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中国电信乡村振兴工作简报

第 12 期

中国电信集团乡村振兴办 2023年8月9日

本 期 导 读

【政策解读】

◇国家乡村振兴局局长刘焕鑫：借鉴脱贫攻坚经验 全面

推进乡村振兴

【帮扶动态】

◇央企消费帮扶聚力行动 中国电信新消费平台购物节

活动启动

◇陕西公司连续六年获省定点帮扶工作成效考核最高

等次评价“好”

◇江苏公司深入“1+3”结对帮扶盐源县调研督导乡村振

兴工作

◇安徽公司党委委员、副总经理深入省公司帮扶村调研

督导乡村振兴工作

◇四川公司数字化赋能 打造峨边宜居和美新农村

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【典型案例】

◇福建福富公司：数智赋能乡村振兴 打造有温度的邻

里社区

【他山之石】

◇中国大唐：援扶筑梦 奋力书写乡村振兴特色帮扶大

唐答卷

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【政策解读】

国家乡村振兴局局长刘焕鑫

借鉴脱贫攻坚经验 全面推进乡村振兴

党的二十大报告指出，“完成脱贫攻坚、全面建成小康

社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标”是新时代十年

对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件

大事之一。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我

国打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决

了绝对贫困问题，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。脱贫

攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好

生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。完成脱

贫攻坚这一伟大事业，不仅在中华民族发展史上具有重要里

程碑意义，更是中国人民对人类文明和全球反贫困事业的重

大贡献。在脱贫攻坚的伟大历程中，我们党立足我国国情，

把握减贫规律，出台一系列强有力的政策举措，构建了一整

套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，走出了一条

中国特色减贫道路，形成了中国特色反贫困理论。脱贫攻坚

取得丰硕的实践和理论成果，为发展中国家解决好“三农”

问题开辟了路径、积累了经验。

习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进

乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。全面推进

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乡村振兴，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，需要借

鉴脱贫攻坚经验，紧密结合新形势新任务进行创造性转化和

创新性发展，走好中国特色乡村振兴之路。

一是坚持党的全面领导，健全上下贯通、协调推进的工

作体系。脱贫攻坚期间，以习近平同志为核心的党中央总揽

全局、协调各方，强化对脱贫攻坚的集中统一领导，把脱贫

攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，

统筹谋划，强力推进；强化中央统筹、省负总责、市县抓落

实的工作机制，构建五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局

面；强化以村党组织为核心的村级组织配套建设，集中精锐

力量投向脱贫攻坚主战场，选派第一书记和驻村干部加强基

层力量；建立脱贫攻坚责任体系、政策体系、组织体系、投

入体系、动员体系、监督体系、考核评估体系等制度体系，

为脱贫攻坚顺利推进提供了有力支撑。全面推进乡村振兴，

是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部

署。全面推进乡村振兴，关键在党，必须坚持党对农村工作

的全面领导，落实乡村振兴责任制，实行中央统筹、省负总

责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制，构建职责清晰、各

负其责、合力推进的乡村振兴责任体系，举全党全社会之力

加以推进。

二是坚持以人民为中心，把实现农民所思所想所盼作为

工作出发点和落脚点。在脱贫攻坚实践中，我们党坚持全心

全意为人民服务的根本宗旨，紧盯贫困群众基本民生需求，

下大力气解决好贫困群众最关心最直接最现实的吃穿、义务

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教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等问题。坚持脱贫为

