明珠金融简报

〔2022〕11月 第1期

广州南沙国际金融创新协会 2022年11月30日

政策要闻

2022绿金委年会发布27项成果

赵英民：中国将逐步扩大碳市场覆盖行业范围

广期所：工业硅期货上市条件已具备

全球“四大”之一会计师事务所落地南沙

南沙融资租赁企业融资获资本市场高度认可

广州南沙跨境贸易投资高水平开放试点金额破百亿

美元

协会动态

南沙期货产业扶持政策研讨会成功举办

2022广州南沙“星辰计划”首发仪式暨南沙区企业

资本市场学院特训营启动仪式成功举办

会员动态

越秀产业基金投资企业粤海永顺泰成功登陆A股市场

南网产业基金成功参与广汽埃安A轮引战赋能产业发

展迈出新步伐

广州资产与银河资产签署战略合作协议

＞＞领导批示＜＜

名家论坛 ＞＞领导批示＜＜

黄益平：金融如何助力新发展格局

林伯强：采取多元化激励机制，发展“个人碳账

户”

企业风采

广州越秀产业投资基金管理股份有限公司

南网建鑫基金管理有限公司

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政策要闻

2022绿金委年会发布27项成果

2022年11月13日，2022中国金融学会绿色金融专业委员会年会

（以下简称“绿金委”年会）在线上举行。这是绿金委自2015年成

立以来举办的第八届年会。本次年会上共发布了27项成果，这是绿

金委成立以来年会发布成果最为丰硕的一年。中国人民银行和主要

金融机构的领导以及来自近70家机构的专家在年会上发言，与会代

表就转型金融、环境信息披露和绿色金融产品创新等议题展开了热

烈讨论。

（来源于：绿色金融）

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政策要闻

赵英民：中国将逐步扩大碳市场覆盖行业范围

《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）

正在埃及沙姆沙伊赫举行。中国气候变化谈判代表团团长、生态环

境部副部长赵英民15日在出席相关活动时表示，中国将逐步扩大碳

市场覆盖行业范围和交易主体，逐步建立具有国际影响力的碳市场。

赵英民当天在COP27中国角举行的“中国碳市场发展与展望边

会”上致辞表示，碳市场是中国落实碳达峰碳中和目标的重要政策

工具，是利用市场机制控制温室气体排放的重大制度创新。2021年

7月，中国碳市场正式启动上线交易，第一个履约周期共纳入发电

行业重点排放单位2162家，年覆盖二氧化碳排放量约45亿吨，成为

全球覆盖排放量规模最大的碳市场。截至2022年11月11日，中国碳

市场配额累计成交量1.97亿吨，累计成交额86.74亿元人民币。

“虽然开了个好头，但和国际成熟的碳市场相比，中国的碳市

场仍需要完善。”赵英民表示，中国下一步将坚持全国碳市场作为

控制温室气体排放政策工具的基本定位，在发电行业配额现货市场

平稳有效运行的基础上，逐步扩大行业覆盖范围和交易主体，丰富

交易品种和交易方式，逐步建立具有国际影响力的碳市场。

欧盟委员会气候行动总司代理司长克拉拉·德拉托尔说，欧盟

与中国在碳交易方面的合作已有十余年，欧盟支持中国建立高效的

碳市场体系，建立必要的定价机制，削减碳排放。她表示，欧盟认

为中国的碳市场还可以进一步发展，以达到中国提出的“双碳”目

标。

碳市场机制和合作是《巴黎协定》第六条的主要内容，相关内

容的落实有助于促进公共和私营部门持续参与气候变化减缓行动。

赵英民在会上表示，COP27大会正为《巴黎协定》第六条市场机制

尽快全面实施而开展谈判。

（来源于：新华网）

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政策要闻

广期所：工业硅期货上市条件已具备

11月16日，广期所副总经理冷冰参加上海第十三届期货机构投

资者年会并致辞表示，工业硅是广期所准备上市的第一个品种，也

是光伏产业和硅能源产业的重要组成部分。目前广期所具备支持首

批品种上市的条件。

冷冰表示，党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会

