LANGFANG WEISHENG JIANKANG

准印证号：冀L 1600030 内部资料　免费交流

廊坊市召开深化医药卫生体制改革领导小组（扩大）会议

树立“五个”理念 弘扬“三种”精神 锤炼“三致”作风

全面推动廊坊卫生健康事业高质量发展迈上新台阶

打造健康京畿·环京中医药协同发展示范市

手 机 阅 读

2024 年第 1 期

· 总第 26 期 ·

主办 ：廊坊市卫生健康委员会

地址 ：廊坊市广阳区和平路 121 号

邮编 ：065000

电话 ：0316-2206376

传真 ：0316-2206376

E-mail ：lfwjwxck2016@163.com

编委会

主任委员 ：李庆辉

副主任委员 ：

李立红　王　茂　张留栓　董继彬　刘　洁　陈利民　刘洪村　

王光明　朱文广　任立新　凌少奎　陈　光　高登鹏　马德库　

舒国卿　薛冀州

编委会成员 ：

陈冬勇　付　伟　张　健　侯　波　路广博　陈　广　张春霞

胡晓静　蒋凤山　沈兆波　王双哗　秦景乐　倪亚加　卢玲玲

姜　鹏　陈春丽　安景辉　巩小颖　刘　泽　潘国华　王　飞　

祝志强　赵洪岳　孙宏伟　王清达　方振军　齐乃敬　胡向军　

金岳林　王德海　常得胜　李振领　张汝河　马程明　李文兰　

孔卫建　白广清　寇　磊　黄建民　王　震　王静颖

主　　编 ：王　茂

副 主 编：陈春丽

责任编辑 ：宫琬琪

法律顾问 ：肖林峰

封面题字 ：刘京闻

策划 / 设计 ：廊坊市加贝文化传媒有限公司

联系电话 ：13383161199

6 印张　16 开本　10 万字

2024 年 2 月印刷　50 本

发送对象 ：市直卫生健康单位、河北中石油中心

　　　　　医院、市委、市政府、市人大、市政

　　　　　协相关领导和部门。

《廊坊卫生健康》

廊坊市卫生健康委员会主办

内部资料 免费交流

准印证号：冀L 1600030

廊坊市蓝海德彩印有限公司承印

卷首语 PREAMBLE

一元复始，岁律更新，奋勇前行，同赴新程。

过去的癸卯兔年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在党和国家事业发

展历程中具有特殊意义。我们以中国式现代化凝心聚力，紧紧围绕构建中国式现代化

“健康廊坊”场景为中心，切实强化政治思想建设和领导班子建设，聚焦破解卫生健

康事业改革发展的难点问题，深入推进京津冀医疗卫生协同发展，顽强拼搏、勇毅前

行，战胜多重困难挑战，全年任务已圆满完成，取得显著成效。

回顾以往，我们只争朝夕，同舟共济；展望未来，我们敢为人先，勇立潮头；

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们将

矢志不渝，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以争先恐后的奋斗姿态，

在这片挥洒汗水的战场上践行雄心壮志，深化改革，普惠民生，把保障人民健康放在

优先发展的战略位置；坚守安全底线，认真落实省委省政府、市委市政府和上级业务

主管部门的决策部署；坚持夯基垒台、立柱架梁工作，补足公共卫生服务短板，奋力

提升医疗质量管理水平和中医药服务水平。坚持道不变、志不改，一以贯之、勠力同

心，担当作为，战胜前进中的各种艰难险阻，勇毅前行传薪火，蓄力扬帆启新程。

甲辰龙年，愿全市卫生健康工作者振奋龙马精神，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲

闯劲，开拓创新、坚守实干，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩，共同书写健康廊坊

建设新篇章。

勇毅前行传薪火 蓄力扬帆启新程

【工作动态】

04 ／廊坊市召开深化医药卫生体制改革领导小组（扩大）会议 ........................................................................................... 杨健美

05 ／树立“五个”理念 弘扬“三种”精神 锤炼“三致”作风

　　 全面推动廊坊卫生健康事业高质量发展迈上新台阶 ....................................................................................................... 高中旭

06 ／廊坊市第二个城市医疗集团正式成立暨启动 ................................................................................................................... 郑虎啸

08 ／廊坊市启动 2024 年孕妇产前基因免费筛查项目 ............................................................................................................. 杨　洁

09 ／廊坊市医学会召开第七次会员代表大会 ........................................................................................................................... 孙艳池

【管理论坛】

11 ／抢抓机遇 乘势而上 全力推进京津冀医疗卫生协同高质量发展 ................................................................................... 王光明

14 ／大力实施“三环五融通十百千万”工程 打造健康京畿·环京中医药协同发展示范市 ............................................. 秦景乐

【政策解读】

16 ／“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动方案解读 .................................... 来源 : 国家卫生健康委员会官方网站

18 ／《关于全面开展健康家庭建设的通知》文件解读 ........................................................ 来源 : 国家卫生健康委员会官方网站

19 ／《全面消除麻风危害可持续发展规划（2024-2030 年）》解读 .................................................. 来源 : 国家疾控局官方网站

21 ／《河北省出生医学证明管理办法》解读 .................................................................... 来源 : 河北省卫生健康委员会官方网站

【医改声音】

22 ／创新机制 优化资源 固安县集团式管理助力紧密型县域医共体高效运行 ................................................................... 张　群

【县区资讯】

26 ／三河市 ：疾病预防控制中心开展春节前食品安全风险专项监测和健康科普宣传工作 ............................... 聂姝静　王晓龙

26 ／香河县 ：蒋辛屯镇北李庄村成功创建全国示范性老年友好社区 ................................................................................... 丁光耀

27 ／固安县 ：县卫健局组织召开县口腔医学质控中心成立大会暨口腔机构管理第一期培训班 ....................................... 宋　佳

28 ／大厂县 ：县卫生健康局精心部署 筑牢医疗保障“两会”顺利召开 ............................................................................. 李　雪

29 ／广阳区 ：解放道办事处宏泰社区卫生服务中心组织开展

　　　　“我们的节日·春节”送健康及“无烟佳节 与爱同行”控烟主题宣传志愿服务活动 ................................ 张亚秋

廊坊卫生健康

LANGFANG WEISHENG JIANKANG 目录

Contents

30 ／安次区 ：主动预防跌倒 乐享健康生活 ............................................................................................................................. 张小梅

30 ／开发区 ：“助老安康工程”为老年人幸福生活护航 ...................................................................................... 金秀丽　王占国

31 ／永清县 ：县疾控开展“世界防治麻风病日”系列宣传活动 ........................................................................................... 卢海涛

31 ／霸州市 ：廊坊市第四人民医院获评中国头痛防控基地及体系建设项目——头痛门诊建设单位 ............................... 李　伟

32 ／文安县 ：县疾控中心开展结核病漏报调查工作 ............................................................................................................... 马崇涛

33 ／大城县 ：县卫生健康局开展节前公共场所卫生专项检查 ............................................................................... 缴　伟　孙　健

【党建园地】

34 ／市卫生健康委党组召开理论学习中心组学习会 ............................................................................................................... 高中旭

35 ／中共廊坊市卫生健康委员会党组召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会 ... 高中旭

36 ／市卫生健康委党组书记、主任李庆辉参加指导廊坊市中心血站党支部第二批主题教育专题组织生活会 ............... 姚馨雨

37 ／中共廊坊市妇幼保健院总支部委员会召开 2023 年度主题教育专题组织生活会 ......................................................... 曹梦琴

【最美医护】

39 ／“刀尖上的舞者”尽显巾帼本色 ....................................................................................................................................... 李婧莲

41 ／王斌 ：奋战在基层一线的排头兵 ....................................................................................................................................... 王　斌

43 ／韩颖 ：尽职血透室 透出人间真爱 ..................................................................................................................................... 韩　颖

【健康科普】

46 ／什么是被忽视的热带病 ....................................................................................................................................................... 陈　琛

48 ／流感高发 乙流防治热点问题 10 问 10 答 ............................................................................................................. 来源 ：人民网

【事记纵览】

50 ／ 2023 年 12 月份大事记 ....................................................................................................................... 廊坊市卫生健康委办公室

52 ／ 2024 年 1 月份大事记 ......................................................................................................................... 廊坊市卫生健康委办公室