了人民、为了人民脱贫，推动投入力度同打赢脱贫攻坚战的

要求相匹配，发挥政府投入的主体和主导作用，各级财政优

先保障脱贫攻坚资金投入，金融、保险等社会资金积极参与，

形成多元化、多渠道的投入体系。全面推进乡村振兴，是亿

万农民的殷切期盼，要求我们必须始终站稳人民立场、坚持

群众视角，想农民之所想、急农民之所急，始终把农民需要

作为思考问题、谋划政策、推动工作的实践原点。坚持把增

加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农

民增收致富渠道，不断提高农民生活水平。瞄准“农村基本

具备现代生活条件”的目标，提高乡村基础设施完备度、公

共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明

生活。要强化政策保障、健全多元投入机制，发挥财政资金

“四两拨千斤”作用，撬动和引导更多社会资金投入，为实

现农民对美好生活的向往提供有力支撑。

三是坚持因地制宜、分类施策，将精准理念贯穿乡村振

兴全过程各环节。脱贫攻坚贵在精准、重在精准。在脱贫攻

坚实践中，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，因村因户因人

施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，实施发展生产、

易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”，

解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退、如何稳“五个问

题”，做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因

村派人、脱贫成效“六个精准”，增强了脱贫攻坚的目标针

对性，提升了脱贫攻坚的整体效能。全面推进乡村振兴，要

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继续坚持并强化精准的理念、运用精准的办法，实行“一把

钥匙开一把锁”，做到精准到村、受益到人。全面摸清乡村

底数，逐村找出突出短板、明确发展需求；把握乡村的差异

性，科学规划实施路径，按照“土特产”思路谋划发展特色

优势产业，立足实际搞好乡村建设，不搞一个模子套到底，

打造各具特色的现代版“富春山居图”；合理设定阶段性目

标任务和工作重点，找准突破口、排出优先序，分步组织、

久久为功，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干。

四是坚持人民主体地位，增强脱贫地区和脱贫群众内生

发展动力。在脱贫攻坚实践中，强调贫困地区发展要靠内生

动力，贫困群众既是脱贫攻坚的对象、更是脱贫致富的主体，

实行扶贫与扶志扶智相结合，既富口袋也富脑袋。通过教育

引导、政策激励、优化帮扶方式和典型示范引领等途径，推

动贫困群众转变观念、增强信心，坚定战胜贫困的信念。通

过大力推进产业扶贫和就业扶贫，培养贫困群众发展生产和

务工经商技能，引导他们用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

全面推进乡村振兴，脱贫地区和脱贫群众不能掉队、不能落

下。衡量乡村振兴不振兴，关键要看脱贫地区有没有振兴。

全面推进乡村振兴，对于脱贫地区和脱贫群众来说，就是要

把巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务，把增强内生发展动

力作为重中之重，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可

持续，不仅要巩固住还要往前走。把增加脱贫群众收入作为

根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，培育提升

产业、积极扩大就业、发展新型农村集体经济、壮大县域经

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济、提升脱贫群众技能素质，不断缩小脱贫群众与其他农民

的收入差距，不断缩小脱贫地区与其他地区的发展差距，向

着逐步实现共同富裕的目标继续前进。

五是坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事

的政治优势，凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。脱贫攻坚

期间，我们党依托严密组织体系和高效运行机制，广泛有效

动员和凝聚各方力量，构建了政府、社会、市场协同推进，

专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，形

成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的

社会扶贫体系。强化东西部扶贫协作，推动省市县各层面结

对帮扶，促进人才、资金、技术向贫困地区流动；组织开展

定点扶贫，中央和国家机关各部门、民主党派、人民团体、

国有企业和人民军队等都积极行动，所有的国家扶贫开发重

点县都有帮扶单位。各行各业发挥专业优势，开展产业扶贫、

科技扶贫、教育扶贫、文化扶贫、健康扶贫、消费扶贫。民

营企业、社会组织和公民个人热情参与，“万企帮万村”行

动蓬勃开展。全面推进乡村振兴，是实现中华民族伟大复兴

的一项重大任务，是东中西部全域、农民全员、产业人才文

化生态组织全方位的振兴，需要采取更有力的举措、汇聚起

更强大的力量。向全社会释放重农兴农的强烈信号，动员各

方面力量参与乡村振兴。深化东西部协作，坚持双向协作、

互惠互利、多方共赢，统筹推进教育、文化、医疗卫生、科

技等领域帮扶，深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶，

加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流等，把帮扶

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重点转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。深化

