目 录

中国共产党第二十次全国代表大会报告................................................................ 1一、 过去五年的工作和新时代十年的伟大变革...................................................1

二、开辟马克思主义中国化时代化新境界............................................................ 9

三、新时代新征程中国共产党的使命任务..........................................................12

四、加快构建新发展格局，着力推动高质量发展............................................. 13

五、实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑.........................................14

六、发展全过程人民民主，保障人民当家作主................................................. 15

七、坚持全面依法治国，推进法治中国建设......................................................16

八、推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌.........................................17

九、增进民生福祉，提高人民生活品质..............................................................19

十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生......................................................20

十一、推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定...21

十二、实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面................22

十三、坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一............................................... 23

十四、 促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体............................... 24

十五、坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程...26

中国共产党章程 ................................................................................................ 30

中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定 ....................................73一、充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义.................................73

二、全面准确学习领会党的二十大精神..............................................................75

三、认真做好党的二十大精神的学习宣传..........................................................84

四、坚持知行合一，贯彻落实好党的二十大作出的重大决策部署................87

五、切实加强组织领导............................................................................................89

公安部党委发出通知要求深入学习宣传贯彻党的二十大精神..............................92

总书记关于公安工作相关论述..........................................................................100

习近平总书记在 2019 年全国公安工作会议上的讲话.......................................111

二十大报告金句、论述.....................................................................................116

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中国共产党第二十次全国代表大会报告

——习近平

（2022 年 10 月 16 日）

同志们：现在，我代表第十九届中央委员会向大会作报告。

中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人

民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋

斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会的主

题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国

特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，

踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面

推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。中国共产党已走过百年奋

斗历程。我们党立志于中华民族千秋伟业，致力于人类和平与

发展崇高事业，责任无比重大，使命无上光荣。全党同志务必

不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗

争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中

国特色社会主义更加绚丽的华章。

一、过去五年的工作和新时代十年的伟大变革

十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。党中

央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，

就党和国家事业发展作出重大战略部署，团结带领全党全军全

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国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风

险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推

向前进。

五年来，我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领

导，全力推进全面建成小康社会进程，完整、准确、全面贯彻

新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，蹄

疾步稳推进改革，扎实推进全过程人民民主，全面推进依法治

国，积极发展社会主义先进文化，突出保障和改善民生，集中

力量实施脱贫攻坚战，大力推进生态文明建设，坚决维护国家

安全，防范化解重大风险，保持社会大局稳定，大力度推进国

防和军队现代化建设，全方位开展中国特色大国外交，全面推

进党的建设新的伟大工程。我们隆重庆祝中国共产党成立一百

周年、中华人民共和国成立七十周年，制定第三个历史决议，

在全党开展党史学习教育，号召全党学习和践行伟大建党精神。

特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生

命至上，坚持动态清零不动摇，开展抗击疫情人民战争、总体

战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹

疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。面对香港局势动

荡变化，我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面

管治权，落实“爱国者治港”原则，香港局势实现由乱到治的

重大转折。面对“台独”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事

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务的严重挑衅，我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，展示

了我们维护国家主权和领土完整、反对“台独”的坚强决心和

强大能力。面对国际局势急剧变化，我们保持战略定力，发扬

斗争精神，在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我

国发展和安全主动权。五年来，我们党团结带领人民，攻克了

许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，

推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。

同志们！十八大召开至今已经十年了。十年来，我们经历

了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大

事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主

义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史

任务，实现第一个百年奋斗目标。这是中国共产党和中国人民

团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史

性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。

十年前，我们面对的形势是，改革开放和社会主义现代化

建设取得巨大成就，党的建设新的伟大工程取得显著成效，为

我们继续前进奠定了坚实基础、创造了良好条件、提供了重要

保障，同时一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解

决。面对这些影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康

的突出矛盾和问题，党中央审时度势、果敢抉择，锐意进取、

攻坚克难，团结带领全党全军全国各族人民撸起袖子加油干、

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风雨无阻向前行，义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大

