济南市市场监督管理局

2021 年度政府信息公开工作年度报告

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和

《济南市人民政府办公厅关于印发 2021 年济南市政务公开

工作要点的通知》（济政办发〔2021〕9 号）要求，由济南

市市场监督管理局编制的 2021 年度政府信息公开工作年度

报告。本报告分为总体情况，主动公开政府信息情况，收到

和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开工作被申请

行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主

要问题及改进情况，其他需要报告的事项等。

本报告中所列数据的统计期限自 2021 年 1 月 1 日起至

2021 年 12 月 31 日止。本报告的电子版可以在济南市政府

门户网站和济南市市场监督管理局部门网站

（amr.jinan.gov.cn）上下载。如对本报告有任何疑问，请

与济南市市场监督管理局政府信息公开工作机构联系，地址：

济南市历下区龙奥北路 1311 号 10 楼，电话：

0531-66603629，电子邮箱：jnsc@jn.shandong.cn。

一、总体情况

济南市市场监督管理局政府信息公开工作由局政府信

息公开办公室负责，大汉网络有限公司提供技术支持。2021

年，济南市市场监督管理局严格按照新修订的《中华人民共

和国政府信息公开条例》规定和国务院、省、市的工作要求，

进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，突出政务公

开重点，有力地促进了各项工作的开展，取得了较好的工作

成效。

(一) 主动公开

2021 年我局继续执行《济南市市场监督管理局政府公

开信息暂行办法》，信息公开办组织对拟公开的政府信息进

行保密审查工作，明确信息发布流程，对主动公开信息，各

处 室、单位信息必须经主要负责人审核，保障公开发布信

息的安全性、规范性。

做好法定基础信息公开。及时更新调整机构设置、办公

地址、办公时间、联系方式、领导信息等相关内容。按时发

布本部门年度财政预算决算、招标采购等信息，推动部门项

目资金使用情况的公开。及时做好权责清单调整和公开发布

工作，推动规范履职。按照上级要求多渠道全方位及时公开

监管和执法信息，提高监管效能和公正性。

做好信息发布工作。截止 2020 年 12 月 31 日，我局通

过局外网站及时发布政府信息 1675 条，其中工作动态类信

息 507 条，围绕《2021 年济南市市场监管局政务公开工作

要点》对重点领域信息公开，做到决策、执行、管理、服务、

结果“五公开”。新建“铁拳”行动专栏，集中公开全市市

场监管系统聚焦10类民生领域违法行为开展的“铁拳行动”

的典型案例、行动开展成果。建立“进口集装箱疫情防控”

