Encourage

Urban Landscapes

to

MAGNIFY THE MULTI FUNCTIONS

of Greening , and Create a

BEAUTIFUL AND

HARMONIOUS HOMELAND

for both

Humans and Nature

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu

in the New Development Stage

新发展阶段城市园林绿化

江苏倡议 · 他山之石

新发展阶段城市园林绿化

江苏倡议 · 他山之石

国际国内案例

中共江苏省委宣传部

江苏省住房和城乡建设厅

中国风景园林学会

中国建筑学会

中国公园协会

◎ 江苏省住房和城乡建设厅 编

下册

URBAN

LANDSCAPES GREENING -

JIANGSU

PROPOSAL

江苏省住房和城乡建设厅编新发展阶段城市园林绿化（下册）江苏倡议·他山之石

新发展阶段城市园林绿化

江苏倡议 · 他山之石

CASES

-

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu

in the New Development Stage

◎ 江苏省住房和城乡建设厅 编

URBAN

LANDSCAPES GREENING

-

JIANGSU

PROPOSAL

编写委员会

主 任：

副主任：

委 员：

主 编：

执行主编：

参编人员：

周 岚 费少云

陈浩东 高 建

于 春 唐历敏 单干兴 张 成 张 勤

陈浩东

于 春 唐历敏

曹 隽 秦华茂 蒋春燕 黄一鸣 孟 静 陈京京 刘 骥

陶雪倩 李丝倩 潘昊天 凌志云 李 蔚 赵秀玲 刘 晖

陈春宇

党的二十大报告指出，“大自然是人类赖以生存发

展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全

面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立

和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和

谐共生的高度谋划发展。”

千百年来尤其是工业文明以来，人类一直在探寻城

市与自然有机结合之道。城市园林绿化是百姓身边可观

可感可亲近的绿色空间，连接自然和文化、传统和当代、

艺术和生活，塑造着城市空间的有机格局与魅力场所，

促进着城市、人与自然的和谐共生。江苏自古文化荟萃，

孕育和发展了独具特色的江南园林，丰厚的园林文化遗

存是中国优秀传统文化的重要组成部分。时至今日，江

苏持续加强园林绿化建设，在传承中发展园林文化，率

先实现了国家园林城市设区市全覆盖，国家生态园林城

市数量全国第一。

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，凝聚行业和

社会共识，推动建设与时代发展同步的高品质园林绿化

和景观风貌，2021 年 5 月，在第十一届江苏省（南京）

园艺博览会总结会上，省住房城乡建设厅联合中共江苏

省委宣传部、中国风景江苏园林学会、中国建筑学会、

中国公园协会共同发布《增强城市园林绿化的多元功能

营建人与自然和谐共生的美丽家园——新发展阶段城市

园林绿化江苏倡议（2021）》（以下简称《倡议》），

提出让城市园林绿化更绿色生态、更功能多元、更美好

宜人的行业主张。

《倡议》主张的提出，是对国家关于生态文明、绿

色发展、城市更新等新要求新部署的呼应，也是源于江

苏多年生动实践的经验总结和表达，更来源于居住在城

市中人们对美好生活向往的诉求，为建设更宜居的城市

环境和更美好的城市生活描绘了实践“蓝图”。

《倡议》的提出旨在推动实践的探索创新，落实《倡

议》需要行业和社会各方广泛共识与坚定行动。在此背

景下，江苏省住房和城乡建设厅组织编撰了《新发展阶

段城市园林绿化江苏倡议·实践》《新发展阶段城市园林

绿化江苏倡议·他山之石》，以《倡议》“绿色低碳的生

态功能、多元共享的社会功能、诗意美好的人文功能”

三大功能为脉络，对江苏以及国内外典型优秀案例进行

遴选、梳理、凝练并汇集成册，综合展示项目概况、特

色亮点以及实施成效等，共 61 个案例（江苏实践 36 个、

国内外实践 25 个），以期放大示范引领作用，以点带面，

推动《倡议》主张落地，引导未来实践创新，建设兼具

当代美学特质和时代人文精神的高品质绿色空间。

迈上新征程，我们回顾、总结、梳理已有的实践，

是为了更好的再出发。新时代新征程上，我们将不断探

索、更新理念、转变方式、创新实践，致力推动绿色发展，

促进人与自然和谐共生，接续奋斗创造美好生活，不断

实现人民对美好生活的向往，为全面建设社会主义现代

化国家贡献力量。

PREFACE · 前言

◎ 前言

Preface

◎ 倡议内容

Proposal content

03

International and Domestic Cases

国际国内案例

◎ 绿色低碳的生态功能

Ecological functions of green and low-carbon city

国际 / Internationality

从绿环到公园系统：伦敦国家公园城市

From Green Loop to Park Systems: London National Park City, London, UK

坚定的城市生态复兴：巴黎绿化带建设

A Solid Urban Ecological Revival: Paris Green Belt, Paris, France

垃圾填埋场的重生：纽约清泉公园生态修复

Reborn of Landfills: Ecological Restoration in Clear Spring Park, NY, USA

都市中的空中花园走廊：韩国“首尔路”建设

Botanical Floating Walkway: Construction of Seoul Road, Seoul, South Korea

002

002

010

016

024

CONTENTS

目录

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

9目录

· CONTENTS

新发展阶段城市园林绿化

8

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

地标性的河道步行街：首尔清溪川运河公园

The Landmark of Riverside Pedestrian Street: ChonGae Canal Park, Seoul, South Korea

平灾结合的绿地系统：日本世田谷区防灾避难体系

Disaster Relived Green Space System: Disaster Prevention and Evacuation System in Setagaya District, Tokyo, Japan

解救下沉中的城市：曼谷朱拉隆功公园

Rescue the Sinking City: Chulalongkorn Park, Bangkok, Thailand

国内 / Domestic

“家门口”的都市田园：上海公共开放街区型社区花园——创智农园

Urban Agriculture at the Doorway: Knowledge & Innovation Community Garden in Public Open Neighbourhood, Shanghai

低成本、微改造的社区创意公园：深圳梅丰社区公园

Low Cost and Micro Retrofit Innovative Community Park: Shenzhen Meifeng Community Park, Shenzhen, Guangdong

串零为整的活力绿带：深圳上步绿廊公园带

Vibrant Green Belt: Shangbu Green Corridor Park, Shenzhen, Guangdong

社区绿道共建共享：成都社区绿道——幸福回家路

Co-Construction and Sharing of Community Greenway: Happiness Road Back Home, Chengdu, Sichuan

066

070

074

080

086

092

100

国内 / Domestic

“由棕转绿”的城市生态过滤器：宁波生态走廊

Transforms an Uninhabitable Brownfield into a Green ‘Living Filter’: Ningbo Eco-Corridor, Ningbo, Zhejiang

“城央生命共同体”：广州海珠国家湿地公园

‘Life Community’ of the Central City: Haizhu National Wetland Park, Guangzhou, Guangdong

“水质风向标”海菜花的回归：大理洱海生态廊道

Return of the Sea Cauliflowers, the Water Quality Indicator: Dali Erhai Ecological Corridor, Dali, Yunnan

◎ 多元共享的社会功能

Social functions of offer diversified and sharing benefits

国际 / Internationality

邻里间的康养绿地：美国马萨诸塞州普拉斯基公园

Wellness Green Space in Neighborhood: Pulaski Park, MA, USA

从废弃到重生的城市公园：纽约高线公园

From Abandoned to Reborn: High Line Park, NY, USA

030

038

046

054

054

060

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

11目录

· CONTENTS

新发展阶段城市园林绿化

10

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

从“工业锈带”到“生活秀带”：上海杨浦滨江南段公共空间

From ‘Rusty Industrial Band’ to ‘Life Show Band’: The Public Space of South Section of Yangpu Riverfront, Shaghai

点亮城市的星光：深圳趣城计划

Igniting Urban Starry Light : Q City Plan of Shengzheng, Shenzheng, Guangdong

山水城市的四维会客厅：重庆两江四岸治理提升

The 4-Dimension Meeting Room of Shanshui City: Two Rivers and Four Riversides Governance and Improvement of

Chongqing, Chongqing

从诗画走向大地：雄安新区悦容公园

From Poetry to Earth: Yuerong Park, Xiong'an New Area (Hebei)

136

142

148

154

JIANGSU

PROPOSAL

◎ 诗意美好的人文功能

Humanistic functions of create a poetic and beautiful life

国际 / Internationality

园艺届的奥斯卡盛会：英国切尔西花展

Horticulture’s ‘Oscar’ Event: Chelsea Flower Show, London, UK

城市建设的催化剂：德国联邦园艺展

The Catalyst of Urban Construction: Federal Horticulture Show (BUGA), Germany

世界公共文化空间的时代先锋：美国芝加哥千禧公园

The Avant Guard of World Public Cultural Space : Chicago Millennium Park, IL, USA

花园城市的绿色实践：新加坡公园建设的文化策略与自然教育

The Green Practice of Garden City: The Cultural Strategy and Natural Education Of Singapore Park Construction,

Singapore

国内 / Domestic

老胡同的美好生活：北京史家胡同微花园

Wonderful Life in Old Hutong: Micro Gardens of Shijia Hutong, Beijing

106

106

112

120

126

130

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

13目录· CONTENTS

新发展阶段城市园林绿化

12江苏倡议·他山之石

Regarding the ecological functions of landscapes to create a green and low-carbon city

1. Establish a multi-dimensional ecological network

2. Expand green spacesfor carbon sinks

3. Improve the quality of our water ecosystem

4. Protect the bio-diversity

5. Establish a green sponge city

6.Build gardens close to nature

Regarding the social functions of landscapes to offer diversified and sharing benefits

7. Make green land more accessible and convenient for residents

8. Make parks colorful spaces full of vitality

9. Change greenways into experience spaces for residents to embrace nature

10. Expand healthy spaces in the post-epidemic era

11. Complete security spaces in the city for disaster prevention and emergency response

12. Break the boundaries and share the green land

Regarding the humanistic functions of the landscapes to create a poetic and beautiful life

13. Carry on, innovate and promote the traditional art of gardening

14. Bring more characteristics to urban spaces by street trees

15 Build a green corridor connecting the city

16. Exhibit diverse scenes of the four seasons through urban gardens

17. Invite green plants and flowers to every house

18. Protect greenness and nature wholeheartedly

PROPOSAL Content

倡议内容

聚焦园林绿化绿色低碳的生态功能 1. 编织多维生态绿网 2. 拓展绿色碳汇空间 3. 提升滨水生态质量 4. 保护生物多样性 5. 建设绿色海绵体 6. 营造近自然园林

聚焦园林绿化多元共享的社会功能 7. 让绿地成为居民便捷可达的生活空间 8. 让公园成为意趣盎然的活力空间 9. 让绿道成为亲近自然的体验空间

10. 拓展后疫情时代的健康空间

11. 完善城市防灾应急的安全空间

12. 让绿地无界，让绿色共享

聚焦园林绿化诗意美好的人文功能

13. 在传承创新中弘扬园林艺术

14. 让行道树增添城市的空间特色

15. 用绿色串联起城市的美好客厅

16. 让园林绿化展现四季变换的风景

17. 让草木花香走进千家万户

18. 让我们用心守护绿色与自然

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

15江苏倡议

· JIANGSU PROPOSAL

新发展阶段城市园林绿化

14

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

绿化行业共同的使命担当！

今天，我们相聚南京，立足当前，面向未来，

共商发展之策。我们倡议让城市园林绿化更绿色

生态、更功能多元、更美好宜人，我们期望通过

行业共识的达成，提升全社会的广泛认知，共同

致力推动建设人与自然和谐共生的美丽家园。

聚焦园林绿化绿色低碳的生态功能，我们倡

议：

1. 编织多维生态绿网。尊重地域自然条件，

以城市绿道、林荫道、滨水蓝道串联整合各类公

园、绿地、湿地、风景林地、自然保护地，形成

自然融通的蓝绿生态网络；编织连续贯通的各类

生态空间、海绵空间等活态化系统，让水、植物、

土壤等自然要素有机汇入城市，最大化地发挥绿

地系统的生态效益，将城市融入自然。

2. 拓展绿色碳汇空间。用绿色修复生态环境

受损地，恢复绿色生态空间；让绿色渗透城市的

每个角落，向建筑物、构筑物、道路、街巷、庭

院等空间拓展延伸；整合设施功能，织补小微绿

地，将边角地、背街小巷、高架桥下的灰色低效

空间转变为绿色潜力空间；将慢行、休憩、健身、

停车等室外空间林荫化，增氧汇碳，降低城市热

岛效应。

3. 提升滨水生态质量。梳理贯通城市河湖水

系，破除水体与土壤、植物的硬质阻隔；恢复生

态驳岸和自然岸线，以绿廊护蓝脉，提升水体循

环和自净能力，增强水系、绿地蓄水功能，打造

水美岸线，再现“清水绿岸、鱼翔浅底”的良好

生境。

4. 保护生物多样性。贯彻落实人与自然生命

共同体理念，普及应用乡土适生植物，复层种植

乔灌花草，恢复地带性水生、陆生等植被群落，

为动物打通迁徙廊道；让绿地系统成为生物链恢

增强城市园林绿化的多元功能

营建人与自然和谐共生的美丽家园

——新发展阶段城市园林绿化

江苏倡议（2021）

PROPOSAL

CONTENT

倡议内容

千百年来尤其是工业文明以来，人类一直在

探寻城市与自然有机结合之道。园林绿化是城市

中可观可感可亲近的自然生境，构筑了城市的自

然生态本底，也是城市中“诗与远方”凝练复合

的理想空间，承载着人民的美好生活，彰显着城

市的人文精神，是城市品质的重要体现。

江苏自古文化荟萃，素有“人间天堂”美誉，

是理想人居之地，也孕育和发展了独具特色的江

南园林。改革开放以来，江苏致力于人居环境改善、

园林文化传承，持续加强园林绿化建设，率先实

现了国家园林城市设区市全覆盖，国家生态园林

城市数量全国领先。为深入贯彻落实习近平生态

文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，

构建新发展格局，在迈向全面建设社会主义现代

化国家的新征程上，我们有责任建设与时代发展

同步的高品质园林绿化和景观风貌，进一步提升

多元价值，发挥其维育生态质量、优化人居环境、

增进百姓福祉的综合功能。这是新发展阶段园林

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

17江苏倡议

· JIANGSU PROPOSAL

新发展阶段城市园林绿化

16

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

入城市公共开放空间，推进绿色空间社会共建、

全民共享。

聚焦园林绿化诗意美好的人文功能，我们倡

议：

13. 在传承创新中弘扬园林艺术。秉承“天

人合一，道法自然”的哲学思想，传承古典园林

的自然与人文艺术精髓，创新发展现代造园技艺，

以古为新；精心雕琢“一砖一瓦，一草一木”，

营造兼具传统审美意趣、当代美学特质和时代人

文精神的园林精品和景观空间，推动传统园林艺

术社会化，提升大众审美，满足人民对更美好生

活的向往。

14. 让行道树增添城市的空间特色。推广种

植乡土适生的落叶乔木，配置丰富的中下层植物，

形成季相分明、景观优美、特色各异的城市林荫

道系统；让街头既有夏日林荫，又见冬日暖阳，

让建筑的人文情怀、自然的四季美景共同塑造城

市特色空间。

15. 用绿色串联起城市的美好客厅。通过道

路、河流、沟渠、废弃铁路线、风景路等沿线绿

道、绿廊、绿带，连接公园、绿地、广场及自然、

文化等特色资源，形成复合的城市公共空间体系，

系统塑造城市空间特色；整合绿色、蓝色、灰色

空间，推进园林、景观与建筑的深度融合，建设

更多具有时代性、在地性的绿色共享空间，让城

市更富审美意味和文化品位。

16. 让园林绿化展现四季变换的风景。大到

自然山水，小到院落街巷，有绿色的地方就应有

变化的四季；优化植物配置，让藤蔓爬满街墙，

让花街花巷、花墙花廊总能不期而遇；让春花、

秋叶的绚烂在城市中绽放，让夏荫、冬阳的舒适

伴随每日的出行，让多彩四季陪伴城市生活，周

而复始、生生不息。

17. 让草木花香走进千家万户。让绿植、花艺

成为家庭必备，让一盆花、一丛绿成为阳台、露台、

庭院的风景，怡情养性、净化心灵，提升生活品

质和审美情趣；用园林园艺点亮身边美好诗意的

生活空间，让爱园林、爱美好、爱生活成为城市

风尚。

18. 让我们用心守护绿色与自然。心怀自然、

尊重自然、顺应自然，让我们每个人都成为城市

绿色的守护者、保护生态的践行者；倡导简约适度、

绿色低碳的生活方式，以行动重塑人与自然和谐

的亲密关系。

身处这个伟大、美好的新时代，面向新的发

展阶段，让我们致力于推动功能多元的城市园林

绿化，建设高品质的生态园林城市，携手共绘山

水人城景和谐相融的美丽人居新画卷。

复的基地，让我们生活的家园既有四季的美丽风

景，也有自然的鸟鸣虫啼。

5. 建设绿色海绵体。保护城市中的每一处绿

地、每一条水系，因地制宜，系统筹划，优化竖

向空间，让自然做功；科学利用雨水资源营建雨

水花园、小微湿地，减缓雨水径流，蓄水泄洪，

提升绿地系统自然积存、自然渗透、自然净化雨

水的海绵功效，让蓝绿空间相得益彰。

6. 营造近自然园林。遵循自然法则，应用地

带性植物，减少化肥、农药、强光、密植、重修

剪等人工干扰和损害；落实生态节约的建设理念，

提升有限用地的生态效益，用近自然、群落式、

低维护、可持续的方式营造城市绿色生态空间，

让生命之绿充满自然生机。

聚焦园林绿化多元共享的社会功能，我们倡

议：

7. 让绿地成为居民便捷可达的生活空间。采

用绣花、织补等手法，结合城市更新，建设居民

身边小而美的口袋公园、小微绿地；优化和均衡

绿地布局，实现出门 5-10 分钟即有一片可休憩、

可交往、可健身的绿色共享空间，完善城市公共

服务需求，提升街区、社区品质与活力，重塑有

温度的社群生活。

8. 让公园成为意趣盎然的活力空间。在公园

中融入功能相宜的公共服务设施，细分需求，强

化互动，以“公园 +”注入多元活力，增加吸引力；

让公园成为文化教育活动的场所，为居民提供健

康美好的精神生活，营造功能多元、内涵丰富的

活力场景。

9. 让绿道成为亲近自然的体验空间。用绿道、

慢行步道、自行车道串联山、水、林、园等绿色

开放空间，衔接居住、教育、文化、体育等生活

场所，构建绿色通勤、健身游憩的生活步道，让

居民行走在绿中，骑行在林中，亲近自然、拥抱

自然。

10. 拓展后疫情时代的健康空间。加强园林

绿地与健身、康体空间的结合，设置健身步道及

康体设施，提升户外绿色公共空间减缓压力、调

节身心的功能；完善无障碍、全龄友好设施建设，

提高游憩安全性及舒适度，让城市中的园林绿地

成为舒缓身心、自然疗愈、促进健康的首选地。

11. 完善城市防灾应急的安全空间。平灾结合，

提前谋划，将城市安全卫生功能融入公园绿地，

作为城市防灾应急的战略留白和弹性空间；开辟

防灾避险通道和场所，完善应急设施，实现平可游、

灾可避，让城市更具风险抵御能力、更有安全韧性、

更富人文关怀。

12. 让绿地无界，让绿色共享。建筑既是城

市功能的组成，也可以是绿化的空间，利用垂直

绿化、屋顶绿化，柔化硬质空间，降低建筑能耗，

提高绿视率，打造多维空间景观界面；鼓励临街、

有条件的单位庭院拆除围墙，让围墙内的绿地融

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

19江苏倡议

· JIANGSU PROPOSAL

新发展阶段城市园林绿化

18

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

more sustainable, beautiful, pleasant and ecofriendly with more diversified functions. By reaching a

consensus among different industries and increasing

the awareness of the whole society, we aim to

promote the construction of a beautiful homeland

where humans live in harmony with nature.

Regarding the ecological functions of landscapes

to create a green and low-carbon city, we propose:

1. Establish a multi-dimensional ecological

network

Based on the respect for local natural conditions,

we should integrate all kinds of parks, green land,

wet land, resorts and nature reserves with urban

greenways, avenues and waterside lanes. We may

establish a dynamic system covering all ecosystems

and sponge spaces, which invite water, plants, soil

and other natural elements into the city and give

full play to the ecological benefits of the green land

system. Consequently, the city will be integrated with

the nature.

2. Expand green spacesfor carbon sinks

We should repair the damaged ecosystems and

restore the green spaces by greening. We should

make every city corner green and expand green

spaces to buildings, structures, roads, lanes, alleys

and gardens. After the integration of facilities with

different functions, we may combine small-sized

green land together and change the grey spaces

with low efficiency (including remote lanes, unused

corners, and spaces under overpasses) into green

spaces with huge potentials. Additionally, we can

also plant more trees near sidewalks, rest areas,

fitness zones, and parking lots to offer more oxygen

and absorb more carbon dioxide, thereby reducing

the heat island effects.

3. Improve the quality of our water ecosystem

We should dredge rivers and lake water systems

Encourage Urban Landscapes to Magnify

the Multi Functions of Greening, and Create

a Beautiful and Harmonious Homeland for

both Humans and Nature

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu

in the New Development Stage (2021)

For centuries, especially after the industrial

revolution, the great exploration of the harmony

and ultimate unity between cities and nature

has never stopped. Landscapes are touchable,

accessible tangible natural environments in the city

as the ecological foundations and the ideal space

unifying “poems and the dream destination afar”.

Landscapes carry the wish for a better life, convey a

humanistic spirit, and represent the quality of a city.

