监狱中的水、

卫生设施、

卫生与居住环境

0823/006 12.2014 50

监

狱

中

的

水

、

卫

生

设

施

、

卫

生

与

居

住

环

境

Water, sanitation, hygiene and habitat in prisons

红十字国际委员会东亚地区代表处

北京市建国门外大街9号齐家园外交公寓3-2

邮编：100600

电话：+86 10 8532 3290

传真：+86 10 6532 0633

电子邮件：bej_beijing@icrc.org

网址：www.icrc.org

© ICRC, 12.2014

本书谨献给在任务中牺牲的阿尔弗雷德、赛德里克与里卡多

作者简介：

彼尔 · 乔治 · 南布里尼 (Pier Giorgio Nembrini)，化学工程师和理科

博士 (水质分析化学专业)，曾获利物浦大学环境化学高级课程进修证书及

热带医药学进修证书。在进入红十字国际委员会之前，他在日内瓦大学担

任高级讲师。从1983年起，他开始为红十字国际委员会工作，在大约40个

国家开展水与卫生设施项目。自1995年以来，他在内罗毕负责协调东非和

非洲大湖地区的水与卫生设施项目，并在8所监狱中开展技术评估和指导

工作。至今，他已发表了大约30篇文章，其中有15篇涉及他在红十字国际

委员会的工作。

监狱中的水、

卫生设施、

卫生与居住环境

作者：彼尔 · 乔治 · 南布里尼 (Pier Giorgio Nembrini)

