总第 期

2023 年 9 月刊 京创月刊 18

北京燕软京创科技有限公司 主办

　　近日，2023 中国国际数字经济博览会（以下简称“数博会”）

在河北石家庄举办。在“数字馆陶·智慧未来”展位，一款集成

多种功能的智慧灯杆吸引了不少人的关注。其顶部搭载的环境

监测传感器，可实现区域空气质量在线监测；中间的智慧监控...

本期导读：

地方新闻、政策

　　为扩大保障性租赁住房供给、完善住房保障体系，近年来，多

地加大保障性租赁住房建设的财政支持、金融支持力度，落实税费

支持政策和民用水电气价格，提高市场主体参与保障性租赁住房建

设运营的积极性。

保障房 9月5日

　　日前，重庆市发布管理办法，对于依程序认定的保障性租赁住

房项目，按照不同筹集方式进行资金补助，标准为新建项目 2 万元

至 4 万元 / 套（间），存量房屋改造项目 0.5 万元至 1 万元 / 套（间）。

经市住房和城乡建设委员会会同市财政局等评选的示范项目，补助

标准上浮 30%。

　　安徽省激励各地加快推进发展保障性租赁住房工作，对获得激

励的市县（市、区），在分配中央及省财政补助资金时，分别按照

市级 100 万元、县级 50 万元标准给予奖补。

　　江西省要求市县政府加大资金投入，统筹利用土地出让净收益

和住房公积金增值收益等现有住房保障资金发展保障性租赁住房，

盘活资金效益，带动市场主体参与发展保障性租赁住房。

　　税费支持方面，广东省广州市明确对利用非居住存量土地和非

居住存量房屋（含商业办公用房、工业厂房改造后出租用于居住的

房屋）建设的保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，

住房租赁企业向个人出租上述保障性租赁住房，享受对应增值税优

惠政策。

　　福建省厦门市综合利用税费手段，降低企业税费负担，符合条

件的保障性租赁住房项目，可按照 5% 征收率减按 1.5% 缴纳增值税。

　　水电气价格方面，湖南省长沙市住房和城乡建设局与市税务、

水利、电力等部门建立工作联动机制，企业单位可凭借《保障性租

赁住房项目认定书》到相关营业窗口直接办理业务，市发展保障性

租赁住房工作领导小组办公室建立协调督查机制，动态跟踪税费支

持政策和民用水电气价格的落实情况。比如岳麓区龙湖冠寓红星美

凯龙项目，办理水电费的商转民手续后，水费从 4.9 元 / 吨降至 2.88

元 / 吨，电费从 0.85 元 / 度降至 0.588 元 / 度。

　　山东省济南市明确，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建

设的保障性租赁住房，可凭市或区保障性租赁住房领导小组办公室

核发的《保障性租赁住房认定书》，向供水、供电、供气、供暖专

营单位提出申请。专营单位应及时受理，符合条件的自受理次月起

执行居民类价格政策。

　　山东省青岛市提出，对利用居住用地集中建设、利用居住用地

或综合用地部分建设的保障性租赁住房项目，在取得项目认定书后，

可向住房保障部门申请免收城市基础设施配套费，并将配套建设的

地上、地下设施面积全部纳入免收范围，有效减轻市场主体的资金

压力和经营负担。

　　在保障性租赁住房项目集中贷款和授信签约活动上，重庆市住

房和城乡建设委员会与开发银行重庆市分行、建设银行重庆市分行

签订保障性租赁住房战略合作协议，“十四五”期间，两家银行将对

重庆市保障性租赁住房项目分别提供不低于 400 亿元的融资总量，

利率可根据具体项目按照基准利率下浮。

加大财政支持　落实资金奖补

给予税费支持　转换民用价格

提供金融支持　促进银企合作

引入资金“活水”助推保障性租

赁住房落地

加快发展保障性租赁住房

　　为解决企业对自行投资筹建、运营保障性租赁住房的顾虑，浙

江省宁波市慈溪市给保障性租赁住房运营机构发“红包”，根据新建类、

改建类、转化类保障性租赁住房的不同特点，分别设置不同的运营

奖补申请条件，按住房建筑面积每年每平方米 40 元，且每年每套（间）

不高于 1200 元的标准予以奖补，同一房源年度内仅可奖补一次。

据悉，为确保奖补资金及时发放到位，慈溪市已按年度统筹安排专

项预算资金进行保障，今年财政预算资金安排奖补金额约 1000 万元。

地方新闻、政策 A2 2023 年

9 月

　　河北省住房和城乡建设厅与建设银行河北省分行签订发展保障

性租赁住房战略合作协议，建设银行省分行将提供不低于 260 亿元

贷款，支持保障性租赁住房的建设、改造、运营等资金需求。

　　陕西省组织省住房和城乡建设厅、西安市住房和城乡建设局及

西安市安居集团等 4 个投资主体单位分别与建设银行陕西省分行签

署战略合作协议，制定合作目标、构建合作机制、明确合作内容，

建设银行陕西省分行将提供 600 亿元贷款支持保障性租赁住房项目

建设。

　　贵州省住房和城乡建设厅与省银保监局引导金融机构开发特色

金融产品，各银行保险机构围绕保障性租赁住房开发建设、购买、

存量盘活、装修改造、运营管理、配套基础设施建设、交易结算等

环节，构建多层次、广覆盖、风险可控、业务可持续的保障性租赁

住房金融服务体系。同时，向持有保障性租赁住房项目认定书的保

障性租赁住房项目发放的有关贷款，监管部门不纳入房地产贷款集

中度管理。

　　湖北省武汉市组织建设银行、交通银行等多家银行研究制定多

类金融支持措施，搭建银企合作桥梁，组织金融机构与建设单位面

对面交流对接，加大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度。

　　不久前，市民孙先生遇到一件令自己苦恼的事情。由于夏季树

木茂密，他每日上班必经的十字路口马路右侧设置的竖向信号灯常

常被遮挡，导致他不得不在经过此处时提前选择最左侧车道才能观

察到信号灯。

　　为此，孙先生将现场情况进行拍照并上传到“沈阳智慧城管”微

信公众号，没多久就得到了相关部门的核实回复：此处路段尚在规

划建设，后续会调整信号灯设置。一段时间后，孙先生发现原本立

在马路一侧的竖向信号灯改成了横在路口上方的横向信号灯，树木

遮挡的情况也不存在了。

　　在沈阳，像孙先生这样市民随时随地参与城市治理的案例不在

少数。垃圾随处丢弃、施工噪声扰民、道路设施破损……依托城市

