12.29 第

四

期 新闻期刊

2023年12⽉ 共 4 期

呼市公交

目录

深度学习

今后五年的奋⽃⽬标

3

今后五年的指导思想

4

今后五年的总体思路

5

驱寒送暖


情系职⼯

16

政策之窗

国有企业改⾰“⼗问”

8

封⾯报道

寄语2024

—

新年贺词

1

重要新闻

K8路（市域公交）直通快线正式开通

14

暖⼼驿站

⼼系职⼯关切事


情暖⼈⼼聚合⼒

15

封⾯

报道

寄语2024

2024年即将到来，值此辞旧迎新之际，我向公交全体⼲部职⼯和所有关⼼

公交事业发展的朋友们致以新年的美好祝福。

2023年，公交公司召开了转制以来第⼀次党代会和第⼀次职⼯代表⼤会，

在⾼质量发展的新征程上，⾯向未来描绘了⾸府公交发展蓝图，守正创新谱写

了⾸府公交发展新篇章。

我们坚定不移推进“五定”改⾰。推⾏扁平化、⼤部⻔制、项⽬制管理，

重⼼下移去总部机关化，采取“三减”措施，建⽴了精简⾼效的组织体系。

我们坚韧不拔推进五项管理。⼤家⼀起⼤起底，清清楚楚掌握了家底；⼤

家⼀起化债务，汇聚⼒量使资产负债率下降⾄77.81%；⼤家⼀起解难题，解决

了200多项历史遗留问题；⼤家⼀起盘资产，全⾯盘活⻋辆、房屋、设备，增加

收⼊3000多万元；⼤家⼀起建机制，建⽴健全了84项管理制度。

我们坚持不懈推进“五个转型”。企业正在由传统的全⺠所有制向国有独

资的现代企业管理体制转型、公益属性向“公益性+市场化”转型、绿⾊发展转

型、数字化转型、辅助产业转型，公交公司正在悄然成为现代国有企业。

我们推进改⾰的⽬的就是要让企业发展的更好、让职⼯⽣活变得更加幸福。

这⼀年，我们有效应对了传统公交⾏业所⾯对的⻛险挑战，保障了企业平稳运

⾏，公交客流增⻓ 50.6%、票款增收 60.2%、产业增收 13.3%、减亏 75.7%，

企业的效益更好了、发展的空间更⼤了。这⼀年，职⼯的⽣产⽣活条件更好

了，7座⽼旧场站办公⽤房、供暖供⽔设施设备改造⼀新；职⼯社会保险单位承

担部分更多了，仅养⽼保险⼀项单位承担部分⼈均增⻓827.52元；“三减”⼯

作成效更加显著，党员⼲部开展“我为群众办实事”682件，困难职⼯“⼀⼈⼀

档”基本建成，受惠职⼯180余⼈次，更为300多名职⼯申请了住房补贴，职⼯

的⽣活⼀天天好起来了，⼲事创业的劲头更⾜了。现在国有企业第⼆轮改⾰已

经开始，改⾰仍然是吃劲⼉的时候，⼤家再加把劲⼉，坚定不移地把改⾰的道

路⾛下去。

01

呼市公交

党委书记、董事长 栗耀庭

2024年是公交公司成⽴70周年，70年⻛⾬兼程⼀代⼜⼀代公交⼈接续奋⽃推

动着公交事业不断前进。

今天的⾸府公交，是平安的公交。我们整合六⼤安全责任，完善⻛险分级管

控 和 隐 患 排 查 治 理 “双 控 体 系 ”， 实 现 了 安 全 ⽣ 产 “纵 深 防 御 ”和 “关 ⼝ 前

移”，安全⽣产态势保持稳定向好。

今天的⾸府公交，是绿⾊的公交。我们全⾯推⼴使⽤新能源公交⻋，更新新

能源出租汽⻋，7座新建公交充电站拔地⽽起，676个充电桩⽀持着公交⻋⽇以继

夜的运⾏在城乡道路上，并开始⾯向社会经营。与此同时，换电站建设规划也已

出炉，并开始施⼯。新能源产业正在成为我们新的⽀柱产业。

今天的⾸府公交，是智慧的公交。我们启动“智慧公交”项⽬，开始了“⼋

⼤系统”提档升级⼯程，智能化管理正在逐步取代传统的⼈⼯管理，为企业智慧

化、精细化管理进程加上了“助推器”。

今天的⾸府公交，是⼈⽂的公交。⼴⼤⼲部职⼯⽤智慧的结晶为“降成本、

增效益、减负债、保安全、提服务、促发展”的经营⽬标赋予新的时代内涵。苏

⽇娅、刘海燕、刘江慧、张丽芳、申富源等⼀⼤批模范榜样如⾬后春笋不断涌

现，以劳模精神、劳动精神、⼯匠精神带动更多的职⼯奋勇争先。我们踊跃参与

各类劳动竞赛、演讲⽐赛、⽂体活动，并取得佳绩，职⼯⽂化⽣活百花⻬放。

