INVESTMENT


GUIDE

投资指南

Changde·China

中国·常德

⾛进常德

关于德⼭

产业基础

主导产业

交通便捷

配套完善

要素⻬全

产城融合

MENT CITY


OVERVIEW BUSINESS

ENVIRON

01 11

CONTENTS

标准化⼚房（办公楼）

多式联运产业园

光伏银基材料循环产业园

先进储能材料产业园

⽣物医药产业园

合成⽣物产业园

电商产业园

精密制造产业园

轻合⾦产业园

健康⻝品产业园

氢能装备产业园

惠企政策

硬核举措

招商平台

服务机构

PROFESSIONAL

INDUSTRIAL

PARK 19 25

常德市，湖南省辖地级市，位于湖南省西

北部，⾃古为“川黔咽喉、云贵⻔⼾”，是⻓

江经济带 洞庭湖⽣态经 的重要节点城市，

济区的重要组成部分。

常德市总⾯积 平⽅公⾥，辖 区县 1.82万 9个

市 和 管 理 区 。 5个 2 0 2 2年 末，常 住 ⼈ ⼝

521.3万，⼾籍⼈⼝587.9万，市城区⼈⼝

约90万。

区位 ⾯积和⼈⼝
LOCATION AREA

AND

POPULATION ABOUT


CHANGDE

⾛进常德

2022年全市实现地区⽣产总值4274.5亿

元，⽐上年增加 ，总量位居湖南省 4.5% 第

3位；全市完成地⽅⼀般公共预算收⼊

209.6亿元，增⻓ ，居湖南省 。 3.1% 第2位

常德是⼀座 ，是东晋⼤诗 桃花源⾥的城市

⼈陶渊明千古名篇 的原型地， 《桃花源记》

先后荣获“ 、 、 全国⽂明城市 国家卫⽣城市

国家园林城市 中国优秀旅游城市 国家 、 、

海绵城市、国际湿地城市”等美誉。

经济 城市名⽚

01/02

ECONOMY HONOR
FOR
THE
CITY

市 区 概 况

常德经开区与常德市中⼼城区隔江相望，总⾯积

约 ，总⼈⼝约 。这⾥是 152平⽅公⾥ 15万 善德⽂化

的发源地，伟⼈⽑泽东曾在他的诗词中批注：常德

德⼭⼭有德。

近代以来，德⼭即为常德的⼯业基地。光绪年间，

建 码 头、设 洋 ⾏、办 实 业，拥 有 。 百 年 建 园 基 础

1 9 9 2年5⽉，德 ⼭ 经 济 技 术 开 发 区 正 式 成 ⽴ 。

2010年6⽉，经国务院批准，升级为国家级经济技

术开发区，命名为常德经济技术开发区。2020年，

迈进 ⽅阵。 千亿园区

荣誉 HONOR

先后荣获“ 、 全国百强园区 国家⾼新技术产业基地

园区 国家绿⾊园区 国家⼩型微型企业创业创新 、 、

⽰范基地 湖南省五好园区 湖南省打造内陆地区 、 、

改⾰开放⾼地先进园区”等荣誉。

ABOUT


DESHAN

关于德⼭

概况 OVERVIEW

发展历程 DEVELOPMENT
HISTORY

2022年，常德经开区技⼯贸总收⼊ ，地 1300亿元

区 ⽣ 产 总 值 增 ⻓ ，规 模 ⼯ 业 总 产 值 增 ⻓ 5 . 4 %

8.3% 23.5% ，进出⼝总额增⻓ ，⼀般公共预算收

⼊增⻓ 。 ⼯作获省、市真抓实⼲表彰。 6.6% 14项

经济 ECONNOMY

03/04

⽬标定位
TARGET

LOCATION

市 区 概 况

常德经开区现有规模⼯业企业 ，产值 214家

过亿元企业 ，税收过千万企业 ，专 78家 34家

精特新“⼩巨⼈”企业 ，⾼新技术企业 3 2家

104家，省级以上研发机构（平台） 。 39家

规模 SCALE

形成了以医药化⼯、装备制造、轻

⼯⻝品、电⼒电⼦四⼤产业为主导

的产业体系。

主导产业 PRIME MOVER INDUSTRY

INDUSTRIAL


BASE

产业基础

龙头企业 LEADING ENTERPRISES

先后引进“500强”投资企业

15家。瑞⼠ABB、法国施耐

德、中国中药、中国华电、中

国建材、中国中⻋、国机集

团、国药集团等世界500强

企业，以及上海复星、三⼀

集团、新希望集团、中联重

科、中通快递、北控集团、通

威集团等 企业相 中国500强

继落⼾。

05/06市 区 概 况

2 0 2 2年常德经开区医药化⼯产业规上企业达

35家，实现产值 ，同⽐增⻓ 106.96亿元 9.9%。园区

拥有国字号检验检测中⼼，现有药企⽣产⻋间均