Jiangsu has always been a land of profound

cultural resources since ancient times. It has enjoyed

the reputation as “heaven on earth”. As an

ideal place for people to live and work, Jiangsu is

starting to develop unique gardens in the lower

basin of the Yangtze River. Since the reform and

opening-up, Jiangsu endeavors to improve the

living environments, perpetuate the traditional

garden cultures, and make more efforts in this

regard. Jiangsu is the first province where all cities

reach the standards of National Garden City and

the number of National Garden City in Jiangsu ranks

top in China. In order to thoroughly implement Xi

Jinping’s thoughts on ecological civilization, we

start fromthe new development stage, act on the

new development philosophy, and establish the

new development paradigm. On the progress

towards a modern socialism country in an all-round

way, we should shoulder the responsibilities to

establish high-quality gardens and landscapes city,

further enrich our values, and give full play to the

comprehensive functions of maintaining ecosystem

quality, optimizing living environments, and making

our people live a better life. This is the mission for

the whole garden and greening industry in the new

development stage.

Together in Nanjing, from the current stage, we

step into the future and discuss new development

strategies. We propose to make urban landscapes

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

21江苏倡议

· JIANGSU PROPOSAL

新发展阶段城市园林绿化

20

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

the city, residents will encounter a piece of green

sharing space to rest, exercise and participate in

social activities every 5 or 10 minutes. In addition,

we should better satisfy the demands of urban

public services, bring more vitality to blocks and

communities, and create warm community life of

good quality.

8. Make parks colorful spaces full of vitality

We may install infrastructure for corresponding

functions which meets detailed demands and

highlights interaction with people in parks. Through

the platform of “park plus”, the parks will be

more energetic and attractive. Holding cultural and

educational activities in parks, we can offer healthy

and beneficial spiritual life and foster energetic

environments with different functions and rich

connotations for residents.

9. Change greenways into experience spaces

for residents to embrace nature

Greenways, sidewalks, and cycle trails will not

only connect mountains, rivers, forests, gardens, and

other green open spaces, but also link residential

areas, educational districts, cultural quarters,

sports stadium, and other places. We will construct

walkways for residents to commute in a sustainable

way, exercise, and take a rest. Residents may walk

through the greenness, ride in the forests, and

embrace nature.

10. Expand healthy spaces in the postepidemic era

Gardens, forests, and other green land should

be integrated more closely with exercise and activity

spaces. We will set walkways and other facilities

for residents to exercise and keep fit, improve the

functions of relieving pressure and refreshing of

outdoor green public spaces. Moreover, we should

offer complete and barrier-free facilities which are

friendly to residents of all ages. The facilities should

be safer and more comfortable. Eventually, the

gardens and green land in city centers shall be the

first choice for residents to relax, heal wounds in

nature, and keep fit.

11. Complete security spaces in the city for

disaster prevention and emergency response

We should make plans in advance to focus on

both forestalling and relieving disasters. The safety

and sanitation functions of a city should be included

in parks and green land as strategic blank and

flexible spaces. We should build safe passages and

shelters, complete facilities for emergency use, and

ensure that the green land is always available in

peace and danger. The city will be safer and more

resilient and value more on the residents in front of

risks.

in urban areas and break the barriers between the

water systems, soil, and plants. We should also

restore the waterside ecosystem, protecting the blue

lifelines by the green great wall. The recycling and

self-purification capabilities of water systems as well

as the water conservation functions of water systems

and green land should be enhanced. Beautiful

waterside areas, sound natural environments, and

“lucid water and green city with fish soaring in the

river” will appear in our life.

4. Protect the bio-diversity

We must adhere to the principle of shared destiny

for human society and nature. We should introduce

suitable local plants to our cities, plant shrubs and

trees at different layers, restore the aquatic and

terrestrial plants community, and build migratory

corridors for animals. In this way, the biological chain

may recover based on the green land system. We can

also enjoy attractive sceneries of the four seasons as

well as the chirping and twittering of nature.

5. Establish a green sponge city

We must protect every piece of green land and

every water system. Based on actual conditions and

systemic plans, we may optimize vertical spaces

and let nature play its fundamental role. Rainwater

resources should be utilized scientifically to build

rainwater gardens and small or micro-sized wetland,

which will slow down rainwater runoff and help

contain water and floods. Moreover, green land will

play a larger role in storing, infiltrating and purifying

rainwater, enabling green and blue spaces to

complement each other.

6.Build gardens close to nature

We should follow the rules of nature and focus

more on local plants, decreasing the use of fertilizer

and pesticide, avoiding strong lights and dense

plants, as well as reducing repeated pruning or

other disturbances by humans. Moreover, we should

save resources and eliminate wastes, maximize the

efficiency of limited land resources, and build urban

green spaces with communities of different creatures

which are close to nature in a sustainable and lowconsuming way. The greenness of life in our city will

be filled by the vigor of nature.

Regarding the social functions of landscapes to

offer diversified and sharing benefits, we propose:

7. Make green land more accessible and

convenient for residents

Adopting embroidery, knitting-styled, and other

designs on the pocket garden and small or microsized green land which are close to residents when

improving cities, we can optimize and improve

the allocation of green land. Walking outside in

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

23江苏倡议

· JIANGSU PROPOSAL

新发展阶段城市园林绿化

22

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

corridors and greens bonds to connect parks,

grassland, plazas and other natural and cultural

resources. We will combine green, blue and gray

spaces together and integrate the gardens, resorts

and buildings in a deep level. Consequently, more

common green space with the current era labels and

local features will appear, granting the city with more

aesthetic values and advanced cultural tastes.

16. Exhibit diverse scenes of the four seasons

through urban gardens

The change of four seasons may be found in any

green places from mountains and rivers in nature

to streets and gardens in the city. Optimizing the

plants in the city, we will always find vines covering

walls and running across into alleys full of flowers.

With spring flowers blooming in the city and autumn

leaves falling from trees, under the tree shades in

summer and warm sunshine in winter, we will enjoy

a comfortable urban life with thriving and colorful

nature forever.

17. Invite green plants and flowers to every

house

Green plants and flowers will be invited to every

house. Decorating balconies and gardens, every

flower and every piece of green will become scenery

for people to cheer up and release pressure, which

will increase the quality of life and cultivate new

aesthetic tastes. Moreover, we will also light poetic

spaces in our life by gardening and start a new

urban trend featured in the love of gardens, the

pursuit of beautiful environment, and the passion for

life.

18. Protect greenness and nature

wholeheartedly

Love nature, respect nature and follow nature.

Everyone can become a protector of the green city

and the natural ecological system. We will promote

a temperate, sustainable and low-carbon lifestyle to

narrow the gap between humans and the nature by

our concrete actions.

Living in this great and promising new era and

charging into a new developmental stage, let’s join

our hands together to promote the establishment

of green urban landscapes with diverse functions

and construction of a high-quality environmentfriendly garden city. We will together, create beautiful

and agreeable living environments harmonizing

mountains, water systems, city, natural scenes, and

humans.

12. Break the boundaries and share the green

land

As an important element of city functions,

buildings may also shoulder the responsibilities of

greening the city. We can use vertical and roof green

spaces to soften the “hard spaces”—reducing

energy consumption, increasing the coverage of

green areas, and creating multi-dimensional scenery

interfaces. Moreover, we may encourage roadside

buildings and other appropriate institutions to tear

down walls so that the green land inside will fit in

public spaces of the city. By the whole society, the

green spaces should also be available for every

resident.

Regarding the humanistic functions of the

landscapes to create a poetic and beautiful life, we

propose:

13. Carry on, innovate and promote the

traditional art of gardening

Following “the harmony between humans,

heaven and the natural rule of the world”, we

should not only inherit the cultural and artistic

essence of classical gardening art, but also innovate

and develop modern gardening techniques to

revitalize the old traditional art. Bricks, tiles, grasses

and flowers, we will focus on every element of the

gardens, aiming to create delicate and perfect

gardens and resorts which meet the requirements

of traditional aesthetic values, contemporary artistic

standards and humanistic spirits of the current

era. In this way, we may promote the socialization

of traditional gardening art, help people to better

appreciate the beauty, and satisfy people’s demands

for a better life.

14. Bring more characteristics to urban spaces

by street trees

We may promote deciduous trees as well as

abundant plants which agree with the climate. In this

way, a beautiful urban avenue system with various

scenes in different seasons and unique features

is created. Residents may enjoy tree shades in the

summer and sunshine in the winter. We will create

urban spaces with distinctive characteristics through

brilliant natural scenes as well as people-oriented

architectural designs.

15 Build a green corridor connecting the city

Wemay construct a complex and comprehensive

network of public urban spaces and systemically

create urban spaces with characteristics consisting

of roads, rivers, ditches, abandoned railways, roads

with beautiful scenes and other greenways, green

03

INTERNATIONAL AND DOMESTIC CASES

国际国内案例

Encourage

Urban Landscapes

to

MAGNIFY THE MULTI FUNCTIONS

of Greening , and Create a

BEAUTIFUL AND

HARMONIOUS HOMELAND

for both

Humans and Nature

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu

in the New Development Stage

增强城市园林绿化的

多元功能

营建人与自然和谐共生的

美丽家园

新发展阶段城市园林绿化

江苏倡议 · 他山之石

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

003国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

002

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

2019 年 7 月 22 日，伦敦宣布成为世界上首个国家公园城市（National Park City），并发布了《伦

敦国家公园城市宪章》（London National Park City Charter），其中明确国家公园城市总体建设目标“要

让城市更绿色、更健康、更野性；要创造更多优质的蓝绿空间；至 2050 年使 50% 的国土面积实现自然绿化，

为野生动物栖息和人类生活创造更有吸引力并可持续的环境”。伦敦在从最初的田园城市向生态城市发

展的过程中形成了丰富的理论基础，并积累了大量的实践经验，为世界其他国家城市的生态建设与发展

提供了“伦敦经验”。

ECOLOGICAL FUNCTIONS OF

GREEN AND

LOW-CARBON CITY

绿色低碳的生态功能

1 从绿环到公园系统

伦敦国家公园城市

From Green Loop to Park Systems: London National Park City, London, UK

建设地点 英国伦敦

Construction site

建设时间 19 世纪末至今

Construction time

项目类型 城市绿网建设

Project type

世界上首个国家公园城市

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

005国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

004

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

◎ 设立自然保育系统，加强生物多样性保护

伦敦市长和自治市议会议认为，野生动物栖息地是对自然保育有重要意

义的场所（SINCs-Sites of Importance for Nature Conservation），其面积

占伦敦总面积的近 20%，成为伦敦生态网络的核心，其中的一些野生动物栖

息地还被划定为自然保护区。

伦敦的绿地建设通过生态公园建设、棕地改造、河流管理等措施将景观

地块的设计与多样性生境相结合，形成了自然且生态健全的景观，为野生生

物提供良好的庇护空间，增加了总体物种潜在的共存性。即使在城市中一些

建筑密集的区域也尽量留有自然环境，最终形成了大自然的绚丽风光与现代

都市生活和谐地融为一体的城市风貌。

◎ 以环境为竞争力，完善城市公园系统

从 19 世纪起，伦敦在不断探索理想的城市规划

与人居环境实践中逐渐形成以绿色发展为导向的生态

城市建设。为落实相关政策，伦敦从多方面制定生态

策略并加强整体管控，例如：建立数字可视化模型对

实施现状进行分析；建立自然资源账户以评估、量化

城市绿色空间的生态效益；成立绿色空间委员会和伦

敦国家公园城市基金会，为英国“公园城市”绿色空

间建设提供资金与政策保障等。

特色亮点

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

007国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

006

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

◎ 保护与开发并举，健全城市生态格局

伦敦通过生境改善、恢复和再创造，营

造互相联系的栖息地系统，建立起伦敦摄政

公园群（The Regent‘s Parks）、环城绿化圈、

绿网（ Green Grid）等一系列绿色空间；同

时使用 i -Tree 模型进行城市绿化管理，健全

城市森林体系；此外，将城市中的林地与农

田等纳入自然保留地范围，将农业用地设置

为永久保留绿带，最终在大伦敦都市区环城

绿带内形成既有公园、森林，也有农田、牧

场的绿色开放空间体系。

◎ 建筑可持续化，建设零碳韧性城市

英 国 在 1990 年 始 创 了 全 球 第 一 个 绿 色 建 筑 评 估

体 系 —— 绿 色 建 筑 认 证（BREEAM- Building Research

Establishment Environmental Assessment Method）。

人居环境方面，伦敦出台了《可持续住宅守则》，将城市

绿化作为场地和建筑设计的基础构成要素， 融合基于自

然的可持续排水系统（包括高质量景观、屋顶绿化、生态

墙等）以促进整体绿化升级。此外，伦敦对居民住房进行

清洁能源升级改造行动，并推行“绿色家居计划”，对于“零

排放”的新建住房施行免征印花税的奖励政策（伦敦贝丁

顿零碳社区成为世界上第一个二氧化碳零排放的社区）。

◎ 打通生态廊道，保障生物迁徙安全

伦敦的生态绿色廊道能够连接自然保护区域，防止野

生动物被限制在孤立的生境里，这在帮助维持野生动物数

量方面显得至关重要。自 1977 年以来，伦敦逐渐开始重视

城市内部的“绿链”、“绿网”建设，将已有的公园、绿

地串联起来，并与泰晤士河相接。同时，伦敦出台了《伦

敦绿色基础设施网络补充规划指南》，该指南旨在建立服

务于人类和其他生物的高质量、多功能、互联互通的绿色

网络开放空间，引导绿色基础设施实施建设，提高伦敦城

市整体的景观连通性。

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

009国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

008

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

伦敦通过绿链、绿斑、绿楔建设实现了从单

一的绿环规划或公园建设逐渐走向拥有 3000 个

公园、1600 个自然保护区、4 个国家级自然保护

区和 380 万个花园的国家公园绿网系统。以伦敦

东部绿网规划为代表的绿色基础设施系统对伦敦

生态环境质量改善起到了关键作用，多条绿廊打

通了城市中心与自然区的连接。同时，以泰晤士

河系统为代表的城市高质量生态开放空间建设，

为维持并增加野生动物数量，丰富生物多样性做

出了巨大贡献。

实施成效

【资料来源】

［1］微信公众号“AssBook 设计食堂”

［2］郑宇 , 李玲玲 , 陈玉洁 , 等 . 公园城市视角下伦敦城市绿地建

设实践 [J]. 国际城市规划 , 2021, 36(6):5.

［3］莫非 . 伦敦成为英国首座国家公园城市策略简析 .

［4］钟乐 , 章政 , 张婧雅 . 城市与自然共生的新理念——伦敦国

家公园城市建设的启示 [J]. 北京林业大学学报 : 社会科学版 ,

2021, 20(3):7.

［5］吴晓敏 . 英国绿色基础设施演进对我国城市绿地系统的启示 [J].

华中建筑 ,2014,32(08):102-106.

［6］网站：https://www.nationalparkcity.london/map; Biodiversity |

London City Hall

撰写：曹 隽、黄一鸣、李 蔚

◎ 践行自然教育，提高全民绿色意识

为加强公众参与意识，伦敦遵循《国家环境教育课

程指南》，通过创新课堂与实践的形式加强全民环境教育。

同时，伦敦还建立了生态教育基地以培养公众尊重自然

的观念。

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

011国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

010

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

特色亮点

◎ 规划动态发展，注重延续稳定

随着时间的推移，巴黎绿化带逐步融入大都市建设。

2011 年发布的《生物多样性计划》设定了巴黎区域生

态可持续目标，并提出要重新评估巴黎绿化带。2013

年，巴黎规划院（APUR）对绿化带的复兴进行详细诊

断并制定了《21 世纪的巴黎绿化带》策略。2018 年，

APUR 又与城市服务部门合作，制定《绿化带运动路线：

项目计划 2024》，规划绿化带体育长廊连接 85 处绿地，

并提出修复湿地，促进生物多样性发展。

1863

法兰西岛铁路计划

1913

巴黎扩建计划初稿

2011

《生物多样性计划》

2018

巴黎《绿化带运动路线：

项目设计 2024》

坚定的城市生态复兴

巴黎绿带建设

A Solid Urban Ecological Revival: Paris Green Belt, Paris, France

建设地点 法国巴黎

Construction site

建设时间 1840 年至今

Construction time

项目类型 城市绿网建设

Project type

从环状铁路到巴黎绿化带的建设始于 1840 年，在历经一个世纪的城市扩张后被逐渐侵蚀，甚至一

度与原规划意图背道而驰。自 2001 年以来，巴黎市政府一直致力于绿化带的修复与升级。作为承载巴

黎城市形态演变的重要空间，绿化带既是公民集会讨论的场所，也是城市绿色网络的重要组成部分。在

巴黎市政府的持续努力下，绿化带又恢复其最初的功能，以其独特的优势，成为一个为市民和游客提供

宜居宜游的高品质共享空间，展现了巴黎活力共享与可持续发展的城市形象。

2

ECOLOGICAL FUNCTIONS OF

GREEN AND

LOW-CARBON CITY

绿色低碳的生态功能

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

013国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

012

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石 ◎ 重视树木保护，养护城市“绿肺”

巴黎是欧洲历史上第一个对树木这一城市绿色财产进行

有效保护的城市。市政部门制作了“树木报告”以记录树木

发展情况，并为每一棵树建立档案和辨认卡片。为保持布洛

涅森林（le bois de Boulogne）这一生态敏感区的完整性，

在修建花园环道时，市政部门特意将通过森林的隧道建于地

下，形成了几条与森林衔接的“城市绿廊”。

2018 年，巴黎市政府推出了“新气候计划”，倡议

2020 年前在巴黎种植 2 万棵新树，以充分发挥树木在城市

中的“碳汇”作用。如今，在布洛涅森林和文森森林，生长

着各类树木近 30 万棵。巴黎绿化带建设注重城市绿色基础

设施的升级改善，旨在提升城市“绿肺”功能。

◎ 持续绿带建设，加强生态连通

绿化带是一条贯穿巴黎主要基础设施的连续环线，

其建设是加强巴黎大都市圈的绿色框架最重要的行动之

一。主要建设策略包括：增加植被覆盖面积和提升地表

渗透性；通过改造围栏系统确保绿化带植被的连续性；

通过绿化带将大型绿地相连，并使绿化带与巴黎以外的

大都市绿网相通。通过这些策略加强了巴黎大都市区域

的绿地整体性与连通性，为生物迁徙提供了必要的绿色

通道，促进城市生态安全发展。

法国巴黎鸟瞰

巴黎布洛涅森林

◎ 营造复合空间，均衡绿色发展

绿化带是巴黎人口最稠密、可达性最高

的地区之一，其在自然景观资源、交通以及土

地利用功能上具有复合性。绿化带建设强调遵

循城市的绿色框架结构，突出以塞纳河为代表

的文化遗址，加强绿化带与轨道交通带之间的

协同作用，通过重新改造巴黎的绿带、森林和

运河，调整公共空间，促进了社区交流和道路

基础设施的链接。

法国巴黎 · 香榭丽舍田园大街

绿化带策略 2013 【来源：《21 世纪的巴黎绿化带》】

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

015国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

014

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

巴黎绿化带系统随着 2001 年大巴黎

城 市 更 新 项 目（GPRU-The Grand Paris

Urban Renewal Programme）的启动在

不断地被完善更新，巴黎新建起 4 座“城

市森林”，横跨巴黎市政厅、歌剧院、里

昂火车站、塞纳河畔等巴黎标志性地点，

形成了巴黎中心城区与邻近区域之间重

建城市的绿色纽带，增强了城市区域之

间的连续性，重新建立起人与自然的联结

关系。此外，政府还对埃菲尔铁塔周边

进行改造，使之成为供市民与游客散步

休闲的城市绿色共享空间。预期到 2030

年，巴黎绿化将覆盖 50% 的城市空间。

实施成效

【资料来源】

［1］微信公众号“规划上海 SUPDRI”

［2］微信公众号“规划中国”

［3］《Paris‘ Green Belt in the 21st century – Yesterday,

today, tomorrow?》，巴黎城市规划署（APUR）

［4］《中国工业建筑遗产：调查、研究与保护（六）--2015

年中国第六届工业建筑遗产学术研讨会论文集》

撰写：曹 隽、黄一鸣、李 蔚

◎ 创新绿化方式，打造城市森林

巴黎积极推广垂直绿化、屋顶绿化等新型绿化方式妆点城市，这种方式

在不占用额外空间的情况下既增加了城市的绿化面积，又发挥了绿地在涵养雨

水、调节气温、为鸟类提供城市栖息地方面的生态作用。2016 年底，巴黎市

政府通过法规，鼓励市民凭政府颁发的“植物培育许可证”在屋顶上培育植物、

在建筑外墙上增加垂直绿化空间。截至目前，政府与市民共同完成了 1300 多

个绿化项目。热爱园艺的巴黎人，充分利用这种新型绿化方式为城市增加“绿

意”。

EDISON LITE 公寓，巴黎

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

017国际国内案例· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

016江苏倡议·他山之石

1930-1991

垃圾填埋时期

快速城市化与生态环境矛盾持续升级

2001

整治转型初期

纽约市斯塔腾岛的清泉垃圾填埋场（Fresh Kills landfill）

曾是纽约最大的垃圾填埋场，场地总面积约 891 公顷，其中

约 45% 由高度为 27 至 68.5 米不等的垃圾山组成，另外 55%

由溪流、湿地和干燥凹地构成。长期的垃圾污染导致其自然系

统严重退化。

纽约市为将其改造成公共公园，于 2001 年举办了国际景

观设计大赛。詹姆斯·康纳（James Corner）领导的菲尔德设

计团队（Field Operations）提出的“生命景观”（Lifescape）

在众多方案中脱颖而出。

总体规划方案创造性地提出了一条建立在自然进化和植

物生命周期基础之上的长期策略，旨在修复严重退化的土地，

通过恢复湿地、森林、引入新栖息地等措施，为野生动植物与

人类的文化社会生活提供优质场所，完成垃圾填埋场的华丽转

身。

2003 年至今

垃圾填埋场的重生

纽约清泉公园生态修复

Reborn of Landfills: Ecological Restoration in Clear Spring Park, NY, USA

建设地点 美国纽约

Construction site

建设时间 2006 年至今

Construction time

项目类型 棕地修复

Project type

3

ECOLOGICAL FUNCTIONS OF

GREEN AND

LOW-CARBON CITY

绿色低碳的生态功能

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

019国际国内案例· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

018江苏倡议·他山之石

清泉公园生态防护、检测系统规划图

2 号街区车库 & 维修店

垃圾转运站

临时区

气体回收设施

3 号街区车库 & 维修店

渗滤液处理厂

火炬台

1

2

3

4

5

6

7

特色亮点

◎ 优先堆填区修复，保证生态防护安全

堆填区修复规划的核心策略包括工程技术和农业方法两部分，旨于进行原

场地的土壤修复工作 , 保证生态防护安全。

农业方法

堆填

区修复

工程技术

防止渗滤液污染地下水以及填埋气体逸出

，

设计为每个垃圾山裹上一层高分子聚合物

的保护膜

，在膜上覆盖厚约76

.