今天的⾸府公交，是品质的公交。今年我们填补了多项空⽩，K8路直通和林

县城关镇，填补了市域公交空⽩；3条契合夜间⽕⻋到达时间的夜间线路，填补了

除夏季外其他季节⽆夜间公交的空⽩；⽼ 年卡、学⽣卡、成⼈卡办卡限制的放

开，填补了优惠政策覆盖空⽩。我们积极承担社会责任，为周杰伦演唱会、元旦

跨年等各类⼤型活动开通临时线路、延⻓运⾏时间，受到市委政府的表扬和社会

各界的好评。出⾏服务、候⻋服务、⻋厢服务、办卡服务、经营服务也在同步提

升，公交服务正在努⼒的向⾼品质和多样化升级，乘客的满意度不断提⾼。

新年的钟声临近了，回⾸这⼀年我们收获满满，⼴⼤⼲部职⼯埋头苦⼲、踔

厉奋发，战胜了⼀个⼜⼀个困难、解决了⼀个⼜⼀个问题、完成了⼀个⼜⼀个任

务，⼤家很⾟苦、都也不容易。展望新⼀年，我们的企业好起来了，发展的空间

更⼤了，到了放开拳脚、⼤⼲⼀场的时候了。我常说要把事业当作家业、把公司

当作家园、把职⼯当作主⼈，我相信我们这⼀⼤家⼦⼈只要团结⼀致，就没有迈

不过去的坎、就没有⼲不成的事。

未来的⾸府公交，是充满⽣机活⼒的公交。⼀座座崭新的场站即将投⽤，⼀

个个项⽬即将实施，⼀项项产业即将破茧⽽出。寒冬终将过去、春天即将来临。

我坚信公交终将凤凰涅槃，以全新的姿态展现在⾸府市⺠⾯前，⽤⼗⽶⻋厢承载

着6000名职⼯共同的愿景、搭载着300多万市⺠美好的向往，奔驰不息驶向幸福

的远⽅。

未来的⾸府公交，是属于⼴⼤职⼯的公交。⼤家兴、⼩家旺，我坚信职⼯的

待遇会⼀年⽐⼀年好，福利会⼀年⽐⼀年多。我更加坚信全体公交⼈将会不断地

传递着公交情、追逐着公交梦，赓续好传统、奋进新征程、建功新时代，担当使

命、不负韶华！

新年的钟声就要敲响了，此时此刻很多公交⼈还坚守在⼯作岗位上，⼤家⾟

苦了！新的⼀年，让我们继续快⻢加鞭跑出⼲事创业加速度，在全市⾼质量发展

的新征程上，谱写⾸府公交发展新篇章！

祝愿全体⾸府公交⼈新年快乐！祝愿全体⼲部职⼯⼯作顺利、家和业兴！

02

深度

学习

担当公交使命



贡献公交⼒量

在全市⾼质量发展的新征程上谱写⾸府公交发展新篇章

站 在 全 ⾯ 学 习 贯 彻 落 实 党 的 ⼆ ⼗ ⼤ 精 神 开 局 之 年 的 历 史 节 点 上 ， 我 们 要 认 真 落 实 全 市 关 于 进 ⼀

步 深 化 国 有 企 业 改 ⾰ ⽀ 持 国 有 企 业 做 强 做 优 做 ⼤ 的 ⼯ 作 要 求 ， 以 ⾼ 质 量 党 建 引 领 ⾼ 质 量 发 展 ， 不 断

巩 固 提 升 国 家 “公 交 都 市 ”⽰ 范 城 市 创 建 成 果 。 以 服 务 全 市 ⾼ 质 量 发 展 、 ⽅ 便 市 ⺠ 美 好 出 ⾏ 、 保 障

企 业 平 稳 运 ⾏ 为 ⽬ 标 ， 扎 实 推 进 国 有 企 业 减 亏 扭 亏 三 年 ⾏ 动 ， 着 ⼒ 提 ⾼ 经 营 效 益 、 提 升 服 务 ⽔ 平 、

提 振 队 伍 ⼠ ⽓ 。 要 让 讲 政 治 、 讲 ⼤ 局 、 讲 学 习 、 讲 团 结 、 讲 担 当 、 讲 责 任 、 讲 成 效 、 讲 纪 律 、 讲 正

⽓ 、 讲 奉 献 成 为 全 体 党 员 ⼲ 部 最 鲜 明 的 政 治 品 格 ， 要 让 把 事 业 当 作 家 业 、 把 公 司 当 作 家 园 、 把 职 ⼯

当 作 主 ⼈ 成 为 全 公 司 6 0 0 0多 名 ⼲ 部 职 ⼯ 的 ⼀ ⼼ 向 往 ， 让 ⼀ 条 条 公 交 线 路 成 为 城 市 发 展 的 动 脉 ， 让

⼀辆 辆公交⻋ 成为城 市建设的 名⽚，让 ⾸府公 交成为“ 美丽⻘ 城、草原 都市”⼀ 道亮丽 的⻛景线 。

呼市公交

03

今后五年的指导思想

呼市公交

坚 持 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 ⾊ 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 全