中央单位定点帮扶，发挥自身优势、创新帮扶举措，持续选

派挂职干部和驻村第一书记，帮助定点县加快推进补短板、

促发展。在国家乡村振兴重点帮扶县深入推进教育、医疗干

部人才组团式帮扶，发挥好科技特派团作用；面向其他脱贫

县抓好产业顾问组服务产业发展工作。深入实施“万企兴万

村”行动，引导更多民营企业到乡村投资兴业、带动发展。

广泛动员社会组织参与乡村振兴，搭建参与平台，完善参与

机制，打造公益品牌。注重选树先进典型，积极做好乡村振

兴宣传工作，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。

六是坚持求真务实、较真碰硬，踏踏实实、扎扎实实全

面推进乡村振兴。在脱贫攻坚实践中，全面落实从严治党要

求，突出实的导向、严的规矩，坚决反对搞不符合实际的“面

子工程”，把一切工作都落实到为贫困群众解决实际问题上。

实行最严格的考核评估，开展扶贫领域腐败和作风问题专项

治理，建立全方位监督体系，真正让脱贫成效经得起历史和

人民检验。全面推进乡村振兴，要完善考核督查机制，发挥

好考核评估“指挥棒”作用，统筹开展乡村振兴战略实绩考

核、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估，

将抓党建促乡村振兴情况作为市县乡党委书记抓基层党建

述职评议考核的重要内容。认真开展乡村振兴领域不正之风

和腐败问题专项整治，着力纠治政策落实和工作推进中的形

式主义、官僚主义问题，切实做到数量服从质量、进度服从

实效，求好不求快，推动乡村振兴取得实实在在的成效。

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【帮扶动态】

央企消费帮扶聚力行动

中国电信新消费平台购物节活动启动

7 月 31 日，由国务院国资委社会责任局指导、中国电信

主办的央企消费帮扶聚力行动——中国电信新消费平台购

物节在京启动。国务院国资委社会责任局局长李军、中国电

信副总经理唐珂出席活动并致辞。国家发展改革委、农业农

村部、相关中央企业、定点帮扶县代表以及 157 家合作伙伴

共同参加此次活动。

唐珂副总经理指出，中国电信始终把乡村振兴作为重大

政治责任，把消费帮扶作为带动脱贫地区群众增收致富，激

发乡村振兴内生动力的重要途径。2022 年，依托中国电信新

消费平台、天虎云商电商平台等渠道直接购买和帮助消费脱

贫地区农副产品 2.46 亿元，消费帮扶成效位居央企前列。一

是发挥中国电信自有电商平台优势，打通一体化销售新渠道。

2014 年率先在央企中建设消费帮扶专属电商平台“天虎云

商”，全面对接全国 31 省 1700 余家单位的消费帮扶集中采

购需求，累计接入农副产品 1600 余款，每年开展消费帮扶专

题直播 120 余场，累计观看人数超 1800 万。二是打造中国

电信新消费电商平台，激发消费帮扶新活力。中国电信作为

移动支付现代产业链链长单位，在国务院国资委指导下，翼

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支付与各家央企合作，打造新消费电商平台，以数字化运营

手段，与 23 省 146 县、38 家央企开展生态合作，上架 SPU

数达到 5 万，累计交易额近 6 亿元。三是主动输出电商运营

能力，构建农村电商发展新机制。先后选派专业电商团队数

百余人次深入帮扶地区，累计开展电商技能培训 500 余场，

培育农村电商人才 8000 余名，帮助农户开设网店 1300 余个。

四是发挥合作伙伴资源优势，共筑消费帮扶生态新繁荣。利

用积分商城、欢 go 等电商平台，发动内部 40 万员工，吸引

全网 3.5 亿电信星级用户、上下游合作伙伴、广大网民参与

消费帮扶，2018 年以来直接购买超 5.4 亿元，帮助销售超

2.1 亿元。下一步，中国电信将致力于发挥数字化平台能力

和客户资源等优势，联合各中央企业、合作伙伴持续拓宽农

产品销售渠道，共同为全面推进乡村振兴作出更大贡献。

李军局长表示，消费帮扶是促进脱贫地区特色产业提质

增效和持续发展的重要途径，国资委党委始终将消费帮扶作

为助力乡村振兴的重要举措、作为定点帮扶工作的重要内容。

本次启动“央企消费帮扶聚力行动”，旨在汇聚央企业务合

作伙伴、内部各单位各部门、产业链上下游企业合力，采购

帮销农产品，进一步加大消费帮扶组织推动力度，全面推进

乡村振兴。一是中央企业要进一步加大组织推动力度。各中

央企业要心怀国之大者，提高政治站位，强化责任担当，加

强企业间协作帮扶，充分发挥各自资源优势，广泛动员合作

伙伴，牵引上下游产业链，形成互助消费合力。二是参展商

户要提高农产品品质和服务质量。各商户要进一步提高商品

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意识、市场意识、品牌意识和服务意识，不断提高农副产品

的包装设计、市场营销、物流配送和售后服务等水平，增强

企业核心竞争力和可持续发展能力。三是各中央企业供应商、

合作伙伴要加大消费帮扶力度。各上下游合作伙伴是中央企

业实现高质量发展的重要支撑力量，要积极建言献策，与中

央企业共同凝聚消费帮扶合力，共同助力脱贫地区加快高质

量发展步伐。

此次活动是汇聚国资央企力量，携手推进乡村振兴、深

化消费帮扶的一次全新尝试。采用“线上+线下”的方式，邀

请 33 家中央企业线下参加展销，39 家中央企业超 500 款地

方特色农副产品上架中国电信新消费平台，面向央企、合作

伙伴和平台用户推荐各类名优特产品。中粮集团、中国煤炭

科工、中盐集团、中国通号、中国中铁、中国国新和央企消

费帮扶电商平台等 7 家单位共同参与中国电信新消费平台购

物节直播互动，现场带货乡村振兴商品。

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陕西公司连续六年获省定点帮扶工作

成效考核最高等次评价“好”

