服务乡村

振兴的银行

中国农业发展银行成立于1994年，是国家出资

设立、直属国务院领导、支持农业农村持续健康发

展、具有独立法人地位的国有政策性银行。其主要

任务是以国家信用为基础，以市场为依托，筹集支

农资金，支持“三农”事业发展，发挥国家战略支

撑作用。经营宗旨是紧紧围绕服务国家战略，建设

定位明确、功能突出、业务清晰、资本充足、治理

规范、内控严密、运营安全、服务良好、具备可持

续发展能力的农业政策性银行。

支持的领域主要包括：办理粮食、棉花、油料、

食糖、猪肉、化肥等重要农产品收购、储备、调控

和调销贷款，办理农业农村基础设施和水利建设、

流通体系建设贷款，办理农业综合开发、生产资料

和农业科技贷款，办理棚户区改造和农民集中住房

建设贷款，办理易地扶贫搬迁、贫困地区基础设施、

特色产业发展及专项扶贫贷款，办理县域城镇建设、

土地收储类贷款，办理农业小企业、产业化龙头企

业贷款，组织或参加银团贷款，办理票据承兑和贴

现等信贷业务；吸收业务范围内开户企事业单位的

存款，吸收居民储蓄存款以外的县域公众存款，吸

收财政存款，发行金融债券；办理结算、结售汇和

代客外汇买卖业务，按规定设立财政支农资金专户

并代理拨付有关财政支农资金，买卖、代理买卖和

承销债券，从事同业拆借、存放，代理收付款项及

代理保险，资产证券化，企业财务顾问服务，经批

准后可与租赁公司、涉农担保公司和涉农股权投资

公司合作等方式开展涉农业务；经国务院银行业监

督管理机构批准的其他业务。

简 介

企业

文化

支农为国

立行为民

执行国家意志

服务“三农”需求

遵循银行规律“三位一体”

中国农业发展银行

服务乡村振兴的银行

建设现代化

农业政策新银行

家国情怀

专业素养

使命

愿景 办行

理念

价值

追求

宣传

用语

发展

战略

中国农业发展银行实施“六个

坚持”总体战略和“四个全力”发

展战略。

“六个坚持”总体战略指：坚

持党的领导、党的建设的政治保证，

坚持支农为国、立行为民的崇高使

命，坚持建设现代化农业政策性银

行的宏伟愿景，坚持家国情怀、专

业素养的价值追求，坚持执行国家

意志、服务“三农”需求、遵循银

行规律“三位一体”的办行理念，

坚持服务乡村振兴的银行的战略定

位。

“四个全力”发展战略也称

“一二六六”战略，指“十四五”

时期，农发行要围绕实现“一大目

标”，即“高质量发展达到同业先

进水平”；贯通驱动高质量发展的

“两大路径”，即“改革”和“创

新”；以服务乡村振兴统揽工作全

局，聚焦支持农业农村重点领域和

薄弱环节的“六大领域”，即“全

力服务国家粮食安全、巩固拓展脱

贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、

农业现代化、农业农村建设、区域

协调发展和生态文明建设”；强化

“六大支撑”，即“依法治理、人

才队伍、风险管控、基础管理、数

字科技、文化品牌”。

服务新发展格局

打造“四个银行”品牌

守护“大国粮仓”

凸显“粮食银行”

发挥示范作用

擦亮“水利银行”

紧扣“双碳目标”

深耕“绿色银行”

聚焦重点领域

打造“农地银行”

农发行立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务

新发展格局，对标国家“十四五”规划，结合实

际制订了《中国农业发展银行2021-2025年发展

规划纲要》，明确着力打造“粮食银行”“农地

银行”“水利银行”“绿色银行”特色品牌。秉

承“支农为国、立行为民”的使命，依托政策性

金融优势，以服务乡村振兴统领支农全局，聚焦

国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振

兴有效衔接、农业现代化、农业农村建设、区域

协调发展和生态文明建设的“六大领域”，精心

塑造“四个银行”品牌，为经济社会高质量发展

作出更大贡献。

聚焦国家

粮食安全

巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接

农业现代化 农业农村建设

区域协调发展

生态文明化建设

发力“六大领域”

