房屋电梯设备手扶梯产品画册

发布时间:2023-9-22 | 杂志分类:其他
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- 3 -<br>政策汇编目录<br>一、青年思想道德教育政策措施<br>1.《张掖市深入实施青年马克思主义者培养工程方案》...7<br>二、青年教育政策措施<br>2.《张掖市甘州区人民政府关于印发甘州区乡村教师支持计<br>划(2015—2020 年)实施意见的通知》....................9<br>3.《教育助学政策》...................... ..........10<br> 4.《甘州区义务教育补助经费管理办法》.............20<br>三、青年健康政策措施<br>5.《卫生健康惠民政策》.............................23<br>6.《张掖市 2022 年国家免费孕前优生健康检查项目工作方<br>案》.................................................24<br>三、青年就业创业政策措施<br&g... [收起]
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- 1 -<br>甘州区青年发展型县域试点<br>政<br>策<br>汇<br>编<br>甘州区青年工作联席会议办公室<br>2023年2月

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- 2 -<br>政策汇编目录

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- 3 -<br>政策汇编目录<br>一、青年思想道德教育政策措施<br>1.《张掖市深入实施青年马克思主义者培养工程方案》...7<br>二、青年教育政策措施<br>2.《张掖市甘州区人民政府关于印发甘州区乡村教师支持计<br>划(2015—2020 年)实施意见的通知》....................9<br>3.《教育助学政策》...................... ..........10<br> 4.《甘州区义务教育补助经费管理办法》.............20<br>三、青年健康政策措施<br>5.《卫生健康惠民政策》.............................23<br>6.《张掖市 2022 年国家免费孕前优生健康检查项目工作方<br>案》.................................................24<br>三、青年就业创业政策措施<br>7.《甘肃省军区关于印发甘肃省激励大学生等参军入伍政策<br>措施的通知》............................. ...........28<br>8.《关于进一步加快人才集聚推动重点产业发展的若干措<br>施》..................................................32<br>9.《关于印发<甘州区支持张掖智能制造产业园引进人才若<br>干政策>的通知》.......................................44<br>10. 《关于印发<甘州区国有企事业单位引进急需紧缺专业

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- 4 -<br>人才办法>的通知......................................51<br>11.《关于印发<甘州区乡村工匠培育工程实施方案>的通<br>知》.................................................57<br>12.中共甘州区委人才工作领导小组《关于印发<甘州区重大<br>技术攻关揭榜挂帅制项目试点工作方案>的通知》..........60<br>13.《关于印发<甘州区农村实用人才高、中级职称奖补办法><br>的通知》.............................................62 <br>四、青少年合法权益的维护政策措施<br>14.《关于在未成年人教育培训行业落实入职查询和从业禁<br>止制度的实施办法(试行)》.............................65<br>15.《在办理未成年人刑事案件中合适成年人到场制度的实<br>施办法(试行)》........................................71<br>五、预防青少年违法犯罪政策措施<br>16.《“一站式”办理性侵害未成年人案件工作意见(试<br>行)》...............................................79<br>17. 《侵害未成年人权益案件强制报告制度(试行)》....84<br>六、青年住房政策措施<br>18.住房公积金相关政策............................92<br>19.《甘州区 2022 年阶段性住房支持政策实施方案》..115<br>七、青年社会保障政策措施<br>20.医疗保障政策.................................119<br>21.就业创业保障政策.............................131

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- 5 -<br>22.残疾补贴政策.................................143<br>23.惠企纾困政策.................................147<br>24.税收优惠政策.................................184<br>25.市场主体开办“全程网办”登记政策.............192<br>26.居民身份证申领政策...........................198<br>27.法律援助政策.................................200<br>28.各类费用优惠政策.............................203<br>29.交通运输-车辆停放收费标准....................206

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- 6 -<br>青年思想道德教育<br>政策措施

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- 7 -<br>青年思想道德教育政策措施<br> <br>【张掖市深入实施青年马克思主义者培养工程方案】<br>大力加强人才举荐 <br>1.优化“推优”机制。贯彻落实党员发展、推优入党等有关<br>文件要求,积极推荐优秀学员作为党的发展对象。学员为入党积<br>极分子的,培养期间参加理论学习、实践锻炼等内容应当记入入<br>党积极分子相关培养资料。<br>2.推动国企班优秀学员进入企业优秀人才队伍。争取各级党<br>委组织部门、国资监管机构加强对国企班学员的后续跟踪,对于<br>表现优秀的学员纳入企业优秀人才队伍,重点培养使用。<br>3.推动农村班学员入村“两委”班子。争取各级党委组织部<br>门、农业农村部门加强对农村班学员的实践培养,通过跟岗实习<br>等推动他们承担跟多乡村治理和服务群众职责,积极推动作为村<br>“两委”班子人选进行重点培养。<br>4.加强对社会组织优秀学员的举荐和组织吸纳。推动优秀学<br>员成为城乡治理的重要力量,探索推荐优秀学员为各级人大代表、<br>政协委员人选。<br>5.加强团内激励。对于表现特别优秀的学员,可推荐参加全<br>省“青马工程”培训班以及吸纳为市、县两级团委挂职干部,推<br>荐为团的各级委员会成员、团代表、青联委员等人选。

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- 8 -<br>青年教育政策措施

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- 9 -<br>青年教育政策措施<br>【张掖市甘州区人民政府关于印发甘州区乡村教师<br>支持计划(2015—2020 年)实施意见的通知】<br>大力提高乡村教师各项待遇。全面落实各乡镇农村中小学校<br>和幼儿园教师生活补助政策,使乡村教师待遇总体上高于城区教<br>师。全区乡村教师在享受甘肃省乡镇机关事业单位工作人员乡镇<br>工作补贴 200——600 元基础上,按照省政府对 17 个插花型贫困<br>县乡村中小学和幼儿园教师发放生活补助标准,对全区农村中小<br>学和幼儿园教师,按每月不低于 300 元(省级补助 100 元、县区<br>配套 200 元)的标准发放生活补助,并对获得荣誉的乡村教师适<br>当提高标准按每人每年 600 元的标准发放交通补贴,所需资金列<br>入区年度财政预算。全面落实《甘州区人民政府关于加强教师队<br>伍建设的实施意见》中班主任津贴发放办法及标准的基础上,将<br>乡村班主任津贴和寄宿制学校双岗教师岗位补助提高到每人每<br>月不低于 300 元的标准,经费由财政列支,依据边远程度和工<br>作量发放。各有关部门要依法依规落实乡村教师工资待遇政策,<br>及时足额为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。要每年组织<br>乡村教师在区级以上医院进行 1 次体检,对于条件艰苦的偏远乡<br>村中小学和幼儿园,要组织 专家下乡巡诊。在现行制度框架内,<br>建立绿色通道,做好乡村教师重特大疾病救助工作。乡村教师夫<br>妻双方均在乡村中小学和幼儿园工作的,在自愿情况下,根据学<br>科教师需求情况,逐步调配到城区学校或离家较近的学校工作。