⾯ 学 习 贯 彻 落 实 党 的 ⼆ ⼗ ⼤ 精 神 ， 深 ⼊ 贯 彻 落 实 习 近 平 总 书

记 考 察 内 蒙 古 时 的 重 要 讲 话 精 神 和 交 给 ⾃ 治 区 的 “五 ⼤ 任

务 ” ， 按 照 全 ⽅ 位 建 设 模 范 ⾃ 治 区 的 决 定 ， 紧 紧 围 绕 “强 ⾸

府 ” ⼯ 程 和 全 市 发 展 战 略 ， 坚 持 党 的 全 ⾯ 领 导 和 全 ⾯ 从 严 治

党 ， 坚 持 以 ⼈ ⺠ 为 中 ⼼ 的 发 展 思 想 ， 坚 持 新 发 展 理 念 ， 坚 持

深 化 改 ⾰ ， 坚 持 系 统 观 念 ， 坚 持 稳 中 求 进 ⼯ 作 总 基 调 ， 遵 循

社 会 效 益 、 经 济 效 益 、 政 治 效 益 相 统 ⼀ 的 原 则 ， 以 ⾼ 质 量 发

展 为 主 题 ， 以 不 断 满 ⾜ 市 ⺠ 对 美 好 出 ⾏ 的 需 求 为 主 线 ， 以 打

造 平 安 、 绿 ⾊ 、 智 慧 、 ⼈ ⽂ 、 品 质 公 交 为 重 点 ， 认 真 履 ⾏ 公

司 肩 负 的 责 任 和 使 命 ， 全 ⾯ 展 ⽰ 公 交 的 形 象 和 ⻛ 采 ， 奋 ⼒ 谱

写公交发 展的新 篇章！

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深度

学习

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发展⽔平更⾼

坚持对标⼀流企业和⾏业先进企业，围绕战略管理、组织管理、

运营管理、财务管理、⻛险管理、⼈⼒资源管理等⽅⾯，全⾯对标学

习先进经验与做法，充分结合公司发展实际，采取“⾛ 出去、引进

来”的⽅式，科学谋划战略定位、发展规划，做强做优主责主业，做

精做⼤辅助产业，清理处置低效⽆效资产，不断提升科学化、合规

化、规范化、智能化、精细化管理⽔平。

改⾰步伐更稳

全⾯深化国企改⾰，稳步推进国有企业新⼀轮改⾰，进⼀步明确

总部职能定位，科学设置组织架构，推⾏“扁 平化”“⼤ 部⻔制”

