山西省大气公众监督员·平川区县专题调研

2023 年 01 月

汾阳市辰坤社会工作服务中心

行动背景

2022 年 7 月 27 日山西省大气公众监督员交流活动—大气公众监

督员项目启动。活动由山西省生态环境厅、生态环境部宣传教育中心

共同主办，山西省生态环境监测和应急保障中心（山西省生态环境科

学研究院）、大同市生态环境局联合承办，能源基金会提供支持。生

态环境部宣传教育中心社会宣传室负责人杨俊、山西省文明办副主任

杨勇、山西省生态环境监测和应急保障中心党委副书记王新力、大同

市生态环境局党组书记、局长赫瑞出席启动仪式。

面对汾渭平原的污染防治攻坚战，此次活动旨在通过大气公众监

督员来弥补基层环保力量的不足，从侧面做一个有力补充和帮助。减

少群众盲目参与监督而导致的无效举报，避免跨界举报，提升公众监

督能力，提高公众监督的科学合理性，搭建一个交流学习的平台，使

大气公众监督与污染防治攻坚战成为全体人民共同的行动，致力深入

打造好公众监督举报的最后一公里。

党的二十大提出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”。

在全党全国深入学习贯彻党的二十大精神之际，中华人民共和国生态

环境部印发《生态环境卫星中长期发展规划（2021—2035 年）》，

进一步推进生态环境卫星遥感监测高质量发展，更好支撑深入打好污

染防治攻坚战，助力美丽中国建设。

新年伊始，大气监督员开展联合行动，奔赴吕梁汾阳，孝义，晋

中介休，平遥四地开展专题调研，以此协同地方政府，助力守护山西

碧水蓝天！

法律政策依据

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《山西省大气污染防治条例》

《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》

调研方法

桌面调研、线下观察（观摩座谈）、大数据、专家诊断

调研时间

2023 年 01 月 05 日-2023 年 01 月 08 日

调研区域

本次观察区域为山西省孝义市、汾阳市、介休市、平遥县等

参与人员

宋飞 任旺清 郭志强 张守义 曹炜 武文慧

赵亮（督导） 贺佳龙 宋思瑶（志愿者）

【观察发现】

【孝义市】

1.孝义市金晖煤焦有限公司

孝义市金晖煤焦有限公司成立于 1995 年，位于山西省吕梁市。

是一家以从事石油、煤炭及其他燃料加工业为主的企业。企业注册资

本 57000 万人民币，实缴资本 57000 万人民币。通过大数据分析，金

晖煤焦有限公司对外投资四家企业。参与招标投标项目 38 次，此外

企业还拥有行政许可 10 个。

地理位置

孝义市金晖煤焦有限公司 位置图

环境表现

2023 年 1 月 5 日晚，大气监督员航拍，观察位于孝义梧桐镇金

晖煤焦有限公司，未发现明显环境问题。

孝义市金晖煤焦有限公司 航拍图

环境监管记录

吕梁市生态环境局孝义分局 2022 年行政处罚决定公示内容

https://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.asp

x?companyId=11816956&dataType=0&isyh=0&showtype=0

2.山西鹏飞焦化绿色发展有限公司

山西鹏飞焦化绿色发展有限公司成立于 2020 年，孝义市鹏飞新

能源成员，位于山西省吕梁市，是一家以从事商务服务业为主的企业，

企业注册资本 5000 万人民币，超过 97%的山西省同行。

地理位置

山西鹏飞焦化绿色发展有限公司 位置图

环境表现

2023 年 1 月 5 日晚，大气监督员航拍，观察位于孝义梧桐镇的

鹏飞有限公司，未发现明显环境问题。

山西鹏飞焦化绿色发展有限公司 航拍图

环境表现

2023 年 1 月 6 日上午，大气公众监督员航拍观察，发现位于孝

义的鹏飞有限公司，存在料堆苫盖不到位，地面除尘不彻底问题，容

易导致扬尘风险。

料堆苫盖不到位

地面除尘不彻底

3.山西金岩能源科技有限公司

山西金岩能源科技有限公司成立于 2016 年，位于山西省吕梁市，

是一家以从事科技推广和应用服务业为主的企业，企业注册资本

50000 万人民币。超过了 99%的山西省同行实缴资本 50000 万人民币。

地理位置

山西金岩能源科技有限公司 位置图

环境表现

