2023·冬温江政协【重点推荐】

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

机关工作的“小细节”与“大道理”

让文物活起来 在展现温江城市文化中大放异彩

生命是美丽的

王晓林 摄

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1

政协成都市温江区委员会 内部资料

政协成都市温江区委员会

政协成都市温江区委员会办公室

四川华奕广告装饰有限公司

《温江政协》编务部

主办 HOST

承办 UNDERTAKE

编印 COMPILATION AND PRINTING

蒋 莉

鄢光忠 周化林 李大鸿 陈 莉 帅 仑

漆 钰 孙 伟

刘 平 龚晓燕 周安全 汪 倩 刘 锋

赵光强 张晓刚 高晓春 巨茂良 汪志琼

唐景明

舒 炯

主任 DIRECTOR

副主任 DEPUTY DIRECTOR

委员 COMMITTEE MEMBER

刊头题字 MASTHEAD INSCRIPTION

编委会 EDITORIAL BOARD

四川玖艺呈现印刷有限公司

500册

制作（印刷）单位 PRODUCTION (PRINTING) UNIT

印刷册数 NUMBER OF PRINTED COPIES

组长 TEAM LEADER 刘 平

副组长 DEPUTY TEAM LEADER

成员 MEMBERS

编务组 EDITORIAL DEPARTMENT

黄 增 唐扬兵 李 兵 黄 毅

陈 叶 王良芳 李雅晶 万 娜 何静曦

黎 明 黄 波 张景瑜 何雨宸 张 俊

黄 帅 王婉萍 冯 桃 李冰微 王 越

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懂政协 会协商 善议政 目 录 Contents

卷 首 语

05 牢记嘱托·感恩奋进

目录

06

07

08

14

18

21

24

34

36

38

40

54

58

60

67

省政协副主席林书成莅温调研

省政协省级老领导莅温调研

市政协秘书长杨东升莅温调研

“同心共建现代化四川”专项行动推进情况

工作督导

专题宣讲

入企走访

互动交流

联系委员

文史工作

委员培训

专题协商

对口协商

界别协商

民主监督

视察调研

领导关怀

工作资讯

履职担当

74

78

79

80

81

69

70

10

12

民主党派

区妇联

团区委

区总工会

区工商联

提案督办

社情民意

表扬先进

平台建设

和羹之美

民意直通

特别关注

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3 108

110

112

调查研究“八宜八忌”

机关工作的“小细节”与“大道理”

生命是美丽的

学思慧萃

鱼凫心漾

82

96

主题教育

“书香润政协·奋进新时代”读书活动

机关建设

102

104

106

我的文学之路——区政协委员李永康专访

匠人匠心——区政协委员王力军专访

我抗疫的三年——区政协委员杨昕林专访

委员风采

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懂政协 会协商 善议政 目 录 Contents

公园一角

摄：文增勇

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5 从2018年考察天府新区首提“公园城市”，到谋划部署成渝“双圈”，从三苏祠畅谈“文化

自信”，到今年来川提出“三个牢牢把握”“四个发力”要求，习近平总书记深刻洞察世界发展

大势和国家安全战略全局，高瞻远瞩标定四川发展战略位势，纵贯古今擘画治蜀兴川宏伟蓝

图。我们学习领会习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，理当站位高远来思考

谋划我们的工作。

我们要肩负战略资源生产供应重任，未雨绸缪服务国家安全大局。天府之国享誉海内，

四川是重要的粮食、生猪生产基地，天然气、钒钛等矿产资源储量位居全国前列，必须在战

略资源稳产保供方面展现更大担当。温江位于都江堰精华灌区核心区域，国家级农高园区建

设如火如荼，我们理应紧抓种子、耕地两个关键因素，加强良种良田配套，提高农业机械化

水平，在打造更高水平“天府粮仓”上体现温江作为。

我们要肩负科技制裁壁垒突破重任，攻坚克难服务科技安全大局。作为战略腹地，四川

适宜规划建设关键领域科技创新基地和科研平台聚集地，理应在科技创新领域展现更大担

当。温江聚有西南财大、川农大、成都中医大的主要校区，电子科技大学永宁校区等大专院

校9所、师生12万余，实力雄厚、人才济济，理应发挥优势，打造好环高校知识经济圈，推

动科研成果转化，在科技创新上体现温江作为。

我们要肩负江河上游生态保护重任，加强治理服务生态安全大局。四川是长江上游重要

水源涵养地、黄河上游重要水源补给区，在全国生态安全战略全局中，地位突出。温江地处

四川腹地，金马河、江安河穿流而过，我们理应守护好这两江清流，打好蓝天、碧水、净土

保卫战，提升生态环境治理水平，在构筑长江上游生态屏障上体现温江作为。

我们要肩负成渝双城经济圈建设重任，重塑格局服务经济安全大局。成渝地区位于“一带

一路”和长江经济带交汇处，是西部陆海新通道起点，具备成为我国第四大城市群和增长极的

基础和潜力。我们理应主动融入国家发展战略，找准着力点和切入点，用改革的思路和办法

去推动战略在温落地，在成渝双城经济圈建设上体现温江作为。

牢记嘱托、感恩奋进，就是要深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示

精神，准确把握治蜀兴川各项部署要求，引导广大委员、各界人士围绕“国之大者”“省之大

计”“市之大事”建言资政、凝聚共识，以一域之精彩为全局添彩，为奋力书写温江现代化建设

新篇章贡献更多政协力量。

牢记嘱托·感恩奋进

——蒋莉主席在区委理论学习中心组专题学习会上的发言摘选

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懂政协 会协商 善议政 领导关怀 Leadership care

省政协副主席林书成莅温调研

11月15日，省政协副主席林书成一行33人莅温调研我区医养结合工作开展情况，现地察

看泰康之家•蜀园等点位，听取相关工作情况汇报。市政协副主席甘华田，区委书记马烈红，

区政协主席蒋莉、副主席李大鸿陪同调研。

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省政协省级老领导莅温调研

7月21日，省政协省级老领导一行29人莅温调研我区乡村振兴和医养结合工作情况，现地

察看泰康之家•蜀园、岷江书院等点位，听取相关工作情况汇报。区委书记马烈红，区政协主

席蒋莉、副主席周化林陪同调研。

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懂政协 会协商 善议政 领导关怀 Leadership care

市政协秘书长杨东升莅温调研

“同心共建现代化四川”专项行动推进情况

7月11日，市政协秘书长、市政协“同心共建现代化四川”专项行动领导小组副组长杨东升一

行莅温调研“同心共建现代化四川”专项行动推进情况，实地调研临江花海现代农业产业园、鹿尔

花园、花仙境花木产业科技孵化器和川农牛科创农庄等项目推进情况，详细了解园区和企业发展状

况、发展规划及省市政协委员参与专项行动情况，听取区政协“同心共建现代化四川”专项行动工

作推进情况汇报。区政协主席蒋莉，副主席周化林、漆钰陪同调研。

杨东升表示，温江区政协“同心

共建现代化四川”专项行动工作推进有

力有序、有特色、有亮点，成效明显。

市、区政协委员联动参与，发挥优势作

用，在助推乡村全面振兴、推动产业发

展上贡献了智慧力量。他强调，温江区

政协要紧扣中心大局，强化工作举措，

突出重点，高标准贯彻落实省市安排部

署；要进一步发挥委员主体作用，建好

建优协商平台，强化上下联动，汇聚各

方合力，扎实推动专项行动落地见效。

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温江秋韵

摄：文增勇

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10 特别关注 Special Attention

中国刀画第三代嫡系传人

四川宋记刀画艺术研究院院长

成都市彩色童年教育咨询有限公司董事长 石德成 杨云强成都富邦伟业科技有限公司董事长

刘 峰 成都银行股份有限公司温江支行行长助理 黄 毅 成都六合绿化工程有限公司董事长

刘 芸 四川和仁社会公益发展研究中心负责人 罗俊琪中国平安财产保险有限公司温江支公司总经理

刘 军 区人民医院党委副书记、院长 陈 琳 成都市温江区人民政府专职督学

和盛镇（街道）党（工）委副书记、纪（工）委书记、 李 响 监察办公室主任 龚朝学鼎盟地产经纪有限公司董事长

刘晓辉成都思伟软件公司总经理 胡开强成都三邑园艺绿化工程有限责任公司总经理

2023年度“有为委员”