作者：

Pier Giorgio Nembrini

项目负责人：

Riccardo Conti

绘图：

François Rueff

Pier Giorgio Nembrini

顾问：

Annette Corbaz

Pascal Daudin

鸣谢：

Rowena Binz

Frank Bouvet

Pierre Corthésy

Yves Etienne

Carmen García

Pascal Jansen

Patrick Kilchenmann

Robert Mardini

Alain Mourey

Alain Oppliger

Alfred Petters†

Philippe Rey

Hernán Reyes

Stefan Spang

Jean Vergain

Cynthia Wallace

Aloys Widmer

Renée Zellweger-Monin

以及

所有在监狱工作的

工程师和技术人员

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

红十字国际委员会

4

目录

序 9

导言 10

房屋破旧，设施不当 10

因资金不足而无法满足需求 10

需要全局性工作方法 11

手册涉及的内容 11

1. 居住环境：空间与牢房 13

1. 1 监狱的建筑结构 14

1. 2 监狱的设计和规模 15

1. 3 生活区及其容纳量 16

容纳量与占有率的计算 17

通过测量面积确定占有率 17

住房占有率的衡量 18

可居住总面积 19

被拘留者的人均占有面积或实际占有率 19

1. 4 寝具 21

上下铺 22

1. 5 通风和照明 23

通风 23

照明 25

1. 6 一览表 25

2. 水：供水与卫生措施 27

2. 1 引言 28

2. 2 水的供应与分配 28

储水与供水系统 28

估算供水量 29

5

目录

监狱供水量 30

监狱内的用水分配 34

被拘留者最低可用水量：建议值 34

被拘留者可用水量的估算 35

技术难题：水龙头 35

囚室内的储水问题 36

改善被拘留者的用水条件：常用措施 37

雨水的采集 37

水井供水 39

加深水井 40

应急供水分配 42

应急设备 42

2. 3 个人卫生 44

用水量及所需装置 44

烧水的能源 45

保持个人卫生的措施 47

2. 4 净水消毒 47

消毒剂 48

消毒的估算成本与HTH活性炭过滤器的优点 49

储水箱的检查与消毒 51

水井消毒 52

饮用水净化 53

检测游离性余氯 55

2. 5 一览表 56

3. 卫生设施与个人卫生 57

3. 1 污水与垃圾处理 58

粪便总排量 59

污水处理系统的用水量 59

3. 2 厕所 59

厕所的类型 59

冲水厕所 61

倒水冲洗的厕所 62

旱厕 62

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

红十字国际委员会

6

改善通风的坑厕 64

间歇冲水厕所 64

排污管的尺寸和倾斜度 66

检查舱 66

厕所的清洁维护 67

小便池 68

粪桶或便桶 69

清洁肛门的材料 69

3. 3 化粪池 70

计算化粪池的容量 71

计算化粪池尺寸时需遵循的原则 72

实用巧门 73

定期检查 74

化粪池清淤 77

人工清淤 77

化粪池污水处理 79

土壤的渗透力 79

渗坑 82

渗透 (或排水) 沟 83

不同的形式 85

稳水塘 (污水池) 86

兼性氧化塘 86

熟化塘 87

3. 4 垃圾处理 88

垃圾的分类和处理 88

垃圾处理工作的管理 90

3. 5 一览表 92

4. 厨房：设计、能源与卫生 93

4. 1 引言 94

4. 2 厨房的布局和设施 94

位置 94

使用面积 94

基本设施 96

废水的排放与处理 97

7

目录

照明、通风和排烟 98

炉灶数量及炊具容积 98

厨房用具 99

食物储藏 100

4. 3 各种类型的能源 101

木材及其干燥处理 101

其它能源 103

4. 4 节能技术：改良型炉灶 104

4. 5 基本厨房卫生 107

必要的卫生措施 107

厨房与厨具的清洁和消毒 108

4. 6 一览表 108

5. 病媒及其控制 109

5. 1 主要病媒及其控制措施 110

病媒的定义 110

了解病媒的生命周期及生活环境 111

病媒控制项目的共同原则 111

监狱中的主要病媒及其控制措施 112

5. 2 使用杀虫剂消灭主要病媒 119

可以在监狱中使用的杀虫剂种类 119

配方 120

残留效应 121

对杀虫剂的抗药性 121

在监狱中使用的杀虫剂 122

5. 3 病媒控制项目的实施 122

喷洒墙壁、床铺及物体表面喷洒杀虫剂 122

测算所需的杀虫剂用量 123

组织实施喷洒工作 125

喷洒设备 127

蚊帐 129

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

红十字国际委员会

8

附录1

用于评估环境工程问题及其对健康之影响的问卷调查表 131

需要以全局的观点来看待这些问题 131

问卷调查表及评估标准 131

监狱调查问卷 132

问卷调查表的结果分析 136

评估一组监狱 137

附录2

50立方蓄水池的造价详解 139

附录3

材料和劳动力估算 142

附录4

沼气生态卫生系统 143

和化粪池相比，沼气生态卫生系统的特点是 143

采用的技术 143

性能 145

注释 146

参考文献 147

9

序

自1915年以来，红十字国际委员会以国际人道法为行动宗旨，为保护

国际性和非国际性武装冲突及其他暴力局势中的被关押者、被拘留者和被

拘禁者策划并开展了一系列活动。通过反复探视拘留场所，红十字国际委

员会代表监督着被剥夺自由者的拘留条件。

对于红十字国际委员会来说，“拘留条件”这个词的含义包括：在拘

留期间，负责被拘留者生活的全体工作人员对其身心健全的尊重程度；拘

留的物质条件 (饮食、住宿、卫生)；获得医疗保健的情况；以及被拘留者

能否与亲友保持联系，能否参加最低限度的体育锻炼和休闲活动，能否工

作和能否接受职业培训。

经有关当局同意并在其配合下，红十字国际委员会对拘留条件和被剥

夺自由者的待遇进行监督。红十字国际委员会将在保密的基础上，定期向

有关当局通报其调查结果。如果被拘留者的身心健全和 (或) 尊严受到威

胁，红十字国际委员会将要求有关当局采取补救行动以确保拘留条件符合

相关国际立法精神。

红十字国际委员会行动的主要特征如下：

• 借助可靠的且经过测试的方法评估拘留条件，这些方法可以保证在分

析问题及其成因时最大可能地保持其客观性。

• 根据相关国家的经济状况和当地习俗，提出切实可行的建议。

• 与相关当局和社会各界保持长期接触并展开经常性对话。

• 单独监督特别脆弱的被拘留者。

• 如有重大紧急需要，在有关当局的参与下，为保护被拘留者的利益提

供物质和技术援助。

在监狱或其他拘留场所等强制监禁的地方，获得基本必需品和有益健

康的生活环境对确保犯人身体健康极为重要。

在发展中国家，特别是在危机局势下，拘留场所的卫生条件通常不能

令人满意，有时甚至十分恶劣。红十字国际委员会的工程技术人员在许多

不同的环境下工作，旨在改善这些状况。因此，在过去20年里，他们已经

获得了有关拘留场所环境工程领域的专业知识。

本手册是他们实践经验的总结。本书并不能解答所有与拘留物质条件