专栏，及时发布进口冷链食品防疫相关的政策法规、注意事

项、工作动态，切实做好进口集装箱疫情防控工作。

围绕市场监管，做好政策解读工作。规范政策解读程序，

丰富政策解读形式，切实提高政策解读规范性、可读性、权

威性。

（二）依申请公开

2021 年度，济南市市场监督管理局接收政府信息公开

申请 36 件，与 2020 年接收的 37 件相比基本持平；办理中，

除 1 件为投诉举报事项未予受理外，其他 35 件均按规定时

限予以受理和答复。其中，企业登记注册（非外资类）、投

诉举报事项的处理结果、行政处罚信息等不属于我局职权范

围的事项，或非我局管辖权限的事项 22 件；外资企业注册

事项 1 件；电梯等特种设备相关事项 3 件；医疗器械产品备

案信息事项 3 件；食品生产经营相关事项 3 件；违法广告信

息事项 1 件；其他咨询事项 2 件。2021 年度，济南市市场

监督管理局不存在依申请提供政府信息收费和减免情况。

（三）政府信息管理

加强信息发布管理，明确信息发布流程，“先审查，后

公开”“无审查，不公开”，做到信息内容发布及时规范。

各处室、单位根据工作需要建立专题专栏需向办公室提起申

请，经办公室评估审核后方可建立，同时组织栏目建设“回

头看”，对于长期未更新、发布内容不准确的专题专栏，进

行督促整改或建议撤销。定时定期对网站及政务新媒体进行

自查自检，针对存在错别字、链接失效、网站无法访问等问

题，及时发现，立行立改。

定期对不公开的文件进行梳理评估，公布规范性文件清

理结果，截止 2021 年 12 月 31 日，确定继续实施的规范性

文件 2 件。

为实现政府信息的集中统一发布、智能查询，优化行政

处罚信息公开方式，建立“行政处罚信息公开”平台。按照

市场监管总局发布《市场监督管理行政处罚信息公示规定》

要求，调动技术力量对一体化平台的行政处罚业务子系统进

行优化，建立“市场监管行政处罚案件信息公开”平台，提

升录入、查询效率，添加必要的录入字段、增设校验条件，

保证数据向上述单位的及时推送，提高数据接收通过率。为

确保公示内容的有效性、准确性、及时性，建立“公示双审

核”机制，审核通过后，处罚信息将直接发布到市局网站，

同时市局一体化平台每日向双公示网站推送一次，保证在有

效时限内广大市民能及时看到处罚结果。

（四）政府信息公开平台建设

加强局外网站建设，进一步优化网站设计，完善网站搜

索功能。根据 2021 年市场监管工作实际，新增设“化妆品”、

“双随机、一公开”、“进口集装箱疫情防控”、“铁拳行

动”等专栏，针对性发布相关信息。

强化新媒体建设，对推出的先进典型、创新做法，及时

总结推广，积极推进创新创优。2021 年度“济南市场监管”

微信公众号共发布 587 条动态信息，订阅数 27403 个。

全年承办和参加市委市政府新闻发布会 7 次，向社会各

界通报疫情防控、特种设备大排查大整治、标准化建设、知

识产权工作情况。市场监管系统各类新闻媒体发稿 5000 余

篇，其中央级媒体采用 800 篇，学习强国采用 40 篇，充分

发挥各种公开载体的功能，让公开范围最大化。

（五）监督保障

局长办公会研究政务公开工作，主要领导对政务公开提

出明确要求。明确办公室为我局政务公开工作机构，专职人

员 1 名负责政务公开工作。印发《2021 年济南市市场监督

管理局政务公开工作要点》，分解工作任务，明确责任单位。

制定政务公开培训计划，召开政务公开工作会议，建立政务

公开通报制度。强化平台监管，对信息发布人员进行定期培

训，严格信息发布审查制度。建立值班值日制度，重要节日、

重大节点，实行 24 小时读网制度，保障平台安全。

二、行政机关主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项

信息内容 本年制发件数 本年废止件数 现行有效件数

规章 0 0 1

行政规范性文件 0 3 2

第二十条第（五）项

信息内容 本年处理决定数量

行政许可 15614

第二十条第（六）项

信息内容 本年处理决定数量

行政处罚 162

行政强制 29

第二十条第（八）项

信息内容 本年收费金额（单位：万元）

行政事业性收费

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于

第三项加第四项之和）

申请人情况

自然

人

法人或其他组织

商业 总计

企业

科研

机构

社会

公益

组织

法律

服务

机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量 33 3 0 0 0 0 36

二、上年结转政府信息公开申请数量 0 0 0 0 0 0 0

三、本

年度办

（一）予以公开 9 1 0 0 0 0 10

（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形， 0 0 0 0 0 0 0

理结果 不计其他情形）

（三）不

予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

1

0

0

0

0

0

1

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

1

1

0

0

0

0

2

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

（四）无

法提供

1.本机关不掌握相关政府信息 14

1

0

0

0

0 15

2.没有现成信息需要另行制作

1

0

0

0

0

0

1

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

（五）不

予处理

1.信访举报投诉类申请

1

0

0

0

0

0

1

2.重复申请

1

0

0

0

0

0

1

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已

获取信息

0

0

0

0

0

0

0

（六）其

他处理

1.申请人无正当理由逾期不补正、行

政机关不再处理其政府信息公开申请

1

0

0

0

0

0

1

2.申请人逾期未按收费通知要求缴

纳费用、行政机关不再处理其政府信

息公开申请

0

0

0

0

0

0

0

3.其他

4

0

0

0

0

0

4

（七）总计 33

3

0

0

0

0 36

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

四、因政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼的情

况

行政复议 行政诉讼

结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结 总计

未经复议直接起诉 复议后起诉

结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结 总计 结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结 总计

