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2023 年第 23 期

（1987 年创刊总第294期）（内部资料、半月刊）栏目 目 次 页码

协会工作

以创新和开放的姿态迎接转型 石材行业要积极应对市场变化

从以量取胜转变为以质取胜………………………………………2 主办：山东省石材行业协会编委会主任：张进生编委会委员：（按姓氏笔画排序）冯浩华马海军文武王辉灿王吉瑞苏仲庆张忠田文峰付志新廖原时厉华城刘新刚主编：王经坤张恒责任编辑：聂燕珍孙钰虎协会地址：济南市天泰商务中心404 室邮编：250100

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政策信息

不断加快矿山智能化建设步伐 扎实做好矿山安全生产工

作……………………………………………………………………4

重点提案助推山东民营经济高质量发展石材

………………………………………………………………………6

国家税务总局发布 延续优化完善的税费优惠政策汇编（2023 年

版）…………………………………………………………………8

国家发展改革委等部门 关于加快建立产品碳足迹管理体系的意

见……………………………………………………………………9

山东省人民政府办公厅 关于加快发展先进制造业集群的实施意

见…………………………………………………………………13

新型工业化 新内涵新特征与新要求

……………………………………………………………………18

技术交流

石材工艺 石材风水球

……………………………………………………………………21

石材幕墙 材料选择

……………………………………………………………………23

封面、封底彩版：

世邦工业科技集团

支持单位：

五莲县天和石材有限公司

东升（平邑）国际石材产业园

青岛泰德石业有限公司

五莲县华城石材有限公司

日照海恩锯业有限公司

福建晋工机械有限公司

黑旋风锯业股份有限公司

济南蓝星矿业有限公司

江苏金仕德石业有限公司

青岛易川石业有限公司

莱州程锦石业有限公司

世邦工业科技集团

荣成中磊科技发展有限公司

栏目 目 次页码园区动态

华 德 隆 助 力 “ 健 康 中 国 ” 行 动 打造济南医疗康养名城……………………………………………………………………26五莲石材产业园荣获 “全国石材园区创新转型示范单位” ………………………………………………………………………29山 东 省 莱 州 市 盟 格 庄 矿 区 饰 面用花岗岩矿挂牌出让公告……………………………………………………………………32

■协会工作

2 山东石材 2023 年第 23 期

以创新和开放的姿态迎接转型石材行业要积极应对市场变化从以量取胜转变为以质取胜“石材行业的创新不是靠直觉，是靠

认知，靠理性的逻辑分析。”中国石材协

会秘书长孙卫星日前在麻城中国花岗石创

新转型论坛上说道，追求创新的过程就是

一种转型。

毋庸置疑，石材行业正面临着前所未

有的挑战。愈演愈烈的价格战、不断下滑

的销售数据、倍显疲态的市场信心……这

些因素加速了石材行业的转型步伐，也坚

定了石材企业在危机中背水一战、力争生

存的决心。

那么，谈到石材行业的创新与转型，

就必须要弄清楚行业当前所处的发展阶段

和市场环境。如何以创新推动石材行业产

业链供应链优化升级？如何适应和满足市

场的多样化需求？如何在拥挤的赛道中脱

颖而出？

坚定绿色发展主色调

我国推动绿色矿山建设由来已久。

2017 年，由国土资源部等六部委联合发布

《关于加快建设绿色矿山的实施意见》，

我国绿色矿山建设从理念到实践迈出坚实

的一步；2021 年，自然资源部公示了《智

能矿山建设规范》和《石材行业绿色矿山建设规范》两项推荐性行业标准，首个石材行业绿色矿山建设行业规范就此形成。而今，绿色矿山建设成果已经初步显现。矿山整改工作取得显著成绩，首批整改地区陆续完成矿山复绿，成功建成了经济循环产业园区。以湖北省麻城市为例，其为中部地区重要的花岗石产地，在整改过程中，严格按照国家相关政策法规，对矿山进行了全面的评估和整治，实现了绿色矿山、绿色园区、绿色运输和循环利用的良性系统。“在矿山复绿工作方面，政府相关部门和企业投入了大量的人力、物力和财力，采取了多种措施，包括植被移植、土壤改良、污水处理、数字化技术应用等，确保了复绿工作的顺利进行和后续的监控运营。”麻城市产业服务中心工作人员介绍：“麻城的矿山已经恢复了原有的植被，开采后的矿坑更是摇身一变成为矿山公园。在公园观景台，人们可眺望忙碌的矿山开采现场，生态环境得到了明显的改善。”麻城矿山整改工作的成果不仅体现在环境的改善上，更在于对当地经济循环和可持续发展的推动上。矿山地区已经成功转变了发展模式，从单纯的资源开采转向了多元化的产业链模式，涵盖与石材行业相关的新能源、新材料、环保产业等多个领域，为当地经济的集群发展注入了新活力。

协会工作■山东石材 2023 年第 23 期3共同推动标准化进程

在竞争激烈的市场环境中，标准化引

领石材行业产业升级是行业发展的大势所

趋，其不仅有助于提高产品质量、降低成

本，还能推动行业的高质量发展。

乔古瑞建筑工程咨询（上海）有限公

司集团首席技术顾问罗永增在接受采访时

指出，从需求侧出发是推动石材行业标准

化建设的关键。他表示：“当前的石材市

场存在着需求与供应之间的不匹配，即施

工方和石材企业之间的标准不统一，导致

工程衔接出现问题。因此，需要根据不同

的需求来推动石材的标准化建设，以确保

应用于工程的石材在材料选择、施工工艺、

质量监管等方面发挥最大效益。”

国检集团市场运营中心总经理、国家

石材质检中心常务副主任魏艳表示，通过

构建数字化服务平台来推动石材行业的全

过程质量控制标准化。通过将每一种石材

样本进行编号，赋予石材产品“电子身份

证”，可以有效实现石材分类的标准化。

这种特定的石材分类标准体系将为石材产

品提供一份全面而详细的档案，记录其生

产、加工、检测等各个关键环节的数据信

息，有助于实现对石材质量的全面追踪和

控制。

然而，尽管标准化引领石材行业产业

升级具有巨大的潜力，但也存在一些变数。

中国石材协会副秘书长田静表示，一些石

材企业由于没有足够的资金和技术支持可

能难以跟进新的标准，一些消费者也可能

对石材行业新标准要求动态不甚了解。为

此，行业协会和相关部门会加强合作，重

新审视石材的功能性，共同推动石材行业

的标准化进程。

提高产品质量和服务

随着市场环境的不断变化，石材行业

已经从卖方市场进入了买方市场。这是一

个重大的转变，意味着消费者在市场上拥有更多的选择权和话语权，而生产商则需要提供更高质量的产品和服务以吸引消费者。

北京金方德矿业科技有限公司技术总监、教授级高工林玉华表示，市场透明度的提高使得企业之间的竞争更加激烈，高质量产品则是企业在拥挤的赛道中脱颖而出的法宝。石材企业必须要积极应对市场变化，转变思维，从以量取胜转变为以质取胜，通过提高产品质量和开发高附加值产品，以避免低价竞争，进入恶性循环。“尊重客户的需求，企业才能真正了解市场趋势，并找到新的商业机会。只有与客户建立长期的合作关系，我们才能共同推动市场创新。”星田石业董事长王长虹在谈及如何做好客户服务时强调，并表示随着消费者对绿色化、定制化、智能化产品的需求增加，石材行业正在积极探索如何做好这一服务。在石材行业转型的大潮中，挑战与机遇并存。中国石材协会常务副会长齐子刚表示：“转型对于石材行业来说绝非易事，但同时也是充满了机遇的旅程，石材行业需要以创新和开放的心态来应对转型挑战，这不仅是对石材企业，也是对所有相关企业的挑战。”他坚信，通过广大石材相关企业以及设计师的共同努力和创新创造，必将能为推进中国石材产业高质量发展作出新的更大贡献。

■政策信息

4 山东石材 2023 年第 23 期

不断加快矿山智能化建设步伐扎实做好矿山安全生产工作11 月 14 日至 15 日，应急管理部党委

委员，国家矿山安全监察局党组书记、局

长黄锦生主持召开全国矿山智能化建设工

作会商视频会议，深入贯彻落实习近平总

书记关于安全生产重要指示批示精神，逐

省听取矿山智能化建设工作进展，分析存

在的问题，会商研究工作措施，加快推进

矿山智能化建设和安全高质量发展。

会议指出，全国矿山智能化建设在顶

层设计、科技创新、示范引领、减人增安

等方面取得了一定成效，但依然存在总体

水平不高、整体进展缓慢，部分地区和单

位理念不俱进、思想不重视、责任不落实、

推进不用力、发展不平衡、难题未攻克等

问题。各单位必须正视问题、提高认识，下大力气加以解决。会议强调，要深刻认识到矿山智能化建设是落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的具体举措，要清醒认识到矿山智能化建设是推动矿山安全治理模式向事前预防转型的重要手段，要真正认识到矿山智能化建设是重构重塑现有矿山生产组织方式和安全生产基础、推动矿山行业高质量发展、提升矿工安全感幸福感的重要途径。