“项 ⽬制”管 理。现代企业法⼈治理结构和市场化经营机制更加健

全、灵活，组织架构和⼈⼒资源配置更加合理、⾼效，现代企业制度

更加完善，产业结构调整更加优化，公司总部竞争⼒、创新⼒、控制

⼒、影响⼒、抗⻛险能⼒明显增强。分（⼦）公司利⽤⾃⾝资源优势

进⾏产业拓展、开发、培育的能⼒明显提⾼，逐步摆脱对总部的依

赖，实现扭亏为盈。

深度

学习

今后五年的总体思路

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呼市公交

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服务品质更优

始终以不断满⾜市⺠对美好出⾏的需求为⽬标，持续优

化公交线⽹，逐步提升营运效率，不断增加公交线⽹覆盖范

围，积极推进城乡公交⼀体化建设，实现中⼼城区近郊村镇

公交全覆盖，积极探索“微公交”“⽹约公交”等运营新模

式。持续提升服务⽔平，逐步提⾼准点率和换乘便捷度，推

⾏标准化服务，完善出⾏信息服务，美化亮化候⻋环境，保

持⻋内卫⽣整洁，不断提⾼乘客满意度。

转型发展更快

紧扣⾼质量发展主题，主动服务和融⼊发展⼤局，加快

推进转型发展。加快推进从传统企业向现代企业转型，彻底

打破传统思维、路径依赖、管理粗放、效率低下等经营⽅

式，以思想⼤解放、理念⼤更新、作⻛⼤转变推动计划、组

织、制度、流程、⽂化五⼤管理体系全⽅位与现代企业接

轨，真正实现制度管⼈、流程管事、数字赋能。加快推进绿

⾊发展转型，坚定不移⾛以⽣态优先、绿⾊发展为导向的⾼

质量发展新路⼦，绿创未来，⼤⼒倡导绿⾊出⾏，打造绿⾊

公交；发展绿⾊产业，加快更新新能源纯电动出租⻋，积极

争取新能源产业项⽬资⾦。加快推进数字化转型，以巩固国

家“公交都市”⽰范城市创建成果为依托，加快推进“智慧

公交”提档升级，建⽴⾼效率、⾼品质、⾼智能的公共交通

系统和管理系统，实现公交传统业务数字化、⽇常管理智能

化、乘客出⾏智慧化。加快推进产业转型，⼤⼒发展数字+新

能源+⼴告三⼤辅助产业，充分利⽤智能化管理、数字化应⽤

拓展⼀批智能服务、智能管理、数字流量等数字化产品，并

带动公交卡、汽⻋租赁、驾培等产业提升经营效益；加快建

设⾯向社会经营的新能源充电桩、换电站，并在新能源产业

⽅⾯引领全市新能源出租⻋的推⼴应⽤；⼴告产业实现⾃主

经营，成为全市⾼品质宣传的重要载体，企业⽂化软实⼒和

影响⼒进⼀步增强。

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党建引领更强

使命在肩，惟有奋⽃。顺利推进各项⼯作关键在党、关

键在⼈，我们要积极动员全体党员⼲部职⼯，瞄准⽬标、团

结⼀致、艰苦奋⽃，努⼒交出⼀份⼈⺠群众满意、社会公众

认可、经营效益提升、市委政府放⼼的公交答卷！

始终坚持党对国有企业的全⾯领导，坚定不移推进全⾯

从严治党。党的领导制度体系更加完善，党的基层组织建设

全⾯加强，党建品牌效应更加突显，公司各级党组织政治领

导⼒、群众组织⼒、业务促进⼒持续增强，⼲部队伍精⽓神

全⾯提振，创新创业活⼒充分激发，⻛清⽓正的政治⽣态和

⼲事创业的良好环境全⾯形成。

职⼯实惠更多

推进薪酬制度改⾰，建⽴⼯资待遇正常的增⻓机制，薪

酬体系更加完善，绩效考核机制更加合理，多劳多得的价值

观更加凸显。建⽴困难职⼯帮扶制度，让更多困难职⼯得到

帮助救助。⽣产⽣活环境进⼀步改善，办公场所美化、亮

化、标准化建设持续推进。职⼯活动⽇益丰富多彩，⼴⼤职

⼯的获得感、幸福感、安全感显著提升。

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⼀、全⾯深化国有企业改⾰的重⼤意义？

答：习近平总书记强调：“国有企业是中国特⾊社会主义的重要

物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要⽀柱和依靠⼒量，必须做

强做优做⼤。”国有企业是国有经济的重要载体、公有制的重要实现

形式、社会主义制度属性的重要保证，做强做优做⼤国有企业对于坚

持和完善社会主义基本经济制度、坚持和发展中国特⾊社会主义意义

重⼤。

习近平总书记指出：“谁说国企搞不好？要搞好就⼀定要改⾰，

抱残守缺不⾏，改⾰能成功，就能变成现代企业。”

深化改⾰是搞好国有企业的关键⼀招，要始终坚持社会主义市场

经济改⾰⽅向，破除⼀切不利于企业⾼质量发展的体制机制弊端，更

好促进国有企业在与市场经济深度融合中不断增强活⼒、提⾼效率。

要加快建⽴灵活⾼效的市场化经营机制，深化企业内部管理⼈员能上

能下、员⼯能进能出、收⼊能增能减的制度改⾰，推进经理层成员任

期制和契约化管理，全⾯推进⽤⼯市场化，建⽴健全激励和约束并

举、效率和公平并重，既符合市场⼀般规律⼜体现国有企业特点的分

配机制。按照完善治理、强化激励、突出主业、提⾼效率的要求，积

极稳妥推进混合所有制改⾰，既⽀持⺠营企业等社会资本参与国有企

业混合所有制改⾰，⼜⿎励国有资本投资⼊股⺠营企业，更好促进各

类资本取⻓补短、相互促进、共同发展。新征程上，国有企业必须坚

持以解放和发展社会⽣产⼒为标准，坚持政企分开、政资分开、所有

权与经营权分离，强化企业市场主体地位，健全市场化经营机制，打

造法治国企，不断提⾼企业经营管理能⼒和核⼼竞争⼒。

政策

之窗

国有企业改⾰“⼗问”