2023 年 1 月 6 日上午，大气公众监督员航拍观察孝义金岩，发

现存在废弃物随意堆放的问题。

山西金岩能源科技有限公司 门口图

废弃物随意堆放

废弃物随意堆放

4.孝义市某小散乱企业

环境表现

2023 年 1 月 6 日上午，大气公众监督员航拍观察孝义小散乱企

业发现存在料堆未苫盖问题，容易导致扬尘问题。

料堆未苫盖

4.山西信发化工有限公司

山西信发化工有限公司，成立于 2011 年，茌平信友成员。位于

山西省吕梁市，是一家以从事化学原料和化学制品制造业为主的企业。

地理位置

山西信发化工有限公司 位置图

环境表现

2023 年 1 月 6 日晚，山西省大气公众监督员航拍山西信发化工

有限公司，未发现明显环境问题。

山西信发化工有限公司 航拍图

环境监管记录

https://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.asp

x?companyId=3514C8F7EAC30BDC12D89A475B4F94832D8BCF2DCD8F3BC

8AE44362F6484FDE1&dataType=0&isyh=0&showtype=0

【汾阳市】

1.汾阳市三泉镇聂生村河流

2023 年 1 月 6 日下午，志愿者奔赴汾阳三泉镇聂生村。得知新

挖的水井水受污染，村民无法饮用。监督员从下游溯源而上，发现了

污染源系上游北马庄村附近的一处煤矿企业：山西煤运集团龙峰煤业

有限公司。 调研时，一处排污口还有污水渗漏。下游河道污染明显。

志愿者现场取水图

汾阳三泉镇聂生村河流下游被污染

汾阳三泉镇聂生村河流被污染

2.汾阳三泉镇巩村村口某小散乱企业

2023 年 1 月 6 日下午，山西省大气公众监督员在监督调研时发

现，汾阳三泉镇巩村村口某小散乱企业存在料堆苫盖不到位问题。

料堆苫盖不到位

3.汾阳三泉镇巩村村口某小散乱企业

2023 年 1 月 6 日下午，山西省大气公众监督员在监督调研时发

现，汾阳三泉镇巩村村口小散乱企业存在料堆苫盖不到位、地面除尘

不彻底问题，容易导致扬尘问题。

料堆苫盖不到位

地面除尘不彻底

料堆苫盖不到位

5.国峰电场南侧某煤场

2023 年 1 月 6 日下午，山西省大气公众监督员在监督调研时发

现，国峰电场南侧某煤场存在料堆苫盖不到位问题。

料堆苫盖不到位

【介休市】

1.介休市金盛新材料有限公司

介休市金盛新材料有限公司成立于 2019 年，位于山西省晋中市，

是一家从事科技推广和应用服务业为主的企业。

地理位置

介休市金盛新材料有限公司 位置图

环境表现

2023 年 1 月 7 日，大气公众监督员航拍介休市金盛新材料有限

公司，发现厂内一座烟囱排出有色烟羽。

介休市金盛新材料有限公司 门口图

烟囱排出有色烟羽

2.介休义棠煤业附近

环境表现

2023 年 1 月 7 日，大气监督员航拍介休义棠煤业附近，发现存

在固体废渣苫盖不到位问题，容易导致扬尘问题。

固体废渣苫盖不到位

3.介休市创新实业有限公司

介休市创新实业有限公司成立于 1999 年，位于山西省晋中市。

是一家以从事非金属矿物制品业为主的企业。

地理位置

介休市创新实业有限公司 位置图

环境表现

2023 年 1 月 7 日，大气公众监督员航拍介休市创新实业有限公

司，发现存在料堆苫盖不到位问题，容易导致扬尘问题。

料堆苫盖不到位

4.山西新泰钢铁有限公司

山西新泰钢铁有限公司，成立于 2005 年，山西安泰控股集团成

员，位于山西省晋中市，是一家以从事金属制品业为主的企业。

地理位置

山西新泰钢铁有限公司 位置图

环境表现

2023 年 1 月 7 日，大气公众监督员航拍安泰集团新泰钢铁，发

现一处烟囱排出有色烟羽；安泰集团原料露天堆放、未苫盖，容易导

致扬尘问题。

一处烟囱排出有色烟羽

（安泰集团）原料露天堆放、未苫盖

4.山西茂胜煤化集团有限公司

山西茂胜煤化集团有限公司成立于 1995 年，山西茂盛煤化集团

成员。山西省晋中市。是一家以从事批发业为主的企业。

地理位置

山西茂胜煤化集团有限公司 位置图

环境表现

2023 年 1 月 7 日，大气公众监督员发现，介休市茂胜集团烟囱

排出有色烟羽。

烟囱排出有色烟羽

环境监管记录

https://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.asp