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- 10 -<br>【教育助学政策】<br>一、学前教育免除(补助)保教费<br>(一)资助对象 <br>甘州区公办和普惠性民办幼儿园在读甘肃籍适龄幼儿。<br>(二)发放(免除)标准 <br>每生每年1000元。分春、秋学期落实,在幼儿开园报到时每<br>学期免除保教费500元。<br>(三)实施程序及发放方式 <br>幼儿入园报到时由幼儿园按标准审核免除,幼儿家长只需向<br>幼儿园缴纳超出免除标准部分的保教费。免除(补助)保教费资<br>金经资助中心核实后报财政部门,由区教育局学生资助中心通过<br>银行代付系统发放至幼儿园对公帐户。<br>二、义务教育“两免一补”和营养改善计划<br>(一)两免:免除学杂费,免费提供教科书。 <br>1.资助对象 <br>城乡义务教育阶段所有学生。<br>2.发放(免除)标准 <br>义务教育阶段学生学费全免,免费发放教科书。<br>3.实施程序及发放方式 <br>所有义务教育阶段学生不再收取学杂费,为所有学生免费提<br>供教科书。<br>(二)家庭经济困难寄宿学生生活补助

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- 11 -<br>1.资助对象<br>家庭经济困难在学校寄宿的学生。<br>2.发放(免除)标准 <br>每生每年小学1000元;初中1250元。<br>3.实施程序及发放方式 <br>经学生申请、学校认定、公示;报教育和财政主管部门审核<br>后将资金拨付学校,由学校通过银行代发。<br>(三)家庭经济困难非寄宿学生生活补助 <br>1.资助对象 <br>建档立卡、农村低保、家庭经济困难残疾学生、农村特困救<br>助供养家庭学生为主体的家庭经济困难非寄宿学生。<br>2.发放(免除)标准 <br>小学生每生每年500元;初中生每生每年625元。<br>3.实施程序及发放方式 <br>经学生申请、学校认定、公示;报教育和财政主管部门审核<br>后将资金拨付学校,由学校通过银行代发。 <br>(四)农村义务教育学生营养改善计划 <br>1.资助对象 <br>农村义务教育阶段在校学生。<br>2.发放(免除)标准 <br>一年按200天计,每生每天5元,每学年1000元。<br>3.实施程序及发放方式

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- 12 -<br>资金直接拨付学校,由学校食堂每天为学生提供营养餐。<br>三、普通高中免学费和国家助学金<br>(一)普高国家助学金 <br>1.资助对象 <br>普通高中在校在籍家庭经济困难学生。<br>2.发放(免除)标准 <br>每生每年2000元,分春、秋学期发放,每学期1000元。<br>3.实施程序及发放方式 <br>学生提出申请、评审小组评定、学校审核认定并公示、资助<br>中心复审、由资助中心通过银行代发系统发放至学生“资助卡”。<br>(二)普高免学杂费 <br>1.资助对象 <br>具有正式注册学籍的普通高中原建档立卡家庭经济困难学<br>生、农村低保家庭学生、家庭经济困难残疾学生、农村特困救助<br>供养家庭困难家庭学生。<br>2.发放(免除)标准 <br>按照物价和财政部门批准的学费标准执行(不含住宿费)。<br>春学期660元,秋学期700元。<br>3.实施程序及发放方式 <br>学校对受助学生摸底审核、经区扶贫、民政、残联、资助等<br>部门资格审查、反馈审核名单、学校按名单免除、区教育局学生<br>资助管理中心通过银行代付系统拨付免学费资金至学校对公帐

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- 13 -<br>户。<br>四、中等职业教育免学费和国家助学金、奖学金<br>(一)中职国家助学金 <br>1.资助对象 <br>中职1-2年级学生中涉农专业和非涉农专业的在校在籍家庭<br>经济困难学生。<br>2.发放(免除)标准 <br>每生每年2000元,按月进行发放。<br>3.实施程序及发放方式 <br>学生提出申请、班级评定、学校审核认定并公示、学生资助管<br>理中心复审、由资助中心通过银行代发系统发放至学生“资助卡”。<br>(二)免学费 <br>1.资助对象 <br>中等职业学校全日制正式注册学籍的1、2、3年级在校在籍<br>学生。<br>2.发放(免除)标准 <br>普通类专业每生每年2000元;农医类专业每生每年2300元。<br>3.实施程序及发放方式 <br>学校上报免学杂费学生名单→学生资助管理中心复审→报<br>区财政审核→由区教育局学生资助中心通过银行代付系统拨付<br>免学费资金至学校对公帐户<br>(三)中职国家奖学金

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- 14 -<br>1.资助对象 <br>学习成绩在同年级同专业前5%或二年级以下达到前30%(含<br>30%)且由学校综合评定后确认为综合素质表现优良的学生。(根<br>据名额评定)<br>2.发放(免除)标准 <br>每生每年6000元,每年秋学期评定一次。<br>3.实施程序及发放方式 <br>学生申请、学校综合评定、公示、教育局资助中心复审,报<br>上级主管部门核定,由区学生资助中心通过银行代发系统发放至<br>学生“资助卡”。<br>五、大学及高等职业教育助学贷款和高职专科免学费及其它<br>资助<br>(一)省内高职(专科)院校建档立卡户贫困学生家庭减免<br>学费和书本费 <br>1.资助对象 <br>省厅核定的省内高职(专科)院校就读的原建档立卡贫困家<br>庭学生。<br>2.发放(免除)标准 <br>每生每年学杂费4500元、书本费500元,共5000元。<br>3.实施程序及发放方式 <br>学生提出申请、就读高职(专科)院校核定名单反馈至省厅、<br>区学生资助中心依据省厅核定名单与扶贫部门对接复核、区学生

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- 15 -<br>资助中心上报复核名单、上级主管部门确认后由区教育局学生资<br>助中心通过银行代发系统将资金发放至学生家长的“一卡通”。<br>(二)生源地信用助学贷款 <br>1.资助对象 <br>大学或专科以上正规院校录取的在校在籍学生中家庭经济<br>收入不足以支付大学费用的家庭经济困难学生。<br>2.发放(免除)标准 <br>全日制普通本科、专科学生每人每年不超过12000元;全日<br>制研究生每人每年不超过16000元。<br>3.实施程序及发放方式 <br>高中学校或学生个人预申请→学生在生源地贷款网站在线<br>申请→甘州区学生资助中心现场审核、办理→省资助中心和国家<br>开发银行审核后将贷款资金直接拨付学生在读院校(注:贷款资<br>金在学生在校期间国家贴息,毕业后分期偿还本金和利息)<br>(三)中央专项彩票公益金教育助学项目滋蕙计划(大学新<br>生入学路费) <br>1.资助对象 <br>当年考入普通高校的甘州籍家庭经济困难的大学新生(根据<br>名额评定确认)。<br>2.发放(免除)标准 <br>省内每生500元,省外每生1000元。<br>3.实施程序及发放方式

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- 16 -<br>学生申请、学校评议组评审后公示上报、区教育局学生资助<br>中心审核并公示、由区教育局学生资助中心通过银行代付系统发<br>放至学生“资助卡”。<br>六、“三侨”考生高考升学加分政策<br>1.享受范围:当年参加高考的归侨、华侨子女、归侨子女<br>2.政策办理流程:在本校领取《甘肃省普通高校招生享受照<br>顾政策考生登记表》并如实填写→持户口簿、身份证到区委统战<br>部(区侨办)开证明→到市委统战部(市侨办)初审“三侨生”身份<br>并盖章→持登记表到省侨办审核盖章→登记表交学校→区招生<br>办公室统一复核盖章→符合政策的享受高考加分政策<br>3.政策优惠内容:高考加 5 分(可能随政策调整而变化)。<br>七、困难家庭子女普通高校入学资助政策<br>1.政策享受范围 <br>甘州户籍且被录取到普通高校本科、专科(高职高专)2022<br>级的困难家庭子女进行学业资助(包括:城市低保全额保障家庭<br>子女,农村低保一、二类保障家庭子女,“单人户”施保对象,<br>特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童)。<br>2.政策实施标准<br>对录取到普通高校本科的2022级新生一次性补助10000元;<br>录取到普通高校专科(高职高专)的 2022 级新生一次性补助 8000<br>元。<br>3.政策实施步骤