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呼市公交

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三、新征程上公交公司改⾰的总体⽬标是什么？

答：按照党中央、⾃治区党委和市委、市政府加快推进

国企改⾰的部署要求，根据《呼和浩特市⼈⺠政府关于印发

呼 和 浩 特 市 公 共 交 通 总 公 司 改 制 ⽅ 案 的 通 知 》 （ 呼 政 发

﹝2018﹞73号）《中共呼和浩特市委办公室 呼和浩特市⼈⺠

政府办公室关于印发 <呼和浩特国企改⾰三年⾏动任务清单 >

的通知》（呼党办发﹝ 2021﹞ 7号 ）和《中共呼和浩特市委

办公室、呼和浩特市⼈⺠政府办公室关于进⼀步深化国有企

业改⾰⽀持国有企业做优做强做⼤的实施意⻅》（呼党办发

﹝ 2022﹞ 8号 ）等⽂件精神，以全⾯完成体制机制改⾰、完

善公司法⼈治理结构、建⽴现代化企业制度为核⼼，以推进

企业公司制改⾰为着⼒点，全⾯深化企业改⾰，提⾼国有资

本配置和运⾏效率，增强企业经营活⼒、控制⼒、影响⼒和

抗⻛险能⼒，实现⾼质量、可持续发展。

⼆、坚持建设中国特⾊现代企业制度“两个⼀

以贯之”是什么？

答：习近平总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是

重⼤政治原则，必须⼀以贯之；建⽴现代企业制度是国有企

业 改 ⾰ 的 ⽅ 向 ， 也 必 须 ⼀ 以 贯 之 。 ”坚 持 “两 个 ⼀ 以 贯

之”，把加强党的领导和完善公司治理统⼀起来，建设中国

特⾊现代企业制度，深刻总结了我们党领导国有企业⻓期实

践的宝贵经验。中国特⾊现代企业制度，“特”就特在把党

的领导融⼊公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理

结构之中。要明确和落实党组织在公司法⼈治理结构中的法

定地位，确保国有企业党委（党组）领导作⽤发挥组织化、

制度化、具体化。借⼝建⽴现代企业制度否定或取消党的领

导⽆疑是错误的，但把党组织直接作为企业⽣产经营的决策

和指挥中⼼也不符合企业党组织功能定位。要处理好党组织

和其他治理主体的关系，董事会、经理层要⾃觉维护党委

（党组）发挥领导作⽤，企业党委（党组）也要尊重其他治

理主体。健全以职⼯代表⼤会为基本形式的⺠主管理制度，

坚持和完善职⼯董事制度、职⼯监事制度，⿎励职⼯代表有

序参与公司治理。新征程上，国有企业必须坚持“两个⼀以

贯之”，充分发挥党委（党组）把⽅向、管⼤局、促落实的

领导作⽤，更好发挥董事会定战略、作决策、防⻛险的作⽤

和经理层谋经营、抓落实、强管理的作⽤，健全权责法定、

权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，切实把中

国特⾊现代企业制度优势转化为治理效能。

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五、改⾰的主要任务是什么？

答：总体来看，公交公司的改⾰分三个⽅⾯，28项具体

任务。第⼀个⽅⾯是完成公司制改⾰，包括推动企业全⾯加

强党的建设、加强国企改⾰教育宣传⼒度、完成企业章程修

定、推进内设机构改⾰、坚持正确选⼈⽤⼈导向、开展“总

部机关化”问题专项治理⾏动、完善现代企业⼈⼒资源管理

体系、完善现代企业⼯资和绩效考核体系、开展管理⼈员岗

位竞争上岗、补充专业技术⼈才、完成分（⼦）公司经理层

任期制和契约化管理、完善中国特⾊现代企业管理体系、建

⽴ 健 全 公 司 制 企 业 管 理 制 度 、 范 债 务 ⻛ 险 维 护 国 有 资 本 安

全、重新签订劳动合同等具体任务。

第⼆个⽅⾯是完成公司党组织、纪委、⼯会换届，包括

完成党委和各级党组织换届、完成纪委换届和改⾰、完成新

公司⼯会建设等具体任务。

第三个⽅⾯完成分（⼦）公司改⾰，包括完成分（⼦）

公 司 “六 定 ”改 ⾰ ， 整 合 出 租 公 司 和 BRT公 司 （ 的 ⼠ 公

司），⻘城市⺠卡公司整体划⼊新成⽴的⻘城市⺠卡服务分

公司，通和驾驶员培训学校完成机构调整和产业布局，整合

中和汽修公司、呼和浩特市公共交通汽⻋修理⼚、⾸翔汽⻋

修理⼚，通和投资公司完成机构调整、名称核准、产业布局

⼯作，完成⼴告公司转制，成⽴硕和公务汽⻋公司。

四、公司改⾰遵循的原则是什么？

答： ⼀是坚持问题导向，注重实效。⽴⾜解决公司管理

部⻔职能交叉、管理层级多、⼈员结构不合理、⾮主营业务

弱的现状，积极推进“六定”改⾰，优化企业党组织建设和

经营管理体系，注重实效，推动全公司健康、可持续发展。

⼆是坚持聚焦主业，健康发展。有效整合公交各类资

源，提⾼配置效率，紧紧围绕城市公共交通运营主营主业，

对全公司组织管理体系进⾏系统优化、调整，突出主业，全

⾯提升⾸府公交服务市⺠乘客⽔平。

三是坚持改⾰转型，做强做优。围绕经营性分（⼦）公

司功能定位进⾏改⾰重组，通过归并同质业务、创新经营发