【翰林书香】

55 ／书法作品赏析

2024 年第 1 期 总第 26 期

工作动态 廊坊卫生健康 04 Langfang Weisheng Jiankang 2024年第1期

总第26期

为全面总结2023年全市深化医改工作，研

究部署2024年医改重点任务，全面做好迎接省

深化医改考核准备，1月26日，市政府召开深

化医药卫生体制改革领导小组（扩大）会议。

市政府副市长、市医改领导小组副组长张春燕

出席会议并讲话，市政府副秘书长于彦彬主持

会议。市医改领导小组成员单位主要（分管）

负责同志和市直公立医院书记、院长在主会场

参加会议，各县（市、区）政府分管负责同

志、医改领导小组成员单位主要（分管）负责

同志和公立医院书记、院长在分会场参会。

会上，市卫健委主任、市医改办主任李庆

辉同志通报了2023年度医改工作成效和问题，

并就近期医改重点工作进行了安排部署，市财

政局、市医保局、市人社局分别就承担的改革

任务作了汇报，大城县、霸州市、永清县政府

分别就紧密型县域医共体建设工作做了表态

发言。

张春燕副市长分析了当前医改形势，指出

了我市医改工作存在的问题和不足，并对全面

做好2024年医改工作提出了意见：

一、进一步夯实县级政府医改责任的全面

落实

县级政府要坚持问题导向，充分发挥本地

医改领导小组统筹协调作用，进一步加强组织

领导，细化责任分工，真抓实干，扎实推进医

改重点工作落地见效，要严格落实政府对公立

医院发展的投入责任，保障公立医院的公益属

性和平稳健康发展。

二、进一步发挥市级医改成员单位行业的

主体作用

市级医改领导小组各成员单位要充分发挥

好医改工作行业牵头和协调作用，上通下联，

凝聚改革合力，尤其是要着重做好重点、难点

工作的沟通协调工作，督促县级政府和相关部

门按照规划和年度目标要求落实好医改工作

任务。

三、进一步强化各级医改办的监督指导

作用

医改工作从“强措施”到了“见实效”阶

段。市县医改办要进一步加大各项工作力度，

充分调动本级医改成员单位之间协同联动工作

积极性，明确政策措施任务中各单位的职责分

工，压实责任，确保密切配合、各负其责。特

别是加强对紧密型县域医共体建设的督导检

查，加强对改革效果指标的监测分析，确保改

革政策落实自上而下不走样，让医改红利切实

惠及廊坊全市群众。

廊坊市召开深化医药卫生体制改革领导小组（扩大）会议◆ 委医改科

/杨健美

工作动态

廊坊卫生健康

05 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主

义思想和党的二十大精神，落实全国、全省卫生健

康工作会议要求以及市委、市政府和市“两会”工

作安排，学习传达市政府主要领导关于卫生健康工

作的批示意见，总结2023年工作，部署2024年各项

重点任务，3月4日，市卫生健康委召开2024年全市

卫生健康工作会议。

会议学习传达了市政府主要领导对全市卫生健

康工作的重要指示精神。市卫生健康委党组书记、

主任李庆辉以“聚力强基固本增效，共谋更高质量

发展，为推进中国式现代化筑牢卫生健康根基”为

题作了工作报告。

李庆辉主任在报告中指出，2023年全市卫生

健康系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习

近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精

神为指导，紧紧围绕年初确定的“一个中心，十项

重点”工作部署，凝心聚力，扎实工作，医药卫生

体制改革持续深化，京津冀医疗卫生协同发展再谱

新篇，医疗机构高质量发展卓有成效，公共卫生与

应急处置能力显著提升，健康廊坊建设扎实推进，

卫生健康民生工程顺利实施并取得实效，“一老一

小”重点人群健康管理不断完善，学习贯彻习近平

新时代中国特色社会主义思想主题教育见行见效，

各项工作顺利推进，取

得积极成效。

李庆辉主任强调，

全市卫生健康系统要深

入学习贯彻习近平总书

记关于卫生健康工作的

重要论述以及国家、省

卫生健康委的部署要

求，努力建设让党和政

府放心、让人民群众满

意的卫生健康事业。

李庆辉主任指出，2024年是新中国成立75周

年，是推进实现“十四五”规划目标任务的关键一

年，也是全市卫生健康事业强基固本、全面提升的

重要一年。全市卫生健康系统要明确总体思路：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的

二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于卫

树立“五个”理念 弘扬“三种”精神 锤炼“三致”作风

全面推动廊坊卫生健康事业高质量发展迈上新台阶

◆ 委综合办公室/高中旭

工作动态 廊坊卫生健康 06 Langfang Weisheng Jiankang 2024年第1期

总第26期

2月2日，廊坊市人民医院城市医疗集团召开成

立暨启动会议。牵头医院与成员单位进行了签约，

医疗集团正式运行。

市人民政府副秘书长于彦彬出席启动仪式并揭

牌。市卫生健康委党组书记、主任李庆辉出席会议

致辞并揭牌。市人民医院院长陈光、安次区区长禹

蔷、廊坊开发区文教卫生局局长王清达致辞。市卫

生健康委三级调研员朱文广宣读了《廊坊市城市医

疗集团管理委员会架构及职责》。医疗集团牵头医

院院长陈光和成员单位胡连军、祖永刚分别作表态

发言。医疗集团牵头医院与安次区卫生健康局、廊

坊开发区文教卫生局签署《城市医疗集团协议书》。

廊坊市第二个城市医疗集团正式成立暨启动

◆ 委医政科/郑虎啸

生健康工作的重要指示批示精神，全面落实中央、

省、市卫生健康工作安排部署，全面推进健康廊坊

建设，深化拓展医药卫生体制改革，全力推进医院

高质量发展和均衡布局，注重内涵式发展，注重服

务可视可感可行，注重统筹发展和安全，全面推动

廊坊卫生健康事业高质量发展迈上新台阶。重点抓

好“十二项工作”：一是着力抓好卫生健康基础能

力建设，二是着力抓好医药卫生体制改革，三是着

力抓好京津冀医疗卫生协同发展，四是着力抓好卫

生城镇创建，五是着力抓好健康廊坊行动，六是着

力抓好医疗服务质量管理，七是着力抓好公共卫生

与卫生应急工作，八是着力抓好中医药传承创新发

展，九是着力抓好基层卫生健康网底建设，十是着

力抓好智慧医疗建设，十一是着力抓好重点人群健

康服务管理，十二是着力抓好卫生健康系统党的建

设和平安建设。

李庆辉主任要求，全市卫生健康系统要牢固树

立责任、服务、争先、效率、安全“五个理念”，

大力弘扬担当、奉献、创新“三种精神”，认真锤

炼细致、精致、极致的“三致”作风，坚持用“三

致”的标准衡量、指导和改进工作，深入实施健康

廊坊建设，全力推进卫生健康事业高质量发展，为

加快推动廊坊在京津冀协同发展上走在全省前列、

奋力谱写中国式现代化建设河北篇章做出新的更大

贡献。

会上，香河县、三河市、固安县、文安县卫生

健康局和市第四人民医院依次进行了典型经验交流

发言，大厂县、广阳区等7个县级卫生健康行政部

门和市人民医院、市中医医院、河北中石油中心医

院、市疾控中心等9家市直卫生健康单位进行了书面

交流。

会议采取视频形式召开，市、县两级健康廊

坊建设领导小组、深化医改领导小组重点成员单位

负责同志；市、县两级卫生健康行政部门领导班子

和全体工作人员；市、县两级卫生健康机构主要负

责同志和分管负责同志、办公室主任；各乡镇卫生

院、直管民营医疗机构主要负责人参加会议。

工作动态

廊坊卫生健康

07 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期

李庆辉同志对医疗集团的正式成立表示热烈

的祝贺。对安次区政府、廊坊开发区文教卫生局

及各相关部门的支持表示感谢。在致辞中，李庆辉

强调：建设城市医疗集团是深入贯彻习近平新时代

中国特色社会主义思想、扎实推进健康中国建设的

重要实践，是深化医药卫生体制改革，完善分级诊

疗体系，满足人民群众全生命周期卫生健康服务需

求的重要举措。旨在以集团化建设为载体，进一步

优化医疗资源布局，合理规划医疗卫生机构功能定

位，构建科学有序的就医格局和系统连续的诊疗格

局，不断增强群众的就医获得感、幸福感和安全

感。同时，李庆辉同志对城市医疗集团建设提出四

方面要求：

一要坚持政府主导，完善体制机制

市政府成立了由市长为主任的廊坊市城市医

疗集团管理委员会，统筹协调城市医疗集团规划建

设、投入保障、人事薪酬、项目实施和考核监管等

重大事项，并且明确了市直部门和县级工作职责。

市卫健、发改、人社、财政、医保等5部门联合印

发了《关于做好紧密型城市医疗集团建设工作的通

知》，确定网格布局，明确工作举措。希望市人民

医院和安次区、廊坊开发区认真落实工作方案和通

知要求，不断健全管理体制，完善运行机制，优化

服务模式，统筹医疗资源，让网格内居民的就医需

求不断得到满足。

二要加强部门协同，强化属地支持

部门层面，市区两级卫健、发改、人社、财

局、医保等部门应密切配合，各负其责，完善配套

政策，加大经费投入，

推动落实医疗保障和医

疗服务价格政策，不断

完善人事薪酬制度，充

分调动紧密型城市医疗

集团的积极性。县级层

面，安次区、廊坊开发

区作为属地，要高度重

视，参照市里做法，成

立相应组织，并在规划

建设、投入保障、人事

薪酬、项目实施、统筹发展等方面给予政策倾斜和

支持。

三要发挥牵头作用，强化集团管理

市人民医院作为集团的牵头医院，一方面，

要通过专科联盟、京津冀医联体等方式，加强与京

津和省内优质医疗资源的深度合作。另一方面，要

在市、区两级城市医疗集团管理委员会的支持下，

有序整合集团资源，合理布局功能定位，建立健

全管理机构，确保实现医疗管理、运营管理“一体

化”。集团内各成员单位要提高政治站位，严格遵

守协议、章程和集团化管理的各项规章制度，不断

规范双向转诊，加强医防协同，深化中西医结合，

健全药品供应保障体系。

四要优质资源下沉，提升服务能力

要以优质资源下沉共享为核心，整合集团资

源，建立下沉机制，牵头医院要将门诊号源和住院

床位向基层医疗卫生机构下沉。同时，坚持“机制

创新、示范引领”原则，在集团内培养一批机制创

新、运营优质、能力提升、口碑良好的先进典型，

示范引领，以点带面，不断提升集团整体的医疗卫

工作动态 廊坊卫生健康 08 Langfang Weisheng Jiankang 2024年第1期

总第26期

为深入贯彻党的二十大精神，保障民生工程顺

利实施，不断提升工程服务质量和服务水平，1月26

日，廊坊市召开2024年孕妇产前基因免费筛查项目

启动暨培训会。廊坊市卫健委妇幼科科长陈广、廊

坊市妇幼保健院副院长董志强、廊坊市妇幼保健院

医学遗传与产前诊断科主任邢焕霞、副主任崔丽敏

出席会议。各县(市、区)、廊坊开发区主管局长、妇

幼股长，各县(市、区)妇幼保健院主管院长；定点产

前筛查采血机构项目负责人及项目咨询、信息录入

报送、采血等专业人员；市妇幼保健院项目管理及

业务人员共计150余人通过“云上妇幼平台”线上

参加。

会上，陈广科长对《2024年廊坊市产前基因免

费筛查项目实施方案及考核指标》进行了全面而细

致的解读。他深入浅出地阐述了项目的工作目标、

工作原则、服务对象和项目要求、经费使用与管

理，以及保障措施等方面的内容。通过解读，与会

者对项目有了更清晰的认识和理解，为后续工作的

顺利开展奠定了坚实的基础。

廊坊市卫健委妇幼科科长陈广指出，为进一

步做好基因筛查惠民工作，推进基因筛查项目科学

健康发展。一是切实提高对2024年项目工作重要

性的认识。二是规范开展项目工作。持续提高民生

工程重点考核指标，提高项目覆盖率。设置专人负

责信息管理与报送。加强对基层产筛人员进行统一

培训，严格按照工作流程操作。三是做好项目服务

保障。加强组织领导，确保资金投入，加大宣传力

度，确保项目顺利进行。

廊坊市医学遗传与产前诊断科主任邢焕霞首先

对2023年的项目验收进行了总结，并对《2024年廊

坊市项目实施更新点及具体工作安排》进行了深入

而细致的阐述，为与会者提供了全面而详实的信息。

廊坊市医学遗传与产前诊断科副主任崔丽敏在

廊坊市启动 2024 年孕妇产前基因免费筛查项目 ◆ 廊坊市妇幼保健院/马艳春　杨　洁 生服务效率和水平，不断为百姓提供疾病诊断、治

疗、康复、护理和健康管理等一体化、连续性的医

疗卫生服务。

本次城市医疗集团成立并运行，是继2023年11

月17日河北中石油中心医院牵头成立并启动广阳区

城市医疗集团后主城区第二个城市医疗集团，是全

市深化医药卫生体制改革、巩固分级诊疗制度建设

的又一成果展现，实现了市城区紧密型城市医疗集

团建设“全覆盖”。

市人民医院党委书记凌少奎、院长陈光，开

发区文教卫生局党委书记、局长王清达，安次区卫

健局党组书记、局长齐乃敬等领导同志出席活动。

市卫健委、市发改委、市医保局、市人社局、安次

区、开发区有关单位负责同志，24家医疗集团成员

单位负责人及市医院科室主任、护士长代表，共计

200余人参加启动仪式。

工作动态

廊坊卫生健康

09 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期

1月19日下午，廊坊市医学会第七次会员代表大

会在市卫生健康委员会会议室顺利召开，市卫生健

康委员会党组书记、主任李庆辉出席大会并作了讲

话。市科协党组书记郭海峰、市民政局副局长王东

红、市卫生健康委员会三级调研员刘洪村等领导也

莅临大会。河北省医学会、北京市通州区、天津市

武清区等单位发来贺信，祝贺大会隆重召开。来自

全市各级医疗机构的170余名会员代表参加了会议。

会议表彰了一批优秀会员单位、优秀专科分会

和先进工作者会，审议通过了第六届理事会工作报

告、财务执行情况报告、学会章程修改草案等一系

列文件，选举产生了第七届理事会理事、常务理事

和领导机构，市人民医院院长陈光教授当选为市医

学会第七届理事会会长。

市民政局、市科协领导先后致辞，肯定了市医

学会第六届理事会为推动廊坊经济社会发展、促进

医学科技进步、应对重大传染病和保障广大群众健

康做出的突出贡献，并对新一届理事会提出了殷切

希望。

市卫生健康委员会党组书记、主任李庆辉作了

讲话。他指出，近年来，市医学会第六届理事会团

结带领广大会员，促进了医学科技的繁荣和提高，

推动了医学学科建设，加快了医学人才的培养步

伐，为全市卫生健康事业的发展做出了积极贡献。

特别是在抗击新冠疫情和应对儿童季节性传染病等

方面，展现了过硬的职业素养和专业能力，赢得了

全社会的尊敬和赞誉。祝贺新一届理事会选举产生

并提出了几点希望：

一要提高认识，围绕中心工作，增强服务大局

意识

市医学会是廊坊市卫生健康系统成立时间较

早、会员广泛以及具有很大的影响力的学术性社团

组织，其宗旨是团结组织广大医学科技工作者，遵

廊坊市医学会召开第七次会员代表大会

◆ 市医学科技服务中心/孙艳池

会上对《2024年民生工程及产前筛查工作的实施要

点》进行了详细的解读，包括孕妇无创产前基因免

费筛查、孕妇耳聋基因免费筛查等内容，强调了这

些筛查工作的重要性和必要性，并就如何开展这些

工作提出了具体的实施方案和要求。

会后，董志强副院长接受媒体采访指出，河北

省的民生项目包括针对胎儿的免费无创产前基因筛

查和面向孕妇提供免费耳聋基因筛查。廊坊市一共

设置了26家采血机构，都可以进行筛查。原则上

本地户籍在本地辖区进行采血，各区县流动人口统

一由廊坊市妇幼保健院代采，并录入到各所属的县

（市、区）。

推进健康中国建设，做好基因筛查民生工程，

各级卫生健康行政部门和妇幼医疗保健机构要不负

使命，勇担重担，以更加积极的态度、更加务实的

行动、更加扎实的作风、更加有力的举措，确保项

目扎实开展，使惠民项目真正施惠于民，为廊坊市

全民健康和经济社会发展做出新的更大的贡献！

工作动态

廊坊卫生健康

10Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期

守国家宪法、法律法规，贯彻国家科学技术和卫生

健康工作方针。要坚持党建强会，进一步加强学会

党建工作，把上级有关加强基层党组织建设的规定

逐条落到实处。积极探索学会组织加强党的建设、

坚持党的领导的好经验和做法，把党的领导体现到

学会依法依规自主办会的具体工作中去。进一步发

挥专业齐全，人才荟萃的优势，自觉服从服务于全

市卫生健康工作大局，在全市重大疾病科研创新、

落实卫生与健康科技创新“十四五”规划、加强

京、津、冀学术交流、科学普及、承接政府职能转

移等方面发挥应有的作用。

二要履职尽责，创新方式方法，不断拓宽服务

职能

围绕京津冀一体化积极开展多形式、多层次、

多渠道的学术交流。瞄准医学学科发展前沿和医学

科学技术发展趋势，组织开展高水平的学术活动，

使广大医务工作者及时了解和掌握医学发展的最新

知识和最新技术。积极开展科普宣传，组织会员深

入农村、社区，开展多种形式的健康教育活动，教

育引导广大群众学习掌握健康知识，自觉养成健康

的生活方式，不断增强

疾病预防意识，在全社

会营造崇尚科学的生活

方式，从根本上提高人

民群众的健康水平。大

力加强人才队伍建设，

发现、培养和扶持优秀

医学科技人才，在学术

活动中发现人才、培养

人才、扶持人才是医学

会持续发展、不断壮

大的生命力所在，使医学会成为培养专家学者的沃

土，造就学术带头人的摇篮。

三要规范管理，完善体制机制，不断加强自身

建设

进一步解放思想，转变观念，完善各项议事规

则，不断完善健全各项规章制度，规范办事程序，

增强服务意识。弘扬“献身、创新、求实、协作”

的学会精神，不断增强医学会的凝聚力和战斗力。

坚持正确的用人导向，特别是要选好主任委员，坚

持正确选人办法，坚持公开公正公平，调动方方面

面积极性。把真正热心学会工作、威信高、能力强

的专家选出来、用起来。以提升学术会议质量和水

平为中心，鼓励多学科联合召开学术会议，进一步

总结推广开好学术会议的经验，采取切实措施，把

学术会议越开越好，成效越来越明显。

会议在隆重热烈的气氛中胜利闭幕。

【名人说健康】

　　一个人的身体，决不是个人的，要把它看作是社会的宝贵财富。凡是有志为社会出力，为国家成大事的

青年，一定要十分珍视自己的身体健康。

——徐特立

京津冀协同发展，是习近平总书记亲自谋划、

亲自部署、亲自推动的国家战略。党的二十大报告

中提出，促进区域协调发展，推进京津冀协同发

展。国家京津冀协同发展战略实施以来，市卫生健

康委主动作为，抢抓机遇，乘势而上，紧紧牵住疏

解北京非首都功能这个“牛鼻子”，从重点突破到

全面推进，多层次对接、全方位合作，大力引进京

津优质医疗卫生资源，全力推动我市京津冀医疗卫

生协同高质量发展。

一、基本情况及主要成果

市委、市政府始终高度重视京津冀医疗卫生

协同发展工作，多次出面带队赴国家卫健委、北京

市卫健委进行对接；市卫健委多次赴通州、大兴、

武清等周边区域卫健委进行交流，确定合作项目。

通过主动跑办对接，分别签订了《环京中医药协同

发展三环五融通廊坊起点工程暨健康京畿中医药协

同发展十百千万工程框架协议》（2023年11月7

日）、《“通武廊”区域卫生健康一体化高质量发

展合作框架协议》（2023年10月14日）、《通州区

与廊坊北三县医疗卫生一体化高质量发展合作框架

协议》（2023年9月19日）、《“通武廊”院前急

救服务工作合作协议》（2017年10月27日、2020

年12月10日、2023年4月12日分别签订）、《通

武廊疾病预防控制工作合作框架协议》（2024年8

月24日）、《“通武廊”食品安全风险监测协同发

展协议》（2024年11月16日）等协议9个。截至

目前，全市50家医疗卫生机构分别与78家京津医疗

卫生机构，通过设立分院区、建立医联体、合作办

医、科室共建、专科协作、技术合作等形式开展合

作，累计专家坐诊11715次，诊疗762441人次，转

诊3360次，人才轮训535人次，远程会诊714次，

专家带教手术6233次，开展科研合作26项等，对接

京津成果不断巩固扩大，全市医疗卫生服务水平稳

步提升。

（一）医疗卫生与京津优质医疗资源合作持

续深化。一是中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区建

设稳步推进。我市承接北京非首都功能疏解的标志

性工程——中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区正式

开诊试运行。中国医学科学院肿瘤医院对廊坊院区

实行人、财、物一体化管理，实现医疗服务高水平

同质化发展。廊坊院区医、护、技、管理等人员由

中国医学科学院肿瘤医院派出，门诊、手术等诊疗

服务与中国医学科学院肿瘤医院同质同源。二是组

建了跨区域康复专科联盟。安次区政府、市卫生健

康委、廊坊市壹佰康复医院有限公司、首都医科大

学附属北京康复医院签订了《四方协议》，支持建

立以首都医科大学附属北京康复医院为塔尖，以壹

佰康复医院为枢纽，廊坊市域内二级以上医院为骨

干、基层社区卫生服务中心（乡镇卫生院）为基础

的辐射廊坊全域的京廊跨区域康复专科联盟。拟在

壹佰康复医院加挂首都医科大学附属北京康复医院

抢抓机遇 乘势而上

全力推进京津冀医疗卫生协同高质量发展

◆ 廊坊市卫生健康委三级调研员/王光明

廊坊卫生健康

11

Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 管理论坛

廊坊合作医院牌匾，以壹佰康复医院为定点，定期

开展学术活动，带动全市康复技术水平。三是河北

燕达医院与北京朝阳医院合作共建9年，双方践行

“同质化”合作共建模式，持续在临床、科研、教

学等方面进行广泛深入合作，北京朝阳医院将优质

医疗资源毫无保留地持续性注入燕达医院，使燕达

医院的管理水平及医教研能力得到跨越式提升，迅

速向北京三甲医院水准迈进。9年来，河北燕达医院

年门急诊量较与北京三甲医院合作初期增长6倍，出

院量增长近7倍，手术量增长达391%，逐步成为京

津冀医疗卫生协同发展的典范，疏解非首都功能、

服务北京城市副中心建设的桥头堡。四是燕达金色

年华健康养护中心充分依托河北燕达医院与北京朝

阳医院等北京知名三甲医院合作，更好地开展医养

结合业务。养护中心内设置的综合门诊可对老年人

的慢性病、常见病、一般性疾病等进行诊疗；每年

定期为老年人免费体检，建立健康档案，并制定合

理的健康管理方案，为养护老人提供零距离、全方

位的医疗服务保障。截至目前，养护中心已先后获

得 “全国爱心护理工程示范基地”“医养结合优质

服务单位”等荣誉；2024年1月25日，被国家卫健

委命名为“全国医养结合示范机构”。五是持续推

进廊坊市妇产医院、廊坊市儿童医院与北京通州区

妇幼保健院、天津市儿童医院合作。廊坊市妇产医

院、廊坊市儿童医院作为我市首家公立的妇产、儿

童专科医疗机构，先后正式开诊，并与北京通州区

妇幼保健院、天津市儿童医院合作，建立跨区域妇

产、儿科诊疗联盟，填补我市公立儿童、妇产专科

医院的“空白”。通州区妇幼保健院派驻专家团队

常驻、定期坐诊、现场教学、业务查房及人才培养

等方式，协助廊坊市妇幼保健院规范临床诊疗方案

流程，处理临床疑难病例等，不断提升医疗护理质

量、扩宽业务范围及应急能力，提高廊坊妇产领域

整体技术水平。借助天津市儿童医院的优势资源，

积极弥补发展短板，利用跟班学习、进修学习等方

式，加强人才培养。六是京津冀医疗检验结果互认

医学影像检查资料持续推进。依托市临床检验质控

中心，组织我市医疗机构积极参与京津冀医疗机构

检验结果互认和医学影像检查资料共享。目前，我

市24家医疗机构通过京津冀“医学影像检查资料共

享”，16家医疗机构通过京津冀“临床检验结果互

认”，京津冀“医疗共享”正在惠及更多居民。

（二）环京中医药协同发展三环五融通廊坊起

点工程深入实施。2023年，在成功实施京廊中医药

协同发展“8.10工程”基础上，再启京津冀中医药

协同发展“三环五融通十百千万”京廊起点工程，

廊坊市政府与北京市中医管理局签订框架协议，联

合推进京廊40余家医疗机构、百所基层国医堂、千

名中医技术骨干和万名专业人才培育等9大类100余

个合作项目，努力打造健康京畿·环京中医药协同

发展示范城市。截至目前，8个名老中医学术经验传

承基地已陆续开展坐诊、带教、进修等业务合作，4

个中医重点专科和3个中西医示范专科与北京高水平

医院开展实质性业务合作，6家中医机构与北京医疗

机构签订了医联体合作协议。

（三）积极打造平台形成一批跨区域专科诊

疗联盟。一是市人民医院与首都医科大学三博脑科

医院合作，首都医科大学三博脑科医院接纳廊坊市

人民医院为医联体核心合作医院，接纳廊坊市人民

医院神经外科为三博国家临床重点专科联盟核心成

员。二是市中医医院与中国中医科学院西苑医院对

接合作，开展科研合作5项，每年开展学术交流1-2

次。在西苑医院的协助下，独立申报了“骨髓增生

异常综合征（MDS）的预后分层与中医干预方案应

用与评价研究”科研项目。三是市第四人民医院与

北京大学人民医院签订医联体协议，通过开展预约

诊疗、异地转诊、结果互认、人才培养等多方面帮

扶指导，带动廊坊四院医疗技术、医疗质量和管理

水平不断提升；与天津市肿瘤医院设立联合门诊。

四是固安县中医院与北京佑安医院成立肝病联合门

廊坊卫生健康 12 Langfang Weisheng Jiankang 管理论坛 2024年第1期

总第26期

诊，佑安医院专家定期出诊、远程指导，同时在固

安县中医院筹建住院病区，双方共建协同病房。五

是天津市第二人民医院与市第三人民医院开展技术

合作，签订传染病专科联盟框架协议（艾滋病专

业），市第三人民医院被确定为天津市第二人民医

院“技术合作医院”，在双向转诊、专家门诊、查

房与技术讲座、远程会诊等方面开展深度合作，

打造津廊跨区域传染病专科联盟。六是大城县医院

与天津环湖医院建立了神经专科联盟，加强技术指

导、重视人才培养、促进资源共享、双向转诊等，

切实提升医院医疗救治水平，方便群众就医。

（四）北三县与通州区医疗卫生一体化持续高

质量发展。全力推进北三县与通州区医疗卫生对接

合作，不断提升本地医疗机构服务能力和水平。三

河市：2023年5月，三河市医院、三河市中医医院

分别与首都医科大学附属北京潞河医院签订医联体

协议，深化绿色通道、人才培养等合作，2023年通

过急诊绿色通道上转病人101人。2023年9月，三

河市妇幼保健院与通州区妇幼保健院签订协议，建

立以托管为目标的战略合作，强化医院管理、专科

建设、医疗技术等合作对接。香河县：三家县级公

立医院与北京大学人民医院、北京协和医院、北京

安贞医院、北京朝阳医院、北京积水潭医院、北京

东直门医院、潞河医院等三甲医院签订长期合作关

系，120余位北京知名专家定期到香河县坐诊。依托

首都医科大学附属北京潞河医院建设北京潞河医院

香河医康院区，拟于2024年投入运营。大厂县2023

年5月，大厂县妇幼保健计划生育服务中心与通州区

妇幼保健院签订托管合作协议，正在按照通州区妇

幼保健院诊疗要求对院区进行改造提升，预计年内

投入使用。2023年6月，大厂县人民医院、中医医

院分别与首都医科大学附属北京潞河医院签订医联

体协议，深化技术合作。大厂县人民医院作为北京

安贞医院技术合作医院，开设心内科专家门诊，服

务当地百姓。

二、存在的问题和不足

京津廊三地区域有别，存在服务能力、制度保

障和政策差异。主要表现在：

（一）协同发展层次水平还不够高。除中国医

学科学院肿瘤医院廊坊院区实现了医疗卫生真正的

疏解，其他的合作大多是院与院之间、科与科之间

的合作，有的只是专家定期坐诊，合作的层级和水

平尚显不足，还不能完全满足我市百姓多样化、多

层次的就医需求。

（二）一体化高质量发展还需深入推进。由于

行政区划不同、省市政策差异，北三县医疗卫生资

源配置与通州区有明显的差距，北三县还需要进一

步强化区域布局、明确功能定位、促进优势互补，

加快实现与通州区医疗卫生一体化高质量发展。

（三）区域间协同发展不够均衡。三河、大

厂、香河三县（市）京津冀医疗卫生协同发展项

目占比46.76%，广阳、安次、开发区三区医疗

卫生协同发展项目占比24.46%，永清、固安、霸

州、文安、大城五县（市）医疗卫生协同发展项目

28.78%。从对接项目来说，北部区域远高于我市中

部和南部区域。三个区和五个县（市）还需紧紧依

托“通武廊”这一政策优势，加快与京津优质医疗

卫生资源对接合作，通过引进优质资源，提升当地

医疗服务水平，更好的服务当地百姓。

三、全面推动对接京津协同发展工作举措

以京津冀协同发展战略实施十周年为契机，坚 廊坊卫生健康

13 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 管理论坛

持“优势互补、互惠双赢、长期合作、共同发展”