2cm的泥土

层

，从而在垃圾与地面大气之间形成一个

隔离层

。

01

针对填埋体沉降

，除了强夯以减小工后沉降

、

采用工程手段固土护坡外

， 建立分析预测填

埋体沉降的体系以指导项目的建设

。

通过等高条植

，一种经济实用的农业方法来改善土壤状况

、

增加土壤厚度

，创建更有利于植物生长的环境

。

02

雨水蓄水池

渗透液回收控制系统

地下水监测系统

地表水取样处

废气收集系统

操作设备

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

021国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

020

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

◎ 施行栖息地规划，创建多样景观生境

景观与生境规划方面，主要措施为：对

斯塔顿 11 个自然保护区进行了调查，发展不

同的植物群落以支持本地野生动物迁入、生

存。规划建议培育多种多样的湿地、草地和

林地群落，以确保生物多样性，测试和试验

不同的栖息地组合，形成分层的生境群落和

多样化的生态基质，建设一个真正独特的自

然保护区。

◎ 完善生态网建设，提供动物迁移廊道

公园内林地将在现有的基础上进行扩

展，形成重要的新种植区域，以帮助在基地

周围创建一个大的边缘缓冲区，加强与相邻

自然系统的走廊连接。规划通过在公园的边

沿集中种植 240 米宽的茂密林带，以维护内

部视觉上的开阔 ( 而不是将其分割成小片区

域），也为动物提供了连续的生态走廊。

清泉公园景观与栖息地规划图

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

023国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

022

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

实施成效

清泉公园原先作为垃圾场，是城市中重要的公共基础设施。设计后通过公路、桥梁等“灰色基础设施”

与生态廊道、河道网络、公园绿地等“绿色基础设施”进行了协同整合，从而形成一种更有效、更经济

和更具持续性的景观基础设施，改变以往单一功能的城市基础设施建设。该方案很好地勾勒了整座城市

的未来生活环境， 整合大量的地表元素、网络和系统，通过活动项目 + 栖息地 + 环路三个体系叠加，形

成生命景观系统。

【资料来源】

［1］规划文本：FRESH KILLS PARK: LIFESCAPE

［2］复活的弗莱士河——有生命力的景观 [J]. 城市环境设计 ,2007(01):28-35.

［3］虞莳君 , 丁绍刚 . 生命景观 从垃圾填埋场到清泉公园 [J]. 风景园林 ,2006(06):26-31.

撰写：曹 隽、黄一鸣、李 蔚

◎ 制定可持续策略，打造灵活“生命景观”

规划强调“景观的动态功能”，提出建立阶段性的景观优化过程，使人们在景观复育的过程中感

受和体验环境改造的乐趣，享受一个清晰的“过程中的景观”。菲尔德设计团队的规划不同于以往的

固定化设计，它提供了一个建立在自然进化和植物生命周期基础之上的、长期的策略，以期修复这片

严重退化的土地。“生命景观”方案在尊重场地现状的基础上，既使环境得到了逐步改善，又为场地

的长期发展赢得了资金。

30 年内植被类型的预期变化

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

025国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

024

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

空中花园“首尔路 7017”位于城市中心，由一座废弃高架桥改造而成。这座高架桥建于 1970 年，

全长 983 米，经过景观设计师的改造，现如今变成城市中一条空中花园走廊，成为韩国首尔的“网红打

卡圣地”。

空中花园栽种了 200 多种乡土植物，这些树木、花草共同组成了一条空中的“植物百科”长廊，

不仅可供行人和游客游憩，还将区域的绿地串联为一个整体。在未来十年内，花园的植物规模将会达到

24,000 棵以上，使城市中心区变得更加绿色友好，更富吸引力。

都市中的空中花园走廊

韩国“首尔路”建设

Botanical Floating Walkway: Construction of Seoul Road, Seoul, South Korea

建设地点 韩国首尔

Construction site

建设时间 2017 年

Construction time

项目类型 道路景观

Project type

4

ECOLOGICAL FUNCTIONS OF

GREEN AND

LOW-CARBON CITY

绿色低碳的生态功能

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

027国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

026

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

◎ 构建“城市苗圃”，拓展绿色碳汇空间

“首尔路 7017”既是一座具有教育科普意义的植物园，也是孕育各类物种的“城市苗圃”。未来

随着植物生长繁茂，部分植物可用作城市绿化供给，将绿色延伸到城市的各个角落，拓展城市绿色碳汇

空间，有效降低城市热岛效应。

◎ 联结基础设施，增强城市弹性肌理

空中花园走廊随着下方的商店、画廊、茶室、剧院、餐厅等公共区域的布置

局部区域被抬高，变成充满活力的空中花园小镇。各种楼梯、电梯、人行桥、手

扶梯等基础设施将空中花园与城市连接起来，与周边城市的肌理相互融合。

特色亮点

◎ 栽植本土植物，注重生物多样性教育

设计团队将这里打造成为一个本地的植物库，一个坐落

在街区的韩国植物园。植物园中各类植物按照韩文字母表中

的名字排列在 938 米长的高架桥上。设计以生动的植物百科

形式将韩国自然遗产的精华展示在城市中心。其主要理念是

将城市居民与自然紧密地联系起来，同时也提供了一个可以

观望首尔火车站和崇礼门绝佳视野的空中平台。

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

029国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

028

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

实施成效

“首尔路 7017”以模块化和普适化的设计手法打造出城市中的“乡土植物百科”长廊，赋予了其

生态与休闲的双重功能，成为首尔市中心独一无二的城市名片。随着其中植物的不断丰富，“首尔路

7017”进一步增强了与城市其他绿色空间的联系。未来，空中花园会同周围的绿色社区、蓝绿廊道共同

形成一个有机整体，在全面提升城市碳汇能力、增强中心绿地的公共服务水平方面发挥巨大作用。

【资料来源】

［1］木藕设计网【首尔高架桥空中花园】 https://mooool.com/seoullo-7017-skygarden-by-mvrdv.html

［2］谷德设计网【MVRDV 首尔空中花园，“首尔路”】https://www.gooood.cn/seouls-skygarden-mvrdv.htm

撰写：曹 隽、黄一鸣、李 蔚

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

031国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

030

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

宁波位于长江三角洲的南部。宁波运

河系统一直以来承担着防洪、灌溉和运输三

项任务。生态走廊区内的运河由于转作工

业用途，又缺乏有效分区和对污染的控制，

在 20 世纪末其⽔质已严重恶化。

为了缓解宁波老城发展的压力，同时

也为未来城市扩张打下兼顾经济与生态的

平衡发展基础，宁波规划局展开了对宁波东

部新城的开发计划。6 平方英里的综合性城

市用地将为不断增长的人口提供充足的居

住、生活空间。而宁波生态走廊正是位于这

片城市扩张区的中心地带。在这片线性的绿

地网络之中，人类与野生的动植物将和谐共

处，共同繁衍生息。

规划鸟瞰图

规划平面图

宁波生态走廊

Transforms an Uninhabitable Brownfield into a Green ‘Living Filter’: Ningbo Eco-Corridor,

Ningbo, Zhejiang

“由棕转绿”的城市生态过滤器

建设地点 浙江宁波

Construction site

建设规模 37.4 公顷

Construction scale

项目类型 生态廊道

Project type

2016 年美国景观师协会（ASLA）

综合设计类荣誉奖

2013 年美国景观师协会（ASLA）

分析与规划类荣誉奖

5

ECOLOGICAL FUNCTIONS OF

GREEN AND

LOW-CARBON CITY

绿色低碳的生态功能

生态走廊鸟瞰

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

033国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

032

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

◎ 理水成廊，提升水质

原有运河在生态走廊区内互相分离，经过水体的连接和地形的重建，形成曲折的新水系，蓄水量增加，

水流经过时间变长，结合先进的技术手段能达到更好的净化作用。

水系净化措施

生态岸线 随处可见的水鸟

特色亮点

◎ 地形做功，引导径流

通过合理的开挖与填埋，对地形进行重建，创建“微型长江生态区”，形成严格分级的山丘山谷区，

引导水流途径。山谷形成的水道通过沉积、曝气和生物作用去除污染物。

竖向地形营造

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

035国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

034

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

◎ 活动注入，链接参与

栈道、踏石、桥梁至于场地

之内，将人的活动浸入自然和田

园；以耐候钢为材料的风雨亭，

漂浮于湿地和梯田之上；引入农

业景观，与一年生花卉进行轮作，

将四季时令和农事活力引入城市，

重塑人与自然的联系。

四季花海

◎ 河岸改造，塑造生境

河岸缓冲带取代了以前的垂直河岸，土壤松软，坡度偏缓，覆盖植被。各类栖息地结构沿着河岸边

缘发育，构成复杂的生态系统，维持丰富的生物种类。

驳岸剖面图

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

037国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

036

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

【资料来源】

［1］阮彦蓉，李东徽 . 生态学原理在城市修补中的应用——以宁波生态走廊为例 . 1674-1900（2018）18-0117-01.

［2］糜兵一，唐孟栋，万敏 . 长在自然与城市中的景观——宁波东部新城生态走廊一期建设实践探索

［3］胡刚 . 基于城市双修视角下的生态公园设计——以宁波生态走廊二期为例

［4］美国 SWA 景观设计公司官网

［5］北京土人城市规划设计有限公司官网

撰写：曹 隽、黄一鸣、陶雪倩

实施成效

宁波生态走廊为当地的原生动植物创造了

一片可供栖息、繁衍的场所，提高了公共卫生质

量，带来了具有良好景观质量的公共场所，也重

新定义了可持续发展的标准。

项目创造性地综合了当地的地形、水文以

及植被特点，将不适宜居住的棕地转化为一道线

性的“活体过滤器”。“活体过滤器”作为高性

能优秀实践的成功为区域内尺度相近的城市树立

了典范，向人们展示了对绿色基础设施的投入能

够带来经济与生活质量上的双赢。

台地花海鸟瞰

充满工业历史的桥梁

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

039国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

038

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

超大城市的生物多样性提升一直以来是我国生态修复面临的难题。位于粤港澳大湾区中央的海珠湿

地，是广州在城市快速扩张中保护着的珍贵生态空间。海珠湿地保护修复项目以“城央生命共同体” 为

设计理念，坚持“基于自然解决方案”修复四大生态系统服务功能，利用潮汐促进水体循环、水质改善，

以生物视角恢复和营造动植物生境，低成本解决城市内涝、热岛效应和污染问题，提升生物多样性，与

生物共享生存空间。

广州海珠国家湿地公园

‘Life Community’ of the Central City: Haizhu National Wetland Park, Guangzhou, Guangdong

“城央生命共同体”

建设地点 广东省广州市海珠区

Construction site

建设规模 1100 公顷

Construction scale

项目类型 湿地修复

Project type

2021 年中国风景园林学会（CHSLA）

科学技术奖一等奖

2021 年 LA 国际风景园林·生态贡献奖

2021 年国际风景园林师联合会（IFLA）

亚非中东地区奖 · 杰出奖

6

ECOLOGICAL FUNCTIONS OF

GREEN AND

LOW-CARBON CITY

绿色低碳的生态功能

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

041国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

040

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

◎ 新方法——基于水鸟行为模式的栖息地设计

海珠湿地位于国际水鸟迁徙廊道，设计围绕水鸟食、栖、安全、起降行为模式进行设计。

创新的高潮位栖息地让水鸟告别涨潮时无处觅食的烦恼，根据鸟的脚长确定水深，按照水鸟的翅长

与起降距离确定水面宽度，量身定制 5.3 公顷的浅水“食堂”；围绕“筑巢”需求，将湿地中央的游人

岛改造为鸟岛，通过加密筑巢林、拓展浅滩、布置枯木及浮排，为鸟类提供家园。

特色亮点

◎ 新构架——构建果、稻、虫、鱼、鸟城央生态链

设计方案提出“增益水稻田“概念，将传统稻田从经济功能转变为保护功能，把人走的“耕道”变

成生物生存、隐蔽的“鱼道”，联通主要河网水系，以潮汐补给养分，形成动物生活和通行的生态廊道。

同时延续独有的“垛基果林”空间，补充 54 种本土果树品种，从单一果林变“四季百果林”，全

年为各类生物提供食源。林下昆虫屋保持有益物种，维护授粉过程。果林“潮道”从陡坎直涌变缓坡曲

岸 + 浅滩与深水塘，构建本土水生动物基因库，完整昆虫、果实、鸟类、水生动物、底泥之间的生态循环。

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

043国际国内案例· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

042江苏倡议·他山之石 ◎ 新工艺——9 种生态工艺，永续解决内涝、污染、

高维护问题

针对调节周边 10 平方公里的内涝雨洪，设计通过通过

传统淤泥堆肥工艺疏浚湿地三级水网，即增加土壤肥力 , 免

去化肥污染 , 更恢复湿地潮汐过程。为了提升水质，设计将

果林潮道与渗透过滤工艺 + 食藻虫 + 植物净化工艺结合，

利用毛细血管状的绵延水网，持续将水质从四类提升至二类。

此外，传统“水梪”工艺替代复杂的电动闸坝装置，利用潮

差动力，自动控制湿地水位，形成一天两循环的活水补给；

最后，通过就地取材工艺将废弃混凝土板变透水“冰裂纹”

地面，减少石材开采；枯枝病树重生，变身园路、扶手、家

具，废弃蚝壳砌墙，延续岭南建造记忆。

◎ 新模式——“设计师 + 原住

民 + 学生”的可持续共建

设计师协同专业技术团队，为湿

地修复提供全息生态监测技术、小微

湿地底泥植物净化技术、仿生引鸟技

术等 22 项技术支持；聘请最有场地

归属感的 200 名湿地原住农民作为生

态专家，带领市民参与水稻田插秧、

秸秆收割与果林维护工作。结合设计

实施成果，已开展 90 次湿地自然教

育课程，并形成湿地教材走进广州市

中小学课堂。

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

045国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

044

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

【资料来源】

［1］段丽杰，曾业翔，钟源 . 城市湿地修复实践与路径创新：以广州海珠国家湿地公园为例，1673-3290(2021)03-0059-04.

［2］郭燕华，城市湿地生态保护与恢复：以广州海珠国家湿地公园为例，1673-3290(2021)02-0058-04.

［3］滕熙，林晨薇，何芹，等 . 城央型湿地公园规划策略研究——以广州海珠湿地为例 [J]. 南方建筑，2020（6）：91-95.

［4］广州市城市规划勘测设计研究院官网

［5］广东省林业局官网

［6］微信公众号“海珠湿地”

撰写：曹 隽、黄一鸣、陶雪倩

实施成效

海珠湿地良好的生态环境和丰富的鱼虾及昆虫等生物资源，成功招引了大

批包括迁徙候鸟在内的野生鸟类在此定居或停歇，近年来海珠湿地的物种数增

加了 260%。同时为充分释放绿色价值，海珠通过城市更新契机，合理整合海

珠湿地核心区边缘零星地块，研究谋划涵盖“湿地 + 林荫大道 + 高质量街区”

三个圈层的“环中央湿地价值圈”建设，打造特色岭南湿地文旅小镇。

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

047国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

046

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

洱海位于中国西南边陲的苍山脚下，是大理的母亲湖。它是国家级自然保护区的一部分、重要饮用

水源地，也是众多少数民族聚落地，为大理的发展提供了重要的自然资源与环境。

然而，自 20 世纪 80 年代以来，由于城镇规模不断扩大、旅游业无序发展、建设项目开发、过度利

用水资源、农业面源污染等，洱海一度陷入了“人进湖退”的危机，水质面临严峻挑战，特征物种如海

菜花在 IUCN 濒危物种红色名录中被列为易危。

为了让“高原明珠”永葆迷人风采，大理随即开启洱海“抢救模式”，打响“八大攻坚战”，而洱

海生态廊道建设就是其中的重点工程。

大理洱海生态廊道

Return of the Sea Cauliflowers, the Water Quality Indicator: Dali Erhai Ecological Corridor,

Dali, Yunnan

“水质风向标”海菜花的回归

建设地点 云南大理

Construction site

建设规模 898.34 公顷，环洱海一周，129km

Construction scale

项目类型 生态廊道修复

Project type

2022LILA 国际景观大奖 · 基础设施类别奖

2021 年 LA 风景园林奖 · 生态贡献奖

7

ECOLOGICAL FUNCTIONS OF

GREEN AND

LOW-CARBON CITY

绿色低碳的生态功能

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

049国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

048

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

◎ 完善健康湖泊生态系统

对场地中植物、动物的种类、数量、分布模式、生态习性、季相特征、栖息喜好等进行研究，通过

丰富场地水系统类型、强化自然平衡和净化功能，为生物提供丰富类型的栖息地；对具有代表性的本地

群落进行充分保育，对入侵物种进行清除，并谨慎引入适宜的本地物种，以保证生态系统的多样性和完

整性，从而维持健康的湖泊生态体系。

自然恢复河口湿地

自然恢复河口湿地

再生林下湿地

再生林下湿地

特色亮点

◎ 创新区域景观规划方法

采用基于自然的解决方案（Nature-Based Solutions,NbS）构建流域综合治理体系，重新审视自然

的赠与，对多重社会挑战做出动态的适配回应，扩大自然做功的能效，打造一个自然、健康的可持续湖

滨缓冲带，使其具有水体净化和生态复苏的功能。

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

051国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

050

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

◎ 形成可持续自管理体系

设计及施工时序充分考虑湿地演替的自然规律，在第一

年建设时通过地形重建，引入先锋植物群落，营造多种类型的

生境来搭建生态系统基底；接下来的两年内，先期引入的物种

促使有机物自然形成，植物丰富度逐渐提高，为动物提供多样

的栖息环境，逐渐形成能够自我维护、抗干扰强、动态平衡的

自管理生态系统。

◎ 增设低干扰度服务设施

围绕自然生态基底，仅在湖滨

带内设置一条供骑行、步行的生态

廊道，以降低对动植物栖息地的干

扰；同时，提供低干扰的基础服务

设施，满足周边村落人群及游客的

基本需求。

◎ 重塑自然湖岸空间形态

长期无序发展使得湖滨湿地生态系统中蓝绿比以及绿地中旱地与湿地的比例失调，通过调研同纬度

其他高原湖泊湿地生态系统与洱海历史生态系统特征，重塑 3：7 的蓝绿比以及绿地中 6：4 的干湿比，

修复生态环境。并根据不同生态基底将湖岸进一步细分成 12 种类型，针对不同类型构建适配模块，因

地制宜且高效地解决全线生态恢复问题，形成洱海新的生态屏障。

12 种生态驳岸

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

053国际国内案例· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

052江苏倡议·他山之石

撰写：曹 隽、黄一鸣、陶雪倩

实施成效

洱海水质稳定靠近 II 类水质，当地

动物多样性指数大幅提升。代表清洁水

体的指示植物的海菜花重回视野，占比

增长 6 倍，且仍在不断扩大，实现了从“一

湖之治”向“流域之治”、“生态之治”

的转变，绘就了“两山”理念践行中的

生态样板，为气候变化下的全球湖泊生

态系统治理提供了有益借鉴和参考。

项目展示了少数民族的生产生活、

居住以及建造的文化，带动旅游发展，

落成多处区域研学教育基地，最终实现

保护洱海自然神圣遗产的可持续性发展。

【资料来源】

［1］Landezine 景观设计官网

［2］北京正和恒基滨水生态环境治理股份有限公司官网

［3］中水北方勘测设计研究有限责任公司官网

［4］秦蒙琳，王玲玲，罗铸 . 海菜花重现洱海

［5］微信公众号“大理洱海生态廊道”

微栖息地

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

055国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

054

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

特色亮点

◎ 流水润心，自然疗愈

普拉斯基公园利用自然环境形成治愈系景

观，合理利用水文景观增加康养场所的整体质

量，促使人们走出消极情绪，治愈心灵。公园

将生物沟设想为由沿河岸的原生草、多年生植

物和灌木构成的线性景观带，并借用流动的水

景减弱城市噪音等消极因素的影响，通过生态

治愈为居民展开城市运动和创意交流提供健康

的空间环境。

◎ 人本抚育，场所共愈

坚持以人为本，考虑人的需求与自然环境相融合

是普拉斯基公园的重要理念，利用稳定多样的植物景

观、便捷灵活的道路景观、个性柔和的小品景观等进

行共融，并由此创造出自然舒适的康养场所，提升康

养空间的舒适度。普拉斯基公园更新通过为期一年的

公共论坛调研流程，为当地居民提供了可选择的活动

路线和景观内容，同时结合恰当的植物搭配，保证了

场所景观与安全需求的相辅相成。

邻里间的康养绿地

美国马萨诸塞州普拉斯基公园

Wellness Green Space in Neighborhood: Pulaski Park, MA, USA

建设地点 美国马萨诸塞州

Construction site

建设时间 2012 年

Construction time

项目类型 城市公园

Project type

2018 ASLA 专业组荣誉奖

普拉斯基公园是美国马萨诸塞州北安普顿仅存的绿色空间，占地约 1 公顷，公园虽小却功能丰富。

普拉斯基公园在 2012 年开启持续更新，形成了该市展示工业遗产，体现社会和环境等多重价值的重要

绿地。项目着重将城市的核心重新连接到其隐藏的生态和文化历史中，通过连接步道，创建新的景观空间，

恢复生态环境等手段，去展示城市工业遗产，体现社会和环境等多元价值。

SOCIAL FUNCTIONS OF OFFER

DIVERSIFIED

AND SHARING BENEFITS

多元共享的社会功能

1

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

057国际国内案例· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

056江苏倡议·他山之石

◎ 多维感知，空间治愈

公园考虑康养景观的整体需要，营造出多

种场景和开放互动空间，使其空间组织结构能够

最大限度的趋于合理并保证空间氛围的和谐性。

项目规划综合考虑到人参与、感受、认知和创造

等多重要素，并由此加强游客生理与心理上的互

动体验感，达到舒缓、稳定的情绪感知效果，如

普拉斯基公园将宽阔的草坪充当乡村绿地，为非

正式聚会，游乐和文化活动提供了灵活的开放空

间，使得每个人在此都可尽享自然的魅力。

◎ 老龄关怀，心灵养愈

普拉斯基公园通过可移动的多色家具、老

式手推车、舒适的长椅、生锈的钢花盆、多年

生植物和地被植物在主干道上创造了一个多功

能的复合场所，通过在隐蔽且风景良好的地方

设置座椅，或适当降低种植池高度等以达成自

然亲近的体验感，体现出适老性关怀。通过建

立复合型康养场所活动体验，激活场地景观内

容，创造多种随机行为空间以满足不同人群的

不同需求。

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

059国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

058

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

【资料来源】

［1］治愈性景观在老龄化社区公共空间中的设计研究【M】天津：天津师范大学出版社，2022（14）

［2］治愈性景观在城市公共空间中的探索【J】山西建筑，2021（18）：22-28

［3］后疫情时代身心康复的治愈性景观设计研究【J】艺术与设计，2021（08）：76-81

［4］https://www.asla.org/2018awards/455278-Re-Envisioning_Pulaski_Park.html.