通过GMP认证，拥有⽚剂、颗粒剂、胶囊、针剂、丸

剂、输液以及化学原料药等多条GMP⽣产⻋间。在

先进储能⽅⾯，⾏成了正极材料、隔膜、电解液、电

芯、微电⽹利⽤等较为完整的产业链闭环。

三⾦制药产品“⽟叶清颗粒”畅销国内及东南亚各

国。

产业概况


BRIEF

INTRODUCTION

医药化⼯产业PHARMACEUTICAL

AND

CHEMICAL

INDUSTRY

代表企业


REPRESENTATIVE

洞庭药业是原料药全球主要供应商之⼀，全国超

90%的精神专科医院在使⽤洞庭药业的产品。

湖南⾦富⼒新能源股份有限公司三期投资12亿元

布局3.6万吨/年锂电池回收循环利⽤项⽬。

⼀⽅天江药业中药饮⽚及中药配⽅颗粒的研发、

⽣产、销售及产品技术达到⾏业领先，成为全省规

模最⼤的中药饮⽚、中药配⽅颗粒⽣产基地。

投资15亿元的 已建成试产。 重庆药友

湖南云港⽣物科技有限公司全⼒筹备北交所上

市。

湖南海利常德农药化⼯有限公司2022年出⼝总

额1.2493亿美元，成为常德对外贸易的“销冠”。

昆宇新能源拥有当前市场最先进的全⾃动化磷酸

铁锂电池⽣产线，2023年可实现产值20亿元。

常德⼒元新材料有限责任公司⽣产的泡沫镍⼊选

第七批国家级制造业单项冠军产品。

中材锂膜（常德）有限公司是世界技术领先、规模

⼀流的锂电池湿法隔膜研发制造商，湿法隔膜产

能规模位居全国第⼆，是国内领先锂电池企业的

主⼒供应商；拥有⾃主领先的前驱体制备技术，在

国内锂电池市场排名前⼗。

LEADING

INDUSTRY

主导产业

07/08市 区 概 况

装备制造产业是常德经开区的传统优势产

业，随着湖南省⼯程机械⽣产的快速增⻓，常

德经开区装备制造产业乘势⽽上，进⼊全新

发展期，⽬前拥有规模以上企业 ， 72家 2022年

完成产值 ，同⽐增⻓ 155.89亿元 9.1%。

湖南航发重钢 湖南⾦⽴星 结构有限公司、 机

械科技有限公司等企业稳步发展，壮⼤装备

制造产业集群。

装备制造产业

EQUIPMENT

MANUFACTURING

INDUSTRY

代表企业


REPRESENTATIVE

产业概况


BRIEF

INTRODUCTION

常德三⼀机械⾪属全球500强企业三⼀重⼯，

已在全球40多个国家和地区实现销售，国内沥

⻘站市场保有量遥遥领先，已成为中国第⼀品

牌。

常德纺机历经50多年的艰苦创业和精⼼打造，

已成为全国同⾏业最⼤的研发和⽣产基地，产

品远销意⼤利、西班⽛、德国、⽇本等20多个

国家和地区，国际影响⼒⽇益彰显。

常德中联重科液压有限公司荣获国家⼯信部

颁发的专精特新“⼩巨⼈”企业认定，在国内同

⾏业中跻⾝前三。

湖南湘投⾦天钛业科技股份有限公司的产品

填补了国内空⽩，被誉为我国钛⼯业发展的

⾥程碑。

常德中⻋借助中国中⻋集团有限公司在轨道

交通领域的核⼼技术，产品在国内市场的占

有率排名前三。

湖南昊天汽⻋制造有限公司对国内随⻋吊品

质提升和⾏业进步起到了巨⼤的推动作⽤。

常德独特的⽓候条件和丰富的⽔⼟资源，造就了

江南著名的“粮仓、酒市、烟都、纺城、茶乡”。常德

经开区是培育轻⼯⻝品产业蓬勃发展的沃⼟，

2022年，轻⼯⻝品产链 规上企业完成产值 44家

210.5亿元，同⽐增⻓8.3%。

产业概况


BRIEF

INTRODUCTION

轻⼯⻝品产业LIGHT

INDUSTRY

AND

FOOD

INDUSTRY

代表企业


REPRESENTATIVE

武陵酒在1989年的全国第五届评酒会上，荣获国

家质量⾦奖，从此结束了我省没有“
中国名酒”的

历史。武陵酒新⼚⼀期整体建成后年产量可达

6600吨，将打造成川贵酱酒产区以外的最⼤酱

酒⽣产酿造基地。

湖南云锦集团经过20多年发展，成为年主营业务

湖南恒安纸业成为恒安集团全国最⼤的⽣活⽤纸

⽣产基地，“⼼相印”品牌产品俏销市场。

湖南东信棉业 杰新纺织 （常德）有限公司、湖南 印

染有限公司、常德市 服装有限责任公司、 东⻛纺织

常德 新材料有限公司等⼀批企业稳步成 聚合顺

⻓，呈现出良好的发展态势。

⾦健⽶业被誉为中国粮⻝第⼀股，是⾸批农业产

业化国家重点⻰头企业。“⾦健”牌精⽶、⾯条成为

⾏业中综合评分第⼀的“中国名牌产品”，“⾦健”