运行精细化管理“一网统管”平台，沈阳市将群众诉求渠道与专业问

题处置部门打通融合，逐步建立起城市管理部门与公众之间的信息

　　沈阳市早在 2009 年就开始探索“网格化”城市管理模式，并于

2017 年开始探索将“网格化”城市管理向“智慧化”城市管理升级，

在 2019 年率先完成与国家城市综合管理服务平台的联网工作。

　　2021 年以来，沈阳市成立工作专班，由市领导牵头全力推进城

市运行“一网统管”平台建设工作，围绕《沈阳市数字政府建设三年

行动方案（2021~2023 年）》和“打造东北数字第一城”建设目标，

加速推进“一网统管”（运管服）平台精细化、智能化，持续探索城

市治理体系和治理能力现代化之路。

　　走进沈阳市城市管理综合行政执法局城市运行精细化管理“一

网统管”指挥中心，电子屏幕上可以看到“一网统管”平台以一图汇

聚资源，按照全市统一的数据标准对 261.2 万个城市基础设施标识

编码入库，完成五大类 130 小类部件、七大类 107 小类事件确权工作。

平台整合了 4660 万余条数据资源，接入 9.6 万路摄像头，大幅提

高了城市管理精准度。

　　同时，平台覆盖市政、园林、市容、环卫、亮化、执法 6 个行业，

建设了执法办案、智慧道桥、规范挖掘、户外广告等管理应用系统，

聚焦城市精细化管理业务需求开发出“控渣土”“扫净路”“好店铺”“路

长慧眼”等智能应用场景，为城市管理赋能。例如，“控渣土”场景

共享交通、公安、执法等平台数据，实现 3800 多辆渣土车运行状

态实时监控、行驶轨迹追溯回放、违规问题智能预警；“扫净路”场

景对全市 5000 余条道路和桥梁、3000 余辆作业车辆进行视频监管，

推进各区域、单位道路保洁工作，实现“道牙无尘、路见本色、设

施整洁、路无杂物”。

　　为加速协调联动，平台构建了全市统一的市、区、街道、网格

四级平台体系，连通 22 个市级单位、378 个区级单位、99 个街道

和 1047 个社区。对于问题统一采取“发现—推送—处置—反馈—评

估”闭环管理，有效支撑“跨层级、跨地域、跨部门”的精细化管理

需求。平台上线以来，已累计处置各类问题 153.74 万件，处置率达

95.84%。

　　据介绍，下一步，沈阳市将持续增强行业数字管理能力，建设

完善“道路挖掘管理”“沈阳好店铺”等 18 个行业场景，不断提升

数字化执法工作效率，推广“智慧执法”“柔性执法”等场景，落实“轻

微不罚、首违免罚”要求，以数字化转型为驱动，助力城市治理从“经

验治理”向“科学治理”转变。

打通群众诉求平台

打通群众诉求平台

　　口袋公园怎么建？违章停车谁来管？出行车位哪里找？……在

辽宁省沈阳市，借助数字技术，这些涉及城市管理的问题正在逐步

被破解。通过持续加快“一网统管”平台建设，沈阳正推进城市管理

向精细化转变。

一网统管 9月5日

沈阳：“一网统管”背后的城市

精细化治理

沈阳

共享平台和良性互动机制。

　　据了解，沈阳市通过“沈阳智慧城管”微信公众号、“沈阳数字城管”

微信小程序等多个渠道提供信息查询及问题反馈功能，把问题管理

流程变为市民看得见的解决过程，鼓励市民积极参与城市共治；深

化“接诉即办、一办到底”，已累计响应市民急难愁盼问题 43.93 万件；

遵循“人民设计师”制度要求，让市民广泛参与口袋公园建设、背街

小巷整治、老旧小区改造等城市更新项目，共征集市民建议 14 万条，

全面提升城市面貌和市民生活品质，增强人民幸福感、获得感。

　　近年来，沈阳通过建设城市运行精细化管理“一网统管”平台探

索“指尖上”的城市管理。截至目前，累计处置各类问题 153.74 万件，

推动城市管理由被动型向主动型、粗放型向精细型转变。

地方新闻、政策 A3 2023 年

9 月

濮阳市优化规范住房公积金归集

业务让好制度惠及更多群众

安徽省住房城乡建设厅深化主题

教育成果，住房公积金管理再出

利民新举措

深入推进抗震节能农宅建设　助

圆乡村宜居梦

９月 6 日

９月 6 日

公积金归集 ９月８日

公积金管理

农宅建设

　　近年来，为持续强化服务意识，落实“我为群众办实事”等工作

要求，解决群众“急难愁盼”问题，濮阳市公积金管理中心不断对公

积金归集业务服务流程进行优化，财政单位因归集资金量大、支付

笔数多等原因成为重点优化目标。

　　以中心清丰县管理部为例，财政单位公积金由个人及单位两部

分构成，因财政代扣及各财政单位转账时间不统一，导致无法及时

将当月全额公积金进行分配汇缴，针对这一特点，清丰县管理部积

极与县财政支付中心、县邮政储蓄银行的相关负责同志进行沟通，

逐步实现当月来账当月足额分配的目标，有效的减少了挂账情况，

保障了公积金缴存职工的合法权益。

　　下一步，濮阳市住房公积金管理中心将继续通过更多举措全面

落实“放管服”，着力破解住房积公积金发展中的堵点难点问题，做

到线上线下深度融合、一体化有效运行，实现管理服务水平提档升

级，提升服务群众满意度，展现住房公积金为民、亲民、利民的“民

生情怀”，为全力助推新时代住房公积金事业高质量发展谱写新篇章，

为建设现代化美丽新濮阳作出应有贡献。

　　省住房城乡建设厅深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社

会主义思想主题教育，注重与实践相结合，切实将主题教育成果转

化为惠企利民举措。

　　针对住房公积金缴存职工反映“商贷购房每月还款压力大，希

望能开通公积金支持商贷按月提取业务，以缓解经济压力”的问题，

省住建厅及时响应，在按年提取偿还商贷的基础上，积极探索按月

提取偿还商贷方式，指导有条件的住房公积金管理中心（以下简称

中心）开发业务系统、优化办理流程，马鞍山、宣城、省直、黄山

等中心成功联通了包括工行、农行、中行、建行、徽商等 10 多家银

行的数据共享，开通商贷按月提取业务服务。符合条件的缴存职工

将定时、自动、按月提取住房公积金，实现提取业务的“无感”申办。

现场办理的职工表示：“偿还商贷提取公积金从以年为单位压缩至

以月为单位，极大提高了住房公积金的使用效率和灵活性，尤其对

我们这些购房不久的年轻人来说，可以大大缓减每月的还贷压力，

是一项实打实的惠民举措。”