斗争。

十年来，我们坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平

理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻新时代

中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本路线、基本方略，

采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列

突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经

济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业

取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社

会主义现代化国家新征程。

——我们创立了新时代中国特色社会主义思想，明确坚持

和发展中国特色社会主义的基本方略，提出一系列治国理政新

理念新思想新战略，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。

——我们全面加强党的领导，确保党中央权威和集中统一

领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，我们

这个拥有九千六百多万名党员的马克思主义政党更加团结统一。

——我们经过接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年

梦想，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解

决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献。

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——我们对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略

部署，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，统揽伟大斗争、

伟大工程、伟大事业、伟大梦想，明确“五位一体” 总体布

局和“四个全面”战略布局，确定稳中求进工作总基调，统筹

发展和安全，明确我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生

活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，并紧紧围绕这个社

会主要矛盾推进各项工作，不断丰富和发展人类文明新形态。

——我们提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，

推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具

有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升，

国内生产总值从五十四万亿元增长到一百一十四万亿元，我国

经济总量占世界经济的比重达百分之十八点五，提高七点二个

百分点，稳居世界第二位；人均国内生产总值从三万九千八百

元增加到八万一千元。谷物总产量稳居世界首位，制造业规模、

外汇储备稳居世界第一。一些关键核心技术实现突破，战略性

新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超

级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生

物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。

——我们以巨大的政治勇气全面深化改革，许多领域

实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，中国特色社

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会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力

现代化水平明显提高。

——我们实行更加积极主动的开放战略，共建“一带一路”

成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，我国成为一百

四十多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第

一，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围、更宽领

域、更深层次对外开放格局。

——我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面发

展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序

化全面推进，人民当家作主更为扎实，全面依法治国总体格局

基本形成。

——我们确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位

的根本制度，社会主义核心价值观广泛传播，中华优秀传统文

化得到创造性转化、创新性发展，文化事业日益繁荣，网络生

态持续向好，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。

——我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、

学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有

所扶上持续用力，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障

体系、医疗卫生体系，人民群众获得感、幸福感、安全感更加

充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。 ——我

们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一

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体化保护和系统治理，生态文明制度体系更加健全，生态环境

保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、

山更绿、水更清。

——我们贯彻总体国家安全观，以坚定的意志品质维护国

家主权、安全、发展利益，国家安全得到全面加强，扫黑除恶

专项斗争取得阶段性成果，有力应对一系列重大自然灾害，平

安中国建设迈向更高水平。

——我们确立党在新时代的强军目标，贯彻新时代党的强

军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对

领导，统筹加强各方向各领域军事斗争，大刀阔斧深化国防和

军队改革，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一

新。

——我们全面准确推进“一国两制”实践，坚持“一国两

制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，推动香港

进入由乱到治走向由治及兴的新阶段，香港、澳门保持长期稳

定发展良好态势。我们提出新时代解决台湾问题的总体方略，

促进两岸交流合作，坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外

部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。

——我们全面推进中国特色大国外交，推动构建人类命运

共同体，坚定维护国际公平正义，倡导践行真正的多边主义，

旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治，毫不动摇反对任何单

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边主义、保护主义、霸凌行径。我们推动构建新型国际关系，

积极参与全球治理体系改革和建设，全面开展抗击新冠肺炎疫

情国际合作，赢得广泛国际赞誉，我国国际影响力、感召力、

塑造力显著提升。

——我们深入推进全面从严治党，坚持打铁必须自身硬，

提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的

建设各项工作。我们以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思

想和特权现象，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些

多年未除的顽瘴痼疾。我们开展了史无前例的反腐败斗争，以

“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，“打虎”、

“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全

面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。经过不

懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第

二个答案，确保党永远不变质、不变色、不变味。

在充分肯定党和国家事业取得举世瞩目成就的同时，必须

清醒看到，我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题。

对这些问题，我们已经采取一系列措施加以解决，今后必须加

大工作力度。

同志们！新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出

来、奋斗出来的！在这里，我代表中共中央，向全体中国共产

党员，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱

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国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾

同胞以及广大侨胞，向关心和支持中国现代化建设的各国朋友，

表示衷心的感谢！

新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、

社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。走过百

年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，在坚

持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核

心。中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜

信念更加坚定，中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民

族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

改革开放和社会主义现代化建设深入推进，实现中华民族

伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。科学社会主义在二十一

世纪的中国焕发出新的蓬勃生机，中国式现代化为人类实现现

代化提供了新的选择，中国共产党和中国人民为解决人类面临

的共同问题提供更多更好的中国智慧、中国方案、中国力量，

为人类和平与发展崇高事业作出新的更大的贡献！

二、开辟马克思主义中国化时代化新境界

马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。

实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为

什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克

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思主义行。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰

信念、把握历史主动的根本所

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十八大以来，我们党勇于进行理论探索和创新，以全新的视野

深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的

认识，取得重大理论创新成果，集中体现为新时代中国特色社会主

义思想。十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚

持”、“十三个方面成就”概括了这一思想的主要内容，必须长期坚

持并不断丰富发展。

中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国

具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物

主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，

才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。

实践没有止境，理论创新也没有止境。不断谱写马克思主义中

国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。继续推

进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义

思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

必须坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，

坚持系统观念，坚持胸怀天下，站稳人民立场、把握人民愿望、尊

重人民创造、集中人民智慧，坚持对马克思主义的坚定信仰、对中

国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、

文化自信，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，为前瞻

性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想

方法。

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三、新时代新征程中国共产党的使命任务

从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民

全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国

式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各

国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。

中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕

的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和

谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。

中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国

特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民

精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动

构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。

全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从

二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年

到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化

强国。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时

期。

全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前

途光明，任重道远。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到

居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

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前进道路上，必须牢牢把握以下重大原则：坚持和加强党的全面领

导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，

坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。要增强全党全国各族人民

的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难

而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依

靠顽强斗争打开事业发展新天地。

四、加快构建新发展格局，着力推动高质量发展

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展

是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全

面建成社会主义现代化强国。必须完整、准确、全面贯彻新发展理

念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同

深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和

可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着

力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着

力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量

的合理增长。

我们要构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主

义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、

支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定

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性作用，更好发挥政府作用。建设现代化产业体系，坚持把发展经

济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、

质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。全面推进

乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快

建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，

全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国

人的饭碗牢牢端在自己手中。促进区域协调发展，深入实施区域协

调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，

优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局

和国土空间体系。推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管

理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”

高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

五、实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、

战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新

是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发

展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。我

们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设

教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面

提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用

之。

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我们要办好人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，落实立

德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接

班人，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。

完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，

健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整

体效能，形成具有全球竞争力的开放创新生态。加快实施创新驱动

发展战略，加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，

集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚

战，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，

增强自主创新能力。深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重

知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重

要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各

方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。

六、发展全过程人民民主，保障人民当家作主

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的

社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生

命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主

是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民

主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领

导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分

体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

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我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，

保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民

主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动

活泼、安定团结的政治局面。

我们要加强人民当家作主制度保障，坚持和完善我国根本政治

制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形

式，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。深化工会、

共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。坚

持走中国人权发展道路，推动人权事业全面发展。全面发展协商民

主，推进协商民主广泛多层制度化发展，坚持和完善中国共产党领

导的多党合作和政治协商制度，完善人民政协民主监督和委员联系

界别群众制度机制。积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基

层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系。全心全

意依靠工人阶级，维护职工合法权益。巩固和发展最广泛的爱国统

一战线，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华

儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。加强

同民主党派和无党派人士的团结合作。以铸牢中华民族共同体意识

为主线，加强和改进党的民族工作。坚持我国宗教中国化方向，积

极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和改进侨务工作，形成共

同致力民族复兴的强大力量。

七、坚持全面依法治国，推进法治中国建设

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全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，

关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固

根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主

义现代化国家。

我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会

主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平

正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国

家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、

公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。

我们要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强

宪法实施和监督，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推进

科学立法、民主立法、依法立法。扎实推进依法行政，转变政府职

能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力，全面

推进严格规范公正文明执法。严格公正司法，深化司法体制综合配

套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会

主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正

义。加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传

统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵

守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

八、推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌

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全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文

化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文

化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、

面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化

创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。

我们要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，

坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚

持创造性转化、创新性发展，以社会主义核心价值观为引领，发展

社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，满足

人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的

共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。

我们要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，牢

牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，

巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，加强全媒体传播体系建设，

推动形成良好网络生态。广泛践行社会主义核心价值观，弘扬以伟

大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，深入开展社会主义核

心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着

力培养担当民族复兴大任的时代新人。提高全社会文明程度，实施

公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，

推动明大德、守公德、严私德，提高人民道德水准和文明素养，在

全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约

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精神。繁荣发展文化事业和文化产业，坚持以人民为中心的创作导