商标是中国驰名商标。

德⼭酒业作为湘派⽩酒的典范，推进产品⾼端

化，⽣产营销呈现爆发趋势。

湖南 ⻝品有限公司 嘉⼠利 2022年产值⽐2021年

增加近1亿元。

湖南 科技开发股份有限公司产值达 惠⽣农业 20多

亿元。

⼤湖股份旗下的预制菜产业园开发的剁椒⻥头、

⼩⻰虾、甲⻥等菜品在市场上悄然⾛红。

常德⽶粉产业园总投资5.5亿元、规划⽤地120

亩，项⽬建成达产后，可实现年销售收⼊30亿元、

税收8000万元以上。

LEADING

INDUSTRY

主导产业

09/10市 区 概 况

早在2008年12⽉，经省政府批准，常德经开

区投资建设了⾸批省级电⼦信息产业园，

重点引进电⼦元器件制造、电⼦产品开发、

电⼒电器成套装备制造等项⽬。2022年，全

区电⼒电⼦产业规上企业达39家，产值达

80.1亿元，同⽐增⻓8.3%。

电⼒电⼦产业POWER


ELECTRONICS


INDUSTRY

产业概况


BRIEF

INTRODUCTION

代表企业


REPRESENTATIVE

常德华电是湖南省超低排放第⼀个新建⽰

范性电⼚，是省内标杆⽕⼒发电企业。

胜美达电机(常德)有限公司进⼊园区13年

来，产品种类从不⾜百种，增加到⽬前的

1000多种；年产值从不⾜2000万元，上升

到3亿多元，产品被戴尔、索尼、苹果等50多

家世界知名企业采⽤。

湖南⾦康光电有限公司主营摄像头模组研发、

⽣产和销售，成为华为等知名企业的供应商，

各类摄像头模组年产量达2亿颗，年销售额超

过30亿元。

常德天⻢电器股份有限公司是 在 施耐德电⽓

华中地区⾼、低压成套开关设备的制造企业和

智能配电⼯程技术中⼼，现已成为全球电⼒和

⾃动化技术领域领头企业ABB合作伙伴。

湖南⾦康光电有限公司、常德天⻢电器股

份有限公司、 有限公司等⼀ 常德思⾼技术

批企业获得国家级、省级专精特新“⼩巨

⼈”企业称号。

AIR ROUTE WATER TRANSPORT

天津

南京

南宁

杭瑞⾼速

⻓张⾼速

⼆⼴⾼速

渝厦⾼铁

呼南⾼铁

安慈⾼速

武贵⾼铁

⽯张⾼铁

枝柳铁路

杭瑞⾼速

全国 ⾼铁⽹的⼀纵 ⼋纵⼋横

⼀横“ ” 呼南 渝夏 、 ⾼铁 在此交

汇， 、 ⾼铁在规划推 武贵 ⽯张

进，铁路连通 、 两⼤ 京⼴ 枝柳

动脉。

⼆⼴ 杭瑞 ⻓张 安慈 、 、 、 等国省

⾼速路⽹通达⼋⽅。

11/12

HIGHWAY NETWORK RAILWAY NETWORK

营 商 环 境

⻓张⾼速

京⼴⾼铁 常德经开区

常德经开区拥有 ⼯业储 6000亩

备⽤地、 平⽅⽶标准化 200多万

⼚房、全省规模最⼤的表⾯处理

产业园，规划建设有 省 334公顷

级化⼯园区。

COMPLETE SUPPORTING SYSTEM

配套完善

载体 CARRIER

构建“ ”的空间结构。 ⼀主⼀副、三轴三⽚

“ ”：德⼭综合服务中⼼、⽯⻔桥 ⼀主⼀副

副中⼼；

“ ”：德⼭⼤道经济⾼质量发展轴、桃 三轴

林路产城融合发展轴、尚德路物流发展

轴；

“ ”：北区重点促进产城融合发展，南 三⽚

区重点引导⾼端装备制造业集聚，东区

重点⽀撑化⼯园区规划建设。

空间布局 SPACE LAYOUT

与兴湘资本、财鑫集团、⾼新创投、中⾦资本、东⽅富

海、达晨投资等省内外知名机构合作，参与组建股权

投资基⾦6⽀，⾛出了⼀条“产业基⾦+股权投资+项⽬

招商”的成熟路径，有效为⼊园项⽬赋能。

13/14

常德市是国家商贸物流三级

节点城市和湖南省重要区域

物流节点城市，与⻓三⻆、珠

三⻆和成渝地区直接连通，

基本实现横贯东西、连接南

北。常德经开区现有年装卸

量 的⽕⻋货站，建 3 0 0万吨

有1平⽅公⾥的物流园和电

商产业园，孵化出⼀批电商

头部商家。傍境⽽过的沅江

常年可通⾏千吨级轮船，常

德保税物流中⼼（B型）临江

⽽建，占地 ，打造全市 100亩

外向型经济新⾼地。

设施 FACILITY

物流 MATERIAL FLOW

金融 FINANCE

配套2座6 0万吨 /⽇⾃来⽔⼚，1座

1 0万吨/⽇污⽔处理⼚,1家1 0万吨

/⽇中⽔处理⼚,3条50万伏输电站，

5座110千伏以上变电站,2家蒸汽供

应商(东区4 0 0 0吨/⽇,南区1 0 0吨/

⽇)。

营 商 环 境

COST ELEMENTS

要素齐全

项目 类别 价格标准

用电 ⼯商业⽤⼾电价

1.根据湖南省发改委《关于做好第三监管周期湖南省级电⽹输配电价调

整有关事项的通知》，⾃2023年6⽉1⽇起，⼯商业⽤⼾⽤电容量在100千