的原则，积极主动承接京津优质医疗卫生资源，继

续深入落实“一方案、三协议”，全力推动全市与

京津优质医疗卫生机构深入对接合作，全面提升我

市医疗卫生工作水平。

（一）深入实施环京中医药协同发展三环五融

通廊坊起点工程。着力实施名老中医学术经验传承

基地建设项目、京津冀中医医联体建设项目、中医

重点专科和中西医师范专科建设项目、百所国医堂

服务能力提升项目等共促全市中医药事业创新高质

量发展。

（二）持续深化提升与京津优质医疗资源合作

水平。在以往合作项目基础上，重点深入实施9项拟

新签合作事项和23项继续深化合作事项，依托设立

分院、托管、医联体、技术合作等多种形式，深入

推进我市医疗机构深化与京津优质医疗资源的对接

合作，带动提升我市医疗机构服务能力和水平。

（三）进一步强化公共卫生区域联动能力。进

一步健全“通武廊”三地重大传染病疫情与突发公

共卫生事件联防联控、协防协控工作机制，会商、

研判周边防控形势，切实强化传染病防控监测预

警、突发公共卫生事件应急处置等方面对接协作和

信息互通共享。

（四）加强人才培养和学术交流。搭建医疗

卫生人才交流和学术交流“两个平台”，建立健全

“通武廊”三地卫生健康管理干部和专业技术人才

交流机制，为三地卫生健康人才技能提升和合理流

动创造有利条件。促进优势学科、重点专科和高层

次人才的科研合作与学术交流，共同开展卫生健康

事业发展政策研究、临床研究、科技成果转化和适

宜技术推广应用。

近年来，廊坊市认真贯彻落实党的二十大关于

“促进中医药传承创新发展”和习近平总书记视察

河北重要讲话精神，着力构建协同发展先行区、示

范区。特别是2023年，在成功实施京廊中医药协同

发展“8.10工程”基础上，再启京津冀中医药协同

发展“三环五融通十百千万”京廊起点工程，廊坊

市政府与北京市中医管理局签订框架协议，联合推

进京廊40余家医疗机构、百所基层国医堂、千名中

医技术骨干和万名专业人才培育等9大类100余个合

作项目，努力打造健康京畿·环京中医药协同发展

示范城市。

一、上下联动，筑牢协同发展根基

廊坊市委市政府高位布局、顶层设计，成立由

主管副市长任组长的“三环五融通京廊中医药协同

发展‘十百千万’工程”领导小组，办公室设在市

大力实施“三环五融通十百千万”工程

打造健康京畿·环京中医药协同发展示范市

◆ 廊坊市卫生健康委/秦景乐

廊坊卫生健康 14 Langfang Weisheng Jiankang 管理论坛 2024年第1期

总第26期

卫健委，成员由发改、财政等13个部门组成，明确

职责分工，统筹全市配置，细化任务清单，高效推

进实施。各县（市、区）也分别成立了由政府主要

领导为组长的领导小组，并多次召开专题会议、组

织基层调研，积极跑办、主动对接，确保项目落地

落细。

二、强基固本，提升协同发展能力

第一，中医药行政管理体系日趋健全。在省内

地级市率先成立市级中医药发展中心，具体负责中

医药文化挖掘、健康科普宣传、对外交流和技术合

作等工作。市县两级卫生健康行政部门均设置中医

科（股），中医药服务管理职能和队伍得到强化。

第二，中医药服务能力稳步提升。一是市县乡

三级服务网络逐步健全。市、县均设有公立中医医

院，实现“市级三甲、县级二甲”全覆盖，香河县

中医医院纳入三级管理，107家“国医堂”建设全覆

盖，建成“旗舰国医堂”9个。二是中医药人才梯队

逐渐壮大。拥有全国、全省名老中医药专家指导老

师7人，培养继承人46名；建立名老中医经验传承室

站18个；获评河北省名中医4名，组织廊坊首届市名

中医评选，共评选命名廊坊名中医12名、中青年名

中医21名、基层名中医20名。三是中医重点专科逐

步提档升级。成功争创国家级区域诊疗中心建设单

位1个、省级区域诊疗中心培育单位1个；国家级中

医重点专科3个，省级中医优势专科23个、建设单位

2个，市级中医重点专科57个；挖掘本土中医药适宜

技术品牌15项。

第三，中医药文化宣传氛围浓厚。举办“诵经

典”、“我与中医药的故事”、中医药法知识竞赛

等系列活动，线上观看人数达420万人次，展播“全

省寻找基层好中医”12期。国家、省级中医药文化

宣传教育基地顺利通过验收。

三、高位推进，突出协同发展实效

第一，深度打造中医药高质量发展“人才

环”。一是实施名老中医传承基地建设项目。依托

北京名医名家工作室站，新建13个传承基地，孵化

“百名”学术骨干。二是实施强技赋能千人推广项

目。以京城指导老师所在单位为落脚“点”，以廊

坊输送学员为连接“线”，以学员应用于民为服务

“面”，培养1000名实用型人才，建成至少5个中

医药适宜技术推广中心。三是实施中医药专委会万

名人才培育项目。与北京各学会联合开展“医疗、

护理、管理、科技、文化、产业”人才培养，培育

万名中医药人才。

第二，持续优化中医药高质量发展“服务

环”。一是实施京津冀医联体建设项目，建设10家

“京津冀医联体”。二是实施中医重点专科和中西

医示范专科建设项目，引进北京专科分别与廊坊10

个省级、10个市级专科开展合作，与10个公立综合

医院开展中西医示范专科建设。三是实施百所国医

堂服务能力提升项目，借力北京中医药优质资源，

支持廊坊“百所”国医堂服务能力提升，打造不少

于30个“示范旗舰国医堂”。

第三，着力提升中医药高质量发展“产业

环”。一是实施中医药医康养示范基地建设项目。

在环京地区打造10个中医药特色“医、康、养”示

范基地。二是实施中医药健康文旅基地建设项目。

拓展10条中医药健康旅游主题线路，围绕“大运

河、永定河、长城”三大文化带，联合打造12个中

医药文化宣传基地。三是实施中医药科技创新孵化

基地建设项目。聚合优化中医药科技资源，培育10

个中医药科技创新孵化基地，促进中医药科技与经

济深度融合。

下一步，我市将认真贯彻本次会议精神和现

坤主任讲话精神，凝心聚力，砥砺前行，持续推

进“三环五融通十百千万工程”，努力打造健康京

畿·环京中医药协同发展示范城市，为谱写中国式

现代化建设河北篇章作出廊坊贡献。 廊坊卫生健康

15 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 管理论坛

近日，国家卫生健康委办公厅、国家中医药局

综合司、国家疾控局综合司制定《“优质服务基层

行”活动和社区医院建设三年行动方案》（以下简

称《行动方案》）并印发通知。现对《行动方案》

有关情况解读如下。

一、《行动方案》制定的背景和目的是什么？

基层医疗卫生机构是我国医疗卫生服务体系

的网底，在就近满足群众看病就医需求和维护群众

身体健康方面发挥着不可替代的重要作用。新形势

下，为提升基层医疗卫生机构服务能力，尤其是医

疗服务能力，2018年以来，国家卫生健康委联合国

家中医药局先后启动开展“优质服务基层行”活动

和社区医院建设，先后制定印发了《乡镇卫生院服

务能力标准》《社区卫生服务中心服务能力标准》

《村卫生室服务能力标准》和《社区医院基本标

准》等4项标准，为各地加强基层医疗卫生机构能力

建设提供了参考。活动开展以来，各地积极争取当

地党委政府支持，协调相关部门加大投入，指导和

支持基层机构对照标准补短板、强弱项，基层医疗

卫生机构基础设施设备条件和服务能力不断提升，

截至2022年底，全国达到服务能力标准的乡镇卫生

院和社区卫生服务中心比例达到68%，累计建成社

区医院超过3800个，群众看病就医环境明显改善，

两项工作取得了显著进展和成效，得到各方的普遍

认可。2024年是落实“十四五”医疗卫生服务体系

规划各项要求承上启下之年，为深入贯彻落实党的

新时代卫生与健康工作方针，坚持以基层为重点，

国家卫生健康委会同国家中医药局、国家疾控局决

定在前期工作的基础上，实施“优质服务基层行”

活动和社区医院建设三年行动，计划利用三年时间

进一步提升基层医疗卫生机构防病治病和健康管理

能力，不断提升人民群众在基层就医的获得感和感

受度。

二、实施“优质服务基层行”活动和社区医院

建设三年行动的目标是什么？

《行动方案》坚持以习近平新时代中国特色社

会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落

实“十四五”医疗卫生服务体系规划和“十四五”