相关的问题，因为这些问题还需从监狱行政部门的组织以及监狱和其他拘

留场所的管理等角度加以解决，而这些问题都超出了本书的范围。

红十字国际委员会希望本手册能帮助改善被剥夺自由者的拘留条件，

并促使其符合该领域的国际立法。

序

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

红十字国际委员会

10

导言

在任何情况下，决不能利用拘留的待遇或物质条件来制定更加苛刻的

剥夺人身自由的措施，这样做会损害个人的尊严和权利。

要遵守这项基本原则需要有适当的物质基础、资金来源和受过培训能

严格遵守职业道德的工作人员。但实际上，监狱管理机构在国家行政系统

中微不足道。这在发展中国家尤为明显，这些国家不得不应付人力物力长

期短缺的问题，而且它们缺乏妥善管理监狱所需的专业能力。

这些局限性加上人们通常对违法犯罪者 (或被认为是罪犯的人) 所持的

负面观点都意味着监狱管理是一项格外吃力不讨好的工作。

不消说，这种环境下的拘留条件很少能达到国际标准。拘留条件往往

无法保证，有时甚至令人触目惊心，因此监狱内犯人的发病率和死亡率要

高于其原住地人口的发病率和死亡率。

房屋破旧，设施不当

在发展中国家，监狱建筑往往破旧不堪，大部分已经不适合长期拘禁

大量犯人了。

由于房屋缺少适当的修缮，随着时间的流逝，特别是在市中心，拘留

场所的容纳量逐渐缩小，而与此同时犯人数目却不断增加。经济危机与间

或伴随的政治危机引起逮捕数量增长，而法律部门却无法在合理期限内审

理全部案件。

所有这些因素导致了监狱超员。

监狱在建造时，很少会考虑其容纳力。有时候，多余的被拘留者简直

就是被塞进现有的牢房中，甚或是应做他用的房间，例如车间和储藏室。

在极个别情况下，还会在走廊或操场上搭建临时棚屋。

当被拘留者的数量超出监狱的容纳力，或者当监狱已经扩建时，相应

增加必要设施的需求却常被忽略。结果，供水系统以及厨房和卫生设施的

承载能力无法再满足整个监狱人员的需要。当必要的服务设施 (水、伙食

和卫生) 中断时，被拘留者将面临严重的健康风险。

当健康状况真到令人触目惊心的时候，监狱工作人员甚至监狱周围的

居民也可能受到影响。

因资金不足而无法满足需求

监狱行政机构的资金一向是有限的。长期的经济危机 (有时还会出现

货币贬值) 使情况进一步恶化，而与此同时需要收容的被拘留者数量却趋

于增长。在许多情况下，国家调拨的预算根本无法满足被拘留者饮食和医

疗保健的需要。

11

在这种情况下，尽管监狱基础结构逐渐老化，修缮工作却常常只局限

于安全方面。屋顶渗漏，牢房“因安全原因”被废弃：所有这些因素都会

对监狱的整体生活条件产生不良影响。

需要全局性工作方法

虽然存在上述限制，仍有可能 (甚至是凭借有限的资金) 维护或翻新损

坏的基础结构，甚至进行重大改造。第一步应对现有情况做出详细评估，

明确并分析主要问题所在，然后确定需采取的措施和最紧迫的工作。

尽管本手册讨论的各项问题分别在不同的章节叙述，但是他们之间是

相互依存的。例如，不规划废水处理问题就设计供水系统，或选择一种无

法与监狱所在地区污水处理系统兼容的系统都是徒劳的。

同样，监狱超员会引发供水、个人卫生和公共卫生方面的问题，这些

都超出被拘留者住宿空间的问题。

监狱超员还会对被拘留者的日常生活，以及监狱工作人员对待和管理

他们的方式产生负面影响。

因此，有必要对这些问题加以全面分析。这样才能避免因采取措施解

决某一个问题却给被拘留者日常生活的其他方面带来困难。

手册涉及的内容

本手册主要讨论了以下几个问题：

居住

监狱及其建筑

被拘留者的住所

被关押者的住宿管理

水

供水和分配

清洁和消毒

卫生设施

污水排放

监狱卫生

厨房

设计与设施

能源

病媒

传染病病媒的识别及控制措施

导言

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

红十字国际委员会

12

手册中提议采取的行动考虑了下列因素：

• 所需的专业技术水平；

• 明确监狱当局可自行采取并加以监督的措施；

• 最佳性价比；

• 拘留当局为跟进所采取行动可利用的资源 (通常是有限的)。

最后，手册讲述了为处理危机局势下产生的严重问题需采取的具体和

例外措施。

为了便于读者理解，手册中使用了大量的插图和图表。

本手册是作者和众多红十字国际委员会环境工程问题 (包括供水、污

水和垃圾处理、食品加工、病媒防治、一般的卫生和健康问题) 工程师实

践经验的结晶，此类问题是他们在许多监狱中遇到并经常解决的问题。

本手册并不供那些被邀请去监狱工作的工程师和其他领域的专业人员

使用。这些人至多能在手册中发现一些有用的提示，他们中的大多数人会

把在发达国家中通行的理论和实践适用到热带和经济落后的国家。这本手

册是为那些在监狱工作且没有相关专业知识的人编写的。通过使用手册，

监狱当局和其他相关负责人的能力将有所提高 (这些人负责判断和分析环

境工程方面问题的性质和起因并了解问题的复杂性)，从而有助于监狱当局

起草准确且符合现实的提案，呈交相关政府部门，或是潜在的捐助人。

本手册内容仅代表作者的观点，而不一定反映红十字国际委员会的

观点。

13

1. 居住环境：空间与牢房

1. 1 监狱的建筑结构 14

1. 2 监狱的设计和规模 15

1. 3 生活区及其容纳量 16

容纳量与占有率的计算 17

通过测量面积确定占有率 17

住房占有率的衡量 18

可居住总面积 19

被拘留者的人均占有面积或实际占有率 19

1. 4 寝具 21

上下铺 22

1. 5 通风和照明 23

通风 23

照明 25

1. 6 一览表 25

居住环境：空间与牢房

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

红十字国际委员会

14

1. 1 监狱的建筑结构

监狱的建筑结构各有不同，但在设计上都包括以下类似的基本结构，

用于满足被拘留者的物质需要：

• 内设单人牢房和集体牢房的建筑物；

• 厨房和食堂；

• 用于保持个人卫生的卫生设施：厕所与淋浴间、有时还有洗衣房；

• 用于户外活动和体育锻炼的场地。

作为拘禁生活的一部分，在接近或使用这些设施时，无论被拘留者还

是外来人员都要遵守不同程度的严格规定。监狱建筑实体所围成的区域在

本手册中称为“内部安全区”，该区域内的建筑物处于严密监视之下，在

此范围内的人员活动都受到约束。

通常，监狱还包括其他一些必要结构：

• 医务室；

• 供被拘留者与家人会面的探监室，或类似的地方；

• 监狱行政办公室；

• 看守室；

• 储藏室；

• 车间；

• 教室；

• 图书馆；

• 运动场。

出于安全考虑 (尤其是考虑到监狱工作人员的安全)，以上部分通常都

位于内部安全区以外，并且至少有金属房门或大门与内部监狱相隔。

供被拘留者使用的礼拜堂和车间既可设在内部安全区以内也可在其

外部。

为防止越狱并确保监狱内安全，监狱大楼或整个楼群周围可能设有一

层或几层围墙或围栏。

监狱建筑群可能会超出内部安全区的围墙之外。本手册中把这些与

内部安全区相邻的，无乱是处于围墙之内或是之外的区域称为“外部安

全区”。

图１阐释了这些不同的概念。

15

储藏室 医务室 浴室

集体牢房

集体牢房

集体牢房

集体牢房

操场

行政部门 行政部门

入口

集体牢房

女牢房

单人牢房

集体牢房

厕所

厨房

图1

监狱的外部和

内部区域

1. 2 监狱的设计和规模

图2是一个 (虚构的) 典型小型监狱的平面图，它涵盖了上述设施和区

域。这种监狱的结构很简单，平面图中的各部分可用于说明手册中提及的