政策信息■山东石材 2023 年第 23 期5会议指出，我国矿山智能化建设已基

本解决了从无到有的问题，但从有到优、

从优到强，还需要全行业上下同心、接续

奋斗。在推进矿山智能化建设工作中，各

级监管监察部门都是主角，要坚决扛起责

任，着力破解不敢、不想、不愿的思想认

识问题，理直气壮、义不容辞、义无反顾、

全力以赴抓实、抓细、抓好，并把矿山智

能化建设情况纳入年度考核。要强化顶层

设计，鲜明树立矿山智能化建设根本目的

是“减人增安”的导向， 突出政策引领、

强化规划推动，加快完善煤矿智能化建设

的时间表、路线图，摸清底数，建立台账，

做到“能上尽上、能上快上”。要突出建

设重点，加快建设透明地质、智能地质，

加快灾害严重矿山、冲击地压矿井建设进

度，强化露天矿无人驾驶应用、推进危险

岗位机器人研发应用、推广人工智能技术。

要坚持统筹兼顾，在持续推动煤矿智能化

全面发展的同时，充分借鉴煤矿经验做法，

加快非煤矿山提速扩面，并引导推动民营

企业同步发展，探索形成从机械化到标准

化、自动化，再到信息化、数字化、智能

化的高质量发展之路。要补齐短板弱项，

创新科研组织模式，引导大型企业参与研

发、自主研发、自主维护，加快关键技术

突破，攻克一批“卡脖子”难题，加速智

能适用装备研发应用，推进数据融合共享，

引进和培养专业人才。要选树标杆典型，

真正树立一批可学习、可借鉴、可复制的

“标杆”，加强地区间、企业间交流学习，共同提高智能化建设水平。会议强调，年末岁尾是矿山安全生产工作的关键时期、事故占比高，必须增强“时时放心不下”的责任感，坚持眼睛向下向下再向下、责任压实压实再压实，坚决防范遏制重特大事故。要加快推动两办《意见》落实落地，加大宣贯力度，针对辖区矿山安全深层次矛盾问题，研究出台一批治本攻坚举措。要以零容忍的态度打非治违，针对年底生产特点和季节因素，加大检查处罚力度，发现一起严惩一起、曝光一起，对安全生产造假企业一律责令无限期停产，切实形成强大震慑。要加强重大灾害治理和重大风险管控，加大隐蔽致灾因素普查治理力度，督促企业开展重点排查整治，加强安全培训。要进一步压紧压实安全生产责任，严格落实属地监管责任、“督政”责任和检查执法责任。要加强应急值守和收尾谋新，立足防大风险、除大隐患、控大事故，深入分析深层次矛盾问题，切实把明年的工作搞明白、捋清楚、谋深谋实。在京的国家矿山安全监察局党组成员、机关全体干部，各省级矿山安全监管监察部门班子成员和机关处室主要负责同志参加会议。

■政策信息

6 山东石材 2023 年第 23 期

重点提案助推山东民营经济高质量发展石材今年以来，省委、省政府高规格召开

全省民营经济高质量发展工作会议，优化

调整省促进民营经济发展工作领导小组，

省委、省政府主要负责同志担任“双组长”，

传导出大抓民营经济的强烈信号。省委主

要负责同志挂帅领办督办，省政协主要负

责同志深入跟进推动致公党山东省委提出

的《关于激发民营经济活力，培育高质量

市场主体的建议》，充分体现了省委、省

政府对民营经济的高度重视，体现了省政

协的关心、关注。省工业和信息化厅把高

标准办理这一重点提案作为重大政治责任，

认真学习、深入吸纳，开拓了思路、推动

了工作。今年 1-9 月，全省民营市场主体

增加 47.2 万户，总数达到 1435.5 万户，占

市场主体的 98.9%；规上民营工业增加值

增长 8.1%，高于规上工业 1 个百分点。具

体来说，重点提案对工作的推进作用体现

在三个方面：

一、有力促进完善政策制度，发展环

境得到显著优化。重点提案对优化政策制

度提出很多真知灼见，认真学习采纳，坚

持一手健全法治体系，深入宣贯《民营经

济发展促进条例》，高标准出台《中小企

业促进条例》并于 8 月 1 日正式施行，形

成具有山东特色的法治护航“双保障”；

一手强化政策供给，省委、省政府制定支持民营经济高质量发展的若干意见，出台38 条硬招实招，谋划实施十大专项行动等一系列创新务实举措，形成民营经济发展“1+N”政策体系。同时，加强政策精准推送，依托“一起益企”服务行，今年省市已开展 100 场以上政策宣贯活动，把政策宣讲、解读、咨询等服务精准送达民营企业。

二、有力促进助企纾困解难，服务保障体系更加健全。重点提案就帮扶企业发展提出很多高含金量意见建议。对此，积极融入工作，不断强化“接诉即办”机制，形成“2115”限时办结制度，实现2小时内掌握诉求、1 个工作日内反馈意见、15个工作日内解决问题，今年累计解决企业困难诉求 10 万多件。不断加大融资纾困力度，积极开展无还本续贷、应急转贷、银税互动、直接融资等特色服务，鼓励金融机构加大民营企业信贷投放力度。1-9月份，累计为12643 家企业应急转贷2508.9亿元，同比增长6.6%。不断拓展拖欠账款清理深度，扎实推进清欠专项行动，打造“高效办理、协作联动、一线督导、惩戒警示”工作模式，今年新清偿和化解欠款4.72 亿元。不断树牢正面舆论导向，积极

政策信息■山东石材 2023 年第 23 期7开展民营经济专题宣传活动，公开发布首

批民营企业家“挂帅出征”百强榜，表彰

100 位领军型、菁英型、新星型民营企业

家；认真培育评选民营经济高质量发展先

进县（市、区），牢固树立关心民营经济、

关爱民营企业家的鲜明导向。

三、有力促进企业内涵发展，民营经

济活力深度激发。重点提案聚焦推动民营

经济高质量发展，提出一系列真招实策。

积极改进工作思路，打出一系列组合拳。

一是强化公共服务。健全省市县三级公共

服务体系，引导 289 家省级以上公共服务

平台提供优质高效服务。做优“山东制

造·网行天下”、服务月等品牌，今年累

计服务企业超过 100 万家。二是强化主体

培育。健全企业梯度培育路径，今年新培

育省级制造业单项冠军企业353 家、专精特新企业 4589 家、瞪羚企业654 家、独角兽企业 3 家，总数均居全国前列。三是强化数实融合。开展全省首批中小企业数字化转型试点，精选125 个“小快轻准”解决方案和产品，举办数字化转型专题培训班，为广大企业提供数字化转型“一站式”服务。加快创建国家中小企业数字化转型促进中心，济南、青岛成功入选全国首批中小企业数字化转型试点城市。四是强化链群集聚。实施“十链万企”融链固链行动，今年组织省市专场对接活动350多场，参与企业超过8000 家次，促成大中小企业达成合作 2600 多项；新培育国家级特色产业集群 8 家、总数达到15 家，居全国首位，促进优化了民营经济发展产业生态。

■政策信息

8 山东石材 2023 年第 23 期

国家税务总局发布延续优化完善的税费优惠政策汇编（2023年版）为进一步落实好今年延续、优化、完

善的税费优惠政策，方便广大纳税人缴费

人和各地税务人员查询掌握，日前，国家

税务总局发布《延续优化完善的税费优惠

政策汇编（2023 年版）》，对今年以来截

至 10 月底发布的延续、优化、完善的税费

优惠政策作了全面梳理，并进行详细解读，

推动政策直达快享。

今年，面对复杂严峻的国际环境和艰

巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、

国务院高瞻远瞩、审时度势，部署实施一

系列延续、优化、完善的税费优惠政策，

进一步稳定市场预期、提振市场信心、激

发市场活力。税务部门多措并举推动各项

税费优惠政策不折不扣落实落细，以更快

速度、更好服务保障经营主体充分享受政

策红利。

此次发布的《延续优化完善的税费优

惠政策汇编（2023 年版）》按照优惠政策、

政策解读、即问即答、相关文件 4 个部分

的体例编写，收录 2023 年公布的税费优惠

政策文件 70 份、相关征管公告 6 个、政策

解读 6 篇、即问即答 10 组，以及往年相关

政策文件 33 份，在全面梳理各项税费优惠

政策基础上，对重点优惠政策的出台背景、

减免税费计算、享受优惠程序等开展了详

细解读，同时结合具体情景，对纳税人缴

费人普遍关注的实际问题进行解答，力求让广大纳税人缴费人更加便捷查询政策、更加准确理解政策、更加全面适用政策。税务总局税费优惠政策落实工作领导小组办公室负责人表示，在全面推进税费优惠政策落实过程中，税务部门不断优化推出个性化、精细化服务举措，帮助纳税人缴费人对各项政策应知尽知、应享尽享。下一步还将继续抓好政策落实“最后一公里”，推动“政策找人”更快、更准，更加高质高效把税费红利送到纳税人缴费人手中，为经济高质量发展贡献更大税务力量。

据了解，近年来税务部门先后编制发布《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》《支持乡村振兴税费优惠政策指引》《支持绿色发展税费优惠政策指引》等多个专题税费优惠政策指引，本次政策汇编的发布进一步优化完善了政策汇编和指引体系。以上汇编和指引均可在税务总局网站查询，广大纳税人缴费人可以对照适用适合自身发展的税费优惠政策，充分享受政策红利。

政策信息■山东石材 2023 年第 23 期9国家发展改革委等部门关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见各省、自治区、直辖市及计划单列市、新

疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息

化主管部门、市场监管局（厅、委）、住

房城乡建设厅（委）、交通运输厅（局、

委）：

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关

于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达

峰碳中和工作的意见》，按照《2030 年前

碳达峰行动方案》部署要求，加快提升我

国重点产品碳足迹管理水平，促进相关行

业绿色低碳转型，积极引导绿色低碳消费，

助力实现碳达峰碳中和目标，提出以下意

见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中

国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

的二十大精神，深入贯彻习近平经济思想

和习近平生态文明思想，完整、准确、全

面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，

着力推动高质量发展，按照党中央、国务

院碳达峰碳中和重大战略决策有关部署，

推动建立符合国情实际的产品碳足迹管理

体系，完善重点产品碳足迹核算方法规则

和标准体系，建立产品碳足迹背景数据库，

推进产品碳标识认证制度建设，拓展和丰

富应用场景，发挥产品碳足迹管理体系对

生产生活方式绿色低碳转型的促进作用，

为实现碳达峰碳中和提供支撑。

（二）工作原则——系统推进，急用先行。以市场需求迫切、减排贡献突出、供应链带动作用明显的产品为重点，按照成熟一批、推进一批、持续完善的原则，积极推进产品碳足迹管理体系建设，稳步有序扩大覆盖产品范围。