　　截至 2023 年 8 月 31 日，马鞍山市中心已有 3262 人办理划

转业务，金额 7350 万元；宣城市中心已有 1545 人办理，金额

488.93 万元；省直分中心已有 257 名职工办理，金额 104.39 万元；

黄山市中心已有 298 人办理，金额 106.26 万元。下一步，省住建

厅将继续指导有条件的中心，优化服务模式，完善商贷按月提取业

务的线上申请和线上办理功能，不断提升服务效能，提高职工使用

住房公积金的便利性，切实提高办事群众的获得感和满意度。

　　为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，北京市坚持以人民为

中心，牢固树立为民情怀，坚持一张蓝图绘到底，驰而不息、久久为功，

不断深入推进抗震节能农宅建设，提升农房建设质量，根植绿色发

展理念，引导农民建设功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、

风貌协调的现代宜居住房，推动乡村建设行动，促进乡村全面振兴，

最终实现共同富裕。

　　北京市自 2006 年在全国范围内率先开展抗震节能农宅建设试

点，通过科学引导和“以奖代补”政策资金支持，鼓励农民新建翻建

或加固改造农宅，通过 10 余年来的不断努力，已完成抗震节能农宅

建设 75 万余户，农民群众居住条件持续改善，获得感、幸福感和安

全感不断提升。通过实施抗震改造，农宅使用周期由原来的二三十

年延长到了四五十年，极大地降低了翻修成本，农房保值增值效果

显著。

　　实施农宅节能措施后，冬季室内温度可提高 4 至 6 摄氏度，夏

季室内温度可降低 5 至 6 摄氏度，有效改善了室内环境和舒适度，

被群众誉为“暖心暖居的惠民工程”。通过政策引导，现在不仅圈梁、

构造柱等抗震设防措施和节能门窗、保温层等绿色节能措施成为农

民建房的“标配”，也将厨房、卫生间等挪进屋内，既解决了冬季做

饭冷、如厕难等问题，也改变了农村传统生活方式，农民生活品质

大幅提升。从当初试点“抓阄派任务”的几百户，到深入人心后的“争

先恐后”最多一年十几万户，从“要我建”向“我要建”根本转变，

抗震节能农宅建设政策已深受广大农民朋友欢迎，绿色安全建设模

式成为广大农民群众的行动自觉。

　　坚持党建引领是工作之“魂”。北京市围绕农村“居”字做好文章，

从住有所居到节能安居，从绿色宜居到低碳康居，深刻诠释党和政

府“以人民为中心”的思想，充分发挥区、镇、村各级基层党组织作用，

以解决百姓生活实际问题为根本遵循，把好事真正办到农民心坎上。

不断建机制、出政策、强服务、抓落实，扎实推动农村住房建设改

造工作取得显著成效。

　　坚持调查研究是工作之“根”。通过走村入户与群众面对面“拉

家常”、邀请相关领域专家提出中肯建议、与基层干部交流座谈等

形式，看实情、听实话、办实事。将调研成果及时转化为可行性强

的支持政策，通过不断总结、不断提炼、不断完善，形成了“十四五”

时期抗震节能农宅建设政策，并在此基础上拓展制定危房改造、超

低能耗、绿色建材选用等农房建设支持政策 50 余项，进一步完善了

相关政策体系。

　　坚持联动是工作之“策”。明确“体制机制建设并重、服务与管

理并举”方针，完善市、区、镇、村四级农房建设质量管理体系。

市委市政府将抗震节能农宅建设等工作列入“实事民生工程”和“折

子工程”。实际工作中，强化农房设计、乡村建设工程管理、政策

支持、监督检查和服务保障等方面职责分工，规范农村宅基地上建

房审批、施工、验收等流程。建立联合检查机制，每年至少组织联

合监督检查 2 次，每月开展抗震节能“双随机”检查 1 次，加强农

地方新闻、政策 A4 2023 年

9 月

房建设全过程管理，提升农房建设管理规范化水平。

　　坚持农民主体是工作之“本”。坚持“以人民为中心”的发展理念，

讲清农房政策，征求农民意见，充分尊重民意，在要不要改、如何

改、如何建等关键问题上，让农民享有知情权、选择权。在政策引

导的基础上，发挥农民主人翁作用，通过“农民拿一点、政府补一点、

集体贴一点”的方式，调动农民的积极性和创造性，使农民逐步了解、

接受抗震节能农宅建设政策和技术方案。

　　坚持人才队伍建设是发展之“源”。持续开展“送政策、送知识、

送标准图集”三下乡活动，对区、乡镇、村农房建设管理人员进行

政策宣讲；每年开展以农房建造技术、建筑材料性能等为主要内容

的乡村建设工匠培训工作，通过建立完善乡村建设工匠培养和管理

制度，充实农房建设技术力量，从源头为农房建设安全打下坚实基础；

对农民进行建房基本知识、使用安全及维修保养常识等方面的宣传，

强化安全和绿色发展意识。

　　坚持试点先行是工作之“基”。先后开展房山区韩村河村、通州

区皇木厂村节能改造试点项目以及密云区张家坟村、房山区龙门台

村整村改造示范项目。按照“先试点、再示范、后推广”的步骤稳妥

推进，结合抗震节能农宅建设实际，从设计、施工组织到竣工验收

实现全过程跟踪指导，农房建设质量和节能效果得到大幅提高。“室

内温度上来了，多年没开的花竟然开花了！”“你们看这窗户多结实，

屋里也暖和多了，冻不着喽！”农户们用最平实的话语，说出了最

质朴的幸福。

　　坚持科学指导是工作之“纲”。围绕农房建设技术、标准体系深

耕细作，组织开展北京市绿色农房建设技术指标体系等课题研究 10

余项，开展农房抗震加固技术等振动台实验 16 次，编制《农村民居

建筑抗震设计施工规程》等地方标准、示范图集 30 余项。编制《农

村住宅主要建筑材料选用简易手册》，引导农民选用绿色建材，避

免城市建设中的淘汰和落后建材重新流向农村。抗震节能农宅建设

政策宣传视频和建设技术小视频被发布到“首都之窗”“安居北京”