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- 17 -<br>(1)在学生资助项目实施期间和学生入学前,通过主流媒<br>体、政府门户网站和团属新媒体等平台,广泛宣传学生资助政策,<br>让全社会特别是受资助群体知悉惠民政策;<br>(2)对教育、民政、团委等单位的分管领导和业务干部进<br>行培训,帮助掌握政策内容,明确信息采集、社会筹资、统计审<br>核、资金发放、关爱服务等重点环节工作流程和目标责任;<br>(3)区教育局对全国统一高考考生进行信息采集,区民政<br>部门对教育部门提供的考生信息进行比对,摸底统计资助学生范<br>围及数量;<br>(4)全国统一高考结束后,区教育局对具有甘州户籍且被<br>录取到普通高校本科、专科(高职高专)2022 级的学生数量及<br>基本信息分批进行统计,第一批统计对象为录取到普通高校本科<br>的 2022 级新生,8 月 5 日前完成统计工作;第二批统计对象为<br>录取到普通高校专科(高职高专)的 2022 级新生,8 月 20 日前<br>完成统计工作;<br>(5)区民政局根据教育部门提供的新生名册,与困难家庭<br>信息进行比对,录取到普通高校本科的 2022 级新生审核比对工<br>作于 8 月 10 日前完成,录取到普通高校专科(高职高专)的 2022<br>级新生于 8 月 25 日前完成;<br>(6)团区委对民政部门提供的比对结果名单进行 5 个工作<br>日的公示。公示期间,详细统计学生信息、签订《资助金使用协<br>议》、发放《入学回执单》。公示结束后,逐级上报团省委。通

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- 18 -<br>过教育统计、民政比对、团委汇总公示的工作流程,以及区级初<br>统、市级初核、省级复核的信息审核机制,认真确定资助名单。<br>名单确定后将信息录入困难家庭学生综合服务平台;<br>(7)团省委统筹财政资金和社会募集资金,按照资助标准,<br>分类分批发放资助金,资助金通过银行直通车的形式直接汇入资<br>助对象专用银行卡账户。录取到普通高校本科的学生于 8 月 20<br>日前完成资助金发放,录取到普通高校专科(高职高专)的学生<br>于 9 月 5 日前完成资助金发放;<br>(8)在前两批资助金发放完成后,对资助对象再次进行审<br>核,对于因特殊原因未发放资助金的资助对象,经教育、民政、<br>团委等部门审核无误后,于 9 月 30 日前按照资助标准安排补发<br>资助金;<br>(9)资助金全部发放完成后,团区委对受助学生按照总数<br>20%的比例进行抽查回访,跟踪掌握资助金到账使用情况。同时,<br>对受资助学生入学情况进行核实,通知受资助学生于 10 月 20 日<br>前将《入学回执单》和入学缴费票据寄回团区委审核。对于录取<br>后未入学的学生,取消其资助资格,退返资助金;<br>(10)建立长效扶助机制,多部门联动共同服务受资助学生<br>顺利完成高等教育学业,组织引导受资助学生返乡就业创业。通<br>过困难家庭学生综合服务平台实现对受助学生的现状跟踪和精<br>准服务,并择优纳入甘肃省青年人才库。<br>4.政策完成时限

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- 19 -<br>2022 年 2 月开始实施,11 月完成学业资助各项工作任务,<br>并长期开展学子关爱服务行动。<br>八、雨露计划补助政策<br>雨露计划:接受中等职业教育(含普通中专、成人中专、职<br>业高中、技工院校)、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭新<br>成长劳动力,按每生每学期 1500 元的标准进行补助。<br>申请流程:由脱贫家庭子女或委托该户家庭成员或帮扶联系<br>人填写雨露计划职业教育补助申请表、身份证、户口本、银行卡<br>复印件(农商行或邮储银行),经村(居)委会、乡(镇)政府、区扶<br>贫开发中心、区教育局逐级审核申请对象脱贫资格及学籍在校在<br>读信息后,公示拟补助对象,无异议后发放补助。在享受“雨露<br>计划”职业技能培训补助政策的同时,符合条件的,继续享受国<br>家和我省相关教育资助政策。

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- 20 -<br>【甘州区义务教育补助经费管理办法】<br> <br>补助资金具体项目和标准如下:<br>(一)义务教育公用经费补助。国家对城乡义务教育阶段学<br>生免除学杂费后,按照不低于生均公用经费基准定额标准对中小<br>学(含民办学校)补助公用经费。补助标准:从 2020 年起,小<br>学每生每年 650 元、初中每生每年 850 元,在此基础上,对寄宿<br>制学校按照寄宿生年生均 200 元标准增加公用经费补助,农村地<br>区不足 100 人的规模较小学校按 100 人核定公用经费,特殊教育<br>学校和随班就读残疾学生按每生每年 6000 元标准补助。<br>(二)家庭经济困难学生生活补助。对义务教育阶段家庭经<br>济困难学生发放生活补助。补助标准:家庭经济困难寄宿生生活<br>补助标准为小学每生每年 1000 元、初中每生每年 1250 元,家庭<br>经济困难非寄宿生生活补助标准为小学每生每年 500 元,初中每<br>生每年 625 元。<br>(三)农村义务教育学生营养改善计划膳食补助。甘州区为<br>农村义务教育阶段学生营养改善计划省级试点,省级财政安排专<br>项资金为农村义务教育阶段学生免费提供等值优质营养食品。经<br>费按照省与市县 6∶4 比例分担,补助标准:每人每天 4 元。农<br>村是指国家统计局最新版的《统计用区划代码》中的第 5-6 位(区<br>县代码)为 10-20 且《统计用城乡划分代码》中的第 13-15 位(城<br>乡分类代码)为 111 以外的地区。

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- 21 -<br>资金使用范围和要求:<br>各项补助资金使用范围<br>(一)公用经费补助资金。用于保障学校正常运转、完成教<br>育教学活动和其他日常工作任务等方面的支出,具体包括:教学<br>业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交<br>通差旅、邮电、仪器图书资料等购置,房屋、建筑物及仪器设备<br>日常维修维护等,不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务<br>等方面的支出。其中,教师培训费按照学校年度公用经费预算总<br>额的 5%安排,用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的<br>差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。<br>(二)家庭经济困难学生生活补助资金。对家庭经济困难寄<br>宿生和建档立卡学生、以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、<br>农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等家庭经济困难非寄<br>宿生发放生活补助。学校在收到财政补助资金后,按学期将补助<br>资金发放至学生本人或监护人银行卡,鼓励有条件的学校按月发<br>放。确因特殊原因无法通过银行卡方式发放的,经同级学生资助<br>管理部门批准后,可转入学生校园卡或以现金形式发放。家庭经<br>济困难学生生活补助要向社会和学生公示,接受监督。<br>(三)学生营养膳食补助资金。用于为农村义务教育阶段学<br>生提供等值优质的食品,不得以现金形式直接发放,不得用于补<br>贴教职工伙食、学校公用经费,不得用于劳务费、宣传费、运输<br>费等工作经费。