展⽅式，重塑经营性分（⼦）公司内部管理和运作机制，实

现市场化发展，不断提⾼经营能⼒和可持续发展能⼒。

四是坚持统筹推进，平稳过渡。依法依规，统筹考虑，

分步实施“六定”改⾰中涉及的机构设置调整、⼦企业撤并

重组、职⼯分流安置、资产盘活、债务化解等⼯作，确保平

稳有序推进。

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六、公交公司的改⾰分为哪⼏个具体阶段？

答：公交公司的企业改⾰分为三个阶段有序推进。⽬

前，前两个阶段已经完成，第三个阶段的改⾰也已经展开，

并作为⼀项⻓期坚持的重点⼯作，持续推进。

第⼀阶段是公司转制阶段。2021年12⽉30⽇公司由全⺠

所有制企业转制成为国有独资企业以来，为实现平稳过渡，

我们主要采取了五个⽅⾯的举措。⼀是⼤起底，从财务、资

产、⼈员等五个⽅⾯进⾏了全⾯清查，摸清了家底。⼆是化

债务，积极争取各类补贴资⾦和项⽬资⾦，主动化解历史债

务14.97亿元，资产负债率由142.72%下降⾄77.81%，下降

64.91%。 补缴 2022年 以前⽋缴职⼯的“五 险⼀⾦”和 补发

职⼯绩效⼯资 1.35亿 元。三是解难题，解决场站、在建⼯

程、合同的执⾏与关闭等历史遗留问题 200多 项。四是盘资

产，全⾯盘活⻋辆、房屋、设备等，增加收⼊3000多万元。

五是建机制，建⽴健全了议事规则、财务管理、资产管理、

运营管理、⽇常管理等⽅⾯ 84项管理制度，进⼀步理顺了各

项经营管理机制。

第⼆阶段是深化改⾰阶段。推进“五定”改⾰，减少管

理层级、法⼈⼾数和管理⼈员，去总部机关化，实现“三减

⼀去”。⼀是通过明确总部职能定位，编制“⼀图三书”，

推⾏“扁平化”“⼤部⻔制”“项⽬制”管理，总部内设机

构 由 23个 整 合 ⾄ 14个 减 少 39%， 总 部 管 理 ⼈ 员 减 少

53.85%、⼯作⼈员减少 31.55%。⼆是认真研究经营性⼦企

业的主业经营和产业拓展，重新进⾏功能定位和产业调整，

将原有11⼾整合为7⼾，并优化调整了各分（⼦）公司内设机

构、⼈员配置。

第三阶段是转型发展阶段。结合国家的宏观政策、⾏业

的发展趋势和呼市公交的实际情况以及资源优势，从五个⽅

⾯进⾏转型。⼀是由传统的全⺠所有制向国有独资的现代化

企业管理体制转型，彻底打破传统思维、路径依赖、管理粗

放、效率低下等经营⽅式，以思想⼤解放、理念⼤更新、作

⻛⼤转变推动计划、组织、制度、流程、⽂化五⼤管理体系

全⽅位与现代企业接轨，真正实现制度管⼈、流程管事、数

字赋能。⼆是从“公益属性”向“公益性+市场化”转型，在

“公益性”基础上衍⽣多元市场服务，以⾼品质服务增强公

交竞争⼒。三是绿⾊发展转型，打造绿⾊公交，发展绿⾊产

业，全⾯使⽤新能源纯电动公交⻋，加快更新新能源纯电动

出租⻋，积极争取新能源产业项⽬资⾦。四是数字化转型，

以巩固国家“公交都市”⽰范城市创建成果为依托，加快推

进“智慧公交”提档升级，建⽴⾼效率、⾼品质、⾼智能的

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七、

“五定”和“六定”分别是什么？

⼋、改⾰取得的成效是什么？

答：⼀是企业管理⽔平明显提升。党建引领作⽤更加凸

显、内控体系更加健全、内设机构更加精简⾼效、⼈⼒资源

配置更加合理，基本实现了⼈岗相适、⼈事相宜，形成了科

学化、合规化、规范化、智能化、精细化的现代企业管理体

系。⼆是服务⽔平明显提升。通过更加积极主动的响应群众

关切，认真解决 12345接诉即办、 1203服务热线和⽹络平台

提出的意⻅建议，社会服务、出⾏服务、候⻋服务、⻋厢服

务、办卡服务、经营服务全⾯向⾼品质、多样化、标准化升

级，乘客满意率不断提升。三是经营效益明显提升。主业收

⼊、辅助产业收⼊不断增涨，运营成本、动⼒成本、⼈⼯成

本、管理成本有效管控。今年公交客流增⻓50.63%，票款增

收60.18%，产业增收13.26%，减亏75.70%。有效应对了传

统公交⾏业遭受的严重冲击和经营困境，为下⼀步保障企业

平稳运⾏、职⼯福利待遇稳步提⾼奠定了坚实有⼒的基础，

公交公司可持续、⾼质量发展的道路越⾛越宽、越⾛越实。

答：“五定”即推进国企改⾰过程中，对内设机构、岗

位 编 制 、 ⼈ 员 配 置 、 薪 酬 待 遇 进 ⾏ 定 责 、 定 编 、 定 岗 、 定

员、定薪。“六定”是公司党委在“五定”的基础上，结合

公 司 实 际 ， 加 ⼊ 了 “定 位 ”这 ⼀ ⼯ 作 环 节 ， 即 在 开 展 “五

定 ”⼯ 作 前 ， 提 前 对 内 设 机 构 、 分 （ ⼦ ） 企 业 进 ⾏ 功 能 定

位，系统的开展定位、定责、定编、定岗、定员、定薪。。

公共交通系统和管理系统，实现公交传统业务数字化、⽇常

管理智能化、乘客出⾏智慧化。五是辅助产业转型，⼤⼒发

展数字+新能源+⼴告三⼤辅助产业，充分利⽤智能化管理、

数字化应⽤拓展⼀批智能服务、智能管理、数字流量等数字

化产品，并带动公交卡、汽⻋租赁、驾培等产业提升经营效

益；加快建设⾯向社会经营的新能源充电桩、换电站，并在

