发展新质生产力 推动经济高质量发展

河南财经政法大学 殷强

新质生产力

• 二十大报告指出：中国共产党的中心任务就是团结带领全

国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百

年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

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高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务

全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分

两步走：从2020年到2035年基本实现社会主义现代化；

从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美

丽的社会主义现代化强国。

两个一百年奋斗目标

到2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗

目标

从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，

再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化

从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础

上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐

美丽的社会主义现代化强国。

人均GDP一万美元

人均GDP三万美元

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年份

中国 美国

GDP(美元) 占世界% GDP(美元) 占世界%

2021 17.7万亿 23.02万亿

2020 14.7万亿 20.93万亿

2019 14.36万亿 16.34% 21.43万亿 24.42%

2018 13.89万亿 16.08% 20.58万亿 23.82%

2017 12.31万亿 15.16% 19.49万亿 23.99%

2016 11.23万亿 14.72% 18.71万亿 24.51%

2015 11.06万亿 14.71% 18.22万亿 24.23%

2014 10.48万亿 13.19% 17.52万亿 22.05%

2013 9.57万亿 12.38% 16.78万亿 21.71%

2012 8.53万亿 11.35% 16.2万亿 21.55%

2011 7.55万亿 10.28% 15.54万亿 21.16%

2010 6.09万亿 9.21% 14.99万亿 22.68%

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二、中国经济面临的困难

三、构建新格局 发展新质生产力

一、什么是经济高质量发展

第一，高质量发展是适应经济发展新常态的主动选择。

不简单以GDP论英雄，坚定不移实施创新驱动发展战略

第二，高质量发展是贯彻新发展理念的根本体现。

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念

第三，高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间

的矛盾。

第四，高质量发展是建设现代化经济体系的必由之路。

建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

一、什么是经济高质量发展

十九大报告提出中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段

2017年中央经济工作会议明确了高质量发展的内涵

0

2

4

6

8

10

12

14

16

1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

GDP

（一）传统经济增长模式过度对外依赖

8

GDP同比增长速度

单位：%

年份 1季度 2季度 3季度 4季度

2018 6.9 6.9 6.7 6.5

2019 6.3 6.0 5.9 5.8

2020 -6.9 3.1 4.8 6.4

2021 18.7 8.3 5.2 4.3

2022 4.8 0.4 3.9 2.9

2023 4.5 6.3 4.9 5.2

注：同比增长速度为与上年同期对比的增长速度。

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❖ “中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达

到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式

的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济

停滞的一种状态。

❖ 既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在

尖端技术研制方面与富裕国家竞争。

避免掉入“中等收入陷阱”

◼ 2018年世界银行：中等偏上收入国家

——人均GDP在3896至12055美元

中等收入陷阱

的特征

1、经济增长乏力

2、贫富差距加大

3、失业增加

4、腐败

5、社会不稳定

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◼ 拉美地区和东南亚一些国家是陷入“中等收入陷

阱”的典型代表

谁掉入了中等收入陷阱？

1980年人均GDP为685美元（中国194），2000年

仍停留在 1072美元（中国959），2019年3485美

元（中国1.02万）

1964年时人均GDP就超过1000美元，在上世纪

90年代末上升到8000多美元，但2002年又下降

到2000多美元，而后又回升到2008年的8236美

元，2017年1.46万美元，2019年9980美元，

2020年8524美元

菲律宾

阿根廷

（二）什么是高质量发展

• 经济增长有两种形式

• 一种是在技术条件不变的情况下，资源要素投入的增

加引起经济产出规模的扩张带来了增长（粗放式增长）

• 另一种是在技术管理创新条件下，资源要素配置效率

提高、产出的数量增加、品质也得到明显提升。（集

约式增长、高质量增长）

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技术创新、管理创新、效率提高

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二、中国经济面临的困难

新冠疫情带来的经济压力

美国对中国的干扰

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1、CPI与PPI

PPI

2024/8/4

17

(2024)6月

1-64月平

均同

比涨

跌幅

(%)

环比涨跌幅

(%)

同比涨跌幅

(%)

一、工业生产者

出厂价格

-0.2 -0.8 -2.1

生产资料 -0.2 -0.8 -2.6

采掘 0.3 2.7 -3.6

原材料 -0.5 1.6 -1.4

加工 -0.1 -2.0 -3.0

生活资料 -0.1 -0.8 -0.9

食品 0.3 -0.2 -0.8

衣着 -0.1 0.0 0.2

一般日用品 0.0 -0.1 0.0

耐用消费品 -0.7 -2.1 -2.0

二、工业生产者购

进价格 0.1 -0.5 -2.6

燃料、动力类 -1.3 -0.6 -4.3

黑色金属材料类 -0.5 -2.3 -2.8

有色金属材料及电

线类

2.4 11.3 4.2

化工原料类 0.2 -0.7 -4.1

木材及纸浆类 0.0 -0.7 -3.7

建筑材料及非金属类

0.0 -6.9 -7.4

其它工业原材料及

半成品类

0.0 -1.3 -1.7

农副产品类 1.3 -2.4 -4.9

纺织原料类 -0.2 -0.2 0.2

2、PMI (采购经理指数)