各部分结构。

图2

监狱平面图

监狱土地边界

田野和菜地

停车场

通道

双重安全门

内部安全区

监狱围墙

外部安全区

北

居住环境：空间与牢房

监狱的设计和规模

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

红十字国际委员会

16

图3展示了同一个虚构监狱。本手册中的大部分图示采用这种三维

图像。

图3

监狱

透视图

1. 3 生活区及其容纳量

被拘留者的生活区是用于安置一人或多人的单人牢房或集体牢房。在

整个晚上和白天的一部分时间里，被拘留者都被关在里面。

联合国《囚犯待遇最低限度标准规则》2

 在标题为“住宿”的规则10

中规定：所有供囚犯占有的房舍，尤其是所有住宿用的房舍，必须符合卫

生规定，同时应妥为注意气候情况，尤其立方空气容量、最低限度的地板

面积、灯光、暖气和通风等项。

为了适用于各种千差万别的情况，《最低限度标准规则》有意被制订

成一部通则，但在国家或地方法规或监狱规章中则必须把它转化成更为详

细的规则。3

这方面的一个例子是，英国“关心和重置犯罪者全国协会”(关心犯

罪者协会) 的文献中就拘留场所的面积以及卫生、供水和污水处理等方面

制定了十分详尽的标准。

关心犯罪者协会所制定的规则主要基于以下考虑：

• 可行性及可量化措施；

• 现有的涉及监狱和其他公共设施中住宿问题的法定规则、建议或条款。

这些规则也只是有待进一步扩充的最低标准。

对于建造新监狱，无论被拘留者是单人*牢房还是和另一个人共用牢

房，建议的人均最低占有面积都是5.4平方米。

监狱围墙

内部安全区

17

牢房的最小墙间距必须是2.15米，层高至少须有2.45米。

最后，规则明确规定，一天24小时中，应该允许每个被拘留者至少在

单人牢房或是集体牢房外度过10小时，这其中不包括使用卫生设施 (卫生

设施不在牢房内时) 以及用于体育锻炼的时间。

这一标准的优势在于，它既考虑到被拘留者在牢房内的可用空间，又

顾及到他在牢房内度过的时间。如果允许被拘留者到户外运动场里呆几个

小时或者在监狱内的其他地方参加活动，他们会发现在自己牢房内的有限

空间里打发时间就不那么难以忍受了。

当几个人同时占有一个单人或集体牢房时，就必须考虑到其他一些因

素。例如，下列需求会有所增加：

• 通风；

• 照明 (强度)；

• 监犯的卫生 (个人卫生和衣物)。

容纳量与占有率的计算

要全面了解监狱内牢房数量是否充足需考虑两个指标：容纳量和占

有率。

容纳量是根据最低标准估算的监狱所能容纳的被拘留者总数，最低标

准则是预先规定的每个犯人或每组犯人的人均占有面积。

另外还要考虑监狱在其责任范围内提供各种服务以满足所有被拘留者

需求的能力。

建造监狱时，要根据监狱管理部门制定的标准或者应用于其他公共建

筑的标准，来确定个人或集体占有面积。这一标准在各国均有不同。5

对于旧监狱，监狱管理部门并不总能给出分配给每个犯人或每组犯人

的具体占有面积。但是，监狱建造时的法定容纳量通常是可知的。

住房占有率又称为监狱人口密度，是根据计算当日 (t) 的被拘留者人数

与监狱法定容纳量所规定的住所数目的比值来计算，

计算当日 (t) 的被拘留者人数

占有率 = × 100

监狱法定容纳量所规定的住所数目

当所计算的比值大于100时 (每100个住所有100个被拘留者) 即为人

数过多或者是“过于拥挤”。相反，如果比值低于100，则监狱“尚未

住满”。6

通过测量面积确定占有率

监狱管理机构通常都有监狱的平面设计图。如果没有，则必须画出此

类平面图，以便能够浏览监狱各部分结构和区域的位置与面积。

居住环境：空间与牢房

生活区及其容纳量

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

红十字国际委员会

18

图4以图解的方式说明计算内部安全区范围内被拘留者占有面积的方

法，文本框1阐述了如何计算占有率。7

图4

占有率的计算

文本框1 占有率的计算

图4所示虚构监狱参数

被拘留者数量：211

监狱的法定容纳量：150

211

占有率： ×100 = 140%

150

超员比率：40%

生活区总面积：400平米

被拘留者人均占有面积：1.9平米

内部区域中被拘留者可使用面积：1660平米

内部区域中人均使用总面积：7.86平米

每个被拘留者的人均占有面积：

(内部区域面积减去行政占有面积)：7平米

住房占有率的衡量

占有率是表示监狱安置能力的通用指标。作为一个通用指标，它并不

提供被拘留者实际居住条件的准确信息，也不能说明在未遵守或高估法定

容纳量时，可能对被拘留者产生影响这一问题的严重性。

当被拘留者数量远远超出监狱容纳量 (超员) 时，被拘留者的生活条件

往往会很成问题。但是，尽管150%的占有率 (超员比例达50%) 可能会严

犯人数量：211

容纳量：150

监狱围墙：

2713平米

内部区域：

1660平米

住宿面积：

430平米

19

重威胁某一所监狱内囚犯的健康，可对于另一所情况相同的监狱内的犯人

而言，未必会有类似的严重后果。

因此，分析住房占有率和超员问题必须连同其他参数一起考虑，例如：

• 每个拘留场所中的实际人均可用面积；

• 通风；

• 照明；

• 卫生设施的配备；

• 被拘留者被拘禁在单人或集体牢房内的时间；

• 他们在户外的时间；

• 他们是否有机会参加体育锻炼和工作等等。

可居住总面积

从图4可以看出，安全区内只有部分空间用于被拘留者的住宿。

在这个例子中：

• 有400平米用于居住，

• 其他设施占255平米，

• 操场约占1,000平米。

图5说明了监狱中各项服务设施的位置。

图5

监狱中各项

服务设施的位置

被拘留者的人均占有面积或实际占有率

在对大多数情况进行评估时，只需计算被拘留者数目与其在被拘禁牢

房内的实际使用面积的比值，8 即实际占有率。用这种方法算出的数字必

须用上述参数加以衡量。

如果被拘留者数目与其牢房和操场总面积的比值始终很高，那么被拘

留者在用水和使用卫生设施，以及参加体育锻炼的机会等日常生活方面都

住所

医务室、厨房、储藏室、浴室、厕所

行政

居住环境：空间与牢房

生活区及其容纳量

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

红十字国际委员会

20

会出现严重问题，同时还会出现废水处理和通风等方面的技术问题；这些

都会对拘留条件产生不利影响。

实际上，在同一座监狱内不同被拘留者的可用面积经常存在很大差

异。因此，必须用每间单人或集体牢房的面积除以相应居住者的数量来计

算人均分配面积。

对于配备上下铺的单人或集体牢房，要考虑下列事项：

• 房间面积；

• 用于休息的面积 (床铺所占面积)；

• 供被拘留者活动的面积。

然后，把用此方法算出的比值与管理部门或关注拘留条件的国际组织

所制定的住宿标准加以比较。

遗憾的是，这些标准并不总是能在所有的环境下立刻适用。这种情况

下，应把下列原则作为应遵守的最低标准。

被拘留者必须能够：

• 躺下睡觉；

• 在其单人或集体牢房内自由走动；

• 拥有存放私人物品的空间。

图6表示被拘留者的人均可用面积。测量每间单人或集体牢房的面

积，用其房间内居住的被拘留者数目除以房间面积来计算。

图6

在每间单人或

集体牢房内

被拘留者的人均

可用面积 (平米／人)

21

计算所得的数值，以每间单人或集体牢房内的“平米／人”来表示，

这个结果可以记录在表格内，或以不同颜色在图中表示每组占有率。

• 小于 1.5 平米/人;