新能源产业⽅⾯引领全市新能源出租⻋的推⼴应⽤；⼴告产

业实现⾃主经营，并成为全市⾼品质宣传的重要载体。

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九、改⾰是阶段性⼯作还是⻓期性⼯作？

⼗、为什么说改⾰与每⼀名职⼯息息相关？

答：改⾰是⼀项⻓期性⼯作，是在实践过程中通过不断

的调查研究，发现问题，并加以改⾰，使我们国有企业不断

⾃我更新，始终保持⾼质量发展良好势头的必然举措，可以

说改⾰永远在路上。

接下来，我们即将迎来第⼆轮国企改⾰，实施国有企业

改⾰深化提升⾏动。

答：随着城市化进程不断加快，⼈⼝快速向城市聚集，

交通出⾏⽅式⽇益多元。地铁线路贯穿南北、东西穿⾏，⽹

约⻋、共享单⻋等个性化出⾏⽅式打通了城市交通微循环，

私家⻋已经不再是奢侈品正逐步成为家家⼾⼾的必备品，市

⺠出⾏习惯发⽣了深刻变化。公交⻋作为传统的公共交通⼯

具，在城市交通领域⼀家独⼤的时代已经过去。客流下降、

加之体制机制⽼化，传统公交企业甚⾄不能维持正常运转。

据不完全统计，2022年以来全国已经有30多家公交企业相继

出现了⼯资停发、社保断缴、⻋辆停运的问题，这其中不乏

天津、兰州、昆明这些我们⽿熟能详的直辖市、⼀⼆线⼤城

市。其实在这个期间，呼市公交也在遭受的⻛⾬的洗礼，⾯

对疫情的严重冲击和纷繁负责的市场环境，我们依然保障了

⼯资的正常发放、社保和公积⾦的缴纳，呼市公交依然顶⻛

屹⽴。这是在市委、市政府、市国资的坚强领导下，公司党

委以壮⼠断腕的勇⽓坚定不移地推进改⾰发展转型的结果。

⼤家旺，⼩家兴；⼩家安，⼤家好。企业是每⼀名职⼯赖以

⽣存的家园，只有企业健康可持续发展，才能给职⼯提供更

多、更好地福利待遇，才能是每⼀名职⼯安居乐业。

所以，通过改⾰推动转型成为了摆在我们⾯前，必须要

以最⼤的决⼼、最快的速度、最有⼒的措施去解决的最重要

的问题。

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K8路直通快线⾸末站分别为公交⼆公司、盛乐百亭园，途经昭君路、G209、呼北线、⼴通路、新⺠

街、胜利路，单程： 47.9公 ⾥，票价⼗元，配⻋ 8部 ，早 7:00发 ⾸班⻋，晚 19:00从 盛乐百亭园发末班

⻋，发⻋间隔15—20分钟。市⺠可采⽤现⾦、公交卡、腾讯乘⻋码、⽀付宝等多种⽀付⽅式乘⻋。乘⻋时

不享受公交卡折扣优惠，幸福卡、爱⼼卡等各类卡、证⽆效。K8路开通后将根据客流情况临时调整发⻋间

隔，保证市⺠能够快速、便捷乘⻋。

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12⽉26⽇，我市⾸条中⼼城区直通旗

县区的市域公交—— K8路直通快线正式开

通。

K8路直通快线的开通是市公交公司加

强市域互通、促进城乡⼀体化发展和践⾏

为⺠办实事⼜⼀重要举措，对促进城市经

济发展，提升城市综合竞争⼒起到⾄关重

要的作⽤。K8路直通快线的开通，不仅进

⼀步提升和林格尔县乘客及沿途村⺠的出

⾏效率，使⼴⼤乘客享受到更加便捷、⾼

效的公共交通服务，也为我公司进⼀步优

化调整线⽹布局，打通和林云⾕新区、乳

业开发区、和林格尔县域、和林格尔新机

场及呼和浩特市区公交线⽹提供强有⼒保

障。

此外，为⽅便和林格尔县公众就近办理公交卡，

呼市公交在和林格尔县新增3处公交卡办卡⽹点（北

域药店26店、北域药店77店、北域药店90店），市

⺠可就近办理各类公交卡。

K8路直通快线的开通标志着呼和浩特市在优先

发展城市公交、加快推动市域公交发展、优化调整

公交线⽹结构迈上新台阶。

*图⽚源于⽹络，禁⽌商业⽤途

重要

新闻

呼市公交

K8路（市域公交）直通快线正式开通

呼市公交

暖⼼

驿站

⼼系职⼯关切事



情暖⼈⼼聚合⼒

职 ⼯ 是 企 业 最 宝 贵 的 财 富 ， 职 ⼯ 的 幸 福 是 企 业 发 展 的 基 ⽯ 。 ⾃ 主 题 教 育 开 展 以 来 ， 公 司 把

“办 实 事 、 解 ⺠ 忧 ” 作 为 重 要 内 容 ， 深 ⼊ 践 ⾏ 党 的 群 众 路 线 ， ⽤ ⼼ ⽤ 情 服 务 职 ⼯ ， 下 ⼤ ⼒ ⽓ 解 决

急难愁 盼问题， 让主题 教育深⼊ ⼈⼼、打 动⼈⼼ 、激励⼈ ⼼。

1 1 ⽉ 底 ， 为 了 解 决 职 ⼯ 住 房 保 障 问 题 ， 经 公 司 党 委 书 记 、 董 事 ⻓ 栗 耀 庭 与 市 住 建 局 沟 通 、 协

调 后 同 意 为 符 合 条 件 的 职 ⼯ 发 放 住 房 补 贴 。 在 分 管 领 导 的 协 调 安 排 后 ， 总 部 ⼯ 会 和 ⼈ ⼒ 资 源 管 理

部 进 ⾏ 为 职 ⼯ 申 请 住 房 补 贴 事 宜 。 1 2 ⽉ 2⽇ 起 开 始 统 计 全 公 司 范 围 报 名 ⼈ 数 并 下 发 通 知 ， 要 求 符

合 条 件 的 职 ⼯ 准 备 申 请 住 房 补 贴 材 料 纸 质 版 与 电 ⼦ 版 。 1 2⽉ 4⽇ 起 为 报 名 职 ⼯ 开 始 录 ⼊ 基 本 信