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- 22 -<br>青年健康政策措施

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- 23 -<br>青年健康政策措施<br>【卫生健康惠民政策】<br>1.落实“先诊疗后付费”“一站式”结算制度。患者入院时<br>不需缴纳住院押金,出院时支付医保报销后的个人自付医疗费用。<br>2.落实家庭医生签约服务应签尽签,一般人群签约基础包免<br>费,针对居民健康需求签订初级包、中级包,个性化开展履约服<br>务,医保基金支付 50%,个人自付 50%;乡村振兴部门认定的防<br>返贫监测“三类户”(脱贫不稳定户、边缘易返贫致贫人员、突<br>发严重困难户)和脱贫人口签约服务,其中患病人群签中级包,<br>其他人群签初级包,签约服务经费由国家基本公共卫生经费和医<br>保基金各承担 50%。

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- 24 -<br>【张掖市 2022 年国家免费孕前优生健康检查项目<br>工作方案】<br>一、项目目标<br>(一)农村计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到 80%以上。<br>(二)不断增强农村计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检<br>查的主动性和自觉性,优先对高危计划怀孕夫妇进行孕前优生健<br>康检查,保质保量完成项目任务。<br>(三)出生缺陷发生风险逐步降低,出生人口素质逐步提高。<br>二、实施范围及目标人群<br>本项目实施范围为全市六县区。<br>享受国家免费孕前优生健康检查的目标人群应同时具备下<br>列条件:<br>(一)符合生育政策并准备怀孕的农村夫妇;<br>(二)农村夫妇至少一方为农业人口或界定为农村居民户口;<br>(三)农村夫妇至少一方具备本地户籍或夫妇双方非本地户<br>籍但在本地居住半年以上;<br>(四)农村高危计划怀孕夫妇(包括年龄大于 35 岁,既往<br>有出生缺陷儿孕育史、死胎死产史、自然流产史和因缺陷所致的<br>人工流产史等,既往有高血压、心脏病、糖尿病、癫痫、甲状腺<br>疾病、慢性肾炎、肿瘤、结核、乙型肝炎、淋病\/梅毒\/衣原体感<br>染等病史)。

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- 25 -<br>(五)符合条件的农村计划怀孕夫妇每孩次享受一次免费孕<br>前优生健康检查。需要再次接受检查的,可在医生指导下自费接<br>受孕前优生健康检查。符合条件的流动人口计划怀孕夫妇,原则<br>上在现居住地接受免费孕前优生健康检查,在现居住地结算,享<br>受与户籍人口同等服务。<br>(六)城市计划怀孕夫妇可同等享受孕前优生健康检查,费<br>用由当地财政支付。<br>三、项目内容<br>为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、病史询问、体格检查、<br>临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊<br>娠结局追踪随访等 19 项孕前优生检查服务。<br>三、工作流程<br>1.县区妇幼保健机构负责为计划怀孕夫妇提供免费孕前优<br>生各项相关检查服务,评估风险因素,区分一般人群和高风险人<br>群,出具《孕前优生健康检查结果及评估建议告知书》。直接发<br>放高风险人群《告知书》,进行面对面优生咨询,指导进一步检<br>查、治疗或转诊。有条件的县区,可探索建立电话、网络预约检<br>查机制,方便群众接受服务。<br>2.乡\/街道级卫生院(社区卫生服务中心)配合县区定点服<br>务机构开展孕前优生健康检查相关工作,承担健康教育,发放一<br>般人群《告知书》,并给予相应的优生咨询指导。开展所有检查<br>对象的早孕随访和妊娠结局随访。

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- 26 -<br>四、专项资金与经费结算标准<br>2022 年免费孕前优生健康检查项目中央财政为每对夫妇补<br>助 240 元。各县区卫生健康、财政部门可根据本地出生缺陷高发<br>病种,有针对性地增加服务内容,并结合实际合理确定本地区免<br>费孕前优生健康检查经费结算标准,在保证基本服务内容的基础<br>上,当地结算标准超出 240 元的部分,由县区财政负担。

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- 27 -<br>青年就业创业<br>政策措施

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- 28 -<br>青年就业创业政策措施<br>【甘肃省人民政府甘肃省军区关于印发甘肃省激励大<br>学生等参军入伍政策措施的通知】 <br>为深入贯彻习近平强军思想,进一步鼓励引导优秀大学生等<br>高素质人才参军入伍、建功立业,在贯彻落实国家有关征兵政策<br>的基础上,结合我省实际,制定本政策措施。<br>一、上半年被批准入伍的高职(专科)毕业班学生,已完成<br>专业课学习并取得毕业规定所需学分,所在高校于 7 月颁发毕业<br>证书。上半年被批准入伍的普通本科(职业本科)毕业班学生,<br>已完成专业课学习与实习,所在高校于 3 月中旬前组织完成毕业<br>设计和论文答辩,7 月颁发毕业证书。<br>二、从我省入伍的普通本科毕业生退役后,所在高校具备硕<br>士研究生推免资格的,在退役两年内应获得推荐免试该校硕士研<br>究生资格。高职(专科)毕业生及在校生(含新生)应征入伍,<br>退役后在完成高职(专科)学业的前提下,可免试入读普通本科<br>(职业本科),或根据意愿入读成人本科。我省高校参军入伍毕<br>业生均单列指标推荐为高校优秀毕业生。<br>三、从我省入伍服役满 5 年的退役大学毕业生,同服务基层<br>项目人员共享 10%—15%的公务员定向招录计划。全省基层专职<br>人民武装干部招录计划安排 40%的名额,定向招录从我省入伍的<br>退役大学毕业生士兵。已考录公务员、事业单位的大学毕业生参

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- 29 -<br>军入伍,保留其身份和行政事业编制,组织关系、行政关系随转,<br>服役年限计入工龄,视为基层工作经历。<br>四、全省每年拿出国有企业招聘总数不低于 5%的岗位,用<br>于定向招聘从我省入伍的退役大学毕业生士兵,并纳入工资总额<br>预算管理,招聘信息同步提交同级人社部门在网上公开发布。鼓<br>励在职国有企业员工应征入伍,入伍前签订《甘肃省国有企业征<br>集适龄青年退役复职返岗协议书》,所在企业为其保留劳动关系<br>和岗位,并发放入伍当月全部工资、奖金及补贴,服役期间享受<br>在职员工除工资性收入外的福利待遇。服役年限计入本企业工作<br>年限,视为基层工作经历。<br>五、在落实好国家有关征兵政策的基础上,我省实行大学生<br>参军入伍一次性奖励金制度,大学毕业生(含上半年入伍的高校<br>毕业班学生),按照本科以上毕业生 10000 元、专科毕业生 7000<br>元发放奖励金。在校生(含新生)按照本科 7000 元、专科 5000<br>元发放奖励金。部属高校、省属高校、行业高校、外省高校入伍<br>大学生奖励金由省级财政负担,市属高校、民办高校入伍大学生<br>奖励金由当地市级财政负担。各高校可设立“国防奖学金”,对<br>参军入伍学生一次性发放不少于 5000 元的国防奖学金。<br>六、我省实行进藏兵(含高原兵)一次性奖励金制度,按照<br>每人 10000 元标准发放,所需经费由县市区财政负担。奖励金在<br>新兵入伍后,由县市区退役军人部门负责发放给新兵本人或家长。<br>七、在校大学生士兵退役复学的,公共体育、军事技能和军