近日，陕西省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔

接领导办公室发布 2022 年省级乡村振兴考核结果，中国电

信陕西公司荣获“好”等次（即乡村振兴先进单位）。至此，

陕西公司已经连续六年获此殊荣。

2022 年，陕西公司按照集团公司、陕西省委省政府相关

工作部署，认真落实“四个不摘”要求，持续对富平县西上

官村等 78 个包联村进行帮扶，主要从产业帮扶、消费帮扶、

网络与信息帮扶等方面开展工作，并从帮村帮户扩展到帮县

帮镇，为当地巩固拓展脱贫攻坚成果并同乡村振兴有效衔接

做出了突出的贡献。

一、提高政治站位，夯实主体责任

陕西公司党委高度重视乡村振兴及驻村帮扶工作：一是

调整帮扶机构。结合陕西公司实际，2022 年对原中国电信陕

西公司乡村振兴工作领导小组及工作领导小组办公室成员

进行了调整。二是召开专题会议。党委召开 4 次专题会议，

同时召开全省各类乡村振兴有关会议 9 次研究布置了乡村振

兴衔接工作，明确了各条线乡村振兴工作任务。三是领导率

先垂范。党委书记、总经理上官亚非到任第三天就到包联村

进行调研，并在中秋节前夕针对全省 170 名驻村干部进行线

上+线下慰问座谈。陕西公司领导班子成员定期到帮扶点进

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行调研考察。四是优化考核方案。本着“聚焦重点、突出优

势、注重实效、简洁明了”的原则对乡村振兴考核办法进行

了优化改进，由之前 20 项考核点调整为 10 个考核点，旨在

客观评价、便于考核实施。

二、提升管理水平，坚持严管厚爱

坚持守正创新，推进乡村振兴“1+3”工作模式，从加大

组织保障、深化大帮扶工作机制、加强管理与关爱三个方面

丰富标准化管理手段，助力全省帮扶地区乡村振兴取得新进

展，各项惠民政策、举措落地见效，不断打造中国电信“信

息化赋能乡村振兴”品牌。建立驻村干部关心关爱机制，体

现“严管厚爱”，下发《中国电信陕西公司乡村振兴驻村帮

扶工作管理办法》《中国电信陕西公司乡村振兴一线干部激

励关怀和日常管理实施办法》，从组织管理、人员选派、任

务与职责、考勤与工作报告、保障措施、考核与奖惩等方面

明确乡村振兴驻村帮扶相关工作，发挥优势，聚焦重点，夯

实责任，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

三、提升收入水平，确保帮扶成效

发扬红色延安为国为民的情怀，以提升包联村村民收入

水平为己任，结合当地区域特点精准施策，围绕村集体经济

发展、资源引入、消费帮扶、帮销产品等方面开展帮扶工作。

一是保证资金投入。向全省 78 个包联村点和示范性项

目捐款 500 多万元，用于社区帮扶工厂发展和数字乡村示范

项目的推进，如照金圣源小区社区工厂、小丘镇福安社区工

厂、梨树村、绿之然农产品公司等开办面粉和面食加工，推

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进农产品深加工、助力各类农特产品提质，完成第二批 580