息 ， 共 有 3 4 8名 职 ⼯ 录 ⼊ 系 统 进 ⾏ 三 级 审 核 及 公 ⽰ ， 其 中 有 3 8 ⼈ 未 通 过 审 核 。 公 司 报 送 住 建 部 ⻔

进⼀步 审核，待 审核通 过后为符 合条件的 职⼯发 放住房补 贴。

进 ⼀ 步 提 ⾼ 保 险 缴 纳 费 ⽤ 。 2 0 2 3 年 社 会 保 险 中 ， 养 ⽼ 保 险 、 失 业 保 险 、 ⼯ 伤 保 险 最 低 参 保

基 数 标 准 为 4 4 8 1 元 ， ⽐ 2 0 2 2 年 最 低 参 保 基 数 4 0 5 1 元 增 ⻓ 了 4 3 1元 。 就 社 保 缴 费 中 ⾦ 额 占 ⽐ 最 重

的 养 ⽼ 保 险 来 说 ， 养 ⽼ 保 险 单 位 参 保 ⽐ 例 为 1 6 %， 个 ⼈ 参 保 ⽐ 例 为 8 % 。 由 于 基 数 标 准 上 调 ， 职

⼯ 缴 纳 养 ⽼ 保 险 中 单 位 部 分 每 ⽉ 增 加 6 8 . 9 6 元 、 个 ⼈ 部 分 每 ⽉ 增 加 3 4 . 4 8 元 ， 全 年 单 位 部 分 养 ⽼

保 险 共 增 加 8 2 7 . 5 2元 ， 全 年 个 ⼈ 部 分 养 ⽼ 保 险 共 增 加 4 1 3 . 2 6 元 。 公 司 统 ⼀ 于 1 0 ⽉ 份 在 ⼯ 资 中 清

算 扣 缴 了 职 ⼯ 的 2 0 2 3年 度 个 ⼈ 部 分 养 ⽼ 保 险 及 失 业 保 险 需 调 差 的 费 ⽤ ， 单 位 部 分 由 公 司 承 担 并

于 1 1 ⽉ 缴纳此 项费 ⽤。

脚 下 沾 有 多 少 泥 ⼟ ， ⼼ 中 就 沉 淀 多 少 真 情 。 以 主 题 教 育 为 契 机 ， 公 司 党 委 将 继 续 坚 持 以 ⼈ ⺠

为 中 ⼼ 的 发 展 思 想 ， ⽤ ⼼ ⽤ 情 关 ⼼ 关 爱 职 ⼯ ， 提 升 职 ⼯ 的 获 得 感 、 幸 福 感 ， ⽤ 实 际 ⾏ 动 增 强 职 ⼯

队伍的 凝聚⼒、 向⼼⼒ 和战⽃⼒ ，努⼒交 出公交 公司⾼质 量发展 的新答卷 。

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呼市公交

暖⼼

驿站

驱寒送暖



情系职⼯

近 期 ⽓ 温 骤 降 ， 为 切 实 解 决 ⼀ 线 职 ⼯ 保 暖 御 寒 问 题 ， 公 司 ⼯ 会 购 置 了 床 上 ⽤ 品 ， 让 职 ⼯ 休 息

室 变 成 如 家 般 温 馨 的 港 湾 。 1 2 ⽉ 2 6⽇ ， 公 司 党 委 班 ⼦ 为 各 分 、 ⼦ 公 司 发 放 了 床 单 、 被 褥 等 ⽤

品。

职 ⼯ 们 纷 纷 表 ⽰ ， 感 谢 公 司 及 ⼯ 会 对 ⼀ 线 职 ⼯ 的 关 怀 ， 今 后 将 以 更 加 饱 满 的 热 情 、 更 加 负 责

的⼯作 态度投⼊ 到营运 ⼯作中去 ，⽤⼼、 ⽤情服 务好⾸府 市⺠， 树⽴呼市 公交靓丽 新形象 。

厚 实 的 棉 被 承 载 着 公 司 对 职 ⼯ 的 殷 殷 关 怀 ， 体 现 出 呼 市 公 交 ⼤ 家 庭 的 浓 浓 亲 情 。 ⼀ 床 床 棉 被

不仅帮 助⼀线职 ⼯们驱 散了冬⽇ 寒意，更 让职⼯ 们感受到 公交⼤ 家庭的温 暖。

⼀ 直 以 来 ， 公 司 ⼯ 会 始 终 情 系 ⼀ 线 职 ⼯ 的 ⽣ 活 ， 把 ⼀ 线 职 ⼯ 的 冷 暖 放 在 ⼼ 上 ， 尽 最 ⼤ 可 能 为

⼤ 家 排 忧 解 难 。 公 司 ⼯ 会 还 将 继 续 发 挥 与 职 ⼯ 间 的 纽 带 作 ⽤ ， 持 续 做 好 送 温 暖 ⼯ 作 ， 把 公 司 的 关

怀与关 爱送到每 ⼀位职 ⼯的⼼坎 上。

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公司名称：呼和浩特市公共交通有限责任公司

公司地址：内蒙古呼和浩特市新城区北⼆环公交智能指挥⼤楼