［5］谷德设计网、景观中国、有方空间等公众号 .

撰写：曹 隽、潘昊天

实施成效

普拉斯基公园是马萨诸塞州北安普敦市中心仅存的绿色空间，公园虽小但却是周边居民重要的活动

场所。人景互动，动静结合，将运动与自然结合，将体验式景观融入到公园中，使得居民形成行为体验

式习惯，增强人们与景观之间的互动，加深了人们的情感参与，传递了多元社会的核心价值。

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

061国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

060

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

特色亮点

◎ 公众参与实现多方共治

高线更新采用公众参与为主导的多方治理模式，通过利用媒体力量，社区参与以及活动聚会、筹款

和创意竞赛等形式来吸引公众对于高线更新的关注。尽管高线公园能够吸引多方的游客，但其基本功能

仍然以服务周边居民为目的，并切实起到了激活周边社区空间活力的作用。

从废弃到重生的城市公园

纽约高线公园

From Abandoned to Reborn: High Line Park, NY, USA

建设地点 纽约曼哈顿

Construction site

建设时间 2019 年

Construction time

项目类型 城市公园；公共空间

Project type

2013 ASLA 通用设计类荣誉奖

高线公园是一个位于纽约曼哈顿中城西侧的线型空中花园。公园总长约 2.4 公里，距离地面约 9.1

米高，跨越 22 个街区，沿途可欣赏美景和哈德逊河，还能经过一些地标性建筑，比如自由女神像和帝

国大厦、洛克菲勒中心等。

高线公园的前身为纽约政府在一百年前修建的高架铁路。该铁路废弃后，市民的的保护意愿使其避

免了被拆除的命运。最终，经过公众和景观设计师的努力，它成功转变为一个前卫的线性公园。

2

SOCIAL FUNCTIONS OF OFFER

DIVERSIFIED

AND SHARING BENEFITS

多元共享的社会功能

176 177

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

美国纽约高线公园的原地新生

The Restoration and Reconstruction of High Line Park in New York, USA

案例创新点：

纽约高线公园是利用城市废弃高架铁路改建而成的开放性空间，它将废弃近

30 年的铁路货运专线通过设计改建成了一座兼具特色与活力的现代城市公园。

项目在保留特定历史时期工业遗址的基础上，通过精心的规划设计和景观塑造、

加强沿线建筑风貌控制、推进包容性的住房计划、引入公私合营的运营模式、导

入不同人群的空间需求等综合策略，使改造后的高线公园逐步融入都市背景和日

常生活，并触发新居住空间的产生及地区功能复合。“高线”从曾经分隔城市的

交通运输空间变为连接历史记忆与现代生活的城市公共空间，成为再造城市活

力和特色空间的“空中花园”。该项目由于其独特的改造与更新理念，于 2006

年获得美国规划协会颁发的杰出规划社区特别创新奖（Outstanding Planning

Award for Special Community Initiative）。

高线公园

纽约

切尔西区

曼哈顿

项目地点：美国纽约曼哈顿西区

地段类型：城市中心区

项目规模：全长 2.3km

项目投资：1.53 亿美元

项目效益：带动投资 20 亿美元，新增就业机会 12000 个

“高线” 是 1930 年修建的一条穿过城市的铁路货运专用线，在城市产业转

型和功能更新的过程中，曾衰落成为杂草丛生、犯罪频发的地区，对其“拆”与“不

拆”一度引发社会的诸多争议和讨论。后经多方意见征集和努力，政府确立了对

高线及周边地区进行保护再利用的思路，并通过直接拨款支持、组织募捐、开放

全球创意竞赛、引入第三方管理运营、吸引公众参与等尝试和努力，将保护与创

新有机结合，逐步将高线的传统工业遗址空间打造为融合工业时代记忆与现代都

市场景的“空中花园”。

设计策略：再现历史记忆与场地精神

充分利用高线所承载的工业时代印记，采用适应性再利用的方式，打造人们

喜爱的“简单、野性、慢、静”的公园体验和城市特色空间。保留原有铁轨及周

边工业建筑风貌，使用混凝土、耐候钢、回收木材等建筑材料，再现工业化时代

的城市记忆和过往时光。保留铁路沿线两百余种原生植物，打破硬质铺装与植被

的常规布局方式，将植物与铺装材料按一定规律有机结合，营造自然生态、层次

丰富的都市绿地景观和生态环境，带给人们更加丰富的身心体验，并以此带动城

市传统漫步风尚的回归。宜人尺度的立体花园和人性化的设计，为人们驻足欣赏

城市提供了不同视角，成为现代都市人休闲、游憩、交流的场所。转型后的高线

使西切尔西地区的市民能够在“10 分钟步行圈”内享受公园资源，其中的生物多

样性也不断增加。

景观协调：加强沿线建筑风貌控制

为保证高线公园的采光、通风、视线及出入口设置，项目对高线沿线的发展

用地进行合理控制，对靠近高线的建筑采取最近距离、最大高度和体量限制，并

促进其与原有地块建筑在尺度、规模和风格方面的协调。除此之外，为了增强视

线的延展性，将临近高线、高度不超过高架铁路的建筑顶层予以保留并用作绿色

开放空间。同时，高线沿线和周边众多新建改建建筑由世界不同知名建筑师设计，

建筑风格和而不同、尺度宜人 ，沿高线向人们呈现出现代建筑的视觉盛宴。

案例简介：

建成使用期

承担西区肉类加工等产业的运输功

能。

空间衰落期

受产业和运输方式更迭影响，完成

运输使命，沦落为杂草丛生、犯罪

滋生地区。

拆迁争议期

政府通过拆除高线、开发房地产

的议案，受到第三方组织和公众

的激烈反对。

保留更新期

政府采纳第三方组织意见，保留高线，

并分阶段将其改造更新为城市公园。

高线变迁历程

资 料 来 源： 建 筑 联 盟 . 纽 约 高 线 公 园 . http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5NTA2NTEzMA==&mid=2663987700&idx=1&sn=d255effc3392589630a834650493a207&scene=7#wechat_

redirect[EB/OL].

高线不同地段的植被铺装与周边建筑

资料来源：http://plat.renew.sh.cn[EB/OL].

高线公园与周边建筑风貌

资料来源：建筑联盟 . 纽约高线公园 . http://mp.weixin.

qq.com/s?__biz=MzA5NTA2NTEzMA==&mid=26639877

00&idx=1&sn=d255effc3392589630a834650493a207&s

cene=7#wechat_redirect[EB/OL].

1934 1980 1999 2009

176 177

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

美国纽约高线公园的原地新生

The Restoration and Reconstruction of High Line Park in New York, USA

案例创新点：

纽约高线公园是利用城市废弃高架铁路改建而成的开放性空间，它将废弃近

30 年的铁路货运专线通过设计改建成了一座兼具特色与活力的现代城市公园。

项目在保留特定历史时期工业遗址的基础上，通过精心的规划设计和景观塑造、

加强沿线建筑风貌控制、推进包容性的住房计划、引入公私合营的运营模式、导

入不同人群的空间需求等综合策略，使改造后的高线公园逐步融入都市背景和日

常生活，并触发新居住空间的产生及地区功能复合。“高线”从曾经分隔城市的

交通运输空间变为连接历史记忆与现代生活的城市公共空间，成为再造城市活

力和特色空间的“空中花园”。该项目由于其独特的改造与更新理念，于 2006

年获得美国规划协会颁发的杰出规划社区特别创新奖（Outstanding Planning

Award for Special Community Initiative）。

高线公园

纽约

切尔西区

曼哈顿

项目地点：美国纽约曼哈顿西区

地段类型：城市中心区

项目规模：全长 2.3km

项目投资：1.53 亿美元

项目效益：带动投资 20 亿美元，新增就业机会 12000 个

“高线” 是 1930 年修建的一条穿过城市的铁路货运专用线，在城市产业转

型和功能更新的过程中，曾衰落成为杂草丛生、犯罪频发的地区，对其“拆”与“不

拆”一度引发社会的诸多争议和讨论。后经多方意见征集和努力，政府确立了对

高线及周边地区进行保护再利用的思路，并通过直接拨款支持、组织募捐、开放

全球创意竞赛、引入第三方管理运营、吸引公众参与等尝试和努力，将保护与创

新有机结合，逐步将高线的传统工业遗址空间打造为融合工业时代记忆与现代都

市场景的“空中花园”。

设计策略：再现历史记忆与场地精神

充分利用高线所承载的工业时代印记，采用适应性再利用的方式，打造人们

喜爱的“简单、野性、慢、静”的公园体验和城市特色空间。保留原有铁轨及周

边工业建筑风貌，使用混凝土、耐候钢、回收木材等建筑材料，再现工业化时代

的城市记忆和过往时光。保留铁路沿线两百余种原生植物，打破硬质铺装与植被

的常规布局方式，将植物与铺装材料按一定规律有机结合，营造自然生态、层次

丰富的都市绿地景观和生态环境，带给人们更加丰富的身心体验，并以此带动城

市传统漫步风尚的回归。宜人尺度的立体花园和人性化的设计，为人们驻足欣赏

城市提供了不同视角，成为现代都市人休闲、游憩、交流的场所。转型后的高线

使西切尔西地区的市民能够在“10 分钟步行圈”内享受公园资源，其中的生物多

样性也不断增加。

景观协调：加强沿线建筑风貌控制

为保证高线公园的采光、通风、视线及出入口设置，项目对高线沿线的发展

用地进行合理控制，对靠近高线的建筑采取最近距离、最大高度和体量限制，并

促进其与原有地块建筑在尺度、规模和风格方面的协调。除此之外，为了增强视

线的延展性，将临近高线、高度不超过高架铁路的建筑顶层予以保留并用作绿色

开放空间。同时，高线沿线和周边众多新建改建建筑由世界不同知名建筑师设计，

建筑风格和而不同、尺度宜人 ，沿高线向人们呈现出现代建筑的视觉盛宴。

案例简介：

建成使用期

承担西区肉类加工等产业的运输功

能。

空间衰落期

受产业和运输方式更迭影响，完成

运输使命，沦落为杂草丛生、犯罪

滋生地区。

拆迁争议期

政府通过拆除高线、开发房地产

的议案，受到第三方组织和公众

的激烈反对。

保留更新期

政府采纳第三方组织意见，保留高线，

并分阶段将其改造更新为城市公园。

高线变迁历程

资 料 来 源： 建 筑 联 盟 . 纽 约 高 线 公 园 . http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5NTA2NTEzMA==&mid=2663987700&idx=1&sn=d255effc3392589630a834650493a207&scene=7#wechat_

redirect[EB/OL].

高线不同地段的植被铺装与周边建筑

资料来源：http://plat.renew.sh.cn[EB/OL].

高线公园与周边建筑风貌

资料来源：建筑联盟 . 纽约高线公园 . http://mp.weixin.

qq.com/s?__biz=MzA5NTA2NTEzMA==&mid=26639877

00&idx=1&sn=d255effc3392589630a834650493a207&s

cene=7#wechat_redirect[EB/OL].

1934 1980 1999 2009

176 177

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

美国纽约高线公园的原地新生

The Restoration and Reconstruction of High Line Park in New York, USA

案例创新点：

纽约高线公园是利用城市废弃高架铁路改建而成的开放性空间，它将废弃近

30 年的铁路货运专线通过设计改建成了一座兼具特色与活力的现代城市公园。

项目在保留特定历史时期工业遗址的基础上，通过精心的规划设计和景观塑造、

加强沿线建筑风貌控制、推进包容性的住房计划、引入公私合营的运营模式、导

入不同人群的空间需求等综合策略，使改造后的高线公园逐步融入都市背景和日

常生活，并触发新居住空间的产生及地区功能复合。“高线”从曾经分隔城市的

交通运输空间变为连接历史记忆与现代生活的城市公共空间，成为再造城市活

力和特色空间的“空中花园”。该项目由于其独特的改造与更新理念，于 2006

年获得美国规划协会颁发的杰出规划社区特别创新奖（Outstanding Planning

Award for Special Community Initiative）。

高线公园

纽约

切尔西区

曼哈顿

项目地点：美国纽约曼哈顿西区

地段类型：城市中心区

项目规模：全长 2.3km

项目投资：1.53 亿美元

项目效益：带动投资 20 亿美元，新增就业机会 12000 个

“高线” 是 1930 年修建的一条穿过城市的铁路货运专用线，在城市产业转

型和功能更新的过程中，曾衰落成为杂草丛生、犯罪频发的地区，对其“拆”与“不

拆”一度引发社会的诸多争议和讨论。后经多方意见征集和努力，政府确立了对

高线及周边地区进行保护再利用的思路，并通过直接拨款支持、组织募捐、开放

全球创意竞赛、引入第三方管理运营、吸引公众参与等尝试和努力，将保护与创

新有机结合，逐步将高线的传统工业遗址空间打造为融合工业时代记忆与现代都

市场景的“空中花园”。

设计策略：再现历史记忆与场地精神

充分利用高线所承载的工业时代印记，采用适应性再利用的方式，打造人们

喜爱的“简单、野性、慢、静”的公园体验和城市特色空间。保留原有铁轨及周

边工业建筑风貌，使用混凝土、耐候钢、回收木材等建筑材料，再现工业化时代

的城市记忆和过往时光。保留铁路沿线两百余种原生植物，打破硬质铺装与植被

的常规布局方式，将植物与铺装材料按一定规律有机结合，营造自然生态、层次

丰富的都市绿地景观和生态环境，带给人们更加丰富的身心体验，并以此带动城

市传统漫步风尚的回归。宜人尺度的立体花园和人性化的设计，为人们驻足欣赏

城市提供了不同视角，成为现代都市人休闲、游憩、交流的场所。转型后的高线

使西切尔西地区的市民能够在“10 分钟步行圈”内享受公园资源，其中的生物多

样性也不断增加。

景观协调：加强沿线建筑风貌控制

为保证高线公园的采光、通风、视线及出入口设置，项目对高线沿线的发展

用地进行合理控制，对靠近高线的建筑采取最近距离、最大高度和体量限制，并

促进其与原有地块建筑在尺度、规模和风格方面的协调。除此之外，为了增强视

线的延展性，将临近高线、高度不超过高架铁路的建筑顶层予以保留并用作绿色

开放空间。同时，高线沿线和周边众多新建改建建筑由世界不同知名建筑师设计，

建筑风格和而不同、尺度宜人 ，沿高线向人们呈现出现代建筑的视觉盛宴。

案例简介：

建成使用期

承担西区肉类加工等产业的运输功

能。

空间衰落期

受产业和运输方式更迭影响，完成

运输使命，沦落为杂草丛生、犯罪

滋生地区。

拆迁争议期

政府通过拆除高线、开发房地产

的议案，受到第三方组织和公众

的激烈反对。

保留更新期

政府采纳第三方组织意见，保留高线，

并分阶段将其改造更新为城市公园。

高线变迁历程

资 料 来 源： 建 筑 联 盟 . 纽 约 高 线 公 园 . http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5NTA2NTEzMA==&mid=2663987700&idx=1&sn=d255effc3392589630a834650493a207&scene=7#wechat_

redirect[EB/OL].

高线不同地段的植被铺装与周边建筑

资料来源：http://plat.renew.sh.cn[EB/OL].

高线公园与周边建筑风貌

资料来源：建筑联盟 . 纽约高线公园 . http://mp.weixin.

qq.com/s?__biz=MzA5NTA2NTEzMA==&mid=26639877

00&idx=1&sn=d255effc3392589630a834650493a207&s

cene=7#wechat_redirect[EB/OL].

1934 1980 1999 2009

176 177

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

美国纽约高线公园的原地新生

The Restoration and Reconstruction of High Line Park in New York, USA

案例创新点：

纽约高线公园是利用城市废弃高架铁路改建而成的开放性空间，它将废弃近

30 年的铁路货运专线通过设计改建成了一座兼具特色与活力的现代城市公园。

项目在保留特定历史时期工业遗址的基础上，通过精心的规划设计和景观塑造、

加强沿线建筑风貌控制、推进包容性的住房计划、引入公私合营的运营模式、导

入不同人群的空间需求等综合策略，使改造后的高线公园逐步融入都市背景和日

常生活，并触发新居住空间的产生及地区功能复合。“高线”从曾经分隔城市的

交通运输空间变为连接历史记忆与现代生活的城市公共空间，成为再造城市活

力和特色空间的“空中花园”。该项目由于其独特的改造与更新理念，于 2006

年获得美国规划协会颁发的杰出规划社区特别创新奖（Outstanding Planning

Award for Special Community Initiative）。

高线公园

纽约

切尔西区

曼哈顿

项目地点：美国纽约曼哈顿西区

地段类型：城市中心区

项目规模：全长 2.3km

项目投资：1.53 亿美元

项目效益：带动投资 20 亿美元，新增就业机会 12000 个

“高线” 是 1930 年修建的一条穿过城市的铁路货运专用线，在城市产业转

型和功能更新的过程中，曾衰落成为杂草丛生、犯罪频发的地区，对其“拆”与“不

拆”一度引发社会的诸多争议和讨论。后经多方意见征集和努力，政府确立了对

高线及周边地区进行保护再利用的思路，并通过直接拨款支持、组织募捐、开放

全球创意竞赛、引入第三方管理运营、吸引公众参与等尝试和努力，将保护与创

新有机结合，逐步将高线的传统工业遗址空间打造为融合工业时代记忆与现代都

市场景的“空中花园”。

设计策略：再现历史记忆与场地精神

充分利用高线所承载的工业时代印记，采用适应性再利用的方式，打造人们

喜爱的“简单、野性、慢、静”的公园体验和城市特色空间。保留原有铁轨及周

边工业建筑风貌，使用混凝土、耐候钢、回收木材等建筑材料，再现工业化时代

的城市记忆和过往时光。保留铁路沿线两百余种原生植物，打破硬质铺装与植被

的常规布局方式，将植物与铺装材料按一定规律有机结合，营造自然生态、层次

丰富的都市绿地景观和生态环境，带给人们更加丰富的身心体验，并以此带动城

市传统漫步风尚的回归。宜人尺度的立体花园和人性化的设计，为人们驻足欣赏

城市提供了不同视角，成为现代都市人休闲、游憩、交流的场所。转型后的高线

使西切尔西地区的市民能够在“10 分钟步行圈”内享受公园资源，其中的生物多

样性也不断增加。

景观协调：加强沿线建筑风貌控制

为保证高线公园的采光、通风、视线及出入口设置，项目对高线沿线的发展

用地进行合理控制，对靠近高线的建筑采取最近距离、最大高度和体量限制，并

促进其与原有地块建筑在尺度、规模和风格方面的协调。除此之外，为了增强视

线的延展性，将临近高线、高度不超过高架铁路的建筑顶层予以保留并用作绿色

开放空间。同时，高线沿线和周边众多新建改建建筑由世界不同知名建筑师设计，

建筑风格和而不同、尺度宜人 ，沿高线向人们呈现出现代建筑的视觉盛宴。

案例简介：

建成使用期

承担西区肉类加工等产业的运输功

能。

空间衰落期

受产业和运输方式更迭影响，完成

运输使命，沦落为杂草丛生、犯罪

滋生地区。

拆迁争议期

政府通过拆除高线、开发房地产

的议案，受到第三方组织和公众

的激烈反对。

保留更新期

政府采纳第三方组织意见，保留高线，

并分阶段将其改造更新为城市公园。

高线变迁历程

资 料 来 源： 建 筑 联 盟 . 纽 约 高 线 公 园 . http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5NTA2NTEzMA==&mid=2663987700&idx=1&sn=d255effc3392589630a834650493a207&scene=7#wechat_

redirect[EB/OL].

高线不同地段的植被铺装与周边建筑

资料来源：http://plat.renew.sh.cn[EB/OL].

高线公园与周边建筑风貌

资料来源：建筑联盟 . 纽约高线公园 . http://mp.weixin.

qq.com/s?__biz=MzA5NTA2NTEzMA==&mid=26639877

00&idx=1&sn=d255effc3392589630a834650493a207&s

cene=7#wechat_redirect[EB/OL].