余万元的全省装维人员工装采购制作任务，受到铜川合力团

各级领导的好评。二是发挥驻村工作队力量。为相关包联村

点协调引进项目资金为 1900 多万元，包括石坝子村苏陕项

目等。三是继续加大消费帮扶。2022 年指导合作社和农户优

先入驻翼支付、天虎云商、淘宝、832 平台和省工会电商平

台等帮扶馆，全省通过节日员工福利采购（电信采购）农产

品共计 1742.8 万元。四是助力村集体经济壮大。通过协调村

集体经济收购以及帮助村集体经济销售的方式带动销售村

民农产品 958 万元，涉及土鸡、木耳、香菇等农产品，其中

省本部包联村村集体经济企业收购村民柿饼 106.8 万元，带

动群众增收效果明显。

四、提升治理水平，坚持信息化赋能

按照“信息化赋能乡村振兴”的帮扶思路，发挥企业优

势，开展数字乡村及综合信息化服务平台建设，提升乡村治

理水平。一是积极开展中国电信“数字乡村”建设。截止 2022

年 10 月底，所有 78 个定点包联帮扶村实现数字乡村 100%全

覆盖；并从村级向镇县扩展，如省本部将结对帮扶村打造为

“数字乡村”示范村，将所在镇打造为“数字庄里”，与所

在县签订“数字政府战略合作协议”，带动该县数字乡村签

约占比超过 80%。二是加快各级政务数字服务平台建设。推

动乡村数据分享机制建立健全，积极推进农业产业、企业数

字化转型。协助省农业农村厅打造“陕西省数字乡村综合服

务平台”，建设了省级平台、三县十五村试点、七个数字乡

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村示范强镇，达到缩小城乡数字鸿沟、化解农村治理管理困

难、解决农村经济发展不平衡等目的；建设陕西省防返贫预

警监测大数据平台，平台累计签约 1.48 亿元，覆盖 99 个市

县，覆盖率达到 87%，服务群众人数 2700 万人；为提升三农

协同工作，实现数据交换共享，为农业农村厅建设“陕西省

智慧农业农村大数据平台”，签约金额 980 万，目前项目正

在实施中。

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江苏公司深入“1+3”结对帮扶盐源县

调研督导乡村振兴工作

受江苏公司党委委托，7 月 20 日至 21 日，江苏公司副

总经理谢旸带队赴盐源县调研乡村振兴工作。调研组深入江

苏公司在盐源各帮扶项目点位，详细了解帮扶措施落实及帮

扶成效等情况。盐源县委书记赫绍红，县委常委、组织部长

赵显萍，县委常委、副县长张成武，县委常委汪令全，副县

长、公安局长沈桂伦等分段接待或陪同调研。

谢旸一行到盐源县民族中学校考察了中国电信援建盐

源县民族中学项目建设情况、少年军校建设情况；到县应急

指挥中心调研了应急指挥中心数字化、信息化平台建设运行

情况，并观摩了应急指挥平台应急指挥实战演练，查看了应

急物资储备仓库运行管理情况；到县公安局调研了盐源“数

字化、智慧化”平安城市建设情况。调研中，谢旸一行分别

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听取了各帮扶项目点工作推进情况，了解当前工作中存在的

困难和建议，探讨下一步发展目标并提出指导意见。

人才振兴一直是江苏公司帮扶盐源县以来工作的重点，

调研中，谢旸一行参加了“盐源英才计划”培养项目开班仪

式，签订了乡村振兴之“盐源英才计划”培训框架四方协议。

“盐源英才计划”是江苏公司联手河海大学、中国通服江苏

公司与盐源县委、县政府四方共同实施的帮扶项目，旨在通

过发挥人才培养、信息化建设和智慧运营的能力优势，聚焦

“信息高速公路打造”，创新人才培养帮扶途径，用“党建

组织赋能+数字化治理能力提升+经营管理能力提升”集训营

模式，力争用 3 年左右时间定向锻炼培养 42 名基层干部，

为盐源政府提供人才和智力支撑，帮助解决干部学历层次偏

低、知识获取途径不畅、乡村振兴人才缺乏等问题，努力打

造乡村振兴新亮点。

在盐源县政府组织召开的乡村振兴工作座谈会上， 谢

旸表示，帮扶盐源县以来，江苏公司始终把帮扶工作作为江

苏公司的一项重要任务来抓。通过多年的帮扶工作，双方交

流互动更加频繁、协同合作更加紧密，携手交出一份对口帮

扶协作的满意答卷。下一步，江苏公司将结合学习贯彻习近

平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习

近平总书记对江苏工作重要讲话精神，以学促干，按照集团

公司领导对定点帮扶工作的要求，继续携手盐源，认真落实

集团公司领导对定点帮扶工作的要求，持续做好乡村振兴帮

促工作。强化对口帮扶政治责任，努力构建“情感共通、责

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任共担、机制共建、发展共进、成果共享”的帮扶机制；加

强组织保障，发挥企业优势，确保资源投入；全力以赴推动