区委统战部 区委社治委 区新经济和科技局 区公安分局 区民政局

区应急局

温江区国家农业科技园区管理委员会

区政务服务中心 团区委 区妇联 区工商联

区人社局 区住建局 区综合执法局 区水务局 区卫健局

区委办公室 区政府办公室 区政协办公室 区委组织部 区委宣传部

2023年度提案先进承办单位

区司法局

公平街道政协委员联络办公室

区交通运输局

永宁街道政协委员联络办公室

区文体旅局 区国资局

区农业农村局

万春镇政协委员联络办公室

区商务局

和盛镇政协委员联络办公室

区经信局 区教育局 成都医学城政协委员联络办公室 柳城街道政协委员联络办公室

2023年度“有事来协商 . 聚力金温江”工作先进单位

表扬先进

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10 特别关注 Special Attention

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11

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11

关于大力培育发展枢纽型社会组织的建议

提案人：刘雅娜

关于特殊教育向两端延伸的建议

提案人：蔡玖华

28

提案号

54

提案号

关于抓好“五个一”工程 全力推进温江创建国

家农高区的建议

提案人：九三温江委员会

关于推进交通信号智能化工作 提高我区道路

通勤效率的建议

提案人：张晓刚

60

提案号

61

提案号

2023年度优秀提案

关于“投服联动”对企业进行贯穿全生命周期的投资与

培育 助力本土企业扎根温江登陆资本市场的建议

提案人：徐思媛

关于进一步提升学前教育普惠质量 打造学前

教育品牌的建议

提案人：陈 琳、白 鹰

136

提案号

73

提案号

关于设立温江区社会主义学院 加大党外干

部人才培养的建议

提案人：四郎汪修、陈健康、游显蓉、李燕辉、李大鸿、陈莉、漆钰、

王志云、朱学荣、刘建余、释传悟、邬晶、刘平、单昆

关于推动温江区企业高质量实现数字化转型的

建议

提案人：廖玉梅

191

提案号

78

提案号

关于加强区内企业经济内循环 降低企业生产成

本的建议

提案人：陈仕俊

关于推进“行业协同、证照联办”的建议

提案人：孙先国、张海燕

17

提案号

104

提案号

关于“两河一心”重点赋能国色天乡到鲁家滩的

天乡路沿线产业带 形成北林最美花街的建议

提案人：邬 晶

关于在北林片区营造四个乡村文旅融合发展

产业场景 以新成就践行“两河一心”的建议

提案人：杨云强

151

提案号

74

提案号

关于优化我区学前教育设施布局 多点提升教育

承载能力的建议

提案人：民盟温江总支

关于健全城乡社区“微网实格”治理体系的建议

提案人：黄孟伦

12

提案号

97

提案号

关于活化滨水生态绿地开发利用 助推江安河活

力新潮消费带营建的建议

提案人：陈 凯

关于改建老旧水电枢纽疏通顺畅江安河道的建议

提案人：彭文明

33

提案号

110

提案号

关于增加南城片区中小学学位供给的建议

提案人：杨永清、陈庆康

关于温江区发展数字经济赋能实体经济的建议

提案人：倪 剑

35

提案号

122

提案号

关于应对温江区中小微企业经济复苏问题的

建议

提案人：刘晓辉

关于发挥驻温“双一流”高校创新策源优势助

推温江产业建圈强链高质量发展的建议

提案人：卞金辉

39

提案号

153

提案号

关于楼宇经济高质量“焕芯”发展的建议

提案人：张 轶

关于靶向制定产业扶持政策 优化智慧企业服

务平台功能的建议

提案人：刘 峰

87

提案号

62

提案号

关于推广使用建筑垃圾再生产品的建议

提案人：民建温江总支

关于支持江安河沿线的餐饮提质与品牌创建

的建议

提案人：黄玉昌

89

提案号

68

提案号

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12 特别关注 Special Attention

加强平台建设 延伸履职半径 “川农牛”农创邻里议事厅 周伦理、颜泽菊政协委员工作室

公平街道花都社区协商议事厅 寿安镇复兴社区协商议事厅

2023 年，区政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的

重要思想，站位实践全过程人民民主的政治高度和站稳人民立场的思想高度，坚

持既“接天线”、更“接地气”，覆盖面广、特色各显的工作思路，相继在温江

国家农业科技园区、万春镇建成“农业农村发展一线”的农创邻里协商议事厅和

周伦理、颜泽菊市区两级政协委员工作室，在公平街道、寿安镇推动建成“在基

层群众身边”的花都社区协商议事厅和复兴社区协商议事厅，在成都医学城推动

建成了“在企业和企业领域委员身边”的委员之家，持续推动政协工作向基层和

群众延伸。

平台建设

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13

·基层平台建设运行现场会·

11 月 16 日，区政协召开

“有事来协商·聚力金温江”