主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展绿色化、低碳化是

实现高质量发展的关键环节。广期所作为新成立的交易所，紧扣服

务绿色转型发展的目标定位，聚焦服务绿色发展的硅、锂、铂、钯、

稀土等“新能源金属”，为相关战略新兴产业提供有效的价格信号

和风险管理工具，助力提高相关产业链与供应链的韧性和安全。

冷冰介绍说，工业硅是广期所准备上市的第一个品种，也是光

伏产业和硅能源产业的重要组成部分。工业硅期货将体现广期所服

务国家战略、服务实体经济和建设绿色、创新型交易所的初衷，有

助于缓解当前硅能源行业所面临的结构性问题，稳定和改善工业硅

供给，完善国际贸易定价模式，增强产业链韧性，助力形成与我国

光伏产业体量相匹配的“中国”价格。

11月11日，广期所发布了首个品种工业硅期货和期权的合约及

相关规则征求意见的公告，标志着向产品上市的目标迈进了坚实一

步。

除此之外，广期所自成立以来，在业内会员、产业客户、银行

等多家机构的帮助和支持下，各项准备工作取得了积极进展，交易

系统等核心技术指标均已满足业务需求，具备支持首批品种上市的

条件。同时，创新市场培育方式，积极开拓产业客户。

冷冰表示，下一步，广期所仍将继续以服务实体经济为宗旨，

努力研发更多满足产业客户和机构投资者需求的产品，为市场参与

者提供更加优质的服务。

（来源于：南沙金融）

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政策要闻

全球“四大”之一会计师事务所落地南沙

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，抢抓《广州南沙深化面

向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）战

略机遇，11月9日，广州南沙与全球知名专业服务机构普华永道签

署战略合作协议，普华永道中国科创服务中心、普华永道中国现代

服务业研究院同步揭牌，正式落地南沙。

南沙区委常委、常务副区长魏敏，南沙区副区长马洁红，普华

永道相关负责人等出席签约揭牌活动，双方就下一步全面合作进行

深入交流。

未来，随着南沙各项重磅政策陆续落地，更多好项目、强企业

和优秀人才将选择南沙、扎根南沙，携手共赴高质量发展的“芯晨

大海”。

（来源于：广州南沙发布）

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政策要闻

南沙融资租赁企业融资获资本市场高度认可

（来源于：南沙金融）

近期，南沙融资租赁企业在融资市场上“捷报频传”，广州

小鹏汽车融资租赁有限公司、广州越秀融资租赁有限公司、南航

国际融资租赁有限公司、广州万宝融资租赁有限公司、天合国际

融资租赁有限公司累计获得约32亿元融资，上述资金相继投入新

能源汽车、光伏、智能装备制造、轨道交通、航空航材等实体经

济行业中，为实体经济向高质量转型贡献金融力量。

接下来南沙区将继续围绕省、市监管要求，做好融资租赁企

业服务与指导工作，并出台更具竞争力的企融资租赁企业及人才

扶持政策，支持融资租赁企业在南沙发展壮大，促进南沙融资租

赁行业高质量发展。

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政策要闻

广州南沙跨境贸易投资高水平开放试点

金额破百亿美元

今年年初国家外汇管理局广东省分局在南沙率先开展的跨境贸

易投资高水平开放试点，实施至今业务笔数达4241笔、交易金额达

104亿美元，业务种类、交易金额均取得新的突破。

试点政策礼包中的四大经常项目外汇便利化措施更是南沙涉外

经济《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》赋予了

南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的重要

使命，南沙作为高水平对外开放门户作用愈显重要。为顺应改革开