向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，健全现代公共文化服

务体系，实施重大文化产业项目带动战略。促进群众体育和竞技体

育全面发展，加快建设体育强国。增强中华文明传播力影响力，坚

守中华文化立场，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可

爱、可敬的中国形象，推动中华文化更好走向世界。

九、增进民生福祉，提高人民生活品质

江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、

守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党

为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，

鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓

住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，

深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好

人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水

平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。

我们要完善分配制度．坚持按劳分配为主体、多种分配方式并

存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者

收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。

实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，

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加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就

业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。健全社会

保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持

续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。坚持男女平等基

本国策，保障妇女儿童合法权益。促进残疾人事业全面发展。加快

建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。推进健康中

国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立生育支持

政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，促进中医药传承创

新发展，健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能

力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。

十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生

大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、

保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固

树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生

的高度谋划发展。

我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和

系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变

化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、

绿色低碳发展。

21

我们要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色

低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方

式。深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫

战，基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体，加强土壤污染

源头防控，提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。

提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加快实施重要生态系统保

护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程，推行草原森林

河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作

制度，防治外来物种侵害。积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国

能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深

入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源

体系，积极参与应对气候变化全球治理。

十一、推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全

和社会稳定

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必

须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工

作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。

我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安

全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依

托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和

22

非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯

实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建

设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。

我们要健全国家安全体系，完善高效权威的国家安全领导体制，

完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、

国家应急管理体系，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。

增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识

形态安全，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，维护我

国公民、法人在海外合法权益，筑牢国家安全人民防线。提高公共

安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，提

高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，加强个人

信息保护。完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，

提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保

障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

十二、实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新

局面

如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流

军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。必须贯彻新时

代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的

绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法

治军，加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代

23

化、武器装备现代化，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能

力，有效履行新时代人民军队使命任务。

如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流

军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。必须贯彻新时

代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的

绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法

治军，加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代

化、武器装备现代化，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能

力，有效履行新时代人民军队使命任务。我们要全面加强练兵备战，

提高人民军队打赢能力，创新军事战略指导，发展人民战争战略战

术，打造强大战略威慑力量体系，增加新域新质作战力量比重，深

入推进实战化军事训练。全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队

改革成果，完善军事力量结构编成，体系优化军事政策制度，实施

国防科技和武器装备重大工程，建强新型军事人才培养体系，加强

依法治军机制建设和战略规划。巩固提高一体化国家战略体系和能

力，加强国防科技工业能力建设，加强国防动员和后备力量建设，

做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结。

十三、坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一

“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门

回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。

全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、

24

“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，落实中央

全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，支持香港、

澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问

题，促进香港、澳门长期繁荣稳定，支持香港、澳门更好融入国家

发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。

坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进祖

国统一大业。我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促

进两岸经济文化交流合作，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸

同胞心灵契合。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决

定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决

不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是

外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对

广大台湾同胞。国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完

全统一一定要实现，也一定能够实现！

十四、促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展

开，人类社会面临前所未有的挑战。世界又一次站在历史的十字路

口，何去何从取决于各国人民的抉择。中国始终坚持维护世界和平、

促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。

中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终根据事情本身的

是非曲直决定自己的立场和政策，维护国际关系基本准则，维护国

25

际公平正义，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战

思维，反对干涉别国内政，反对搞双重标准。中国永远不称霸、永

远不搞扩张。中国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好

合作，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球

伙伴关系，致力于扩大同各国利益的汇合点。秉持真实亲诚理念和

正确义利观加强同发展中国家团结合作，维护发展中国家共同利益。

中国提出了全球发展倡议、全球安全倡议，愿同国际社会一道努力

落实。我们真诚呼吁，世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民

主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相知相亲，共同应对各

种全球性挑战。中国人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未

来！