——创新驱动，技术融合。将创新作为提高碳足迹管理水平的关键，强化碳足迹核算和数据库构建相关技术方法的原始创新、集成创新和消化吸收再创新，引导碳足迹管理与大数据、区块链、物联网等技术交叉融合。——政府引导，市场主导。建立健全产品碳足迹管理相关法规制度和管理机制，强化基础能力建设，构建公平有序市场环境，积极引导企业按照自愿原则推进产品碳足迹管理相关工作，支持相关行业加快绿色低碳转型。——以我为主，开放合作。面向碳达峰碳中和目标，立足国情实际和发展阶段，科学制定有关法规政策标准，以我为主建立产品碳足迹管理体系，积极参与国际碳足迹相关标准制修订和国际计量比对，充分吸收借鉴国际有益经验，加强产品碳足迹相关国际交流合作，促进国际互认。（三）主要目标

■政策信息

10 山东石材 2023 年第 23 期

到 2025 年，国家层面出台 50 个左右

重点产品碳足迹核算规则和标准，一批重

点行业碳足迹背景数据库初步建成，国家

产品碳标识认证制度基本建立，碳足迹核

算和标识在生产、消费、贸易、金融领域

的应用场景显著拓展，若干重点产品碳足

迹核算规则、标准和碳标识实现国际互认。

到 2030 年，国家层面出台 200 个左右

重点产品碳足迹核算规则和标准，一批覆

盖范围广、数据质量高、国际影响力强的

重点行业碳足迹背景数据库基本建成，国

家产品碳标识认证制度全面建立，碳标识

得到企业和消费者的普遍认同，主要产品

碳足迹核算规则、标准和碳标识得到国际

广泛认可，产品碳足迹管理体系为经济社

会发展全面绿色转型提供有力保障。

二、重点任务

（四）制定产品碳足迹核算规则标准。

市场监管总局会同国家发展改革委等有关

部门加快研制产品碳足迹核算基础通用国

家标准，明确产品碳足迹核算边界、核算

方法、数据质量要求和溯源性要求等。国

家发展改革委商有关部门确定拟优先制定

核算规则标准的重点产品。工业和信息化

部、住房城乡建设部、交通运输部、农业

农村部等行业主管部门组织有关行业协会、

龙头企业、科研院所等，按照团体标准先

行先试、逐步转化为行业标准或国家标准

的原则，研究制定重点产品碳足迹核算规

则标准，条件成熟的可直接制定国家标准

或行业标准。由行业主管部门会同发展改

革、市场监管等部门发布规则标准采信清

单，为企业、机构提供统一规范的规则标准。

（五）加强碳足迹背景数据库建设。在确保方法统一和数据准确可靠的基础上，行业主管部门和有条件的地区可以根据工作需要建立相关行业碳足迹背景数据库，为企业开展产品碳足迹核算提供公共服务。鼓励相关行业协会、企业、科研单位在注明数据来源的基础上，依法合规收集整理本行业相关数据资源，发布细分行业领域产品碳足迹背景数据库。行业主管部门要加强对相关行业协会、企业、科研单位的指导，规范各类数据库建设，适时组织开展同行评议、交叉验证以及数据溯源性核验，持续提高数据质量。在保证数据安全的前提下，鼓励国际碳足迹数据库供应商按照市场化原则与中国碳足迹数据库开展合作，据实更新相关背景数据。（六）建立产品碳标识认证制度。在制定产品碳足迹核算规则和标准、建立相关背景数据库的基础上，国家层面建立统一规范的产品碳标识认证制度，通过明确标注产品碳足迹量化信息，引导企业节能降碳。国家发展改革委、市场监管总局会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部等部门研究制定产品碳标识认证管理办法，明确适用范围、标识式样、认证流程、管理要求等，有序规范和引导各地区各层级探索开展产品碳足迹管理相关工作。鼓励企业按照市场化原则自愿开展产品碳标识认证，引导其在产品或包装物、广告等位置标注和使用碳标识。

政策信息■山东石材 2023 年第 23 期11（七）丰富产品碳足迹应用场景。充

分发挥碳足迹管理对企业绿色低碳转型的

促进作用，将产品碳足迹水平作为重要指

标，推动企业对标国际国内先进水平、查

找生产和流通中的薄弱环节，支持企业开

展工艺流程改造、强化节能降碳管理，挖

掘节能降碳潜力。鼓励龙头企业根据行业

发展水平和企业自身实际建立产品碳足迹

管理制度，带动上下游企业加强碳足迹管

理，推动供应链整体绿色低碳转型。适时

将碳足迹管理相关要求纳入政府采购需求

标准，加大碳足迹较低产品的采购力度。

以电子产品、家用电器、汽车等大型消费

品为重点，有序推进碳标识在消费品领域

的推广应用，引导商场和电商平台等企业

主动展示商品碳标识，鼓励消费者购买和

使用碳足迹较低的产品。支持银行等金融

机构将碳足迹核算结果作为绿色金融产品

的重要采信依据。

（八）推动碳足迹国际衔接与互认。

加强国际碳足迹方法学研究，跟踪国际组

织和主要经济体碳足迹相关管理制度、认

证规则及实施成效，结合我国实际将有关

国际标准有序转化为国家标准、行业标准。

坚持以我为主，充分发挥双多边对话机制

作用，加强与国际相关方的沟通对接，积

极参与国际碳足迹相关标准规则的制修订，

推动与主要贸易伙伴在碳足迹核算规则和

认证结果方面衔接互认。鼓励行业协会、

科研单位、企业、机构等积极参与碳足迹

相关国际活动和学术交流，与外方在方法

学研究、技术规范制定、专业人才培养等方面加强交流合作。三、保障措施（九）完善政策支持。国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、财政部、市场监管总局等部门加强碳足迹核算规则研究和标准研制、背景数据库建设等。鼓励社会资本投资商用碳足迹背景数据库建设，引导金融机构逐步建立以产品碳足迹为导向的企业绿色低碳水平评价制度。（十）强化能力建设。国家发展改革委联合相关部门建立产品碳足迹管理专家工作组，为确定年度重点产品清单、研究碳足迹管理机制、制定碳标识认证管理办法等重点工作提供技术支持。行业主管部门和各地区组织开展碳足迹管理工作培训，宣传解读政策要点和管理要求，指导行业协会、骨干企业、院校和社会化培训机构等发挥积极作用，规范有序开展碳足迹相关职业培训，提升从业人员专业能力水平。支持碳足迹核算、认证、管理、咨询等服务机构加强自身能力建设，为行业企业提供科学严谨、系统规范的专业化服务。（十一）提升数据质量。市场监管总局指导有关部门和单位加强碳足迹数据质量计量保障体系建设，强化碳计量技术研究与应用。行业主管部门和企业在碳足迹核算和背景数据库建设中，优先选用具有计量溯源性的数据，并对核算结果和数据进行不确定度分析。鼓励在碳足迹背景数据库建设中使用5G、大数据、区块链等技

■政策信息

12 山东石材 2023 年第 23 期

术，发挥工业互联网标识解析体系作用，

提升数据监测、采集、存储、核算、校验

的可靠性与即时性。支持行业协会、科研

单位、企业等合作开展多层次、多维度数

据分析和计量比对，完善数据质量控制体

系。探索开展碳标识认证同行评议制度，

强化认证机构互相监督。加强行业管理，

引入信用惩戒和退出机制，探索建立认证

机构“黑名单”制度，严厉打击各类弄虚

作假和虚标滥标行为。

（十二）加强知识产权保护。国家知

识产权局负责探索研究碳足迹核算方法、

碳足迹背景数据库等领域知识产权保护制

度，培育和发展知识产权纠纷调解组织、

仲裁机构、公证机构。鼓励行业协会、商

会建立知识产权保护自律和信息沟通机制。

完善知识产权对外转让审查制度，依法管

理涉及国家安全的碳足迹有关技术对外转

让行为。

四、组织实施

（十三）加强统筹协调。产品碳足迹

管理体系覆盖范围广、涉及行业多、社会

影响大，各地区各有关部门要高度重视。

国家发展改革委加强工作统筹协调，深入

研究重大问题，确定年度工作计划，加强

日常工作调度，扎实推进重点任务，会同

有关部门建立健全我国产品碳足迹管理体

系。

（十四）明确职责分工。工业和信息

化部、住房城乡建设部、交通运输部、农

业农村部、市场监管总局等部门负责相关

行业重点产品碳足迹核算规则、标准拟定

和推广实施。国家发展改革委、市场监管总局会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部等部门负责产品碳标识认证相关工作。国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局、交通运输部、商务部负责跟踪国际碳足迹有关动态，按职责与国际组织和主要经济体开展协调对接。（十五）鼓励先行先试。各地区发展改革委要会同有关方面推进本地区碳足迹管理相关工作。粤港澳大湾区要积极推进产品碳足迹认证试点建设，加快形成有益经验和制度成果。鼓励有条件的地区根据自身实际，对国家公布的核算规则标准之外的产品先行开展碳足迹核算规则研究和标准研制，条件成熟的可适时纳入国家产品碳足迹管理体系。对国家已出台碳足迹核算规则和标准的相关产品，各地区不再出台或及时废止相关地方规则和标准。国家发展改革委工业和信息化部市场监管总局住房城乡建设部交通运输部2023 年11 月13日

政策信息■山东石材 2023 年第 23 期13山东省人民政府办公厅关于加快发展先进制造业集群的实施意见鲁政办字〔2023〕185 号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，

省政府各部门、各直属机构，各大企业，

各高等院校：

为深入贯彻党中央、国务院关于大力

发展先进制造业集群的重大战略部署，聚

力推动工业经济头号工程，全面落实先进

制造业强省行动，加快发展先进制造业集

群，经省政府同意，制定如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导，加快推进新型工业化，实施先

进制造业集群梯次培育行动，加快打造一

批具有国际国内影响力的先进制造业集群，

着力构建自主可控、安全可靠、竞争力强

的现代化产业体系，大力提升产业链供应

链韧性和安全水平，为新时代社会主义现

代化强省建设提供坚实支撑。到 2025 年，

初步形成区域布局合理、主导产业明晰、

创新体系健全、资源要素集聚、链群深度

融合、特色错位发展的“3830”集群发展

格局，加快培育 3 个具有全球领先水平的

世界级集群，培育认定 8 个具有国际竞争

力的国家级集群，积极打造 30 个具有全国

影响力的省级集群。推动集群主导产业产

值稳步提升、竞争力影响力逐步扩大，打

造动力装备、高端铝业、智能家电等 3 个

超过 5000 亿元的产业集群；生物医药、新

一代信息技术、先进金属材料、化工新材料、新能源汽车、食品等7 个超过3000亿元的产业集群；新能源装备、智能制造装备、海工装备、轨道交通、现代轻纺、生态环保等一批规模达到千亿级的产业集群。