• 1.5至2平米/人；

• 大于2平米/人。

在图6所示范例中，有意把囚犯人均使用面积设定得很低。红十字国际

委员会的经验表明，这种极其拥挤的情况实际远非罕见，这一点令人悲哀。

即使在特别困难的情况下，单人或集体牢房内的人均使用面积也绝不

能低于2平米/人。

决不能把“2平米/人”当成标准，它只是一个实际指标，反映了红十

字国际委员会在非常严重的危机中获得的经验。这一指标必须尽快提高，

因为这种情况意味着被拘留者的生活条件极其艰苦。

如果被拘留者在生活区内的人均面积非常有限，就需要满足下列条件

以避免严重的健康危机。

关押在这种条件下的被拘留者必须有：

• 通风良好的牢房；

• 每人每天10-15升水；

• 不论何时都能得到用适宜容器储存的饮用水；

• 食物数量和质量均充足，并且遵照合适的卫生标准配备的平衡膳食；

• 数量足够且能正常使用的厕所；

• 白天能够到操场或者其他户外场所活动；

• 能够就医。

紧急撤离过程中应做出相应调整。

1. 4 寝具

被拘留者必须能睡在床上，并且有适合不同季节的寝具 (被褥、被单

和毛毯)。

建议的最小床铺尺寸是1.6平方米，即2米长，0.8米宽。

图7展示了每个被拘留者睡觉所必需的最小面积。

图7

床铺最小尺寸

居住环境：空间与牢房

寝具

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

红十字国际委员会

22

上下铺

牢房中安装上下铺可增加床铺的数量，为被拘留者腾出更多空间用于

休闲活动和体育锻炼。

在安装上下铺的牢房，为了提供良好的拘留条件，其使用面积和通风

条件都应当遵守最低标准。

上下铺的结构标准已在本章末尾的表格中列出，它包括以下各项：

• 每排床的间距；

• 下铺高度；

• 上下铺间距；

• 爬上上铺所需空间；

• 上下铺的总高度。

上下铺通常是两层，如果层高足够且安全标准允许也可设置三层。根

据所述单人或集体牢房的面积和门窗及内部卫生设施的位置，上下铺可以

以不同方式安放。

图8给出了一个上下铺的实例，其就寝空间、面积以及通风条件都符

合最低标准，并且可以从一侧上床。

图8

符合最低就寝

空间标准的上下铺

图9和图10显示了另一种安放上下铺的方式，这种方式比图8所示方式

能提供更多床位。但是它不能为每个被拘留者提供独立床铺，有可能增加

因缺乏私人空间而产生问题的风险。

因此，这种方法只适用于超员率高，无法在短期内通过司法或者行政

措施改善的监狱。

操场

23

图9

无隔断的上下铺

图10

木制“床垫”和

金属床架

1. 5 通风和照明

通风

通风的作用是排出呼吸产生的二氧化碳和出汗产生的湿气。生活区内

良好的空气循环可使被拘留者正常呼吸并摆脱身体异味的困扰。

判断单人或集体牢房的通风状况是否良好，可参照下列基于约定俗成

之标准制定的指南。

如果通风不好，身体出汗所产生的热量和湿气积聚，使空气浑浊。严

重时，可以在墙和天花板等冰冷物体表面看到有水气凝结。这种情况下，

被拘留者长期生活在过度潮湿的环境里容易引起皮肤和呼吸系统疾病。

补充新鲜空气是正常通风所必需的。补充量可以用“立方米/分钟/

人”或“立方米/分钟/单位面积”这些术语来表示。9 建议量为“0.1至1.4

立方米／分钟／人”或“0.1至0.2立方米／分钟／平方米”。

院子 席子

床板 海绵床垫

毯子

金属结构

2.4 m

2.4 m

居住环境：空间与牢房

通风和照明

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

红十字国际委员会

24

计算拘留场所通风量行之有效的方法是窗户或其他窗口的尺寸与房间

面积的比值。为了让空气更加清新，必须满足下列要求：

• 窗口面积不少于房间面积的1/10；

• 且人均空气空间不少于3.5立方米/人。

如果被拘留者每天不能在户外呆很久，那么满足其中第一项要求就尤

为重要，因为它同时保证在单人或集体牢房内可以享受最低限度的自然光。

例如，20平方米的牢房应该至少有总计2平米的窗口。

如果将此原则应用于图8所示实例中，那么为了让牢房通风良好，至

少应该有3个窗口，每个大约0.5平米。

图11展示了所述窗口的样式。

如果采用两条标准中的第一条，那么窗口会比较大，可达2平米。

图11

满足10人的最小

通风口尺寸

如果气候允许，可以用栅栏门代替单人或集体牢房的门板，从而改善

通风和采光条件。不过，选择这种门也要考虑到被拘留者日常生活隐私的

要求。

在炎热的国家，可以用吊扇来改善通风。安装吊扇的成本不高，而且

耗电量小。当被拘留者长期被关押在闷热牢房内时，吊扇就很有必要。图

12展示了一间装有吊扇的集体牢房。

图12

装有吊扇的集体牢房

0.5 m

1 m

25

照明

自然光对每个人都是必不可少的。

联合国《囚犯待遇最低限度标准规则》规则11规定：

“在囚犯必须居住或工作的所有地方：

(a) 窗户的大小应以能让囚犯靠天然光线阅读和工作为准，在构造上，无

论有没有通风设备，应能让新鲜空气进入；

(b) 应有充分灯光，使囚犯能够阅读和工作，不致损害眼睛。”