基层平台建设运行现场会，区

政协主席蒋莉出席会议并讲

话，区政协副主席周化林主持

会议。

现 场 会 上， 蒋 莉 为 成 都

医学城政协委员之家授牌，鼓

励委员之家要发挥桥梁纽带作

用，用心用情服务委员、服务

企业、服务群众。成都医学城、

公平街道、万春镇、寿安镇委

员联络办围绕基层平台的建设

情况和下一步运行工作作了交

流发言，冉仕春、杜登陶、颜

泽菊等委员围绕优化平台运行

机制、解决企业和群众急难愁

盼问题等方面积极建言献策。

蒋莉指出，要把习近平总

书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为根本

遵循，从完善和实践全过程人民民主的政治高度，充分

认识基层协商平台建设的重要意义，真正把基层协商平

台建设成为服务中心大局、服务基层群众、服务一线企

业的有力阵地。

蒋莉强调，要充分发挥政协基层协商平台的优势作

用，加强统筹指导，突出平台特点、界别特点、产业特点、

地域特点，用活用好各基层协商平台，扎实开展好协商

调研等履职活动，助力党委政府关心关注的重点工作落

实，解决群众和企业的急难愁盼问题。

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14 工作资讯 Job information

蒋莉主席在永宁街道开展督导

蒋莉主席在永宁街道开展督导

工作督导

安全督导

按照区委相关部署要求，区政协主席会议成员深入“三联系”镇（街道），采取“四不两

直”的方式，统筹开展安全生产、信访稳定工作督导，深入项目现场详细询问相关单位安全生

产责任制落实、安全生产管理制度建设执行、隐患排查整改等情况，现场研究解决问题，督促

严格按照法律法规生产经营，严格落实安全生产责任，确保安全生产工作平稳有序。

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15 李大鸿副主席在天府街道开展督导

周化林副主席在万春镇开展督导

陈莉副主席在寿安镇开展督导

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16 工作资讯 Job information

漆钰副主席在永宁街道开展督导

帅仑副主席在和盛镇开展督导

孙伟副主席在天府街道开展督导

工作督导

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17 11 月 17 日，蒋莉主席在

永宁街道督导乡村振兴实绩

考核工作，实地调研八角社

区草莓部落项目，听取企业

负责人情况介绍，了解项目

投资、运营模式、作物轮作

以及带动周边群众就近就业

的情况，深入社区院落、农田、

村道等点位，督导检查社区

乡村振兴实绩考核工作准备、

农村人居环境整治等工作开

展情况，听取社区负责人关

于粮食安全、耕地保护、乡

村治理、宜居宜业和美乡村

建设等工作情况汇报。

蒋莉指出，要深入贯彻习

近平总书记关于“三农”工

蒋莉主席督导永宁街道乡村振兴实绩考核工作

作重要论述和对四川“三农”工作系列重要指示精神，高

质量落实乡村振兴各项任务，高标准做好考核迎检工作；

要注重功能、生态、文化、美学融合，高水平推进宜居宜

业和美乡村建设；要持续加强群众宣传，广泛凝聚基层群

众共识合力，充分调动群众参与基层社会治理的积极性，

形成齐抓共管的社会治理新格局。

工作督导

工作资讯

Job information

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18 工作资讯 Job information

专题宣讲

蒋莉主席在永宁街道宣讲

开展学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神

专题宣讲

区政协主席会议成员根据统一安排部署，分别在“三联系”镇（街

道）宣讲习近平总书记来川视察重要指示精神和省委、市委、区委全

会精神，就各镇（街道）学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精

神情况以及安全生产等开展督导检查，要求各镇（街道）把学习宣传

贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，作为当前和今后一个时期

首要的政治任务，准确把握其丰富内涵、核心要义和实践要求，切实

把总书记的殷殷嘱托转化为强大动力，大力加强基层群众宣传宣讲，

认真做好农村耕地保护工作，扎实抓好安全维稳、防汛减灾等工作，

积极发展壮大村社集体经济组织，促进居民增收，以实际工作成效推

动习近平总书记来川视察重要指示精神在基层落地落实。

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19 周化林副主席在万春镇宣讲

李大鸿副主席在天府街道宣讲

陈莉副主席在寿安镇宣讲

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20 工作资讯 Job information

专题宣讲

帅仑副主席在和盛镇宣讲

漆钰副主席在涌泉街道宣讲

孙伟副主席在金马街道宣讲

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21 入企走访

区政协切实发挥联系广泛的优势，主席会议成员纷纷深入区内企业实地走访调研，重点围绕

习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和省委、市委、区委会全精神等内容开展专题

辅导；详细了解企业生产经营状况、困难诉求及惠企政策落实情况，认真听取企业意见建议；推

动服务专员主动对接企业，及时解读惠企政策措施，提高服务企业质效；引导企业严格落实安全

生产主体责任，围绕产业建圈强链，深耕温江，增资扩能，为温江经济社会发展多作贡献。

蒋莉主席调研三灵生物科技企业

蒋莉主席调研圣恩生物企业

入企走访

工作资讯

Job information

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22 工作资讯 Job information

政企交流

陈莉副主席调研西南桂花王（第八基地）

周化林副主席调研精正建筑工程企业

李大鸿副主席调研天基生物企业

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23 漆钰副主席调研寇大香食品企业

孙伟副主席调研好精工企业

帅仑副主席调研鹿尔花园

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24 工作资讯 Job information

互动交流

蒋莉主席带队赴上海苏州开展投资促进和专题调研

蒋莉主席带队赴苏州考察苏州工业园

7 月 12 日至 15 日，区政协主席蒋莉

带队赴上海、江苏开展投资促进活动，并

围绕“发挥政府性引导基金作用，实施投

服联动，助推实体经济发展”开展专题调

研，拜访了 7 家企业高层，包括：上海究

本科技有限公司创始人＆ CEO 吴冬、上海

山蓝资本执行董事段云、上海兴旺投资创

始合伙人黎媛菲、上海德弘资本董事总经

理王玮、苏州元禾控股股份有限公司董事

长＆总裁刘澄伟、苏州工业园区国有资本

投资运营控股有限公司副总裁陈军、无锡

帝科电子材料股份有限公司董事长＆总经

理史卫利。区政协副主席漆钰，区投促局、

区国资局、光华开源公司、市交子金控等

相关负责同志参加。

蒋莉要求区政协、区投促局、区国资

局、光华开源公司要好好认真总结投资促

进和专题调研活动成果，把先发地区的有

益经验融入到我区国资监管、基金投资、

招商引智等工作中去，做好究本科技项目

研判，沟通对接山蓝资本、兴旺投资等重

点工作。

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25 蒋莉主席带队赴上海考察

蒋莉主席带队赴上海考察

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26 工作资讯 Job information

互动交流

考察浙江省安吉县政协

周化林副主席带队赴浙江省开展专题调研

10 月 30 日至 11 月 1 日，区政协副主

席周化林、帅仑率区政协农业农村委、区

水务局、区农业农村局、温江国家农业科

技园区、隆科集团相关负责同志，赴浙江

省开展调研和招商。

触发调研的“三个目的”

目的之一，优化“鲁家滩景区化管理，

高水平建设田园林盘农耕消费区”调研成果。

针对鲁家滩示范带管理体系不高效、带动群

众共同富裕路径亟待探索的两大核心问题和

交通组织亟待优化的基础性问题，本次调研

选择管理体系优越、共富路径超前、交通组

织高效的浙江省德清县莫干山景区作为调研

对象之一。目的之二，深化“农村污水资源

化利用”调研成果。为了在污水处理及资源

化利用新模式上进一步拓展，深化调研成果，

本次调研选择以“千万工程”“五水共治”

经验为主导的浙江省湖州市三个村（社区）

作为调研对象之一。目的之三，结合专题协

商和民主监督过程中收集的浙江省优质企业信

息，瞄准浙江优质企业开展招商引资。本次调

研选择杭州园林、加州农业以及裸心集团三家

企业作为调研对象之一，以期在沟通交流中增

进彼此了解、凝聚发展共识、扩大产业合作。

调研收获的“三点启示”

启示之一：对标莫干山度假区，提出重塑

鲁家滩景区化管理体系及机制上的意见建议：

一是形成一套管理队伍。在“3+6”现代化产

业体系工作专班体系下，由区级层面统筹，梳

理整合温江国家农业科技园区、和盛镇、隆科

集团力量，确定一位分管区领导担任主任，镇

（街道）党委书记担任常务副主任，园区、隆

科集团、镇（街道）有关负责同志担任专班专

职副主任，市场监管、生态环境、应急管理、

自然资源、交通运输、综合执法等部门分管负

责同志任兼职副主任，一体成立鲁家滩示范带

管理委员会，与和盛镇合署办公，负责鲁家滩

示范带建设管理日常工作。二是建立一套共富

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27 机制。管委会牵头建立鲁家滩消费场景的准

入标准和审批备案机制，引导有条件有意愿

的村民按照准入标准高品质建设消费场景；

帮助其他村民招引资质好、能力强的运营管

理企业及商家租赁农房，打造消费场景，推

动鲁家滩整体消费环境、场景等一体提升，

同步带动共同富裕。三是完善一套考核办法。

建立示范带建设管理工作年度绩效考核机制

和检查督办推进机制，定期开展督查通报，

确保各项工作有序推进。

启示之二：对标湖州市治理经验，提出

农村污水治理上的意见建议：一是转变治污

理念，延伸污水价值链条。在创新和盛镇东

宫寺农村污水资源化利用模式的基础上，进

一步转变治污理念，将农村污水资源化利用

的价值链条从“一产上”的“种菜养鱼”转

化到“三产上”的“造美塑景”，探索将污

水处理设施植入“微文化”“微景观”“微

知识”等，积极发展农污治理科普、研学等

业态。二是创新管理模式，探索实施“站长

制”。探索实施“区、镇、村”三级站长制，

分级分类实行污水处理设施运行监管；厘清

设施终端站长和第三方运维机构的职责边

界，促进提升运维效率。三是完善治污网络，

考察浙江省安吉县余村

全面推进“无废化”。整合区水务局、区农业

农村局力量，加快完善农村地区污水处理设施

建设，确保“应集尽集，应收尽收，达标排放”。

启示之三：建议多方呼吁省、市借鉴浙江

省推进农业“标准地”改革经验，积极争取温

江被列入先行试点，在探索实施农业“标准地”