等微信公众号上，方便村民建房查阅。发挥全市各大建筑业企业技

术与管理优势，在建筑造价、招投标、施工、监理、节能技术等方

面为农房建设提供技术支持与指导。

　　建设现代宜居农房，既是提升农房建设质量、满足广大农村居

民改善居住生活品质迫切需要的重要举措，也是实施乡村建设行动、

补齐农村基础设施和公共服务短板的重要着力点。通过 10 余年来持

续推动抗震节能农宅建设推广工作，北京市彻底扭转了农房建设“随

便干”的局面，牢固树立了“科学干”的新风尚，朝着高质量农房建

设的方向持续迈进。　

山东青岛加大人才住房保障力度

农宅建设 ９月 12 日

秦皇岛打造不动产登记“秦力

办”品牌

秦皇岛 ９月 12 日

　　近年来，山东省青岛市住房和城乡建设局持续加大人才住房保

障力度，不断优化和完善人才住房保障措施，多层次、多渠道满足

人才多样化住房需求。截至目前，共建设筹集人才住房 18.9 万套

（间），已面向符合条件的各类人才配租、配售 7.5 万套（间）。

　　从“严标准”到“降门槛”。青岛市住房和城乡建设局深入区（市）、

企业开展调查研究，与人才住房开发企业、运营单位以及用人企业

开展交流座谈，印发实施了《关于进一步加强人才住房保障工作的

意见》，打出招才引智“组合拳”，明确不再要求申请人及配偶、未

成年子女 5 年内没有商品住房交易记录。在青岛市范围内工作、没

有享受过住房优惠政策的无房人才即可申请人才住房。经全市统筹

分配后仍有剩余的产权型人才住房，可面向已有 1 套商品住房的人

才销售。

　　从“人等房”到“房等人”。为充分发挥人才住房的引才、聚才

和留才作用，青岛市住房和城乡建设局结合房源和引进人才的需求

情况，调节人才住房申请受理模式，实行“集中受理 + 常态化受理”

