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目录

警钟|搭圈子勾兑利益 纵贪欲身陷囹圄 ......... - 2 -

监督哨丨虚开发票套公款 .................... - 14 -

漫画说纪|被“搭车”的学习 ................. - 17 -

漫画说纪|如愿中标背后的猫腻 ............... - 24 -

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警钟|搭圈子勾兑利益 纵贪欲身陷

囹圄

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王勇，男，1966 年 11 月出生，1990 年 7 月参加工作，1992

年 4 月加入中国共产党。曾任共青团银川市委副书记、书记；银

川市旅游局党组书记、局长；银川市政府副秘书长、市政府政务

大厅主任；银川市政府党组成员、秘书长，市政府办公厅党组书

记、主任，市双拥办主任；银川市人大常委会党组成员、副主任；

银川市人大常委会党组副书记、副主任；银川市人大常委会党组

副书记、市政府副市长；银川市政府党组成员、副市长；银川市

委常委、秘书长，市直属机关工作委员会书记；银川市政协党组

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书记、主席。2022 年 4 月，王勇因涉嫌严重违纪违法，接受宁夏

回族自治区纪委监委审查调查并被采取留置措施。2022 年 9 月，

王勇被开除党籍、开除公职；其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依

法审查起诉。2022 年 12 月，王勇因犯受贿罪，被判处有期徒刑十

年六个月，并处罚金人民币八十万元。

回顾王勇的人生经历，从学生干部到留校任教，从普通干部

到历任 10 多个市级部门“一把手”，再到正厅级领导，他的每一

次成长进步都离不开组织的关心培养。但面对各种诱惑，他慢慢

失去定力，在与不法商人老板的“勾肩搭背”中迷失自我，最终

走上违法犯罪的道路、身陷囹圄，结果令人唏嘘、教训极其深刻。

初心失守，沉迷享乐滑入犯罪深渊

初心易得，始终难守。王勇在陕西乾县农村长大，小时候家

中生活条件简陋，每逢下雨屋里遍地都是接水的锅瓢盆桶。那时，

他暗下决心，想通过读书来改变命运。考入大学后，王勇表现优

异，毕业后顺利留校任教，并光荣加入中国共产党。两年后，他

又考入清华大学脱产学习，后相继被任命为宁夏某高校团委副书

记、党委宣传部副部长，共青团银川市委副书记，34 岁便成为当

时银川市最年轻的正处级干部。

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王勇参加工作后，一直与写材料打交道，平时总是加紧学习、

不放松自己。但随着职务越来越高、岗位越来越重要、手中权力

越来越大、面临诱惑越来越多，他非但不再加强理论学习、提高

党性修养，反而认为材料有人写、工作有人干、生活有人管，便

将学习彻底抛诸脑后，自他担任正处级干部后，20 多年来没有完

整仔细阅读过一本书。

“当了市领导以后，有了秘书，自己学习的意识就更差了。

惰性就是这样慢慢养成的，有人替我学习了，替我干活了，自己

的学习压力就小了，何况自己主观上就缺少积极主动的学习动

力。”王勇被留置后交代说，“久而久之，在政治上与党离心离

德，在思想上与党格格不入，没有敬畏之心，犯错误就是迟早的

事情。”

自 2000 年王勇被提拔为正处级领导干部后，先后担任过 10

多个市级部门的“一把手”，本应回报组织培养、做好本职工作

的他，却开始习惯了“被人服务”。“出门有车坐，进门有水喝。

每天有人早早地泡好了茶，打扫好卫生，把要处理的文件整齐地

摆放在桌上，然后就是请示汇报的人络绎不绝。到了晚上就是各

种饭局应酬、风光体面。已经活成了规律性的机械麻木的样子。”

王勇在忏悔书中写道。

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长期身居领导岗位，个人操守不严，自我约束不够，王勇被

人捧着、惯着、哄着，养成了一身坏毛病，贪图享受、爱慕虚荣，

由风及腐的蜕化就此拉开了帷幕。他反思道：“这些年我收受了

他人三十多箱茅台酒，塞得家里储藏室都堆不下了，可我在家从

来不喝酒，在外面参加饭局也用不着我拿酒，我自己都搞不明白，

要那么多酒干什么！我想不过是看着养眼，满足自己的虚荣心吧。”