二、重点任务（一）提升集群科技水平，打造一流创新体系。1.完善集群协同创新网络。实施集群“强基韧链”行动，支持国家级集群聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技术基础，组织实施链式攻关和试点项目。瞄准集群产业发展瓶颈制约，支持集群内骨干企业发挥引领作用，带动创新链前后端和产业链上下游协同攻关，建设集群专利池，“串珠成链”加速产品开发和迭代升级，打造集群良性互动的协同创新体系。实施科技型企业梯次培育工程，落实“多投多奖”研发投入补助机制，引导企业加大研发投入。到 2025 年，全省集群内高新技术企业达5000 家，高新技术产品占比达45%，规上企业平均研发投入强度高于全省平均水平1.5 个百分点左右。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅）

■政策信息

14 山东石材 2023 年第 23 期

2.建设高水平创新载体。加强集群内

产业共性技术平台建设，培育制造业创新

中心、技术创新中心、产业创新中心、市

场监管技术创新中心等研发机构，促进企

业技术中心、“一企一技术”研发中心、

工业设计中心、重点实验室等创新平台加

快发展。发挥高速列车、燃料电池等国家

技术创新中心，先进印染、高端智能家电、

虚拟现实等国家制造业创新中心，云计算

装备等国家产业创新中心，大气环境监测

装备及溯源技术等国家市场监管技术创新

中心的支撑引领作用，积极争创新的国家

级创新载体，建设一批高水平创新平台，

打造产业链协同创新平台和创新策源地。

支持鼓励集群内企业积极承担国家产业基

础再造和制造业高质量发展专项。到 2025

年，集群内国家级技术创新载体数量达到

200 家，省级技术创新载体数量达到 2000

家。（责任单位：省工业和信息化厅、省

科技厅、省发展改革委、省市场监管局）

3.促进创新技术突破应用。实施“装

备赶超”专项行动，支持动力装备、工业

母机装备、工程机械装备、智能制造装备

等集群通过“揭榜挂帅”“赛马”等方式

深化产学研联合攻关，对标国际同行业先

进水平，开展自主可控装备研发，加快突

破一批关键核心技术和重大战略产品，填

补国内空白，实现进口替代。以集群创新

需求为导向，鼓励支持知名高校、科研院

所等机构，深化产学研协同创新攻关，推

动重大科技设施、高校实验检测平台向集

群企业开放，实现创新资源共用共享。发

挥集群牵引示范作用，促进首台（套）装备、首批次材料、首版次软件推广应用及产业化。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅）（二）优化集群产业结构，塑强一流制造能力。1.推动集群高端化发展。实施集群标准提档、质量升级、品牌增效专项行动，鼓励集群内企业积极参与制修订先进制造业领域国际标准和国家标准。引导集群企业再造业务流程，优化结构层次，巩固优势地位。聚焦冶金、化工、轻工、建材、纺织服装、机械等传统优势产业，大力推进设备更新和技术改造；紧盯新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、新能源汽车、航空航天、海洋装备、现代医药等新兴产业，构建一批新的增长引擎；聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等方向，推动未来产业前瞻布局。（责任单位：省工业和信息化厅、省市场监管局、省发展改革委、省科技厅）2.推动集群智能化发展。建立集群现代化新型信息基础设施体系，加快5G、千兆光网、数据中心等在集群内规模化部署应用，实现集群内工业园区、重点企业5G网络全覆盖。鼓励集群内建设工业互联网平台、供应链信息服务平台，加快发展网络化协同、个性化定制、柔性供应链等新业态、新模式，支持集群内上下游企业协同开展数字化改造，推进智能化生产设备应用，建设智能制造工厂。到2025年，全

政策信息■山东石材 2023 年第 23 期15省集群累计培育国家智能制造工厂 30 家，

省级智能工厂和数字化车间 350 家、标杆

企业 100 个。（责任单位：省工业和信息

化厅）

3.推动集群绿色化发展。引导集群企

业积极推广应用先进节能节水节材技术和

工艺，加快源头减量减排以及过程控制等

绿色智能装备的改造升级。持续打造绿色

工业园区，推动能源梯级利用、废物综合

利用、水资源高效循环利用，加快建设新

型能源和循环经济产业链。加快建立绿色

供应链，鼓励集群内龙头和骨干企业构建

数据支撑、网络共享、智能协作的绿色供

应链管理体系。深入推进生态工业园区建

设和清洁生产，鼓励产业集群积极开展整

体清洁生产审核，到 2025 年，力争集群内

50%以上的园区创建生态工业园区。（责

任单位：省工业和信息化厅、省生态环境

厅）

（三）壮大集群市场主体，培育一流

优质企业。

1.完善骨干企业培育机制。引导集群

龙头企业对标世界一流企业提升价值创造

力，增强面向全球的资源配置和整合能力。

形成一批在行业领域具有一定国际影响力

的世界一流企业、制造业领航企业、单项

冠军企业和专精特新“小巨人”企业，打

造一批专业基础好、创新意识强、发展潜

力大的高成长型瞪羚企业、独角兽企业，

支撑集群高质量发展。到 2025 年，集群内

世界一流企业达到 5 家，制造业领航企业

达到 10 家，国家级单项冠军企业达到 100

家。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委）2.激发中小企业发展活力。引导集群骨干企业向中小企业开放创新资源要素、共享产能资源，着力形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态。开展集群企业“携手行动”，鼓励大企业通过定向扶持、内部孵化、技术分享、数据联通、订单保障等方式，加速科技型中小企业孵化成长。实施质量强链工程，推动“链主”企业、头部企业、中小企业纳入共同质量管理体系，进行质量一致性管控，推动中小企业深度嵌入大企业供应链、创新链、价值链。到2025 年，省级单项冠军企业达到 350 家，省级以上专精特新企业达到 2500 家、瞪羚企业达到800 家、独角兽企业达到15 家左右。集群主导产品本地配套率达到50%左右。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省市场监管局）（四）汇聚集群优质资源，营造一流产业生态。1.强化高端人才引育。充分发挥国家级和省级人才工程作用，瞄准产业关键核心技术攻关、重大科技成果产业化、企业经营管理变革等关键环节，支持优势产业集群加速集聚高水平产业领军人才和卓越工程师，打造一批产业人才聚集的区域高地。创新专精特新中小企业和制造业单项冠军企业职称评审机制，探索实行高级职称申报举荐制。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅）

■政策信息

16 山东石材 2023 年第 23 期

2.提升金融服务质效。发挥集群促进

组织、省级创业投资集聚区和创业投资综

合服务基地作用，组织实施产业发展与金

融对接行动，鼓励集群内“链主”企业针

对产业链上下游发展供应链金融。实施贷

款风险补偿，在集群内组织开展创新型中

小企业“首贷培植”和“科创保”担保融

资。灵活采取基金合作、项目直投、组团

跟投、投贷联动等方式，开展创业投资、

股权投资等多种形式的投资活动。支持具

备条件的先进制造业集群开展金融管家试

点，健全完善产业链金融辅导机制。聚集

投资资源，实施集群企业上市培育行动，

针对集群内单项冠军、专精特新和瞪羚、

独角兽等高成长企业，组织开展“泰山登

顶”集群企业上市培育专项活动，辅导上

市融资。（责任单位：省工业和信息化厅、

省发展改革委、省财政厅、省地方金融监

管局、中国人民银行山东省分行）

3.完善资源要素保障。坚持“项目跟

着规划走、要素跟着项目走”，坚持节约

集约、依法依规用地，在优先盘活使用存

量建设用地的基础上，从国家下达给省级

统筹使用的基础指标中安排一定数量的用

地指标，支持保障集群内省技术改造导向

目录重点项目和省标志性产业链建设重点

项目。优化用能权、用水权等交易机制，

优先保障集群内重大项目建设所需指标。

促进数据要素市场流通，建设完善数据交

易平台，推行数据（产品）登记制度。探

索统筹推进铁水、公铁、空铁等多式联运

组织模式发展，探索“一单制”试点，畅

通集群内物流通道，降低集群物流成本。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省自然资源厅、省大数据局、省交通运输厅）（五）完善集群治理方式，构建一流服务环境。1.建强集群发展促进组织。探索更加市场化的集群治理机制，支持集群龙头企业、社会团体、科研院所、行业协会等发起成立专业服务集群建设发展的第三方组织。充分发挥集群发展促进组织在科技人才、行业自律、协调服务等方面综合优势，推动服务产业集群的产业基础、网络化协作、技术创新能力建设，提升要素集聚、开放合作、组织保障水平。每年组织集群重大合作发展活动，支持集群发展促进组织参与各类创新中心建设。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅）2.提升集群开放合作水平。全面优化“一群两心三圈”区域发展格局，聚焦推动优势产业协同发展，支持地理相邻、产业相关的地区联合培育省级或国家级先进制造业集群。鼓励和支持集群企业“走出去”，围绕集群发展开展招商引资工作，深度参与“境外百展”计划系列活动，充分利用好“鲁贸贷”、出口信用保险等政策措施，提升产业链供应链韧性和安全水平，加强对外开放和国际合作，在更大范围和更高层次上促进集群开放发展，提升集群全球影响力。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅）