中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，

不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，

更好惠及各国人民。中国坚持经济全球化正确方向，共同营造有利

于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能。中国积极参与全球

治理体系改革和建设，坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化，

推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。中国提出了全球发展

倡议、全球安全倡议，愿同国际社会一道努力落实。我们真诚呼吁，

世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同

价值，促进各国人民相知相亲，共同应对各种全球性挑战。中国人

民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来！

26

十五、坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新

的伟大工程

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，

关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢

得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题

的清醒和坚定。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自

我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持

之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，

以党的自我革命引领社会革命。

我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，

全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们

党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

我们要坚持和加强党中央集中统一领导，健全总揽全局、协调

各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确

保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保

持高度一致，确保党的团结统一。坚持不懈用新时代中国特色社会

主义思想凝心铸魂，全面加强党的思想建设，加强理想信念教育，

引导全党牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会

主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。完善党的自我革命制度

规范体系，坚持制度治党、依规治党，健全党统一领导、全面覆盖、

权威高效的监督体系，发挥政治巡视利剑作用，落实全面从严治党

27

政治责任，用好问责利器。建设堪当民族复兴重任的高素质干部队

伍，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，树立选人用

人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各

级领导班子，加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励干部敢于担

当、积极作为。增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的

鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡

垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。

坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，

持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特

权思想和特权行为。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，腐败是危

害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。

只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，

必须永远吹冲锋号，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零

容忍态度反腐惩恶，决不姑息。

同志们！时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、

笃行不怠，方能不负时代、不负人民。全党必须牢记，坚持党的全

面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会

主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创

造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的

必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的

必由之路。这是我们在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识，

28

必须倍加珍惜、始终坚持，咬定青山不放松，引领和保障中国特色

社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。

团结就是力量，团结才能胜利。全面建设社会主义现代化国家，

必须充分发挥亿万人民的创造伟力。全党要坚持全心全意为人民服

务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，

坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始

终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同

人民同呼吸、共命运、心连心，不断巩固全国各族人民大团结，加

强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。

青年强，则国家强。当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台

无比广阔，实现梦想的前景无比光明。全党要把青年工作作为战略

性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，

做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。广

大青年要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢

为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代

好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放

绚丽之花。

同志们！党用伟大奋斗创造了百年伟业，也一定能用新的伟大

奋斗创造新的伟业。全党全军全国各族人民要紧密团结在党中央周

围，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、

29

奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟

大复兴而团结奋斗！

30

中国共产党章程

（中国共产党第十九第二十次全国代表大会部分修改，2017 年

10 月 24 日 2022 年 10 月 22 日通过）

总 纲

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中

华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中

国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表

中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共

产主义。

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、

“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社

会主义思想作为自己的行动指南。

马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律，它的基本

原理是正确的，具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主

义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上

才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。

坚持马克思列宁主义的基本原理，走中国人民自愿选择的适合中

国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主

义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思

31

想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实

践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，

是中国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思想指引下，中国共产

党领导全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官

僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了

人民民主专政的中华人民共和国；新中国成立以后，顺利地进行

了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立

了社会主义基本制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。

十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产

党人，总结新中国成立以来正反两方面的经验，解放思想，实事

求是，实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放，开

辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国特色社会

主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和

发展社会主义的基本问题，创立了邓小平理论。邓小平理论是马

克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产

物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主

义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产

党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。

十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产

党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会

主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，

32

积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小

平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和

国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义

自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，

是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们

党的立党之本、执政之基、力量之源。

十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚

持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展

要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展

等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展

观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、

“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马

克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义

中国化重大成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特

色社会主义必须长期坚持的指导思想。

十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺

应时代发展，从理论和实践结合上系统坚持把马克思主义基本原

理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回

答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和

发展中国特色社会主义这个等重大时代课题，创立了习近平新时

33

代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想

是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”