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- 30 -<br>事理论等课程免予考试,给予规定学分。参军入伍的高职(专科)<br>翌年毕业生,已取得规定学分,可免毕业实习,征集入伍时由所<br>在学校按学制规定的毕业时间填写、颁发毕业证书。退役后自主<br>创业的大学生,依法享受税收优惠,3年内免缴行政事业性收费。<br>符合支持条件的创业者,可向当地人社部门申请不超过 20 万元<br>的创业担保贷款,贷款最长期限不超过 3 年,按规定享受财政贴<br>息。符合条件的小微企业,可申请不超过 300 万元的创业担保贷<br>款,最长期限不超过 2 年,按规定享受财政贴息。<br>八、大学生返乡应征,按公路和铁路运输费用标准核算报销<br>差旅费,按照往返途中时间和体检时间(1 天)累计天数每人每<br>天发放 100 元的伙食补助。应征青年服义务兵役期间,每年为其<br>父母安排一次免费体检,参照当地企事业单位职工体检标准执行。<br>以上两项政策措施所需经费由县市区财政负担,县市区人武部组<br>织实施。<br>九、对民族地区、民族院校大学生和少数民族大学生参军入<br>伍,退役后优先享受民族院校、民族地区企事业单位定向招录、<br>自主就业创业扶持等优惠政策。<br>十、强化大学毕业生征集工作考核激励,将高校征兵工作纳<br>入高校绩效考评内容和文明校园创建活动管理,明确相应分值,<br>未完成大学毕业生征集任务的列入负面清单。将征兵工作纳入<br>“双拥模范城”考评指标体系,未完成大学毕业生征集任务的市<br>州、县市区按规定取消“双拥模范城”命名资格。对组织大学生

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- 31 -<br>应征入伍工作积极且成效明显的省内高校,在下年度安排招生计<br>划时予以适当倾斜。每征集 1 名大学生入伍给予所在高校 500 元<br>经费补助,所需经费由省级财政负担,省教育厅拨付。本政策措<br>施自发布之日起施行,现行政策措施与本政策措施不一致的,按<br>照本政策措施执行。

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- 32 -<br>【关于进一步加快人才集聚推动重点产业发展<br>的若干措施】<br>一、实施重点产业人才支持计划<br>围绕落实市、区第五次党代会关于全面构建现代产业体系的<br>部署要求,立足“六大行动”对各类人才的需求,启动实施产业<br>发展六大行动“一产业一人才支持计划”。<br>1.实施工业突破发展行动人才支持计划。由区工信局牵头,<br>柔性引进行业领军高端专家,组建“行业领军专家+科研机构高<br>端人才+本地专家人才”的智库团队。持续实施“一园一策”人<br>才发展项目,支持张掖经济技术开发区管委会下属企业引进一批<br>工程管理、招商策划等专业型管理人才。落实产业奖补、减税降<br>费、贷款贴息等优惠政策,招商引进一批新能源、新材料、农畜<br>产品精深加工、先进装备制造等领域产业项目、企业家和领军人<br>才。依托河西学院、培黎职业学院、市职教中心等院校资源和重<br>点企业,建立大学生实习基地和技术技能人才培养基地,综合落<br>实援企稳岗、贷款扶持、创业奖补、技能提升奖补等政策,广泛<br>引导高校毕业生入园就业。<br>2.实施现代农业升级行动人才支持计划。由区农业农村局牵<br>头,深化与省内外农业院校、科研院所战略合作,聘请具有深厚<br>专业背景、业内认可和影响力广泛的专家学者、杰出人才,建立<br>现代农业发展咨询专家委员会。深化“十业百社万才”行动,加<br>快科研成果推广转化,大力帮带培养农业产业骨干实用人才。深

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- 33 -<br>度对接产业发展需求和人才专业优势,组团引进国内重点院校现<br>代种业、农产品加工等方面的专业研究生。采取招商引才、项目<br>引才、以才引才等方式,引进一批种子繁育推、蔬菜产加销、农<br>产品精深加工等关键环节的产业化经营人才团队。适时招募补充<br>一批高校毕业生、特聘农技员、特聘防疫员到基层农业公共服务<br>机构,服务支柱产业、优势产业和区域特色产业发展。<br>3.实施全域旅游业提质增效行动人才支持计划。由区文体广<br>电旅游局牵头,深化与省内外高校、职业院校合作,柔性聘用文<br>化、旅游、生态、消费等领域专家,建立文化旅游包装策划顾问<br>团。组建聘用高校支教团、创业导师团等对文旅创意产品进行设<br>计指导、包装升级和推广营销,推动创意转化为产品推向市场。<br>加强与省外知名景区、旅游机构的交流合作,选派文博、文化创<br>意、旅游管理等产业发展人才赴外考察学习、开拓眼界。落实各<br>类奖补优惠政策,挖掘一批具有创新性、成长性的文旅创意、营<br>销创业人才,扶持一批星级旅行社、星级酒店、乡村度假区等行<br>业领军型文旅产业发展人才。<br>4.实施数字经济赋能行动人才支持计划。由区工信局牵头,<br>邀请省内外数字经济领域的管理学专家、大数据专家、云计算专<br>家、人工智能专家、通讯企业专家,建立数字经济发展专家咨询<br>委员会。积极引进华为、新华三等头部企业、链主企业入驻智能<br>制造产业园,支持企业带项目、带科研人才团队落地,加快推进<br>信息产业提质增效。围绕智慧城市、数字政府建设、社区智慧化

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- 34 -<br>治理等重点工作运行,搭建平台,为相关事业单位和区属国有企<br>业大力引进数字经济发展专业人才。<br>5.实施会展产业培育行动人才支持计划。由区商务局牵头,<br>从国内高校、知名会展企业中聘请会展专家和优秀人才,建立会<br>展经济人才智库。支持会展经济牵头部门或服务机构引进专业人<br>才,依托河西学院、培黎职业学院、市职教中心,采取定向招生、<br>联合办班、订单培训等方式,定向培养一批会展策划、营销运营、<br>展示空间设计等专门人才及布展、接待、服务等辅助型人才。利<br>用大型专业化会展公司人力资源优势,紧密对接引进一批高端创<br>意和精通策划的会展产业优秀人才。<br>6.实施现代服务业壮大行动人才支持计划。由区发展改革局<br>牵头,聘请省内外高校、重点园区、重点企业高端专家,建立现<br>代服务业专家智库。围绕发展总部经济、平台经济、金融服务、<br>软件和信息技术服务、文化创意等生产性服务业,大力引进现代<br>服务业专业人才。支持金融机构引进金融专业技术人才、金融骨<br>干技能人才,鼓励现代服务业的个体、民营企业引进职业培训、<br>通道交通、物流管理等专业技能人才。<br>二、高质量吸引和集聚优秀人才<br>坚持市场就业和政府推动相结合、区域发展和人才成长相协<br>调,千方百计加大高校毕业生就业岗位供给,吸纳更多市内高校<br>毕业生在甘州区就业,吸引更多高校毕业生向我区流动聚集。