此外，厕所必须日夜照明，以便被拘留者使用，并且应保持清洁，从

而防止污染和病原体传播。在图8所示实例中，玻璃窗或是一个0.4米x1米

的窗口提供了最低限度的照明。

在某些情况下，适用于住宅的要求也可适用于此，按照此类规定，窗

户的尺寸必须是房屋面积的1/10。用在上文所举的例子上，窗口总面积可

达2平米。

在有人工照明的地方，灯泡功率必须达到每人5瓦或者每平米2.5瓦。

1. 6 一览表

监狱容纳量和住宿条件

容纳量

由有关当局 (或按要求) 规定

总使用面积

安全区内的面积：20-30平米/人

最小住宿面积

用于住宿的面积：3.4-5.4平米/人

紧急情况下的住宿面积

如果其他所有的条件均已满足 (提供用水、有操场、能正常使用的厕

所，具备医疗条件，以及提供食物等)，(单人或集体牢房) 空间以人均面积

来表示：达到2平米/人是可以暂且接受的。或者还可表示为除睡觉所需空

间以外的面积 (至少1.6平米)。

寝具和上下铺

床铺最小尺寸 (2米x 0.8米)：1.6 平米/人

居住环境：空间与牢房

一览表

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

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26

下铺与地面间的最小距离：0.2米

上下铺间的最小距离：1.2米

床铺的最多层数：3层

上铺与屋顶的最小间距：3米

床铺间最小距离：1.5米

通风和照明

人均最小通风空间：3.5 立方米

每层床的人均通风量：0.025 平米

换气率 (牢房空间容量／小时)：1

人造光强度：0.5瓦特 /人

大于100平米的牢房内的人造光强度：2.5 瓦特 /平米

自然光 (窗口尺寸／人／层)： 0.015 平米

27

2. 水：供水与卫生措施

2. 1 引言 28

2. 2 水的供应与分配 28

储水与供水系统 28

估算供水量 29

监狱供水量 30

监狱内的用水分配 34

被拘留者最低可用水量：建议值 34

被拘留者可用水量的估算 35

技术难题：水龙头 35

囚室内的储水问题 36

改善被拘留者的用水条件：常用措施 37

雨水的采集 37

水井供水 39

加深水井 40

应急供水分配 42

应急设备 42

2. 3 个人卫生 44

用水量及所需装置 44

烧水的能源 45

保持个人卫生的措施 47

2. 4 净水消毒 47

消毒剂 48

消毒的估算成本与HTH活性炭过滤器的优点 49

储水箱的检查与消毒 51

水井消毒 52

饮用水净化 53

检测游离性余氯 55

2. 5 一览表 56

水：供水与卫生措施

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

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28

2. 1 引言

不论在哪里，充足的供水都是一项必须提供且不得间断的基本服务，

即便是在关押被剥夺人身自由者的地方。饮水、做饭、保持个人卫生，以

及污水处理 (水力排放系统) 都需要用水。

因此，确保水质合格水量充足的正常供水是所有监狱管理人员的首要

任务。

拘留所内的基础供水设施往往负荷过重。因此，必须不断对其加以改

造，以适应现有的被拘留者数量，并长期维持供水。

实际上，由于犯人数量不断增加，我们常常会发现，最初安装的供水

系统已经无法再满足需求了。过度使用导致供水系统的全面迅速老化。由

于水龙头和管道损坏或者水压不足，淋浴室、厕所及牢房内经常没有或几

乎没有供水。这种情况不但导致被拘留者没有水用，而且还妨碍污水和废

水的适当处理，给疾病的传播创造了有利条件。

监狱的供水还有赖于其所在地区有可靠的水源。如果监狱位于本身水

资源缺乏或是正在快速发展的城市中心，那么犯人和当地居民的用水需求

可能会相互冲突。用于提升现有配水网容量或新建水处理厂所需要的资金

不断增加。由于资金短缺，国家水利管理机构不得不等上几年才能启动新

项目。

2. 2 水的供应与分配

储水与供水系统

图13是一张监狱内通过加压式或自流式供水系统配水的草图。在设置

高架蓄水池的地方，水池内必须填充足够的压力。这样水才能依靠重力流

入监狱各处。基座高5米的蓄水池形成的压力足以为平房供水。

29

图13

监狱供水、蓄水池

与导水系统

在水压不足的地方，必须使用水泵给蓄水池充水，并向内部供水系统

注水。

有些监狱有地下蓄水池，通常在用水量小且水压充足的夜间充水。

如果供水系统结构复杂，最好请教专家。

估算供水量

监狱通常与供水系统相连。用水表测量监狱用水量，并根据水表读数

向监狱管理部门收水费。在有些国家，水费不按实际使用量收取，无论供

应多少立方水，费用都是固定的。

供水必须充足，以满足下列需要：

• 饮水；

• 做饭；

• 保持个人卫生；

• 污水废水处理系统的运转；

• 上述设施的清洗等。

自动切断阀 蓄水池

淋浴间

蹲厕

洗手池

排水沟

水泵

浮阀

探头

进水管

检查舱

地下蓄水池

重力导水管

主供水管

导水管

水：供水与卫生措施

水的供应与分配

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

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30

要明确上述需求是否得到满足以及是否存在问题，需考虑以下参数：

• 监狱供水量；

• 被拘留者可用水量；

• 被拘留者实际用水量。

监狱供水量

通过定期读水表来确定监狱实际供水量。

有时水表安装在监狱安全区之外。在热带国家，读水表时要小心，因

为在检查舱里可能藏匿着蛇或者其他危险动物。

图14展示了记录供水量的典型装置、水表和刻度盘。

图14

检查舱、水表和

水表读数

每天不同时间及不同季节里，监狱的供水量会有不同程度的变化。因

为不同的原因，也会引起短时间或者长时间的停水。

必须记录供水量的变化以便估测它对内部安全区内实际可用水量的长

期影响。因此，应该定期以立方米/小时为单位测量供水水流速率。

文本框2描述了测量监狱供水量的方法。

文本框2 通过水表读数估算监狱供水量的方法

1. 一天内在一个或几个规定时间读水表

2. 查看(计算)水流速率(立方米/分钟)，多次读数以计算平均流率。

3. 计算设定时间内监狱的供水量。(例如10或12个小时)

31

如果时间允许：

4. 一周内连续几天读取水表，然后至少每月记录一次，从而确定用水量的变

化是否和夏季或旱季水需求量的增加一致

5. 如果出现问题，则要每天在同一时间读取水表。

6. 根据当日犯人数量或一周内平均犯人数量来计算日平均用水量和人平均日

用水量（升）。

7. 用图表记录结果。

表I例举了一个一周读表记录。

表I 一周水表读数和监狱可用水量的计算

日期 读表 读数间 水表 用水量 被拘留 天数

时间 隔时间 读数 (以立方为单位) 者人数

10.11.96 18.00 – 15227.15 – 975

11.11.96 10.00 16 15245.02 17.87 968

11.11.96 18.00 8 15255.02 10.00 972 1

12.11.96 10.00 16 15277.22 22.20 975

12.11.96 18.00 8 15290.52 13.30 978 2

13.11.96 10.00 16 15309.72 19.20 984

13.11.96 18.00 8 15330.72 21.00 988 3

14.11.96 10.00 16 15346.72 16.00 985

14.11.96 18.00 8 15368.74 22.02 988 4

15.11.96 10.00 16 15379.94 11.20 982

15.11.96 18.00 8 15398.94 19.00 980 5

五天合计：171.79

被拘留者平均人数：980

日均可用水量：171.79／５= 34.358立方米

被拘留者人均可用水量：34,358／980 =35.05升／人／日

图15

水表读数的

相应柱状图

五天的数据 (见图15) 表明：

• 通常，晚上的水流速率比早晨略高；

• 监狱的日平均供水量是34.358立方 (或34,358升)；

• 监狱供水量与人均35升的被拘留者日供水量相符。

11.11

0

10

20

30

40

13.11 15.11

该图显示了监狱供水量的波动情况

立方米 (立方米／日)