伏安及以下的，执⾏单⼀制电价；100千伏安⾄315千伏安之间的，可选择

执⾏单⼀制或两部制电价；315千伏安及以上的，执⾏两部制电价，现执

⾏单⼀制电价的⽤⼾可选择执⾏单⼀制电价或两部制电价。选择执⾏需

量电价计费⽅式的两部制⽤⼾，每⽉每千伏安⽤电量达到260千⽡时及

以上的，当⽉需量电价按本通知核定标准90%执⾏。每⽉每千伏安⽤电

量为⽤⼾所属全部计量点当⽉总⽤电量除以合同变压器容量。

2.根据湖南省发改委《关于进⼀步完善我省分时电价政策及有关事项的

通知》， 尖峰时段 分时电度价时段划分如下： 18:00-22:00（1、7、8、9、12

⽉）； ⽉为 ⾼峰时段11:00-14:00,
18:00-23:00（1、7、8、9、12 11:00-14:00,

22:00-23:00）； 7:00-11:00,14:00-18:00； 23:00- 平时段 低⾕时段 次⽇

7:00。 ， 浮动⽐例：⾼峰电价为平段电价上浮60% 低⾕电价为平段电价下

浮60% 尖峰电价在⾼峰电价基础上上浮20%， 。

3.《国⽹湖南省电⼒有限公司代理购电⼯商业⽤⼾电价表》每⽉更新，⽤

⼾可在“⽹上国⽹”APP查询实时电价。

供水

⾮居⺠⽤⽔

⼯业中⽔

含⾏政事业单位⽤⽔，⼯业企业⽤⽔，经营服务⽤⽔，公园、环卫、绿

化、消防等公益、公⽤事业⽤⽔，供⽔价格3.1元/m³，代征污⽔处理费

1.4元/m³ 4.5 ，合计 元/m³。

1.6元/m³，低于全省均价。

燃气 ⾮居⺠⽤燃⽓ 执⾏价格（上限）3.648元/m³

用工 最低⼯资标准

1 .常德经开区全⽇制劳动合同关系劳动者的⽉最低⼯资标

准为 ，⾮全⽇制劳动合同关系的⼩时最低⼯资标 1 7 4 0元/⽉

准为 ，该标准从 1 7元/⼩时 2 0 2 2年4⽉1⽇起执⾏。

2.最低⼯资标准包括劳动者个⼈应缴纳的各种社会保险费。

供热

用地

东区

南区

⾮化⼯⽤地

化⼯⽤地

约 （根据煤价浮动） 200元/吨

约 （根据供热距离浮动） 240元/吨

挂牌价35万元/亩

挂牌价40万元/亩

项目 类别 价格标准

厂房

国有标⼚

国有钢结构⼚房

租⾦ ，物业费 7-15元/㎡/⽉ 1-1.6元/㎡/⽉

租⾦拟定25元/㎡/⽉（层⾼14⽶，⽆⾏⻋）

⺠营钢结构⼚房

国有办公楼

租⾦25元/㎡/⽉（层⾼10-13⽶，配卸货平台，⽆⾏⻋）

租⾦13-15元/㎡/⽉（层⾼10-13⽶，带⾏⻋5-10吨）

租⾦ ，物业费 30元/㎡/⽉ 6.9元/㎡/⽉

办公楼

⺠营办公楼 租⾦25元/㎡/⽉（含物业费）

国有宿舍 租⾦8-9.6元/㎡/⽉（⽆家具、⽆空调、⽆热⽔）

宿舍

⺠营宿舍 租⾦16元/㎡/⽉（有家具、⽆空调、⽆热⽔）

15/16营 商 环 境

教育 EDUCATION

⾃古以来，湖南⼈才辈出。省内现有国防科技⼤学、中南⼤学、湖南⼤学、湖南

师范⼤学、湘潭⼤学等5所双⼀流⾼校、15个双⼀流学科。

常德教育整体实⼒位居全省前列，全市普通⾼中教育质量的系列重要指标稳居

全省第⼆。现有 本专科院校，每年约 毕业⽣，为企业储备充⾜战略⼈才。 6所 3万

学院

常德

INTEGRATION
OF
INDUSTRY
AND
CITY

产城融合

惟楚有才

于斯为盛

医疗 MEDICAL

TREATMENT

市城区有 三甲医院、 3家 3家三级综合医院，主要健康指标均优于全省平均⽔平。

三家

三甲医院

三家

三级医院

住房 HOUSING

全市商品房价格位于中部地区洼地，2022年全市商品房销售均价为5063元/㎡，

常德经开区约3500元/㎡。

17/18

营 商 环 境

STANDARDIZED


PLANT

标准化⼚房（办公楼）

●园区概况：建成于2012年，总占地⾯积约105亩，建

有9栋标准化⼚房，276个停⻋位，5栋员⼯宿舍楼（共

506间房），配置⻝堂、临街商铺、新能源⻋辆充电桩

等基础设施。

●招商⽅向：园区内设置省级孵化器办公场所，是集

科、⼯、研为⼀体的复合型特⾊产业园。

●⼊驻企业：胜美达电机、思⾼技术、鑫盛机械、利雅

达、国药控股、⾦晟安等。

●收费标准：1、2、3、4楼租⾦分别为10、9、8、7元/㎡

/⽉，物业费1元/㎡/⽉。

●园区概况：建成于2015年，总占地⾯积约100亩，

建有6栋标准化⼚房，2栋员⼯宿舍，停⻋位100个，配

置⻝堂等基础设施。

●招商⽅向：旨在引进电声终端企业及上下游配套

企业，以⽣产电声元器件为主。

●⼊驻企业：鸿宇鑫光电、俊宇电⼦、锐宇电⼦、⻋眼

科技等。

●收费标准：1、2、3、4楼租⾦分别为10、9、8、7元