政策上“走在前列”，充分考虑，投资、产值、

吸纳本地劳动力、带动群众增收等因素严把用

“地”准入关，“筑巢引凤”敞开怀抱欢迎各

方优质农商文旅体融合企业到温江投资兴业。

关于委员异地履职机制的具体建议：主

动联动省外省内区县政协，在走访企业、社

会组织等工作过程中，吸纳长时间驻温在温

的区外政协委员以特邀委员身份参与我区履

职活动，并积极协调将其在温履职情况纳入

当地委员履职档案。

在充分调研协商基础上，结合此次考察成

果，向区委区政府报送了《关于推动鲁家滩示

范带景区化管理 高水平建设田园林盘农耕消

费区的调研报告》。区委书记马烈红批示：请

区委区政府相关领导并区文体旅、农科院、和

盛镇阅研。区长王军批示：报告内容丰富，很

有针对性，请区政府相关领导阅研吸纳。

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28 工作资讯 Job information

互动交流

孙伟副主席带队赴兰州考察调研

为扎实开展“温江区高校人才留温情

况”专题调研和深化城市外摆经营管理示

范街区专题协商成果，7 月 24 日—28 日，

区政协副主席孙伟率调研组一行赴兰州考

察“多措并举促进高校毕业生就业创业”

和“外摆经营管理”经验做法。

考察启示

（一）关于高校毕业生留引方面。一

是强化政策落实，坚持政策找人。榆中县

认真落实高校毕业生社会保险补贴、创业

培训补贴、求职创业补贴、创业担保贷款

等扶持政策。近三年，为 46 名高校毕业生

发放创业担保贷款 614 万元、贴息 99.7 万

元，为 15517 名困难高校毕业生发放求职

创业补贴 1551.7 万元，为 12654 名高校毕

业生发放创业培训补贴 758.04 万元，落实

见习补贴 208 人 155.28 万元。二是深挖用

人需求，畅通就业渠道。围绕留住本地高

校人才，2020年以来，通过公开政策类招考、

专项招聘、订单定向培养等方式招录在榆高

校毕业生，其中事业单位人才 293 名、企业

管理者 163 名、同工同酬教师 250 名、专职

社区工作者 10 名、“三支一扶”项目人才

348 名。三是强化服务保障，助力建功立业。

坚持工作需要与关心关爱相结合，为年轻干

部调整工作岗位，对两地分居的干部进行照

顾性交流，为赴外专项引进人才落实住房补

贴，为引进人才解决社会保障、配偶就业、

子女入学等方面的困难。

（二）关于外摆经营管理方面。一是规

划，划出规范管理红线。对辖区内各类经营

类场所进行分类，积极探索管理服务规范，

务实制定区级方案和各辖区实施细则，积极

构建外摆经济服务新格局。同时，结合各个

辖区特点，个性化打造外摆管理服务流程细

则。二是执法，树立优质服务形象。加大外

摆摊点巡查，重点查看经营户是否自觉遵守

外摆经营时间、区域及“门前三包”等要求，

考察甘肃省兰州市榆中县栖云小镇

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29 考察甘肃省兰州市榆中县栖云小镇

督促开办方加强自查整改，并广泛收集解决

群众意见建议，大力推进外摆经济健康可持

续发展，全力守牢“舌尖安全”。三是合作，

营造良好经营环境。严格落实“一大扫、两

普扫、全天候”保洁制度，加大外摆结束后

环卫保洁力度。在开放区、控制区域内合理

配置配套设施，动员有关组织、单位向社会

开放公厕，提供免费停车服务，让市民及游

客消费更方便、更舒心。

相关建议

（一）人才留温方面。一是根据我区实

际情况，可将人才和产业项目捆绑，聚焦重

点发展的优势特色产业企业，重点引进、量

身打造人才支撑队伍，实现以人才结构优化

助推产业转型升级。二是重视我区高职毕业

生留用。高职毕业生在产业结构调整升级、

人才资源优化配置方面具有现实优势，要重

视发挥他们在区域产业结构调整升级上的积

极作用。三是鼓励高校发挥人才众多优势和

基础研发优势，发挥企业资源优势和市场反

馈优势，推进校企双方共建学生实习基地、

产教融合基地和产学研合作基地，引导校企

双方就产品技术难题等，开展共同申报科研

项目、共建研发中心、共同推进科研攻关等

合作。

（二）外摆经营方面。一是加强规范引

导，增强商家意识。要营造整洁舒适的外摆

环境，特别是油烟收集、油渍管理等方面加

强责任落实，确保摊点及周边环境卫生。应

在外摆区域设立专用餐厨等垃圾回收点位，

防止城市环卫垃圾箱成为垃圾堆放点。二是

因地制宜谋划，打造地方特色。应合理划定

禁止区域、控制区域和开放区域，确保不扰

民、不妨碍交通。结合我区产业发展特色和

历史文化特点，因地制宜打造传统美食推广、

“温江造”展销、文化体验等特色外摆区域，

增加温江味道，增添城市烟火气。三是完善

配套设施，落实管理要求。开放区域、控制

区域内应合理配置环卫、垃圾分类等配套设

施，设置停车区域。引导各经营主体合法、

规范、文明经营，降低油烟、灯光、噪音等

对周边居民和环境的影响。针对搭建临时性

设施的，应可拆卸、可移动，定期更新。

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30 工作资讯 Job information

互动交流

8 月 1 日至 8 月 4 日，区政协文化文史

委赴苏州、杭州等地开展学习考察。

考察体会

（一）在思想意识上，必须真正重视文

化和文物保护。习近平总书记来川视察期间

强调：“文物保护修复是一项长期任务，要

加大国家支持力度…久久为功，做出更大成

绩。”考察中，深刻感受到苏杭地区对文物

保护工作的重视。2023 年，苏州市姑苏区

就一次性实施古建筑修缮项目 32 个，使不

可移动文物得到修葺。吴江区列支了非物质

文化遗产保护专项资金，用于对非物质文化

遗产项目的保护、扶持，对代表性传承人进

行生活补贴等。为了强化文物保护，吴江区

还创新了文物保护专项补助经费，在上级财

政资金投入的基础上，再按 30%—50% 不等

的比例，对区内文保工程项目提供补助经费。

充足的资金投入，有力保证了文物修复工作

的质量。资金投入只是一个方面，更重要的

是在发展理念上、在城市建设上体现出对文

物保护、文化传承的尊重。苏州、杭州老城

许多文物保护单位、未评级的历史建筑得到

保存，重点项目向文物让路的例子比比皆是。

在城市更新过程中，杭州有意识地保留了清

河坊、五柳巷、小河、大兜路等片区的文化

风貌，打造了一批历史文化街区，让市民能

够领略到老杭州的市井风情。

（二）打造一批承载温江历史文化、彰

显城市底蕴的文化场景。一是打造温江碑林。

据了解，全国许多文化积淀深厚的地方，都

有碑林（西安碑林、北京国子监碑林、苏州

碑林等，云南大理碑林、四川新都碑林也有

较高历史文化价值）。我区有着较为丰富的

碑刻、拓片文物资源（特别是拓片有数百张），

为了更好地保存和展示这些文物，建议学习

苏州等地经验，在城市公园建设中打造一处

温江碑林。拓片可依样镌刻成碑，也可将复

制品置于镜框中展示；墓志铭、买地券等碑

文化文史委赴苏州杭州等地学习考察

考察苏州博物馆

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31 刻可镶嵌在仿古墙体内，也可在封闭式镜框

中展示；选取馆藏清代、民国和现当代名人

书法精品刻成石碑，在回廊、院落中保存和

展示。二是提升已有文化场景。在温江文庙

的提升打造中，学习苏州文庙的经验，打通

温江文庙东、西两庑建筑空间，将《孔子圣

迹图》《孟子圣迹图》及部分儒家经典镌刻

在石墙上进行展示，使市民能够从图画中感

受孔子事迹和儒家思想。在社学巷等历史文

化街区的打造中，特别是要注重历史建筑、

传统街区外部风貌的完整性和延续性，在此

基础上，才是对非物质文化遗产的呈现、对

文化消费场景的营造。“老旧破”不等于“脏

乱差”，不能简单粗暴一铲了之，也不能完

全用新造的仿古景观来代替旧有人文景观。

实际上，苏州、杭州一些历史街区的修缮改

造中，坚持在建筑形制、营造方法、柱廊设置、