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- 35 -<br>7.生活补贴。鼓励区属国有企业、区内非公有制企业以及农<br>村集体经济组织引进高校毕业生,与用人单位签订 3 年及以上劳<br>动合同,缴纳社会保险满 3 年,按学历层次一次性发放为期 3 年<br>的生活补贴。补贴标准为:全日制普通高校博士研究生、硕士研<br>究生和取得“双一流”建设重点院校学士学位的全日制本科生每<br>人每年 2 万元;全日制普通高校本科毕业生每人每年 1 万元。<br>8.租房补贴。全日制普通高校本科及以上学历毕业生,与区<br>属国有企业、区内非公有制企业以及农村集体经济组织等用人单<br>位签订 3 年及以上劳动合同,缴纳社会保险满 1 年,或首次回甘<br>州区创业并办理营业执照,缴纳社会保险满 1 年,且在甘州区无<br>任何形式自有住房的(包括与父母共有家庭唯一一套住房),给<br>予最长 3 年的租房补贴。补贴标准为:博士研究生每人每年 1 万<br>元;硕士研究生每人每年 8000 元;本科生每人每年 6000 元。需<br>要政府提供保障性住房或周转房的,就近予以安排,不再另外享<br>受租房补贴。<br>9.购房补贴。高校毕业生(含普通高校毕业生、职业院校毕<br>业生)与区属国有企业、区内非公有制企业以及农村集体经济组<br>织等用人单位签订 3 年及以上劳动合同,缴纳社会保险满 1 年,<br>或在甘州区自主创业并办理营业执照,缴纳社会保险满 1 年,且<br>在甘州区无任何形式自有住房的(包括与父母共有家庭唯一一套<br>住房),购买区属国有企业开发建设的商品住房,除享受开发商

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- 36 -<br>统一的营销优惠政策外,再给予单位面积售价 10%的降价优惠,<br>最高不超过 5 万元。已享受租房补贴的,不再享受购房补贴。<br>10.助学贷款代偿。全日制普通高校本科及以上学历毕业生,<br>与区属国有企业、区内非公有制企业以及农村集体经济组织等用<br>人单位签订 3 年及以上劳动合同,缴纳社会保险满 3 年,或首次<br>回甘州区自主创业并办理营业执照,缴纳社会保险满 3 年,可享<br>受一次性助学贷款(含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款)<br>代偿政策。代偿标准为:博士、硕士研究生报销额度最高为 1 万<br>元;本科生报销额度最高为 5000 元。<br>11.就业见习补贴。对提供就业见习岗位多、吸纳离校 2 年<br>内未就业高校毕业生较多的企业,优先认定为高校毕业生就业见<br>习基地。按照见习人数给予见习基地每人每月 1000 元的见习补<br>贴,对见习期满留用率达到 50%以上的,将见习补贴提高至每<br>人每月1200元。补贴期限与见习期限一致,最长不超过12个月。<br>12.社会保险补贴。对离校 12 个月内未就业的高校毕业生灵<br>活就业后缴纳的社会保险费,给予一定数额的社会保险补贴,补<br>贴标准原则上不超过其实际缴费的 2\/3,补贴期限最高不超过 24<br>个月。<br>13.优先招录与重点培养支持。区属国有企业 80%的空缺岗<br>位,可采取面试考核等方式,直接招录全日制普通高校本科及以<br>上学历毕业生,重点从事金融、建筑、管理、财务、会计等相关<br>急需紧缺岗位,工作一年以上经考核评定为优秀的,可优先聘为

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- 37 -<br>企业中层。支持高校毕业生助力乡村振兴,对农村集体经济组织<br>吸纳高校毕业生稳定就业 1 年以上且为其缴纳社会保险的,按照<br>每人 1000 元的标准给予农村集体经济组织一次性奖励。<br>14.人才培养输转奖励。加强与河西学院、培黎职业学院等<br>市内高校和职业院校的合作,根据全区产业链布局人才链、创新<br>链,定向培养急需紧缺的技能型、实用型人才,每培养 1 名在甘<br>州区就业创业(缴纳社会保险满一年)并落户的,按照每人 200<br>元,最高不超过 20 万元的标准,给予高等院校、职业院校一次<br>性资金奖励。<br>15.职业介绍补贴。积极鼓励人力资源中介机构发挥职能作<br>用,对经营性人力资源服务机构、劳务中介机构组织高校毕业生<br>在甘州区稳定就业 20 人以上,且签订并实际履行 12 个月以上劳<br>动合同、缴纳社会保险满 1 年的,按照每人 200 元的标准给予人<br>力资源服务机构、劳务中介机构一次性补贴。<br>三、支持优秀人才创新创业<br>积极为高校毕业生在创业带动就业等方面给予资金补助和<br>奖励扶持,鼓励各类优秀人才在甘州区创业。<br>16.创业补贴。对离校 2 年内的高校毕业生,首次在甘州区<br>创办小微企业或从事个体经营,且创办企业或个体工商户自工商<br>登记注册之日起正常运营 1 年以上的,给予 5000 元一次性创业<br>补贴。

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- 38 -<br>17.创业担保贷款。对符合创业担保贷款申请条件的高校毕<br>业生给予创业担保贷款及贴息政策支持,贷款最高额度 20 万元。<br>合伙创业或组织起来共同创业的,贷款额度可适度提高,贷款期<br>限最长不超过 3 年。<br>18.鼓励高校毕业生(团队)自主创业。毕业 5 年内的高校<br>毕业生在甘州区初始创业,符合连续经营 1 年以上、带动就业 5<br>人以上并签订劳动合同、足额缴纳社会保险费等条件的,一次性<br>给予最高 5 万元的奖励。<br>19.提供创业场地。对符合初创条件的高校毕业生,入驻创<br>业孵化基地的,可免费提供 30 平方米办公场地,时间最长不超<br>过 2 年。<br>20.推荐申报重点项目。对拥有独立发明专利等自主知识产<br>权的创新创业项目优先推荐申报省、市、区重点人才项目或省、<br>市科技项目,享受相应补助政策。<br>四、鼓励甘州籍优秀人才“回流”<br>开辟绿色通道,大力吸引甘州籍优秀人才回甘州区施展才华、<br>共谋发展。<br>21.加快本地人才回流。对毕业 3 年内未就业的甘州籍“双<br>一流”建设重点院校取得学士学位的全日制本科生、全日制普通<br>高校硕士研究生、博士研究生,且所学专业为我区急需紧缺专业,<br>可采取“一人一策、一事一议”或直接考察考核的方式引进到区<br>属事业单位工作。

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- 39 -<br>22.引进急需紧缺人才。对年龄在 40 周岁以下具有中级及以<br>上专业技术资格(副高级及以上专业技术资格人员可放宽至 45<br>周岁)的医学类急需紧缺人才,可采取“一人一策、一事一议”<br>或直接考察考核的方式引进到区级医疗卫生单位工作。比照本措<br>施第 7、8、9 条,享受相应的生活补贴、租房补贴或购房补贴政<br>策。<br>五、支持柔性引进高层次人才<br>坚持不求所有,但求所用,鼓励支持区内各类市场主体柔性<br>引进高层次人才,充分发挥高层次人才创新引领作用。<br>23.引进重点领域专业人才。重点引进在企业管理、财政金<br>融、投资融资、资本运作、市场营销、工程管理等领域,具有先<br>进管理理念、实际工作经验、业绩突出的经营管理型人才;在农<br>产品精深加工、综合能源、数字信息、精细化工、装备制造、生<br>物医药、现代物流、商贸会展等领域,能推动科技创新、能带来<br>发展项目、能投资创办企业的创新创业型人才;在现代农业、生<br>态保护、文旅融合、城乡建设等领域有较高造诣或建树的专家型<br>人才;在生产、服务等一线岗位工作并熟练掌握操作技能和核心<br>技术,能够突破关键技术、解决重大技术难题的技术技能型人才<br>以及全区经济社会发展急需的其他专业人才。<br>24.实行分类补贴。对区属国有企业、区内非公有制企业采<br>取顾问指导、短期兼职、定期服务、技术承包、项目合作、人才<br>租赁等柔性聘用方式引进的人才(与用人企业签订 1 年以上工作