x?companyId=6D37B5047A638B20CCC6E294FDE83670DDDC71BF313FE0B

01897044FBD6BBF65&dataType=0&isyh=0&showtype=0

5.介休市昌盛煤气化有限公司

介休市昌盛煤气化有限公司成立于 2004 年，位于山西省晋中市，

是一家以从事石油、煤炭及其他燃料加工业为主的企业。

地理位置

介休市昌盛煤气化有限公司 位置图

环境表现

2023 年 1 月 7 日，大气公众监督员航拍介休市昌盛煤气化有限

公司，发现存在原煤露天堆放、未苫盖；烟囱排出有色烟羽、无组织

排放问题。

原煤露天堆放、未苫盖

烟囱排出有色烟羽、无组织排放

环境监管记录

https://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.asp

x?companyId=BADE6744F74E9EFCC6E92345C6D761785CB4FA142D6545A

C5F1CD8F7CF04E3DE&dataType=0&isyh=0&showtype=0

【平遥县】

1.山西省平遥一矿焦化有限公司

山西省平遥一矿焦化有限公司成立于 2006 年，山西省平遥煤化

集团，成员位于山西省晋中市，是一家以从事石油，煤炭及其他燃料

加工业为主的企业。

地理位置

山西省平遥一矿焦化有限公司 位置图

环境表现

2023 年 1 月 7 日下午，山西省大气公众监督员航拍平遥一矿焦

化有限公司，发现烟气排放没有明显异常；存在煤堆苫盖不到位问题。

烟气排放没有明显异常

山西省平遥一矿焦化有限公司煤堆苫盖不到位

环境监管记录

https://www.ipe.org.cn/IndustryRecord/regulatory-record.asp

x?companyId=F6C9F0937E9A153DC1776151DEFA0A1AD77B6FAFC3DD195

1C72E0CA87259160C&dataType=0&isyh=0&showtype=0

2.平遥县弓村村一处洗煤厂（在绿兴源公司隔壁）

2023 年 1 月 7 日下午，山西省大气公众监督员在平遥县弓村村

一处洗煤厂（在绿兴源公司隔壁）发现存在露天堆放原煤问题。

露天堆放原煤问题

【建议部分】

1.属地相关部门加强对大气环境治理联防联控，及时核查处理观

察报告反馈的问题，有关进展及时通过政务网站、双微系统、主流媒

体等渠道进行披露公开，适时邀请环保监督员进入企业观摩整改治理

结果。为确保整改不反弹，对于特殊企业请有关部门加大监督力度，

随时发布检查结果。

2 加强太原及周边“1+30”区域大气污染联防联控，加强对焦化

行业的污染管控力度。以排污许可、超低排放改造和企业环境绩效评

级作为抓手，对区域内重点排污单位和中央、省环保督察及回头看反

馈的典型问题进行交叉检查，确保环保成效只进不退。

3.以构建现代环境治理体系为契机，充分落实大气监督员工作任

务，适时开展环保宣讲行动，在科普环保知识的同时，向公众介绍如

何有效监督污染问题的方式与途径，提高监督效率，充分发挥当地群

众和社会组织参与环保的积极性，发现问题，随时预警沟通，作为基

层环保执法和生态环保治理的协同力量。

4.大气公众监督员在监督调研煤化、焦化企业时，发现部分村庄

内仍旧存在使用散煤的情况，希望相关部门在村庄现有基础上，协调

推动山西中部城市群的散煤替代和清洁取暖。

【延伸阅读】

1.2022 年吕梁市环境信息依法披露企业名单

http://www.lvliang.gov.cn/llxxgk/zfxxgk/xxgkml/gbmwj/hbj/fd

zdgknr_55371/hjjgxxgk/qyhjxxyfplzl/202210/t20221026_1705082.

html

2.山西省人民政府关于印发山西省“十四五”节能减排实施方案的通

知

http://www.shanxi.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/lzyj/szfw

j/202212/t20221229_7699838.shtml

联系方式：

电话：0358-8335119

邮箱：fycksg2022@163.com

地址：汾阳市辰坤社会工作服务中心