相结合方式进行配售。其中，“集中受理”为房源首次发售，采用发

布公告方式实施；“常态化受理”则针对“集中受理”后的剩余房源，

纳入全市统筹配售，实行“随时受理、季度审批”的日常申请制度，

让人才随来随选、随选随住。同时，持续简化选房流程，审批时限

由原来的 80 个工作日压缩至 40 个工作日。

　　从“线下跑”到“网上选”。青岛市住房和城乡建设局在全国首

个推出“产权型人才公证云选房”。相较于传统模式，“云选房”过

程更公开，可实时视频直播并同步录制，所有购房者全程网上见证；

选房流程更简单，只需在手机上根据提示在规定时间内完成实名认

证和签到，按照选房顺序依次选房，120 秒内即可选定心仪住房；

选房结果更直接，“云选房”小程序依托支付宝搭建，在选房界面上

设有直播视频入口，房源被选中后显示为红色，房源情况一目了然；

选房数据保管更加安全，选房过程中产生的所有记录、数据均可溯源，

让人才选得便捷、选得放心。

　　勤力办，不断改进服务举措。不断改进服务举措。一是深化“一

窗受理、并行办理”。优化窗口设置，合理设置综合受理窗口，积

极应用“一窗受理”平台，持续推进不动产登记、交易和缴税业务线

上线下“一窗受理、并行办理”，让群众少跑腿。二是延伸不动产登

记服务场所。北戴河新区以河北省不动产登记“一窗受理”平台为依

托，积极对接银行，设置了不动产抵押登记银行服务点，实现了不

动产抵押登记业务在银行网点的“申请受理、网上审批、自助缴费、

打证颁证”一站式服务；市登记中心实现了抵押登记业务向公证处、

主要做法

　　秦皇岛市通过“秦力办”“不动产＋党建”品牌创建活动，进一

步提升不动产登记便利度，持续优化营商环境，让人民群众更有获

得感、幸福感和安全感。

地方新闻、政策 A5 2023 年

9 月

　　探索了新形势下不动产登记工作中发挥党员先锋模范作用的新

途径。对百姓的每一个诉求、每一本证书都“勤力办”“亲力办”，

秦皇岛全市不动产登记工作形成较大影响力，获得了办事群众的好

评。

　　党建和不动产登记业务深度融合，登记质量和作风得到了双提

升。秦皇岛市将工作中的典型做法、亮点工作和成功经验，通过品

牌运作的模式加以提炼、宣传和推广，为工作人员在不动产登记工

作中施展才华、发挥作用搭建了广阔平台。

取得成效 全国国土空间规划实施监测网络

建设方案印发

安阳市住房公积金13 项业务实

现“跨省通办”已办理业务708

笔 节约职工往返路费约15 万元

９月 13 日

公积金跨省通办 ９月 12 日

　　9 月 5 日，自然资源部办公厅印发《全国国土空间规划实施监

测网络建设工作方案（2023-2027 年）》（以下简称《方案》），

提出以“数字化”“网络化”支撑实现国土空间规划全生命周期管理

“智能化”，推动美丽中国数字化治理体系构建和绿色智慧的生态文

明建设。

　　《方案》明确，全国国土空间规划实施监测网络作为构建国土

空间规划实施监督体系的重要抓手，主要包括三个层面建设任务，

即业务联动网络、信息系统网络、开放治理网络。到 2025 年，全

国国土空间规划实施监测网络基础架构形成，完成建设试点，形成

经过实践验证、科学可行的全国国土空间规划实施监测网络建设技

术方案，统一网络架构、场景功能、算法模型、数据治理等方面的

技术要求。到 2027 年，上下联通、业务协同、数据共享的国土空

间规划实施监测网络基本建成，开放治理生态总体形成。

　　《方案》要求，各级自然资源部门要在职责范围内积极探索，

重点围绕九方面任务合力推进国土空间规划实施监测网络建设。一

是升级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统功能。提升系统架

构开放性和软硬件的支撑能力，建设国土空间规划实施监测政务系

统便携终端和国土空间规划实施监测网络（公众版）。二是紧密围

绕国土空间规划实施监督监测需求搭建与本级职责匹配的国土空间

规划实施监督、监测评估、部门共享、公众服务、决策支持等应用

场景。三是加强应用场景牵引的时空数据治理。建立健全权威高效

　　“‘跨省通办’真是太方便了！你们的服务真心好，实实在在为百

姓办实事，为你们点赞！”9 月 7 日，在安阳市住房公积金管理中

心业务大厅“跨省通办”窗口，市民张改娣顺利办理异地退休提取业

务后，对服务竖起大拇指。

　　张改娣是一名退休职工，原来就职于中智河南经济技术合作有

限公司自贸区分公司。前几天，她在网上申请提取郑州住房公积金时，

公积金管理等部门延伸办理。三是优化不动产登记流程。全面推行“交

地即交证” “交房即交证”改革，加强与住建、税务部门业务联动，

整合政府部门信息，聚焦不动产登记发证的必备条件，将登记环节

前置，全市已实现 12 宗土地“交地即交证”和 77 套房屋“交房即交

证”；在非公证继承登记中实行告知承诺，简化非公证继承登记手续，

逐步实现继承涉及的不动产登记便捷高效。

　　亲力办，不断提高服务质量。一是注重服务便民细节，让群众

办事体验更舒心。持续开展“我为群众办实事”实践活动，注重便民

细节，服务大厅内各类文具、老花镜、医药用品、报刊架、自助充

电设备等便民设施一应俱全，同时配置便民自助受理、查档、打证

等终端设备，群众办理不动产登记更加便捷；严格落实首问负责制、

一次性告知制等服务制度，加强礼节礼仪、服务仪表、文明用语等

方面的学习教育和培训，确保工作人员佩戴工号牌，仪容得体，微

笑服务；组建不动产登记党员先锋队，设置党员先锋岗，在引导咨询、

收件受理、收费发证、上门服务等环节更好地服务群众。二是开通

“绿色通道”，提供上门服务。对老、弱、病、残及外地客户急需要

办理登记的开通“绿色通道”，加急处理；对急需办理抵押登记，解

决融资难题的困难群体，优先办理；对办理继承、抵押业务，部分

客户因年龄大行动不便、企业资料在外地但又急需短时间内办好登

记等特殊情况，采取派员收集资料、见证面签等服务；实行周末不

打烊等服务，提升办事群众满意度；设置“办不成事”反映窗口，提

供兜底服务。

因银行卡信息录入错误等原因，无法办理。于是，她来到安阳市住

房公积金管理中心服务大厅咨询解决办法。 在大厅工作人员的指引

下，她来到“跨省通办”窗口，了解情况后，窗口工作人员立即联系

了郑州住房公积金管理中心，帮她顺利办理了正常退休提取业务。

　　正常退休提取业务是安阳市住房公积金“跨省通办”业务的其中

一项。为了解决异地缴存职工办理住房公积金业务时两地跑、折返

跑难题，打通业务难点、堵点，深化住房公积金“放管服”改革，进

一步提升住房公积金便民利民服务水平，安阳市住房公积金管理中

心积极推进“跨省通办”业务办理，目前已有 13 项业务实现“跨省

通办”，具体包括住房公积金汇缴、补缴、单位登记开户、单位及

个人缴存信息变更、提前部分偿还贷款、提前还清贷款、购房提取、

租房提取、正常退休提取、提前退休提取、出具贷款职工住房公积

金缴存使用证明、开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明、个

人住房公积金缴存贷款信息查询 13 项业务。

　　这些业务实现“跨省通办”后，缴存职工将不受地域限制，就近

办理，解决了异地办理住房公积金难题。据统计，安阳市住房公积

金“跨省通办”业务开展以来，已办理业务 708 笔，帮助职工提取

资金 1852.6 万元，出具异地贷款证明 271 笔，帮助职工节约往返

路费大约 15 万元。　

地方新闻、政策 A6 2023 年

9 月

　　“在手机上亮出电子身份证，不用携带身份证原件就可以办理

业务了。”因身份证丢失尚未补办的王先生在山东省东营市住房公

积金管理中心实实在在感受到了“电子证照”的高效和便捷。

　　办理住房公积金贷款，忘记带不动产相关证明怎么办？企业缴

存开户时，营业执照丢失怎么办？近年来，各地住房公积金管理中

心贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和

全国互通互认的意见》要求，加快推动电子证照在办理业务时的应用，

只需拿手机“亮证亮码”就能办事，政务服务便捷度、企业和群众获

得感明显提升。

应用个人电子证照　深化便民服务

的数据获取机制，推进多源时空数据融合治理，建立健全跨层级、

跨地域、跨部门有序共享数据的制度机制，加强数据质量管理。四

是构建横向连通、纵向贯通的信息化网络。加强资源整合，消除信

息孤岛和独立系统，通过改造、升级、连接等多种方式，实现相关

平台、系统互联互通。五是建立智慧国土空间规划模型体系。运用

通用人工智能等新技术发展成果，加大相关的新模型新算法研发应

用力度，构建国土空间信息模型，建设国土空间规划专业大模型。

六是建立健全政策标准体系。完善相关方面的制度、政策、标准，

加强标准对接和业务贯通，保障国土空间规划实施监测网络稳定高

效运行。七是加大科研倾斜支持力度。强化知识引领，构建新规划

思想、新规划理论、新规划方法、新规划技术、新治理手段相互支

撑的集成体系。八是构建共建共治共享的开放治理新生态。坚持常

态化、机制性、无差别的开放，通过多种方式畅通相关领域的高校、

科研院所、企业、行业队伍等参与国土空间治理的渠道。九是建立

健全安全运维保障体系。加强网络安全和信息安全维护，强化网络

安全态势感知、监测预警、风险评估、事件处置、灾难恢复等能力。

　　据悉，自然资源部将在全国选择部分积极性高、工作基础好的

省份、城市或区（县），部署开展国土空间规划实施监测网络建设试点，

探索多层级的建设方法路径和政策机制。

　　智慧城市指挥中心串线成网，城市治理“一朵云”全覆盖；无人

驾驶、智能巡查亮相街头，为城市监管带来“智慧体验”；打破部门

信息壁垒，“一网通办”成为常态……近年来，随着数字技术发展，

数字政府建设也驶入快车道，不断让城市治理变“智理”。

　　近日，2023 中国国际数字经济博览会（以下简称“数博会”）

在河北石家庄举办。在“数字馆陶·智慧未来”展位，一款集成多种

功能的智慧灯杆吸引了不少人的关注。其顶部搭载的环境监测传感

器，可实现区域空气质量在线监测；中间的智慧监控摄像头，能对

城市中的违章停车、私设摊位等行为进行抓拍，遇紧急情况还可以

一键报警。

　　“智慧灯杆和各种感知终端结合，实现对城市中不同场景的数

据采集、分析，服务公安、交管、城管、生态环境等多个部门。”