1934 1980 1999 2009

176 177

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

美国纽约高线公园的原地新生

The Restoration and Reconstruction of High Line Park in New York, USA

案例创新点：

纽约高线公园是利用城市废弃高架铁路改建而成的开放性空间，它将废弃近

30 年的铁路货运专线通过设计改建成了一座兼具特色与活力的现代城市公园。

项目在保留特定历史时期工业遗址的基础上，通过精心的规划设计和景观塑造、

加强沿线建筑风貌控制、推进包容性的住房计划、引入公私合营的运营模式、导

入不同人群的空间需求等综合策略，使改造后的高线公园逐步融入都市背景和日

常生活，并触发新居住空间的产生及地区功能复合。“高线”从曾经分隔城市的

交通运输空间变为连接历史记忆与现代生活的城市公共空间，成为再造城市活

力和特色空间的“空中花园”。该项目由于其独特的改造与更新理念，于 2006

年获得美国规划协会颁发的杰出规划社区特别创新奖（Outstanding Planning

Award for Special Community Initiative）。

高线公园

纽约

切尔西区

曼哈顿

项目地点：美国纽约曼哈顿西区

地段类型：城市中心区

项目规模：全长 2.3km

项目投资：1.53 亿美元

项目效益：带动投资 20 亿美元，新增就业机会 12000 个

“高线” 是 1930 年修建的一条穿过城市的铁路货运专用线，在城市产业转

型和功能更新的过程中，曾衰落成为杂草丛生、犯罪频发的地区，对其“拆”与“不

拆”一度引发社会的诸多争议和讨论。后经多方意见征集和努力，政府确立了对

高线及周边地区进行保护再利用的思路，并通过直接拨款支持、组织募捐、开放

全球创意竞赛、引入第三方管理运营、吸引公众参与等尝试和努力，将保护与创

新有机结合，逐步将高线的传统工业遗址空间打造为融合工业时代记忆与现代都

市场景的“空中花园”。

设计策略：再现历史记忆与场地精神

充分利用高线所承载的工业时代印记，采用适应性再利用的方式，打造人们

喜爱的“简单、野性、慢、静”的公园体验和城市特色空间。保留原有铁轨及周

边工业建筑风貌，使用混凝土、耐候钢、回收木材等建筑材料，再现工业化时代

的城市记忆和过往时光。保留铁路沿线两百余种原生植物，打破硬质铺装与植被

的常规布局方式，将植物与铺装材料按一定规律有机结合，营造自然生态、层次

丰富的都市绿地景观和生态环境，带给人们更加丰富的身心体验，并以此带动城

市传统漫步风尚的回归。宜人尺度的立体花园和人性化的设计，为人们驻足欣赏

城市提供了不同视角，成为现代都市人休闲、游憩、交流的场所。转型后的高线

使西切尔西地区的市民能够在“10 分钟步行圈”内享受公园资源，其中的生物多

样性也不断增加。

景观协调：加强沿线建筑风貌控制

为保证高线公园的采光、通风、视线及出入口设置，项目对高线沿线的发展

用地进行合理控制，对靠近高线的建筑采取最近距离、最大高度和体量限制，并

促进其与原有地块建筑在尺度、规模和风格方面的协调。除此之外，为了增强视

线的延展性，将临近高线、高度不超过高架铁路的建筑顶层予以保留并用作绿色

开放空间。同时，高线沿线和周边众多新建改建建筑由世界不同知名建筑师设计，

建筑风格和而不同、尺度宜人 ，沿高线向人们呈现出现代建筑的视觉盛宴。

案例简介：

建成使用期

承担西区肉类加工等产业的运输功

能。

空间衰落期

受产业和运输方式更迭影响，完成

运输使命，沦落为杂草丛生、犯罪

滋生地区。

拆迁争议期

政府通过拆除高线、开发房地产

的议案，受到第三方组织和公众

的激烈反对。

保留更新期

政府采纳第三方组织意见，保留高线，

并分阶段将其改造更新为城市公园。

高线变迁历程

资 料 来 源： 建 筑 联 盟 . 纽 约 高 线 公 园 . http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5NTA2NTEzMA==&mid=2663987700&idx=1&sn=d255effc3392589630a834650493a207&scene=7#wechat_

redirect[EB/OL].

高线不同地段的植被铺装与周边建筑

资料来源：http://plat.renew.sh.cn[EB/OL].

高线公园与周边建筑风貌

资料来源：建筑联盟 . 纽约高线公园 . http://mp.weixin.

qq.com/s?__biz=MzA5NTA2NTEzMA==&mid=26639877

00&idx=1&sn=d255effc3392589630a834650493a207&s

cene=7#wechat_redirect[EB/OL].

1934 1980 1999 2009

176 177

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

美国纽约高线公园的原地新生

The Restoration and Reconstruction of High Line Park in New York, USA

案例创新点：

纽约高线公园是利用城市废弃高架铁路改建而成的开放性空间，它将废弃近

30 年的铁路货运专线通过设计改建成了一座兼具特色与活力的现代城市公园。

项目在保留特定历史时期工业遗址的基础上，通过精心的规划设计和景观塑造、

加强沿线建筑风貌控制、推进包容性的住房计划、引入公私合营的运营模式、导

入不同人群的空间需求等综合策略，使改造后的高线公园逐步融入都市背景和日

常生活，并触发新居住空间的产生及地区功能复合。“高线”从曾经分隔城市的

交通运输空间变为连接历史记忆与现代生活的城市公共空间，成为再造城市活

力和特色空间的“空中花园”。该项目由于其独特的改造与更新理念，于 2006

年获得美国规划协会颁发的杰出规划社区特别创新奖（Outstanding Planning

Award for Special Community Initiative）。

高线公园

纽约

切尔西区

曼哈顿

项目地点：美国纽约曼哈顿西区

地段类型：城市中心区

项目规模：全长 2.3km

项目投资：1.53 亿美元

项目效益：带动投资 20 亿美元，新增就业机会 12000 个

“高线” 是 1930 年修建的一条穿过城市的铁路货运专用线，在城市产业转

型和功能更新的过程中，曾衰落成为杂草丛生、犯罪频发的地区，对其“拆”与“不

拆”一度引发社会的诸多争议和讨论。后经多方意见征集和努力，政府确立了对

高线及周边地区进行保护再利用的思路，并通过直接拨款支持、组织募捐、开放

全球创意竞赛、引入第三方管理运营、吸引公众参与等尝试和努力，将保护与创

新有机结合，逐步将高线的传统工业遗址空间打造为融合工业时代记忆与现代都

市场景的“空中花园”。

设计策略：再现历史记忆与场地精神

充分利用高线所承载的工业时代印记，采用适应性再利用的方式，打造人们

喜爱的“简单、野性、慢、静”的公园体验和城市特色空间。保留原有铁轨及周

边工业建筑风貌，使用混凝土、耐候钢、回收木材等建筑材料，再现工业化时代

的城市记忆和过往时光。保留铁路沿线两百余种原生植物，打破硬质铺装与植被

的常规布局方式，将植物与铺装材料按一定规律有机结合，营造自然生态、层次

丰富的都市绿地景观和生态环境，带给人们更加丰富的身心体验，并以此带动城

市传统漫步风尚的回归。宜人尺度的立体花园和人性化的设计，为人们驻足欣赏

城市提供了不同视角，成为现代都市人休闲、游憩、交流的场所。转型后的高线

使西切尔西地区的市民能够在“10 分钟步行圈”内享受公园资源，其中的生物多

样性也不断增加。

景观协调：加强沿线建筑风貌控制

为保证高线公园的采光、通风、视线及出入口设置，项目对高线沿线的发展

用地进行合理控制，对靠近高线的建筑采取最近距离、最大高度和体量限制，并

促进其与原有地块建筑在尺度、规模和风格方面的协调。除此之外，为了增强视

线的延展性，将临近高线、高度不超过高架铁路的建筑顶层予以保留并用作绿色

开放空间。同时，高线沿线和周边众多新建改建建筑由世界不同知名建筑师设计，

建筑风格和而不同、尺度宜人 ，沿高线向人们呈现出现代建筑的视觉盛宴。

案例简介：

建成使用期

承担西区肉类加工等产业的运输功

能。

空间衰落期

受产业和运输方式更迭影响，完成

运输使命，沦落为杂草丛生、犯罪

滋生地区。

拆迁争议期

政府通过拆除高线、开发房地产

的议案，受到第三方组织和公众

的激烈反对。

保留更新期

政府采纳第三方组织意见，保留高线，

并分阶段将其改造更新为城市公园。

高线变迁历程

资 料 来 源： 建 筑 联 盟 . 纽 约 高 线 公 园 . http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5NTA2NTEzMA==&mid=2663987700&idx=1&sn=d255effc3392589630a834650493a207&scene=7#wechat_

redirect[EB/OL].

高线不同地段的植被铺装与周边建筑

资料来源：http://plat.renew.sh.cn[EB/OL].

高线公园与周边建筑风貌

资料来源：建筑联盟 . 纽约高线公园 . http://mp.weixin.

qq.com/s?__biz=MzA5NTA2NTEzMA==&mid=26639877

00&idx=1&sn=d255effc3392589630a834650493a207&s

cene=7#wechat_redirect[EB/OL].

1934 1980 1999 2009

176 177

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

美国纽约高线公园的原地新生

The Restoration and Reconstruction of High Line Park in New York, USA

案例创新点：

纽约高线公园是利用城市废弃高架铁路改建而成的开放性空间，它将废弃近

30 年的铁路货运专线通过设计改建成了一座兼具特色与活力的现代城市公园。

项目在保留特定历史时期工业遗址的基础上，通过精心的规划设计和景观塑造、

加强沿线建筑风貌控制、推进包容性的住房计划、引入公私合营的运营模式、导

入不同人群的空间需求等综合策略，使改造后的高线公园逐步融入都市背景和日

常生活，并触发新居住空间的产生及地区功能复合。“高线”从曾经分隔城市的

交通运输空间变为连接历史记忆与现代生活的城市公共空间，成为再造城市活

力和特色空间的“空中花园”。该项目由于其独特的改造与更新理念，于 2006

年获得美国规划协会颁发的杰出规划社区特别创新奖（Outstanding Planning

Award for Special Community Initiative）。

高线公园

纽约

切尔西区

曼哈顿

项目地点：美国纽约曼哈顿西区

地段类型：城市中心区

项目规模：全长 2.3km

项目投资：1.53 亿美元

项目效益：带动投资 20 亿美元，新增就业机会 12000 个

“高线” 是 1930 年修建的一条穿过城市的铁路货运专用线，在城市产业转

型和功能更新的过程中，曾衰落成为杂草丛生、犯罪频发的地区，对其“拆”与“不

拆”一度引发社会的诸多争议和讨论。后经多方意见征集和努力，政府确立了对

高线及周边地区进行保护再利用的思路，并通过直接拨款支持、组织募捐、开放

全球创意竞赛、引入第三方管理运营、吸引公众参与等尝试和努力，将保护与创

新有机结合，逐步将高线的传统工业遗址空间打造为融合工业时代记忆与现代都

市场景的“空中花园”。

设计策略：再现历史记忆与场地精神

充分利用高线所承载的工业时代印记，采用适应性再利用的方式，打造人们

喜爱的“简单、野性、慢、静”的公园体验和城市特色空间。保留原有铁轨及周

边工业建筑风貌，使用混凝土、耐候钢、回收木材等建筑材料，再现工业化时代

的城市记忆和过往时光。保留铁路沿线两百余种原生植物，打破硬质铺装与植被

的常规布局方式，将植物与铺装材料按一定规律有机结合，营造自然生态、层次

丰富的都市绿地景观和生态环境，带给人们更加丰富的身心体验，并以此带动城

市传统漫步风尚的回归。宜人尺度的立体花园和人性化的设计，为人们驻足欣赏

城市提供了不同视角，成为现代都市人休闲、游憩、交流的场所。转型后的高线

使西切尔西地区的市民能够在“10 分钟步行圈”内享受公园资源，其中的生物多

样性也不断增加。

景观协调：加强沿线建筑风貌控制

为保证高线公园的采光、通风、视线及出入口设置，项目对高线沿线的发展

用地进行合理控制，对靠近高线的建筑采取最近距离、最大高度和体量限制，并

促进其与原有地块建筑在尺度、规模和风格方面的协调。除此之外，为了增强视

线的延展性，将临近高线、高度不超过高架铁路的建筑顶层予以保留并用作绿色

开放空间。同时，高线沿线和周边众多新建改建建筑由世界不同知名建筑师设计，

建筑风格和而不同、尺度宜人 ，沿高线向人们呈现出现代建筑的视觉盛宴。

案例简介：

建成使用期

承担西区肉类加工等产业的运输功

能。

空间衰落期

受产业和运输方式更迭影响，完成

运输使命，沦落为杂草丛生、犯罪

滋生地区。

拆迁争议期

政府通过拆除高线、开发房地产

的议案，受到第三方组织和公众

的激烈反对。

保留更新期

政府采纳第三方组织意见，保留高线，

并分阶段将其改造更新为城市公园。

高线变迁历程

资 料 来 源： 建 筑 联 盟 . 纽 约 高 线 公 园 . http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5NTA2NTEzMA==&mid=2663987700&idx=1&sn=d255effc3392589630a834650493a207&scene=7#wechat_

redirect[EB/OL].

高线不同地段的植被铺装与周边建筑

资料来源：http://plat.renew.sh.cn[EB/OL].

高线公园与周边建筑风貌

资料来源：建筑联盟 . 纽约高线公园 . http://mp.weixin.

qq.com/s?__biz=MzA5NTA2NTEzMA==&mid=26639877

00&idx=1&sn=d255effc3392589630a834650493a207&s

cene=7#wechat_redirect[EB/OL].

1934 1980 1999 2009

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

063国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

062

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

◎ 旗舰项目发挥触媒效应

一直以来，通过旗舰项目创建起一个新的城市吸引点都是工业遗产保护更新的目标。高线公园成功

表明了旗舰项目对城市的经济社会结构所产生的重要影响。

与“逃离城市”的逆城市化思潮相反，高线公园将“漫步”的理念重新融入到城市体验中并以城市

作为灵感激发点和交流媒介，促使周围游客和居民走入公园内，以一种全新的方式一睹城市风采。

◎ 保护更新联动区域发展

针对工业遗产自身，对区域范围进行先行规划

与建设控制，设计团队充分考虑到其与城市区域在社

会、经济与环境等各方面的联系，从开发、规划设计、

建设与运营等方面进行整体统筹，实现了工业遗产保

护更新与区域发展的互哺与双赢。

在设计意图上，设计团队始终坚持尊重高线固

有特点的立场不变，在旧作的基础上增添新内容，“简

单、野性、慢、静”是贯穿整个设计始终的准则。

“我们希望设计为大众带来一段沉浸式体验、

悠闲的徜徉小道和嵌入城市中的超现实旅程。”公园

的设计包括富有现代感的木质长椅，看上去像是从公

园的表面刮起来的一样。同时场地中原有的铁轨也得

以保留，被用作铺路的材料和景观装饰。

178 179

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

建筑转移：推进包容性住房计划

对因高线建设而转移的地面建筑，实行容积率奖励，并通过资金补贴等方式，

激励开发建设者实施包容性住房计划，在特定区域内为中、低收入家庭创造更多的

居住福利。

建设运营：采用 PPP 模式

在建设运营中，采用公私合营的运作模式。为推动高线公园建设与维护，纽

约州政府、北美铁路货运公司、纽约市政府和城市地面运输委员会共同签署文件，

成立铁路部门的流动银行，为相关项目筹措资金。作为高线铁路的拥有者，北美

铁路货运公司将高线的一段（甘斯沃尔特街至西三十街段）捐赠给纽约市政府。

在运营过程中，纽约公园管理局委托第三方组织“高线之友”负责公园的日常运

营管理，由其提供 70% 的年度经费预算用于公园日常维护。除此之外，积极借助

公益捐助、志愿服务以及商业运作等方式，解决公园运营管理中的人力、物力和

资金保障等问题。

活力再塑：策划丰富的体验项目

针对不同居住地、不同年龄和不同收入水平人群设计和提供教育、艺术、游览、

公益等多种类型的体验项目。通过“人性化”体验项目的策划与运作，拓展公园的

服务功能，增强公共空间的活力与魅力，使高线公园成为深受人们喜爱的公共活动

场所。每年暑假期间，高线都会推出适合不同年龄段的儿童项目：为 0~3 岁的宝

宝和妈妈提供音乐演奏和绘本体验的 “草坪时间”项目；为 4~14 岁孩子提供自然

教育的“狂野星期三”和创作艺术的 “艺术时刻”项目；为 14~19 岁孩子提供的

短期实习和工作项目等。项目开放后获得了市民的高度认可，高线更被亲切地称为

“纽约的公共大阳台”，运营之后不到一年的时间就吸引了超过200万的市民和游客。

启示意义：

在城市的发展和更新历程中，城市空间的兴衰演替不可避免。但在此过程中，

如何尽可能减少社会、经济和文化的代价；如何解决旧城复兴活力提升问题，带

动经济发展，吸引更多的产业和开发投资；如何更好地发挥社区和居民的作用，

自下而上地推动相关项目的实施等诸多问题，都是需要引起重视和妥善解决的命

题。美国高线公园的案例启发我们应对历史空间的保护和更新再利用予以更多的

关注，并在具体的实践中重点关注以下几个方面。

注重历史空间与周边地区的协调。高线公园的成功，与政府对其及周边区

域的整体规划控制与联动发展紧密相关。在高线建设之前，政府就启动区域性

的保护更新，将片区列为以工业建筑为特色的历史街区，鼓励将区内工业空间

置换为艺术展览空间。高线规划建设中，其对于工业时代痕迹的保留、对周边

建筑体量和高度的控制，使其成为了传承和发展了历史街区风貌的重要线索；

其体验项目的开发又与周边创意产业与社区文化充分融合，又使其成为带动沿

线经济社会发展的触媒。

注重经济可行与人文关怀的统筹。高线公园的开发是在经济可行性调查论证

前提下开展的，并成功证实了其在经济方面所能产生的利润。但项目的实施并不

仅仅只关注其经济利润，而是处处体现着人文关怀。从政策领域保证低收入人群

的居住需求，到公园的设计方案中植物的选择等，都充分尊重市民的意见，其规

划建设更体现着对社会意义的重视和实现。

注重人工景观与自然景观的结合。在保留原有人工构筑物的基础上，通过规

划设计，采用生态化的设计建造方式，努力建立一个本土化、原生态、低维护成

本的植物群落。人工建设与高线公园的基底以及周边的工业建筑相协调，并在前

端尽力采用节能环保措施，使高线公园的发展更接近于自然生态系统的演替，减

少公园的后续维护和操作成本。

容积率奖励制度示意图

资料来源： 张庭伟 , 于洋 , 罗巧玲 , 刘宇辉 , 宁云飞 , 黄超 . 美

国规划协会最佳规划获奖项目解析（2000-2010 年）[M]. 北京：

中国建筑工业出版社 . 2012.

“草坪时间”项目

资料来源：纽约高线公园：活力空间对应活力组织机制 [EB/OL].

https:// www.douban.com

高线公园中的休憩场景

资料来源：https://www.urcities.com[EB/OL].

https://www.momondo.com.cn[EB/OL].

https://art:ifeng.com[EB/OL].

资料来源：https:// design.cila.cn[EB/OL]. 资料来源：https:// www.lulutrip.com[EB/OL].

参考文献

[1] 余文婷 , 金恩贞 , 洪宽善 . 后工业景观的生态性再生研究 [J]. 设计 , 2015(11):65-67.

[2] 张庭伟 , 于洋 , 罗巧玲 , 刘宇辉 , 宁云飞 , 黄超 . 美国规划协会最佳规划获奖项目解析（2000-2010 年）[M]. 北京：中国建筑工业出版社 . 2012.

[3] 张东伟 , 张英璐 , 宋立恒 . 以美国纽约市高线公园为例论公共空间种植设计 [J]. 现代农业科技 , 2012(7):246-246.

[4] 博观天地 . 博观天地详解曼哈顿高线公园 [EB/OL]. http://mp.weixin.qq.com/s?src=3&timestamp=1469763822&ver=1&signature=jEscUt*GyX

5wtsleyrw6GaYgjiYV0u4UfSnHGI9yxAMlej8nboOCaJNFfSak99fBQt4R1O2WmkUGIZJzggz30g0cV20c6LNtY7bjjJkKMgAb4hiiIF6ez1aXbGsX0pR-

MwxOH*XGSNFkHOk8aKpolQ

[5] 刘海龙 , 孙媛 . 从大地艺术到景观都市主义——以纽约高线公园规划设计为例 [J]. 园林 , 2013(10):26-31.

[6] 纽约高线公园：活力空间对应活力组织机制 [EB/OL]. http://www.cmrc.cn

178 179

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

建筑转移：推进包容性住房计划

对因高线建设而转移的地面建筑，实行容积率奖励，并通过资金补贴等方式，

激励开发建设者实施包容性住房计划，在特定区域内为中、低收入家庭创造更多的

居住福利。

建设运营：采用 PPP 模式

在建设运营中，采用公私合营的运作模式。为推动高线公园建设与维护，纽

约州政府、北美铁路货运公司、纽约市政府和城市地面运输委员会共同签署文件，

成立铁路部门的流动银行，为相关项目筹措资金。作为高线铁路的拥有者，北美

铁路货运公司将高线的一段（甘斯沃尔特街至西三十街段）捐赠给纽约市政府。

在运营过程中，纽约公园管理局委托第三方组织“高线之友”负责公园的日常运

营管理，由其提供 70% 的年度经费预算用于公园日常维护。除此之外，积极借助

公益捐助、志愿服务以及商业运作等方式，解决公园运营管理中的人力、物力和

资金保障等问题。

活力再塑：策划丰富的体验项目

针对不同居住地、不同年龄和不同收入水平人群设计和提供教育、艺术、游览、

公益等多种类型的体验项目。通过“人性化”体验项目的策划与运作，拓展公园的

服务功能，增强公共空间的活力与魅力，使高线公园成为深受人们喜爱的公共活动

场所。每年暑假期间，高线都会推出适合不同年龄段的儿童项目：为 0~3 岁的宝

宝和妈妈提供音乐演奏和绘本体验的 “草坪时间”项目；为 4~14 岁孩子提供自然

教育的“狂野星期三”和创作艺术的 “艺术时刻”项目；为 14~19 岁孩子提供的

短期实习和工作项目等。项目开放后获得了市民的高度认可，高线更被亲切地称为

“纽约的公共大阳台”，运营之后不到一年的时间就吸引了超过200万的市民和游客。

启示意义：

在城市的发展和更新历程中，城市空间的兴衰演替不可避免。但在此过程中，

如何尽可能减少社会、经济和文化的代价；如何解决旧城复兴活力提升问题，带

动经济发展，吸引更多的产业和开发投资；如何更好地发挥社区和居民的作用，

自下而上地推动相关项目的实施等诸多问题，都是需要引起重视和妥善解决的命

题。美国高线公园的案例启发我们应对历史空间的保护和更新再利用予以更多的

关注，并在具体的实践中重点关注以下几个方面。

注重历史空间与周边地区的协调。高线公园的成功，与政府对其及周边区

域的整体规划控制与联动发展紧密相关。在高线建设之前，政府就启动区域性

的保护更新，将片区列为以工业建筑为特色的历史街区，鼓励将区内工业空间

置换为艺术展览空间。高线规划建设中，其对于工业时代痕迹的保留、对周边

建筑体量和高度的控制，使其成为了传承和发展了历史街区风貌的重要线索；

其体验项目的开发又与周边创意产业与社区文化充分融合，又使其成为带动沿

线经济社会发展的触媒。

注重经济可行与人文关怀的统筹。高线公园的开发是在经济可行性调查论证

前提下开展的，并成功证实了其在经济方面所能产生的利润。但项目的实施并不

仅仅只关注其经济利润，而是处处体现着人文关怀。从政策领域保证低收入人群

的居住需求，到公园的设计方案中植物的选择等，都充分尊重市民的意见，其规

划建设更体现着对社会意义的重视和实现。

注重人工景观与自然景观的结合。在保留原有人工构筑物的基础上，通过规

划设计，采用生态化的设计建造方式，努力建立一个本土化、原生态、低维护成

本的植物群落。人工建设与高线公园的基底以及周边的工业建筑相协调，并在前

端尽力采用节能环保措施，使高线公园的发展更接近于自然生态系统的演替，减

少公园的后续维护和操作成本。

容积率奖励制度示意图

资料来源： 张庭伟 , 于洋 , 罗巧玲 , 刘宇辉 , 宁云飞 , 黄超 . 美

国规划协会最佳规划获奖项目解析（2000-2010 年）[M]. 北京：

中国建筑工业出版社 . 2012.