各项帮扶任务落到实处、取得实效；找准合作切入点和契合

点，加强在智力帮扶上着力培育人才队伍、在产业帮扶上着

力增强造血功能、在结对帮扶上着力引导社会力量参与，巩

固脱贫成果、发展特色产业，不断把对口帮扶工作做深入、

做扎实，努力在扩大无人机应用场景、扩大骨干交流内涵、

推进智慧城市建设等方面做出特色。

在盐期间还开展了江苏电信 10000 号远程坐席员工慰

问活动，谢旸看望慰问了江苏公司在盐源县招聘的远程话务

员，听取员工意见建议，并送上了慰问金。

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安徽公司党委委员、副总经理深入省公司

帮扶村调研督导乡村振兴工作

近日，党委委员、副总经理章峻青一行，深入安徽公司

定点帮扶村—太湖县羊河村、枞阳县先进村，调研督导乡村

振兴帮扶工作。在帮扶村，章峻青走访慰问脱贫群众，了解

劳务收入、家庭生活情况，与公司选派帮扶干部、村两委干

部亲切交谈，了解帮扶工作开展情况，关心慰问驻村干部。

章峻青深入羊河村茶园、茶厂、电商直播间（在建），

察看羊角云青茶产业链发展运行情况，了解村数字乡村调度

中心日常运行及防溺水、网格积分制、智慧茶园等场景赋能

情况。结合先进村重点产业发展，深入交流“数字乡村”建

设规划，实地调研“智慧羊圈”、“智慧渔场”、“智慧养

鸡场”、“党建联盟辣椒种植基地”等项目推进情况。

章峻青对选派帮扶干部在村辛勤付出，以及公司在定点

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帮扶方面所取得的显著成绩给予了充分肯定。章峻青指出，

要持续深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平

总书记关于“三农”工作的重要论述，扎实做好巩固拓展脱

贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，高质量推进巩固脱贫攻坚

成果上台阶、乡村振兴见实效。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。

坚持巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任

务，积极协助帮扶村运行好防止返贫动态监测和针对性帮扶

机制，扎实做好脱贫户分类帮扶与防返贫集中排查，及时消

除返贫致贫风险。把增加群众收入作为根本措施，强化产业、

就业、消费帮扶，驻村干部要谋划好、协调好、推进好具体

帮扶举措，持续巩固脱贫攻坚成果，激发乡村振兴内生动力。

二是坚持信息化赋能乡村振兴。继续发挥企业云网融合、数

字技术等优势，以“数字乡村”平台等信息化产品为核心抓

手，深入研究在乡村发展、乡村建设、乡村治理等领域，迫

切需要信息化、数字化来帮助基层一线解决的实际问题。紧

密结合帮扶地区群众实际需求，研发、试点、推进契合“三

农”场景的针对性应用，通过加强信息融合，赋能乡村“五

大”振兴。三是持续发展壮大集体经济。产业振兴是乡村振

兴的重中之重。要充分挖掘帮扶地区资源禀赋，用好用活各

类专项资金和帮扶资金，帮助做好做优“土特产”文章。借

助信息化赋能，为产业帮扶项目可持续性发展增添科技活力，

多措并举帮助促进重点产业发展提质增效，进一步拓展影响

力、增强带动力，带动村集体经济发展和群众持续增收，进

而推动实现乡村高质量发展。

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四川公司数字化赋能

打造峨边宜居和美新农村

近日，四川省脱贫地区乡村建设工作现场推进会在乐山

市峨边彝族自治县新林镇茗新村召开。推进会总结推广全省

乡村发展、乡村建设、乡村治理优秀做法经验，并安排部署

建设宜居宜业和美乡村下步重点工作。

作为“全国乡村治理示范村”、“全国民主法治示范村”

的峨边新林镇茗新村，在会上介绍了乡村振兴工作发展经验。

茗新村是峨边“数字乡村”示范点，通过四川公司信息化应

用已经建成了集乡村总览、数字智治、数字产业、数字惠民

四位一体的应用体系平台，以数字化赋能乡村产业发展、乡

村建设和乡村治理，带动农业农村现代化。

一是乡村总览，体验“云上茗新”。利用四川公司云网

融合能力，茗新村基本情况和村庄规划一览眼底。此外，乐

山电信搭建慢直播平台对茗新村进行直播，吸引游客前来享

受茗新村的美景；了解茗新村的文化；品尝茗新村的美食。

二是数字智治，提高乡村治理数字化能力。通过数字广

播，定制一套环境适应性强、建设快速高效的日常广播任务

系统，提高广播覆盖率和有效性，达到全天候、全方位 、调

度灵活、快速准确、安全可靠的发布权威信息的目标。提供

视频会议，通过平台组织召开视频会议，指挥调度处理突发

事件，提高部门间的沟通效率，实现“纵向到底、横向到边”