放潮流，试点推出了合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限

合伙人（QDLP）试点政策，进一步畅通私募基金跨境投资渠道，有

效促进资金“引进来”和“走出去”。截至10月末，南沙已有6家

企业取得QFLP试点资格，试点额度148亿元人民币。

在跨境融资方面，更是多渠道提升跨境融资便利性，降低企

业跨境融资成本，包括扩大对外资产转让的主体范围和业务种类，

允许金融机构按规定对外转让不良资产、银行贸易融资资产等信贷

资产业务；开展非金融企业外债便利化试点，支持中小高新技术企

业和“专精特新”企业在一定额度内自主借用外债等。中国建设银

行南沙自贸区分行成功将一笔金额为115万美元的出口商业发票融

资业务转让给中国建设银行澳门分行，进一步满足金融机构配置境

内优质资产的需求，企业年化融资成本降低10%。

（来源于：南沙金融）

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南沙期货产业扶持政策研讨会成功举办

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协会动态

近日，南沙期货产业扶持政策研讨会顺利召开。华泰期货、广

州期货、摩根大通期货、海通期货、五矿期货等近十家头部期货公

司参加会议。

南沙开发区金融局局长廖晓生表示，在国家、省、市的大力支

持下，南沙将以打造国际一流期货交易所为目标，支持广州期货交

易所建设发展，推动风险管理中心建设，吸引期货上下游产业链聚

集，联动发展相关现货、交割、仓储、物流市场。

南沙开发区金融局副局长沈博介绍，南沙期货产业发展情况和

扶持政策制定方向，南沙将从支持机构落户、生产经营、实地办公、

创新发展、人才培育、氛围营造等方面出台大力度的期货产业扶持

政策。

会上，各机构代表，从活跃市场、落户机构、集聚人才、创新

发展等多个方面建言献策，并表示将积极参与南沙期货市场的高质

量发展，推动期货更好地服务实体经济。

（来源于：南沙金融）

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2022广州南沙“星辰计划”首发仪式暨南沙区企业资

本市场学院特训营启动仪式成功举办

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协会动态

近日，由广东省地方金融监督管理局、广州市地方金融监督管

理局、广州南沙经济技术开发区金融工作局指导的2022广州南沙

“星辰计划”首发仪式暨南沙区企业资本市场学院特训营启动仪式

云端启幕，超千人线上参加。

南沙区企业资本市场学院特训营，按企业发展进程分为“初

阶”“中阶”“高阶”三个阶段开展拟上市企业资本市场知识培训，

分阶段、分梯队开展资本市场知识培训，打通企业上市“理论+实

战”融合的各个环节，内容涵盖资本市场基础知识、财税、法律、

投融资、公司治理、品牌建设、资本运作等课程模块，助力南沙区

企业早日登陆资本市场。

（来源于：南沙金融）

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会员动态

越秀产业基金投资企业粤海永顺泰成功登陆A股市场

11月16日，越秀产业基金投资企业粤海永顺泰集团股份有限公

司（下称永顺泰）正式登陆A股资本市场（股票代码：001338）。

越秀产业基金管理合伙人、总裁卢荣，合伙人、总经理助理赖嘉俊

出席上市仪式。永顺泰是越秀产业基金聚焦粤港澳大湾区，持续布

局新制造及优质国企混改领域的重要投资项目，也是践行产融结合、

金融服务实体经济的又一案例。该项目也是公司2022年以来，继益

客食品（301116）、经纬恒润（688326）、云从科技（688327）、

国博电子（688375）、中信科移动（688387）、屹唐半导体、九州

一轨之后收获的第8单IPO/过会。

（来源于：越秀产业基金）

南网产业基金成功参与广汽埃安A轮引战

赋能产业发展迈出新步伐

近期，南网建鑫基金管理有限公司（以下简称“南网基金公

司”）旗下管理的南网能创基金、广湾创科基金成功参与广汽埃安