国民健康规划要求，促进优质医疗资源扩容下沉和

均衡布局。到2025年，服务人口超过1万人的乡镇

卫生院和社区卫生服务中心普遍达到能力标准，全

国达到推荐标准的机构比例达到20%以上,其中东、

中、西部省份分别达到30%、20%和10%以上。

全国每年新增社区医院500个以上。以省为单位，

2025年达到服务能力标准的村卫生室比例达到40%

以上。到2025年，包括个体举办在内的村卫生室实

现乡村一体化管理比例在50%以上。各地基层医疗

卫生机构服务能力得到有效提升。

三、《行动方案》在基层医疗卫生机构建设方

面提出哪些任务要求？

根据中办、国办《关于进一步深化改革促进乡

村医疗卫生体系健康发展的意见》《关于进一步完

善医疗卫生服务体系的意见》文件精神，《行动方

案》从机构建设层面提出如下具体任务要求：一是

指导各地规范开展“优质服务基层行”活动，对照

《乡镇卫生院服务能力标准（2022版）》《社区卫

生服务中心服务能力标准（2022版）》，提升乡镇

卫生院和社区卫生服务中心服务能力；二是指导各

地主要依托城市社区卫生服务中心开展社区医院建

设，对照《社区医院基本标准》，提升社区卫生服

务中心基本医疗服务能力，并保持基层医疗卫生机

构的功能定位和公益属性不变；三是重点支持建设

“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动方案解读

◆ 来源: 国家卫生健康委员会官方网站

廊坊卫生健康 16 Langfang Weisheng Jiankang 政策解读 2024年第1期

总第26期

一批能力较强、服务人口较多、距离县城较远、具

有一定辐射和带动作用的中心卫生院，有条件的达

到二级医院水平；四是根据《村卫生室服务能力标

准（2022版）》，加强村卫生室建设，强化和拓展

符合功能定位的医疗服务，积极通过乡村一体化管

理实现村卫生室医保结算。

四、《行动方案》在基层中医药服务能力、医

疗应急和儿科建设方面提出哪些具体要求？

一是提升基层中医药服务能力，深入实施基

层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，

加快推进中医馆建设，加强中医医师配备，改善基

层医疗卫生机构中医药服务条件。二是补齐医疗应

急和传染病应对及儿科等短板，提升乡镇卫生院和

社区卫生服务中心急救和转诊转运能力，指导达到

能力标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置标

准化的发热诊室（传染病诊室）；在全科医师队伍

中普及儿科诊疗知识，尤其是季节性传染病救治内

容，有效发挥分级分层分流救治的作用。

五、《行动方案》在加强基层卫生人员配备和

培训方面有什么要求？

《行动方案》提出乡镇卫生院、社区卫生服

务中心根据辖区居民服务需要和社区医院建设情

况，配齐全科、内科、外科、妇科、儿科、口腔、

中医、护理、药学、检验、影像、康复、精神卫生

防治、心理健康、公共卫生等各类适宜人才。面向

基层加强住院医师、全科专业住院医师规范化培训

和助理全科医生培训。加强全科医生转岗培训和中

医、护理、药学、医技、康复等医务人员培训，有

计划选派基层骨干人员赴上级医院进修学习。

六、《行动方案》对基层信息化建设提出哪些

具体举措？

《行动方案》从加快统筹建设县域卫生健康综

合信息平台、加快居民电子健康档案向居民个人开

放、建设完善基层远程医疗服务网络等方面，加强

基层信息化建设。要求每个乡镇卫生院、社区卫生

服务中心至少明确1名经县级及以上培训合格的专兼

职信息管理人员。提出用信息化提升法定报告传染

病和食源性疾病报送质量，到2025年基本实现在医

生工作站自动生成信息并按程序报告。

七、《行动方案》对改善群众就医体验提出哪

些具体举措？

《行动方案》提出要规范乡镇卫生院、社区卫

生服务中心机构标识，提高机构视觉形象辨识度，

绿化美化机构环境。规范统一医务人员着装，做到

言语和善、举止文明、态度热情。完善乡镇卫生

院、社区卫生服务中心功能布局，探索合理设置全

科诊疗（慢病管理）、专科服务、预防保健（妇幼

保健）、中医药服务、医学康复等相对集中的服务

区，提高服务的综合性和连贯性。推行“一人一诊

室”，保护患者隐私。优化就诊流程，实行预约诊

疗，减少服务对象候诊时间，改进挂号、缴费、打

印报告等点位布置，减少人员动线交叉流动。提供

慢性病长期处方服务和缺药登记配送服务，改善药

事服务水平。为慢性病患者提供饮食、运动建议，

推广非药物治疗方法。设置老年人优先服务窗口，

保留一定的人工服务，改造无障碍通道，提供轮

椅、担架等便民设施。

八、《行动方案》在行风建设方面提出哪些

要求？

《行动方案》提出，乡镇卫生院和社区卫生

服务中心对照《医疗机构工作人员廉洁从业九项准

则》每年开展一次自查自纠。卫生健康行政部门对

基层机构开展自查自纠情况进行抽查指导，实现省

级对地市、地市对县区、县区对机构三年全覆盖。

对违反九项准则的人员，按照相关法律法规给予相

应处理，情节严重的，其所在机构不能参加当年申

报达到服务能力基本或者推荐标准的复核。深入开

展医药领域腐败问题集中整治。落实《医疗保障基

金使用监督管理条例》要求，乡镇卫生院和社区卫

生服务中心要明确专门科室或者人员负责医保管理 廊坊卫生健康

17 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 政策解读

工作，每年及时开展医保基金有关制度和政策培训

及基金使用情况自查，严格实名就医和购药管理。

九、《行动方案》在安全生产方面提出哪些

要求？

《行动方案》提出县级卫生健康行政部门组织

对基层医疗卫生机构每年至少开展一次安全生产有

关政策和工作要求的全员培训；对基层医疗卫生机

构每年开展一次“安全生产月”活动；基层医疗卫

生机构每年对上年度医疗质量安全、医疗纠纷、医

疗事故等情况开展一次分析评价，按照要求参加医

疗责任保险或者建立、参加医疗风险基金；基层医

疗卫生机构每年召开一次领导班子安全生产专题会

议，研究年度重点工作，确定预算和资金投入，满

足设施设备配置和更新需要，加强机构安全生产人

防、技防、物防工作。

十、如何落实好《行动方案》提出的任务

要求？

一是加强组织领导。强调各地要对照三年行动

目标任务，制定具体实施方案，积极协调相关部门

加大资金、项目和政策支持力度。二是加强工作统

筹。强调各地要将开展三年行动工作与紧密型县域

医共体建设、城市医疗集团建设、中医药服务体系

建设、疾病预防控制体系建设等工作统筹衔接；与

乡村振兴、城乡社区建设、促进边境地区发展等国

家重点工作统筹衔接。三是加强宣传引导，为开展

三年行动持续营造良好氛围。积极发掘、树立和宣

传先进人物和机构典型，调动和激发基层医疗卫生

机构和人员内生动力。

一、出台背景

2020年11月，国务院印发《关于深入开展爱

国卫生运动的意见》，明确要加强社会健康管理，

协同推进健康中国建设，并要求制订健康家庭等健

康细胞建设标准，引导和规范各地健康细胞建设。

2021年，全国爱卫办等印发《关于印发健康村等健

康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范（试行）的

通知》，提出健康家庭建设的十条规范。

家庭是社会的基本细胞，推进健康家庭建设

是坚持以人民为中心发展理念的重要体现，是深入

实施健康中国战略的题中之意，也是促进人口高质

量发展的必然要求。为深入贯彻落实习近平总书记

关于实施健康中国战略、深入开展爱国卫生运动、

重视家庭家教家风建设等重要论述和全面提高人口

健康素质、促进人口高质量发展等重要指示批示精

神，国家卫生健康委办公厅联合全国爱卫办、民政

部办公厅、体育总局办公厅、国家疾控局综合司、

共青团中央办公厅、全国妇联办公厅、中国计划生

育协会办公室印发《关于全面开展健康家庭建设的

通知》（以下简称《通知》），全面部署健康家庭

建设工作，以健康家庭构筑健康中国牢固根基。

二、主要内容

《通知》明确了健康家庭需要具备的6个条件，

即家庭成员履行自身健康第一责任，掌握必备的健

康知识和技能，践行文明健康绿色环保生活方式，

传承优良家风家教，家庭环境卫生健康，家庭成员

身体、心理和社会生活处于良好状态。同时，从提

升居民健康素养、培育优良家庭文化、培养家庭健

康指导员、建成家庭健康服务阵地、培树健康家庭典

型5个层面提出了健康家庭建设分阶段的工作目标。

《关于全面开展健康家庭建设的通知》文件解读

◆ 来源: 国家卫生健康委员会官方网站

廊坊卫生健康 18 Langfang Weisheng Jiankang 政策解读 2024年第1期

总第26期

近日，国家疾控局会同国家发展改革委、教育

部、科技部、民政部、财政部、农业农村部、国家

卫生健康委、广电总局、国家医保局、中国残联、

中国红十字会总会等12部门联合印发《全面消除麻

风危害可持续发展规划（2024-2030年）》（以

下简称《规划》）。现解读如下：

一、关于全国消除麻风危害的进展

麻风是一种严重危害人类健康的慢性传染病。

新中国成立以来，在党和政府的坚强领导下，通过

几代人的努力，我国麻风防治取得了显著成绩。近

年来，通过认真组织实施《全国消除麻风病危害规

划（2011—2020年）》，全国已取得基本消除麻

风危害的重要成果。2020年底，全国麻风患者数量

明显减少，实现较2010年底下降50%以上、全国

《全面消除麻风危害可持续发展规划（2024-2030 年）》解读

◆ 来源: 国家疾控局官方网站

《通知》部署了4个方面11项重点任务。

一是提升家庭健康素养。开展健康家庭知识

普及，加强健康家庭科普宣传，开展科学育儿理

念和知识宣传，开展老年人认知障碍预防和早期干

预知识普及，对家庭成员开展失能失智老年人照护

培训。倡导文明健康绿色环保生活方式，引导家庭

成员培养自主自律的生活方式，养成健康的生活习

惯。健全重点人群健康保障。

二是营造健康家庭环境。构建美丽宜居家庭环

境，鼓励村（社区）开展美丽庭院、幸福健康家庭

等建设活动，引导家庭成员养成垃圾主动分类的习

惯，指导婴幼儿、老年人家庭进行适幼、适老化改

造。营造健康家庭社会环境，建立健全生育支持政

策体系，推动建设生育友好型社会。鼓励用人单位

采取有效措施，帮助职工平衡家庭和工作的关系。

加强全生命周期生殖健康服务，加强出生缺陷防控

知识普及和宣传教育。

三是培育优良家庭文化。培育传承优良家风，

深化家庭家教家风建设，深入开展家庭健康促进行

动，推动健康成为新时代优良家风的重要内涵。构

建新型婚育文化，引导全社会尊重生育的社会价

值，倡导适龄婚育、优生优育，鼓励夫妻共担育儿

责任，破除高价彩礼等陈规陋习。推进移风易俗，

引导群众自我宣传、自我管理、自我教育。

四是健全健康家庭工作机制。建立家庭健康

指导员队伍。支持计生协推进家庭健康指导员队伍

建设，通过培训，承担传播健康理念、普及健康知

识、倡导健康行为、传授健康技能、开展家庭健康

指导服务等任务。打造家庭健康服务阵地，依托家

庭健康指导员，组织开展健康家庭建设知识讲座、

培训以及家庭健康自助互助活动。培树健康家庭典

型，组织宣传推广。

三、工作要求

各地要充分认识健康家庭建设的重要作用，

加强组织协调，建立经费投入保障机制，构建政府

主导、部门协同、社会参与的健康家庭工作机制。

明确职责分工，各级爱卫办做好健康家庭建设统筹

指导，各级卫生健康部门牵头组织实施，计生协负

责培训指导、阵地建设等日常工作，其他单位各司

其职、分工协作，共同做好健康家庭建设工作。要

广泛开展健康家庭宣传教育，倡导广大家庭积极参

与，及时总结健康家庭建设工作亮点和特色做法，

深入挖掘典型案例，积极宣传典型经验，确保健康

家庭建设取得实效。

廊坊卫生健康

19 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 政策解读

98%以上的县（市、区）麻风患病率控制在1/10万

以下、新发现麻风患者中2级畸残者控制在20%以

内的规划目标。

二、全面消除麻风危害目标的设定

在麻风防治取得显著成绩的同时，我们也认识

到截至2022年底，全国仍有46个县（市、区）麻

风患病率大于1/10万；2022年，194个县（市、

区）报告本地新发麻风病例，部分地区存在疫情波

动或反弹的风险。

为进一步加强全国麻风防治工作，保障人民群

众身体健康，国家疾控局通过前期深入调研，并广

泛征求相关意见和反复进行研究论证，明确了下一

阶段全面消除麻风危害的目标，要促进麻风流行程

度进一步下降、流行范围进一步缩小、2级畸残比

持续控制在较低水平，到2030年，实现全国麻风患

病率大于1/10万的县（市、区）数为0，麻风患者

完成治疗时新发生2级畸残比为0，从而切实保障人

民群众身体健康，促进消灭麻风的宏伟目标早日在

中国实现。

三、《规划》的指导思想和基本原则

《规划》的指导思想是：以习近平新时代中国

特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精

神，紧密围绕经济社会发展和人民群众需求，积极

推进健康中国建设，立足全面消除麻风危害，谱写

新时代中国式现代化的麻风防治新篇章。

基本原则是：坚持党政主导、全力推进；坚持

预防为主、防治结合；坚持分类指导、统筹推进；

坚持科技创新、精准防控。

四、《规划》提出的地区分类和措施

为促进《规划》的落地落实，综合各地麻风流

行特点、疫情形势等有关情况，将31个省、自治

区、直辖市及新疆生产建设兵团划分为三类地区，

进行分类指导、分类施策、统筹推进。从“优化防

治体系，提升队伍能力”、“强化病例发现，阻断

疾病传播”、“规范病例管理，提高治疗效果”、

“强化畸残预防，促进全面康复”、“加强健康教

育，消除社会歧视”和“优化信息管理，提升监测

能力”等6个重点领域，提出了早期发现患者、致

力精准治疗、预防新发畸残等14项主要任务。从

“加强组织领导，明确部门职责”、“加强政策保

障，确保可持续发展”和“加强科学研究，促进国

际交流”等3个方面进行强调，确保各项工作任务

有效落实，各项工作目标如期实现。

五、《规划》提出的一些新举措

《规划》在早期发现、精准诊治、早期预防

等麻风防治方面提出了多项创新之处，比如：优化

并推广应用麻风远程会诊系统、症状监测和密切接

触者随访电子健康应用程序等，促进患者的早期发

现。在市（州、地）及以上麻风防治专业机构推广

应用分子生物学诊断等新技术，切实解决疑难病例

早期诊断问题。实施新发麻风患者治疗前氨苯砜综

合征风险位点检测，预防药物超敏反应发生，推进

精准治疗。实施新发麻风密切接触者高危人群预防

性治疗工作，减少密切接触者发病，坚决阻断疾病

传播。

下一步，国家疾控局将会同有关部门督促各地

工作落实，并开展相应的阶段性和终期评估。

【名人说健康】 　　健康的开始在于知道自己的疾病，在于愿意服

医生开给他的处方。

——塞万提斯

　　要保持健康的身体，除了节食安静这两位医生

外，还有一位，就是快乐。

——丘吉尔

廊坊卫生健康 20 Langfang Weisheng Jiankang 政策解读 2024年第1期

总第26期

一、出台背景

出生医学证明是依据《中华人民共和国母婴保

健法》出具的，证明新生儿出生状态、血亲关系，

申报国籍、户籍，取得公民身份号码的法定医学证

明。随着出生医学证明逐渐被社会其他领域广泛应

用，承载了越来越多的社会功能，与人民群众生活

的关系越来越密切。出生医学证明不仅关系到出生

儿童的基本权利，也是推进人口管理和实现国家现

代化治理的重要基础。为进一步规范我省出生医学

证明管理及使用，河北省卫生健康委联合河北省公

安厅对2018年印发的《河北省出生医学证明管理

办法》（以下简称“《管理办法》”）进行重新修

订，2024年1月19日正式印发。

此次修订，更加注重上位法依据，对照《中华

人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保

健法实施办法》等法律法规及国家卫生健康委、公

安部关于出生医学证明管理的各类通知文件，确保

修订有出处、条款描述更加规范。

二、主要变化

《管理办法》一是强调坚持依法依规、方便群

众、服务群众的原则，进一步细化了公安和卫生健

康主管部门的管理和监督职责，首次提出建立多部

门专家会商制度，用以解决出生医学证明签发过程

中群众遇到的特殊疑难问题。二是对出生医学证明

的空白证件管理、废证管理、印章管理、真伪鉴定

等工作提出更加严格的要求，强化反馈和异常情况

报告。三是对出生医学证明首次签发、换发和补发

的具体情形进行了细化，精简原《管理办法》中关

于管理和签发机构人员具体工作流程等方面内容，

突出群众知晓条款，方便群众申办。

三、主要内容

《管理办法》分7章共49条。第一章总则。明

确了《管理办法》的制定依据和出生医学证明的管

理原则。第二章证件管理。明确了各级卫生健康主

管部门、委托管理和签发机构在出生医学证明管理

方面的职责和工作要求。第三章首次签发。明确了

首次签发定义和签发对象，进一步细化在不同情形

下的签发要求和所需材料。第四章换发与补发。明

确了各部门在换发和补发情况下的具体职责，阐述

申请换发和补发的受理情形、所需材料。第五章印

章使用。明确了出生医学证明印章类型及标准，细

化印章使用和管理有关要求。第六章监督与处罚。

明确了卫生健康主管部门和公安部门的监督职责，

提出了各设区市卫生健康主管部门应当建立多部门

专家会商制度，以解决特殊、疑难问题，明确违法

违规行为的处罚依据。第七章附则。明确了《管理

办法》的解释权和生效日期。

《河北省出生医学证明管理办法》解读

◆ 来源: 河北省卫生健康委员会官方网站

【名人说健康】

　　过度的和不足的锻炼会毁坏体力；同样地，超过或没有达到一定的数量的饮食则会破坏健康。反之，适

量的饮食既能产生又能增加和保持健康。

——亚里士多德 廊坊卫生健康

21 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 政策解读

近年来，河北省廊坊市固安县始终坚持以人

民为中心的发展思想，在深度分析改革政策发展趋

势前提下，大胆创新，破而后立，创新实行“医管

委决策、集团式管理、一体化运营、多部门监管”