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

(一)政策解读质量有待进一步提升。梳理本年度发布的

政策解读发现，文字解读占比太大，解读形式匮乏，缺少多

样性。政府主管部门和领导、媒体、专家等从不同角度解读

较少，解读缺乏全面性。对此，我局将政策解读工作作为政

务公开工作重点，深入落实《关于进一步规范和加强政策解

读工作的通知》，在提高解读质量方面下功夫，召开政务公

开工作考核暨培训会议，强调政策解读重要性，明确解读范

围，落实解读责任。借助第三方，增加一图读懂、H5 等多

样化解读形式。目前我局发布图片解读 6 篇，H5 新媒体解

读 1 篇，MG 动画 1 篇，进一步提升了解读的可读性、趣味

性。通过“爱济南”新闻客户端等新闻媒体进行多角度解读，

增强解读权威性。

（二）平台服务功能有待进一步优化，调查征集内容集

中于相关文件制定的意见征求，内容单一，尚未最大限度地

发挥政府网站作为政务公开主渠道的作用。对此我局召开政

务公开工作会议，强调局网站及政务新媒体在政务服务方面

的主平台作用，对我局平台服务功能优化提出要求。下一步，

我局将继续针对民生需求，合理整合完善网上服务，提高网

上政务服务能力和水平。开拓网站调查征集内容形式，积极

开展针对市场监管工作的在线调查征集活动，强化交流互动。

六、其他需要报告事项

（一）我局无依据《政府信息公开信息处理费管理办法》

收取信息处理费的情况。

（二） 落实上级年度政务公开工作要点情况。2021 年

我局认真落实《2021 年济南市政务公开工作要点》，明确

责任分工，积极开展政务公开各项工作。做好反垄断与反不

正当竞争信息发布工作，组织开展“开展打击传销、反不正

当竞争及价格宣传教育进校园活动”，召开反不正当竞争工

作联席会议，及时公开会议情况。聚焦疫情防控做好冷链物

流相关信息公开，建立“集装箱疫情防控”专栏，发布防疫

科普、注意事项、疫情防控相关工作进展等信息。及时回应

群众关切，降低在食药安全、市场监管等方面舆情发生风险，

大润发问题冷鲜猪肉事件发生，第一时间在“监督检查”栏

目公布调查进展及处置结果。扎实搞好政民互动，邀请企业

代表列席局长办公会，听取对提报《济南市“双随机、一公

开”监管工作规范》地方标准的议题汇报、《济南市特殊食

品专营店经营规范（试行）》的议题汇报并提出了意见建议。

举办质量月、食品安全宣传周、化妆品安全科普宣传周、安

全生产月特种设备安全宣传等公众活动，传递权威消息和政

策意图。

（三）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。全

年公开发布人大建议、政协提案答复函 20 件（其中人大建

议 5 件，政协提案 15 件），办结公开率 100%，定期发布

建议提案办理的总体情况和吸收采纳情况。

（四）年度政务公开工作创新情况。2021 年度我局以

局网站和政务新媒体为主阵地，与各新兴媒体合作，创新性

推动政务公开，努力打造“您身边的泉城市场监管”工作品

牌。与齐鲁壹点媒体平台合作，打造“济南市场监管在线”

专门栏目，统一为各区县局和市局各业务处室开设端口，多

渠道公开政务信息。发挥媒体融合作用，积极采取 H5、MG

动画、视频公益短片、一图读懂等多种形式进行信息公开，

推出“您身边的泉城市场监管‘我为群众办实事’服务札记

系列”21 篇，用 H5 形式汇报我局各处室、单位今年的工作

成果及下一步打算；推出“济南市场监管 MG 动画系列”，

聚焦市场监管工作中的民生热点，用动漫形象解答消费维权、

知识产权等问题。

（五）政府信息公开工作年度报告数据统计无需要说明

事项。

（六）无需报告的其他事项。

（七）无其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作

年度报告予以报告的事项。