“草坪时间”项目

资料来源：纽约高线公园：活力空间对应活力组织机制 [EB/OL].

https:// www.douban.com

高线公园中的休憩场景

资料来源：https://www.urcities.com[EB/OL].

https://www.momondo.com.cn[EB/OL].

https://art:ifeng.com[EB/OL].

资料来源：https:// design.cila.cn[EB/OL]. 资料来源：https:// www.lulutrip.com[EB/OL].

参考文献

[1] 余文婷 , 金恩贞 , 洪宽善 . 后工业景观的生态性再生研究 [J]. 设计 , 2015(11):65-67.

[2] 张庭伟 , 于洋 , 罗巧玲 , 刘宇辉 , 宁云飞 , 黄超 . 美国规划协会最佳规划获奖项目解析（2000-2010 年）[M]. 北京：中国建筑工业出版社 . 2012.

[3] 张东伟 , 张英璐 , 宋立恒 . 以美国纽约市高线公园为例论公共空间种植设计 [J]. 现代农业科技 , 2012(7):246-246.

[4] 博观天地 . 博观天地详解曼哈顿高线公园 [EB/OL]. http://mp.weixin.qq.com/s?src=3&timestamp=1469763822&ver=1&signature=jEscUt*GyX

5wtsleyrw6GaYgjiYV0u4UfSnHGI9yxAMlej8nboOCaJNFfSak99fBQt4R1O2WmkUGIZJzggz30g0cV20c6LNtY7bjjJkKMgAb4hiiIF6ez1aXbGsX0pR-

MwxOH*XGSNFkHOk8aKpolQ

[5] 刘海龙 , 孙媛 . 从大地艺术到景观都市主义——以纽约高线公园规划设计为例 [J]. 园林 , 2013(10):26-31.

[6] 纽约高线公园：活力空间对应活力组织机制 [EB/OL]. http://www.cmrc.cn 178 179

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

建筑转移：推进包容性住房计划

对因高线建设而转移的地面建筑，实行容积率奖励，并通过资金补贴等方式，

激励开发建设者实施包容性住房计划，在特定区域内为中、低收入家庭创造更多的

居住福利。

建设运营：采用 PPP 模式

在建设运营中，采用公私合营的运作模式。为推动高线公园建设与维护，纽

约州政府、北美铁路货运公司、纽约市政府和城市地面运输委员会共同签署文件，

成立铁路部门的流动银行，为相关项目筹措资金。作为高线铁路的拥有者，北美

铁路货运公司将高线的一段（甘斯沃尔特街至西三十街段）捐赠给纽约市政府。

在运营过程中，纽约公园管理局委托第三方组织“高线之友”负责公园的日常运

营管理，由其提供 70% 的年度经费预算用于公园日常维护。除此之外，积极借助

公益捐助、志愿服务以及商业运作等方式，解决公园运营管理中的人力、物力和

资金保障等问题。

活力再塑：策划丰富的体验项目

针对不同居住地、不同年龄和不同收入水平人群设计和提供教育、艺术、游览、

公益等多种类型的体验项目。通过“人性化”体验项目的策划与运作，拓展公园的

服务功能，增强公共空间的活力与魅力，使高线公园成为深受人们喜爱的公共活动

场所。每年暑假期间，高线都会推出适合不同年龄段的儿童项目：为 0~3 岁的宝

宝和妈妈提供音乐演奏和绘本体验的 “草坪时间”项目；为 4~14 岁孩子提供自然

教育的“狂野星期三”和创作艺术的 “艺术时刻”项目；为 14~19 岁孩子提供的

短期实习和工作项目等。项目开放后获得了市民的高度认可，高线更被亲切地称为

“纽约的公共大阳台”，运营之后不到一年的时间就吸引了超过200万的市民和游客。

启示意义：

在城市的发展和更新历程中，城市空间的兴衰演替不可避免。但在此过程中，

如何尽可能减少社会、经济和文化的代价；如何解决旧城复兴活力提升问题，带

动经济发展，吸引更多的产业和开发投资；如何更好地发挥社区和居民的作用，

自下而上地推动相关项目的实施等诸多问题，都是需要引起重视和妥善解决的命

题。美国高线公园的案例启发我们应对历史空间的保护和更新再利用予以更多的

关注，并在具体的实践中重点关注以下几个方面。

注重历史空间与周边地区的协调。高线公园的成功，与政府对其及周边区

域的整体规划控制与联动发展紧密相关。在高线建设之前，政府就启动区域性

的保护更新，将片区列为以工业建筑为特色的历史街区，鼓励将区内工业空间

置换为艺术展览空间。高线规划建设中，其对于工业时代痕迹的保留、对周边

建筑体量和高度的控制，使其成为了传承和发展了历史街区风貌的重要线索；

其体验项目的开发又与周边创意产业与社区文化充分融合，又使其成为带动沿

线经济社会发展的触媒。

注重经济可行与人文关怀的统筹。高线公园的开发是在经济可行性调查论证

前提下开展的，并成功证实了其在经济方面所能产生的利润。但项目的实施并不

仅仅只关注其经济利润，而是处处体现着人文关怀。从政策领域保证低收入人群

的居住需求，到公园的设计方案中植物的选择等，都充分尊重市民的意见，其规

划建设更体现着对社会意义的重视和实现。

注重人工景观与自然景观的结合。在保留原有人工构筑物的基础上，通过规

划设计，采用生态化的设计建造方式，努力建立一个本土化、原生态、低维护成

本的植物群落。人工建设与高线公园的基底以及周边的工业建筑相协调，并在前

端尽力采用节能环保措施，使高线公园的发展更接近于自然生态系统的演替，减

少公园的后续维护和操作成本。

容积率奖励制度示意图

资料来源： 张庭伟 , 于洋 , 罗巧玲 , 刘宇辉 , 宁云飞 , 黄超 . 美

国规划协会最佳规划获奖项目解析（2000-2010 年）[M]. 北京：

中国建筑工业出版社 . 2012.

“草坪时间”项目

资料来源：纽约高线公园：活力空间对应活力组织机制 [EB/OL].

https:// www.douban.com

高线公园中的休憩场景

资料来源：https://www.urcities.com[EB/OL].

https://www.momondo.com.cn[EB/OL].

https://art:ifeng.com[EB/OL].

资料来源：https:// design.cila.cn[EB/OL]. 资料来源：https:// www.lulutrip.com[EB/OL].

参考文献

[1] 余文婷 , 金恩贞 , 洪宽善 . 后工业景观的生态性再生研究 [J]. 设计 , 2015(11):65-67.

[2] 张庭伟 , 于洋 , 罗巧玲 , 刘宇辉 , 宁云飞 , 黄超 . 美国规划协会最佳规划获奖项目解析（2000-2010 年）[M]. 北京：中国建筑工业出版社 . 2012.

[3] 张东伟 , 张英璐 , 宋立恒 . 以美国纽约市高线公园为例论公共空间种植设计 [J]. 现代农业科技 , 2012(7):246-246.

[4] 博观天地 . 博观天地详解曼哈顿高线公园 [EB/OL]. http://mp.weixin.qq.com/s?src=3&timestamp=1469763822&ver=1&signature=jEscUt*GyX

5wtsleyrw6GaYgjiYV0u4UfSnHGI9yxAMlej8nboOCaJNFfSak99fBQt4R1O2WmkUGIZJzggz30g0cV20c6LNtY7bjjJkKMgAb4hiiIF6ez1aXbGsX0pR-

MwxOH*XGSNFkHOk8aKpolQ

[5] 刘海龙 , 孙媛 . 从大地艺术到景观都市主义——以纽约高线公园规划设计为例 [J]. 园林 , 2013(10):26-31.

[6] 纽约高线公园：活力空间对应活力组织机制 [EB/OL]. http://www.cmrc.cn

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

065国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

064

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

【资料来源】

［1］翟洪雯 . 工业遗产保护更新与区域发展的互哺——以美国高线公园为例 [C]//. 面向高质量发展的空间治理——2021 中国城市规划年会论

文集（09 城市文化遗产保护）,2021:634-645.DOI:10.26914/c.cnkihy.2021.027720.

［2］ 徐 搏 谦 . 博 弈 与 制 衡： 高 线 公 园 的 多 方 参 与 [C]//. 面 向 高 质 量 发 展 的 空 间 治 理 ——2020 中 国 城 市 规 划 年 会 论 文 集（02 城 市 更

新）.,2021:1059-1067.DOI:10.26914/c.cnkihy.2021.033055.

［3］ 吴 宇 ,Actionvance,Elizabeth Villalta,Paulo Soeiro Ostap Senyuk. 纽 约 曼 哈 顿 高 线 公 园 城 市 旧 铁 道 上 的 绿 色 交 响 [J]. 城 市 地

理 ,2021(08):68-75.

［4］秦雯 , 钱锋 . 线性空间作为高密度环境下城市地景的启示——以高线公园和首尔清溪川为例 [J]. 城市建筑 ,2021,18(01):177-182.

DOI:10.19892/j.cnki.csjz.2021.01.40.

撰写：曹 隽、潘昊天

实施成效

高线公园已成为了一个国际化的标志，通过吸引游客和刺激周边地价拉动了经济增长，其设计元素

和手法也已经被很多城市所认可并借鉴。高线公园的功能逐渐融合了时代主题，能被不同的时代做不同

的定义，展现了适应经济和社会动态变化的能力，为城市绿化树立了新的标杆。

现在，高线每年会接受约 700 万人次参观。这样的游客访问量已经超过了很多经典的纽约景点。并

且其还成为了周边地产开发的催化剂之一。

178 179

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

建筑转移：推进包容性住房计划

对因高线建设而转移的地面建筑，实行容积率奖励，并通过资金补贴等方式，

激励开发建设者实施包容性住房计划，在特定区域内为中、低收入家庭创造更多的

居住福利。

建设运营：采用 PPP 模式

在建设运营中，采用公私合营的运作模式。为推动高线公园建设与维护，纽

约州政府、北美铁路货运公司、纽约市政府和城市地面运输委员会共同签署文件，

成立铁路部门的流动银行，为相关项目筹措资金。作为高线铁路的拥有者，北美

铁路货运公司将高线的一段（甘斯沃尔特街至西三十街段）捐赠给纽约市政府。

在运营过程中，纽约公园管理局委托第三方组织“高线之友”负责公园的日常运

营管理，由其提供 70% 的年度经费预算用于公园日常维护。除此之外，积极借助

公益捐助、志愿服务以及商业运作等方式，解决公园运营管理中的人力、物力和

资金保障等问题。

活力再塑：策划丰富的体验项目

针对不同居住地、不同年龄和不同收入水平人群设计和提供教育、艺术、游览、

公益等多种类型的体验项目。通过“人性化”体验项目的策划与运作，拓展公园的

服务功能，增强公共空间的活力与魅力，使高线公园成为深受人们喜爱的公共活动

场所。每年暑假期间，高线都会推出适合不同年龄段的儿童项目：为 0~3 岁的宝

宝和妈妈提供音乐演奏和绘本体验的 “草坪时间”项目；为 4~14 岁孩子提供自然

教育的“狂野星期三”和创作艺术的 “艺术时刻”项目；为 14~19 岁孩子提供的

短期实习和工作项目等。项目开放后获得了市民的高度认可，高线更被亲切地称为

“纽约的公共大阳台”，运营之后不到一年的时间就吸引了超过200万的市民和游客。

启示意义：

在城市的发展和更新历程中，城市空间的兴衰演替不可避免。但在此过程中，

如何尽可能减少社会、经济和文化的代价；如何解决旧城复兴活力提升问题，带

动经济发展，吸引更多的产业和开发投资；如何更好地发挥社区和居民的作用，

自下而上地推动相关项目的实施等诸多问题，都是需要引起重视和妥善解决的命

题。美国高线公园的案例启发我们应对历史空间的保护和更新再利用予以更多的

关注，并在具体的实践中重点关注以下几个方面。

注重历史空间与周边地区的协调。高线公园的成功，与政府对其及周边区

域的整体规划控制与联动发展紧密相关。在高线建设之前，政府就启动区域性

的保护更新，将片区列为以工业建筑为特色的历史街区，鼓励将区内工业空间

置换为艺术展览空间。高线规划建设中，其对于工业时代痕迹的保留、对周边

建筑体量和高度的控制，使其成为了传承和发展了历史街区风貌的重要线索；

其体验项目的开发又与周边创意产业与社区文化充分融合，又使其成为带动沿

线经济社会发展的触媒。

注重经济可行与人文关怀的统筹。高线公园的开发是在经济可行性调查论证

前提下开展的，并成功证实了其在经济方面所能产生的利润。但项目的实施并不

仅仅只关注其经济利润，而是处处体现着人文关怀。从政策领域保证低收入人群

的居住需求，到公园的设计方案中植物的选择等，都充分尊重市民的意见，其规

划建设更体现着对社会意义的重视和实现。

注重人工景观与自然景观的结合。在保留原有人工构筑物的基础上，通过规

划设计，采用生态化的设计建造方式，努力建立一个本土化、原生态、低维护成

本的植物群落。人工建设与高线公园的基底以及周边的工业建筑相协调，并在前

端尽力采用节能环保措施，使高线公园的发展更接近于自然生态系统的演替，减

少公园的后续维护和操作成本。

容积率奖励制度示意图

资料来源： 张庭伟 , 于洋 , 罗巧玲 , 刘宇辉 , 宁云飞 , 黄超 . 美

国规划协会最佳规划获奖项目解析（2000-2010 年）[M]. 北京：

中国建筑工业出版社 . 2012.

“草坪时间”项目

资料来源：纽约高线公园：活力空间对应活力组织机制 [EB/OL].

https:// www.douban.com

高线公园中的休憩场景

资料来源：https://www.urcities.com[EB/OL].

https://www.momondo.com.cn[EB/OL].

https://art:ifeng.com[EB/OL].

资料来源：https:// design.cila.cn[EB/OL]. 资料来源：https:// www.lulutrip.com[EB/OL].

参考文献

[1] 余文婷 , 金恩贞 , 洪宽善 . 后工业景观的生态性再生研究 [J]. 设计 , 2015(11):65-67.

[2] 张庭伟 , 于洋 , 罗巧玲 , 刘宇辉 , 宁云飞 , 黄超 . 美国规划协会最佳规划获奖项目解析（2000-2010 年）[M]. 北京：中国建筑工业出版社 . 2012.

[3] 张东伟 , 张英璐 , 宋立恒 . 以美国纽约市高线公园为例论公共空间种植设计 [J]. 现代农业科技 , 2012(7):246-246.

[4] 博观天地 . 博观天地详解曼哈顿高线公园 [EB/OL]. http://mp.weixin.qq.com/s?src=3&timestamp=1469763822&ver=1&signature=jEscUt*GyX

5wtsleyrw6GaYgjiYV0u4UfSnHGI9yxAMlej8nboOCaJNFfSak99fBQt4R1O2WmkUGIZJzggz30g0cV20c6LNtY7bjjJkKMgAb4hiiIF6ez1aXbGsX0pR-

MwxOH*XGSNFkHOk8aKpolQ

[5] 刘海龙 , 孙媛 . 从大地艺术到景观都市主义——以纽约高线公园规划设计为例 [J]. 园林 , 2013(10):26-31.

[6] 纽约高线公园：活力空间对应活力组织机制 [EB/OL]. http://www.cmrc.cn

178 179

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

建筑转移：推进包容性住房计划

对因高线建设而转移的地面建筑，实行容积率奖励，并通过资金补贴等方式，

激励开发建设者实施包容性住房计划，在特定区域内为中、低收入家庭创造更多的

居住福利。

建设运营：采用 PPP 模式

在建设运营中，采用公私合营的运作模式。为推动高线公园建设与维护，纽

约州政府、北美铁路货运公司、纽约市政府和城市地面运输委员会共同签署文件，

成立铁路部门的流动银行，为相关项目筹措资金。作为高线铁路的拥有者，北美

铁路货运公司将高线的一段（甘斯沃尔特街至西三十街段）捐赠给纽约市政府。

在运营过程中，纽约公园管理局委托第三方组织“高线之友”负责公园的日常运

营管理，由其提供 70% 的年度经费预算用于公园日常维护。除此之外，积极借助

公益捐助、志愿服务以及商业运作等方式，解决公园运营管理中的人力、物力和

资金保障等问题。

活力再塑：策划丰富的体验项目

针对不同居住地、不同年龄和不同收入水平人群设计和提供教育、艺术、游览、

公益等多种类型的体验项目。通过“人性化”体验项目的策划与运作，拓展公园的

服务功能，增强公共空间的活力与魅力，使高线公园成为深受人们喜爱的公共活动

场所。每年暑假期间，高线都会推出适合不同年龄段的儿童项目：为 0~3 岁的宝

宝和妈妈提供音乐演奏和绘本体验的 “草坪时间”项目；为 4~14 岁孩子提供自然

教育的“狂野星期三”和创作艺术的 “艺术时刻”项目；为 14~19 岁孩子提供的

短期实习和工作项目等。项目开放后获得了市民的高度认可，高线更被亲切地称为

“纽约的公共大阳台”，运营之后不到一年的时间就吸引了超过200万的市民和游客。

启示意义：

在城市的发展和更新历程中，城市空间的兴衰演替不可避免。但在此过程中，

如何尽可能减少社会、经济和文化的代价；如何解决旧城复兴活力提升问题，带

动经济发展，吸引更多的产业和开发投资；如何更好地发挥社区和居民的作用，

自下而上地推动相关项目的实施等诸多问题，都是需要引起重视和妥善解决的命

题。美国高线公园的案例启发我们应对历史空间的保护和更新再利用予以更多的

关注，并在具体的实践中重点关注以下几个方面。

注重历史空间与周边地区的协调。高线公园的成功，与政府对其及周边区

域的整体规划控制与联动发展紧密相关。在高线建设之前，政府就启动区域性

的保护更新，将片区列为以工业建筑为特色的历史街区，鼓励将区内工业空间

置换为艺术展览空间。高线规划建设中，其对于工业时代痕迹的保留、对周边

建筑体量和高度的控制，使其成为了传承和发展了历史街区风貌的重要线索；

其体验项目的开发又与周边创意产业与社区文化充分融合，又使其成为带动沿

线经济社会发展的触媒。

注重经济可行与人文关怀的统筹。高线公园的开发是在经济可行性调查论证

前提下开展的，并成功证实了其在经济方面所能产生的利润。但项目的实施并不

仅仅只关注其经济利润，而是处处体现着人文关怀。从政策领域保证低收入人群

的居住需求，到公园的设计方案中植物的选择等，都充分尊重市民的意见，其规

划建设更体现着对社会意义的重视和实现。

注重人工景观与自然景观的结合。在保留原有人工构筑物的基础上，通过规

划设计，采用生态化的设计建造方式，努力建立一个本土化、原生态、低维护成

本的植物群落。人工建设与高线公园的基底以及周边的工业建筑相协调，并在前

端尽力采用节能环保措施，使高线公园的发展更接近于自然生态系统的演替，减

少公园的后续维护和操作成本。

容积率奖励制度示意图

资料来源： 张庭伟 , 于洋 , 罗巧玲 , 刘宇辉 , 宁云飞 , 黄超 . 美

国规划协会最佳规划获奖项目解析（2000-2010 年）[M]. 北京：

中国建筑工业出版社 . 2012.

“草坪时间”项目

资料来源：纽约高线公园：活力空间对应活力组织机制 [EB/OL].

https:// www.douban.com

高线公园中的休憩场景

资料来源：https://www.urcities.com[EB/OL].

https://www.momondo.com.cn[EB/OL].

https://art:ifeng.com[EB/OL].

资料来源：https:// design.cila.cn[EB/OL]. 资料来源：https:// www.lulutrip.com[EB/OL].

参考文献

[1] 余文婷 , 金恩贞 , 洪宽善 . 后工业景观的生态性再生研究 [J]. 设计 , 2015(11):65-67.

[2] 张庭伟 , 于洋 , 罗巧玲 , 刘宇辉 , 宁云飞 , 黄超 . 美国规划协会最佳规划获奖项目解析（2000-2010 年）[M]. 北京：中国建筑工业出版社 . 2012.

[3] 张东伟 , 张英璐 , 宋立恒 . 以美国纽约市高线公园为例论公共空间种植设计 [J]. 现代农业科技 , 2012(7):246-246.