政策信息■山东石材 2023 年第 23 期173.创新集群培育评价模式。聚焦先进

制造业强省建设重点领域，围绕制造业补

短板、锻长板、强基础等重点任务，深入

实施集群发展培育评价工作。组织国家级

集群瞄准建设世界级集群目标，编制实施

培育提升三年行动方案。参照国家级集群

遴选模式，采取“赛马”方式开展省级集

群认定工作，逐步完善省级集群重点行业

和重点区域布局，为争创国家级集群和世

界级集群奠定良好基础。开展集群综合竞

争力评价，强化评价结果运用，引导集群

“比学赶超”。（责任单位：省工业和信

息化厅）

三、保障措施

（一）切实加强组织领导。发挥省制

造强省建设领导小组作用，统筹谋划和推

进全省先进制造业集群发展培育工作。省

制造强省建设领导小组办公室牵头制定集

群发展实施方案和年度推进计划，定期召

开集群培育工作推进会，统筹协调省有关

部门集中政策资源支持集群发展。（责任

单位：省制造强省建设领导小组办公室）

（二）强化上下衔接协调。加强省市

联动，对地域相近、产业相关的市联合创

建跨区域集群，建立专门的工作协调推动

机制，不断完善上下贯通、横向协同、执

行有力的组织体系。集群所在地政府强化

主体责任，研究制定本地集群培育发展规

划，统筹做好资源要素保障和发展培育，

指导集群促进组织开展集群合作交流、技

术攻关、项目布局、人才引进等有关工作。

（责任单位：省政府有关部门，各市人民政府）

（三）加大政策支持力度。统筹现有省级工业转型发展资金，对新建成的世界级、国家级、省级集群分别给予适当支持，推动集群重点项目和促进组织建设。加大对集群内符合条件的企业在股权投资、设备奖补、技改专项贷等政策方面的支持力度，鼓励符合条件的重大项目积极申报省级重点项目。鼓励各市制定相应的集群奖励政策。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅，各市人民政府）（四）建立健全评价机制。强化指导力度，加快研究健全完善集群高质量发展的指标体系，围绕发展基础、总体思路、提升目标、重点任务、具体举措、保障措施等方面，构建可考核、能量化、动态性的评价体系。省级集群实行动态管理，每三年复核一次。强化真抓实干激励引导，加大典型经验宣传推广力度，营造集群培育发展浓厚氛围。（责任单位：省工业和信息化厅，各市人民政府）山东省人民政府办公厅2023 年11 月11日

■政策信息

18 山东石材 2023 年第 23 期

新型工业化新内涵新特征与新要求党的二十大报告提出，要推进新型工

业化，并且明确了“到 2035 年基本实现新

型工业化”的目标。近日，习近平总书记

就推进新型工业化作出重要指示指出，新

时代新征程，以中国式现代化全面推进强

国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化

是关键任务。要把高质量发展的要求贯穿

新型工业化全过程，为中国式现代化构筑

强大物质技术基础。新型工业化有哪些新

内涵与新特征，如何把握推进新型工业化

的新要求？

把握新型工业化的时代背景

新型工业化并非一个全新的概念，而

是随着时代发展不断动态演进。党的十六

大提出要“走新型工业化道路”，党的十

八大进一步强调要“坚持走中国特色新型

工业化道路”。党的十八大以来，国内外

经济环境发生了重大变化，这既对我国工

业发展和如何推进工业化进程提出了新的

挑战和要求，也是新型工业化理念出台的

时代背景。

首先，新一轮科技革命和产业变革蓬

勃兴起。2010 年后，以大数据、云计算、

人工智能、工业互联网、虚拟现实、可穿

戴设备、增材制造、无人驾驶汽车、石墨

烯、精准医疗、量子通信、高端机器人等

为代表的前沿科技成果走出实验室，相继

步入产业化阶段，加快形成新的主导产业。

这种工业领域自我调整、自我发展的内在

机制正在加快演化为新一轮产业革命，并

将工业发展带入了 4.0 时代，全面革新了

现有的生产要素、生产方式、组织形式与

商业模式。这对我国工业化适应这些技术变化提出了新的要求。其次，全球生产结构出现重大调整。在新一轮技术革命和产业变革的推动下，全球价值链演进出现了新动向新趋势，全球化的动力减弱，阻力增大。长期以来，基于全球价值链的全球一体化生产网络是国际资本流动的主要载体，也是全球化的重要标志。然而，近年来国际分工深化的方向和范式正在发生改变。一方面，作为世界第一制造大国和货物贸易国，我国凭借更加完善的产业体系和日益活跃的创新活动向全球价值链更高端环节攀升。另一方面，在新工业革命加持下，发达国家劳动生产率快速提高，传统制造业回流的可能性增大。同时，疫情和大国竞争倒逼各国增强基于中间产品本地偏好的产业韧性，跨国公司的生产布局和供应链策略从“效率优先”转向“战略优先”。这对我国工业化适应全球化新趋势提出了新的要求。再次，气候变化问题日渐突出。2010年后，全球变暖趋势仍在持续，极端气候不断显现，气候变化问题已成为全人类面临的严峻挑战。作为一个负责任大国，2020年9月我国提出了在2030年实现“碳达峰”、2060 年实现“碳中和”的目标。当前，中国正处于工业化中后期和城镇化加快发展的重要阶段，能源消费总量持续攀升，主要污染物和碳排放总量高企不下，污染源趋于多样化，环境容量不断被挤压。为了实现“双碳”目标，加快推动产业绿色发展势在必行。这对我国工业化实现减排降碳提出了新的要求。

政策信息■山东石材 2023 年第 23 期19理解新型工业化的主要特征

在新的时代背景下，新型工业化具有

新的内涵和特征。与“新型工业化道路”

等过往概念不同，新型工业化是在新发展

理念指导下对经济发展模式的新探索，是

既不同于国内已有、也不同于国外曾出现

过的经济发展模式，而是一种新时代的全

新工业发展理念，其主要特征有以下几点：

首先，新型工业化是强调质量优先的

工业化。传统工业化的主要目标是推动增

长和产业结构转型，而新型工业化在此基

础上则更加突出增长和转型的质量。这种

对发展质量的要求不仅包括微观产品层面

的性能与可靠性，中观产业层面的行业竞

争力与利润率，也包括宏观经济整体层面

的生产效率和价值创造。通过提升工业化

质量，加快推动我国经济实现高质量发展。

其次，新型工业化是重视自主创新的

工业化。尽管传统工业化也提到了技术创

新的概念，但新型工业化更加突出“自主

可控”的技术创新。当前，为了占领新一

轮科技革命与产业变革的制高点，大国之

间的产业技术竞争日趋激烈。前沿领域和

未来产业无一不是大国深度布局、巨头激

烈角力的“竞技场”。尽管我国在一些应

用性较强的新兴领域，对西方发达国家已

经开始形成竞争之势，但国际经贸摩擦升

级也暴露出我国科技基础能力薄弱、自主

创新水平有待提升的问题。因此，为了保

证产业链供应链安全，未来的工业化进程

中必须提升自主创新能力。

再次，新型工业化是推进“双循环”

的工业化。传统工业化要求积极融入全球

价值链，通过扩大出口推进工业化进程。

然而，近年来全球产业链重构，发达国家

制造业回流，“逆全球化”开始显现，供

应链更趋区域化。全球化进程出现的“波

折”在一定程度上是各国政治和技术因素

影响的结果，也正是我国作出构建“双循环”新发展格局战略决策的重要理论依据。因此，新型工业化坚持构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在推进更高水平的对外开放的同时，通过强化国内国际双循环互促共进，发挥国内完整的产业体系和超大规模市场优势，不断提升产业链供应链自主性和现代化水平。最后，新型工业化是落实绿色低碳的工业化。传统工业化主要关注如何解决工业产生的环境污染问题，而对减少碳排放重视程度不足。新型工业化除了要在生产过程中落实绿色环保要求之外，更要积极推进减排降碳工作，应对气候变化挑战。工业目前不仅是我国能源资源消耗的重点领域，也是碳排放的最主要来源部门。为了实现“双碳”目标，工业必须加快绿色低碳发展步伐，通过积极开发低碳技术、低碳工艺和低碳产品，优化产业结构，调整能源消费结构，塑造与气候生态和谐共生的新型工业化。推进新型工业化的发展路径新型工业化发展并非工业领域的单打独斗，而是一个庞大复杂的系统工程，涉及国家财税、金融、产业、贸易、区域、环境、科技等各部门发展的方方面面。加快推进我国新型工业化向更高质量发展，需要找准发展方向和路径，创新体制机制加以统筹推进。一是要提高创新研发能力，破解关键“卡脖子”技术。引导工业多边创新合作，坚持开放式创新，面向重点领域和重大需求，加强应用基础研究。突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术与颠覆性技术创新，推动产业绿色化、智能化和定制化发展，为建设新型工业化提供有力支撑。提高产业基金投入的“靶向性”和

■政策信息

20 山东石材 2023 年第 23 期

精准度，争取快速突破高端芯片、先进传

感器等制约中国制造提质增效的关键技术

和核心领域，并在人工智能、物联网、虚

拟现实、无人驾驶汽车、石墨烯、基因测

序、量子通信等前沿领域形成高质量、高

层级的新供给，掌握一批“撒手锏”技术。

二要加快发展先进制造业，提升高端

制造业占比。以战略性新兴产业和高技术

制造业为抓手，逐步提高高端制造业占比。

突出企业主体地位和市场配置资源决定性

作用，优化政府和科研院所参与模式，重

点在新一代信息技术、高端装备制造、新

材料、生物医药、新能源汽车等新兴产业

形成原始创新与产业创新新优势。促进人

工智能、大数据、云计算等新一代信息技

术与高端生产环节紧密结合，推动数字经

济和实体经济深度融合，在中高端消费、

绿色经济、共享经济、海洋经济、健康经

济等领域培育新增长点、形成新动能。

三要促进重点区域产业集聚，实现差

别化协同发展。以实现区域协同发展为目

标，着力推动各地区打造现代产业体系。

以城市群、都市圈建设为引领，依托中心

城市创新要素集聚、基础设施完善和产业

基础雄厚等优势，促进高端特色产业集聚

式发展。优化高端制造业空间布局，重点

聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成

渝双城经济圈等国家级区域一体化发展战

略，提升北京、上海、广州和深圳等国家

中心城市“增长极”率先发展的带动能力，

优化国家级新区产城融合发展示范效应，

助力区域产业集聚向特色化、品牌化和标

杆化方向发展。

四要建设高水平对外开放，维护产业

链供应链安全稳定。牢牢把握全球价值链

重大调整带来的机遇，通过实施重大多边

经贸发展战略，加强国家间的区域贸易谈

判，打造立足周边、辐射“一带一路”、

创新区域合作的自由贸易区网络框架。充分发挥区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）功能，推进区域内产业链垂直整合，为中国制造业在全球价值链上的中高端布局赢得发展空间。顺应全球供应链本地化和分散化的诉求，转变开放经济发展模式，扩大中国企业对外直接投资，让中国企业主动走出去，继续深度嵌入全球创新和制造网络。