智慧馆陶综合指挥中心主任闫立峰说，目前该设备已经在馆陶县落

地应用。

　　“应用场景创新已成为数字政府建设重要驱动力。”在数博会中

国式现代化数字政府应用场景创新论坛上，中央党校教授、国家信

息化专家咨询委员会委员汪玉凯说，各地可以在交通治理、城市应急、

生态治理、智慧政务等领域挖掘场景机会，提供高效便捷的数字社

会服务。

河北数字政府建设驶入快车道

“亮证亮码”高效便捷

拓宽应用场景　激活发展动能

住房公积金领域电子证照应用观察

数字政府

公积金电子证照

9 月 13 日

9 月 21 日

　　在廊坊临空经济区，一辆 5G 智能巡逻车行驶在道路上，车顶

安装的全景高清摄像头沿街拍摄。临空经济区数智城市运营中心里，

全区 3D 地图铺满大屏，街道、楼宇、田地一目了然。工作人员通

过系统实时查看巡逻车发来的“城市现场直播”，进而科学做出决策。

　　在唐山市环境保护指挥中心，不停闪烁的三块监控大屏幕背后，

是一张覆盖全市主要污染源的“天罗地网”。屏幕上除了显示大气网

格化监测点、重点企业、重点施工工地等点位的大气数据，还集成

了十余套监控系统，依托数字信息化监管体系，可实时研判污染形势、

下达管控指令。

　　唐山是河北重要的工业城市，生态环境治理压力相对较大。相

关部门负责人表示，当地专门建设了固定污染源非现场数字信息化

监管体系，基于大数据架构，从企业、设备、排口层级对数据进行

深度整合，在对企业全过程监管的同时，也对异常情况进行源头预防。

　　如今，科技赋能政务服务体验优化，政务服务实现从被动到主动、

从标准化到个性化、从人工审批到智能快审，群众办事有了新体验。

　　“你好，我在外地赶不回来，无法现场认定怎么办？”不少通过

教师资格考试的人员可能面临无法完成现场认定的问题。为了提高

事项审批服务效率，石家庄市鹿泉区创新教师资格认证方式，通过

智能审批系统，为办事群众提供“线上材料提交 +AI 智能审批 + 证

书免费邮寄”的全流程服务。整个审批流程平均用时 3 分钟，真正

实现申请人“足不出户”便能拿到教师资格证。

　　河北省政务服务管理办公室党组书记、主任孙晓函表示，通过

大力深化一网通办，全省实现 76 个企业和个人全生命周期套餐“一

次办”，涉企经营事项申请材料减少 35%，232 个河北事项“京津

冀一网通办”，160 个高频事项“跨省通办”。

内蒙古自治区开展房屋动态监测

项目先行先试

房屋动态监测

地方新闻、政策 A7 2023 年

9 月

　　内蒙古自治区深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、

国务院决策部署，按照《全国自建房安全专项整治工作方案》要求，

聚焦自建房屋安全，扎实开展自建房安全专项整治工作。近日，自

治区自建房安全专项整治工作领导小组办公室联合中国人民财产保

险股份有限公司内蒙古分公司围绕自建房屋和城市老城区老旧建筑

安全，开展了危险房屋动态监测项目试点工作研究，选取赤峰市红

山区老城区，筛选 D 级危险房屋，开展动态监测项目先行先试。

　　赤峰市是内蒙古自治区第一人口大市，红山区老城区房屋大多

建设于上世纪七八十年代，结构形式以砖混、砖木居多，限于当时

的建设标准和相关条件，加之部分房屋邻近设计年限，建设材料老化、

结构构件承载能力下降等问题成为了影响房屋安全的因素。经综合

研判，2023 年 8 月选定赤峰市红山区 6 栋危险房屋（其中，自建房

屋 2 栋、其他房屋 4 栋）安装动态监测设备，进行房屋安全动态监测。

　　动态监测期间，根据房屋的危险类别，有针对性地选取相对应

的监测设备，部署房屋安全监测系统，实现对房屋的侧倾、裂缝、

沉降等指标的精准监测预警。

　　从近期监测数据指标看，“一建二号楼”裂缝数据指标存在扩展

趋势，其他监测房屋数据指标持续稳定。针对数据变化情况，会自

动生成详细监测数据变化趋势图，为属地政府和主管部门持续加强

房屋安全管理，保障人民群众生命安全，提供精准数据支撑。

９月 22 日

　　除了身份证，在办理住房公积金业务特别是贷款业务时，不动

产相关证明也是不可或缺的证件。

　　“有了电子证照，不用多跑腿去外地取纸质证照了。”缴存者付

先生表示，在河南省驻马店市民中心住房公积金窗口办理偿还商业

贷款本息提取业务时，遗漏了不动产证，窗口工作人员借助市数据

查验平台电子证照模块帮助他获取了不动产电子证照，顺利办结了

业务。

　　目前，陕西榆林、河北邢台等地也在住房公积金办理中实现了

不动产电子证照自动获取、自动匹配、自动录入，极大提升了业务

办理效率。

　　业内人士表示，近年来，住房公积金管理中心通过跨部门信息

共享方式，加快推进身份证、结（离）婚证、不动产权证书、不动

产登记证明等个人常用证照，能够通过电子证照共享方式对关联信

息进行查询、核验的，不再要求个人提供实体证照或纸质复印件。

个人常用电子证照的使用，有效避免了过去跨部门办理的繁琐流程

和时间延误，提高了办事效率。

　　此外，为方便缴存者异地办事需求，住房公积金管理部门探索

住房公积金领域电子证照的制作、发放、核验。比如，为更好地满

足群众异地办理住房公积金相关业务需求，近期，住房和城乡建设

部将职工缴存、异地贷款缴存使用、贷款结清三项证明整合调整为

住房公积金业务办理个人信息表，缴存人可通过全国住房公积金小

程序自行申请开具，以“电子码”形式自动生成。受理地住房公积金

管理中心可通过全国住房公积金监管服务平台录入“电子码”编号，

查验个人信息表相关内容。受理地住房公积金管理中心查验后，全

国住房公积金监管服务平台自动生成相关查验记录，业务属地住房

公积金管理中心可通过全国住房公积金监管服务平台查看记录，不

需要发送回执。如此一来，群众办事更加方便，真正实现“让数据

多跑路，让群众少跑腿”。

　　“不用带营业执照原件，只用电子营业执照就可办理住房公积

金业务，太方便了！”安徽省蚌埠市建筑劳务有限公司住房公积金

经办人员说。蚌埠市住房公积金管理中心通过与市市场监管局合作，

实现电子营业执照信息与住房公积金业务的深度对接，办理开户业

务时通过微信或支付宝小程序提供授权验证码，通过扫描即可直接

获取企业电子营业执照办理开户。江西省九江市明确，涉及住房公

积金缴存、提取、贷款等 21 类具体业务的营业执照、身份证等 4

类常用证照，单位或职工在办理相关业务时，可不再出示实体证照，

通过“赣服通”平台现场出示已认证申领的电子证照，经工作人员核

验后，即可按程序办理相关业务。

　　业内人士表示，近些年，许多住房公积金管理中心通过电子营

业执照关联企业相关信息，支持涉企政务服务事项办理所需信息免

填写、纸质材料免提交，让企业相关信息“最多报一次”。住房公积

金管理中心能够通过电子证照共享方式查询、核验企业办事所需的

信息，可以切实为企业降成本、增便利。

　　“这场培训让我们充分了解了电子证照查询、核验到使用全程

留痕的过程，以及电子证照的公开透明、不可篡改和可追溯的特性。”