22

的随时随地视频沟通，最大程度地预防和减少突发公共事件

及其造成的损害，保障公众的生命财产安全。通过视频监控

AI，打造平安乡村，对村里多种情况及时做出预警提醒。实

现积分治理，通过以积分考核管理的形式，有效引导村民参

与乡村振兴、环境整治等各项村级事务。

三是数字产业，推动产业管理。通过汇集特色产业信息，

对标准化种养产业，提供线上监测服务、数据汇集、数据分

析等服务，辅助做好种养产业需求收集、产业规模实时掌握、

产业奖补政策精准落实。

四是数字惠民，开创数字化就业服务模式。利用四川公

司信息平台，打造“五位一体”数字化就业服务模式。电视

端、手机端大小屏覆盖；“园、站、人”点线面线上线下一

体化服务，让茗新村老百姓在家学技能，就近找工作。

从“吃不饱”“穿不暖”的“三不管”村，到黄墙红瓦

的彝家新寨，如今，峨边彝族自治县搭上互联网信息化的快

车，开启了“数字引擎”，四川公司各项数字化应用广泛服

务于乡村振兴各项工作，点燃了农民致富梦想、农村希望之

光，点亮了人民美好生活。

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【典型案例】

福建福富公司

数智赋能乡村振兴 打造有温度的邻里社区

福建福富公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作、

乡村振兴的重要论述和重要指示批示精神，充分发挥信息化

优势，持续完善优化乡村振兴信息化产品，推动帮扶工作取

得新成效。其中，“党建邻里志愿服务项目”以信息化打造

有温度的邻里社区，赋能乡村振兴，得到了泉州德化相关政

府部门、社区、志愿服务团队和各界群众的广泛好评。

项目以“1+6+X”的模式建设“党建+”社区邻里中心，

“1”即坚持党建引领主线；“6”即完善社区“老有所养、

幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”等

六项优质服务功能；“X”即根据不同社区实际，拓展群众所

需所盼的其他功能。项目采用大数据、物联网、AI 算法等技

术，将德化地区的人、地、事、物、组织及智慧邻里的“六

有”内容对应到网格中，实现村（社区）老有所养、幼有所

育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办等“六有”

功能场所一键导航服务，让数字化应用走进邻里生活。

项目创新打造“居民点单、邻里中心派单、部门接单”