五要全面推进绿色制造，坚持减排降碳实现“双碳”目标。支持企业创建绿色工厂，鼓励企业采用先进的清洁生产技术和高效末端治理装备，推动水、气、固体污染物资源化、无害化利用。针对钢铁、石化、化工、有色、建材等高耗能行业，加快实施绿色化低碳化改造。引导企业加大可再生能源使用，加强电力需求侧管理，推动电能、氢能、生物质能替代化石燃料。充分利用现有绿色产业发展基金，支持节能环保、新能源等新兴产业做大做优做强。鼓励引导企业和社会资本加强绿色低碳关键核心技术攻关，集中力量突破碳存储、碳捕捉、碳利用等技术难题，力争推动我国节能减碳技术达到世界先进水平。

技术交流■山东石材 2023 年第 23 期21石材工艺石材风水球天然大理厂、花岗岩板材作为一种高

档次的装饰材料，给人经高贵、典雅的视

觉效果。随着人民生活水平的大步提高，

石材工艺品的需求量与日俱增，其附加值

越来越高，成为各石材加工企业追逐的目

标。

近年来，风水球倍受人们的青睐，许

多城市的公园、风景区因为风水球的点缀

而异彩大增，成了一道风景线。然而，风

水托盘的加工的确较费工、费时、耗资，

如何很好地解决这一问题，受到人们的重

视。

风水球的加工工艺过程包括:

荒料选型→坯料加工→球体回转支撑孔加工(在车床上加工一些直径较大的球体时需要)→球体或底座轮廓成型→底座进水孔加工→磨抛→修补支撑孔→试验→清洗→包装。风水球球体加工工艺过程包括:荒料选型、坯料加工、球体回转支撑孔或凸台加工、球体轮廓成型、磨抛加工、修补支撑孔等。

可以制作风水球的石材有大理石、花岗石、玉石、玛瑙和水晶石等。对制作风水球材料的要求比一般石雕、圆柱等异型石材制品的选材要求更高，首先要求制作风水球球体、底座的荒料无显性和隐性裂纹，材质应质地均匀:为了使风水球更加美丽，球体和底座可以选用不同颜色、花色的石材，但材料的性质应该比较接近。

坏料加工的目的是去除球体外表面多余的石料，在留出合理的加工余量后，使其轮廓尽量接近球体形状，以减少在设备上的加工时间。可以用人工方法加工坏料，也可以先用圆盘锯粗切成型，然后人工修整的方法。球体支撑孔的加工方法和要求与加工柱体

■技术交流

22 山东石材 2023 年第 23 期

制品时一样，需要注意的是相对的两个支

撑孔，必须通过球体的同一直径。

1、底盘（柱）装水，用水泵抽水向上

喷而冲动上面的石球，使石球长期转动，

象征着“财源滚滚”。

2、水向上涌出来是有一定的压力和速

度的，球下面有一个球窝，由于接触面的

加大，球窝内的水囊可以把水泵的水冲力

增加很多倍，从而使水泵具有足够大的冲

力而将风水球球体顶起。

3、水从下是大面积涌出，对球的浮力接触面大，所以看到好像水不急却能转动球，因为水的浮力对球表面受力完全。水与球间的磨擦小，水相当于润滑油，所以球转动的阻力基本就是球垂直方面上的重力。水平方向有一个不大的力就可以让球转动。

4、水平方向的力来自于球托的稍稍倾斜，从而风水球球面两边的受力变得不均，水也从球盘高的一边冒出，这时风水球就转动起来了，风生水起，财源滚滚。这就是风水球带给我们的遐想。

技术交流■山东石材 2023 年第 23 期23石材幕墙材料选择近年来，随着社会经济的发展及城市

面貌的改善，在建筑外装饰中，石材幕墙

备受广大业主及建筑师们的青睐，在现有

建筑中已占有相当大的比例。而且石材幕

墙应用的高度越来越高，体量越来越大；

使用的石材品种越来越多，由原来单一的

花岗岩发展到大理岩、石灰岩、砂岩等品

种；造型越来越复杂，对安装施工工艺要

求越来越严，对安全性的要求也越来越高。

但国内石材幕墙材料市场混乱，施工

单位生产技术缺乏技术规范，施工人员技

术素质偏低，这些都给工程带来很大的安

全隐患。由于各种原因，石材板、干挂胶、

干挂件的选用以及预（后）埋件的制作和

安装是最容易被忽视的，针对该四种材料

应如何选用进行简要分析。

一、石材板

作为外围护结构的石材幕墙，它不承

受主体结构的荷载，但它处于建筑物的外

表面，除承受本身自重外，还要承受风荷

载以及地震作用和温度变化作用的影响，

因此要求石材必须安全可靠。对石材的性

能、质量要求包括：抗压强度、抗折强度、

抗弯强度、硬度、耐磨性、抗冻性、耐火

性、可加工性等。

石材幕墙选用的石材是自然形成的，

天然石头由山上开采下来，它的重要性能

取决于矿物成份和结构，但取样测试出的上述一系列性能，每块试样均有差别，不如工业品那样差别小。由于取材面的不同，所测性能也不会完全一致。基于以上情况，当建筑师确定石材品种后，在石材板的使用上必须慎重，要切实做好以下几个方面的工作：1、做好基本材性试验：其抗压强度、抗折强度、抗弯强度、硬度、耐磨性、抗冻性、耐火性、可加工性等必须满足规范和设计要求，同时用于幕墙的石板，每批都应进行抗弯强度试验。对用于可能出现负温度的地区，还需做冻融试验。只有当各性能指标都满足设计和规范要求后方可使用。

2、控制石材的加工精度，避免在施工现场二次切割。受安装工艺的影响，现在普遍使用的石材干挂工艺均需在石材板截面上打孔或开槽，因此石材厚度受安装工艺所限，必须保证一个构造厚度，所以在对石材板进程验收时特别注意板材的厚度，允许偏差为＋2 毫米，不允许负差，要逐块进行检查。3、在采矿、运输、切割及安装过程中避免产生损伤，石材已成板材一旦被碰撞，所产生的损坏尤其是内伤是很难被检查出来，但它会随时间而发展，严重的将会断裂，从而带来安全隐患。在石材的加工、运输、安装过程中应严格把关。4、做好石材表面的防护处理，确保石材内部的干燥程度，保证石材的天然性质不变。

5、单块石材面积不应过大，《金属与石材幕墙工程技术规范》规定不能超过1.5平方米。

6、石材的堆放：①按照板块的规格堆放在规定的场地；

■技术交流

24 山东石材 2023 年第 23 期

②严禁和具有腐蚀性的材料混放。杜

绝与酸、碱物质接触；

③标明产品加工顺序编号，注意不得

碰撞、污染等。用长透水材料在板块底部

垫高 100 毫米，并保证其平稳。

二、石材干挂胶

石材幕墙面板所承受的荷载，是通过

石材与挂件之间的胶传递到挂件，再由挂

件传递到支撑结构，因此石材幕墙干挂胶

必须是结构胶，同时干挂胶既要与石材有

良好的粘结性，又要与挂件（挂件的材料

可以是不锈钢或铝合金）有良好的粘结性，

胶层本身还要有适合的强度、良好的韧性

和弹性。

这一点在《金属与石材幕墙工程技术

规范》（JGJ133-2001）的中有如下规定：

石板与不锈钢挂件间应采用环氧树脂型石

材专用结构胶粘结。国家经贸委 2001 年

12 月发布了《干挂石材幕墙用环氧胶粘剂》

（JC887-2001），2002 年 6 月 1 日实施，

根据石材幕墙特点，规定了 6 条强制性指

标，此规定也发布了 5 年多，但在一些工

程中没有采用结构胶，更没有采用环氧树

脂型石材专用结构胶。目前普遍使用的还

是大力士胶，大力士胶是石材与石材之间

相互粘结用胶，将它用于石材与金属的粘

结是不科学的，其韧性、弹性及粘结强度

要弱于石材干挂胶很多倍，并且当金属锈

蚀时容易渗透腐蚀石材。

虽然有些也打着可用于石材幕墙的宣

传和广告，但事实上这些胶都不能用于石

材幕墙。在执行《金属与石材幕墙工程技

术规范》（JGJ133-2001）的基础上，选用

正确的石材幕墙干挂胶是当前保证石材幕

墙安全的当务之急！

在正确选用石材干挂胶的基础上，也

需进行干挂胶的相容性和粘结性试验，在

试验合格后方可在工程中使用。在施工过

程中如何合理使用干挂胶也非常重要，需

要注意以下几点：

1、石材开挂件槽、干挂胶的调制及涂抹、干挂件的固定都应在加工车间直接进行；石材开槽必须机械加工，加强开槽工艺控制和加工检验，避免损伤石材。2、粘贴面应干爽不湿（湿度不高于15%）、无尘、干净、粗糙、无油渍。3、干挂胶的物理力学性能与胶厚有直接关系（一般为1 毫米～2 毫米），干挂件及干挂槽的加工要严格，保证加工尺寸和精度，干挂件和干挂槽的配合要严格，保证干挂胶的厚度和深度。4、由于石材干挂胶的强度与固化时间和固化温度有关，要保证有足够固化养护时间，固化初期不能搬动、不能负重荷载。三、石材干挂件石材干挂件，它将一块块几十公斤重的石材高挂在墙体上，但它的质量却让人们担忧。前几年的外交部大楼、首都机场候机楼等均发生过石板从天而降砸坏汽车和其他物品的事件，在国际国内造成了一定影响，导致事件的原因是挂件质量低劣、焊接头焊缝不饱满，且经过高温退火产生氧化而断裂造成挂件脱落。现如今由于价格因素，干挂件产品市场比较混乱，市场所销售的、工程所使用的产品有国标不锈钢的，有 7075 铝矽镁合金的，有镀锌板的，还有一种不锈铁的，以上产品的质量良莠不齐，这一点从其抗拉强度也能反映出来，国标不锈钢530 Mpa ~ 620 Mpa，国标铝合金 540 Mpa ~ 560 Mpa，不锈铁160Mpa~180 Mpa。显然不锈铁的抗拉强度还达不到不锈钢的1/3 强度，用它做干挂件是不恰当的，其危险性的确太大了。因此，在干挂件的材质选择上一定要慎重，干挂件的各项性能指标必须符合设计及规范要求，并在施工时做好试验工作，同时要尽量选用铸造件，从而避免由于焊接质量影响安全。四、预（后）埋件