3、就业

• 2023年

全年城

镇调查

失业率

均值为

5.2%，年

末为5.1%

2024/8/4 河南财经政法大学 19

城镇登记失业率

4.0

4.2 4.1 4.2

4.3

4.0

3.6

3.1

3.13.1

4.2

4.3

4.1 4.1

4.1

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

城镇登记失业率

• 2022年，全国规模以上工业企业实现利润总额84038.5亿元，比上年下降4.0%

• 2023年，1-8月份，全国规模以上工业企业实现利润总额46558.2亿元，同比下降11.7%。

其中，国有控股企业利润总额同比下降16.5%；股份制企业利润总额下降12.1%；外商及港澳台商投资

企业下降11.1%；私营企业下降4.6%。

• 2023年8月份，规模以上工业企业利润实现由降转增，同比增长17.2%。

• 2023年，全国规模以上工业企业实现利润总额76858.3亿元，比上年下降2.3%。

其中，国有控股企业实现利润总额22623.1亿元，比上年下降3.4%；股份制企业实现利润总额56773.0

亿元，下降1.2%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额17975.1亿元，下降6.7%；私营企业实现利润总

额23437.6亿元，增长2.0%。

2024年1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润总额27543.8亿元，同比增长3.4%。

1-5月份，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额9438.4亿元，同比下降2.4%；股份制企

业实现利润总额20510.5亿元，增长1.0%；外商及港澳台投资企业实现利润总额6827.8亿元，增长12.6%；

私营企业实现利润总额7329.3亿元，增长7.6%

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美国的敌对

• （特朗普）中美贸易摩擦

• 美国压制华为

• （拜登）联合盟友打压中国

• TikTok在美国被禁

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美国试图打乱（断）中国的发展步伐

经济体量 科技水平 社会制度

美国在担心什么？

• 把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起

来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质

量和水平。

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三、构建新格局 发展新质生产力

如何推动高质量发展？

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发

展格局

• 发展新质生产力。

（一）加强国内大循环

1.扩内需、促消费

• 增加就业、提高收入

• 提高社会保障水平，减少后顾之忧

2024/8/4

全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨

最繁重的任务仍然在农村。

促进区域协调发展。推动西部大开发形成新格局，推动东北

全面振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地

区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展，加

强边疆地区建设

需求侧

出口

消费

投资

供给侧

资本

劳动

技术

＝ Y ＝

GDP

2.深化供给侧结构性改革

创新是高质量发展的主

要动力

推进高水平对外开放

◼ 改革开放，中国承接了制造业的产业转移；发展

模式粗放，廉价的资源换取了资本和技术；需要

实现由前三次工业革命到第四次工业革命的过渡

。

◼ 中国的发展需要更多技术和资源

◼ 中国已经具有了一定程度的竞争优势，有能力在

全球化中占主导

2024/8/4 河南财经政法大学 25

（二）提升国际循环质量和水平

工业革命与全球化

• 第一次工业革命（18世纪60年代~19世纪40年代）

26

蒸汽机革命

机器代替了手工劳动

实现了

规模化生产

对资源和

市场的需求大增

需要全球化 手段：对外掠夺

乾隆盛世

• 第一次工业革命促进了英国、法国等欧洲国家的发

展，手段是在全球殖民、掠夺资源、开拓市场

27

中日等国被坚船利炮打开国门

第二次工业革命（19世纪60年代后期）

• 1866年，德国人西门子制成了发电机

• 1876年，美国人贝尔发明了电话

• 1879年，爱迪生发明了电灯

28

电气化革命

（1）第一次工业革命时期，许多技术发明都来源于工匠的实践经验；

第二次工业革命来自于科学和技术的结合。

（2）第一次工业革命首先发生在英国，第二次工业革命几乎同时发生

在几个先进的资本主义国家。

（3）日本的经验，既可以吸收第一次工业革命，又可以直接利用第二

次工业革命的新技术。

第三次工业革命（20世纪四五十年代开始）

• 以原子能、电子计算机、空间技术和生物工程

的发明和应用为主要标志，涉及信息技术、新

能源技术、新材料技术、生物技术、空间技术

和海洋技术等诸多领域

29

信息化革命

美国成为最发达国家

第四次工业革命（21世纪开始）

• 是以互联网产业化，工业智能化，工业一体化为代表，

以人工智能，清洁能源，无人控制技术，量子信息技术，

虚拟现实以及生物技术为主的全新技术革命。

30

智能化革命

中国正走在智能化的前列

移动支付、智能机器人、无人机、无人驾驶

人脸识别、随身翻译、大数据（华为）、航天

新质

生产

力

什么是新质生产力

新的生产力理论

高质量发展需要新的生产力理论来指导，而

新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量

发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上

进行总结、概括，用以指导新的发展实践。

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统

经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、

高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生

产力质态。

新质生产力由技术革命性突破、生产

要素创新性配置、产业深度转型升级而催

生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其

优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生

产率大幅提升为核心标志，特点是创新，

关键在质优，本质是先进生产力

如何布局新质生产力

新兴产业

智能网联新能源汽车产业

新兴氢能、新材料、创新药等产业

生物制造、商业航天、低空经济

• 量子计算

• 量子通信

• 量子精密测量

未来产业

开辟量子技术、生命科学等新赛道

• 器官医学

• 基因技术

• 生物制药

• 发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的

战略选择。

数字经济

数字产业化、产业数字化

“人工智能+”、大数据、智慧城市

请批评指正！