助力乡村振兴

青海省分行

简 介

中国农业发展银行青

海省分行，1995年05

月18日成立，经营范

围包括经营中国银行

业监督管理委员会依

照有关法律、行政法

规和其他规定批准的

业务，经营范围以批

准文件所列的为准等。

组织架构

大通县支行

民和县支行

乐都区支行

门源县支行

化隆县支行

格尔木市支行

中国农业发展银行基础产品

01 02 03 04 05 06 07

政府储备调

控贷款

农业农村基础设施

流动资金贷款 涉农产业

流动资金贷款

小微企业

贷款

农产品购销

储贷款

农业农村基础设

施固定资产贷款

涉农产业固定

资产贷款

中国农业发展银行贷

款营销产品

政府储备调控贷款项下营销产品包括：中央储备粮

油贷款、中央储备粮油轮换贷款、地方储备粮油贷

款、地方储备粮油轮换贷款、国家储备棉贷款、地

方储备棉贷款、国家战略物资储备贷款、国家储备

肉全额补贴贷款、国家储备糖全额补贴贷款、地方

调控粮油贷款、粮食最低收购价贷款、国家临时存

储粮油贷款、粮棉政策性财务挂账贷款，以及根据

国家相关政策确定的其他营销产品。

政府储备

调控贷款

农产品

购销储贷款

农产品购销储贷款项下营销产品包括：粮油调销贷款、

粮油合同收购贷款、购销企业粮油收购贷款、购销企业

棉花收购贷款、购销企业棉花调销贷款、龙头加工企业

粮油收购贷款、龙头加工企业棉花收购贷款、龙头加工

企业棉花调销贷款、国家储备化肥贷款、省级储备化肥

贷款、省级储备糖贷款、省级储备肉贷款、储存羊毛贷

款、省级其它品种储备贷款、市县专项储备贷款，以及

按基础产品管理办法相关规定研发的其他营销产品。

农业农村基础设施贷款项下营销产品包括：农村路网建

设贷款、棚户区改造贷款、改善农村人居环境贷款、城

乡产品。一体化贷款、水利建设贷款、重大水利工程建

设专项过桥贷款、生态环境建设与保护贷款、农村土地

整治贷款、农村电网建设贷款、农村信息网建设贷款、

农村养老设施建设贷款、农民集中住房建设贷款、县域

城镇建设贷款、土地收储类贷款、易地扶贫搬迁贷款、

中央财政贴息易地扶贫搬迁贷款、非中央财政贴息易地

扶贫搬迁贷款、教育帮扶贷款、网络帮扶贷款、健康帮

扶贷款、扶贫过桥贷款、贫困村提升工程贷款，以及按

基础产品管理办法相关规定研发的其他营销。

小微企业贷款项下营销产品包括：农业小企业贷款，以

及按基础产品管理办法相关规定研发的其他营销产品。

农业农村基

础设施贷款

涉农

产业贷款

涉农产业贷款项下营销产品包括：粮油购销流动资金贷款、产

业化龙头企业贷款、现代农业园区贷款、农村土地流转和土地

规模经营贷款、农业科技贷款、农业生产资料贷款、产业巩固

帮扶贷款、光伏帮扶贷款、旅游帮扶贷款、棉花良种贷款、棉

花流转贷款、棉花预购贷款、商品棉不合理占用贷款、林业资

源开发与保护贷款、农村流通体系建设贷款、粮食仓储（物流）

设施贷款、海洋资源开发与保护贷款、境外投资贷款、救灾应

急贷款，以及按基础产品管理办法相关规定研发的其他营销产

品。

小微企业

贷款

全力服务国家粮食安全

近年来受新冠肺炎疫情影响，省内从事粮油收

购加工企业资金短缺、经营困难。为切实解决市场

化条件下粮食收购企业“融资难”问题，中国农业

发展银行青海省分行主动担当作为，通过加强沟通

协调、加强上下联动、加强推动落实，依托粮食收