思想防线一旦松动，就是违纪违法的开始。自从王勇当上领

导干部、手中有了权力之后，总有商人老板“贴心”等在单位门

口，待他下班后接他出入高档场所，习惯了被阿谀奉承的王勇也

乐此不疲。随着吃吃喝喝成为经常，他的贪欲也在不断膨胀，购

物卡、高档烟酒、玉石首饰、纪念币，他觉得这是“人情往来”，

来者不拒。收人钱物成了习以为常的事情，便再无羞愧之感，甚

至胃口越来越大，以致后期在收受不法商人赠送的汽车等贵重物

品时，已经非常坦然。

商人老板樊某某送给王勇一辆 30 多万元的汽车，王勇上下班

一直在使用。另一名老板刘某听说此事后，“借”给了王勇一辆

60 多万元的 SUV 汽车供其长期使用，他就再也看不上之前的汽车

了。到市政协任党组书记、主席后，组织按规定为其配备了一辆

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红旗牌汽车，他便一个人把着三辆车，根据不同的场合，决定使

用哪辆车。

初心失守，使得王勇沉迷于享乐，崇尚奢靡之风，这成了加

快其腐化堕落的催化剂。他逢年过节除了收受礼金外，还多次收

受他人的购物卡、金条、玉石和金银首饰等物品，多达百余件，

最终滑入犯罪深渊难以自拔。

亲清不分，不遗余力培植“跟班小弟”

王勇在步入领导岗位后，把不法商人的围猎视为“人情往来”，

而这种“人情往来”，他认为必须要找自己“信得过的朋友”。

办案人员介绍，涉案的绝大多数行贿人是王勇的“老乡”“朋友”

“同事”，他以“老乡圈”向外蔓延，在自己身边搭建了一个自

认为安全可靠的“朋友圈”，培养起一批“跟班小弟”，利用手

中职权为他们承揽工程，从而进行利益勾兑。

王勇与苏某相识 26 年，这段“友情”始于情谊、终于利益。

此前，苏某原本在王勇单位楼下摆摊卖烤肉串，王勇加班后经常

去其摊位吃夜宵，一来二去便熟识起来。2012 年，苏某为女儿入

学之事找到时任银川市政府秘书长的王勇，并送上一些“好处费”，

王勇觉得苏某为人老实，便答应帮忙，同时收下了送来的“好处

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费”，从此两人的关系便变了味。王勇看中其“可靠”且社会关

系简单，便当成“小兄弟”来培养。

此后，苏某靠着王勇的“关照”，生意做得风生水起。苏某

也“投桃报李”，王勇的新房要装修，他马上自掏腰包 30 万元张

罗装修事宜；王勇的妻子要出国，他又不失时机送来 5000 元美金。

王勇家中从打扫卫生到买拖把、修水龙头，苏某都尽心竭力“做

好服务”，他对王勇的“长线投资”也让自己迅速积累起了千万

身家。

“我觉得他重情重义，很会做人。因为我当时任银川市人大

副主任，又帮不上他什么忙，他还一次又一次给我花钱，让我觉

得很不好意思，很亏欠他，也想找机会给他办点事，让他挣点钱。”

王勇被留置后才醒悟过来，商人的投资总是逐利的，苏某的投入

在王勇调任银川市政府副市长后，得到了丰厚的“回报”。

看到王勇出任副市长分管水利工作后，苏某提出“想干点水

务上的工程”，王勇便爽快答应，觉得自己要好好“还人情”。

通过王勇的运作，苏某中标了一个水务工程，中标后他马上给王

勇送上 80 万元现金，王勇随手“笑纳”。紧接着，苏某接连中标

第二个、第三个工程，再次奉上 20 万元、50 万元。据统计，苏某

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以“挣钱平分”为诱饵，对王勇进行利益和情感捆绑，先后多次

送给王勇财物近 200 万元。

随着反腐败斗争的深入推进，王勇绞尽脑汁思考如何规避风

险、逃避党纪国法惩处。他思前想后，觉得自己有较多的人脉资

源，可以拿到工程项目来做，应该“分散投资”，多找几个“靠

得住”的朋友来操作。

此时，另一名商人樊某依靠老乡身份进入了王勇的“老乡圈”。

王勇当上副市长后，樊某来到宁夏做生意，王勇认为对这个同乡

知根知底“信得过”，便在还苏某“人情”的同时，不断向自己

分管领域的领导打招呼，给樊某要一些工程。

樊某“思想活、点子多”，拿到工程后还总是向王勇叫穷叫

苦，表示做工程没有挣到钱，但同时还为王勇的儿子缴纳学费、

为其透支的信用卡还款，樊某的“劳苦”和小恩小惠，让王勇非

常感动。通过王勇多次运作，樊某先后承揽各类工程项目总标的

约 1.2 亿元，将工程进行转包后从中不劳而获，获利 400 余万元。

心无敬畏，处心积虑对抗组织调查

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对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。长期在“一把手”

