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广财行〔2019〕4 号

广汉市财政局 中共广汉市委组织部

广汉市人力资源和社会保障局

关于印发《广汉市机关事业单位培训费

管理办法》的通知

各乡镇，各部门：

为进一步推进厉行节约反对浪费制度体系建设，推进干部

教育培训事业持续健康发展，我们参照《四川省省直机关培训

费管理办法》（川财行〔2017〕77 号）和《德阳市市直机关培训

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费管理办法》（德市财行〔2018〕1 号）对《广汉市机关事业单

位培训费管理办法》（广财行〔2015〕1 号）进行了修订。现将

修订后的《广汉市机关事业单位培训费管理办法》印发给你们，

请遵照执行。

广汉市财政局 中共广汉市委组织部

广汉市人力资源和社会保障局

2019 年 8 月 27 日

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广汉市机关事业单位培训费管理办法

第一章 总则

第一条 为规范机关事业单位培训工作，提高培训效率和

质量，加强培训费管理，节约培训费开支，参照《四川省省直

机关培训费管理办法》《德阳市市直机关培训费管理办法》，制

定本办法。

第二条 本办法所称培训，是指机关事业单位及其所属机

构根据《中华人民共和国公务员法》《干部教育培训工作条例》

《公务员培训规定（试行）》，使用财政资金在境内举办的三个

月以内的干部岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训

等培训。

第三条 办法所称机关，是指市委各部门，市政府各部门、

各直属机构，市人大常委会办公室，市政协办公室，市人民法

院，市人民检察院，各民主党派广汉市委和市工商联，各人民

团体（以下简称各单位）。

第四条 培训经费预算由市财政实行总量控制。各单位应

遵循先有预算、后有支出的原则，严禁无预算或者超预算安排

支出。年度终了，培训经费结余一律注销。

第五条 各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的

原则，实行统一管理，增强针对性和实效性，严格控制培训数

量、时间、规模，节约培训资源，保证培训质量，提高培训经

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费使用效益。

第六条 市财政局根据有关货物和服务的市场价格变动情

况适时调整相关开支标准。

第二章 计划和备案管理

第七条 建立培训计划编报和审批制度，实行先审批、后

培训。各单位培训股室制订的本单位年度培训计划（包括培训

名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支

渠道等），经单位财务部门审核后，报单位领导办公会议或党组

（党委）会议审核后，按照相关干部培训管理规定，报市委组

织部、市人力资源和社会保障局审批公布后施行。

第八条 年度培训计划一经批准，原则上不得调整。因工

作需要确需临时增加培训及调整预算的，报培训审批部门审批

后调整。

第九条 各单位应在每年11月底前将下一年度培训计划报

送市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局备案。

第三章 开支范围和标准

第十条 培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用

支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料

费、交通费、其他费用。

（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租

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住房间的费用。

（二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用

餐费用。

（三）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。

（四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。

（五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。

（六）交通费是指用于接送以及统一组织的与培训有关的

考察、调研等发生的交通支出。

（七）其他费用是指现场教学费、文体活动费、医药费以

及授课教师交通、食宿等支出。

第十一条 参训人员赴外地参加培训发生的城市间交通

费，按差旅费有关规定由所在单位报销。

第十二条 培训经费实行综合定额标准，分项核定、总额

控制。综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以

调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。综合定额

标准如下：

单位：元/人·天

培训类别 住宿费 伙食费 场地费、资料

费、交通费 其他费用 合计

一类培训 340 130 50 30 550

二类培训 200 120 50 30 400

一类培训是指参训人员主要为县处级人员的培训项目。

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二类培训是指参训人员主要为科级及以下人员的培训项

目。

伙食费不得超过上述明细标准。不安排住宿的培训不能列

支住宿费，也不能将住宿费额度调剂使用。15 天以内的培训按

照综合定额标准控制；超过 15 天的培训，超过天数按照综合定