日期

水：供水与卫生措施

水的供应与分配

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

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32

水箱盖

溢流管

出水管

15厘米

连接内部水网的水管

进水管

估算监狱内的水流失量后，即可确定被拘留者的实际可用水量。

在没有水表的地方，供水量的估算更加复杂。这种情况下，最简单的

方式就是在主供水管上安装水表。

在有蓄水池的监狱，有两种可行的方法。一种是：

• 计算蓄水池的体积；

• 记录注满蓄水池所需的时间；

• 用第一个值除以第二个值，计算蓄水池每小时注水的公升数；

另外一种方法是：

• 用量筒测算流量并记录装满量筒所需时间。

如果蓄水池只在晚上注水，那么其容积就等于每天的可用水量。

有时，一些重要设施 (例如厨房和医务室) 装有独立储水箱，可以优先

从主蓄水池中接水。在这种情况下，可以准确测量这些设施的耗水量，并

与其需求量加以比较。

图16和图17显示了两种类型的次级储水箱，通常安装在依靠其供水的

设施附近。

图16

次级储水箱

33

厕所

高位储水箱

水位

浮阀

进水管 卫生设施供水管

废水渠

淋浴间

水箱盖

洗手池

图17

次级储水箱

图18展示了一个通过简单的导水系统与监狱各个部分相连的高位蓄水

池。即便是在运动场，被拘留者也必须能用上水，通常是用水龙头，偶尔

有引水渠。

图18

高位蓄水池和

供水系统

水箱盖

溢流管

水：供水与卫生措施

水的供应与分配

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

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34

漏水

厨房用水

医务所用水

浇灌

卫生用水

饮用水

管理部门用水

监狱内的用水分配

监狱的供水不仅要满足被拘留者的直接需要，还必须满足其他需求，

例如：

• 为厨房、医务所、淋浴间及其他卫生设施供水；

• 废水处理；

• 有时候，为监狱工作人员的生活区供水；

• 给菜地浇水，等等。

估算上述各种用途的所需水量是很重要的。估算时必须要考虑由于供

水系统故障导致的水量损失 (如水管和龙头漏水)，这种损失可能非常可观。

通过这样的估算，可以检查监狱的供水是否能满足各部分的需求，以

及是否按照优先顺序供水。如有必要，可以根据优先需要调整监狱各部分

的供水量。

如果由于供水系统故障导致大量浪费，就必须采取措施补救。

例如，漏水的龙头每小时可漏掉10升水，也就是每天漏掉240升。如

果有10个龙头漏水，那么就会浪费掉240个人的最低用水量。

图19说明了拘留所中水的各种用途所占比例。

图19

监狱内水的使用

在这个例子中，1,000名被拘留者可使用6.66立方水，也就是说每人

每天6.66升。当监狱厨房和医务所的供水量增加时，每人每天可使用约10

升水。

这一用量符合拘留所的最低建议用水量，该建议量列在本章最后的一

览表中。

被拘留者最低可用水量：建议值

这些建议值是根据世界卫生组织的建议及难民营的用量制定的。10 这

也是饮水、保持卫生和做饭所需要的最小水量。

35

在有可靠食物供应，且其他设备与设施 (厨房、废水处理系统等) 运转

正常的情况下，维持身体健康所需要的最小用水量为每人每天10到15升。

每天3到5升饮用水可满足人的最低生理需要。这个量会随气候变暖和

运动强度增大而增加。因此，干农活的被拘留者需要更多的水用于饮用和

保持个人卫生。

被拘留者可用水量的估算

被拘留者必须随时能够用水。需要明确的最重要数值是被拘留者的

实际用水量。只有明确这一点，才能弄清他们的最低用水需求是否得到

了满足。

像上文所述，如果没有水表和蓄水池，有时很难确定用水量。

在这种情况下，要在一天内不同时间段测定生活区内外各个被拘留者

用水点儿 (通常是水龙头) 的平均水流率。然后用测得的数值除以曾在这些

地方接水的被拘留者人数。

可以用相同的方法计算淋浴间、厕所等处的用水量。用这种方法只能

获得非常接近的数值，因为不同供水处水流速率会有变化。

在没有装水龙头的牢房，应计算各个牢房供犯人用水的水桶或其他储

水设施的数量，计算其容积，并记录其充水频率。

然后，把用此方法计算的犯人可用水量和建议值相比较。

必须保证水流速率足够，而且不会停水。水龙头供水应不低于10升每

分钟，能让50名被拘留者在一个小时内接水量达到最低建议值。

出现下列情况时，无法确保被拘留者的用水：

• 供水处在牢房外；

• 供水断断续续或者水流速率低；

• 没有蓄水池。

技术难题：水龙头

这是供水系统中的一个薄弱环节。在监狱里，由于持续使用，水龙头

磨损严重，且常常遭到破坏。不幸的是，出于经济考虑，安装的水龙头常

常是最次的型号且最不耐用 (见图20)。

要做出正确的选择，需考虑以下几点因素：

• 必须能在当地买到配件 (例如垫圈)；

• 因为水龙头磨损的很快，所以必须使用耐用的龙头；

• 因为要频繁地更换水龙头，所以必须选择价格低廉的；

• 水龙头必须易于使用。

水：供水与卫生措施

水的供应与分配

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

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36

还必须考虑到，你很难指望被拘留者在拘留所里小心使用这些装置。

图20

水龙头的类型

传统的T形扳柄水龙头在监狱里最为常见，因为这种龙头在当地容易

买到。它的问题是容易漏水。

球形旋塞龙头更易于使用且不易漏水，但是它有一个缺点：如果不是

不锈钢材料制造的，开关的扳手很容易断。

也有其他种类的龙头可供选择，例如按压式弹簧龙头。但是如果水压

过低或水中有砂砾，这种龙头就很不好用而且容易断。

囚室内的储水问题

如果牢房内没有供水系统，必须为被拘留者准备供集体或个人使用的

容器，以便储存足够的水，满足他们在牢房内活动时的生理需水量。个人

储水罐必须配有盖子，以免污染。建议使用带盖的五加仑装水罐或水桶。

如果被拘留者在牢房内的囚禁时间达16个小时，必须储存最少每人每

天2升的水量，如果天气炎热或者囚禁时间超过16个小时，则最少储存每

人每天3到5升的水量。

最合适的方法是在牢房内部安装储水箱。按照下述方法计算储水箱的

容量。每天要用保持清洁的专用水桶填满储水箱。

图21展示了一种常用的储水箱和一些个人储水容器。

T形扳柄龙头 球形旋塞龙头

关

按压式弹簧龙头

37

水龙头

进水管

图21

囚室内的储水箱和

个人储水容器

集体储水箱内的水质通常是可接受的。一般说来，由于生活习惯懒散

或因缺少洁具造成不良的卫生状况，会导致个人储水容器很快变脏，并被

细菌 (大肠杆菌) 污染。

如果发生传染病，集体储水箱更容易消毒。这样可以防止疾病 (霍

乱、病毒感染等) 通过受污染的水迅速传播。

改善被拘留者的用水条件：常用措施

可以考虑采取以下措施以确保被拘留者可以随时用水：

• 增加监狱供水管的管径；

• 安装蓄水池以便调节供水量；

• 增加水龙头的数量以缩短等待时间；

• 在囚室内安装水龙头。

这些解决方案其实属于技术问题，需要水利部门的工程师加以详细

研究。实际上，必须考虑所有涉及的因素，例如监狱所在地区的水资源情

况、废水处理系统以及扩建供水系统的相关规划，这些都是需要专业人员

研究的问题。

雨水的采集

在降雨量适中或较多的国家，雨水采集能提供大量生活用水。研究监

狱所在地区的降雨情况可以帮助判断是否值得在此安装雨水采集系统，以

及如果安装此系统能达到什么效果。很显然，这种系统在旱季不能解决缺

水问题。

水：供水与卫生措施

水的供应与分配

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

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38

降雨量用毫米每年为单位计量。以单位地表面积的降水深度来表示。

据估计，在一平方米面积内每毫米年降雨量可以采集0.8到0.9升水。一平

方米面积内每毫米降雨量相当于一升水。

因此，在年平均降雨量1,000毫米的地区，每平方米能采集大约900升

水。这意味着面积为100平方米的狱室屋项每年能供应大约90,000升水。

屋顶的类型和结构决定了最适宜的采集方式。所收集的雨水质量取决

于屋顶的建筑材料及其冲洗装置，这种装置用于在下雨之初清除冲刷屋项

上灰尘和废物的水流。

图22展示了一种典型的雨水采集系统。

图22

雨水采集系统

安装在屋顶瓦楞铁皮 (或者其他材料) 下方，用于固定檐槽的支架必须

能让水流畅通地进入集水系统，不可停滞或流失。

图23说明了檐槽的安装方式。

图23

檐槽安置系统

39

图24

分离装置，用于