技术交流■山东石材 2023 年第 23 期25石材幕墙的结构体系最终是通过预

（后）埋件与主体结构相连，预（后）埋

件的质量尤其重要。为确保预（后）埋件

的质量，以下几点在石材幕墙施工中要切

实注意：

1、预（后）埋件必须由设计人员根据

受力情况严格计算来确定锚板规格、锚筋

直径、长度以及焊缝厚度等，其中锚板的

最小厚度和锚筋的间距，锚筋到锚板边缘

距离等还要满足规范的构造要求。

2、预（后）埋件不得设在轻质隔墙上。

幕墙预埋件与建筑主体结构的可靠连接点

主要是在主体结构的钢筋混凝土（或钢结

构）的柱梁板上。对于层高尺寸较大的楼

层，设计者为解决幕墙立杆的受力问题，

除了增大立杆截面尺寸或采用高强材料外，

有的工程在上下楼层梁之间的墙体上增加

一个支承点，这一支承点应是在钢筋混疑

土（或钢结构）构造梁（柱）上才能可靠

有效。实际上，在《幕墙规范》里已有了

“轻质填充墙不应作为幕墙的支承结构”

的规定。

3、预埋件制作的焊接质量应予重视。

预埋件的常见形式是由锚板焊接锚筋所组

成的，锚板通常采用 Q235 优质碳素钢板，

锚筋也要尽量选用焊接性能较好的一级钢

筋。焊接方式最好采用坡口塞焊，这样质

量才比较可靠。锚板与锚筋的焊接质量是

预埋件的质量关键。要保证焊缝质量，电

焊操作工须经培训持证上岗，但由于电焊

工的责任心不同，对预埋铁焊缝质量也必

须进行严格的检查验收。

4、对于后置埋件拉拔试验必不可少。

幕墙工程由于未预埋、预埋失效补救或旧

建筑物改装，经常使用后置埋件来解决幕

墙构件与建筑物结构的连接问题。在检验

时无论其连接是否可靠，都要采用现场拉

拔试验确定其承载力。目前后加锚固件施

工的质量隐患一是施工操作原因，例如钻

孔经常遇到钢筋，导致置筋深度不足或偏

拉，还有孔洞粉屑碎渣清理不净；二是锚固基体不实不可靠，如混凝土基材强度不够，边距不够，都会导致混凝土基材崩裂造成锚固失效。因此，现场施工管理人员应认真进行技术交底，加强质量检查，对于现场拉拔试验应实地随机抽样，千万不可造假或敷衍了事。5、化学锚栓质量良莠不齐。目前，幕墙行业后加锚固使用最普遍的是化学锚栓。但是化学锚栓品牌杂多、鱼目混珠、质量不一。化学锚栓的锚固胶起着粘结混凝土基材与锚筋的作用。目前，市场上出现多种化学成分的化学粘结剂，比较常见的是改性环氧树脂、乙烯丙烯酸树脂和不饱和树脂三类。锚固胶的物理化学性能直接影响锚固效果，除了几家进口知名品牌宣传资料标有锚固胶的耐久、耐温、冻融性等测试指标，大部分厂家产品介绍只有“抗酸碱、抗老化、抗热防火，温度敏感度低”的模糊宣示。尽管现场拉拔试验大都能满足设计要求，但由于锚固胶的耐久性目前只能通过实验室试验预测，而电焊高温对锚固胶的影响程度如何，无人说得清，所以在化学锚栓的选用上不得贪图便宜，一定要选用各性能指标均符合设计及规范规定要求，同时市场信誉好的产品。综上所述，为确保干挂石材幕墙的安全性，我们一定要从最基本的材料选用上着手，不应只考虑眼前利益，而使用价格低廉的材料，给安全带来隐患。同时要加强施工过程管理，做好安装工人的交底及培训工作，增强他们的质量安全意识，避免由于工人的不规范操作或质量安全意识不强给石材幕墙带来安全隐患。总之，我们要使石材幕墙成为城市建筑的一道道靓丽风景线，而不是一枚枚定时炸弹。

■园区动态

26 山东石材 2023 年第 23 期

华德隆助力“健康中国”行动打造济南医疗康养名城助力“健康中国”行动，打造济南医

疗康养名城，华德隆凭借头部品牌影响力、

丰富的公建项目服务经验，以及不断的创

新力，华德隆超薄石材保温装饰复合板应

用于济南市第三人民医院应急医学中心综

合楼项目，以节能环保、降本增效、安全

可靠等优势，助力济南公共卫生医疗事业

发展。

据悉，作为高点定位、科学谋划公共

卫生“六大中心”项目之一的第三人民医

院应急医学中心，是济南市卫健系统单体

最大的基建项目，济南市公共卫生体系的

重大标志性工程。

该应急医学中心综合楼总建筑面积

102152.91 平方米，包括特需病房、ICU 病

房、普通病房用房、康复中心、透析中心、地下停车场、应急物资储备仓库、病人服务中心、中心实验室、应急指挥调度中心。项目建成后，将成为山东省特色明显、综合实力强大的高水平现代化三级综合医院，对于健全济南市公共卫生应急管理体系、提高应对突发重大公共卫生事件的能力意义重大，同时不断满足人民群众日益增长的卫生健康需求，具有深远的社会效益。

华德隆作为保温装饰一体化引领者，始终专注于为客户提供“低碳、环保、绿色”的一站式解决方案。是国家产业化示范基地，蝉联中国房地产产业链战略领军企业、保温装饰复合板类首选率头部企业。“双碳”背景下，发展节能降耗，降本增效的绿色建材是必然趋势。华德隆超薄石材保温装饰复合板既实现了节能、降耗，又在保证装饰效果的基础上，兼顾了经济性和安全性。已被广泛应用于各个领域，得到广泛认可。

园区动态■山东石材 2023 年第 23 期27此次应用于三级医院也标志着超薄石

材保温装饰一体板开始大规模应用于公共

医疗健康领域，势必会将产生良好的社会

和经济效益。

01 产品优势

节能、环保

华德隆超薄石材保温装饰复合板工厂

化预制，质量稳定，现场化安装及后期维

护更加绿色环保。是石材干挂幕墙系统的

升级替代品。

“华德隆保温装饰复合板使水耗、能

耗、人工、垃圾排放与污染排放分别降低

了 32.25%、62.85%、52.65%、41.11%、

31.25%。”2014 年华德隆参与住建部《低

碳建筑技术集成与减排效果评价研究》课

题研究，华德隆保温装饰复合板得到以上

科技成果评定认证，是真正的“节能、环

保、绿色”新型材料。

缩短工期、节省成本

济南第三人民医院应急综合楼项目建

设，工期紧，任务重，华德隆超薄石材保

温装饰复合板经工厂全自动化生产加工一

体成型，将传统干挂石材现场施工等繁杂的作业环节，简化为简单的现场安装，系统安装先进、便捷。在保证装饰效果和质量的前提下，济南第三人民医院应急综合楼对比传统干挂石材幕墙，工期缩短了50%，甲方成本也节省了近50%。安全、耐久与传统干挂石材相比，华德隆超薄石材保温装饰复合板自重轻，每平方米单位质量只有石材的三分之一，能够减轻建筑物的负担，减少安全隐患，大大提升安全性能。

保温芯材阻燃性能突出，防火等级达A 级，防水保温性能优异，安全等级高。独有专利技术第六代背栓式安装方式，工艺更加先进、专业，为建筑加设多重安全保障。华德隆超薄石材保温装饰复合板使用寿命经论证长达25 年。02 品牌优势华德隆超薄石材保温装饰复合板凭借着雄厚的资源优势和产品优势，蝉联中国房地产 500 强唯一超薄石材保温装饰复合板优选品牌（行业唯一），产品被广泛应用于国家重点工程、公建项目、大型企业、高端商业及高端住宅项目等，品牌实力雄厚，市场占有率稳居居行业第一，并创造行业无数第一。经典案例

■园区动态

28 山东石材 2023 年第 23 期

第一个石材保温装饰复合板超高层案

例

【工程案例】：烟台科技城

【项目优势】防火性能达到复合A级；

安装过程不动火，无交叉施工。

第一个最高端石材复合板项目（采用

昂贵进口石材）

【工程案例】：烟台科技城

【项目优势】建筑界“奥斯卡”

住建部认定“詹天佑”奖

科学创新与新技术应用成绩显著

第一个石材聚氨酯保温复合板超高层

项目

【工程案例】：黄海大厦（129 米）

【项目优势】：2011 年129 米超高层项目

【工程案例】：中铁置业·中铁逸都【项目优势】：做过破坏性试验，破损不脱落，更安全第一个极寒地区石材保温装饰复合板项目

【工程案例】：中央党校大庆基地【项目优势】：2012 年第一个极寒地区保温装饰复合板做苛刻检测试验工程完善国民健康政策，为人民群众提供全位全周期健康服务是今后中国健康行动的发展方向。今后，华德隆将继续发挥自身品牌优势，不断创新，不断推动建筑节能与绿色建筑的发展，继续为中国公共卫生医疗领域贡献力量。