东营市住房公积金管理中心河口区管理部工作人员表示，接到中心

关于加快电子证照在住房公积金行业推广应用工作的通知后，管理

部举办了培训班，集中学习了市住房公积金云平台业务系统电子证

照亮证应用操作手册、市住房公积金电子证照证明“用证”事项清单

等资料，帮助工作人员在办理开户、缴存、提取等业务中规范和熟

应用企业电子证照　优化营商环境

应用企业电子证照　优化营商环境

练应用电子证照。

　　河南省商丘市抓好电子证照应用的“后半篇文章”。配备专人负

责电子证照录入日常检查和业务系统维护工作，发现证照匹配错误、

遗漏等问题时能够及时处理，保障业务正常运行；利用住房公积金

中心业务监察系统，实时监控贷款业务各岗位流转情况，对明显超

出规定办理时限的进行系统预警。

　　电子证照的应用实现了缴存企业、职工与住房公积金管理中心

双赢的局面。对群众来说，不需要再花费时间准备纸质证照；对住

房公积金管理中心而言，可以实现信息共享、协同协作，也能够降

低人工验证出现的差错率，审批效率得以提高。要持续发挥电子证

照为住房公积金业务带来的便捷作用，不仅要大力推广电子证照，

还要做好相关管理工作。

　　业内人士表示，为了将电子证照使用这项惠企利民的好事办好，

住房公积金管理中心应做好对电子证照的使用管理，提升电子证照

追踪溯源和精准授权等能力。加强对持证主体、用证人员的身份认证、

授权管理和个人信息的保护，杜绝未经授权擅自调用、留存电子证

照信息等行为，确保电子证照及有关信息合法合规使用、持证主体

的商业秘密和个人信息安全。

安徽省住房城乡建设厅优化住房

公积金服务惠民生

公积金服务

地方新闻、政策 A8 2023 年

9 月

　　省住房城乡建设厅坚持“民有所呼、我有所应”，在住房公积金

领域出台一系列惠民新举措，支持刚性和改善性住房需求。1-8 月，

全省缴存住房公积金 689.23 亿元，同比增长 11.93%；发放住房公

积金个人住房贷款 267.31 亿元，同比增长 16.13%；提取住房公积

金 521.85 亿元，同比增长 26.41%。

　　一是支持租购并举。聚焦新市民、青年人的基本住房需求，上

调无房租房提取额度和频次，强化住房公积金制度保障作用，1-8 月，

全省公积金租房提取 23.56 亿元，同比增长 52.96%。提供方便快捷

的服务，开展商业贷款按月划转 18746 笔、0.62 亿元。

　　二是完善贷款政策。加大住房公积金对人才、绿色建筑、多子

女家庭购房贷款支持力度，1-8 月发放人才贷款 1299 笔、6.44 亿元，

绿色建筑 1005 笔、4.66 亿元，多子女家庭 713 笔、3.97 亿元。

　　三是优化便民服务。指导铜陵、安庆、淮南、滁州等有条件

的市开展个人商业贷款转公积金贷款业务，4 月以来，全省共办理

7185 笔、金额 25.42 亿元，为职工节约利息支出 6.28 亿元。指导

各市有序开展提取住房公积金用于支付新建商品住房首付款，支持

开展二手房交易住房公积金贷款“带押过户”业务，缩短交易时间，

降低交易成本。

　　9 月 21 日 ~23 日，首届全国不动产登记技能竞赛（以下简称竞赛）

在江苏徐州举办。来自全国 31 个省（区、市）自然资源主管部门及

新疆生产建设兵团自然资源局的 32 个参赛队伍共 128 人参加了竞

赛，竞赛在线直播总观看人次超过 70 万。

　　经过激烈角逐，江苏代表队获得团体一等奖，北京、安徽、浙

江等 3 个代表队获得团体二等奖，四川、山东、重庆、上海、福建、

陕西等 6 个代表队获得团体三等奖。张春梅（江苏）、张特特（浙江）、

罗倩（四川）等 15 名表现优异的选手获得“个人综合奖”，杨帆（江

苏）等 22 名选手获得“个人优秀奖”。

　　自然资源部总工程师田文彪在致辞中表示，此次竞赛是不动产

登记领域最高规格的竞赛，是自然资源领域重要赛事之一。竞赛按

照自然资源部部长王广华要求，始终坚持“隆重、热烈、节俭、高效”