/㎡/⽉
物业费1元/㎡/⽉。

●园区概况：占地⾯积175.86亩，建有1栋标准化⼚

房，2栋宿舍楼（264间），1栋⻝堂。

●⼊驻企业：中材锂膜等。

●收费标准：1、2楼租⾦分别为10、8元/㎡/⽉，企业

⾃⾏组建物业管理团队。

●园区概况：建有标准化⼚房6栋，综合办公楼1栋，

总建筑⾯积16.4万平⽅⽶。

●⼊驻企业：昆宇新能源等。

●收费标准：1、2、3、4、5楼租⾦分别为

15、10、10、8、8元/㎡/⽉，企业⾃⾏组建物业管理团

队。

中⼩企业园A区 中⼩企业园B区 柔性薄膜产业园 新能源产业园

●园区概况：电⼦信息产业园建成于2011年，是⾸

批省级电⼦信息产业园，占地⾯积约66亩，建有4栋

标准化⼚房，停⻋位129个；原三升光电产业园建成

于2014年，总占地⾯积60亩，建有标准化⼚房4栋、

宿舍楼2栋、停⻋位80个。配置⻝堂、新能源⻋辆充

电桩等基础设施。

●⼊驻企业：⾮凡照明、时远科技、哲能赫、华富⾼

科，以及信诚科、曼纽科等。

● 收 费 标 准 ：1 、 2 、 3 、 4 楼 租 ⾦ 分 别 为

10、9、8、7元/㎡/⽉
物业费1元/㎡/⽉。

●园区概况：是全省规模最⼤的表⾯处理产业园。

⼀期建有电镀⻋间16栋，建筑⾯积10万平⽅⽶，建

有4000吨/天的重⾦属污⽔处理站，配套⽣活场所

7000平⽅⽶。⼆期占地269亩，建有标准化⼚房8

栋，建筑⾯积8.85万平⽅⽶，配套公租房2栋。

●招商⽅向：⾯向汽⻋配件、⼯程机械、电器⽔暖、

五⾦灯饰、塑胶制品、电⼦元件、⼯艺品、PCB线路

板等企业，为其提供 产基地及配套电镀加⼯服 ⽣

务。

● 园 区 概 况 ：建 成 于2 0 2 1年，总 占 地 ⾯ 积 约

264亩，其中⼀期占地88亩，⼆期占地132亩，三

期占地44亩。⼀期全部为⾦康光电使⽤；⼆期建

有标准化⼚房9栋，员⼯宿舍3栋，共有房间616

套，配有临街商铺；三期建有标准化⼚房4栋，⻝

堂2栋。

●⼊驻企业：⾦康光电等。

● 收 费 标 准 ：1、2、3、4、5楼 租 ⾦ 分 别 为

15、10、
10、8、
8元/㎡/⽉，物业费1.6元/㎡/⽉。

●楼宇概况：占地⾯积约5 1亩，总建筑⾯积达

4.2万平⽅⽶。⽣活区占地20亩，建有6层员⼯宿

舍5栋，并设有⻝堂和活动中⼼。主楼每层建筑⾯

积约3000平⽅⽶。

●收费标准：11 -16层租⾦30元/㎡/⽉，物业费

6.9元/㎡/⽉。

19/20

电⼦信息产业园及原三升光电产业园 智能电⼦产业园⼀⼆三期

专 业 园 区

表⾯处理产业园 双创⼤楼

规划⽤地约 。 2300亩

1、常德CARRIER 经开区多式联运产业园

计划新建危化、集装箱、成品油等 ， 专业码头

以及港机加⼯区、仓储物流中⼼。

项⽬⾯积

园区规划

⽬前盐⽥港港区规划已经完成，港产城规划

正在进⾏，铁路货运站场提质及物流园项⽬

正抓紧推进。

项⽬进度

规划⽤地 ，总投资约 约 530亩 50亿元。

3、常德经开区先进储能材料产业园 CARRIER

该项⽬依托常德经开区正极材料、隔膜材

料、电解液、电芯、微电⽹利⽤等较为完整的

新能源产业链，以及昆宇新能源、⾦富⼒、中

材锂膜、⼒元新材、⼤度电解液等⼀批名优

企业进⾏建设。

项⽬⾯积+投资额

园区规划

重点引进正极材料回收利⽤、低能耗负极材

料、新型锂盐、湿法隔膜、精密结构件、储能

系统等类型企业。

招商⽅向

该产业园可提供湖南省内价格最低的电⼚

余热、⼯业中⽔资源。与湖南省药监局共建

药械注册⼯作站，配备产品注册审批绿⾊通

道。

园区规划

⽬前，已有美国汤姆⻜思、上海复星、万孚⽣

物、翔宇医疗、云港⽣物、瑞冠⽣物等企业⼊

驻，重点引进原料药、合成⽣物、医药制剂、

医疗器械和医药研发机构。

招商⽅向

PROFESSIONAL

INDUSTRIAL

PARK

专业园区

6

1

2

规划⽤地约 ，总投资约 。 900亩 80亿元

4、常德CARRIER 经开区⽣物医药产业园

项⽬⾯积+投资额 东

规划⽤地约 ，总投资约 。 200亩 50亿元

2、常德经开CARRIER 区光伏银基材料循环产业园

选址在东区，建设年产 超细银粉、 2 0 0 0吨

8 0 0 0吨⾼纯硝酸银、 电⼦银浆、 2 0 0 0吨

8000吨银回收项⽬。

项⽬⾯积+投资额

园区规划

⽬ 前， 超 细 银 粉 项 ⽬ 即 将 投 产， 2 0 0 0吨

8000吨⾼纯硝酸银、 电⼦银浆项⽬ 2000吨

准备落地。

项⽬进度

规划⽤地约 。 400亩