园区动态■山东石材 2023 年第 23 期29五莲石材产业园荣获“全国石材园区创新转型示范单位”11 月 8 日在中国（南安）水头国际石

博会上，中国石材协会授予五莲石材产业

园全国唯一一个“全国石材园区创新转型

示范单位”荣誉称号。

近年来，五莲石材产业园聚力产业转

型升级，用创新增强发展活力，坚持从规

模化、国际化、数字化等多方面发展，高

标准打造石材生产专业园区。

网格化

推进园区管理体制“网格化”

划分网格，建立机关干部、联盟企业

代表“双包联”机制，实现高效联动的抄

底式精细化管理。

规模化推进园区合作发展“规模化”成立石材产业联盟，构建园区发展新格局，打破园区企业各自为战的局面，引领石材企业抱团发展，最大限度整合企业资源。完成园区企业保险集采和安全专家选聘，为会员企业节约保费300 余万元、安全服务费180 万元。积极争引国家级产品质量检测中心进驻，组织规范企业进行大订单分摊合作，引导企业整合规模化发展；加快推进联盟官方网站、企业独立网页建设，提升品牌知名度；推进“金融管家”试点工作，为企业培大育强提供资金保障。建立检维修信息库，为企业节约检维修费用，提升检维修管理水平和服务质量。

■园区动态

30 山东石材 2023 年第 23 期

国际化

推进园区营销模式“国际化”

拓展“互联网+”营销渠道，园区 19

家企业开展抖音直播带货，销售额达 3000

余万元；组织到厦门、麻城、莱州等地参

加石材展会，现场签约 62 单，销售额达

5000 余万元；产品出口日韩欧美等 50 多

个国家和地区。

数字化

推进园区安全监管“数字化”

探索安全隐患排查治理“智慧+”管

理模式，根据园镇企业特点，开发上线“智

慧街头”小程序，通过平台推送，让包联

干部和企业负责人、安全员能实时精准掌

握隐患信息，做到隐患整改“不出户”，

实现问题、隐患的闭环管理，推进园区企

业安全生产、环保等工作。

打造五莲石材产业园智慧园区，充分

利用现有视频资源进行跨平台整合，对企

业生产、道路安全等进行实时动态跟踪监

控。

现代化推进园区技术设备“现代化”加强技术改造，引导企业淘汰落后单片锯，积极进行设备更新。今年新上塔锯129 台，塔锯数量达350 台，占大锯总量的 35%，有效提升荒料利用率和产品质量，降低了锯泥产生量；培育石材加工标杆企业 30 家，示范带动石材加工企业提档升级。多样化推进园区生产产品“多样化”园区可生产各类板材50 万平方米，主要产品为板材、路沿石、盲道石、圆球石、门牌石、异形石材等，囊括五莲红、五莲花、五莲灰、浪淘沙、皇室芭蕾、黄金麻等几十个品种，还有发泡陶瓷轻质条板、3D 打印建筑等利用锯泥制作的科技产品。

园区动态■山东石材 2023 年第 23 期31绿色化

推进园区产业链条“绿色化”

大力发展循环经济，扶持宏邦轻质高

强隔墙保温板技改项目、石材尾料房屋 3D

打印项目等优势项目做大做强，提升锯泥

使用量。今年，锯泥消耗量占产生量 60%，

取得生态效应和经济效益双丰收。

便利化推进园区基础设施“便利化”投资 1100 万元提升“九纵十二横”园区主次干道路建设，新修维修面积达1.1万平方米，目前已全部完工，极大改善园区交通环境。下一步，五莲石材产业园将继续奋力攻坚突破，不断优化营商环境、提升产品质量，把产业园打造成层次高、成色足、动力强、特色突出的石材行业新高地，全力打造园区4.0 版本。

■园区动态

32 山东石材 2023 年第 23 期

山东省莱州市盟格庄矿区饰面用花岗岩矿挂牌出让公告根据《中华人民共和国民法典》、《中华

人民共和国矿产资源法》、《中华人民共

和国电子签名法》、《矿业权出让交易规

则》(自然资规〔2023〕1 号)、《山东省矿

业权网上交易规则》（鲁自然资规〔2020〕

6 号）等有关规定，莱州市自然资源和规

划局拟对山东省莱州市盟格庄矿区饰面用

花岗岩矿采矿权进行网上挂牌出让。现将

有关事项公告如下:一、出让人

名称：莱州市自然资源和规划局

场所：莱州市文昌北路建新东街 28

号

二、矿业权交易平台

名称：烟台市土地市场网

场所：烟台市莱山区新苑路 7 号

三、出让采矿权基本情况

项目名称：山东省莱州市盟格庄矿区

饰面用花岗岩矿

开采矿种：饰面用花岗岩

地理位置：莱州市柞村镇面积：0.1166 平方千米，拐点坐标如下（2000 国家大地坐标）：序号 X Y1 4108092.64 40505723.452 4108088.35 40505838.003 4107983.42 40505838.004 4107983.42 40506044.745 4107937.69 40506175.816 4107906.15 40506175.817 4107708.17 40505947.818 4107690.06 40505700.769 4108002.93 40505723.28* 270.2 95

资源储量：矿区范围内保有资源量矿石量661.9×104m3，荒料量196.4×104m3，荒料率 29.67％。开采标高：270.2 米至95 米资源开发利用情况：本次设计可利用资源量 460.8×104m3，荒料量136.7×104m3，资源利用率69.9％。矿山地质环境保护及土地复垦要求：竞得人应按照矿山地质环境保护与土地复垦方案履行相关义务；应按照国家、省、市有关规定开展绿色矿山建设。拟出让年限：10 年起始价：4100 万元四、投标人/竞买人的资质条件

园区动态■山东石材 2023 年第 23 期331.中华人民共和国境内注册的独立营

利法人。不接受申请人联合竞买。

2.未列入“信用中国”失信联合惩戒

对象和失信黑名单，未列入自然资源主管

部门矿业权人严重违法名单。

3.竞买人应提供单位资金账户不低于

挂牌起始价人民币 4100 万元（大写：人民

币肆仟壹佰万元整）的资金证明（银行对

账单无效），资金证明自挂牌起始日起一

个月内有效。

4.提供全方位可视化、数字化、无人

化绿色矿山开采方案的优先。

五、出让方式及交易的时间、地点

出让方式：挂牌

挂牌时间：2023 年 12 月 28 日—2024

年 01 月 12 日

网上地址：http://www.ytlands.cn:7700/index

六、获取挂牌文件的途径和申请报名

的起止时间及方式

获取挂牌文件的途径：竞买人报名前

必须了解莱州市政府相关政策，并全面执

行相关规定。请有意竞买者持矿业权挂牌

出让竞买申请书、矿业权竞买承诺书、绿

色矿山建设承诺协议、营业执照副本、法

定代表人证明、法定代表人身份证复印件

（或授权委托书、委托代理人身份证复印

件），并交纳竞买保证金人民币 4100 万元

（大写：人民币肆仟壹佰万元整），于 2023

年 12 月 28 日9 时至2024 年1 月10日15时止，到莱州市自然资源和规划局矿产资源保护监督科（建新东街28 号）了解矿业权的地质储量和开发利用方案等相关情况，申领矿业权竞买资格确认书。申请报名的起止时间：2023 年12月28 日—2024 年01 月10 日申请报名方式：到莱州市自然资源和规划局矿产资源保护监督科（建新东街28号）了解矿业权的地质储量和开发利用方案等相关情况，申领矿业权竞买资格确认书。

七、确定中标人/竞得人的标准和方法本次采矿权出让采用有底价挂牌。采矿权挂牌起始价为人民币4100 万元（大写：人民币肆仟壹佰万元整）。在挂牌期间可多次报价，每次报价的增幅为100万元或100 万元的整倍数。以不低于底价且出价最高者为竞得人。由烟台市土地市场网（https://www.ytlands.cn）网上交易系统确定竞得人。网上交易结束后3 个工作日内，竞得人到莱州市自然资源和规划局提交资料进行资格审核，竞得人通过资格审核后，与莱州市自然资源和规划局签订成交确认书。若竞得人未通过资格审核，出让人将取消竞得人资格，并选择第二价高者进行资格审核并成交，依次类推，也可重新挂牌出让。

■园区动态

34 山东石材 2023 年第 23 期

八、风险提示

参与采矿权的竞买存在风险，应谨慎

投资。该采矿权进出道路、用地、水电、

林业等相关配套设施，由竞得人自行与相

关部门和权利人协商解决。矿产资源开采

投资具有不可预见性的风险，竞买人参与

竞买前应通过实地考察等方式充分了解该

采矿权的相关情况，审慎评估投资风险。

一旦参与竞买，即视为对挂牌出让文件和

挂牌出让采矿权无异议并对存在的风险全

部接受，并按照本公告和挂牌文件参与竞

买。

九、对交易矿业权异议的处理方式

申请竞买前，竞买人应当详细阅读网

上交易出让文件及出让矿业权相关信息。

竞买人对网上交易文件有疑问的，可通过

电话等方式进行咨询。竞买申请一经提交，

即视为对交易活动无异议。

十、失信联合惩戒提示

系统自动确认的最高报价的暂定竞得

人有下列行为之一的，竞得结果无效，依

法承担相应的法律责任，其交纳的竞买保

证金一律不予退回，并按照相关法律、法

规及出让合同追究其违约责任：（1）因申

请信息不真实、不准确或不完整等原因造成竞得人身份无法确认的；（2）不按申请CA 证书时登记的内容提供有关文件材料，或提供虚假文件材料、隐瞒重要事实的；（3）私下恶意串通、阻碍正常竞买的，竞买人（包括指使他人）利用技术手段恶意入侵、攻击网上交易系统的，弄虚作假、提供虚假信息（包括“系统能正常交易却告知出让人、公共资源交易中心不能交易的”）欺骗出让人、烟台市公共资源交易中心，导致交易中止的或终止的；（4）未按规定交纳或交齐保证金的；（5）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；（6）竞得人拒绝支付或逾期支付全部成交采矿权出让收益和相关费用的；（7）取得竞买资格确认书并通过竞买资格审核的竞得人拒绝签订成交确认书的；（8）法律法规或出让文件规定的其他行为。本公告在莱州市自然资源和规划局门户网站、烟台市土地市场网交易大厅同时发布。

莱州市自然资源和规划局2023 年11 月28日