门窗式样、屋顶风格等方面遵循古法进行修

缮，实现了“修旧如旧”，历史文化空间物

质载体得到了更好地保护。

（三）呼吁建设新的温江博物馆，全面

提升文物保护和展陈工作水平。本次考察参

观了苏州博物馆和浙江省博物馆（孤山馆区）

等两个国家一级博物馆。苏州、杭州的一些

区县博物馆非常重视硬件建设，如苏州市吴

江区博物馆建筑面积 3653 平方米，建设有 6

个展厅。杭州市余杭区博物馆建筑面积更达

8000 平方米，仅展厅面积就有 4000 余平方米，

设置有 7 个大展厅。相比之下，温江区博物

馆占地面积不过 400 多平方米，展馆面积 321

平方米，最多只能展出 200 余件文物，仅占

全馆文物藏品总数的 5.5%。加上安保措施不

够，展出文物大多为一般性文物，那些有着

一定历史和文化价值的文物在库房中束之高

阁，难以发挥育人功能。

鉴于上述情况，建议把温江区博物馆从

文庙中迁出来，下决心选取空间更大、设施

更完备的闲置国有资产，改造成新馆。以此

为基础，便可以在新的博物馆内打造清代著

名书画家李汝南的专馆，也可以建设陈列商

周时期考古发现（特别是鱼凫村遗址、红桥

村遗址考古发现）的专馆。

另一方面，新场馆也将有助于文物保护

工作。目前，文物库房仅 100 余平米，由于

场地狭小，不能实现各类文物的分类分库收

藏。如果开展修缮工作，必须把文物转移到

其它地方，不仅增加了资金成本，还带来运

输风险。这些窘境，无一不呼唤温江区建设

一座全新的博物馆，使 4000 多件温江文物有

一个更好的归宿。

考察浙江省博物馆(孤山馆区)

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32 工作资讯 Job information

互动交流

重庆市合川区政协副主席陈颖来温调研

金堂县政协来温考察交流机关建设工作

12 月 1 日 , 重庆市合川区政协副主席陈颖一行 6 人来温调研，先后察看成都医学城规划展

示中心 等点位，深入了解区政协经济委工作开展情况、现代医学产业规划发展和现代农业产学

研深度融合发展的成功做法等。区政协副主席陈莉等陪同调研。

9 月 19 日，金堂县政协秘书长陈乔一行 4 人来区政协机关考察调研机关党建工作，区政协

秘书长刘平等陪同，双方就机关机构编制、运行机制、党建规范化建设、干部教育管理等工作

情况进行了深入交流。

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33 江安河畔

摄：文增勇

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34 工作资讯 Job information

联系委员

蒋莉主席走访联系胡以国委员

蒋莉主席走访联系朱大兴委员

周化林副主席走访联系胡开强委员 李大鸿副主席走访联系佟铭委员 联系委员

下半年，区政协主席会议成员继续开展委

员联系走访，重点对习近平总书记来川视察重

要指示精神、省委十二届三次全会精神、市委

十四届三次全会精神、区委十五届十次全会精

神和区委区政府当前重点工作开展宣讲。详细

了解委员生产经营、工作生活中的困难及问题，

听取意见建议。引导广大政协委员立足本职工

作岗位，充分发挥优势作用，积极参加政协活

动，参政议政，建言献策，积极收集社情民意，

对本行业、本领域工作实施民主监督，切实履

行政协委员应尽义务。

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35 孙伟副主席走访联系曹永葵委员

漆钰副主席走访联系杨必雄委员

李大鸿副主席走访联系郝亮委员 陈莉副主席走访联系李涛、李永康委员

孙伟副主席走访联系李绍强委员

孙伟副主席走访联系汪静委员

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36 工作资讯 Job information

文史工作

“心印翰墨·情连丹青”

区政协书画研究院成立10周年书画作品展开幕

9 月 28 日，区政协书画研究院成立 10

周年书画作品展在区政协书画研究院开展。

市政协文化文史委主任潘裕萍、副主任程兴

田出席，区政协主席蒋莉出席并宣布开幕。

本次展览以区政协书画研究院成立

10 周年为契机，共展出书法、美术作品

70 余件，以书画为纽带，以艺术为桥梁，

推动社会各界人士连心联谊。温江区政协

书画研究院常务副院长陈志超代表参展作

者致辞。书画研究院部分书画家向区政协

惠赠了联袂创作的国画山水作品《家在烟

林碧水间》。

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37 区政协副主席、书画研究院院长陈莉致辞。她表示，区政协书画研究

院的运营和发展，体现了区政协贯彻落实习近平总书记关于加强和改进新

时代人民政协工作的重要思想的具体实践，也是新时代 10 年社会主义文化

艺术繁荣发展的缩影和写照，希望能够越办越好，在各界人士中更好凝聚

起建设社会主义现代化温江的共识合力。

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38 工作资讯 Job information

推动产业建圈强链 加快构建竞争优势突出的现代化产业体系

委员专题培训

11 月 3 日，区政协举行第十五届政协

委员专题培训会议。区政协主席蒋莉出席，

区政协副主席周化林主持会议。区政协副

主席李大鸿、陈莉、帅仑、漆钰、孙伟参加。

本次培训深入学习党的二十大精神、习

近平总书记来川视察重要指示精神，围绕

贯彻落实区委十五届十次全会精神，从知

情明政、国防教育、履职能力提升三个专

题开展培训。

市委党校经济学教研部主任常晓鸣教授

以“推动产业建圈强链，加快构建竞争优势

突出的现代化产业体系”为题，结合温江加

快构建“3+6”现代化产业体系，从习近平

总书记关于构建现代产业体系的重要论述、

构建现代化产业体系的成都实践与产业生

态建设、新发展格局下城市加快构建现代产

业格局的思考、建立现代化产业体系的城

市行动策略与制度框架等四个方面进行了

深入浅出的讲解；原成都军区云南怒江军

分区司令员、四川国防诗书画院执行院长

庄宏华围绕“‘大争之世’背景下的中国

国防与世界格局”主题，从历史维度和发

展维度讲解分析了国际国内形势，引导委

员增强国防观念，准确把握国际国内形势；

区政协办公室二级调研员、原区政协社会

和法制民族宗教委员会主任范吉斌同志围

委员培训

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39 绕“社情民意获取与高质量提案撰写”主

题，为委员们讲授如何广泛收集社情民意、

精准选题、高质量撰写提案方法。

委员们纷纷表示，此次培训结合温江实

际，又贴合委员履职需要，促进了大家深

刻理解把握党中央、省委、市委、区委决

策部署，增强了对国际国内形势的了解和

温江加快构建“姓温有据”的“3+6”现代

化产业体系的理解认识，提高了履职意识。

将以此次培训为契机，持续深入学习贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想和党

的二十大精神，认真落实“懂政协、会协商、

善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，

充分发挥自身优势作用，坚持为国履职、

为民尽责，进一步强化责任担当，不断提

升履职能力，以高质量的履职成效，更好

服务中心大局，为温江现代化建设贡献更

多智慧和力量。

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40 履职担当 Duty performance

发挥政府职能 理顺金强赛事中心运营机制

提升温江赛事营城水平 助推服务业高质量发展

专题议政性常委会会议

·会议情况·

9 月 26 日，区政协围绕“发挥政府职

能理顺金强赛事中心运营机制，提升温江

赛事营城水平，助推服务业高质量发展”