重要思想、科学发展观的继承和发展，是当代中国马克思主义中

国化最新成果、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神

的时代精华，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特

色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中

华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导

全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，

推动中国特色社会主义进入了新时代，实现第一个百年奋斗目标，

开启了实现第二个百年奋斗目标新征程。

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起

来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主

义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社

会主义文化。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经

艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高

举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度

自信、文化自信，发扬斗争精神，增强斗争本领，贯彻党的基本

理论、基本路线、基本方略，为实现推进现代化建设、完成祖国

统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，实现“两

34

个一第二个百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而

奋斗。

中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华

民族谋复兴作为自己的初心使命，历经百年奋斗，从根本上改变

了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道

路，展示了马克思主义的强大生命力，深刻影响了世界历史进程，

锻造了走在时代前列的中国共产党。经过长期实践，积累了坚持

党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持

中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持

统一战线、坚持自我革命的宝贵历史经验，这是党和人民共同创

造的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在实践中不断丰富

和发展。

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在原本经

济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需

要上百年的时间。我国的社会主义建设，必须从我国的国情出发，

走中国特色社会主义道路，以中国式现代化全面推进中华民族伟

大复兴。在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好

生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。由于国内的因素和

国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下

还有可能激化，但已经不是主要矛盾。我国社会主义建设的根本

任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现

35

代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展

的方面和环节。必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济

共同发展的基本经济制度，坚持和完善，按劳分配为主体、多种

分配方式并存的分配制度，社会主义市场经济体制等基本经济制

度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步消灭贫穷，达到

实现全体人民共同富裕，在生产发展和社会财富增长的基础上不

断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展。发展

是我们党执政兴国的第一要务。必须坚持以人民为中心的发展思

想，坚持把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享

的发展理念新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国

际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展。各项工作都

要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国

家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和

检验标准，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发

展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。跨入新世纪，

我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发

展阶段。必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局

和“四个全面”战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化

建设、社会建设、生态文明建设，协调推进全面建成小康社会建

设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从

严治党。在新世纪新时代新征程，经济和社会发展的战略目标是，

36

到建党一百年时，全面建成小康社会；二〇三五年基本实现社会

主义现代化，到新中国成立一百年时，全面本世纪中叶把我国建

成社会主义现代化强国。

中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结

全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改

革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明

和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为

中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要实施科教兴国

战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域

协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，充分发挥

科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥人才作为第一资源的

作用，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用，依靠科技进

步，提高劳动者素质，促进国民经济更高质量、更有效率、更加

公平、更可持续发展。可持续、更为安全发展。

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的

领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们

的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四

项基本原则，反对资产阶级自由化。

坚持改革开放，是我们的强国之路。只有改革开放，才能发

展中国、发展社会主义、发展马克思主义。要全面深化改革，完

37

善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力

现代化。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，坚持和完

善社会主义市场经济体制；与此相适应，要进行政治体制改革和

其他领域的改革。要坚持对外开放的基本国策，吸收和借鉴人类

社会创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探索，勇于开拓，

提高改革决策的科学性，更加注重改革的系统性、整体性、协同

性，在实践中开创新路。

中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩

固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经

济发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作

用，建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济

社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，调整经济

结构，转变经济发展方式，推进供给侧结构性改革。促进新型工

业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，建设社会主义新

农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家和世界科技

强国。

中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持党的领导、

人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发

展道路、中国特色社会主义法治道路，扩大社会主义民主，建设

中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，巩固人民

38

民主专政，建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制

度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治

制度以及基层群众自治制度。发展更加广泛、更加充分、更加健

全的全过程人民民主，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，

切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的

权利。尊重和保障人权。广开言路，建立健全民主选举、民主协

商、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。完善中国特

色社会主义法律体系，加强法律实施工作，实现国家各项工作法

治化。

中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。建设社会主义

精神文明，实行依法治国和以德治国相结合，提高全民族的思想

道德素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义现代化建设提

供强大的思想保证、精神动力和智力支持，建设社会主义文化强

国。加强社会主义核心价值体系建设，坚持马克思主义指导思想，

树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族

精神和以改革创新为核心的时代精神，培育和践行社会主义核心

价值观，倡导社会主义荣辱观，增强民族自尊、自信和自强精神，

抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，扫除各种社会丑恶现

象，努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人

民。对党员要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、

文化事业，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继

39

承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力。牢

牢掌握意识形态工作领导权，不断巩固马克思主义在意识形态领

域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、

公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处

的总要求和共同建设、共同享有的原则，以保障和改善民生为重

点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成

果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感，努力形

成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。加强和创

新社会治理。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两

类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种

危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯

罪分子，保持社会长期稳定。坚持总体国家安全观，统筹发展和

安全，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、

顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强绿水青山就是金山银

山的意识，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、

保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生

态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，

实行最严格的生态环境保护制度，形成节约资源和保护环境的空

40

间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产

生活环境，实现中华民族永续发展。

中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领

导，贯彻习近平强军思想，加强人民解放军的建设，坚持政治建

军、改革强军、科技兴军、强军、人才强军、依法治军，建设一

支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设

成为世界一流军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使