顶层设计思路，启动了医疗集团建设，成立了专门

的业务管理机构—固安县总医院，深度整合县乡村

三级医疗卫生资源，形成“上下联动无缝隙、全域

配置无障碍”医卫发展新局面，各医疗机构定位明

确，优势互补，错位发展，实现了县乡一体、乡村

一体管理，也真正实现了集团内部人财物高度统

一。2023年，根据河北省紧密型县域医共体建设重

点任务要求，固安县对医疗集团内部运行和外部治

理开展了更深层次、更多环节探索创新，通过医疗

集团建实质运行，县级龙头作用进一步增强，基层

医疗卫生服务功能明显提升，分级诊疗成效逐步

显现。

一、顶层设计，构建优质高效新体系

（一）党委政府抓总，顶层设计引领。固安县

党委、政府主要领导亲自考察谋划，两套班子集体

研究，大刀阔斧调整医院建制。坚持政府办医主体

责任不变，在功能定位不变，县、乡、村三级网络

不变的情况下，经过近3个月谋划协商，确定固安

县紧密型医共体建设架构——即成立总医院牵头，

县医院、中医院协作，乡镇卫生院归附，村卫生室

纳入，全县公立医疗机构人、财、物统一管理的医

疗集团。成立由县委书记、县长任主任，常务副县

长、主管副县长任副主任，县卫健、医保、财政、

人社、编办等部门主要负责同志为成员的医疗集团

管理委员会，统筹履行政府办医职责，全面行使对

公立医院举办权、发展权、重大事项决策权。

（二）健全集团体制，优化系统资源。2019年

12月，县委编办批准成立固安县总医院，注册类别

为事业单位，核定25个编制控制数。在医管委领导

下，固安县总医院牵头，统筹管理全县16家公立医

疗机构(固安县人民医院、固安县中医院，14个乡镇

卫生院)和280所集体产权村卫生室，负责全县公立

医疗机构的运营管理。固安县总医院于2019年12

月29日正式挂牌运行，按照县乡一体、乡村一体目

标，实现县、乡、村三级公立（集体）医疗机构的

人员、财务和业务划转总医院统一管理。医疗集团

内共有床位1295张，医护人员1708人。

（三）加强文化建设，树立医院形象。医院

文化是医院发展的重要支撑，树立和弘扬正确的办

院理念，推进医院文化建设有助于全体医护人员树

立正确的价值观，更好地为患者服务。基于此，固

安县总医院经过组织广大干部职工进行多轮研讨，

确立了“医卫融合、中西并举、守护生命、健康固

安”的使命和“敬畏生命、爱岗奉献、追求卓越、

协同发展”的核心价值观等一系列文化建设目标，

通过加强文化建设，外树形象，内强凝聚力，进一

步激发医护人员救死扶伤的的大爱精神和爱岗敬业

创新机制 优化资源

固安县集团式管理助力紧密型县域医共体高效运行

◆ 固安县卫生健康局/张群

廊坊卫生健康 22 Langfang Weisheng Jiankang 医改声音 2024年第1期

总第26期

的职业素养，提升了医院的服务能力，

（四）创新服务模式，机构错位发展。科学规

划全县医疗机构发展方向，避免无序竞争。县医院

以综合医疗为主，是全县医疗服务龙头；中医医院

以康复保健、中医治疗为主，推广中医适宜技术；

在保障基本医疗的基础上，各乡镇卫生院根据总

医院错位发展目标，结合本地疾病谱逐步发展小专

科，打造“东南西北中”县域基层诊疗中心，优化

县域医疗资源布局，满足人民群众就医需求。总医

院从县级医院选派实力强的专科团队下沉乡镇卫生

院发展医疗分中心，每月对下沉团队补助2万元用于

专科建设。

通过县级医院业务骨干下沉，乡镇卫生院业

务骨干上派进修，提升基层诊疗水平及人员队伍素

质，基层医疗卫生机构门诊量比组建医共体前增加

45.29%。

二、深化改革，完善外部治理新体制

（一）人员合理流动，激发人才引擎动力。一

是领导班子自主组建。总医院院长由医管委聘任，

领导班子由院长自主选聘，任职期间取消行政事业

级别，实行备案式管理。总院长解聘后，其聘任的

领导班子成员自行解聘，不再由组织部门任免。8

个副院长分管工作根据考核结果随时调整，避免各

自为政和内部团体分化问题，确保总医院实际管理

权。领导班子在任职期间取消行政事业级别，实行

备案式管理。二是健全人才管理机制。医疗集团实

行全员聘用制，中层领导干部竞聘上岗，符合条件

人员参与竞聘，通过日常考核、技能考核、竞聘演

讲等方式择优聘用。同时，以“科技兴院”战略为

主题，以提高全员整体素质为目的，制定人才引进

政策向短缺人才、高端人才、优秀人才方面倾斜，

探索学科带头人年薪制，按照实际业务开展情况予

以发放，年薪为30-100万元不等，并制定《外出

进修人员管理规定》，将业务骨干送出去培养，提

前预备人才梯队。近两年来，固安县引进8个学科

带头人，开创13个新科室，县域内诊疗水平进一步

提升。2023年1-9月份，总医院三四级手术占比

56.15%，同比提高5.02%。三是医护人员柔性流

动。紧密型医共体建设开展以来，总医院面向社会

公开自主招聘工作人员486名，全部实行编制备案

制管理，享受事业单位养老保险待遇。14所乡镇卫

生院现有事业编制职工312人，总医院通过改革薪酬

制度，增加绩效考核，明确工作目标，提升基层医

护人员的精神面貌和服务水平.同时根据需求每周派

遣专家到卫生院坐诊2天，打破院区管理和技术人才

束缚，县编办、人社局、财政局出台《固安县卫健

系统事业单位在编人员流动管理办法》，进一步精

简总医院内部人员调动流程，实现卫生人才由“单

位人”向“系统人”的转变。2023年1-9月，固安

县公立医院医疗服务收入（不含药品、耗材、检查

检验收入）占比35.21%，人员支出占业务支出比例

37.44%，均高于全省平均水平。职工满意度达到

91.3%。

（二）财务集中核算，物资统筹调配。一是

成立财务核算中心。作为一级财政预算单位，独

立预算，各医疗机构设分账户，总医院统筹管理2

家公立医院和14家乡镇卫生院的财政资金、医保

基金，实行财务一体化管理。二是建立财务管控体

系。完善总院财务组织架构设计，以下属分院为管

控对象，制定财务管控方案，通过组织、资金、信

息、业绩、计划、预算及审计等专业条线对下属分 廊坊卫生健康

23 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 医改声音

院进行管控。三是建立预算管理体系。建立健全预

算编制、审批、执行、调整、决算、分析和评价考

核等管理制度，规范业务流程和工作程序，加强预

算执行分析和考核评价工作，逐步将预算纳入绩效

核算范畴，形成事前计划、事中控制、事后分析的

管理模式。四是健全成本核算体系。完善医共体总

成本、成员单位医疗成本、公共卫生成本、科室成

本、项目成本和病种成本的核算工作。财务、HIS等

业务系统无缝衔接，实现成本业务一体化管理，实

时反映科室、分院、总院的经营状况，为领导提供

决策依据，实现精细化管理，提升管理效益。2023

年1-9月，管理费用占比下降至5.83%。五是改革采

购方式。成立药品卫材集采中心，统筹全县需求，

实现全部公立医疗机构办公设备、后勤物资、设

备、药品、耗材等物资统一管理、统一配送、统一

采购，降低采购成本，避免科室重复建设，同时有

效规避药械购销过程中的潜在腐败风险。

（三）改革支付方式，提高基金使用效益。总

医院以“控费”为核心，以适应“总额预算、结余

留用、合理超支分担”的医保打包支付政策。成立

医保科，对医保资金使用实行全面监管，保障总医

院在不降低医疗质量的前提下实现合理结余。严格

控制县级医院医疗费用，提升基层服务能力，引导

患者下转，2022-2023年累计双向转诊717人次；

通过资源共建共享，提高资源利用效率，降低隐性

消耗；通过药品耗材集中采购、统一配送，降低运

营成本，控制费用不合理增长。2020年，医保资

金结余3003.93万元。2021年顺应医保支付方式改

革，全面落实DIP打包付费，结余医保资金420余万

元。2022年，固安县医保基金实际结余4221万元。

（四）持续增加投入，切实夯实基层网底。固

安县委、县政府始终坚持目光关注、资金倾注，不

断加大医疗基础设施建设投入力度，制定了《固安

县基层医疗卫生机构标准化建设实施方案》，将推

进基础设施提升、诊疗设备提升、服务能力提升、

发热（筛查）门诊建设作为重点工作任务；2023

年度累计投入财政资金8105万元，统筹用于乡镇

卫生院收支差额补助、村卫生室运行补助、乡村医

生岗位及养老补助等项目支出；增配负压救护车9

辆，全县急救车辆达到27辆；对所有乡镇卫生院

进行改造提升，配齐了全自动生化仪、B超、DR

机等诊疗、检测设备。固安县政府组织制定了《固

安县关于推进乡镇卫生院与村卫生室一体化管理

工作实施方案》、《固安县集体产权村卫生室运

行管理办法（试行）》等倾斜扶助政策，着力提

升乡镇卫生院、村卫生室的标准化建设、规范化管

理工作水平。结合县域卫生健康工作实际，全面落

实了人员、工资、财务、药械、业务、管理、准入

退出、培训教育、绩效考核、奖惩的“十统一”管

理要求；建立了一体化管理村卫生室、乡村医生台

账并签订《固安县乡村一体化管理劳务合同》（省

版）；制定了乡村医生养老保险政策，将单位负担

部分纳入财政预算；建立健全了村卫生室长效运行

保障政策，将集体产权村卫生室运行、维护费用列

入县级财政年度预算。

三、提质增效，助力医疗服务能力再提升

（一）服务能力显著提升。构建一个支撑、一

云共享、一生服务、一网协同、一卡通用、一站监

管的“六个一”医共体健康信息平台服务体系，实

现医疗资源上下贯通、合理配置、业务高效协同、

效能全面提升。同时通过远程会诊、技术帮扶、

预约号源等举措将优质资源下沉基层，打造辐射

廊坊卫生健康 24 Langfang Weisheng Jiankang 医改声音 2024年第1期

总第26期

周边乡镇的基层区域医疗管理中心。2023年1-9

月，诊疗人次和收入分别较2022年增长41.57%和

45.37%，县域内就诊率同比增长6.2%，居民医保

域外支出占比同比降低13.68%。2023年1-9月份

县级医院就诊率同期增幅31%，基层门（急）诊就

诊人次同比增长91.40%，域外转诊率由2019年的

43%下降至19.8%。

（二）医卫融合发展良好。建立基于“全生命

周期管理”的医疗服务模式，整合县医院、中医院

两家优质资源成立大型体检中心、健康管理中心和

康复中心。体检中心设中医体检部、现代化健康体

检部等服务科室，开设200余项检测。研究制定《固

安县总医院关于家签、公卫、医疗融合发展工作指

导意见（试行）》，通过多形式多渠道集中体检、

入户服务等方式，促进医卫融合，以公卫带动医疗

发展。建立家庭看护系统，结合穿戴设备，由家庭

医生对独居老人在线看护、及时救助，发挥家庭医

生在健康养老照护方面的作用。

（三）统筹调配优势凸显。近年来，总医院

充分发挥在统一管理、资源共享、协作联动等方面

优势，统筹调配医疗卫生资源、整合公共卫生和医

疗救治服务，县域内重大公卫事件救治能力和重大

疫情防控能力得到明显提升。县级公立医院、乡镇

卫生院和村卫生室充分发挥上下联动、分级诊疗、

高效协同优势，统一调配“人员、药品、物资、车

辆”等资源，提高资源使用效率，可有效应对物资

紧缺问题。同时，选派县级医院资深急救医护人员

对所有接种点进行医疗保障和同质化管理，充分

发挥总医院“集团化管理”和“一体化运营”的

优势。

2024 年卫生健康 10 项重点工作

◆ 来源：《健康报》

1.提高医疗卫生服务能力。

2.继续做好重点传染病防控。

3.居民医保人均财政补助标准提高30元。

4.促进医保、医疗、医药协同发展和治理。

5.推动基本医疗保险省级统筹，完善国家

药品集中采购制度，强化医保基金使用常态化监

管，落实和完善异地就医结算。

6.深化公立医院改革，以患者为中心改善医

疗服务，推动检查检验结果互认。

7.着眼推进分级诊疗，引导优质医疗资源下

沉基层，加强县乡村医疗服务协同联动，扩大基

层医疗卫生机构慢性病、常见病药种类。

8.加快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医

疗护理等服务短板。

9.促进中医药传承创新，加强中医优势专科

建设。

10.深入开展健康中国行动和爱国卫生运动

筑牢人民群众健康防线。

两会速递

廊坊卫生健康

25 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 医改声音

三河市疾病预防控制中心在

新的一年标准不降、劲头不松，

积极做好元旦春节期间各项工

作。为预防食源性疾病的发生，

结合居民饮食习惯和春节期间消

费特点，三河市疾病预防控制中

心于近日陆续组织开展了春节前

食品安全风险监测和健康科普宣

传工作，用实际行动预防减少经

食物传播肠道传染病的发生，为

全市广大人民群众食品安全保驾

护航。

食品安全风险监测有序推

进。1月6日-7日，三河市疾控

中心组织专业技术人员在辖区大

中型超市、批发市场、农贸市场

等场所开展春节食品安全风险监

测采样工作，共采集熟制肉制品

（亚硝酸盐）、蔬菜（农药残

留）、鸡肉和鸡蛋（抗生素）、

炒货及坚果制品（二氧化硫）共

11份，已送廊坊市疾病预防控制

中心进行检测。监测结果发现风

险隐患的将及时上报，并通报市

场监管部门，确保广大群众餐桌

安全。

科普健康宣传教育深入人

心。近日，三河市疾病预防控制

中心以“三河疾控公众号”为传

播阵地，持续倾力打造以“健康

过节”为主题的健康科普系列宣

传活动，先后发布《健康过节丨

无烟佳节 与爱同行》、《健康过

节丨远离烹调油烟 改善空气质

量》、《健康过节丨正确使用化

学消毒剂 避免潜在的健康危险》

等科普文章。

今后，三河市疾病预防控

制中心还将结合专业优势，陆续

开展传染病防控、食源性疾病防

治、营养健康、家用化学品卫生

等健康科普知识宣传，推进健康

科普宣传工作走到群众心坎上，

促进健康科普与新春佳节深度融

合，营造欢乐吉祥、温暖和顺的

节日氛围。

疾病预防控制中心

开展春节前食品安全风险专项监测和健康科普宣传工作

◆ 三河市疾病预防控制中心/聂姝静　王晓龙

三河市

近日，国家卫生健康委、全

国老龄办发布《关于命名2023年

全国示范性老年友好型社区的通

知》（国卫老龄函〔2024〕17

号）文件，香河县蒋辛屯镇北李

庄村经过逐级审核和公示成功入

选，被国家卫生健康委、全国老

龄办命名为2023年全国示范性老

年友好型社区。

蒋辛屯镇北李庄村成功创建全国示范性老年友好社区

◆ 香河县卫生健康局/丁光耀

香河县

廊坊卫生健康 26 Langfang Weisheng Jiankang 县区资讯 2024年第1期

总第26期

随着我国人口老龄化现象

不断加重，提升全社会为老年人

服务的质量与水平，满足老年人

日益增长的需求越来越重要。香

河县为全面满足本地老年人实际

需求，打造更规范化、专业化的

老年服务模式，全面提升老年人

幸福感、获得感，遴选香河县蒋

辛屯镇北李庄村为试点，创建全

国示范性老年友好型社区。在香

河县卫生健康局和蒋辛屯镇政府

的正确引导下，北李庄村以环境

提升为切入点，治理村庄环境，

配备专职保洁员对村内道路进行

清扫保洁，做到生活垃圾日产日

清，无卫生死角。并建立人居环

境整治长效管护机制，形成一套

重实效、抓长效的工作思路，营

造了老年人宜居的环境，切实改

善了老年人的居住条件。同时完

善公共服务设施，加强老年休憩

设施。内设涵禄湖休闲区、水岸

潮白公园、健身小广场三处休闲

场所，为老年人提供必要的活动

场地。村内李家大院设置戏曲大

舞台，邀请知名戏班，不定期为

村街老年人免费进行义务表演。

村委会设有农家书屋、乒乓球室

供老年人休息、娱乐。

为全面提升老年人健康服务

质量，村卫生室联合蒋辛屯镇梁

家务医院，定期为老年人提供生

活方式和健康状况评估、体格检

查、辅助检查和健康指导等健康

管理服务；为特殊家庭老人进行

家庭医生签约，提供基本医疗、

康复护理及免费体检等服务。

为满足老年人日常生活需

求，北李庄村配备了专业法律顾

问，为老年人提供法律援助等公

共法律服务，帮助解决涉及老年

人的纠纷及相关事务；对独居、

空巢、失能（含失智）、重残等

特殊困难老年人家庭进行定期探

访；每年为60岁以上老年人缴纳

城乡居民医疗保险，费用均由村

委会承担；村内水岸潮白景区免

费对老年人开放；该村妇联主任

组织志愿者常年为在村内居住的

老人免费上门理发，解决基本生

活需求；每年定期举办多项大型

节日活动，60周岁以上老年人免

门票，并且还配备专属礼品、特

色服务等多种惠民措施。打造以

旅游民宿为主导的村集体品牌经

济，同时根据老年人需求，为老

年人提供专项就业岗位，让老年

人切实在乡村旅游发展中受益。

近日，县卫健局组织召开固

安县口腔医学质控中心成立大会

暨口腔机构管理第一期培训班。

县卫健局分管负责同志、相关股

室负责人及工作人员、县口腔医

学质控中心相关单位、各口腔门

诊部、门诊负责人参加会议。

会上，首先由质控中心主任

委员单位兴业盛睿口腔医院负责

人进行了表态发言，作为固安县

口腔医学质控中心的牵头单位，

兴业盛睿口腔医院将以高度的责

县卫健局组织召开县口腔医学质控中心

成立大会暨口腔机构管理第一期培训班

◆ 固安县卫生健康局/宋佳

固安县

廊坊卫生健康

27 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 县区资讯

任感和使命感，带领各委员单位

共同落实好各项工作任务，将坚

持科学管理、规范操作、优化服

务，不断强化内部管理和技术水

平，确保为市民提供更加专业、

高效、便捷的口腔健康服务。

随后，县卫健局分管负责同

志指出，建立固安县口腔医学质

控中心对于整合资源、统筹规划

和提高服务水平具有深远意义。

针对质控中心下一步工作，他强

调，一是要履行职责，强化内

涵，要充分利用卫健行政部门赋

予的职能，认真落实各项质控措

施，加强学科建设和人才培养，

努力提高全县口腔医疗服务同

质化水平；二是要强化监管，规

范诊疗，质控中心要加强日常医

疗技术服务监管，在提高全县口

腔医疗管理水平、提升专业管理

内涵发挥重要作用；三是统一目

标，共创未来，希望兴业盛睿口

腔医院作为质控中心主任委员单

位，能够充分认识到质控工作在

改善医疗服务、提升就医感受中

的重要作用，进一步推动口腔医

疗行业质量管理水平的全面提升。

最后，县卫健局分管负责同

志为质控中心主任委员及各位委

员单位进行授牌。

县卫健局主要负责同志委托

局分管负责同志对县口腔医学质

控中心的成立表示热烈祝贺，并

对质控中心各委员单位给予高度

评价，他表示，相信口腔医学质

控中心会进一步提升全县口腔医

疗行业管理水平及服务质量，为

广大群众带来更加优质、便捷、

安全的口腔医疗服务体验。

会后，组织口腔医学质控中

心相关单位及各口腔门诊部、门

诊开展口腔机构管理第一期培训

班，由县卫健局邀请口腔医学专

家针对管理方法、质控指标等方

面内容进行授课。

为全面做好大厂“两会”

期间医疗保障工作，切实保障代

表、委员们的健康安全，按照县

“两会”组委会统一部署和要

求，卫健局负责“两会”期间会

场和酒店卫生安全及人员医疗保

障等工作。

一是高度重视，加强组织

保障。大厂卫健局成立了由局长

任组长，主管副局长为副组长的

“两会”医疗保障领导小组，抽

调有经验的医护及疾控人员组成

医疗工作专班，并召开“两会”

保障工作专题调度会议，做到分

工明确、责任到人。

二是未雨绸缪，做好疾病

预防。1月22日下午，疾控中心

专业人员对会场和定点酒店的卫

生许可证、从业人员健康检查、

客房、消毒间等工作区域的消毒

设备等情况进行了重点检查。同

时，对酒店、会场的传染病防控

工作进行技术指导。

三是全程驻点，做好应急值

县卫生健康局精心部署 筑牢医疗保障“两会”顺利召开

◆ 大厂县卫生健康局/李雪

大厂县

廊坊卫生健康 28 Langfang Weisheng Jiankang 县区资讯 2024年第1期

总第26期

守。“两会”召开期间，在驻点

建立医疗保障服务站2处、配全

配齐急救药品等各类医用物品。

6名医护人员、2辆负压救护车

全程驻点值守，工作组全体成员

各司其职，驻点保障，并根据会

议实际情况不断完善卫生保障，

压实工作责任，用周到精细地服

务保障会议顺利召开，全力以赴

做好“两会”期间医疗保障工

作，为“两会”的顺利召开保驾

护航。

新春佳节即将来临之际，

为进一步倡导文明健康的生活方

式，营造和谐健康的节日氛围，

让广大居民度过一个欢乐祥和、

健康平安的春节，2月5日上午，

廊坊市卫生健康委员会健康廊坊

指导中心志愿服务者与宏泰社区

卫生服务中心医务工作者一起走

进域泰社区，开展“我们的节

日·春节”送健康及“无烟佳节

与爱同行”控烟主题宣传志愿服

务活动，进一步倡导健康生活方

式，培育和践行社会主义核心价

值观，营造欢乐喜庆、和谐文明

的节日氛围。

活动现场，志愿者们为辖区

居民分发“无烟佳节 与爱同行”

倡议书，医生们为社区居民进行

测血压及慢性病用药指导等健康

知识科普宣传，现场与前来咨询

的居民交流，仔细了解居民的饮

食生活习惯，进行一对一健康指

导，帮助居民养成健康的生活方

式，向广大居民宣传过节送礼不

送烟，健康快乐过新年，以及传

统烟草、电子烟、二手烟的危

害，吸烟引发的相关严重疾病，

科学有效的戒烟方法等健康教育

知识，并提前送上了2024年新春

的祝福，切实提升居民的幸福感

和获得感。

此次宣传活动，耐心解答

广大群众的咨询，发放“无烟佳

节 与爱同行”倡议书、健康素养

宣传折页300余份。宣传手提袋

100余个，健康宣传品共200余

份。让更多人认识到烟草对健康

的危害，对“吸烟”和“被动吸

烟”说不，共创共享无烟环境，

希望广大居民接受“无烟佳节”

“送烟等于送危害”的健康生活

理念，远离烟草、乐享佳节。

解放道办事处宏泰社区卫生服务中心

组织开展“我们的节日·春节”送健康及“无烟佳节 与爱同行”