召开专题议政性常委会会议。区政协主席

蒋莉，区政府副区长赵霜，区政协副主席

周化林、李大鸿、陈莉、帅仑、漆钰、孙

伟，秘书长刘平出席会议。

会议听取了科教医卫体委前期调研情

况报告和区文体旅局赛事营城工作推进情

况报告。会上，成都体育学院经济管理学

院教授、博士生导师柳伟以“融聚体育力

量 奋进世界赛事名城建设新征程”为题

作专题发言，郎周楠、贺盼等 6 名政协

常委、委员围绕完善赛事工作机制、加强

赛事营销、完善商业配套等方面建言献策。

听取常委、委员们的发言后，赵霜表示，

将充分吸纳常委、委员的意见建议，并从

优化赛事审批流程、加强城市营销、推进

服务业产业发展等方面作了回应。

蒋莉在讲话指出，要坚持办赛、营城、

兴业、惠民的理念，把金强国际赛事中

心作为带动现代服务业发展的引爆点，

优化运营机制，提升举办大型赛事水平，

促进经济高质量发展。她强调，各位常

委、委员要发挥优势作用，紧扣区委决

策部署，多建睿智之言，多献创新之策，

为温江赛事演艺产业发展贡献更多智慧

力量。

专题协商

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41

专家发言

委员建议

成都建设世界赛事名城，面临“外部环境错综复杂，风险危机需把控；区域联动

合力不强，共同发展需聚力”等外部挑战，以及“体育赛事体系不优、职业体育根基薄

弱、体育龙头企业匮乏、体育文化底蕴不厚”等内部问题。下一步，应坚持“政府强力主

导，统筹优化建设布局；企业共同参与，做强体育赛事产业链价值链创新链；社会高效

协同，激发赛事名城发展活力”的战略导向，抓实“发挥双循环引领功能、主动融入双

城经济圈、助力乡村振兴发展战略、深化体育赛事综合布局、挖掘塑造本土体育文化、创

新体育业态激发市场需求、培育和引进行业骨干、夯实赛事产业发展载体”等实现路径。

温江是全省唯一上榜的全国首批全民运动健身模范区，在成都打造“三城三都”，是温江发

展的良好机遇，增长动力的重要抓手。但大型赛事承办经验缺乏、本土特色知名赛事不足、

办赛联动审核机制不完善以及体育配套商业体系不完整等问题也亟待解决。建议：一是向上

金强赛事中心周边商业配套有待优化完善，“吃穿住行”消费场景比较缺乏，特

别是品质餐饮和高端酒店。建议：一是加快小店焕新蝶变，补强特色品质餐饮。建立烟

火气小店蝶变目标库，推进首批蝶变小店改善硬件水平；允许场馆周边分时段设置外

摆、后备箱集市；加快推进大千河畔、云庐等品牌餐饮投运。二是加紧招商补齐商业酒

店短板。推动体育+商业融合发展，破解体育馆孤岛式布局难题，以点带面形成新的消

费商圈，以体促商，以商养体。依托商业综合体和生态本底，加紧高端酒店招引，科学

布局度假村。三是加强联动成片，用好用活周边商业资源。联合星河、珠江共同发力，

吸引细分赛道运动户外商品首店、潮流品牌入驻，提升区域商业价值；尽快将赛事中心

后面的康德馨苑竣工交付并完成招商。

发展赛事（演艺）产业，有助于构建姓温有据、要素可及、资源共享、协作协

同、绿色循环的文体旅游“圈”“链”，是加快构建“3+6”现代化产业体系的需要。

文体旅企业普遍共同面临赛事审批流程与企业需求有差距、政府部门提供的保障与企业

实际需求有差距、企业运作成本与实际要求有差距、政府对赛事的产业支持政策与企业

需求有差距、企业宣传营销与期望的效果有差距等实际困难，建议：一是完善专班工作

内容和工作机制。增加与市场密切关联的行政审批、市场监管等内容。二是优化“并联

一站式”审批，减少分头报审、重复办理的环节，让企业能够更加专注于赛事的策划和

运营。三是强化安全规范管理。四是提升市场化配置水平。五是强化评估和监督机制，

构建赛事（演艺）“认定—评估—扶持”一体化管理体系。六是扩大聚集化发展效率。

柳伟

张秩

贺盼

申办赛事与打造本土特色赛事双向布局。立足资源禀赋、基础设施、城市配套、财政预算等实际，走“向上申办”战略，以

本土区域特色赛事为战略补充。二是优机制、列专班、提上限、创空间。理顺全过程、全方位、全要素的工作链条，打破原

有体制机制障碍，建立专项工作机制和承接体育赛事（活动）的工作专班，放大提上限、创空间的效应。三是围绕赛事（活

动）建立配套的商业体系。实施“体育+”工程，推动体育赛事（活动）与旅游、科技、商贸、文化、农业、康养等产业的深

度融合发展，创新体育消费业态，实现低附加值产品向高附加值产品转变。

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42 履职担当 Duty performance

郎周楠

马小宾

陈琳

今天的协商内容与我们企业息息相关，非常感谢将赛事中心运营机制的研究纳入

本次常委会会议政性协商主题。金强国际赛事中心是金强集团着重打造的新产业板块

之一，具有场馆建设配置高端、赛事运行经验丰富等特点优势，目前已经初步具备投

运条件，但面临着重大赛事活动运行保障能力有待提升、商业配套滞后、周边交通和

停车配置不到位、宣传营销势单力薄、市内场馆竞争激烈等问题和困难，下一步，我

们将从企业自身出发，在团队运行能力、商业配套、赛事活动招引等方面找差距补短

板，同时加强主动汇报沟通，积极寻求政府及相关部门支持，搭建政府和企业共同发

力的宣传营销格局、加快推进周边交通规划及停车位保障、推动公益与市场化体育项

目错位互补不断拓宽产业链等。

温江作为全国最早一批体育产业示范基地，以篮球为核心的体育产业发展基础

好，潜力大，但篮球这块金字招牌还没有用好用活，没有成为带动区域服务业发展的

引爆点。建议：一是引进国内外重大赛事的同时，大力打造本土篮球赛事品牌。发挥

金强国际赛事中心优势，承接国际顶级大赛和高水平职业赛事，将赛事流量转化为

消费流量；打造本土篮球赛事品牌，构建由国际顶级大赛、高水平职业赛事、特色自

主品牌赛事构成的多层次、科学系统篮球赛事体系，打造三人篮球本土赛事品牌。

二是积极推动民间篮球运动，营造全民篮球健身氛围。打造具有温江篮球特色的“社

BA”；引导社会资本利用“金边银角”建立小型篮球场馆、培训俱乐部（机构）。三

是营造构建篮球体育消费新场景，推动农商文旅体融合发展。利用TOD一站式开发，

在吾悅广场定期举办街头篮球赛事，树立篮球赛事品牌，以体育品牌效应助推体育消

费。四是利用抖音等新媒体传播的放大效应，推高篮球赛事的热度和关注度。

我区“赛事营城”面临“体育和教育更定位在民生保障、全民健康的方向来投

入，很难产生一二产业的产出效能；赛事上的缺乏特色，未形成吸引力和竞争力；经

济下行压力下，对体娱赛事相关的行业难以进行经济投入上的大力拉动效应”三大难

题。建议：一是在“谋划”上下功夫，画好温江赛事营城新图景。将“赛事营城”纳

入温江经济发展战略规划，进行整体构架。二是在“助力”上抓落实，创设赛事营城

优生态。主要包括完善制度上的助力、引进赛事上的助力、建设配套上的助力。三是

在“统筹”上实作为，打造赛事营城加速度。完善政策机制和联动运营机制，统筹部

署各类赛事项目的运营时序，合理化安排和推进赛事活动，做到月月有赛事、周周有

活动，各馆不落空、场场有秩序。

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43

2017 年，市委十三届二次全会正式提

出打造“三城三都”，建设世界赛事名城成

为成都发展的重大战略之一。2018 年 2 月，

市政府办公厅印发《成都创建国际赛事名城

行动计划》，正式拉开成都建设世界赛事名

城的序幕。通过五年的建设发展，成都创建

世界赛事名城成效显著。大运会后，成都“赛

事名城”的名片更加彰显。温江在构建“3+6”

现代化产业体系中，也明确提出把现代商务、

文体旅游作为重点产业和未来产业的重要赛

道加以培育。如何利用自身特质塑造出优势，

在成都建设世界赛事名城的大格局中脱颖而

出，是温江必须思考的问题。

赛事对城市发展具有重大促进作用

一是优化城市发展空间。东京申办第

18 届奥运会，新建、改建场馆 30 余个，同

步完成东海道新干线、东京地铁、1 条连接

羽田机场高架单轨电车、8 条高架道路和约

10000 座城市建筑。随后开启的“奥林匹克

经济”为经济复苏极大注入极大活力。北京

五棵松文体中心投运前，海淀区与北京东城、

西城、朝阳等区域相比，休闲、娱乐、商业

资源缺乏，大量消费外流。北京五棵松文体

中心及其配套商业建成后，逐步成为精品荟

萃的北京西部餐饮娱乐、休闲放松和商务交

流空间，带动周边商业营收从 2009 年的不

足亿元增至 2019 年的 40 亿元。

二是增强城市经济活力。伦敦世界体育

名城，仅温网一个赛季就有约 200 个国家或

地区转播，观众总数超十亿；2019—2020

赛季英超联赛总收入超 45 亿英镑。广州佛

山新城国际体育文化演艺中心，2018 年竣

工后便成为集 NBA 级标准篮球场与演艺、商

业、商务于一体的大型城市综合体，带动周

边房地产从建馆前（2017 年）每平米 1.2

万元增值到目前（2023 年）近 3 万元，保利、

华润、中海等一大批品牌开发商在此云集，

大大提升了佛山新城城市等级。

三是提升城市知名度。巴黎以“体育 +

旅游”“体育 + 时尚”和“体育 + 商贸”等

理念体育城市建设，环法自行车赛路线不仅

向世界展示巴黎自然人文风情和法国人敢于

挑战的精神品质，也带动当地旅游、餐饮、

时尚产品等一系列消费，为城市制造话题

并提升城市知名度。今年，贵州“村超”