命任务，充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会

主义现代化建设中的作用。

中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关

系，积极培养、选拔少数民族干部，帮助少数民族和民族地区发

展经济、文化和社会事业，铸牢中华民族共同体意识，实现各民

族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方

针，团结信教群众为经济社会发展作贡献。

中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起，

同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起，进

一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、

拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复

兴的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。不断加强全国人民包

括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外

侨胞的团结。按照全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制

41

度”的方针，促进香港、澳门长期繁荣稳定，坚决反对和遏制

“台独”，完成祖国统一大业。

中国共产党坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道

路，坚持互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局，积极发

展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国

际环境。在国际事务中，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、

自由的全人类共同价值，坚持正确义利观，维护我国的独立和主

权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步，

推动构建人类命运共同体，推动建设持久和平、普遍安全、共同

繁荣、开放包容、清洁美丽的和谐世界。在互相尊重主权和领土

完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则

的基础上，发展我国同世界各国的关系。不断发展我国同周边国

家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作。遵循共商

共建共享原则，推进“一带一路”建设。按照独立自主、完全平

等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展我党同各国共产

党和其他政党的关系。

中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一第二个百年

“奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧密围绕党

的基本路线，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从

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严治党，弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕

牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，加强党

的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全

面推进党的建设新的伟大工程，以党的政治建设为统领，全面推

进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，

把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设

科学化水平。，以伟大自我革命引领伟大社会革命。坚持立党为

公、执政为民，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水

平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强自我

净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断增强党的阶级

基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗

力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，使我们

党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义

道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下五六项基

本要求：

第一，坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代

表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思

想和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚

持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来，全面落实党

的基本路线，反对一切“左”的和右的错误倾向，要警惕右，但

主要是防止“左”。加强各级领导班子建设，培养选拔党和人民

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需要的好干部，培养和造就千百万社会主义事业接班人，从组织

上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。必须提

高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强贯彻落实党的理

论和路线方针政策的自觉性和坚定性。

第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。党

的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实

践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探

索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，

总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推

进马克思主义中国化。第三时代化。

第三，坚持新时代党的组织路线。全面贯彻习近平新时代中

国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干

净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚

持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、

坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。全党必须增强

党组织的政治功能和组织功能，培养选拔党和人民需要的好干部，

培养和造就大批堪当时代重任的社会主义事业接班人，聚天下英

才而用之，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的

贯彻落实。

第三第四，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最

广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把

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群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚

持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离

群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众，

党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系

问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中实行群众路线，

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党

的正确主张变为群众的自觉行动。

第四第五，坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集

中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是

群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，尊重党

员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的

积极性创造性。必须实行正确的集中，牢固树立政治意识、大局

意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党

中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致，保

证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强和规范党内政治生活，

增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积

极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。党在自

己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行

思想斗争，坚持真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主，

又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的

政治局面。

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第五第六，坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上，

党的自我革命永远在路上。新形势下，党面临的执政考验、改革

开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严

峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败

危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于

管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治，不断健全

党内法规体系，坚持把纪律挺在前面，加强组织性纪律性，在党

的纪律面前人人平等。强化管党全面从严治党主体责任和监督责

任，加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的

监督，不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败

斗争，以零容忍态度惩治腐败，构建一体推进不敢腐、不能腐、

不想腐的有效机制。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中

国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。党政

军民学，东西南北中，党是领导一切的。党要适应改革开放和社

会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，

加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，

在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济

建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展

工作，促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科学的决策，

制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传

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教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律

的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，

经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致

地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群

团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充

分发挥作用。党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体

制，改进领导方式，增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲

密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。

第一章 党员

第一条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和

其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党

的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费

的，可以申请加入中国共产党。

第二条 中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟

的先锋战士。

中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人

的一切，为实现共产主义奋斗终身。

中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政

策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得

谋求任何私利和特权。