岗位上的王勇，却对党纪国法和组织毫无敬畏之心。

2006 年，王勇的妻子马某所在单位改制为民营企业，马某入

股 50 万元，2011 年增值为 88 万元，此事王勇一直未按规定向组

织报告。2017 年，组织掌握此情况后，王勇写下书面检查，当年

申报了此情况，但仅过一年，他担心妻子持有的股权会影响自己

提拔重用，就安排妻子将股权变更到他人名下代持。

“长期以来，我对党不忠诚，对组织不老实；不相信组织，

不依靠组织。”肆意敛财时，王勇觉得自己“手段高明”，从来

不觉得自己会被查处，而出现“瑕疵”时，他首先想到的是如何

掩盖。

2021 年，自治区纪委监委收到相关线索，函询王勇时，他不

如实报告有关问题，错过组织挽救。2022 年，自治区纪委监委通

知其谈话后，他非但不正视自己的问题，反而就相关问题和妻子

“对口型”，并安排妻子连夜转移收受他人的钱款、物品到苏某

处，要求苏某为自己保管。经过一夜的“深思熟虑”，他又继续

“亡羊补牢”，主动约樊某补写假借条，商讨各种细节，企图负

隅顽抗。

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王勇被采取留置措施后，觉得“心中有底”的他，不但不反

思，积极向组织说明问题，反而质问办案人员“收受的钱在哪儿

呢？”当办案人员要求其及时主动讲清问题，他却写出“实在太

冤枉了，我现在心力交瘁、身体不舒服，请组织尽快查清问题，

释放有关涉案人员，抓紧结案”这样的材料。

但随着大量的证据摆在面前，王勇意识到自己的“朋友圈”

已全部沦陷，他又企图“避重就轻”，想交代少部分问题骗取组

织信任，甚至说“我已经付出了宝贵的政治生命，你们差不多行

了”。

“王勇对自己的错误抱有侥幸心理，对违纪违法行为不能正

确认识，在交代问题时避重就轻，企图通过抵赖和狡辩逃避责任。”

办案人员介绍，专案组结合初核期间掌握的证据，从入党申请书、

组织生活会自我剖析材料、个人成长经历、家庭环境等方面，研

判其性格特点，制定了针对性较强的审查调查方案，做足思想政

治工作、解开思想疙瘩，促使王勇放弃侥幸、反思反省、认错认

罪。

面对组织的多次教育挽救，王勇万分悔恨，“很长一段时间，

我都没有积极配合组织对我的审查调查，不相信组织，不依靠组

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织，反而故意与组织作对。每一次重温入党誓词时，我都诚惶诚

恐、心虚发汗，因为誓词中的要求，我几乎都没做到。”

经查，王勇先后收受礼金 70 余万元，受贿共计 1000 余万元，

其中，党的十八大后 39 次收受 16 个单位和个人所送贿赂款物共

计 990 余万元。曾经春风得意马蹄疾、拥有历任 10 多个部门“一

把手”丰富履历的王勇没有守牢初心，没有珍惜组织的培养和锻

炼，在贪图享乐和疯狂敛财中彻底走上了不归路。

王勇忏悔录（节选）

我把自己工作 32 年，特别是担任正处级以上领导干部 22 年

来所犯错误一一列举，才感受到了从未有过的震惊。没想到我已

经犯下这么严重的错误，在不知不觉中，已经蜕化变质为一个地

地道道的腐化堕落分子。

我担任银川市政府秘书长以后，岗位重要了，权力更大了，

找我办事的人多了，面对的诱惑也更多了，我开始被各种灯红酒

绿迷醉，被各色老板围猎腐蚀，开始失去定力、迷失方向，与老

板混在一起，纠缠不清，也沾染了很多坏毛病，养成了很多坏习

惯。

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我每次帮人家忙，人家都要表达心意，一个工作调动 5 万、