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- 40 -<br>协议,且每年在甘州区服务不少于 30 天),分类给予企业一次<br>性补贴。<br>第一类,引进人才为国家级相当层次的人才,一次性补贴 8<br>万元;<br>第二类,引进人才为博士研究生,或具有正高级职称资格的<br>人才;国家级重大工程、重点计划项目实施团队的重要成员;获<br>得国家级各类技能竞赛奖励的工匠型高技能人才,一次性补贴 5<br>万元;<br>第三类,引进人才为取得“双一流”建设重点院校研究生学<br>历、硕士学位,且所学专业为我区急需紧缺专业,或具有副高级<br>职称资格的人才;省级重大工程、重点计划项目实施团队的主要<br>负责人;取得国家二级以上职业资格证书(技能等级认定证书)<br>且获得省部级以上技能竞赛奖励的工匠型高技能人才;大中型企<br>业高级经营管理人才;拥有自主知识产权、发明专利或重大科研<br>项目成果且可转化形成较大经济社会效益的科技创新人才,一次<br>性补贴 3 万元;<br>第四类,引进人才为取得其他院校研究生学历、硕士学位,<br>或“双一流”建设重点院校学士学位的全日制本科生,且所学专<br>业为我区急需紧缺专业的人才,一次性补贴 1 万元。引进的第一<br>类人才年龄不做限制,第二、三、四类人才年龄一般不超过 50<br>周岁、45 周岁、35 周岁。每家企业每类每年推荐申报的符合条

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- 41 -<br>件引才数量不超过 2 人。对聘用认定的重点产业专家智库入库专<br>家,给予每人每年 5 万元的补贴。<br>25.项目成果补贴。对柔性聘用专家领衔开展科研攻关申报<br>入选省级及以上重点项目的企业,按照用人企业支付聘用专家计<br>缴个人所得税后的劳动报酬情况分层进行补贴。补贴标准为:劳<br>动报酬在 20 万元及以上的,按劳动报酬的 20%补贴(最高不超<br>过 5 万元);劳动报酬在 10 万元及以上、20 万元以下的,按劳<br>动报酬的 15%补贴;劳动报酬在 3 万元及以上、10 万元以下的,<br>给予 1 万元补贴;对不以支付劳动报酬形式开展项目合作的,给<br>予 1 万元补贴。<br>26.建站补贴。鼓励有条件的企业建立院士专家工作站和博<br>士后科研工作站(流动站)。除省、市专项扶持外,建成一个省<br>级院士工作站,一次性补贴 5 万元;建成一个博士后科研工作站<br>(流动站),一次性补贴 4 万元。支持企业依托柔性引进人才建<br>立基层专家工作站(室)、技能大师工作室,验收合格的,分别<br>给予 5 万元、2 万元的补贴。<br>六、推动优秀人才自身发展<br>坚持人才以用为本,改进人才培养支持办法,创新人才评价<br>使用机制,拓宽人才成长空间。<br>27.专业技术职称晋升补贴。高校毕业生在区属国有企业、<br>区内非公有制企业以及农村集体经济组织就业后,通过“以考代<br>评”或“考评结合”的方式取得专业技术高级、中级职称的,分

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- 42 -<br>别按照 1000 元、500 元的标准给予一次性补贴;通过评审方式<br>取得专业技术高级职称的,按照 1000 元的标准给予一次性补贴。<br>28.职业资格晋升补贴。高校毕业生在区属国有企业、区内<br>非公有制企业以及农村集体经济组织就业后,取得国家职业资格<br>证书(职业等级证书)一、二、三级的人员分别按照 1000 元、<br>800 元、500 元的标准给予一次性技能提升补贴。<br>29.创新奖励补贴。高校毕业生在区属国有企业、区内非公<br>有制企业以及农村集体经济组织工作满一年后,获得创新创业大<br>赛、技能大赛等国家级大赛一、二等奖的一次性发放 5 万元、4<br>万元的补贴;获得省级大赛一、二等奖的一次性发放 3 万元、2<br>万元的补贴。<br>七、优化人才发展环境<br>建立更加开放和灵活的工作机制,全方位打造引才、育才、<br>用才、留才良好环境。<br>30.加快形成人才发展最优生态。进一步完善落实引进人才<br>子女基础教育阶段入学、配偶就业、医疗保障服务等政策措施。<br>全面深化职称制度改革,充分发挥各类用人主体在职称评审中的<br>主导作用。<br>31.建立专项投入保障机制。设立区级人才发展专项资金,<br>用于人才开发、引进、培养及人才政策兑现支出。

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- 43 -<br>32.全面推进“人才+”行动。围绕实施“六大行动”,建立<br>产业人才数据库。定期开展人才需求预测,动态发布人才引进目<br>录,研究专项人才集聚的方式方法。

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- 44 -<br>【甘州区支持张掖智能制造产业园引进人才若干政策】<br>一、支持范围<br>在张掖智能制造产业园范围内登记注册设立独立法人公司,<br>并在甘州区缴纳各项税费,从事手机、平板电脑、智能电视、数<br>字会议桌面终端、机器人、无人机、监控设备、可穿戴设备、光<br>电照明设备等相关设备的生产、制造、研发企业(以下简称“企<br>业”)引进的高层次人才(分经营管理型人才和科研创新型人才)<br>和其他人才(技能型人才)。<br>二、引进人才应具备条件<br>引进人才应具备基本条件:身体健康、遵纪守法,具有良好<br>的职业道德、个人修养和强烈的事业心、责任感,具有扎实的专<br>业知识或专门技能,能够满足张掖智能制造产业发展需要。<br>(一)高层次人才<br>经营管理型人才应具有全日制本科及以上学历,在智能设备<br>生产、制造、研发等行业内大中型企业担任过中高级管理职务(大<br>中型企业标准具体参照 2011 年国家相关部委《关于印发中小企<br>业划型标准规定的通知》相关规定划分)。<br>科研创新型人才应符合以下条件之一:一是在智能制造行业<br>内具有较高声望,取得国际先进或国内领先创新成果的创新科研<br>人才团队负责人;二是博士研究生、硕士研究生(不含在职学历、<br>学位);三是“双一流”建设高校的全日制本科毕业生或具有副

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- 45 -<br>高级及以上智能制造相关专业技术职称;四是主持省级以上重大<br>科技和工程项目,并获得省级以上奖励;五是拥有自主知识产权、<br>发明专利或可转化的科研项目成果,能取得较大社会经济效益;<br>六是在省级以上重点学科、重点实验室、工程研究(技术)中心、<br>工程实验室从事过学术研究并取得科研成果。<br>(二)其他人才<br>主要指技能型人才,一般应取得高级工及以上国家职业资格<br>证书,年龄在 35 周岁以下,且从事的工作或本人职业技能应与<br>用人企业安排的工作岗位相匹配。<br>三、引进人才方式<br>鼓励企业采取全职引进或柔性引进的方式自主引进人才。全<br>职引进人才由行业主管部门按照《甘州区非公有制企业引进高层<br>次专业人才办法(试行)》要求,组织张掖智能制造产业园入驻<br>企业开展人才引进工作,通过设定岗位、组织报名、资格审查、<br>人选确定等程序确定。柔性引进人才可通过项目合作、短期兼职、<br>培训指导等方式引进。组织、人社、工信及行业主管部门要积极<br>搭建平台,落实相关政策,帮助企业自主引才,并在工作经费上<br>给予一定支持。<br>四、引进人才具体待遇<br>(一)安居政策 <br>1.生活补助。对引进到张掖智能制造产业园入驻企业工作,<br>且与企业签订 3 年以上(含 3 年)劳动合同,给予引进人才个人<br>为期 3 年的生活补贴(时间从签订合同之日算起,服务满 3 年后