控烟主题宣传志愿服务活动

◆ 广阳区解放道办事处宏泰社区卫生服务中心/张亚秋

广阳区

【名人说健康】

疾病有成千上万种，但健康只有一种。

——白尔尼

一个人到失去健康时，他才开始充分注意健康。

——比林斯 廊坊卫生健康

29 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 县区资讯

跌倒是老年人最常见的伤

害，也是老年人因伤就诊、残疾

和死亡的重要原因，给老年人及

其家庭造成沉重的负担，已成为

重要的公共卫生问题。

近日，中国人口福利基金会

捐赠安次区计生协防跌倒辅助用

品包500套。安次区计生协立即

组织各镇、街办处、龙河高新区

卫生院及社区卫生服务中心以集

中或入户的方式，将老年人防跌

倒辅助用品包发放给全区60岁以

上的特殊家庭人员、精准康复人

员及洪涝灾害损失严重村街的老

人。防跌倒辅助包包含拐杖、防

滑垫、小夜灯、手电筒、防跌倒

科普读物。

防跌倒辅助用品包项目旨

在促进老年人及其照护者提升防

跌倒意识，学习防跌倒知识并积

极采取行动，进而预防跌倒的发

生。项目后期安次区计生协将进

一步关注老年人防跌倒辅助用品

包的使用情况，了解其满意程度

和防跌倒服务的需求情况，为探

索老年人跌倒预防经验和干预工

作模式提供依据。

主动预防跌倒 乐享健康生活

◆ 安次区计划生育协会/张小梅

安次区

为弘扬中华民族孝老、敬

老、助老的传统美德，增强老年

人抵御意外风险能力，减轻因意

外伤害给老年人及其家庭带来的

经济负担。2023年，廊坊开发区

启动“助老安康工程”，为辖区

8061位老年人购买了“老年人意

外伤害组合保险”。

据了解，廊坊开发区“助老

安康工程”是以政府购买服务的

方式、按照自愿参保的原则，为

户籍60周岁以上老年人提供意外

伤害风险保障的惠民工程，人均

投保保费约50元，意外伤害死亡

及残疾赔偿金额最高3万元，意外

伤害医疗赔偿金额最高1万元。

为扎实推进“助老安康工

程”，廊坊开发区文教卫生局按

照开发区工委管委工作部署，细

化实施方案，广泛宣传引导，主

动对接商业保险公司，确保流程

规范有序,积极协调相关职能部

门，摸清符合参保条件的老年人

信息，确保不落一人。

截止2023年12月31日，累

计办理理赔人数24人，共计赔付

到账19.99万元，真正为老年人

撑起了抵御风险的保护伞，为老

年人安享晚年保驾护航。

“助老安康工程”为老年人幸福生活护航

◆ 廊坊开发区文教卫生局/金秀丽　王占国

开发区

廊坊卫生健康 30 Langfang Weisheng Jiankang 县区资讯 2024年第1期

总第26期

每年1月份最后一个星期日

是“世界防治麻风病日”，为了

让人们更深入地认识麻风病的危

害，掌握麻风病防治知识，持续

巩固永清县麻风病防治工作成

果。永清县疾病预防控中心积极

开展以“全面消除麻风危害 促进

社会文明进步”为主题的系列宣

传活动。

1月18日，县疾控中心工作

人员走进永清县第一中学开展

“世界防治麻风病日”宣传活

动，向在校师生普及麻风病防治

知识，引导学生充当健康科普宣

传员，让健康理念从校园走向

家庭。

1月24日，县疾控中心工作

人员走进武隆集贸市场，以“全

面消除麻风危害 促进社会文明进

步”为主题展了第71届“世界防

治麻风病日”暨第37届“中国麻

风节”宣传活动，旨在通过宣传

普及麻风病防治知识，引导全社

会积极参与碘缺乏病防治工作，

提升群众健康水平，助力健康中

国建设。

活动通过悬挂横幅、发放

宣传资料、设立免费咨询台等多

种方式向公众普及了“麻风病可

防、可治、不可怕”的科学知

识、宣传了国家对麻风病免费治

疗的政策、讲解麻风病的常见症

状、麻风病的检查和麻风病的核

心防控知识等相关内容，让广大

群众广泛深入了解麻风病的形成

以及防治过程，提高了对麻风病

的认识。

通过这次宣传，更进一步地

缓解了广大群众对麻风病患者的

歧视及偏见，对消除麻风病、防

止因麻风病致贫返贫具有积极意

义，同时也引导了社会层面关心

尊重麻风病患者，助力了永清县

麻风病防治工作。

县疾控开展“世界防治麻风病日”系列宣传活动

◆ 永清县疾病预防控制中心/卢海涛

永清县

近日，廊坊市第四人民医院

通过了中国头痛防控基地及体系

建设项目的考核评审，获评2023

年头痛门诊建设单位，成为廊坊

地区首个成为头痛门诊的单位。

中国头痛防控基地及体系项

目建设由中国研究型医院学会牵

头开展，旨在进一步规范和提高

头痛诊断与治疗水平，促进头痛

人才培养，健全我国的头痛医疗

服务体系，改善头痛患者生活质

量，有效降低我国头痛疾病负担。

廊坊市第四人民医院

获评中国头痛防控基地及体系建设项目——头痛门诊建设单位

◆ 廊坊市第四人民医院/李伟

霸州市

廊坊卫生健康

31 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 县区资讯

为加强文安县结核病防治

工作，切实提高肺结核患者发现

率，2024年1月22日--25日，

文安县疾控中心对2023年下半年

文安县医院和中医院的结核病漏

报工作进行了督导调查。

按照结核病漏报专项调查方

案要求，疾控中心工作人员对文

安县医院和中医院的相关业务人

员进行了访谈，在两家医院信息

科现场调取了电子信息系统和传

染病登记本中2023年7月至12月

份肺结核和疑似肺结核的患者的

信息，查阅了防保科和医院结核

病门诊等相关资料，并与大疫情

报告系统和结核病专报系统的数

据进行对照复核。

调查结果显示，两家医院

都存在不同程度的肺结核漏报现

象，而且均比上半年的漏报率有

所增高，个别患者存在诊断不准

确、医院电子信息系统使用不规

范等情况。主要原因为医务人员

对结核病防治知识认识度不高，

忽视了结核病报告工作，存在传

染病管理制度落实不到位、监管

不善等情况的发生，从而导致了

结核病漏报现象的发生。针对现

存问题，疾控中心要求两家医院

在2024年的工作中一定要严格按

照传染病报告管理制度的要求进

行肺结核和疑似肺结核患者报告

工作，提高结核病报告率、准确

率、及时率，降低漏报率。并要

求两家医疗机构对临床医生召开

肺结核诊断与报告工作的专题培

训，提高业务技术水平，增强责

任心，发现肺结核和疑似肺结核

患者须及时上报。

通过此次专项调查工作，对

了解文安县肺结核及肺结核疑似

患者报告转诊情况、研判防控形

势、规范发现与管理肺结核患者

起到了督促作用。

县疾控中心开展结核病漏报调查工作

◆ 文安县疾病预防控制中心/马崇涛

文安县

本次获评中国头痛门诊建设

单位，标志着廊坊市第四人民医

院神经内科头痛亚专科在治疗头

痛领域取得了一定成就。未来，

廊坊市第四人民医院将继续大力

推广应用头痛诊疗新进展，优化

头痛疾病诊断与治疗流程，发挥

优势学科力量，有力推动头痛门

诊进一步发展，为更好地改善头

痛患者生活质量，守护百姓健康

做出贡献。

廊坊市第四人民医院头痛门

诊主要以诊治各种类型的头痛为

特色，强调头痛治疗的系统化、

规范化和科学化，坚持“以病人

为中心，以质量为核心”，致力

于为头痛患者解除病痛之苦，指

导患者形成规律、健康的生活

方式。 廊坊卫生健康 32 Langfang Weisheng Jiankang 县区资讯 2024年第1期

总第26期

2024年春节来临之际，为确

保全县人民群众过上一个安定祥

和的春节，大城县卫生健康局组

织部署，大城县卫生健康综合监

督执法大队开展节前公共场所卫

生专项监督检查，重点检查大型

商场、超市和汽车客运部等人流

量较大的公共场所。

此次专项检查出动执法车辆

2车次，监督员7人，重点检查

公共场所单位的卫生许可证、从

业人员的健康证和卫生知识培训

合格证，公共用品、用具的消毒

情况，所销售的消毒产品是否进

行索证验收情况等，商场超市重

点涉及集中空调通风系统清洗以

及管理使用情况，室内空气卫生

状况及各项卫生管理制度落实情

况。汽车客运站重点检查室内卫

生环境，通风设施运转及突发事

件应急预案等情况。对检查中存

在的问题，监督员当场提出整改

意见，并督促其单位进行整改。

通过此次专项检查，进一步

强化了公共场所单位的卫生安全

意识，为广大人民群众渡过一个

卫生安全、健康祥和的春节提供

了坚实的保障。

下一步，大城县将加大对公

共场所卫生监督力度，继续开展

节前的卫生监督专项检查，确保

重点场所的卫生安全。

县卫生健康局开展节前公共场所卫生专项检查

◆ 大城县卫生健康综合监督执法大队/缴伟　孙健

大城县

什么是新质生产力？如何发展？

3月5日下午，习近平总书记在参加他所在

的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强

调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地

制宜发展新质生产力。

从2023年在地方考察时首次提出，到今年中

央政治局首次集体学习又一次聚焦，再到这次全

国两会上共商国是时深入阐释，习近平总书记就

发展新质生产力提出明确要求、做出深入阐释、

指导发展实践。

新质生产力是由技术革命性突破、生产要素

创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先

进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及

其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率

提升为核心标志。就是要加强标准引领和质量支

撑，打造更多有国际影响力的\"中国制造\"品牌，

巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，

加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发

展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等

新增长引擎，制定未来产业发展规划，开辟量子

技术、生命科学等新赛道，加强重点行业统筹布

局和投资引导防止产能过剩和低水平重复建设，

深化大数据、人工智能等研发应用。

2024 年政府工作报告关键词解读

廊坊卫生健康

33 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 县区资讯

1月4日上午，市卫生健康委党组书记、

主任李庆辉主持召开2024年第1次党组理论

学习中心组学习会，学习传达习近平总书记在

中共中央政治局专题民主生活会上的重要讲话

精神、省委常委会学习贯彻习近平新时代中国

特色社会主义思想主题教育专题民主生活会精

神，以及七届市委2024年第1次常委会（扩

大）会议精神。委党组副书记、计生协常务副

会长李立红，委党组成员、副主任王茂分别进

行了交流发言，其他领导班子成员作书面

发言。

李庆辉在讲话中指出，习近平总书记在中

央政治局专题民主生活会上的重要讲话，站位

高远、思想深邃、内涵丰富，对于我们巩固拓

展主题教育成果，深入推进全面从严治党，加

强党的团结统一，更好凝聚各方面力量具有重

要指导意义。要对标对表习近平总书记重要讲

话指示精神，持续抓好理论武装，严守政治纪

律和政治规矩，严肃党内政治生活，以实际行

动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个

维护”。

李庆辉强调，要认真落实习近平总书记关

于全面从严治党、推进自我革命的重要论述，

切实把思想和行动统一到党中央精神和省、市

委决策部署上来，打牢开好民主生活会的思想

基础。

要在加强学习上做表率

领导干部必须带头全面学习、全面把握、

全面落实习近平新时代中国特色社会主义思

想，深刻领会这一思想的科学体系、精髓要

义、实践要求，准确把握其中蕴含的世界观、

方法论和贯穿其中的立场观点方法，不断增进

对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论

认同、情感认同，坚定旗帜鲜明讲政治的思想

自觉和行动自觉，增强对坚持以人民为中心的

发展思想的深刻理解，筑牢拒腐防变的思想

防线。

要在大兴调查研究上做表率

要把握好坚持问题导向、改进调研方式和

“调查”“研究”并重的三个方面，通过大兴

调查研究，全面梳理当前分管领域面临的困难

问题，把解决实际问题作为打开工作局面的突

破口，推动各项工作任务进一步往深里走、往

实处走。

要在勇于担当上做表率

要带头聚焦主责主业，带头发扬斗争精

神，带头锻造能力作风，不断增强推动高质量

发展本领，要以过硬本领和作风创造更大更好

成绩。同时，要认真开展总结评估工作，着力

解决群众急难愁盼问题，建立健全长效机制，

确保主题教育取得扎实成效。

要在勇于自我革命上做表率

要以此次民主生活会为契机，带头发扬刀

刃向内的自我革命精神，切实把自己摆进去、

把职责摆进去、把工作摆进去，主动查不足、

找差距、明方向，自觉接受政治体检、打扫政

治灰尘、纠正行为偏差。要从严正风肃纪，要

敢于“揭短亮丑”，要深入开展党性分析，切

实把习近平新时代中国特色社会主义思想内化

于心、外化于行，切实把专题民主生活会开出

高质量、新气象。

市卫生健康委党组召开理论学习中心组学习会◆ 委综合办公室

/高中旭

廊坊卫生健康 34 Langfang Weisheng Jiankang 党建园地 2024年第1期

总第26期

按照党中央和省、市委部署要求，1月9日，市

卫生健康委党组召开学习贯彻习近平新时代中国特

色社会主义思想主题教育专题民主生活会，聚焦学

思想、强党性、重实践、建新功总要求，对照凝心

铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进

发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体

目标，深入学习领悟以学铸魂、以学增智、以学正

风、以学促干的丰富内涵和实践要求，进行党性分

析，剖析问题根源，进一步统一思想、统一意志、

统一行动，为奋力谱写中国式现代化建设廊坊新篇

章贡献卫生健康力量。市纪委监委第二监督检查室

三级主任科员田海宾、市委组织部组织员办公室干

部祖晨浩到会指导。会议由委党组书记、主任李庆

辉主持。

委党组对开好这次专题民主生活会高度重视，

会前进行集中学习研讨，深入开展谈心谈话，全面

梳理检视问题，认真撰写领导班子对照检查材料，

领导班子成员精心准备个人发言提纲，为高质量开

好专题民主生活会奠定坚实基础。

会议通报了2022年度民主生活会和主题教育

检视整改问题清单完成情况。李庆辉代表党组作对

照检查，检视存在的差距和不足，深刻剖析问题根

源，明确整改措施。随后，李庆辉带头作对照检查

发言，党组成员依次发言，从严从实开展批评和自

我批评，达到了统一思想、增进团结，鼓舞斗志、

促进工作的目的。

李庆辉在总结讲话中指出，开好专题民主生

活会，是主题教育检视整改的重要载体，也是确保

主题教育成效的具体举措。通过这次专题民主生活

会，与会同志更加坚定了强化理论武装、把牢政治

方向、践行根本宗旨、求真务实抓发展、从严管党

治党的政治自觉。要以此为契机，进一步凝聚团结

奋斗正能量，提振干事创业精气神，推动各项工作

再上新台阶。他强调：

持之以恒抓好理论武装

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主

义思想贯穿于卫生健康工作的始终，组织全系统广

大干部职工及时跟进学习习近平总书记系列重要讲

话精神，联系实际学习习近平总书记对河北工作的

指示批示精神，全面系统学习党的二十大、二十届

二中全会，省委十届四次、五次全会和市委七届六

次、七次全会精神，努力在真学真知中“学出坚定

信念、学出绝对忠诚、学出使命担当”，以理论清

醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。

坚持不懈加强政治建设

始终把加强党组自身建设摆在更加突出的位

置，严格实行集体领导下的个人分工负责制，严格

按照党组议事规则进行决策办事，发扬党内民主，

增进团结统一，充分发挥党组的整体作用和每个班

子成员的积极作用。时刻绷紧廉洁自律这根弦，带

头落实中央八项规定和省、市委实施细则精神，严

中共廊坊市卫生健康委员会党组召开

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会

◆ 委综合办公室/高中旭

廊坊卫生健康

35 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 党建园地

根据《中共廊坊市卫生健康委员会直属机关委

员会关于印发第二批主题教育单位基层党组织专题

组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，1月

11日，市中心血站党支部召开习近平新时代中国特

色社会主义思想第二批主题教育专题组织生活会，

市卫生健康委党组书记、主任李庆辉，市中心血站

党支部委员及党员代表参加会议，会议由党支部书

记张宝岩主持。

李庆辉主任在点评中指出，市中心血站这次

组织生活会概括起来做到了“三个到位”即：前期

工作准备到位、开展批评深入到位、会议氛围营造

到位，达到了统一思想、凝聚力量、增进团结、振

奋精神的效果。为做好下一步主题教育工作，推动

2024年采供血工作开好局、起好步，他要求：

一要加强政治学习，强化理论武装。在学原

文、读原著、悟原理上下功夫，用习近平新时代中

国特色社会主义思想指导工作实践。

二要坚持问题导向，强化整改落实。对查摆出

来的问题，做好梳理汇总，列出整改清单，制定整

改措施，明确整改时限，实行销号管理，确保问题

解决到位。

三要强化创新意识，勇于开拓进取。不能存在

求稳怕错思想，要勇于改革创新，进位争先，要把

“互联网+无偿献血”发展模式继续做大、做强。

四要破解发展难题，超前谋划发展。要坚持以

思想为先导，学以致用破障除碍，解决采血困难的

问题。对于新建血站在流程设计、设备和信息化支

撑、资金人才保障上要提前进行谋划布局。

五要强化责任担当，认真履职尽责。血站党支

部要自觉对照中央和省、市委以及委党组要求，主

动担当作为，本着“想干事，能干事，会干事，干

成事”的原则，持续推动全市采供血工作再上新

台阶。

六要加强内部管理，提升服务能力。中心血站

有一套完整的内控制度和质量管理体系，要削减一

些复杂程序，加大执行力度，做到精细化管理，不

断提升规范程度和服务能力。

市卫生健康委党组书记、主任李庆辉

参加指导廊坊市中心血站党支部第二批主题教育专题组织生活会

◆ 廊坊市中心血站/姚馨雨

于律己，克己慎行，以坚强党性和高尚品格为全系

统广大党员干部带好头、作好表率。

从严从实抓好问题整改

以此次民主生活会为契机，坚持问题导向，对

查摆出来的问题和收到的批评意见，充分做好归纳

梳理，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措

施，提出整改时限，确保存在的问题一个一个的解

决到位，以实实在在的整改成效向卫生健康系统干

部职工和广大人民群众交上一份满意的答卷。

廊坊卫生健康 36 Langfang Weisheng Jiankang 党建园地 2024年第1期

总第26期

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主

义思想，认真落实习近平总书记关于第二批主题教

育“五个更加注重”和“三个实实在在”的重要指

示精神，按照市卫生健康委统一部署，1月10日下

午，市妇幼保健院党总支召开了2023年度主题教育

专题组织生活会。市卫生健康委党组副书记、计生

协常务副会长李立红到会指导，市卫生健康委机关

党委专职副书记刘泽、市卫生健康委人事科科长巩

晓颖、市妇幼保健院党总支委员及党员代表参加会

议，党总支书记韩宇超主持会议并作表态发言。

会前，市妇幼保健院党总支紧紧围绕主题教育

专题组织生活会主题，组织全体党员深入学习规定

内容，广泛征求意见，认真开展谈心谈话，结合各

自学习和工作情况进行查摆剖析，为开好组织生活

会奠定坚实基础。

会上，党总支委员紧紧围绕深入学习贯彻党

的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性

中共廊坊市妇幼保健院总支部委员会

召开 2023 年度主题教育专题组织生活会

◆ 廊坊市妇幼保健院/曹梦琴

为了落实好李庆辉主任的讲话要求，张宝岩书

记作了表态发言，他表示：一是做好理论学习、政

治自觉的表率。血站党支部要坚持把学习党的创新

理论作为终身必修课，持续推动学习贯彻习近平新

时代中国特色社会主义思想主题教育走深、走实，

指导实际工作实现新成效。力争2024年至2025年，

血站迁建项目尽早竣工投入使用，献血点建设实现

市域全覆盖，人才引进招聘实现新突破。二是做好

担当作为、履职尽职的表率。始终坚持以人民健康

为中心，对照要求、对标先进，进一步解放思想，

担当作为，开拓创新，解决服务群众最后一公里的

问题，在三免政策落地、血费报销、疑难配型、基

因检测等方面实现新发展，不断增强献血者、用血

者的获得感、幸福感、安全感。三是做好科学谋

划、高质量发展的表率。血站党支部将紧扣高质量

发展这个主题，2024年立足新发展阶段、贯彻新发

展理念、超前科学谋划，敢于改革创新，勇争一流

业绩，以强大的斗争精神、不懈的奋斗姿态推动各

项工作开创新局面，再上新台阶。

会上，张宝岩书记汇报了市中心血站主题教育

的开展情况，代表领导班子作了对照检查发言，支

部委员会成员依次进行个人对照检查发言和相互批

评，深刻查摆问题，剖析问题根源，明确努力方向

和整改措施。

会议结束后，李庆辉主任来到一楼机采大厅

慰问、看望无偿献血者和志愿者，并成功捐献全血

400毫升。他用实际行动呼吁广大卫生健康系统党员

干部以及社会各界爱心人士加入到无偿献血队伍中

来，用爱心、用行动为健康加油，为生命护航！

廊坊卫生健康

37 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 党建园地

意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做

到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持自我革

命，增强党组织政治功能和组织功能这一主题，联

系个人思想和工作实际，总结工作、查摆问题、开

展批评和自我批评。党总支书记韩宇超同志代表领

导班子作对照检查，党总支委员依次进行对照检查

发言，并开展相互批评。李立红副书记对本次组织

生活会予以充分肯定并进行了点评。

李立红副书记强调，要以此次组织生活会为起

点，补齐问题短板，力争各项工作取得更大突破。

★要深化理论学习，打牢思想根基。市妇幼党

总支要以此次专题组织生活会为新起点，坚持不懈

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，联

系实际学习习近平总书记对河北工作的重要指示批

示精神，努力在真学真知中“学出坚定信念、学出

绝对忠诚、学出使命担当”，以理论清醒保证政治

坚定，以思想自觉引领行动自觉。

★要强化廉政建设，认真履职尽责。进一步

提高政治站位，持续正风肃纪、反腐倡廉，锲而不

舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息

纠治“四风”，做到敬业爱岗、守土有责、守土尽

责，持续推动医疗保健服务能力提升，切实做到为

民办实事、解民忧。

★要围绕中心大局，推动工作落实。围绕省市

工作部署和市卫生健康委中心工作，站位全局，认

真对2023年工作进行全面细致梳理，坚持系统观

念，加大工作力度，确保卫健重大决策顺利落地实

施。同时，认真谋划好2024年重点工作目标，强化

统筹协调，凝聚工作合力，确保妇幼各项工作在新

的一年开好局、起好步。

廊坊市妇幼保健院党总支书记韩宇超作表态发

言：会进一步深化理论学习，加强廉政建设，切实

履职尽责，自觉用习近平新时代中国特色社会主义

思想武装头脑，切实把理论学习的成果转化为谋划

工作的思路、破解难题的办法，推动医院各项工作

提质增效。

廊坊市 5 家医疗机构被确认为“第一批京津冀医联体

近日，河北省卫生健康委、北京市卫生健

康委、天津市卫生健康委联合发文，河北燕达医

院、廊坊市第四人民医院、香河县人民医院、廊

坊市第三人民医院、大城县医院被确认为“第一

批京津冀医联体”。

京津冀协同发展十年来，我市充分利用地

理位置优势和京津冀协同发展机遇，在巩固落实

“京津冀医疗卫生既定合作项目”的基础上，创

新开展的“跨区域专科联盟建设”，全面推进京

津冀医疗协同发展，市民在家门口享受到京津优

质医疗资源。

截至目前，全市50家医疗卫生机构分别与

78家京津优质医疗机构通过设立分院区、建立

医联体、合作办医、科室共建、专科协作、技术

合作等形式开展合作。2023年11月，京津冀中

医药协同发展“三环五融通十百千万”京廊起点

工程正式启动，该项目为京廊中医药协同发展

“8.10”工程基础上铸造的3.0版，紧紧围绕中

医药发展的人才环、服务环、产业环，着力推进

京津廊医疗服务、科技创新、人才培养、文旅产

业、智力资源“五融通”，深度实施十大工程、

对接百个项目、赋能千人技法、培育万名人才。

喜　报

廊坊卫生健康

38Langfang Weisheng Jiankang

党建园地 2024年第1期

总第26期

李婧莲，女，1982年10月出生，汉族，中共党

员，大学文化，河北省廊坊市三河市人，现任三河

燕郊福合第一医院副院长、神经外科主任、三河市

第六届党代表、三河市第七届政协常委。2015年，

李婧莲带领的神经外科被廊坊市人民政府竞赛委员

会授予“廊坊市十大模范班组”荣誉称号；2017

年，李婧莲当选为三河市第六届“敬业奉献道德模

范”并荣获“2017年度十佳政协委员”荣誉称号；

2018年2月代表三河市参选“最美廊坊人”活动，

被认定为“最美廊坊人”提名奖；代表廊坊参选，

并当选“中国网事 感动河北”2018年度网络人物

荣誉称号；2020年，被中共三河市委组织部授予

“三河市青年五四奖章”并荣获“2020年度优秀委

员”、“抗疫先进代表”、及河北省“冀青之星”