[4] 博观天地 . 博观天地详解曼哈顿高线公园 [EB/OL]. http://mp.weixin.qq.com/s?src=3&timestamp=1469763822&ver=1&signature=jEscUt*GyX

5wtsleyrw6GaYgjiYV0u4UfSnHGI9yxAMlej8nboOCaJNFfSak99fBQt4R1O2WmkUGIZJzggz30g0cV20c6LNtY7bjjJkKMgAb4hiiIF6ez1aXbGsX0pR-

MwxOH*XGSNFkHOk8aKpolQ

[5] 刘海龙 , 孙媛 . 从大地艺术到景观都市主义——以纽约高线公园规划设计为例 [J]. 园林 , 2013(10):26-31.

[6] 纽约高线公园：活力空间对应活力组织机制 [EB/OL]. http://www.cmrc.cn

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

067国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

066

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

特色亮点

◎ 创造多元空间，营建亲水乐趣

清溪川运河公园在首尔市运河沿岸这一高度活跃的公共区域中通过石材和水流进行造景。公园使用

了来自京畿道、江原道、平安道等 “古朝鲜八道”的石材，象征了朝鲜和韩国全境的八个省份，通过设

计八个水源最终汇于一统的景观，表述了大韩民国期盼走向统一的政治愿景 。

这些来自朝鲜和韩国各地的石材构成了项目多种滨水空间的框架。在石景框架之中考虑运河水位每

小时以及季节变化情况为基础，同时包含进雨季的特殊情况，设计出一系列亲水平台以确保设施及游人

使用安全，如造型独特的倾斜石质踏步为人们领略不同水位高度的水景创造了机会，同时也鼓励公众近

距离开展亲水活动。

◎ 开放公共空间，激发公园活力

清溪川运河水质在更新前经过净化达到二级标准，为民众携家眷游玩提供了良好的生态基底，在规

划设计时结合运河周边的临街开放空间与运河界面为人民创建出了一个又一个中央聚会场所。在举行一

些特殊节庆活动时，如传统的新年庆典、政治集会、时装表演和摇滚音乐会，此类聚会形广场和水源区

得以发挥更多功能，公园活力因人的参与而得到激活。

地标性的河道步行街

首尔清溪川运河公园

The Landmark of Riverside Pedestrian Street: ChonGae Canal Park, Seoul, South Korea

建设地点 韩国首尔

Construction site

项目规模 19 公顷

Project scale

项目类型 城市公园

Project type

2009 ASLA 通用设计类荣誉奖

清溪川运河是韩国首尔七英里绿色走廊的重要开端。这条走廊开始于城市的中央经济商务区。其目

标是通过在四英里范围内的高架公路基础设施，储存并恢复来自城市的高污染水路。最终形成了一条人

行步道区域，这条步道不仅将人引领到充满历史底蕴的清溪川，还具有遏制洪水和改善水质的功效。

3

SOCIAL FUNCTIONS OF OFFER

DIVERSIFIED

AND SHARING BENEFITS

多元共享的社会功能

184 185

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

韩国首尔市清溪川复兴改造工程

The Restoration and Reconstruction of Cheonggyecheon in Seoul, Korea

案例创新点：

清溪川复兴改造工程直面环境污染、交通压力等城市问题，通过河道复原、

水环境修复、亲水空间设计、文化景观串联、交通组织优化等综合性策略，使流

经城市中心的清溪川，从藏污纳垢的“城市下水道”、被覆盖遗忘的道路暗渠变

为市中心重新流淌的城市风景路，以及都市中体现“人水和谐”的高品质公共空间，

并最终实现了通过生态环境改善提升地区整体活力、促进城市发展的综合性目标。

项目不仅获得了威尼斯双年展“最佳公共管理奖”，也被国际城市规划界认为是

“21 世纪城市革命真正的开端”，推动项目实施的时任首尔市长李明博也因此被

美国《时代》周刊称为“环保英雄”。

清溪川的历史变迁

历史文化段落 都市文化段落 生态休闲段落

汉江

首尔

CBD

清溪川

项目地点：韩国首尔

建设时间：2002 ～ 2005 年

项目规模：流域全长约 5.84km，规划用地总面积约 61km2

项目投资：3.6 亿美元

专业类型：城市设计、景观设计、基础设施

区位类型：老城区

项目收益：创造经济效益 212.4 亿美元，新增就业机会 12000 个

历史文化段落

都市文化段落

生态休闲段落

韩国首尔的清溪川修复项目通过综合决策机制的建立、生态景观的修复、交

通组织的优化以及文化特色的重塑等创新实践，实现了滨水公共空间的再生，带

动了城市中心区的复兴与发展。

综合决策机制的建立——政府 + 专家 + 公众

建立政府主导、多方合作、专家咨询、公众参与的项目实施机制。在整合政

府相关部门的基础上，成立临时办公室，加强对项目的综合管理与协调。成立专

题研究组，负责前期可行性研究、重点难点问题和关键技术攻关、制定和优化项

目规划设计方案。建立促进市民委员会、复兴改造研究团体等社会第三方组织，

负责政策监督、公众意见收集和反馈、组织听证会、提供咨询宣传服务。

案例简介：

城市内河 水体污染 覆盖修路 上建高架 工程与环境问题 拆除高架 修复河道 城市名片

1406 1925 1940 1971 1999 2003 2005 现今

资料来源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_68789b100100szc3.html

资 料 来 源：http://www.superbac.com.br/

novosite/wp-content/uploads/2016/01/

Rio-Cheonggyecheon.jpg 资料来源：http://travelblog.my/wp-content/uploads/2015/01/ 资料来源：http://bbs.mala.cn/thread-2805138-1-1.html

Cheonggyecheon-seoul.jpg

资料来源：http://huanbao.bjx.com.cn/news/20150702/637042-

4.shtml

资料来源：http://www.urbanchina.org/

n/2014/0210/c372881-24316036.html

资 料 来 源：http://www.urbanchina.org/

n/2014/0210/c372881-24316036.html

资料来源：http://paper.people.com.cn/zgcsb/

html/2015-12/07/content_1639649.htm

184 185

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

韩国首尔市清溪川复兴改造工程

The Restoration and Reconstruction of Cheonggyecheon in Seoul, Korea

案例创新点：

清溪川复兴改造工程直面环境污染、交通压力等城市问题，通过河道复原、

水环境修复、亲水空间设计、文化景观串联、交通组织优化等综合性策略，使流

经城市中心的清溪川，从藏污纳垢的“城市下水道”、被覆盖遗忘的道路暗渠变

为市中心重新流淌的城市风景路，以及都市中体现“人水和谐”的高品质公共空间，

并最终实现了通过生态环境改善提升地区整体活力、促进城市发展的综合性目标。

项目不仅获得了威尼斯双年展“最佳公共管理奖”，也被国际城市规划界认为是

“21 世纪城市革命真正的开端”，推动项目实施的时任首尔市长李明博也因此被

美国《时代》周刊称为“环保英雄”。

清溪川的历史变迁

历史文化段落 都市文化段落 生态休闲段落

汉江

首尔

CBD

清溪川

项目地点：韩国首尔

建设时间：2002 ～ 2005 年

项目规模：流域全长约 5.84km，规划用地总面积约 61km2

项目投资：3.6 亿美元

专业类型：城市设计、景观设计、基础设施

区位类型：老城区

项目收益：创造经济效益 212.4 亿美元，新增就业机会 12000 个

历史文化段落

都市文化段落

生态休闲段落

韩国首尔的清溪川修复项目通过综合决策机制的建立、生态景观的修复、交

通组织的优化以及文化特色的重塑等创新实践，实现了滨水公共空间的再生，带

动了城市中心区的复兴与发展。

综合决策机制的建立——政府 + 专家 + 公众

建立政府主导、多方合作、专家咨询、公众参与的项目实施机制。在整合政

府相关部门的基础上，成立临时办公室，加强对项目的综合管理与协调。成立专

题研究组，负责前期可行性研究、重点难点问题和关键技术攻关、制定和优化项

目规划设计方案。建立促进市民委员会、复兴改造研究团体等社会第三方组织，

负责政策监督、公众意见收集和反馈、组织听证会、提供咨询宣传服务。

案例简介：

城市内河 水体污染 覆盖修路 上建高架 工程与环境问题 拆除高架 修复河道 城市名片

1406 1925 1940 1971 1999 2003 2005 现今

资料来源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_68789b100100szc3.html

资 料 来 源：http://www.superbac.com.br/

novosite/wp-content/uploads/2016/01/

Rio-Cheonggyecheon.jpg 资料来源：http://travelblog.my/wp-content/uploads/2015/01/ 资料来源：http://bbs.mala.cn/thread-2805138-1-1.html

Cheonggyecheon-seoul.jpg

资料来源：http://huanbao.bjx.com.cn/news/20150702/637042-

4.shtml

资料来源：http://www.urbanchina.org/

n/2014/0210/c372881-24316036.html

资 料 来 源：http://www.urbanchina.org/

n/2014/0210/c372881-24316036.html

资料来源：http://paper.people.com.cn/zgcsb/

html/2015-12/07/content_1639649.htm

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

069国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

068

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

实施成效

首尔市凭借运河项目充分展示了其在河道建设领域的不懈努力与成就，并于 2005 年在旧金山赢得

了世界科技大奖。自从 2005 年 10 月主广场剪彩仪式后，近 10 万名游客和居民参观了这条河道，一些

游客在此观赏游憩活动时，会向河中抛掷硬币祈福，这些硬币最终会被打捞并捐赠给当地的慈善机构。

清溪川运河公园除带动了周边的旅游业经济发展，由于其通风廊道的性质，使得其周边形成了更为

舒适的微气候，降低了城市的空气污染，起到了较好的的生态环保效益。

【资料来源】

［1］https://www.asla.org/2009awards/091.html

［2］谷德设计网、景观中国、有方空间等公众号 .

［3］郭婷婷 . 基于“景观三元论”的韩国首尔市城市公园景观调查分析 [D]. 广西大学 ,2017.

撰写：曹 隽、潘昊天

◎ 促进夜间经济，带动周边社区

首尔市政府在改造计划中提出了“夜间经济”的主题，并将其融入了运河项目中，通过在滨水界面

引入画廊、观演台、跌水等复合娱乐设施，结合公园的桥下空间，使得运河整体成为了夜间旅游体验美

食与时尚的网红景点。

“公园 X 社区“依旧是该设计的重点，设计师考虑到周边社区需求将滨水界面分设为 2 个区域。其

中，一区设有滑板区、抱石攀岩墙、多功能运动设施等，另一区则有休闲广场，结合台阶设置的座椅等，

为周边居民提供一个休闲散步场所的同时也带动了当地的旅游业发展。

184 185

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

韩国首尔市清溪川复兴改造工程

The Restoration and Reconstruction of Cheonggyecheon in Seoul, Korea

案例创新点：

清溪川复兴改造工程直面环境污染、交通压力等城市问题，通过河道复原、

水环境修复、亲水空间设计、文化景观串联、交通组织优化等综合性策略，使流

经城市中心的清溪川，从藏污纳垢的“城市下水道”、被覆盖遗忘的道路暗渠变

为市中心重新流淌的城市风景路，以及都市中体现“人水和谐”的高品质公共空间，

并最终实现了通过生态环境改善提升地区整体活力、促进城市发展的综合性目标。

项目不仅获得了威尼斯双年展“最佳公共管理奖”，也被国际城市规划界认为是

“21 世纪城市革命真正的开端”，推动项目实施的时任首尔市长李明博也因此被

美国《时代》周刊称为“环保英雄”。

清溪川的历史变迁

历史文化段落 都市文化段落 生态休闲段落

汉江

首尔

CBD

清溪川

项目地点：韩国首尔

建设时间：2002 ～ 2005 年

项目规模：流域全长约 5.84km，规划用地总面积约 61km2

项目投资：3.6 亿美元

专业类型：城市设计、景观设计、基础设施

区位类型：老城区

项目收益：创造经济效益 212.4 亿美元，新增就业机会 12000 个

历史文化段落

都市文化段落

生态休闲段落

韩国首尔的清溪川修复项目通过综合决策机制的建立、生态景观的修复、交

通组织的优化以及文化特色的重塑等创新实践，实现了滨水公共空间的再生，带

动了城市中心区的复兴与发展。

综合决策机制的建立——政府 + 专家 + 公众

建立政府主导、多方合作、专家咨询、公众参与的项目实施机制。在整合政

府相关部门的基础上，成立临时办公室，加强对项目的综合管理与协调。成立专

题研究组，负责前期可行性研究、重点难点问题和关键技术攻关、制定和优化项

目规划设计方案。建立促进市民委员会、复兴改造研究团体等社会第三方组织，

负责政策监督、公众意见收集和反馈、组织听证会、提供咨询宣传服务。

案例简介：

城市内河 水体污染 覆盖修路 上建高架 工程与环境问题 拆除高架 修复河道 城市名片

1406 1925 1940 1971 1999 2003 2005 现今

资料来源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_68789b100100szc3.html

资 料 来 源：http://www.superbac.com.br/

novosite/wp-content/uploads/2016/01/

Rio-Cheonggyecheon.jpg 资料来源：http://travelblog.my/wp-content/uploads/2015/01/ 资料来源：http://bbs.mala.cn/thread-2805138-1-1.html

Cheonggyecheon-seoul.jpg

资料来源：http://huanbao.bjx.com.cn/news/20150702/637042-

4.shtml

资料来源：http://www.urbanchina.org/

n/2014/0210/c372881-24316036.html

资 料 来 源：http://www.urbanchina.org/

n/2014/0210/c372881-24316036.html

资料来源：http://paper.people.com.cn/zgcsb/

html/2015-12/07/content_1639649.htm

184 185

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

韩国首尔市清溪川复兴改造工程

The Restoration and Reconstruction of Cheonggyecheon in Seoul, Korea

案例创新点：

清溪川复兴改造工程直面环境污染、交通压力等城市问题，通过河道复原、

水环境修复、亲水空间设计、文化景观串联、交通组织优化等综合性策略，使流

经城市中心的清溪川，从藏污纳垢的“城市下水道”、被覆盖遗忘的道路暗渠变

为市中心重新流淌的城市风景路，以及都市中体现“人水和谐”的高品质公共空间，

并最终实现了通过生态环境改善提升地区整体活力、促进城市发展的综合性目标。

项目不仅获得了威尼斯双年展“最佳公共管理奖”，也被国际城市规划界认为是

“21 世纪城市革命真正的开端”，推动项目实施的时任首尔市长李明博也因此被

美国《时代》周刊称为“环保英雄”。

清溪川的历史变迁

历史文化段落 都市文化段落 生态休闲段落

汉江

首尔

CBD

清溪川

项目地点：韩国首尔

建设时间：2002 ～ 2005 年

项目规模：流域全长约 5.84km，规划用地总面积约 61km2

项目投资：3.6 亿美元

专业类型：城市设计、景观设计、基础设施

区位类型：老城区

项目收益：创造经济效益 212.4 亿美元，新增就业机会 12000 个

历史文化段落

都市文化段落

生态休闲段落

韩国首尔的清溪川修复项目通过综合决策机制的建立、生态景观的修复、交

通组织的优化以及文化特色的重塑等创新实践，实现了滨水公共空间的再生，带

动了城市中心区的复兴与发展。

综合决策机制的建立——政府 + 专家 + 公众

建立政府主导、多方合作、专家咨询、公众参与的项目实施机制。在整合政

府相关部门的基础上，成立临时办公室，加强对项目的综合管理与协调。成立专

题研究组，负责前期可行性研究、重点难点问题和关键技术攻关、制定和优化项

目规划设计方案。建立促进市民委员会、复兴改造研究团体等社会第三方组织，

负责政策监督、公众意见收集和反馈、组织听证会、提供咨询宣传服务。

案例简介：

城市内河 水体污染 覆盖修路 上建高架 工程与环境问题 拆除高架 修复河道 城市名片

1406 1925 1940 1971 1999 2003 2005 现今

资料来源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_68789b100100szc3.html

资 料 来 源：http://www.superbac.com.br/

novosite/wp-content/uploads/2016/01/

Rio-Cheonggyecheon.jpg 资料来源：http://travelblog.my/wp-content/uploads/2015/01/ 资料来源：http://bbs.mala.cn/thread-2805138-1-1.html

Cheonggyecheon-seoul.jpg

资料来源：http://huanbao.bjx.com.cn/news/20150702/637042-

4.shtml

资料来源：http://www.urbanchina.org/

n/2014/0210/c372881-24316036.html

资 料 来 源：http://www.urbanchina.org/

n/2014/0210/c372881-24316036.html

资料来源：http://paper.people.com.cn/zgcsb/

html/2015-12/07/content_1639649.htm

184 185

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

韩国首尔市清溪川复兴改造工程

The Restoration and Reconstruction of Cheonggyecheon in Seoul, Korea

案例创新点：

清溪川复兴改造工程直面环境污染、交通压力等城市问题，通过河道复原、

水环境修复、亲水空间设计、文化景观串联、交通组织优化等综合性策略，使流

经城市中心的清溪川，从藏污纳垢的“城市下水道”、被覆盖遗忘的道路暗渠变

为市中心重新流淌的城市风景路，以及都市中体现“人水和谐”的高品质公共空间，

并最终实现了通过生态环境改善提升地区整体活力、促进城市发展的综合性目标。

项目不仅获得了威尼斯双年展“最佳公共管理奖”，也被国际城市规划界认为是

“21 世纪城市革命真正的开端”，推动项目实施的时任首尔市长李明博也因此被

美国《时代》周刊称为“环保英雄”。

清溪川的历史变迁

历史文化段落 都市文化段落 生态休闲段落

汉江

首尔

CBD

清溪川

项目地点：韩国首尔

建设时间：2002 ～ 2005 年

项目规模：流域全长约 5.84km，规划用地总面积约 61km2

项目投资：3.6 亿美元

专业类型：城市设计、景观设计、基础设施

区位类型：老城区

项目收益：创造经济效益 212.4 亿美元，新增就业机会 12000 个

历史文化段落

都市文化段落

生态休闲段落

韩国首尔的清溪川修复项目通过综合决策机制的建立、生态景观的修复、交

通组织的优化以及文化特色的重塑等创新实践，实现了滨水公共空间的再生，带

动了城市中心区的复兴与发展。

综合决策机制的建立——政府 + 专家 + 公众

建立政府主导、多方合作、专家咨询、公众参与的项目实施机制。在整合政

府相关部门的基础上，成立临时办公室，加强对项目的综合管理与协调。成立专

题研究组，负责前期可行性研究、重点难点问题和关键技术攻关、制定和优化项

目规划设计方案。建立促进市民委员会、复兴改造研究团体等社会第三方组织，

负责政策监督、公众意见收集和反馈、组织听证会、提供咨询宣传服务。

案例简介：

城市内河 水体污染 覆盖修路 上建高架 工程与环境问题 拆除高架 修复河道 城市名片

1406 1925 1940 1971 1999 2003 2005 现今

资料来源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_68789b100100szc3.html

资 料 来 源：http://www.superbac.com.br/

novosite/wp-content/uploads/2016/01/

Rio-Cheonggyecheon.jpg 资料来源：http://travelblog.my/wp-content/uploads/2015/01/ 资料来源：http://bbs.mala.cn/thread-2805138-1-1.html

Cheonggyecheon-seoul.jpg

资料来源：http://huanbao.bjx.com.cn/news/20150702/637042-

4.shtml

资料来源：http://www.urbanchina.org/

n/2014/0210/c372881-24316036.html

资 料 来 源：http://www.urbanchina.org/

n/2014/0210/c372881-24316036.html

资料来源：http://paper.people.com.cn/zgcsb/

html/2015-12/07/content_1639649.htm 历史文化段落 都市文化段落 生态休闲段落

生态环境的改善

区域整体活力的提升

高品质城市空间的塑造

186 187

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

生态景观的修复——河道整治和生境复原

清溪川改造工程为首尔区域生态环境带来了明显改善。它通过对水体进行清

污、截污，恢复河流的自然风貌及深潭、浅滩、湿地等原生环境，解决河道供水

与泄洪问题，并配套完善城市污水处理系统。修复后的清溪川各项水质指标达到

韩国地表水一级标准，鱼类、鸟类、昆虫、植物等生物数量大幅增加，充分发挥

了河流生物保护、涵养水源、调蓄雨洪、缓解热岛效应、重塑城市良性的水文系

统和生物栖息地等功能。

文化特色的重塑——流淌的城市记忆

彰显城市传统文化和现代文明的结合，串联沿途文化节点，提升区域环境品

质。项目结合不同地段的城市属性，对东、中、西三段进行差异性景观设计，形

成不同的空间序列，营造多元化的滨水景观体验。同时，恢复重建具有历史意义

的古桥， 回顾城市发展历程，唤醒人们对城市发展的历史记忆。建成后的清溪川

成为首尔的新地标，周边土地价值激增，不仅为人们营造了可亲近的自然休闲空

间，更为举办踏桥、燃灯等民俗活动、政治集会，以及时尚文化活动提供了场所，

促进了首尔文化中心的建设。

交通组织的优化——公共交通主导的立体交通体系

鼓励公共交通出行，提高慢行交通比例，推动立体交通体系建设。在保留清

溪川沿线两侧机动车道的同时，通过增加周边公交线路、完善慢行系统、提升地

铁运力、控制机动车出行等综合交通政策， 疏解了因高架桥拆除带来的交通压力。

项目实施促进了环境友好、高效畅通的交通体系建设，项目建成后区域的机动车

行驶量减少 18.6%，地铁等公共交通使用量增加 13.7%。

生物种类

恢复前

恢复后

增加数量

鱼类

4 6 26 62 98

15 32 111 156 314

11 26 85 94 216

鸟类 昆虫类 植物类 合计

清溪川恢复前后水生生物数量对比

启示意义：

伴随城市的发展，城市河道的污染、治理、修复和活力复兴，是大多数城市

普遍面临的问题和挑战。作为政府自上而下主导推进，同时邀请专家咨询、公众

参与的城市更新项目，清溪川的改造修复综合了市政、生态、空间景观、功能业

态组织等多领域的创新技术，为破解环境污染、交通拥堵、空间衰落，乃至公众

利益的尊重和平衡等城市问题，提供了多元价值观指导下综合、系统的解决方案。

此举不仅改善了生态环境，提升了地区整体活力，塑造了高品质城市特色空间，

更实现了经济、社会、文化等综合效益的最大化。首尔政府在清溪川修复项目中

面临的复杂问题，是 21 世纪推动城市可持续发展的重大挑战 , 其应对方案的成功，

对世界范围内城市更新与发展转型都具有重要的启示意义。

文化特色的重塑

公交主导的立体交通体系

生态景观的修复

交通组织的优化

生态环境的改善 地区整体活力的提升 高品质城市特色空间的塑造

资料来源：http://blog.hwa2u.com/tag/holiday/

资 料 来 源：http://worldcongress2006.iclei.org/uploads/media/

K_LEEInKeun_Seoul_-_River_Project.pdf

资料来源：http://jsj.zhenjiang.gov.cn/ztlm/jshmcs/tszs/201602/

t20160202_1622610.htm

资料来源：http://cdn1.bizbash.com/content/editorial/storyimg/

big/robert-koehler.jpg

资料来源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_e82365900102w30z. 资料来源：http://www.quanjing.com/share/top-759853.html 资料来源：http://www.yuanlin8.com/thread-13131-1-1.html

html

资料来源：http://www.hanguoyou.org/jddet-11.html

[1] 李允熙 . 韩国首尔市清溪川复兴改造工程的经验借鉴 [J]. 中国行政管理 ,2012,03:96-100.