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- 46 -<br>一次性补助)。标准为:正高级专业技术人员、博士研究生和企<br>业高层管理人员每人 2 万元\/年,副高级专业技术人员、高级技<br>师和硕士研究生每人 1.5 万元\/年,中级职称专业技术人员、技<br>师和全日制本科毕业生每人 1 万元\/年,高级工每人 0.8 万元\/<br>年。<br>2.住房补助。对引进到张掖智能制造产业园入驻企业工作,<br>且与企业签订 3 年以上(含 3 年)劳动合同的高层次人才,优先<br>安排职工公寓,或由政府免费提供 80m2以上保障性住房或周转房,<br>需要租住商品房的每年给予 0.5 万元住房补贴,连续不超过 5 年<br>(含 5 年)。在界定的滨河新区区域商住小区购买安居房的,高<br>层次人才一次性补助 6 万元,其他人才一次性补助 4 万元。<br>3.落户补助。在张掖智能制造产业园工作满 1 年,选择在甘<br>州区落户的非甘州籍人才一次性奖励 0.5 万元。按照双向选择为<br>主、推荐协调为辅的原则,协助解决引进人才配偶就业问题。引<br>进人才子女根据居住地就近入学。<br>(二)激励政策<br>1.对引进人才申请设立的高新技术企业、科技服务机构和科<br>研创新实验室(工作室),协调张掖智能制造产业园提供不少于<br>200m2的工作场所,租金由政府补贴,前 3 年租金全补,第 4 年、<br>第 5 年租金补贴一半。对新获得认定的国家级和省级技术创新中<br>心、工程研究中心、重点实验室、企业技术中心、工业设计中心,<br>国家级一次性补助 50 万元,省级一次性补助 20 万元;对新认定<br>的市级企业技术中心一次性给予 10 万元奖励;对新认定或复审

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- 47 -<br>通过的高新技术企业给予 5 万元奖励。<br>2.对获得国家技术发明和科技进步一、二、三等奖的项目在<br>我区落地转化分别给予 50 万元、30 万元、20 万元的转化资金补<br>助;对获得省级专利奖和科技进步一、二、三等奖的项目在我区<br>落地转化分别给予 30 万元、20 万元、10 万元的转化资金补助;<br>对当年企业获得国家正式发明、实用新型和外观设计专利,分别<br>给予 4000 元、3000 元和 2000 元的奖励;对当年企业每授权 1<br>件 PCT 专利奖励 5 万元。高层次人才科研成果转化为社会产品或<br>服务的,优先列入甘州区政府采购使用目录,在同质同价的基础<br>上优先采购使用。<br>3.支持企业与高校院所、产业联盟等开展关键核心技术攻<br>关,按投入资金的 30%给予补贴,最高补贴金额 100 万元\/年。<br>根据企业在国际、国内、行业的影响力及对张掖智能制造产业发<br>展的引领带动效应,给予企业 200 万元的奖励支持资金,连续奖<br>励两年。<br>4.鼓励智能制造企业申请国家和省上各类产业扶持政策资<br>金支持,对获得国家技术创新、国家产业振兴技术改造、国家企<br>业技术中心创新能力和省级重大产业技术创新、企业技术创新等<br>专项资金支持的,按照获得专项资金额度的 10%给予配套资金支<br>持,每户企业最高 100 万元\/年。<br>5.对企业新获得中国质量奖、省政府质量奖、市政府质量奖、<br>区政府质量奖的,分别一次性给予 50 万元、30 万元、20 万元、<br>10 万元奖励;对新获得国家级、省级绿色工厂的,分别一次性

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- 48 -<br>给予 30 万元、20 万元奖励;对当年获得国家级、省级、市级中<br>小企业公共服务示范平台称号的,分别一次性给予 20 万元、10<br>万元、5 万元奖励;对新获得中国驰名商标及甘肃省名牌产品的,<br>分别一次性给予 20 万元、10 万元奖励。<br>6.引进人才在张掖智能制造产业园工作满 1 年后,获得创新<br>创业大赛、技能大赛等国家级一、二等奖的一次性补贴 5 万元和<br>4 万元,获得省级一、二等奖的一次性补贴 3 万元和 2 万元。<br>7.鼓励企业以期权、股权等中长期激励方式吸引、留住人才。<br>(三)补贴政策 <br>实行入驻企业聘用专家补贴制度,对企业采取聘用等方式柔<br>性引进我区的人才(与用人企业签订 1 年以上工作协议,且每年<br>在甘州区工作满 1 个月以上),经行业主管部门申报、区人社局<br>审核、区委人才工作领导小组审定的,可享受以下补贴政策:<br>1.聘用专家为省级以上优秀专家、硕士研究生及以上学历、<br>副高及以上技术职称,且技术或成果被市级以上业务主管部门立<br>项或认定并在我区转化的,给予用人企业 1-3 万元的一次性补贴。<br>2.对聘用专家领衔开展科研攻关申报入选省级以上重点项<br>目的非公企业,按照用人企业支付聘用专家计缴个人所得税后的<br>劳动报酬情况分层进行补贴:劳动报酬在 20 万元及以上的,按<br>劳动报酬的 20%补贴;劳动报酬在 10 万元及以上、20 万元以下<br>的,按劳动报酬的 15%补贴;劳动报酬在 3 万元及以上、10 万元<br>以下的,给予 1 万元补贴;对不以支付劳动报酬形式开展项目合<br>作的,给予 1 万元补贴。

第50页

- 49 -<br>3.鼓励有条件的非公企业建立院士专家工作站和博士后科<br>研工作站(流动站)。除省、市专项扶持外,建成一个省级院士<br>工作站,一次性补贴 5 万元;建成一个博士后科研工作站(流动<br>站),一次性补贴 4 万元;建成一个专家工作室,一次性补贴 2<br>万元。<br>4.经区委人才工作领导小组办公室审核批准,邀请国内外知<br>名专家学者、企业家举办全区性或行业性学术讲座、研讨交流、<br>跨区域性商会协会年会的,在工作经费上给予一定支持。<br>5.引导智能制造企业优先选聘本地就业人口,帮助企业协调<br>解决招工困难,对企业当年新聘且签订劳动合同(一年以上)、<br>缴纳社会保险、参加技能培训合格的人员,按照每人 1000 元标<br>准,给予企业技能培训补助。<br>6.支持智能制造企业组织职工开展技能提升培训,并按规定<br>给予每人 150 元的职业培训补贴或参保职工技能提升补贴。<br>7.对列入支持未就业高校毕业生到企业就业项目的人员,省<br>财政给予每人每月 1500 元的生活补贴,补贴期限 3 年。用人单<br>位与毕业生依法签订劳动合同、缴纳各项社会保险并按时足额发<br>放不低于当地最低工资标准的工资报酬。<br>8.对吸纳离校 2 年内未就业高校毕业生(含中职毕业生)和<br>16-24 岁的失业青年,从就业补助资金中给予每人每月 1000 元<br>的就业见习补贴。对见习人员见习期满留用率达到 50%以上的企<br>业,将见习补贴标准提高到每人每月 1200 元。补贴期限与见习<br>期限一致,最长不超过 1 年。

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