分离冲刷在屋顶上

的初始冲刷水流

图24展示了一种过滤器，能够过滤沉淀物防止其进入储水箱。

因为热带的降雨可在几小时内达到20到50毫米，因此储水箱必须很

大。这意味着两小时内即可收集4,000到5,000升水。这种情况下，水箱容

积应至少有4立方米。

手动初始冲刷水流采集系统结构非常简单 (见图25)。

图25

具有手动处理初始

冲刷水流功能的

简单储水系统

水井供水

许多拘留所可以从安全区内的水井中取水。这些井经常只是一些从地

表挖至地下水位的井眼。

必须保护水井不受地表径流直接渗入或者积滞在水井周围的废水污染。

清洁口

可拆卸滤网

排水口弯头

通向储水箱

的排水管

隔离板

检查舱

出水口

储水箱

水：供水与卫生措施

水的供应与分配

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

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40

可用下列方法保护水井：

• 井内加筑混凝土内壁；

• 建造井台或护墙以及矮墙或井栏 (文本框3描述建造程序、建筑井台或

护墙所需材料以及必要的维护措施)；

• 安装手摇泵或电动泵，或是固定在滑轮上的桶和绳子。必须按照厂家

的安装说明安装手摇泵。

图26展示了一口装有手摇泵且有防护结构的水井。

图26

装有手摇泵

的水井

用桶和绳子取水时，必须采取措施防止污染：

• 必须始终用系在绳子上的同一个桶取水；

• 桶和绳子必须保持清洁；

• 取水者在取水前必须仔细洗手。

最后，必须配备井盖或检查舱以便在出现问题时可进入井内处理。这对

于进入井内消毒，修理井身渗漏，以及安装或者调整水泵都是必不可少的。

加深水井

在此，我们将扼要解释最为常用的方法，而不是描述所有可能涉及的

打井技术。

在旱季，地下水位会下降，因此如果井太浅就只能打出少量的水。这种

情况下，必须加深水井。这是一项需要专门技术和特殊材料的技术性工作。

混凝土或金属盖

混凝土护墙

检查舱

石头

41

排水管

电缆

电动泵吊缆

水下电动泵

渗出物

切割边环

水位

运送泥土的桶

混凝土护墙

混凝土内壁高1.4米

向上升至起重器

为了确保全年供水，旱季打井必须打到最低地下水位之下2米。

如图27所示，可通过增加孔隙或者带孔的混凝土内壁来加深水井。加

深水井时，如有必要，可以用桶或水泵把水抽掉。在井壁和内壁之间垫一层

砾石，井底铺一层5到10厘米深的砂砾以防水中沉积的颗粒重新漂浮上来。

图27

加深水井

文本框3 水井的保护

1. 在井口周围挖一条约0.3米深，半径2米的环形沟渠。形状也可为方形。

2. 沟内铺一层石头，用钢筋混凝土 (水泥／砂子／砾石的比例为1:2:3)浇铸护

墙，周围环绕排水渠和约0.1米高的井栏。

3. 需要准备以下材料：

4袋50公斤重的水泥；

独轮手推车装4车砂子；

独轮手推车装8车砾石；

20米直径8毫米的钢筋码放成100毫米见方，准备用于建造井栏的砖块、1辆

独轮手推车、2把铁锹、1把镐、几块厚木板、锤子、钉子和1个桶。

水：供水与卫生措施

水的供应与分配

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

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42

护墙浇铸好以后立刻用水泥袋盖上，保持潮湿5天，直到混凝土固化并达到最

大强度。

4. 护墙或者井台应向排水渠和排水沟倾斜 (1%)。应把水引入渗坑或浇灌菜

地，不能任其积滞在水井的周围。

5. 在井盖上打上用于安装水泵的螺栓并留出检查舱。有时，水泵直接固定在

井盖上，但是一般来说最好能和井盖分开，这样检查水井时就不用拆除水

泵了。必须特别注意不要让水渗到井盖下并流进水井。

维修保养

1. 如果用水桶汲水，必须注意以下几点：

保持桶的清洁；

把桶拴在滑轮上，绝不能放在地上；

保持水泥护墙和排水沟清洁；

一直使用同一个桶；

把绳子绕在滑轮上或者系在柱子上；

指定专人监督取水。

2. 必要时更换桶和绳子。

3. 检查井的状况。

4. 定期(一个月一到两次)测量水位和每天的取水量，如有问题则采取定量供应。

应急供水分配

水量短缺或停水时，可能需要用水罐卡车给监狱供水。这种方法花费

高且供水量有限。这种情况下，监狱管理部门须提供每人每天10升水；同

时应采取紧急节水措施，例如限制灌溉和淋浴。

在极其严重的情况下，供水量可限制在每人每天5升，这是被拘留者

的最低生理需要量，也就是说只能用于饮用和做饭。这种情况不能超过几

天，如果持续时间过长，将有因缺水引发疾病的风险。

应急设备

只有配有足够大功率水泵时，才可以用水罐卡车运水来填满蓄水池。

这种情况下，应该搭建用于紧急情况时使用的临时储水箱。图28展示了一

种这样的装置。

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机动储水箱

龙头架

图28

临时储水箱

水箱安放在高处，这样水就能依靠重力流向一个或多个龙头架。可拆

卸水箱的优点是易于搬运且安装快捷，但最好还是使用本地产的不可拆卸

的水箱，这种水箱更坚固，而且成本很低 (见图29)。应该把水箱安装在被

拘留者方便接水的地方，如有可能最好是能借助重力充水。

图29

本地生产的

储水箱

举例来说，在有1,000名犯人的拘留所里，可能会安装两个容量2立方

米的水箱，可提供每人每天4升水。

可借助中等容量的 (约5立方米) 水罐卡车给水箱充水。两台这种卡车

大约能提供每人每天所需的10升水。

如果卡车没有安装水泵，则必须用可移动式水泵把水从卡车输送到储

水箱里。同时还需要足够长的弹性软管。

水：供水与卫生措施

水的供应与分配

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

红十字国际委员会

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不带喷头的

喷淋器

无阀直流

盖子

浮阀

高位水箱

进水阀

来自供水系统

的进水口

浴室排水沟

2. 3 个人卫生

用水量及所需装置

《最低标准规则》规定 ：“应当供给充分的浴盆和淋浴设备，使每一囚

犯能够依规定在适合气候的室温之下沐浴或淋浴，其次数依季节和区域的

情况，视一般卫生的需要而定，但是，在温和气候之下，最少每星期一次。”

当拘留所的供水有限或者不稳定时，必须谨慎控制用水，以确保所有

犯人都能得到足够的水以满足生理所需并维持最低限度的个人卫生。

在特别缺水的情况下，有必要制定严格的强制性规定以节约用水。例

如，淋浴时间限制在几分钟内，或者把水流速率降低到2.5升／分钟的最低

值。如果方式得当，5升水就足够洗澡了。

最简单的方法是让被拘留者用桶装水洗澡，以确保每个人至少可以使

用5升水。

这些都是最低用水量，一旦供水情况改善就应立刻增加定量。

利用图30中展示的装置，可以控制用水量，避免反复出现的龙头漏水

问题， 并保证被拘留者能维持最基本的个人卫生。

图30

水箱和淋浴装置

这是一个极其简单的系统，适合在气候炎热时使用。它只需要非常小

的水压。高位水箱就架设在淋浴间的上方，水依靠重力流出，水箱至少每

天充一次水。如果把水箱涂成黑色，则可提供温水淋浴。

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镀锌管上

钻有小孔

高架水箱的出水管刺有小孔，水就从这些小孔中流出 (见图31)。

图31

淋浴系统详解

图32

带“Talflo”阀的

水龙头

图32描画了一个装有“Talflo”阀的水龙头，阀门放下来的时候即可切

断水流，这样减少了水的浪费。

烧水的能源

太阳能：在能源供应有问题的地方，可以安装太阳能收集器。这种装

置是相当昂贵的，但是一旦装上就可以利用免费的能源，而且可以在阳光

充足的天气里洗热水澡。

这种装置基本不需要维护保养，只要当地有代理商或者随叫随到的修

理工，就可以长期使用。

水：供水与卫生措施

个人卫生

监狱中的水、卫生设施、卫生与居住环境

红十字国际委员会

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图33是这种淋浴系统的草图，其设计基础是大家熟悉的无动力太阳能

淋浴。它包括一个给水箱、一个热水储存箱、平板型太阳能集热器和输送

热水的必要管道。

图33

用于加热洗澡水的

无动力太阳能

收集装置

几乎到处都能获得煤油和石蜡。图34是一个煤油加热的淋浴系统的简

单模型。

这种系统安全易用，而且便于安装。一升煤油或石蜡可以连续2小时

每分钟加热8升水 (40°C)。

废水处理和任何其他系统都是一样的。

浴室供水管

水箱进水管

浴室

淋浴间

太阳能采集管

冷水

太阳能集热器

冷水

热水

阀门

浮阀