新能源汽车股份有限公司（以下简称“广汽埃安”）A轮引战，这

是继南网双碳动能基金投资广汽埃安混改轮后，南网产业基金继续

领投该项目。本次广汽埃安A轮融资共引入53名战略投资者，包括

人保资本、国调基金、国网英大产业基金、深创投、中信金石、广

州产投集团等，融资总额182.94亿元。

（来源于：南网建鑫基金管理有限公司）

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会员动态

广州资产与银河资产签署战略合作协议

近日，广州资产管理有限公司（以下简称“广州资产”）与中

国银河资产管理有限责任公司（以下简称“银河资产”）在北京签

署战略合作协议。

银河资产是广州资产以“总对总”形式达成战略合作的第三家

全国性金融资产管理公司。双方将充分发挥自身的区域和专业优势，

在不良资产业务、综合金融等领域开展全面合作，这将有力提升广

州资产在京影响力，提升区域业务拓展能力，更好深耕环京战略市

场。双方将本着平等自愿，互利互惠、诚实守信、长期合作的原则，

在不良资产业务等多领域开展多形式、多方面、深层次合作，实现

资源共享，优势互补、协同创新，共创发展新局

（来源于：广州资产管理有限公司）

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名家论坛

过去几十年，我国经济发展取得了巨大成就，但当下又处在一

个非常关键的转折点——从第一个百年奋斗目标“全面建成小康社

会”向第二个百年奋斗目标“建成社会主义现代化强国”迈进。

与改革开放早期的四十年相比，未来三十年的中国经济还将有

三大变化：

第一，成本优势不再。中国经济发展曾经长时间得益于低成本

优势，但成本如今已明显上升。经济增长模式将不得不从过去的粗

放式、要素投入型增长走向创新驱动型增长。

第二，人口红利消失。过去，中国得益于劳动力人口在总人口

中的占比不断提高，但如今已是老龄化社会，劳动力人口开始下降，

最终会影响经济增长格局。

第三，“逆全球化”趋势出现。全球化浪潮对中国过去的经济

发展有明显的推动作用，中国得以参与全球劳动分工，出口大幅度

增长，大量外国直接投资提升了国内经济的活跃度。如今全球化正

遭遇波动，中国经济自身的体量也明显增加，增长动力不得不更多

聚焦于国内。因此，中央提出以“双循环”构建新发展格局——以

国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。

金融要给予实体经济更多支持

在新发展格局下，金融如何作为？

过去四十年，金融对于经济增长功不可没，有效支持了年均

GDP增速超过9%，金融体系也相对稳定。虽然很多学者认为改革可

以再深入一些，体制中的扭曲可以再多消除一些，但总体而言，中

国这套金融体系的确有效地支持了经济高速且相对稳定的发展。

最近几年，针对金融行业的抱怨增多，尤其是“金融支持实体

经济的力度在不断减弱”。对此，最直观的反映是“边际资本产出

率”下降。所谓边际资本产出率，是指增加一单位产量时，需要增

加的资本量。全球金融危机以前的2007年，我国边际资本产出率约

黄益平：金融如何助力新发展格局

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名家论坛

3.5，但目前几乎翻倍，这说明我们的金融效率已经打折。如果金

融效率持续下降，即便经济建设中投入的金融资源不断提升，但带

来的经济产出却不高，甚至下降，最终影响经济增长的可持续性。

中国过去的金融体系相对稳定，但近几年有多个金融领域的风

险相继出现。我们维持金融稳定有两大“法宝”，一是通过持续高

增长化解风险；二是政府兜底，以保证投资者、消费者等市场多方

的信心。但这两大“法宝”的效力明显在下降，下一步必须花大力

气构建金融安全网络，这一网络既要具备市场化监管框架，又要央

行和财政部门共同参与建设。

金融要更有力地支持实体经济，可做的工作很多，尤其是基于

“双循环”的新发展格局，金融应该努力推动国内大循环，在做法

上可以从“供”与“求”两方面联动。