额标准的 80%控制；超过 30 天的培训，超过天数按照综合定额

标准的 70%控制。上述天数含报到和撤离时间，报到和撤离时

间分别不得超过 1 天。

第十三条 授课老师讲课费、城市间交通费在综合定额标

准外单独核算。

（一）讲课费（税后）执行以下标准：副高级技术职称专

业人员每学时最高不超过 500 元，正高级技术职称专业人员每

学时最高不超过 1000 元，院士、全国知名专家每学时一般不超

过 1500 元。

讲课费按实际发生的学时计算，每半天最多按 4 学时计算。

其他人员讲课费参照上述标准执行。

同时为多班次一并授课的，不重复计算讲课费。

（二）授课老师的城市间交通费按照市直机关差旅费有关

规定和标准执行，原则上由培训举办单位承担。

（三）培训工作确有需要从异地（含境外）邀请授课老师，

路途时间较长的，经单位主要负责人书面批准，讲课费可以适

当增加。

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第十四条 培训费按参训人员、组织培训的工作人员以及

授课老师人数核定。

第四章 培训组织

第十五条 培训实行分级管理，各单位举办培训，原则上

不得下延至乡（镇）及以下。

第十六条 各单位应当在开支范围和标准内，择优选择党

校、行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构以及组织人

事部门认可的培训机构承担培训项目。高校培训应优先选择省

内高校及其培训基地。

第十七条 各单位组织培训应优先选择单位内部会议室、

礼堂、招待所、培训中心等场所举办培训；应尽量利用网络、

视频等信息化手段，大力推行自主选学、在职自学等方式，降

低培训成本，提高培训效率。

第十八条 组织培训工作人员人数应控制在参训人员数量

的 5%以内，最多不超过 10 人。

第十九条 严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名

义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严

禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产

以及开支与培训无关的其他费用；严禁在培训费中列支公务接

待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库”。

培训住宿不得安排高档套房，不得额外配发洗漱用品；培

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训用餐不得上高档菜肴，不得提供烟酒；7 日以内的培训不得组

织调研、考察、参观。

第五章 报销结算

第二十条 报销培训费，应当提供培训计划审批文件、培

训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出

具的原始明细单据、电子结算单等凭证，单位财务部门应当严

格按照经批准的培训计划和开支标准审核培训费开支，对未履

行审批备案程序的培训，以及超范围、超标准开支的费用不予

报销。

第二十一条 讲课费、小额零星开支以外的培训费用，应

当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，采用银行

转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

第二十二条 培训费由培训单位承担，纳入部门预算管理，

在各单位日常公用经费或专项经费中列支。

第二十三条 培训费在《政府收支分类科目》规定的“商

品和服务支出”类“培训费”款级经济科目中列支。

第六章 监督检查

第二十四条 各单位应当将培训的项目、内容、人数、经

费等情况，以适当方式公开。

第二十五条 各单位应当于每年 3 月底前将上年度培训计

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划执行情况（包括培训名称、主要内容，时间、地点、培训对

象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效等）

分别报市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局。

第二十六条 市委组织部、市人力资源和社会保障局，市

财政局、市审计局等有关部门对各单位培训活动和培训费管理

使用情况进行监督检查。主要内容包括：

（一）培训计划的编报是否符合规定；

（二）培训费开支范围和开支标准是否符合规定；

（三）培训费报销和支付是否符合规定；

（四）是否存在虚报培训费用的；

（五）是否存在转嫁、摊派培训费用的行为；

（六）是否存在向参训人员乱收费的行为；

（七）是否存在其他违反本办法的行为。

第二十七条 对于检查中发现的违反本办法的行为，由市

委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局、市审计局等

有关部门责令改正，追回资金，并予以通报；相关责任人员，

所在单位按规定子以党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机

关处理。

第七章 附则

第二十八条 各单位可以按照本办法规定，结合本单位业

务特点和工作实际，制订培训费管理具体规定。

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第二十九条 市委组织部、市人力资源和社会保障局组织

赴市外的调训和统一培训以及专项人才培养，不适用本办法。

第三十条 本办法由市财政局会同市委组织部、市人力资

源和社会保障局负责解释。

第三十一条 本办法自印发之日起施行。

信息公开选项：主动公开

广汉市财政局办公室 2019 年 8 月 27 日印发

（共印 3 份）