等荣誉称号；2021年，被政协三河市第六届委员会

授予“市六届政协期间优秀委员”荣誉称号。作为

一名医务工作者，李婧莲同志医学理论过硬，业务

技术精湛，时刻为病人着想，不断要求自己，秉承

严谨求实、开拓进取的精神，积极参加学术团体并

担任社会兼职，通过学习拓展了视野。2014年，李

婧莲同志创建了三河市首家“神经血管介入诊疗中

心”，填补了三河地区该项技术的空白。同时，作

为一名医疗卫生领域政协委员，李婧莲同志具有强

烈的责任感和使命感，她积极建言献策，立足于本

职岗位，多次撰写提案，充分发挥政协委员政治协

商、民主监督、参政议政的职能，不断提高自身

能力。

坚定信念 不断追求

“仿佛从填下高考志愿起，我就将自己的身

心都倾注在了治病救人上。”虽然现在女医生很

常见，但在神经外科领域，女医生可谓是“凤毛麟

角”。神经系统作为人类生命、思想、行动的中枢

系统，一旦患病，通常表现都较严重，轻则瘫痪、

痴呆，重则往往有生命危险。正由于神经外科疾病

手术部位特殊，手术难度大，神经外科手术被称为

在“刀尖上跳舞”。李婧莲同志就是一名“刀尖上

的舞者”，凭借自己坚韧不拔的精神，精湛的操作

医术，高超的手术水平，她证明了自己的选择，打

破了性别的壁垒，用精湛的医疗技术、严谨负责的

工作态度、心系患者的医者情怀，诠释了一名神经

外科医师的职责与使命。人的大脑结构复杂，里面

集中了人体 20% 的血液，神经纤维比头发丝还细，

线路非常复杂，在重要的血管上做吻合手术，无异

于是在万丈深渊上走钢丝。做手术时，神经外科医

生要像精心制作一件艺术品一样尽心尽力，要求每

一个细微动作都做到精益求精。参加工作19年间，

李婧莲同志完成各类颅内肿瘤、颅脑外伤、脑血管

“刀尖上的舞者”尽显巾帼本色

◆ 三河燕郊福合第一医院/李婧莲

廊坊卫生健康

39Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 最美医护

病的手术及微创外科手术、诊断治疗病人19000余

例，主持开展手术2000余台。每一次门诊、每一台

手术，李婧莲同志都会全身心地投入，用最热忱的

工作态度坚定信念，不断追求。荣誉墙上每一面金

灿灿的锦旗都是对李婧莲同志工作的认可与肯定，

见证了她在平凡而伟大的工作中创造的一个又一个

生命奇迹！

不忘初心 践行医者大德

在2016年当选为三河市党代表后，李婧莲多

次为医疗卫生工作建言献策，提出的“关注脑瘫患

儿制度化保障问题”并得到立案，三河市委、市政

府也就此指导民政部门成立了专门的基金救助组

织。李婧莲同志积极投身于脑瘫患儿的救治工作，

为此，她与廊坊市几所福利院也结下了不解之缘。

行医19年来，李婧莲同志无偿援助困难患者68人，

其中，有12人均为不能自理的患者，参加无偿义诊

多达600余次。正像毛主席所说：“白求恩同志毫

不利已专门利人的精神，表现在他对工作极端的负

责任，对同志对人民极端的热忱，每个共产党员都

要学习这种精神。”李婧莲同志在手术以及与患者

的交流当中，表现出了女性特有的周到、细腻和体

贴，她用医者仁心，践行医者大德。

砺术仁心 精益求精

19年来，李婧莲同志不断学习，提高自己的技

术能力和学术水平，由她及所在科室牵头，先后承

办了2018年“第七届北京脑血管病发展论坛暨首届

京东地区脑血管病论坛”，2019年“第五届意识障

碍诊疗技术基础培训班”等学术交流会议。2019年

12月，新冠肺炎疫情来袭，在疫情防控期间，李婧

莲同志扎实开展疫情防控及医疗救治等各项工作，

她义无反顾、白衣执甲、不负重托，英勇无畏冲

向疫情防控斗争第一线，并荣获“抗疫先进代表”

荣誉称号。疫情过后，伴随着“健康中国”战略的

快速展开，李婧莲充分发挥北三县与通州区一体化

协同发展的优势，加强学术交流，应邀参加首届大

运河医学论坛并主持脑血管疾病的外科防治论坛。

2023年，“京东地区意识障碍沙龙”等全国级学术

会议，进一步推动三河市与通州区医疗一体化发

展，并于2023年4月成功举办了“三河市卒中

论坛”。

李婧莲同志致力于打造神经外科特色，率先在

河北省开展意识障碍病（植物人与微意识）的诊断

及神经康复治疗，并与国内多家医院、医学院校合

作筹建了全国规模最大的视听促醒室，用于“植物

人”的促醒治疗。带动了三河地区昏迷病人（植物

状态、微意识状态）的无创和微创促醒治疗领域发

展。同时，全方位开展颅脑损伤的开颅手术、脑出

血开颅及微创手术、功能神经外科疾病包括微血管

减压手术，紧密追踪本专业国内外现状。2015年，

李婧莲带领的神经外科团队被廊坊市人民政府劳动

竞赛委员会授予“廊坊市十大模范班组”荣誉称

号。“善之心、艺之技、博之志、融之能”是她们

科室的文化，李婧莲同志始终坚信“人活着，就是

拼搏，就是要干一番事业”。她以自己精湛的医术

和精益求精的精神提高了三河市神经外科医疗技术

水平和诊疗救治能力，造福了广大脑血管病患者。

李婧莲同志把青春和热情奉献给了医疗事业，

把希望和欢笑赠予了病人，她始终把自己的全部精

力都投入到医生的事业工作中，时时刻刻、兢兢业

业、克己奉公、无私奉献、忠实履行着自己平凡的

岗位职责，尽显巾帼本色。

廊坊卫生健康 40 Langfang Weisheng Jiankang 最美医护 2024年第1期

总第26期

王斌，男，1971年11月出生，廊坊市疾病预防

控制中心性病艾滋病防治科科长，主任医师。曾参

加过廊坊市艾滋病流行病学调查、霍乱疫情防控、

甲流疫情处置、非典抗疫和抗击新冠等多项重点工

作。2008年，作为廊坊第一支支援汶川地震防疫

工作队副队长，在灾区参与救援工作。2021年，作

为队长带领廊坊第一支援石流调队支援石家庄蒿城

新冠疫情处置，出色完成任务。在业务工作中，从

2015年负责科室管理工作以来，带领科室人员，连

续八年在全省年度业务考核中评选优秀，获得2次全

省第一、5次全省第二、1次全省第三的优异成绩。

多年来，王斌同志获得了多项荣誉：2003年荣获廊

坊市卫生局抗击非典工作先进工作者和抗击非典工

作突出贡献奖。2008年获中共廊坊市委支援抗震

救灾优秀共产党员;河北省卫生厅省卫生系统抗震救

灾先进个人；四川省绵阳市荣誉市民；廊坊市总工

会市卫生系统先进个人。2009年获中国农工民主党

河北省委员会“优秀党员”；2011年获河北省疾病

预防控制中心艾滋病性病防治工作先进个人；廊坊

市卫生局“十一五”期间疾控工作先进人个。2014

年获中国农工民主党河北省委员会“优秀党员”称

号。2015年荣获中共廊坊市委统战部年度优秀工作

调研成果市级特别奖；2018年-2022年连年获廊坊

市人力资源和社会保障局年度工作突出贡献嘉奖。

2020年获中国农工民主党河北省委员会“优秀党

员”。2021年获石家庄藁城区人民政府“最美逆行

者”荣誉称号。

勇于担当，舍小家顾大家

在艰难险阻面前，王斌同志总是表现出革命大

无畏的勇气和担当。1995年，让国人闻之色变的

艾滋病疫情在廊坊市三个县区爆发。此时的王斌作

为河北医科大学预防医学系本科毕业生，分配到廊

坊市卫生防疫站工作尚不满一年。他毅然报名加入

了第一支流调检测队，前往疫情最严重的县。白天

他背着沉重的防疫包挨家挨户地走访调查对象，填

写流调表，采集血标本。晚上还要整理白天的工作

记录，进行工作汇报。艰苦的条件磨炼了他坚韧的

品格。2003年，非典疫情爆发时，王斌同志刚刚结

婚，还没有举办婚礼。但使命在前，他义无反顾，

果断舍小家顾大家，加入了第一支防疫工作队，进

驻到最危险的市人民医院发热门诊，一住就是一个

多月。直到抗击非典取得胜利后，他才补办了一个

简单的婚礼。

2008年5月12日，汶川地震，王斌同志又一次

主动请缨，匆匆告别妻子和刚满一周岁的女儿，参

加了廊坊市第一支援川抗震救灾防疫工作队。作为

工作队副队长的他带领一个支队6名队员，克服了高

温、余震、潮湿、蚊虫和物资短缺等诸多困难，奋

王斌 ：奋战在基层一线的排头兵

◆ 廊坊市疾病预防控制中心/王斌

廊坊卫生健康

41 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 最美医护

战39个日夜，圆满完成了河北省防疫总队提出的防

疫工作100%全覆盖的既定目标，打出了河北防疫人

的风采、河北人的斗志，展现了河北人的不畏艰难

险阻顽强拼搏的钢强意志和奋勇向前的英雄气概，

以及“严、深、细、实、快”的工作作风。也充分

展示了廊坊防疫人“召之即来、来之能战、战之能

胜、战之必胜”的光辉形象。

火速驰援，奋不顾身投入防疫一线

2021年1月，石家庄藁城区爆发新冠疫情！

睡梦中的王斌被一阵刺耳的电话铃声惊醒。疫情就

是命令，防控就是责任。王斌同志又一次站在了一

线，作为廊坊市第一支赴石家庄市抗击新冠肺炎疫

情支援队队长，他责无旁贷、勇挑重担。在最紧要

关头、最危急时刻，他带领12名队员，连夜启程、

火速驰援。面对困难他们不畏艰险、挺身而出，用

誓言和行动展现了打赢疫情防控战的信心和勇气，

用爱心和力量携手石家庄人民共克时艰。人民生命

重于泰山，抗疫使命高于一切！石家庄人民记住了

他们冒着严寒、一刻不停采集核酸样本，不畏艰

险、一丝不苟开展流调追踪和病毒溯源。记住了他

们不讲条件、争分夺秒投入转运工作，全力以赴、

科学精准救治每一位患者。记住了他们不辞辛苦、

深入一线，不惧 与病毒面对面接触，精心细致开展

消毒消杀……“生命至上、举国同心、舍生忘死、

尊重科学、命运与共”精神的最美践行者，这是石

家庄人民对廊坊援助工作队的高度评价!