我国过去的经济增长受益于“两头在外”——原材料、技术、

资本从国外引进，产品在国内生产加工，然后又卖回国外。但这一

模式未来日益困难。一方面，中国经济体量越来越大，正如一些市

场人士所言，中国企业在国际市场上“买什么，什么贵；卖什么，

什么便宜”。另一方面，体量大也有明显的好处，国内市场未来就

有可能不断减轻“两头在外”的压力，“供”与“求”都在国内市

场解决。所以关键问题是，金融如何把“供”与“求”联动起来支

持经济创新增长。

供给侧：金融要有力支持经济创新

从供给侧来看，核心问题在于转变增长模式，让创新成为增长

的主要动力，创新对于提升经济在国内国际市场中的竞争力越来越

重要。虽然未来要以国内市场为主，但我们对国际市场仍然要保持

开放，产业必须具备国际竞争力才可持续发展。

我们的金融体系过去有效地支持粗放式、要素投入型经济增长。

这种增长模式下的经济活动所面临的不确定性相对少，产品在国外

可能已经有几十年甚至上百年的历史，我们在技术、市场、管理、

营销渠道等众多环节面临的不确定性都很低，金融服务做起来也相

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名家论坛

对容易，尤其是风险管理压力不大。

金融未来要想有力地支持经济创新，管理风险的难度就会激增。

因为创新必定会面临诸多不确定性，不确定性必定会增加对金融服

务的要求。

经济增长模式要转变，金融发展模式也必然要跟着转变。金融

要支持经济创新，有两方面工作要做，一是金融创新，二是市场化

改革。

金融创新包括三个方面：

第一，发展资本市场，提高直接融资比重。中国金融体系的显

著特征是银行主导。金融体系中最大的市场参与者是商业银行。商

业银行之前为大规模的制造业扩张提供资金，有效地支持了经济快

速增长。一般而言，资本市场在支持创新时具有先天优势，比如在

识别风险、耐心陪伴创业者成长等方面更擅长。因此，金融创新的

首要任务是要发展资本市场，提高直接融资比重。从国际经验来看，

美国、英国等国领先的金融体系都以资本市场为主导。我们目前也

已经在做此类工作，将来还需要持续且加大力度。

第二，创新商业银行的业务模式。在可预见的未来，商业银行

仍是我们最主要的金融渠道，因此需要创新商业银行的业务模式，

以便承担支持经济创新的任务。银行主导的金融体系创新在国际上

也不乏成功先例，德国、日本都是银行主导的金融体系，都有效地

帮助企业掌握了国际前沿的经济技术。当前，中国的银行业务模式

创新之路任重道远。

第三，发展数字金融。借力数字技术，金融可以更好地服务于

中小企业、民营企业，尤其是“专精特新”企业的融资需求。针对

这些企业，传统金融机构通常缺乏有效的风控手段，但现在大数据

可以帮助解决部分问题。目前比较成功的例子是一些新型互联网银

行——微众银行、网商银行、新网银行等，这些机构做风控主要看

数据，而非抵押品，能成功地把平均不良率控制在较低水平。如果

把这套方法普及到传统银行，帮助他们对上市公司直接融资做风险

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名家论坛

分析，意味着我们在这方面有可能探索出一条新路。实际上，我国

利用大数据做信用风险管理已经处于国际前沿水平。

除了金融创新，金融支持经济创新还离不开市场化改革，其中

之意就是要市场化风险定价。

中国政府已经花很大力气降低中小企业的融资成本，但风险和

成本终究要匹配方可持续发展。支持中小企业融资，帮助他们获得

贷款很重要，但同时也要注重基于市场化的风险定价。唯有此，商

业银行才能持续开展业务。

从供给侧来看，只有进行一系列的改革，金融才有可能更好地

支持经济创新。

需求侧：金融要有力支持消费

从需求侧来看，所谓“三驾马车”——投资、消费和出口，投

资和出口一直很强劲，消费相对较疲软。全球金融危机以后，消费

有所回升，但目前仍在拖后腿，尤其是疫情期间的经济复苏乏力，

关键消费复苏较慢、不及预期，对于国内大循环构成严重制约。

消费不振，即便投资很多也容易变成产能过剩。同时，消费萎

靡也与第二个百年奋斗目标相违背。经济建设的根本目的在于不断