10 万，一个办学指标 20 万，一个工程项目中标少则几十万，多则

上百万。我就像钻到了钱眼里，来者不拒，麻木不仁。苍蝇不叮

无缝的蛋，而我这个“蛋”本身就是个坏了的有缝的“蛋”。

现在想来，老板在感情上关心我，经济上支持我，实质上都

是在做前期投资。根本原因，他们也是看穿了我骨子里私欲膨胀、

贪婪成性，是一个可以利用的工具。而我自己利欲熏心，毫无廉

耻，一步一步被围猎，成为他们赚钱的工具。

我注定要为自己的错误付出沉重的代价！天下没有免费的午

餐，老板花给你的钱总是要成倍赚回去的，他不可能做赔本的买

卖。那么我就要用原则和底线去做交易。为了这样的人，我害得

自己身败名裂，众叛亲离；既葬送了自己的政治生命、大好前程，

又面临牢狱之灾。

“贪”字头上一把刀！这个“合作挣钱”的模式看着合理，

实际是弄巧成拙！不义之财不可取，莫伸手，伸手必被捉！都是

我长期以来理想信念动摇，法律意识薄弱，个人操守不严，腐败

堕落成性，挡不住金钱的诱惑，经不起老板的围猎，无视党纪国

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法，背离初心使命造成的。我必然为自己的私心贪欲、无知无畏

付出沉重的代价。

昨天再好，已经走不回去；明天再难，也要抬脚继续向前。

我犯了罪，即将接受法律的制裁，走向冰冷的监狱。作为一名党

员领导干部，以前为了赚钱不惜触犯法纪，可我最终得到了什么？

受贿钱财，能和我的政治生命相提并论吗！能和我家族几代人的

命运相提并论吗！能和我的自由平安相提并论吗！这样的惨痛代

价和所谓的得到是多么的不值呀！我为自己所犯的错误感到可耻

可悲可怜。

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监督哨丨虚开发票套公款

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日前，江西省安福县洋门乡召开乡村干部警示教育大会，通

报了原副乡长谢某、村沛村原党支部书记杨某先、村委会原主任

杨某敏、原村文书刘某等人虚开发票套取公款违纪违法问题。

此前，安福县纪委监委收到举报，反映洋门乡村沛村村账不

公开、村干部开具假发票报账等问题。收到问题线索后，县纪委

监委成立调查组，对群众反映的问题进行调查核实。

“这张发票开票日期是 2020 年 6 月 10 日，怎么签订工程协

议的日期是 2020 年 6 月 15 日？”调查组在翻阅该村近年来的发

票报账凭证时，发现该村列支的维修水毁渠道挖机整改工程协议

日期在发票日期之后，这一反常情况引起了调查组工作人员的警

觉。随后，调查组工作人员走访村民了解情况。

“老乡，你们这段水渠近年有被洪水冲毁过吗？”

“这段水渠是几年前刚修的，没听说有维修过。”村民向工

作人员反映水渠并无维修情况。

既然水渠没有维修过，那为什么会有水毁渠道挖机整改工程

协议？带着疑虑，工作人员找到签订协议的挖机经营者吴某。

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“2020 年，你在村沛村接了维修水毁渠道挖机整改工程，工

程量有多少？什么时候完工的？”

“当时村沛村党支部书记杨某先找到我，要我和村里签订一

个工程协议，并开具 26500 元的税务发票，想着平时有一些小工

程会有求于他，我就帮忙了。”面对调查组工作人员的询问，吴

某交代了实情。根据吴某交代的情况，调查组将目标锁定在杨某

先身上。

带着所掌握的证据，调查组工作人员找到杨某先了解情况。

面对确凿证据，杨某先知道无法隐瞒，只能将事情一一坦白。原

来，杨某先夫妻二人早些年经营着一家饭馆，乡政府有时会安排

接待餐。为了结清餐费同时又能节省乡政府自由支配资金，该乡

分管财务的负责人谢某先后拨付了数笔资金给该村，授意杨某先

从中套取资金以抵付餐费。资金到账后，杨某先经与杨某敏、刘

某商量后，联系吴某开具了 26500 元的税务发票，并伪造水毁渠

道维修项目协议材料套取资金，用来冲抵餐费。

此外，杨某先还交代了其与杨某敏、刘某在 2020 年 12 月商

量决定以抛荒整治名义虚开发票套取村转移支付资金 15600 元，

用于支付村沛村拖欠的违规接待费用。最终，杨某先受到留党察

看一年处分，谢某、杨某敏受到党内严重警告处分，刘某受到政

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务记大过处分，套取的资金全部退缴至乡政府账户。

针对此案暴露出的问题，安福县纪委监委定期组织开展乡镇

片区协作交叉检查，有效破除基层人情干扰，截至目前，发现村

级违反中央八项规定精神问题线索 130 余条，立案 34 人。

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漫画说纪|被“搭车”的学习

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漫画说纪|如愿中标背后的猫腻

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