[2] Dr In-Keun LEE. Cheong Gye Cheon Restoration Project[EB/OL].http://worldcongress2006.iclei.org/uploads/media/K_LEEInKeun_

Seoul_-_River_Project.pdf

[3] 冷红 , 袁青 . 韩国首尔清溪川复兴改造 [J]. 国际城市规划 ,2007,04:43-47.

参考文献

186 187

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

生态景观的修复——河道整治和生境复原

清溪川改造工程为首尔区域生态环境带来了明显改善。它通过对水体进行清

污、截污，恢复河流的自然风貌及深潭、浅滩、湿地等原生环境，解决河道供水

与泄洪问题，并配套完善城市污水处理系统。修复后的清溪川各项水质指标达到

韩国地表水一级标准，鱼类、鸟类、昆虫、植物等生物数量大幅增加，充分发挥

了河流生物保护、涵养水源、调蓄雨洪、缓解热岛效应、重塑城市良性的水文系

统和生物栖息地等功能。

文化特色的重塑——流淌的城市记忆

彰显城市传统文化和现代文明的结合，串联沿途文化节点，提升区域环境品

质。项目结合不同地段的城市属性，对东、中、西三段进行差异性景观设计，形

成不同的空间序列，营造多元化的滨水景观体验。同时，恢复重建具有历史意义

的古桥， 回顾城市发展历程，唤醒人们对城市发展的历史记忆。建成后的清溪川

成为首尔的新地标，周边土地价值激增，不仅为人们营造了可亲近的自然休闲空

间，更为举办踏桥、燃灯等民俗活动、政治集会，以及时尚文化活动提供了场所，

促进了首尔文化中心的建设。

交通组织的优化——公共交通主导的立体交通体系

鼓励公共交通出行，提高慢行交通比例，推动立体交通体系建设。在保留清

溪川沿线两侧机动车道的同时，通过增加周边公交线路、完善慢行系统、提升地

铁运力、控制机动车出行等综合交通政策， 疏解了因高架桥拆除带来的交通压力。

项目实施促进了环境友好、高效畅通的交通体系建设，项目建成后区域的机动车

行驶量减少 18.6%，地铁等公共交通使用量增加 13.7%。

生物种类

恢复前

恢复后

增加数量

鱼类

4 6 26 62 98

15 32 111 156 314

11 26 85 94 216

鸟类 昆虫类 植物类 合计

清溪川恢复前后水生生物数量对比

启示意义：

伴随城市的发展，城市河道的污染、治理、修复和活力复兴，是大多数城市

普遍面临的问题和挑战。作为政府自上而下主导推进，同时邀请专家咨询、公众

参与的城市更新项目，清溪川的改造修复综合了市政、生态、空间景观、功能业

态组织等多领域的创新技术，为破解环境污染、交通拥堵、空间衰落，乃至公众

利益的尊重和平衡等城市问题，提供了多元价值观指导下综合、系统的解决方案。

此举不仅改善了生态环境，提升了地区整体活力，塑造了高品质城市特色空间，

更实现了经济、社会、文化等综合效益的最大化。首尔政府在清溪川修复项目中

面临的复杂问题，是 21 世纪推动城市可持续发展的重大挑战 , 其应对方案的成功，

对世界范围内城市更新与发展转型都具有重要的启示意义。

文化特色的重塑

公交主导的立体交通体系

生态景观的修复

交通组织的优化

生态环境的改善 地区整体活力的提升 高品质城市特色空间的塑造

资料来源：http://blog.hwa2u.com/tag/holiday/

资 料 来 源：http://worldcongress2006.iclei.org/uploads/media/

K_LEEInKeun_Seoul_-_River_Project.pdf

资料来源：http://jsj.zhenjiang.gov.cn/ztlm/jshmcs/tszs/201602/

t20160202_1622610.htm

资料来源：http://cdn1.bizbash.com/content/editorial/storyimg/

big/robert-koehler.jpg

资料来源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_e82365900102w30z. 资料来源：http://www.quanjing.com/share/top-759853.html 资料来源：http://www.yuanlin8.com/thread-13131-1-1.html

html

资料来源：http://www.hanguoyou.org/jddet-11.html

[1] 李允熙 . 韩国首尔市清溪川复兴改造工程的经验借鉴 [J]. 中国行政管理 ,2012,03:96-100.

[2] Dr In-Keun LEE. Cheong Gye Cheon Restoration Project[EB/OL].http://worldcongress2006.iclei.org/uploads/media/K_LEEInKeun_

Seoul_-_River_Project.pdf

[3] 冷红 , 袁青 . 韩国首尔清溪川复兴改造 [J]. 国际城市规划 ,2007,04:43-47.

参考文献

186 187

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

生态景观的修复——河道整治和生境复原

清溪川改造工程为首尔区域生态环境带来了明显改善。它通过对水体进行清

污、截污，恢复河流的自然风貌及深潭、浅滩、湿地等原生环境，解决河道供水

与泄洪问题，并配套完善城市污水处理系统。修复后的清溪川各项水质指标达到

韩国地表水一级标准，鱼类、鸟类、昆虫、植物等生物数量大幅增加，充分发挥

了河流生物保护、涵养水源、调蓄雨洪、缓解热岛效应、重塑城市良性的水文系

统和生物栖息地等功能。

文化特色的重塑——流淌的城市记忆

彰显城市传统文化和现代文明的结合，串联沿途文化节点，提升区域环境品

质。项目结合不同地段的城市属性，对东、中、西三段进行差异性景观设计，形

成不同的空间序列，营造多元化的滨水景观体验。同时，恢复重建具有历史意义

的古桥， 回顾城市发展历程，唤醒人们对城市发展的历史记忆。建成后的清溪川

成为首尔的新地标，周边土地价值激增，不仅为人们营造了可亲近的自然休闲空

间，更为举办踏桥、燃灯等民俗活动、政治集会，以及时尚文化活动提供了场所，

促进了首尔文化中心的建设。

交通组织的优化——公共交通主导的立体交通体系

鼓励公共交通出行，提高慢行交通比例，推动立体交通体系建设。在保留清

溪川沿线两侧机动车道的同时，通过增加周边公交线路、完善慢行系统、提升地

铁运力、控制机动车出行等综合交通政策， 疏解了因高架桥拆除带来的交通压力。

项目实施促进了环境友好、高效畅通的交通体系建设，项目建成后区域的机动车

行驶量减少 18.6%，地铁等公共交通使用量增加 13.7%。

生物种类

恢复前

恢复后

增加数量

鱼类

4 6 26 62 98

15 32 111 156 314

11 26 85 94 216

鸟类 昆虫类 植物类 合计

清溪川恢复前后水生生物数量对比

启示意义：

伴随城市的发展，城市河道的污染、治理、修复和活力复兴，是大多数城市

普遍面临的问题和挑战。作为政府自上而下主导推进，同时邀请专家咨询、公众

参与的城市更新项目，清溪川的改造修复综合了市政、生态、空间景观、功能业

态组织等多领域的创新技术，为破解环境污染、交通拥堵、空间衰落，乃至公众

利益的尊重和平衡等城市问题，提供了多元价值观指导下综合、系统的解决方案。

此举不仅改善了生态环境，提升了地区整体活力，塑造了高品质城市特色空间，

更实现了经济、社会、文化等综合效益的最大化。首尔政府在清溪川修复项目中

面临的复杂问题，是 21 世纪推动城市可持续发展的重大挑战 , 其应对方案的成功，

对世界范围内城市更新与发展转型都具有重要的启示意义。

文化特色的重塑

公交主导的立体交通体系

生态景观的修复

交通组织的优化

生态环境的改善 地区整体活力的提升 高品质城市特色空间的塑造

资料来源：http://blog.hwa2u.com/tag/holiday/

资 料 来 源：http://worldcongress2006.iclei.org/uploads/media/

K_LEEInKeun_Seoul_-_River_Project.pdf

资料来源：http://jsj.zhenjiang.gov.cn/ztlm/jshmcs/tszs/201602/

t20160202_1622610.htm

资料来源：http://cdn1.bizbash.com/content/editorial/storyimg/

big/robert-koehler.jpg

资料来源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_e82365900102w30z. 资料来源：http://www.quanjing.com/share/top-759853.html 资料来源：http://www.yuanlin8.com/thread-13131-1-1.html

html

资料来源：http://www.hanguoyou.org/jddet-11.html

[1] 李允熙 . 韩国首尔市清溪川复兴改造工程的经验借鉴 [J]. 中国行政管理 ,2012,03:96-100.

[2] Dr In-Keun LEE. Cheong Gye Cheon Restoration Project[EB/OL].http://worldcongress2006.iclei.org/uploads/media/K_LEEInKeun_

Seoul_-_River_Project.pdf

[3] 冷红 , 袁青 . 韩国首尔清溪川复兴改造 [J]. 国际城市规划 ,2007,04:43-47.

参考文献

186 187

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

生态景观的修复——河道整治和生境复原

清溪川改造工程为首尔区域生态环境带来了明显改善。它通过对水体进行清

污、截污，恢复河流的自然风貌及深潭、浅滩、湿地等原生环境，解决河道供水

与泄洪问题，并配套完善城市污水处理系统。修复后的清溪川各项水质指标达到

韩国地表水一级标准，鱼类、鸟类、昆虫、植物等生物数量大幅增加，充分发挥

了河流生物保护、涵养水源、调蓄雨洪、缓解热岛效应、重塑城市良性的水文系

统和生物栖息地等功能。

文化特色的重塑——流淌的城市记忆

彰显城市传统文化和现代文明的结合，串联沿途文化节点，提升区域环境品

质。项目结合不同地段的城市属性，对东、中、西三段进行差异性景观设计，形

成不同的空间序列，营造多元化的滨水景观体验。同时，恢复重建具有历史意义

的古桥， 回顾城市发展历程，唤醒人们对城市发展的历史记忆。建成后的清溪川

成为首尔的新地标，周边土地价值激增，不仅为人们营造了可亲近的自然休闲空

间，更为举办踏桥、燃灯等民俗活动、政治集会，以及时尚文化活动提供了场所，

促进了首尔文化中心的建设。

交通组织的优化——公共交通主导的立体交通体系

鼓励公共交通出行，提高慢行交通比例，推动立体交通体系建设。在保留清

溪川沿线两侧机动车道的同时，通过增加周边公交线路、完善慢行系统、提升地

铁运力、控制机动车出行等综合交通政策， 疏解了因高架桥拆除带来的交通压力。

项目实施促进了环境友好、高效畅通的交通体系建设，项目建成后区域的机动车

行驶量减少 18.6%，地铁等公共交通使用量增加 13.7%。

生物种类

恢复前

恢复后

增加数量

鱼类

4 6 26 62 98

15 32 111 156 314

11 26 85 94 216

鸟类 昆虫类 植物类 合计

清溪川恢复前后水生生物数量对比

启示意义：

伴随城市的发展，城市河道的污染、治理、修复和活力复兴，是大多数城市

普遍面临的问题和挑战。作为政府自上而下主导推进，同时邀请专家咨询、公众

参与的城市更新项目，清溪川的改造修复综合了市政、生态、空间景观、功能业

态组织等多领域的创新技术，为破解环境污染、交通拥堵、空间衰落，乃至公众

利益的尊重和平衡等城市问题，提供了多元价值观指导下综合、系统的解决方案。

此举不仅改善了生态环境，提升了地区整体活力，塑造了高品质城市特色空间，

更实现了经济、社会、文化等综合效益的最大化。首尔政府在清溪川修复项目中

面临的复杂问题，是 21 世纪推动城市可持续发展的重大挑战 , 其应对方案的成功，

对世界范围内城市更新与发展转型都具有重要的启示意义。

文化特色的重塑

公交主导的立体交通体系

生态景观的修复

交通组织的优化

生态环境的改善 地区整体活力的提升 高品质城市特色空间的塑造

资料来源：http://blog.hwa2u.com/tag/holiday/

资 料 来 源：http://worldcongress2006.iclei.org/uploads/media/

K_LEEInKeun_Seoul_-_River_Project.pdf

资料来源：http://jsj.zhenjiang.gov.cn/ztlm/jshmcs/tszs/201602/

t20160202_1622610.htm

资料来源：http://cdn1.bizbash.com/content/editorial/storyimg/

big/robert-koehler.jpg

资料来源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_e82365900102w30z. 资料来源：http://www.quanjing.com/share/top-759853.html 资料来源：http://www.yuanlin8.com/thread-13131-1-1.html

html

资料来源：http://www.hanguoyou.org/jddet-11.html

[1] 李允熙 . 韩国首尔市清溪川复兴改造工程的经验借鉴 [J]. 中国行政管理 ,2012,03:96-100.

[2] Dr In-Keun LEE. Cheong Gye Cheon Restoration Project[EB/OL].http://worldcongress2006.iclei.org/uploads/media/K_LEEInKeun_

Seoul_-_River_Project.pdf

[3] 冷红 , 袁青 . 韩国首尔清溪川复兴改造 [J]. 国际城市规划 ,2007,04:43-47.

参考文献

186 187

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

生态景观的修复——河道整治和生境复原

清溪川改造工程为首尔区域生态环境带来了明显改善。它通过对水体进行清

污、截污，恢复河流的自然风貌及深潭、浅滩、湿地等原生环境，解决河道供水

与泄洪问题，并配套完善城市污水处理系统。修复后的清溪川各项水质指标达到

韩国地表水一级标准，鱼类、鸟类、昆虫、植物等生物数量大幅增加，充分发挥

了河流生物保护、涵养水源、调蓄雨洪、缓解热岛效应、重塑城市良性的水文系

统和生物栖息地等功能。

文化特色的重塑——流淌的城市记忆

彰显城市传统文化和现代文明的结合，串联沿途文化节点，提升区域环境品

质。项目结合不同地段的城市属性，对东、中、西三段进行差异性景观设计，形

成不同的空间序列，营造多元化的滨水景观体验。同时，恢复重建具有历史意义

的古桥， 回顾城市发展历程，唤醒人们对城市发展的历史记忆。建成后的清溪川

成为首尔的新地标，周边土地价值激增，不仅为人们营造了可亲近的自然休闲空

间，更为举办踏桥、燃灯等民俗活动、政治集会，以及时尚文化活动提供了场所，

促进了首尔文化中心的建设。

交通组织的优化——公共交通主导的立体交通体系

鼓励公共交通出行，提高慢行交通比例，推动立体交通体系建设。在保留清

溪川沿线两侧机动车道的同时，通过增加周边公交线路、完善慢行系统、提升地

铁运力、控制机动车出行等综合交通政策， 疏解了因高架桥拆除带来的交通压力。

项目实施促进了环境友好、高效畅通的交通体系建设，项目建成后区域的机动车

行驶量减少 18.6%，地铁等公共交通使用量增加 13.7%。

生物种类

恢复前

恢复后

增加数量

鱼类

4 6 26 62 98

15 32 111 156 314

11 26 85 94 216

鸟类 昆虫类 植物类 合计

清溪川恢复前后水生生物数量对比

启示意义：

伴随城市的发展，城市河道的污染、治理、修复和活力复兴，是大多数城市

普遍面临的问题和挑战。作为政府自上而下主导推进，同时邀请专家咨询、公众

参与的城市更新项目，清溪川的改造修复综合了市政、生态、空间景观、功能业

态组织等多领域的创新技术，为破解环境污染、交通拥堵、空间衰落，乃至公众

利益的尊重和平衡等城市问题，提供了多元价值观指导下综合、系统的解决方案。

此举不仅改善了生态环境，提升了地区整体活力，塑造了高品质城市特色空间，

更实现了经济、社会、文化等综合效益的最大化。首尔政府在清溪川修复项目中

面临的复杂问题，是 21 世纪推动城市可持续发展的重大挑战 , 其应对方案的成功，

对世界范围内城市更新与发展转型都具有重要的启示意义。

文化特色的重塑

公交主导的立体交通体系

生态景观的修复

交通组织的优化

生态环境的改善 地区整体活力的提升 高品质城市特色空间的塑造

资料来源：http://blog.hwa2u.com/tag/holiday/

资 料 来 源：http://worldcongress2006.iclei.org/uploads/media/

K_LEEInKeun_Seoul_-_River_Project.pdf

资料来源：http://jsj.zhenjiang.gov.cn/ztlm/jshmcs/tszs/201602/

t20160202_1622610.htm

资料来源：http://cdn1.bizbash.com/content/editorial/storyimg/

big/robert-koehler.jpg

资料来源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_e82365900102w30z. 资料来源：http://www.quanjing.com/share/top-759853.html 资料来源：http://www.yuanlin8.com/thread-13131-1-1.html

html

资料来源：http://www.hanguoyou.org/jddet-11.html

[1] 李允熙 . 韩国首尔市清溪川复兴改造工程的经验借鉴 [J]. 中国行政管理 ,2012,03:96-100.

[2] Dr In-Keun LEE. Cheong Gye Cheon Restoration Project[EB/OL].http://worldcongress2006.iclei.org/uploads/media/K_LEEInKeun_

Seoul_-_River_Project.pdf

[3] 冷红 , 袁青 . 韩国首尔清溪川复兴改造 [J]. 国际城市规划 ,2007,04:43-47.

参考文献

生态景观的恢复

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

071国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

070

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

◎ 层级管理，平灾对策，风险预控

世田谷区构建了三个层级的“防灾生活圈”，其概念框架能同时兼顾日常情境与非日常风险情境，

以及地域性与流动性治理情境，满足了居民个性化、差异化的安全需求，有效增强了城市的灾害应对能

力和风险管控能力。如通过网格化管理、城市体征诊断等实践用以弥补防灾生活圈中偏静态化的不足。

平灾结合的绿地系统

日本世田谷区防灾避难体系

Disaster Relived Green Space System: Disaster Prevention and Evacuation System in

Setagaya District, Tokyo, Japan

建设地点 日本东京

Construction site

建设时间 20 世纪初至今

Construction time

项目类型 城市绿地系统

Project type

东京防灾体系先行

绿地率 33% 是世田谷区绿地基本规划中一项长期规划目标。其目的是在成立 100 周年时实现全区

绿地率 33% 的指标。除了这项数字指标外，规划还包含了丰富的内涵：通过保护和建设区内的绿地，使

得绿地的各项功能得以充分发挥，从而提升城市在面对自然灾害时的应对能力，打造出一个真正宜居的

绿意都市。

4

SOCIAL FUNCTIONS OF OFFER

DIVERSIFIED

AND SHARING BENEFITS

多元共享的社会功能 特色亮点

◎ 整体兼顾，阶段强化，御灾止损

日本政府提升世田谷区防灾能力的先进之处在

于其强化对不同灾害的联合应对。在其规划中体现了

对不同灾害的整体应对方式，例如着重强调建设材料

的耐火性与抗震性，使其应对灾害的通用性得以提升，

在地震来袭时又不易丧失防火性能。

日本学者提出了“阶段性强化”的理念——在

防灾设备永久性放置之前要采用阶段性的放置措施为

未来的升级留下余地。考虑到预算、工期的限制或者

尚不完美的解决方案，当地防灾能力的提升工程需要

保证拆除加固措施即可恢复原状，并在未来可以用更

先进的技术进行保护，以提升整体防灾能力。

Proposal of Urban Landscapes Greening Jiangsu in the New Development Stage

073国际国内案例

· International And Domestic Cases

新发展阶段城市园林绿化

072

江

苏

倡

议

·

他

山

之

石

◎ 避难分级，系统指导，全网普及

在绿地系统建设中，日本世田谷区当局在绿地系统建设中通过加强城市绿地的防灾避难功能，将避

难功能场所相应地分为中央、地区和地方三个级别，另根据防灾机制在各阶段的运作需求，将避难功能

场所分为紧急和长期收容所两大类，标示在防灾避难地图上，完善了整个城市的防灾避难系统。此外，

防灾体系的相关信息几乎普及日本每个地区。只要访问防灾相关网站，即可链接到其它县及市区的防灾

避难网站。

实施成效

东京防灾避难体系的建立一方面有效减少了灾难带来的生命财产损失，例如 1923 年的关东大地震

中，城市里的广场，绿地和公园等公共场所对阻止灾势蔓延起到了重要的作用，其效力相比人工防御高

一倍以上，许多人由于躲避在公园内而得以幸免。

另一方面也强化了市民对于防灾避难的重要性意识，日本从关东大地震中吸取了沉痛的教训，认识

到应该加强绿地和土木结构物的抗震性和耐火性能，并在城区合理地建造公园，这已成为日本防灾救灾

的基本方针。

【资料来源】

［1］https://www.zhihu.com/question/40189545/answer/489657762

［2］谷德设计网、景观中国、有方空间等公众号 .

［3］陆璐 . 日本城市绿地系统规划及其借鉴 [D]. 浙江农林大学 ,2020.DOI:10.27756/d.cnki.gzjlx.2020.000005.

撰写：曹 隽、潘昊天