满足人民群众对美好生活的需要，只有让老百姓的消费得以增长才

能达标。

目前，我国消费占GDP的比重大概为55%，比世界平均水平大约

低20个百分点，比英国、美国低25-30个百分点。

消费为什么不振或者不及预期？

原因有三：首先，我们居民收入占GDP的比重不高，老百姓过

于依赖劳动收入，缺少资产性收入；其次，社会收入分配不平等程

度较高，有钱人的消费倾向较低，该买的大多买过；穷人的消费倾

向较高，但没钱消费。因此，收入分配不平等对社会消费总需求构

成压制；最后，社会保障体系需进一步完善。如果缺少社会保障，

居民对未来的信心不足，大家有钱也不敢多消费。

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名家论坛

如果这些问题得以解决，中国未来的消费依然可期。中国目前

的社会消费品零售总额从全球来看非常可观，今后如果能进一步释

放14亿人口的消费潜力，同时保持可持续的经济增长，中国有望成

为全世界最令人向往的消费大市场。

当前，消费方面有很多工作要做，我们不仅仅需要政府改善收

入分配和完善社保体系等必要的改革，金融同样也有巨大的空间可

为。比如，金融体系可以提高效率，进而提高社会总收入，让老百

姓获得除劳动工资以外的资产性收入，从而有更多钱可用于消费；

再比如，我们可以大力发展普惠金融，让处于弱势地位的中小微企

业、低收入家庭和务农务工人员获得相应的金融服务，让整个社会

的收入分配变得更加平等；还有，我们可以发展金融业尤其是保险

业，让社会保障体系更完善。

综上所述，无论从供给侧还是需求侧，金融对于支持实体经济

发展，对于支持创新型增长，对于支持消费升级和美好生活都大有

可为。只要我们很好地把握金融发力的方向，提升金融体系的效率，

并成功地控制风险，金融在“双循环”新发展格局下就能发挥更大

的作用，从而助力我们第二个百年目标的顺利实现。

（来源于：中国金融四十人论坛）

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林伯强：采取多元化激励机制，发展“个人碳账户”

近年来，“个人碳账户”受到的关注与日俱增。党的二十大报

告提到要积极稳妥推进碳达峰碳中和，具体措施包括“完善碳排放

统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度”。“个人碳账户”与

碳排放统计核算制度和碳市场的发展息息相关。发展“个人碳账户”

是推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的有效方式。

然而，“个人碳账户”刚刚起步，存在许多问题，如个人信息

安全和平台的公信力、个人碳普惠的激励效果有限、打通数据等要

素的互通性方面问题，对“个人碳账户”的发展和可持续性造成一

定影响。

“个人碳账户”在数据归集中需要防止个人隐私信息的泄露与

滥用。尽管银行系统承诺使用国密算法对数据全程加密，电商平台

也曾表示将不断加强信息安全源头治理，但各平台目前并未出台详

细的数据源管理文件，消费者依然面临个人数据隐私被侵犯的风险，

且“个人碳账户”中涉及客户衣食住行各个方面的绿色行为，碳减

排平台的信息采集过程将会提高用户数据泄露风险。

为增强平台公信力，保证用户信息安全，需要对商业平台收集

个人信息时的行为进行约束，通过出台针对性的个人信息保护相关

政策约束“个人碳账户”平台，保护“个人碳账户”的隐私。

同时，需要保障减排计算方式的合理性，核算减排量的第三方

机构需要具有权威性，并依据国家有关标准进行碳账户核算，减排

计算方式需要进一步公开透明化。此外，需要坚持“个人碳账户”

的自愿性原则，鼓励市民自主申请建立，杜绝强制性捆绑。

因此，“个人碳账户”的建立还需政府制定科学规范的方法，

提高用户覆盖面，建立统一有效的低碳行为计量方法与信息追溯渠

道，明确主权归属，为用户提供更加可靠的大数据服务，防范信息

泄露风险。

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名家论坛

形成数据互通的全国性“个人碳账户”