6、常德经开区电商产业园 CARRIER

主要建设中国邮政邮枢中⼼项⽬、丰树常德

综合产业园项⽬、电商产业园项⽬。

项⽬⾯积

园区规划

中国邮政邮枢中⼼项⽬和丰树常德综合产

业园项⽬年内完成主体⼯程建设，电商产业

园项⽬启动建设。

项⽬进度

规划⽤地 ，总投资 。约 约 1300亩 100亿元

5、常德经开区合成⽣物产业园

该项⽬以改造后的⽣物体作为⾼效细胞微

⼯⼚，进⾏定向化、⾼效化、规模化的物质加

⼯与转化，相较于化学合成⽅式，能⼤幅降

低成本，减少排放。

园区规划

重点引进原料药、⽣物制剂、营养健康、医美

⽇化、动物保健、绿⾊农业等类型企业。

招商⽅向

21/22

5

4

3

项⽬⾯积+投资额

区

专 业 园 区

7

9

规划⾯积约 。 350亩

8、常德CARRIER 经开区轻合⾦产业园

主要开展钛合⾦、镁合⾦材料及制品⽣产，

涵盖军⼯、电⼦、汽配等领域。⽬前，基础材

料部分已形成产能，⾦天钛业已进⼊国家重

点项⽬供应体系，湖南航天镁合⾦项⽬正加

快建设。

项⽬⾯积

园区规划

重点引进 等项⽬。 铸造、压铸、精密机加

招商⽅向

规划⽤地约230亩。

7、常德CARRIER 经开区精密制造产业园

⽬前基础设施项⽬已经启动。

项⽬⾯积

项⽬进度

已⾸批签约⼊园企业3个，包括新能源汽⻋

部件、⾃动化设备通⽤部件、⼯程机械核⼼

部件项⽬。

招商⽅向

南

8

10

23/24

规划⽤地约 ，总投资约 。 1200亩 100亿元

10、湖南（常德） CARRIER氢能装备产业园

建设制氢装备区、核⼼材料区、设备配套区。

项⽬⾯积+投资额

园区规划

重点引进制氢储氢装备项⽬⼊驻。该项⽬是

湖南先进清洁能源装备供应集群产业园的

重要组成部分，⾸⽀氢能产业专项基⾦已完

成注册，⾸期规模 ， 储备⼯业⽤ 2亿元 800亩

地 已 储 备 到 位 。正 抓 紧 推 进 与 澳 ⼤ 利 亚

FMG集团合作，全⾯打通氢能装备应⽤渠

道。

招商⽅向

规划⾯积约 。 550亩

9、常德CARRIER 经开区健康⻝品产业园

主要建设⻝品加⼯⼚房、冷链物流仓库、办

公楼以及产业园区外配套的市政道路等。

项⽬⾯积

园区规划

⽬前，武陵酒扩建项⽬⼀期已经投产，常德

⽶粉产业园已经开⼯建设，⼀批⻝品和农产

品精深加⼯企业正在⼤⼒招引。

招商⽅向

区

专 业 园 区

※以上政策文件内容详见本册内常德经开区“互联网+招商”平台

招商政策 INVESTMENT

POLICY

《常德经开区鼓励制造业投资办法》（试行）

《湖南省关于进一步实施精准招商的若干意见》（湘商发〔2022〕16号）

《关于打造先进制造业高地奖励突出贡献人才的实施意见》（常人才发〔2022〕3号）

《关于打造人才聚集高地的若干措施》（常人才发〔2022〕2号）

《关于服务“五好”园区 促进节约集约用地的若干措施》（湘自资发〔2021〕47号）

PREFERENTIAL


POLICIES


FOR


ENTERPRISES

惠企政策

《常德市促进外贸高质量发展的若干政策措施》

《常德市促进电子商务产业高质量发展的若干政策措施》

《常德市促进生产性服务业高质量发展的若干政策措施》（常政办发〔2022〕38号）

《常德市应急管理局优化营商环境十条措施》（常应急发〔2022〕13号）

《关于打造一流营商环境的若干政策措施》（常政发〔2022〕7号）

《常德市推进企业上市奖励办法》（常政发〔2022〕6号）

《常德市促进市场主体高质量发展实施方案》（常政发〔2022〕5号）

《常德市科技创新专项资金管理办法》（常财发〔2022〕3号）

《关于支持通用航空产业发展的若干政策》（湘政办发〔2021〕27号）

《常德市支持常德米粉产业发展的十条政策措施》（常政办发〔2021〕21号）

产业政策 INDUSTRIAL
POLICY

《湖南省进一步加强招商引资工作的若干政策措施的实施细则》（湘商投资〔2021〕1号）

《湖南省进一步加强招商引资工作的若干政策措施》（湘政办发〔2020〕38号）

《关于大力引进优秀人才服务开放强市产业立市的意见》（常办发〔2019〕2号）

《闲置土地处置办法》（中华人民共和国国土资源部令第53号）

《关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税〔2011〕70号）

服 务 体 系

《常德市创新平台和研发投入“双倍增”行动实施方案（2021-2023）》（常政办发〔2021〕20号）

《常德市企业上市“双倍增”行动实施方案》（常政办发〔2021〕16号)