的工作模式，支持群众通过小程序反馈突发事件，平台并将

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事件信息下发给对应网格管理人员和志愿者，引导工作置人

员快速前往现场处理突发事件。

项目依托现有党群服务中心，建设开放、集约、共享的

“党建+”社区邻里中心，突出高标准谋划、高质量建设、高

效率运转，通过广泛共享汇聚政府、社会、群众等数据信息，

深度利用大数据等现代科技强化数据价值，加强各类信息系

统的业务协同、数据联动，以数字化推动健康、养老、教育、

就业等基本民生服务在社区邻里中心集聚，提升服务的可及

度和便捷性，为社区群众提供优质资源服务，让城市发展更

有温度、民生福祉更有质感，在夯实党的执政根基、提升城

市治理能级，建设海丝名城、智造强市、品质城市等方面发

挥重要作用。

此外，“党建+”智慧邻里共享服务平台公众号/小程序，

强化街道社区党组织在区域内各项事务中的组织力和引领

力，以“党建+”社区邻里中心为载体，为基层民众提供易用、

爱用、好用的优质信息化服务，织密党联系服务群众“连心

网”，聚力打造党员和群众的共同家园。自 2022 年 3 月上线

以来，截至目前，通过平台开展志愿总活动数 599 次，总参

与人数 1560 人。

福富公司将坚持抓党建促乡村振兴，依托党建翼联、团

建翼联，围绕办实事、解难题、求实效，持续优化信息化帮

扶产品，努力推动乡村振兴再上新台阶，为新发展阶段新福

建建设贡献福富力量。

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【他山之石】

中国大唐：援扶筑梦 奋力书写乡村振兴特

色帮扶大唐答卷

全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼

全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。党的二十大

报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的

任务仍然在农村。中国大唐深刻领会、准确把握党的二十大

精神和党中央对乡村振兴工作的决策部署，在以中国式现代

化全面推进中华民族伟大复兴这一“国之大者”中发挥能源

央企的顶梁柱作用，发扬红色大唐的文化传承，勇担政治使

命，在高质量完成脱贫攻坚任务的基础上，始终如一地把乡

村振兴摆在全局工作突出位置，引领乡村振兴工作实现更高

质量、更有效率、更可持续的新局面。

一、强化“四个机制”,慎终如始守底线

中国大唐承担广西大化、陕西澄城、青海兴海 3 个县和

70 个村的定点帮扶工作，坚持以党的二十大精神为指引，坚

持从脱贫攻坚的历史进程中感悟习近平新时代中国特色社

会主义思想的实践伟力，坚持责任驱动，强化机制建设，巩

固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

强化组织领导。坚持以管理链条压实责任链条，确保领

导有力、统筹有效，集团公司、分子公司和相关基层企业均

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成立工作领导小组，构建“集团公司一分子公司一基层企业

一驻村干部”统筹推动的四级格局。强化责任落实。坚持构

建责任明晰、有机衔接的工作体系，建立责任和任务“两个

清单”,实行“集团公司统一领导、抓统筹设计，分子公司贯

通基层、抓部署推动，基层企业资金支持、抓创新融合，驻

村干部服务乡村、抓贯彻实施”工作机制，建立 精准管控模

式。强化制度建设。坚持构建系统完备、运行高效的 制度体

系，制定管理办法、指导意见、帮扶规划、行动计划等制度

体系，明确牵头单位，推动相关工作落实落地。强化投入保

障。坚持把乡村振兴纳入全面预算管理，强化资金保障，保

持逐年递增，强化人力保障，派驻 176 名挂职干部，在工作

经费、待遇保障、政策落实等方面全方位支持。

二 、围绕“四个更好统筹”,凝心聚力抓发展

中国大唐坚定不移把“两个维护”落到实际行动上，持

续创新， 一年接着一年干，在推动乡村振兴工作中做到“四

个更好统筹”,通过企业高质量发展促进地方经济发展，反哺

乡村振兴。

更好统筹乡村振兴和中心工作。强化资金保障和力量配

备，确保乡村振兴与企业中心工作同规划、同部署、同推进、

同落实。更好统筹巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效

衔接。坚决守住不发生规模性返贫底线，着力提高帮扶质量

和实效。更好统筹 全面推进与精准施策。把群众所需所盼与

企业所能所长结合，一县一策、一村一策、精准施策，打造

各具特色的实践模式。更好统筹乡村振兴与企业高质量发展。

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既要把主责主业搞好，也要把社会责任做好，用点石成金、

滴水穿石的精神，把党中央的温暖传递到乡村。

三 、打造“一个体系”,精准施策促振兴

中国大唐坚持走精准特色可持续之路，全力打造“三扶

三真，五位一体”大唐特色帮扶体系，作为全面助力产业、

人才、文化、生态、组织振兴的大唐实践。“三扶”即扶持、

扶志、扶智，通过扶资金、扶人力，扶思想、扶观念，扶知

识、扶思路，帮助帮扶地区改变落后的面貌和境遇、树立摆

脱困境的斗志和勇气、提升脱贫致富的综合素质。“三真”

即真心、真情、真金白银，心相通，则情相融；志相同，则

力相聚。用心解决群众“急难愁盼”问题，时刻体现对贫困

群体的深情厚谊。“五位一体”即教育、产业、民生、就业、

党建五大领域一体推进。

拓展教育帮扶新路径，提高区域教育水平。加大力度解

决帮扶地区人力人才问题，提升教育教学水平，增强发展内

生动力。累计援建学校 83 所，近两年投入 4157 万元用于教

育帮扶。在定点帮扶县累计发放大唐“筑梦三金”(奖学金、

奖教金、助学金)480 万元，开展“山里娃娃看大唐”活动，

举办 3 批次夏令营，激发当地社会尊师重教、学生比学赶超

的热情。与北师大战略合作开展“组团式\"教育帮扶，提振当

地教育信心。

开创产业帮扶新局面，激活区域产业要素。发挥中国大

唐产业整合优势，在大化县投运的能源项目为当地贡献超过

75%的财 政收入，澄城县投运风光产业每年贡献税收 1500 万

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元以上，近两年在帮扶地区加大能源投资力度，对就业和税

收产生较强带动作用。依托帮扶地区农业农村特色资源，向

挖掘乡村多元价值要效益，引入服装加工等产业，援助湖羊、

七百弄鸡、粉条加工、蔬菜大棚、冷库等产业，扶持农业合

作社，为农产品增值，高效带动就业。

实现民生帮扶新突破，解决群众所需所盼。两年投入超

3500 万元解决帮扶地区老百姓用水、用电、厕所、道路改造

和清洁供暖等\"暖民心\"工程，提升群众的幸福感。创新消费

帮扶模式，两年购买近 7000 万元农产品，让“土特产”有了

销路，有效调动农民投身农业的积极性。

展现就业帮扶新担当，促进脱贫群众就业。在风、光电

站招聘中向帮扶地区学生倾斜。探索“培育+陪跑”模式，以

就业为导向开展技能培训累计 4100 余人次，利用公益岗位、

服务人员等招用脱贫群众 400 余人，通过扶持农业合作社等

帮助转移就业 3300 余人。

积聚党建帮扶新优势，提升乡村治理能力。突出党组织

在乡村振兴中的引领作用，打造“先锋桂冠·情暖瑶乡”“大

唐红·无限能”等党建品牌，系统企业与定点帮扶县村开展

党建结对支部 107 个，通过党建结对，开展防返贫监测、协

同推进精神文明建设、丰富群众文化生活。

乡村振兴，关键在人、关键在干。中国大唐将持续创新

帮扶举 措，提高帮扶实效，为全面推进乡村振兴、实现农业

农村现代化、加快建设农业强国作出新的更大贡献。

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希望集团各部门、各省级公司积极踊跃投稿：

投稿联系人：殷志鹏，13301031019,

yinzhp@chinatelecom.cn

主送：集团公司各部门、各省级公司

抄送：集团公司乡村振兴工作领导小组成员单位

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