党的二十大报告指出，要“倡导绿色消费，推动形成绿色低碳

的生产方式和生活方式”以及“坚持绿色低碳，推动建设一个清洁

美丽的世界”。“个人碳账户”的建立无疑会极大推动绿色低碳生

活方式的形成，从而推动消费侧的绿色低碳转型。

然而，“个人碳账户”目前尚处于起步阶段，涉及面相对较窄，

现有积分兑换政策对用户的吸引力不是很大，激励效果不够明显。

由于个人碳普惠的激励效果有限，应进一步考虑激励的多样化问题，

搭配国家相关政策共同推动，将目前地域化、单一平台的碳减排数

据打通并联合起来，形成数据互通的全国性“个人碳账户”，逐步

为个人碳减排与全国碳市场构建桥梁。

首先，需要增强用户兴趣度，以自愿为主逐步推广。利用多样

化的奖励形式激励用户改变生活习惯，将减排意识贯穿居民生活的

方方面面。提高政府与市场的激励，鼓励用户自主参与“个人碳账

户”的平台设计。完善用户体验，提高用户参与热情，增强产品特

色，加强低碳减排知识的普及。

此外，应当增大政府支持力度。现有“个人碳账户”平台大多

出于公益性原则为用户提供积分与兑换权益，但场景覆盖面不足、

核算计量方式不统一、无法满足用户多样化消费需求的问题也十分

突出，“个人碳账户”的发展还需要靠政府提供有效支撑。政府可

以通过提供资金与政策支持，加强“个人碳账户”的宣传与推广，

拓宽用户的信息获取渠道，鼓励社会资本流入。

在可持续性方面，推进“个人碳账户”，需要构建政府导向型

制度体系，同时加强市场参与。政府是“个人碳账户”的推行主体，

可以在政策规章的顶层设计方面发挥作用，而以电商为代表的企业

主体具备广大的用户基础和丰富的减碳场景设定经验，对用户偏好

具备更深层面的了解。碳普惠下的“个人碳账户”涉及全民减排问

题，在场景界定、用户数据收集与量化等方面，都需要一个能够被

广泛认可的标准。

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名家论坛

因此，推动“个人碳账户”的发展，需要采取多元化的激励机

制，推动政府、企业、社会公众等多方参与，连接消费与生产，形

成资源运用闭环。制，推动政府、企业、社会公众等多方参与，连

接消费与生产，形成资源运用闭环。

多方面着手个人碳减排机制体系化建设

有分析认为，我国的个人碳减排机制尚需要进行体系化建设，

从而更好地引导绿色消费生活。那么，个人碳减排机制体系化建设

应该从哪些方面着手？

首先，需要制定统一的碳减排测算标准。需要针对不同行业、

不同区域的减排特性，综合考量居民在生产、生活方式上的差异性，

以同时促进经济发展与节能减排为目标。需要形成以政府为主导的

国家层面标准，同时涵盖商业平台的用户基础和社会认可的碳减排

计算标准。

在标准化方面，要做到尽量翔实、覆盖全面，具体到每个商品、

每种出行方式的碳排放量，在碳减排核算中，通过第三方权威机构，

利用公开透明的方式进行测量，同时保障客户隐私。

其次，可以利用大数据、互联网的技术支持。“个人碳账户”

的建立需要互联网等社会平台的参与和支持，为用户参与减碳提供

丰富的场景。在整合不同领域众多企业的碳减排核算、处理绿色积

分消纳的过程中，将面临减排行为涉及面广、碳排放行为分散、数

据信息是否真实可靠以及是否重复计算、用户信息的保密性等问题，

为实现科学统计与精准测算，需要利用大数据和互联网提供高效的

技术支持。

再次，尽快壮大用户规模。未来需要建立统一的“个人碳账户”

交易机制，不断完善制度体系，统一数据采集与核算标准，不断促

进“个人碳账户”向全民时代迈进。在此基础上，需要通过平台设

计，将“个人碳账户”组织起来与减排企业进行交易，然后再将交

易获得的收益返还给个人，从而将个人碳减排融入企业间的碳交易

中。

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名家论坛

最后，尽可能降低交易成本。受经济发展阶段和技术条件的限

制，目前“个人碳账户”参与个体较多，产生了更高的市场建设成

本，且个人碳交易设计的核算与监管及交易成本也相对较大。需要

通过新技术降低个人减排成本，例如通过简化减排方法来降低交易

成本，或是将较小的单个个体集合起来，用整体去交易，交易完再

分散进行支付和激励。

（来源于：中国金融四十人论坛）

图片来源于网络

广州南沙国际金融创新协会 编印

分送：

林少礼总经济师；

区金融局，区民政局，区工商联；

各会员单位，区内银行、基金、保险等金融机构。

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企业风采

广州越秀产业投资基金管理股份有限公司

成立于2011年，是越秀金控旗下唯一私募投资基金管理平台，

同时也是广州南沙国际金融创新协会会长单位。截至2021年12月，

累计基金管理规模超过900亿。

经过多年市场化、专业化的发展，形成了“一核（母基金投资）

两翼（股权投资、夹层投资）“的业务布局，成长为粤港澳大湾区

领先的产业资本运营商。

先后荣获“中国最佳国资市场化母基金TOP30”“中国市场化

母基金最佳回报TOP10”“粤港澳大湾区最佳私募股权投资机构

TOP10”“中国最具影响力地产基金TOP10”“中国最佳中资私募股

权投资机构TOP20”等奖项。

南网建鑫基金管理有限公司

南网建鑫基金管理有限公司是南方电网唯一的产业基金平台，

作为联接能源生态圈的资本之桥，公司发挥能源产业价值链整合商

定位，积极把握 “碳中和、碳达峰”战略机遇，在服务构建新型

电力系统、整合能源产业价值链方面发挥重要作用。