《常德市支持白酒产业又好又快发展实施方案（2021-2025年）》（常政办发〔2021〕15号）

《常德市科学技术普及专项资金管理办法》（常财发〔2021〕9号）

《常德市产业发展基金管理办法》（常政办发〔2021〕8号）

《常德市工业和信息化发展专项资金管理办法》（常财发〔2021〕7号）

《常德市科技型中小微企业信贷风险补偿资金管理办法》（常科发〔2021〕1号）

《常德经开区关于促进产业转型升级推动经济高质量发展奖励办法》（德管发〔2020〕11号）

《常德市支持生物医药产业高质量发展的十条政策措施》（常政办发〔2020〕10号）

《常德市扶持中药材种植基地建设的政策措施》（常政办发〔2020〕7号）

《关于进一步降费减负促进工业企业健康平稳发展的通知》（常政发〔2017〕13号）

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PREFERENTIAL


POLICIES


FOR


ENTERPRISES

惠企政策

1.供地条件。

对符合常德经济技术开发区产业规划，固定

资产投资 亿元以上制造业项⽬可供地。项 1

⽬投资经济指标符合湖南省⾃然资源厅《关

于服务“五好”园区促进节约集约⽤地的若

⼲措施》（湘⾃资发〔2021〕47号）⽂件要求，

即亩均固定资产投资强度达到350万元以

上，亩均产出达到 亩均税收 450万元以上，

达到 项指标须确保两项达 25万元以上，三

标。

2.规划要求。

供地⾯积根据投资强度、亩均效益进⾏测

算，绿 化 率 不 ⾼ 于 积 率 不 低 于 1 5 %，容

1 . 0，办公⽣活配套设施占地⾯积不超过

7%。

3.配套标准。

按照“七通⼀平”标准供地，即完成⼟地平

整、给排⽔、道路、供电、燃⽓、蒸汽、通讯设

施接⾄项⽬地块红线处。 专线、 3000KV以上

双回路、双电源等特殊供电⽅式不包含在配

套范围内。

制造业项⽬符合下列情况之⼀者，经⼯委会

研究，可给予“⼀事⼀议”政策⽀持。

1.固定 3亿元资产投资 以上项⽬；

2. 3 产业链整体转移 资产投 家以上，且固定

资合计 以上项⽬； 5亿元

3.外商直接投 以上的 资300万美元 项⽬；

4.三类 级⼦公司投资的项 500强公司及其⼀

⽬；

5.上市公司（主板、科创板、创业板、北交所）

投资的项⽬；

6.国家级专精特新“⼩巨⼈”企业、隐形冠军

企业、⾼新技术企业投资的项⽬；

7.获得常德经开区区属国有企业，或与常德

经开区建⽴合作关系的投资机构，给予了股

权投资的企业，所投资的项⽬；

8.其它战略型项⽬。

购地项⽬

LAND

USE

PROJECE

⼀事⼀议

ONE

PROJECT

ONE
DISCUSSION

重点政策 KEY

POLICY

27/28

1.产品注册奖励。

对区内企业取得注册证并实施产业化的第

⼆、三类医疗器械产品，按照每个产品注册

费的同等额度给予奖励。

2.国际认证奖励。

对区内企业⾃主研发产品获得美国FDA、欧

盟CE、⽇本PMDA证书，并注册在常德经济

技术开发区，且在常德经济技术开发区实施

产业化的，按照产品类别给予⼀次性奖励，

即：⼀类医疗器械产品 类医疗 10万元/个、⼆

器械产品 类医疗器械产品 5 0万元/个、三

100万元/个。

对于投资⽅⽽⾔，⼚房代建可以减轻重⼤

资本性开⽀带来的资⾦压⼒，有利于将资

⾦聚焦于提升产能、研发新技术等核⼼要

素；对于政府⽅，⼀⽅⾯吸引企业轻资产

“拎包⼊住”，提升招商引资中的竞争⼒，另

⼀⽅⾯有利于产业园区统⼀规划，集聚要

素资源，壮⼤规模，延伸链条，加快打造特

⾊优势产业集群。

1、代建。

政府或其下属国有企业为招商引资对象垫

资代建⼚房。

2、租赁。

招商引资对象有偿租赁代建⼚房。

3、回购。

招商引资对象根据招商合同约定的条件回

购代建⼚房。

⽣物医药专项

SPECIAL

POLICY

ON

BIOMEDICINE

⼚房代建

COMMISSIONED

PLANT

CONSTRUCTION

服 务 体 系

HARD


CORE


MEASURES

硬核举措

围绕产业发展需求，成⽴降低企业成本专班，从产业规划细分、产业⼯⼈培养、蒸汽价格优

化、电⼒有效供给、物流便捷提速、⾦融专项扶持、创新研发平台等⽅⾯精准发⼒，优化要

素⽀撑，降低企业成本。

降低企业成本 REDUCE


BUSINESS


COSTS

打造诚信政府 BUILDING

AN

HONEST

GOVERNMENT

优化政务服务 OPTIMIZE

GOVERNMENT

SERVICES

始终把优化营商环境作为“⽣命线⼯程”来抓，营商环境位居全国同类园区第⼀⽅阵。秉持

“重契约、讲诚信”的原则，做到惠企政策不打折扣、合同协议坚决兑现、涉企奖励⼀定到

位。2022年，累计发放企业奖补资⾦近6亿元。

严格实⾏“6411”机制，对新引进项⽬全⽣命周期管理。⼤⼒推⾏“137”⼯作法，确保事事

有回应、件件有回复。加快拓展“⼀⽹通办”，实现更多服务事项⽹上办、掌上办、⼀次办。

常态化推进“纾困增效”“送解优”⾏动，搭建“晚茶会”“纪企直通⻋”等政企交流平台，成

就企业家，厚待投资者。

29/30

常德市招商引资新引进项⽬全⽣命周期管理流程图

主要包括：设计⽅案评审；能评、环评、安评、稳评、职评等。

签订投资协议

企业⼯商注册

⽅案设计及

相关评审等

项⽬⼊库 相关流程：持⼯商注册、⽴项(备案)等资料，向属地发改部⻔申

报进⼊项⽬库。(⼊库2—4个⽉后⽅可向属地统计部⻔申报纳

统，实现固投数据上报)