带火了榕江县乃至贵州省的文体旅产业，

名不见经传的榕江县从此走进大众视野。

据榕江县政府统计，今年 5 月，榕江县接

待游客 107.37 万人次，同比增长 39.73%，

实现旅游综合收入 12.41 亿元，同比增长

52.08%。榕江县仅 6 月 9 日至 11 日因“超

级星期六足球之夜”的带动，在大众点评、

美团等平台的餐饮、宾馆、超市的搜索量同

比增长 74%，可见其强势的带动效应。

温江发展赛事产业的可行性和必要性

首先，温江拥有 CBA 金强篮球队这一稀

缺资源，且高标准建设了金强赛事中心，具

备发展赛事产业的基础和条件。软件上，金

强集团深耕篮球产业 15 年，旗下有体育板

块有金强赛事中心、蓝鲸篮球俱乐部、国家

·协商成果·

——关于加快推动温江区赛事产业发展的意见建议

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44 履职担当 Duty performance

篮球四川金强体育训练基地等实体板块，有

费尔顿酒店管理公司、金鹰保安等功能性板

块，涵盖办赛办演各环节服务需求，具备运

营商圈的经验基础。四川金强队作为四川唯

一一支 CBA 球队，诞生于温江，训练在温江，

主场也在温江，2015—2016 赛季获联赛总

冠军，在全国乃至全球体育产业中都有一席

之地，具备强大的资源调动和整合能力，可

以吸引全国、全球的篮球产业资源在温江聚

集，通过体育赛事吸引流量，带动商业消费

和文体旅产业发展。硬件上，金强赛事中心

是成都 5 个特大型甲级体育场馆之一，参照

美国 NBA 职业篮球场馆高标准建设，与北京

五棵松文化体育中心、广东佛山国际体育文

化演艺中心不相上下，是温江发展赛事产业

的良好载体。

其次，发挥金强赛事中心的撬动作用，

大力发展以篮球为“IP”的赛事产业，是温

江面临激烈城市竞争的智慧选择。2022 年，

成都体育产业规模已达千亿级，产业贡献度

日益凸显。温江在成都赛事营城的大战略格

局中，充分利用资源禀赋，大力发展篮球体

育赛事产业，是我们面临城市激烈竞争的智

慧选择。一是带动温江现代服务业整体提档

升级。篮球作为三大球之一，受众面广、市

场价值很高。国际篮联 2020 报告显示，全

球共有 4.5 亿名篮球运动员和篮球核心粉

丝。CBA 作为我国顶级篮球赛事，是亚洲第

一大篮球联赛，2019 年商业收入突破 12 亿

元。温江发展以篮球为“IP”的赛事产业，

将产生强大的体育资源集聚效应和带动作

用，辐射成都全域乃至四川篮球消费客群，

扩展温江新发展机遇，带动温江现代服务业

整体提档升级。二是优化城市发展格局。凤

溪商圈是光华商圈以外，温江重点规划打造

的又一商圈，金强赛事中心位于凤核心节点，

与星河 WORLD、温江文体中心等项目毗邻，

是凤溪商圈最具显示度和招牌效应的项目。

发挥好金强赛事中心在凤溪商圈的标志性和

撬动性作用，将大大提升凤溪商圈的对外知

名度和商业聚集度，提升凤溪商圈土地价值，

形成与光华商圈交相辉映的温江商业空间新

专题协商

协商前调研北京卡迪拉克中心

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格局。三是弥补温江缺乏大型体育场馆的公

共服务短板。温江文体中心尚未建成，金强

集团投资 18 亿建成的赛事中心，可以弥补

温江缺乏高标准大型场馆的短板。短期内，

政府通过购买服务的方式利用赛事中心场馆

资源，为温江老百姓提供一个丰富的专业运

动场地，拓展了群众文体活动空间。

温江发展赛事产业的问题和短板

一是对赛事产业的顶层设计还不能满足

行业发展需求。存在将赛事囿于一般公共事

务、民生实事的思维定势，以大视角、大格

局开展系统性赛事产业研究不足。如金温江

半程马拉松、天府绿道国际自行车车迷健身

节等，有“赛事流量”无“经济增量”，产

生实际消费不多。

二是政企协同发展赛事产业的能力还不

强。一方面，金强集团运营大型赛事演艺活

动经验还不足。金强运营团队虽有 15 年赛

事运营经验，但尚未承接过超万人级别大型

赛事及演艺活动。以往，金强运营团队主要

以运营国内自身篮球赛事为主，主场主要设

在温江体育馆，场均观赛人数约在 3800 人

左右。而金强赛事中心座位数为 15000 座，

根据行业规律，运营超过 5000 人的大型赛

事演艺活动，将极大考验运营团队的环节把

控能力、赛事周边消费带动能力、场馆营销

和赛事招引能力，尤其是国际化资源整合能

力，需要在一次次办赛中进一步积累经验和

行业资源。另一方面，政府部门服务能力还

有待提升。比如，区内对大型赛事的申请审

批还未形成标准化的、高效的流程，不利于

大型赛事引进和场馆使用率提升；再如，以

往我区由政府主办的多数大型赛事安保人员

座位数占比高达 10%~20%，远高于北京五棵

松和广东佛山体育场的 3% 左右，如继续沿

用该标准，势必导致金强赛事中心安保运营

成本高企，削弱其市场竞争力。再如，金强

赛事中心建有地下停车位 1400 个，但由于

消防和安保等原因不被开放，既浪费停车位

资源，也影响自驾观众观赛体验，而北京的

国家大剧院、市内的成都城市音乐厅等大型

场馆，观众可以直接驱车至地下车位。

（三）凤溪商圈整体规划和建设滞后。

金强赛事中心与周边相对成熟的商业配套和

消费场景存在一定距离且联系不方便，自带

协商前调研广东佛山国际体育文化演艺中心

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46 履职担当 Duty performance

商业主体虽已建成，但招商情况不理想，暂

无高端酒店入驻，现有餐饮供给多为三轮餐