购贷款信用保证金模式有效解决市场化粮食收购资

金问题，为支持青海省粮食收购趟出新路。

下一步，该行将加快已纳入信用保证金名单客

户贷款业务办理。同时，依托青海省青稞、油菜籽、

马铃薯、蚕豆等特色农产品资源优势，加强优质客

户营销维护，积极宣介信用保证金模式，择优支持

粮食龙头加工企业和购销贸易企业，稳步扩大信用

保证金模式支持额度。

中国农业发展银行青海省分行审批全省首

笔EPC总承包项目贷款1亿元，用于支持国道

572线塘格木（三塔拉）至切吉段公路改建工

程项目。该项目是“十三五”脱贫攻坚规划及

支持青海等省藏区经济社会发展中的重点项目。

作为连接共和县塘格木镇、切吉乡的重要路段，

该项目的建设切实解决了少数民族积聚区受社

会、历史及自然条件等方面的因素限制导致交

通量匮乏、经济发展滞后等难题，对于促进民

族地区经济发展、增强少数民族地区稳定和维

护民族团结都有着重要意义。

加大支持农村路网建设

突出打造清洁能源产业高地

开发可再生能源是我国可持续发展的重要途径，

也是能源发展战略的重要组成部分。中国农业发展

银行青海省分行先后支持一批清洁能源贷款项目

贷款模式为“清洁能源+EPC”，有利于公司对

项目过程的全面管理与控制，可以有效解决设计与

施工的衔接问题、减少采购与施工的中间环节，利

于费用和进度的控制，建设期间的责任和风险可以

最大程度地转移到总承包商，能够最大程度地发挥

工程项目管理各方的优势，实现工程项目管理的各

项目标。

项目的建设是农村清洁能源开发利用具体实践，

通过开发利用农村清洁能源，既符合国家可再生能

源开发利用政策，又带动了农村地区的区域发展，

起到了对当地及周边农村地区拉动区域发展，创造

就业岗位，改善投资环境等作用。

藏毯等民族特色地毯是独具特色的优

势产业，青海省圣源地毯集团有限公司是

青海省知名的民族地毯生产企业，也是农

业产业化国家重点龙头企业。中国农业发

展银行青海省分行围绕地方特色产业具有

主导地位的企业，通过深入调查和分析企

业供应链情况及融资需求予以鼎力支持。

习近平总书记表示，藏毯产业是符合

青海实际的产业，由扶贫致富、推进乡村

振兴的作用，还有促进民族团结的作用。

希望青海发展更多这样的特色产业，靠创

新实现更好发展。青海省分行核心企业供

应链融资模式也为青海藏毯产业的整体发

展，贡献了农发行力量。

大力支持产业扶贫

2

3

青海省分行 员工对标要求

政治坚强、本领高强

意志顽强、工作要强

工作要求

规模要上 效益要好

基础要牢 风控要严

党建要实 文化要兴

发展要合规，

严谨杜绝

“六重六轻”——重规模、轻效益，重发展、轻质量，轻风

险，重贷款、轻管理，重放款、轻支付，重流程、轻实

质。

“十个严禁”——严禁准入时高评、 不良时不及时调低，严

禁多头授信、超额授信，严禁化整为零、 过度授信，严

禁越权审批、越权管理，严禁人为干预、逆程序操 作，

严禁抵入时高估、处置时低评，严禁空库亏库、挤占挪

用， 严禁弄虚作假、不真实反映，严禁隐瞒不报、响应

滞后，严禁虚 假交易、违规操作。

未来发展要坚持

中省挑大梁

市州多贡献

县区作补充

“五不”——不真实、不匹配、

不审慎、不专业、不负责。

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