⼟地征拆、报批

⼟地招拍挂

⼟地征拆、报批相关流程和资料清单由属地⾃然资源部⻔提

供。
⼟地招拍挂相关流程：评估⼟地价格；制作出让⽅案；报当

地政府审批；报省厅 净地 系统审查；市公共资源交易中⼼审

核；
发布出让公告；
签订成交确认书；签订出让合同。

⼯程设计

及施⼯图审查

资料清单：施⼯图审查阶段，建设单位按系统要求填报项⽬信

息；建设⼯程规划许可证；⽴项批复；初步设计批复；建设⼯程

消防设计审查申报表；容缺证明及容缺承诺书；防空地下室设

计初步意⻅；易地建设⾏政许可决定书；建设单位营业执照等

证件；建设单位法⼈签署的项⽬负责⼈授权书；设计单位上传

项⽬全套施⼯图纸；勘察单位上传项⽬全套勘察⽂件。

项⽬施⼯ ⾃签订投资协议后6个⽉内开⼯。主要包括：施⼯许可、进场打

桩、施⼯正负零、主体建筑封顶等。

⼀、征地项⽬

资料清单：公司登记(备案)申请书；章程；股东主体资格⽂件或

⾃然⼈⾝份证明；法⼈、董事、监事等任职⽂件及⾝份证；
住

所证明等。在 ⼀⽹通办 平台⽹上申报。

服 务 体 系

HARD


CORE


MEASURES

硬核举措

⾃项⽬启动后4个⽉内纳统。相关流程：需完成进场打桩、施⼯正负

零后再⼊统计名录库，⽅可实现固投数据上报。

项⽬纳统

进场装修、设备

安装及调试等

主要包括：装修设计及图审(根据实际需要)、设备采购等。

⼊规达限进⾼ ⾃正式投产后1年内完成。⼊规要求：规模以上⼯业企业，即年主营

业务收⼊2000万元及以上的⼯业法⼈单位；规模以上服务业企

业，即年营业收⼊2000万元及以上的服务业法⼈单位。达限要求：

限额以上批发和零售业企业，即年主营业务收⼊2000万元及以上

的批发业、年主营业务收⼊500万元及以上的零售业单位；限额以

上住宿和餐饮业企业，即年主营业务收⼊200万元及以上的住宿

和餐饮业单位。进⾼要求：企业注册成⽴1年以上；通过⾃主研发、

受让、受赠等，获得其主要产品(服务)在技术上发挥核⼼⽀持作⽤

的知识产权的所有权；
其技术属于国家重点⽀持的⾼新技术领域

范围；从事研发和技术创新的⼈员占⽐不低于总⼈数的10%;近三

个会计年度研发

费⽤占同期销售总额的⽐例符合要求；近⼀年⾼

新技术产品
(服务)收⼊占⽐不低于同期总收⼊的60%;创新能⼒评

价达到相应要求；申请认定前⼀年内未发⽣重⼤安全、重⼤质量事

故或严重环境违法⾏为等。

竣⼯验收 主要包括：消防验收、规划验收、环保验收、安全验收等。

正式投产
⾃项⽬开⼯后1年内投产。

签订投资协议

签订租赁⼚房协议

⼆、
租赁标准化⼚房项⽬

※ 备注：为提高时效，相关流程可根据实际，并线同步推进。

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资料清单：公司登记(备案)申请书；章程；股东主体资格⽂件

或⾃然⼈⾝份证明；法⼈、董事、监事等任职⽂件及⾝份证；

住所证明等。在 ⼀⽹通办 平台⽹上申报。

企业⼯商注册

相关流程：持⼯商注册、⽴项(备案)等资料，向属地发改部⻔

申报进⼊项⽬库。(⼊库2—4个⽉后⽅可向属地统计部⻔申

报纳统，实现固投数据上报)

项⽬⼊库

⽅案设计及

相关评审等

主要包括：设计⽅案评审；能评、环评、安评、稳评、职评等。

进场装修、设备

安装及调试等

主要包括：装修设计及图审(根据实际需要)、设备采购等。

⾃项⽬启动后4个⽉内纳统。相关流程：设备进场后再⼊统计

名录库，⽅可实现固投数据上报。

项⽬纳统

正式投产
⾃项⽬开⼯后1年内投产。

⼊规达限进⾼ ⾃正式投产后1年内完成。⼊规要求：规模以上⼯业企业，即

年主营业务收⼊2000万元及以上的⼯业法⼈单位；规模以上

服务业企业，即年营业收⼊2000万元及以上的服务业法⼈单

位。达限要求：限额以上批发和零售业企业，即年主营业务收

⼊2000万元及以上的批发业、年主营业务收⼊500万元及以

上的零售业单位；限额以上住宿和餐饮业企业，即年主营业

务收⼊200万元及以上的住宿和餐饮业单位。进⾼要求：企业

注册成⽴1年以上；通过⾃主研发、受让、受赠等，获得其主要

产品(服务)在技术上发挥核⼼⽀持作⽤的知识产权的所有

权；其技术属于国家重点⽀持的⾼新技术领域范围；从事研

发和技术创新的⼈员占⽐不低于总⼈数的10%;近三个会计

年度研发费⽤占同期销售总额的⽐例符合要求；近⼀年⾼新

技术产品(服务)收⼊占⽐不低于同期总收⼊的60%;创新能

⼒评价达到相应要求；申请认定前⼀年内未发⽣重⼤安全、

重⼤质量事故或严重环境违法⾏为等。

服 务 体 系

搭建常德经开区“ ” 互联⽹+招商 平台，集

INFORMATION

资讯 INVESTMENT


PLATFORM

招商平台

可通过访问常德经开区官⽹，

点击“投资德⼭”栏⽬，查看⽹⻚端

载体 产业 咨询 四⼤功能于⼀体

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CARRIER INDUSTRY CONSULT

或扫描左侧⼩程序码

⼀键投资常德经开区

微信搜索⼩程序“投资德⼭” 服 务 体 系

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为努⼒开创园区⾼质量发展新局⾯，为即将⼊园和已经⼊园企业

做好服务，常德经开区建⽴项⽬推进部⻔联席会议机制，招商合作

部向后送⼀程，项⽬推进中⼼向前跨⼀步，各部各中⼼及镇街全⼒

⽀持配合，确保项⽬从洽谈对接到落地建设到竣⼯投产的快速推

进。

联席会议机制：

服 务 体 系

招商联络： 常德经开区招商合作部

投资热线： 0736-7323808

周先生 13873631015

联系地址： 湖南省常德市德山大道369号

国家级常德经济技术开发区

投资指南(2023版)

常德市德源投资集团有限公司招商部 万女士 13762658668

常德经开区产业招商有限公司（筹） 张女士 13973660100

常德经开区医药化工产业链 罗女士 13873632260

常德经开区装备制造产业链 汤先生 13875013978

常德经开区轻工食品产业链 刘先生 13707362913

常德经开区电力电子产业链 赵女士 18974285557

常德经开区港站物流产业链 杨先生 13975667129