瘟疫无情，医者仁心

2022年，突如其来的新冠疫情给全市各部门正

常工作带来了前所未有的困难。廊坊市第三人民医

院既是新冠肺炎病人的市级定点治疗医院也承担着

全市多名艾滋病病人的抗病毒治疗工作任务。这些

治疗病人每天都要按时服用抗病毒药品，中断服药

会造成耐药性，严重影响治疗效果，最终危及到病

人生命健康。按照国家“四免一关怀”政策，三院

做为全市艾滋病定点治疗医院，每天都有病人来院

领药。但受疫情影响，三院全员投入了新冠肺炎病

人救治工作，整个院区也被封闭，大量需要服药的

病人无法领到药，这势必会成为社会不安定因素。

了解到这一情况，做为廊坊市疾病预防控制中心艾

滋病性病防治科科长的王斌主动承担起责任。一方

面赶在三院封闭前一小时，安排车辆到三院运出大

部分药品；一方面求助石家庄市第五人民医院，提

前借出全市病人一个月的药量；一方面通知各县疾

控中心来市疾控中心领取药品并负责辖区内病人药

品发放。3月份以来，管控工作进一步加强，人员

流动性趋于静止。王斌同志使用个人工作微信号，

大量添加病人好友，利用休息时间协调药品派发，

特别是对于一些外地滞留本地和本地滞留外地的病

人，联系外地治疗医院和志愿者团体，解决他们用

药燃眉之急。不仅如此，其本人也不顾一天疫情防

控工作的劳累，利用早上和晚上休息时间，开车给

市区病人送药，得知有一个病人患有胃溃疡，无法

出来买药，王斌自费买了二盒奥美拉唑镁肠溶片连

同抗病毒治疗药给病人送去。多少次早晨六七点，

凌晨二三点，王斌开车跑在市区送药的路上，将药

送到封闭小区病人手中，真正体现了医者仁心的高

尚品质！在他的领导和带动下，市、县两级疾控中

心艾滋病病人治疗药品送药上门有序开展，曾经的

上访和投诉重点人群在疫情期间情绪稳定，纷纷给

疾控工作人员点赞！付出就有收获，廊坊市艾滋病

感染者和病人治疗覆盖率、治疗有效率均达到90%

以上，优异的成绩在全省工作年度总结会上得到了

同行们的一致好评！

如今，已经年过半百王斌依旧奋战在防疫工作

的前线，他手机的工作微信号的病人好友已经达到

1200多人，每天繁重的工作结束后，他还要抽出

时间解答好友们的咨询和救助。他热爱他从事的工

作，热爱他关心的病人！为了这份热爱，他可以做

到不计较个人得失，无私奉献，始终当好一名奋战

在防疫一线的排头兵！

廊坊卫生健康 42 Langfang Weisheng Jiankang 最美医护 2024年第1期

总第26期

韩颖，女，1975年12月出生，承德医学院毕

业，护理学专业，大学本科，现任大厂人民医院血

透室副护士长。曾多次荣获县政府嘉奖，荣获团县

委“新长征突击手”等称号，先后在国家级期刊发

表论文两篇，著作一部。家族的传承让她选择了护

理专业，父亲对她讲“医之为道大矣，医之为任重

矣”，家人正直、善良、勤奋的品格指引韩颖在护

理这平凡的岗位上发光发热。

一、医院里，有一个特殊的科室叫做血透室。

肾病患者，随着病情进展，需用血液透析维持

身体正常机能，每周进出医院三次，满怀对生命的

渴望，怀着恐惧坚持着，因为死亡无时无刻不对他

们虎视眈眈。而韩颖就是与之相处的血透护士，特

殊的科室，特殊的病患群体，给予了她们特殊的使

命，那就是让生命一直延续下去！

肾友有的暮年已至，有的正值壮年，甚至有的

正值花样年华，但是都深受病魔折磨。经济上的压

力，生理上的痛苦日积月累，也有病患将愤怒的情

绪施加于护士，对她恶语相向，多少自暴自弃的病

患想过拒绝透析，放弃生命。面对这些，她责无旁

贷地对肾友进行心理疏导，陪着肾友一起与病魔作

斗争。

无论寒冬还是酷暑，她都是早上7点之前来到

科室为第一批血液透析患者做透析前准备。开机自

检，安装透析器及管路，预冲等工作有条不紊地进

行。患者准备好就开始穿刺上机，中途观察生命体

征及透析反应。每天连续两班次，日出时出门，月

升时回家，没有午休，没有节假日，看似单纯的护

理操作却需要极大的责任心。

作为血透护士，她要比普通病房护士具备更高

度的责任心。“只要病人的血液一分钟没有回到体

内，我们的心就一分钟不能放下。”一般情况下透

析患者体外循环的血液流速平均以240ml/min的速度

不停地运转4小时，并且每根管路都有多个接头和侧

孔，稍有不慎，就会使病人丢失珍贵的血液，甚至

导致更严重的后果。每个透析病人都有不同程度的

贫血，所以她们都是小心谨慎、严密观察，哪怕丢

失一滴血，病人和护士都会感到万分痛惜。

熟练精湛的技术更是护理人员战胜疾病的

保障。患者的动静脉内瘘又称之为患者的“生命

线”，这就要求护理人员有很精湛的穿刺技术，减

轻患者的痛苦以及提高患者的生存质量。对于动静

脉内瘘的宣教以及饮食的宣教也是血透室工作的重

中之重，作为透析室护士在患者透析期间给病人宣

教一些保健知识，并对患者做好心理疏导。另外她

建立血透室医患微信群并定时发一些饮食指导及动

静脉内瘘维护等相关知识供大家查看，患者也反映

这是很好的平台，不仅可以掌握知识也是医患相互

交流的场所。

韩颖 ：尽职血透室 透出人间真爱

◆ 大厂回族自治人民医院/韩颖

廊坊卫生健康

43 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 最美医护

二、生死时速，挽回性命

血透室看似平静，实则暗涌无处不在。做血液

透析的患者大多数都有基础病，记得一位李老，患

有糖尿病，每次到后期易发生低血压，低血糖，原

本还在说着话，来不及说难受，下一秒就意识丧失

了，浑身大汗 。韩颖及时发现通知医生同时停脱水

回盐水，呼喊其他护士过来帮忙，患者意识逐渐恢

复，帮患者擦汗，安抚患者，直至生命体征平稳。

透析后期这种情况经常出现，她习惯拿着血压计巡

视与肾友聊天，以便及时发现情况，及时回血。

夜里也不知什么时候就有急诊，都是最先联系

韩颖，多是心衰、高钾或食物中毒，一分钟也不可

耽误。记得一位马大爷打电话说憋闷浑身无力，他

有过高钾史，通知韩颖立即来院，到院后杨海红医

生根据症状判断高钾，她立刻冲管准备上机，静脉

采血完毕，还未连接管路，病人心跳骤停，她立刻

与医生轮换心肺复苏，她再负责静脉给药，在和医

生紧密配合下，短短几分钟患者意识恢复，杨医生

和她已是汗流浃背，待生命体征平稳后立即引血上

机，马大爷长长的出了一口气，说“再晚几分钟到

医院，就活不过来了”。至今已经10年过去了，马

大爷还会跟周围的肾友说，“我的第二次命是韩颖

和杨海洪她俩给的，真是好人啊”。

还有一位刘姨，因外院心肺复苏造成肋骨骨

折及肾性脑病转入，来院时意识模糊躁狂，透析四

小时需要有专人看守，使用的是动静脉内瘘，还没

有使用软针，约束带加手扶，经过一个月的共同努

力，患者转危为安，刘姨拉着韩颖的手说“我还骂

人了，还踢人？我什么也不清楚了，感觉阴间走一

圈回来了，请大伙多见谅吧”，她对老人家说“您

这些天一定也很疲惫吧，回家好好休息，补充营

养，多晒太阳，逐渐增加运动量，过一阵子又能恢

复自理了，慢慢来”。看着患者恢复正常的生活，

又能来去自如了，她心理甭提多开心了，一切的付

出都是值得的。特殊的科室，特殊的病患群体，赋

予了她特殊的使命，那就是让生命与生命更近些。

三、生命至上，爱浓于血

大厂回族自治县与北京紧邻，特殊的地理位

置，居住在本县的外地老人较多，这也算是他们

的第二故乡了，每次节假日会有一部分人员流动，

回家过年或来这与儿女团聚。人员的流动却增加了

感染的风险，韩颖护士长要求全体医护克服人员紧

张、工作量大的现实问题，重中之重预防交叉感

染，加强全员排查，定机透析，严密隔离，让每一

位患者都得到了及时的救治，让她们有一种回家的

感觉，那么的亲切，那么的热情。看见肾友平安的

回归到原来的医院透析，她才放心，并挥手相约下

一个春节再见。

四、爱心传递，温暖人间

做了血透护士后，韩颖发现，慢慢的与许多

患者已经不仅是治疗关系，无形中生成了依赖、信

任，更是一种亲情。有些患者透析十几年已经和她

有了深厚的感情，一句问候，一个关爱的眼神，一

份春风般的爱心，她扮演着肾友的家人，“老年幼

儿园”的班主任，全程4小时无陪护，为肾友提供治

疗以外的生活帮助，杨大爷说“比闺女见面还多，

叫着来的还快”就这样每周三次见面，彼此了解，

肾友积极配合她的工作，让她与病人之间形成了一

种高度的默契。

一位原广西籍的郑阿姨，韩颖称呼她“阿

珍”，无儿无女，老伴也在2022年去世，原本瘦弱

的身躯更显得单薄，肿瘤术后皮肤又出现大面积溃

烂，身体的痛苦已常人难以忍受，还要面临经济的

压力，为治病把家里老房子卖掉了，在县城租房子

住，每次打车往返医院，2021年冬天她捐赠衣物给

阿珍，方便穿脱的开身保暖和羽绒服，还多次从食

堂帮她打饭。后来因腿上也有溃疡，走不了路，每

次下机韩颖都要从床上把阿珍抱到轮椅上，再推送

去急诊科换药，她觉得这是举手之劳。原打算上下

班把阿珍一起带上，因她上班太早，下班还要为下

廊坊卫生健康 44 Langfang Weisheng Jiankang 最美医护 2024年第1期

总第26期

一班病人上机，不太现实，韩颖与全科商讨决定自

愿捐一些钱，用于暂时补贴来回车费。这个小小的

心意被院长听说了，院长很是支持，在2023年3月

8日妇女节这天，正好医院有个趣味运动会，由血透

室发起全院医护自愿捐款，此举感动全院，医护倾

囊相助，这笔善款用于透析室困难肾友的资助。同

时受益的还有一位孤寡老人和另一位贫困肾友，希

望这微薄的资助给他们生存的勇气。看见肾友感激

的神情，心里是暖的，感觉所有的付出都值得。为

这些需要帮助的肾友默默的付出着，她从来都无怨

无悔。

五、加强学习，提高水平

她自2010年从事血透工作以来，因血透工作专

业性很强，与临床护理工作存在很大的差异，她经

常翻阅血透方面的护理技术资料与书籍，业余时间

线上与国内专业前辈学习，结合实际，并从中总结

经验，苦练扎实技术，用《血液净化标准操作流程

SOP》严格执行操作流程，带领团队有过硬的本领

及专项技能。因工作需要和过硬的工作，她担任了

血透室的副护士长，走上了中层管理岗位，并未改

变她对护理事业的追求，她不仅做好自己的本职工

作，还与科室的姐妹们团结一起同奋战，共患难，

一次又一次地挽救了已踏上死亡边缘的病人。血透

室更是感控的重点科室，从人、机、料、法、环、

测等多方面管理，保证用水质量和护理安全，处理

机器临时紧急故障，练就了“多面手”。 肾友随

透析年龄的增长，阳性病人发生网率逐渐增高的困

扰，她狠抓消毒隔离工作，不放过每一个细节。至

今每半年普查结果显示无一例阳性病人的产生，受

到同行的充分认可。在省市级血液净化中心专项检

查中取得了骄人的成绩。

南丁格尔说过：“护理工作是平凡的，然而，

护理人员却用真诚的爱去抚平病人心灵的创伤，用

火一样的热情去点燃患者战胜疾病的勇气。”工作

中，她以此为座右铭，严格要求自己，力争精益求

精，最大限度减少病人痛苦。她将带领血透室护理

姐妹们一直这样工作下去，因为她庆幸，选择护理

这一神圣职业。

香河县卫生健康局喜获“全国生育友好工作先进单位”称号

为深入贯彻党的二十大精神，进一步做好

新时代人口均衡发展和生育支持工作，经全国评

比表彰办批准，国家卫生健康委面向全国所有县

（市、区），以县级卫生健康行政部门为对象，

坚持严格标准、好中选优、示范引领，按照有关

程序，授予100个单位“2021-2023年全国生育

友好工作先进单位”称号。2月5日，国家卫生健

康委印发《关于命名2021-2023年全国生育友好

工作先进单位的通知》，其中，香河县卫生健康

局获得“2021-2023年全国生育友好工作先进单

位”称号，是廊坊市唯一获此殊荣的单位。

近年来，香河县委、县政府认真贯彻落实党

中央、国务院的决策部署，坚持人民至上、以人

为本，把推动建设生育友好社会摆上高质量发展

和构建和谐社会的重要位置，结合本地实际，紧

紧围绕优化生育政策，以创建生育友好工作先进

单位为抓手，以不断满足广大群众对美好生活的

向往为目标，不断完善生育支持政策体系，创新工

作方式，提升服务管理水平，积极构建生育友好型

社会，促进区域人口与经济社会高质量发展。

喜　报

廊坊卫生健康

45 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 最美医护

被忽视的热带病：主要是在贫困地区尤其是热

带地区炎热潮湿气候环境下流行的传染病。它们大

多是由蚊子、黑蝇、白蛉、采采蝇、猎蝽和家蝇等

昆虫以及蜗牛传播的寄生虫病，有些疾病的传播源

是遭污染的水和虫卵孳生的土壤。环境污染恶化了

传播链，而恶劣的生活和卫生条件又反过来加剧了

环境污染。这些疾病曾一度流行甚广，而现在则集

中在极度贫困的环境。在世界其它广大地区，随着

生活和卫生条件的改善，它们已逐渐消失。

我国曾是“被忽视的热带病”流行严重的国

家，作为重要的公共卫生问题，至少有11种“被忽

视的热带病”严重危害我国群众身体健康和生命安

全，经过70余年的不懈努力，我国“被忽视的热带

病”防治取得了显著的成就。例如，我国于2006年

实现了全国消除丝虫病的目标，成为全球第一个消

除淋巴丝虫病的国家。沙眼曾是我国位居首位的致

盲性眼病，2014年达到了世界卫生组织根治致盲性

沙眼的要求。其他“被忽视的热带病”，如血吸虫

病、麻风病（汉森病）、利什曼病、土源性蠕虫病

等疫情均处于历史最低水平。目前，包虫病、黑热

病、土源性线虫病、食源性寄生虫病、带绦虫病/囊

虫病等在我国流行依然较重。

关于被忽视热带病的5个事实

这些病每年造成数以千计的可预防的死亡、在

过去十年中，43个国家成功消除了至少1种被忽视

的热带病、患上这些病会导致污名和被社会排斥、

这些病发生在世界上最贫穷的地区，那里没有足够

的或根本没有干净的水、基本的环境卫生和医疗条

件、这些病是由病毒、细菌、寄生虫、真菌和毒素

引起的。

我们如何应对被忽视的热带病？

1.避免蚊虫叮咬

热带病大多是通过蚊子叮咬传播的，因此采取

措施避免蚊虫叮咬是预防热带病的重要手段。这包

括穿着长袖衣服和长裤，使用驱蚊剂，以及在户外

活动时使用蚊帐或防蚊液。

2.服用预防性药物

对于前往热带地区的旅行者，可以考虑使用预

防性抗疟药（如羟氯喹），以减少疟疾的风险。但

这种做法应在医生的指导下进行。

3.提高卫生意识

保持良好的个人卫生习惯，如经常洗手和使用

清洁的饮用水，可以降低感染热带病的风险。

4.饮食安全

注意饮食卫生，不吃生食或未经煮熟的食物，

可以减少因食物中毒而染上热带病的风险。

5.居住环境改善

对居住环境进行适当的改造或改进，比如安装

纱窗或其他防止蚊虫进入的设施，可以有效控制蚊

虫滋生。

被忽视热带病：

包虫病：人类主要通过食用被虫卵污染的食物

和水等经消化道感染。它是人类绦虫病中危害最严

重的一种慢性寄生虫病。该病属于人畜共患的传染

什么是被忽视的热带病

◆ 固安县疾病预防控制中心/陈琛

廊坊卫生健康 46 Langfang Weisheng Jiankang 健康科普 2024年第1期

总第26期

性疾病，引起机械损害、毒性损害等，甚至死亡。

利什曼病：由利什曼原虫寄生于人体所引起的

一种人畜共患寄生虫病。其中内脏利什曼病可导致

脾脏和肝脏肿大以及贫血。皮肤利什曼病可导致皮

肤溃疡、损伤、疤痕和残疾。

食源性吸虫病：食用被寄生虫幼虫污染的鱼

类、甲壳类动物和蔬菜而感染的疾病。最常见的为

华支睾吸虫病、肺吸虫病。导致寄生器官组织损害

及其他严重损害。

绦虫病和囊虫病：绦虫病由人体肠道内的成年

绦虫引起。囊虫病是由于人体摄取了绦虫卵，绦虫

卵在包括大脑在内的组织内发育成幼虫而引起。导

致寄生器官组织损害及其他严重损害。

血吸虫病：人体一般通过皮肤接触含尾蚴的疫

水而感染，通常与肝脏和泌尿生殖系统病变有关

淋巴丝虫病：俗称象皮病，通过蚊子传播，幼

丝虫从皮肤侵入人体，然后转移到淋巴管，在人类

淋巴系统中“筑巢”发育成成虫，急性发作时可引

起暂时性残疾，慢性感染导致永久性残疾。

土源性蠕虫病：通过受人类粪便污染的土壤传

播，可导致贫血、维生素A缺乏、发育迟缓、营养不

良、肠阻塞及发育受损。

疥疮和其他体外寄生虫：由螨虫、跳蚤或虱子

引起的皮肤感染，会出现强烈的瘙痒和皮疹。

非洲人类锥虫病：也称为昏睡病，通过被感染

的采采蝇（舌蝇属）的叮咬将寄生虫传播给人类。

可导致长期不规则发热，伴有中枢神经受损，甚至

死亡。

麦地那龙线虫病：通过饮用携有传染性麦地那

龙线虫幼虫的小水蚤污染的不流动水而传播。感染

约一年后，就会有水疱出现（90%情况下水疱出现

在小腿上），随后溃烂排出幼虫。由虫体本身及其

代谢物造成人体严重损害。

盘尾丝虫病：又称河盲症，通过受感染的黑蝇

（蚋）叮咬而传给人类，会导致严重瘙痒、皮肤损

毁和视力损害，包括永久失明。

恰加斯病：是原生动物寄生虫克氏锥虫引起的

一种可威胁生命的疾病，通过接触媒介昆虫、摄入

受污染的食物等方式传播。可引起全身多器官急、

慢性损害，如心脏衰竭等。

麻风病：是由麻风杆菌引起的一种慢性病，如

不进行治疗，可对皮肤、神经、四肢和眼睛造成渐

进性永久损害。

沙眼：通过直接接触有传染性的眼睛或鼻腔分

泌物传播，与不安全的生活条件和卫生习惯有关，

如果不及时治疗，会导致不可逆转的角膜混浊和

失明。

布鲁里溃疡：感染溃疡分枝杆菌引起的一种疾

病，可导致皮肤、骨骼和软组织的严重破坏。

雅司病：是一种由细菌引起的皮肤病，主要通

过与受感染者的皮肤直接接触而传播，如果不及时

治疗，会导致慢性毁形和残疾。

狂犬病：一种人畜共患疾病，感染家畜和野生

动物，然后通过咬伤或抓伤传播至人，一旦症状出

现，通常会致命。

登革热和基孔肯雅热：两种经蚊子传播、易于

爆发的可引起流感样症状的疾病。重症登革热患者

可出现休克、出血和死亡。

毒蛇咬伤：由毒蛇咬伤后注射的毒素引起，部

分毒蛇会喷出毒液，接触眼睛会导致中毒，救治不

及时常危及生命。

足菌肿、生色芽生菌病和其他深部真菌病：皮

肤破损并让真菌进入体内时导致感染，通常影响

下肢。

黑热病：是一种杜氏利什曼原虫感染引起的寄

生虫病，因患者的皮肤常有暗的色素沉着，并且有

不规则发热的表现，所以称为黑热病。 廊坊卫生健康

47 Langfang Weisheng Jiankang

2024年第1期

总第26期 健康科普

冬季是流感的高发季节。应急总医院呼吸与危

重症医学科住院医师韩梦华在接受人民网记者采访

时表示，流行性感冒简称流感，是流感病毒引起的

一种急性呼吸道传染病。流感病毒可分为甲、乙、

丙三型。乙型流感简称乙流，是由乙型流感病毒引

起的流行性感冒。

问：乙流如何传播？

答：乙型流感病毒以空气飞沫传播为主，也

可以通过口腔、鼻腔、眼睛黏膜直接或者间接接触

传播。接触被病毒污染的物品也可通过上述途径感

染。乙流患者和隐性感染者是主要传染源，从潜伏

期末到发病急性期都有传染性，潜伏期1至7天，多

为2至4天。

问：哪些人群容易得乙流？

答：人群对流感病毒普遍易感。具有高流感并

发症风险的人群有5岁以下儿童、65岁及以上老年

人、孕妇，以及患有哮喘、糖尿病、心脏病等慢性

基础性疾病的人群。

问：乙流比甲流更严重吗？

答：乙流与甲流一样，都是流行性感冒的一种

类型。乙流患者多突然起病，常有发热（体温可达

39至40°C)、头痛、肌肉酸痛、全身无力等全身症

状。咽干、喉痛、干咳等呼吸道症状相对较轻。儿

童患乙流时，恶心、呕吐、腹泻等消化道症状较成

人多见。

问：得过甲流或乙流后，还会重复感染吗？

答：甲流和乙流是流感的两种不同亚型，不具

备交叉免疫机制。感染甲流或乙流后，如果患者体

质相对弱，依然有机会感染另一种亚型的流感病毒。

问：感染乙流后怎么办？

答：流感多为自限性疾病，一般发病3至5天后

发热会逐渐消退，头痛、肌肉关节疼痛等症状也会

逐渐缓解。出现流感症状后，可按以下方式处理：

精神状态良好、无明显头痛且胃口正常、发热

低于38℃时，可居家观察。适当多饮水，多吃蔬菜

水果并清淡饮食，保证充足睡眠。如出现高热，体

温超过38.5℃，伴有头痛、全身酸痛、精神萎靡、

呕吐、腹泻等症状，则需要前往医院就诊。

问：自己得了乙流，如何避免传染他人？

答：居家休息，不带病上班、上学，尽量避

免到人群聚集的场所，确需外出时要戴口罩。注意

室内通风，避免与他人近距离接触。咳嗽、打喷嚏

时，用纸巾、毛巾等遮住口鼻，做好手卫生。对被

流感病毒污染的物品进行消毒。

问：得了乙流吃头孢有用吗？

答：乙流由病毒引致。青霉素、头孢等抗生素

是针对细菌的约物，对乙流没有用。不建议大家一

发烧就自行用抗生素。

问：得了乙流还可以剧烈运动吗？

答：得乙流后不建议做剧烈运动。尤其刚感染

流感高发 乙流防治热点问题 10 问 10 答

◆ 来源：人民网

廊坊卫生健康 48 Langfang Weisheng Jiankang 健康科普 2024年第1期

总第26期