车、流动摊贩沿街外摆或社区底商小餐饮，

与最近的品质餐饮聚集地新光天地、合生汇

等的距离大于 1.2 公里；仅有小型酒店他和

经济民宿，与费尔顿和希尔顿欢朋等相对高

端酒店的距离大于 3.5 公里，培育类似北京

五棵松、广东佛山体育场馆周边商圈“5 小

时黄金消费时长”任重道远。

意见建议

首先，提振信心强练内功，发挥好企业

的市场主体作用。一是推进金强赛事中心常

态化运营。2023—2024 赛季中国男子篮球

职业联赛常规赛将在金强赛事中心举办，10

月 22 日将进行四川队揭幕战。要做好各种

赛前测试，争取一炮打响，为赛事中心配套

商业综合体的后期招商吸引人气打下基础。

积累大型赛事办赛经验，加大运营团队人员

培训力度，在实操中不断提升团队运行能力。

二是提升赛事活动招引能力。发挥民营企业

机制灵活的优势，引进专业人员，组建专业

团队，密切与政府合作，争取党委政府在高

级别赛事活动招引上的支持力度。三是提升

宣传营销能力。加大宣传营销力度，大力提

升赛事中心在成都乃至全国的显示度，与政

府搭建联动宣传格局，政企联动全面推介温

江的城市价值、文旅资源、营商环境以及场

馆的独特魅力，动态发布赛事演艺活动的举

办时间、规格能级、观赛观演指引等，在行

业内外打响场馆“活广告”“金招牌”。

其次，强化领导提升服务，发挥好政府

的方向指引和保障支撑作用。一是建强工作

机制。坚持政府主导、市场主体、商业化逻

辑，系统开展体育产业、赛事经济研究，将

相关内容纳入“3+6”现代化产业体系专班

工作重点，明确责任部门、协同部门工作职

责，定期协调解决问题；全面重构大型演艺

活动举办机制，厘清政府、企业、运营商的

职责边界，完善工作方案，构建协同高效的

工作格局。二是精准政策扶持。借鉴北京、

佛山做法，出台赛事补贴、参赛奖励、纳税

反补等政策，鼓励企业并帮助向上争取品牌

赛事落地金强赛事中心，吸引优质体育企业、

品牌和人才集聚温江；帮助金强赛事中心对

接省、市主管部门，合理设置安保配备标准，

降低安保人力成本。三是提高审批效率。理

顺同类赛事（演艺）同一标准化的审批流程，

推动实现“2~3 天场馆改造 + 现场彩排”、“1

天时间正式举办”的“2+1”“3+1”赛事演

艺活动周期，提高场馆使用率、收益率，提

高场馆使用率和收益率。

再次，加快推进凤溪商圈规划建设，提

升“赛事 + 商业 + 公共服务”空间能级。一

是促进赛事中心与周边商业有机融合。加快

凤溪商圈连片规划建设，合理布局运动休闲、

餐饮娱乐、周边产品等业态配比，强化与星

河 WORLD 片区的融合互促，促进赛事演艺和

周边商业“双营收”。二是完善交通组织。

加速地铁 19 号线与赛事场馆地下接驳，科

学制定赛事期间交通组织、停车等方案，加

密场馆与主要商业综合体、酒店、地铁站的

“赛事峰时”公交投放。三是完善公共体育

功能。采取政府购买等方式，支持企业完善

场馆的群众体育设施，提供分时段免费或低

收费文体活动空间，放大社会效应，提升市

民体验感、认同感和幸福感。

区长王军批示：建议很好！请区政府分

管领导认真研究吸纳，系统谋划推动文体旅

和现代商务产业发展。

专题协商

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2024年成都世界园艺博览会温江分会场建设

专题协商

体规划；要加强引导，借势培育一批能人和

优质企业；要以“一园一轴一馆”为基础打

造一批特色场景，放大展会经济社会效益。

周化林指出，要扛起宣传温江川派盆景

文化的责任，充分展现温江盆景文化和城市

形象；要借势世园会筹办花木产业发展高端

论坛，形成花木产业转型发展的共识合力；

要充分发挥委员优势作用，形成高质量意见

建议，为分会场建设和花卉园艺产业发展贡

献政协智慧和力量。

10 月 12 日，区政协副主席周化林、帅仑

带领部分区政协委员开展“2024 年成都世界

园艺博览会温江分会场建设”专题协商，实

地调研温江盆景公园、盆景园林集中展示轴、

川派盆景博览馆，听取分会场项目建设情况

介绍。委员们围绕协商主题，提出优化完善

工作机制、借势世园会助力花木产业转型发

展、培塑具有温江特色文创产品等意见建议。

帅仑指出，世园会是展示国家文化的国

际性展会，要找准定位，完善分会场建设总

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48 履职担当 Duty performance

专题协商

持续推动花木产业转型升级 加快花木交易市场建设

专题协商

9 月 27 日，区政协组织开展“持续推

动花木产业转型升级，加快花木交易市场

建设”专题协商，区政协副主席帅仑参加。

委员们来到温江花木（农产品）进出

口园区，实地调研园区建设工作推进情况，

听取园区总体规划、功能分区、招商合作

等情况介绍。在随后召开的专题协商座谈

会上，区农业农村局汇报了温江花木交易

市场建设情况，区文体旅局、区市场监管

局、万春镇、和盛镇、寿安镇等作了补充

发言。花木自媒体代表温江园林“芸知道”

杨芸结合专业领域实际，提出“线上线下

双向奔赴发力推动花木产业转型升级”的

意见建议。委员们围绕协商主题就打通花

木全产业链、激活景区花木消费市场、实

施“苗木 +”等方面积极建诤言、献良策。

帅仑指出，各位委员、企业代表们怀

着对温江花木产业发展深厚的感情、希望

和期许有感而发，积极建言献策。他表示，

希望有关部门单位加以吸纳，在优化区域

规划和产业布局、加快功能性政策落地、

推进一、二、三产相互赋能，融合发展、

线上线下花木市场双向发力、强化创新技

术和人才支撑、强化机制建设和金融支撑

等方面做实做优，持续推动温江花木产业

转型升级。