的办赛原则，始终坚持面向基层、面向一线，鼓励不动产登记一线

　　财政部、国家税务总局、住房城乡建设部昨天发布公告，从今

年 10 月 1 日起执行保障性住房有关税费政策。

　　根据公告，对保障性住房项目建设用地免征城镇土地使用税。

对保障性住房经营管理单位与保障性住房相关的印花税，以及保障

性住房购买人涉及的印花税予以免征。

　　公告明确，企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为

保障性住房房源且增值额未超过扣除项目金额 20% 的，免征土地增

值税。对保障性住房经营管理单位回购保障性住房继续作为保障性

住房房源的，免征契税。

　　公告规定，对个人购买保障性住房减按 1% 的税率征收契税。

　　此外，保障性住房项目免收各项行政事业性收费和政府性基金，

包括防空地下室易地建设费、城市基础设施配套费、教育费附加和

地方教育附加等。享受税费优惠政策的保障性住房项目，按照城市

人民政府认定的范围确定。相关政策自 2023 年 10 月 1 日起执行。

首届全国不动产登记技能竞赛成

功举办

实实在在惠民生　保障性住房有

关税费政策10 月1 日起执行

９月 22 日

9 月 26 日

9 月 29 日

工作人员广泛参与，旨在立足“严守资源安全底线、优化国土空间

格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位，充分

展示十年改革成果和登记人员风采，持续推进登记队伍作风常态化

建设，努力锻造“政治合格、业务过硬、作风优良、服务高效”的不

动产登记队伍。希望通过此次竞赛，进一步凝心聚力、鼓舞士气，

增强登记队伍为民服务意识、事业责任心和职业归属感；进一步发

掘人才、培养人才，发现一批行业能手、服务标兵，树立一批业务

精、素质强的先进典型；进一步展示窗口服务人员良好形象，激发

爱岗敬业、积极进取、乐于奉献的工作热情；进一步提升服务能力、

服务水平和服务质量，为企业和群众提供更加优质、便捷、高效的

不动产登记服务，更好地助力经济社会高质量发展。

　　竞赛分为省级选拔赛和全国竞赛两个阶段，各省级自然资源主

管部门通过省级选拔赛，各选拔出 4 名选手组队参加竞赛。竞赛设

置笔试、现场竞答和代表展示 3 个环节，围绕党的二十大精神、党

建党史知识、自然资源管理知识，以及不动产登记相关法律、法规、

规范性文件、操作实务、窗口服务规范等内容开展重点考察。

　　竞赛现场，湖北代表队等单位获得“优秀组织奖”，黑龙江代表

队等单位获得“精神风貌奖”，江苏省自然资源厅、徐州市自然资源

和规划局获得“特别贡献奖”。同时，还举行了“不动产登记改革十

年我在岗”纪念仪式。

　　竞赛由自然资源部自然资源确权登记局、中国能源化学地质工

会全国委员会、自然资源部人力资源开发中心联合主办，自然资源

部不动产登记中心、中国土地估价师与土地登记代理人协会协办，

江苏省自然资源厅承办。

　　2023 年 9 月燕软京创市场部总体签约金额为 460.9 万元，签约

的项目主要在秦皇岛地区，完成季度目标的 13.51%，三季度总签约

额占计划签约额的 22.07%；本月回款金额 297.1 万元，涉及回款的

项目主要在衡水地区，完成季度目标的 16.44%，三季度总回款额占

计划回款额的 38.16%。

实际签约 实际回款

单位：万元

单位：万元

本月标情

本月标情 A9 2023 年

9 月

河北各级单位2023 年采购意向

河北各级单位９月中标一览

燕软京创市场部业绩一览

燕软京创市场部9 月各地区业绩- 月度统计

燕软京创市场部业绩- 汇总统计

序号

序号

采购项目名称

采购项目名称

内丘县住房和城乡建设局维修基金监管

平台项目

巨鹿县商品房预售资金监管银行招标项

目

秦皇岛市工程建设项目“多测合一”项

目

衡水市住房公积金管理中心全国住房公

积金数据共享接口采购项目

邢台市住房公积金管理中心综合服务平

台租用项目

固安县国土空间基础信息平台及“一张

图”实施监测信息系统建设项目

河北春涛工程项目管理有限公司

巨鹿县住房和城乡建设局

邢台市住房公积金管理中心本级

固安县自然资源和规划局本级

秦皇岛市自然资源和规划局本级

衡水市住房公积金管理中心

软件

中国农业银行、中国工商银行、中国邮政

储蓄银行、中国银行、中国建设银行、河

北银行股份、中国农业发展银行、邢台银

行、河北巨鹿农村商业银行

1

1

155.35 万元 2023 年10 月

0 万元

139.0835 万 2023 年10 月

73 万元

99 万 2023 年10 月

133.8 万元

软件

济南华信永道数字科技有限公司

2

2

3 软件

3

采购单位

采购单位

采购需求概述

中标单位

预算金额 预计采购时间

中标金额

250.00

500.00

秦皇岛

一月

雄安

二月

衡水

三月 四月

邯郸

五月

忻州 燕房网

六月 七月 八月 九月

其他地区

150.00

300.00

0.00

0.00

200.00

400.00

50.00

158.8

274.5

0 0 0 3.9

69.0

2.4

70.9

3.0 2.0

147.0

37 39.7

100.00

100.00

200.00

实际签约 实际回款

40.2

174.4

104.7

137.4 101.7

239.0

180.8

114.6

16.0

92.7

353.6

225.7

274.0

423.0

179.8

274.7

460.9

297.1

河北恒华信息技术有限公司

　　公司同事间的关系，不是经营者与员工之间的那种纵向的从属

关系，基本上是横向的伙伴关系，是同志关系。大家朝着一个目标

一起行动，为实现共同的理想团结奋。

　　不是通常那种基于权力或权威的上下级关系，而是志同道合的

伙伴们团结一致，齐心协力，这才带来了京瓷今日的发展。

　　合作伙伴之间互相理解、互相信赖，才使这一切成为可能。

　　人总是有各种不同的想法，如果每个员工都各行其是，公司将

会怎样呢 ?

　　每个人的力量不能凝聚到同一个方向，力量势必分散，就无法

形成公司的合力。

　　看看棒球或者足球之类团体性比赛就会发现，全体队员向着获

胜的目标产心协力的团队，同那些各自为战、只追逐个人目标的团

队之间，实力的差距一目了然。

　　当全体员工的力量向着同一个方向凝聚在一起的时候，就会产

生成倍的力量，创造出惊人的成果。那时一加一就会等于五甚至等

于十。

　　只有设定高目标的人，才能取得伟大的成功。只追求低目标的人，

只能得到渺小的结果。如果自己设定了远大的目标，只要朝着这个

目标全神贯注、全力以赴，就能走向成功。

　　只有胸怀大志，乐观开朗，描绘宏伟的蓝图，树立远大的目标，

才能成就难以想象的伟大事业。

稻盛哲学分享

稻盛哲学分享 2023 年

9 月

重视伙伴关系

统一方向，形成合力

树立高目标

文章、心得节选

文章、心得节选

文章、心得节选

　　心得：百术不如一诚，在相处中“诚”是最重要的，真诚诚意，

都是美好的词汇，都可以用心感受的到。（孙琦）

　　心得：思维方式一致的情况下，一加一肯定大于二，可能会

是五，甚至是十。统一思维方式需要不断的去交流，去引导，对

于始终不能和公司思维一致的员工，也要敢于劝退，及时劝退。

公司使命愿景不是空话，坚定践行使命，向着愿暴努力，是京创

不变的选择。（石犇）

　　心得：真正的伙伴关系需要在一点一滴中建立信赖关系大家

相信并认可这样的方式，没有权力压制，大家以何为正确为原则，

直言相谏。（卢晓晓）

　　心得：合力就是几种力量凝聚到一起，具体到企业就是一

种凝聚力和向心力。我们经常会听到 \" 各司其职各担其责，形

成合力。“把这三句话拆开来看。各司其职，就是每个人做好

自己的岗位工作，各担其责就是强化责任，落实责任；形成合

力就是在前面两个基础上，大家齐心协力，往同一方向前进。

能做到这三点，必定 1+1>2。（高颖（大））

　　心得：统一方向，让大家思维方式一致、目标一致，等同

于人称方程式中提到的思维方式是正向的，就能跟公司一同前

进，反之则相反 ; 形成合力，让大家力量凝结在一起，劲往一

处使形成公司的凝聚力和向心力。（王晓忠）

　　心得：仰望星空，脚踏实地“一步一个脚印”与“树立高目标”

看似相互矛盾，其实水乳交融，缺一不可。只有在树立高目标

的同时，坚持一步一个脚印的努力，才能最终迈向成功，实现

梦想。（韩亚乾）

　　心得：取其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，

则无所得矣。（朱晓瑞）

　　心得：如果你给自己制订每天只走一万步，你可能每天就

只完成 1 万的任务，如果你给自己制订每天走 5 万步的目标，

你每天可能完成的就是两万步甚至三万步的任务。制订高目标，

挖掘潜能。（刘海娇）

　　心得：与各方伙伴建立紧密的合作关系，可以促进知识和

经验的共享，激发创新和创造力。同时，通过与伙伴共享资源，

可以更好地满足市场需求，提供更优质的产品和服务。（李永辉）

　　心得：人与人之间的关系是非常重要的，伙伴关系更是我

们生活和工作中必不可少的。我们应该时刻关注我们的言行，

更加用心地对待人与人之间的交往，从而形成互相尊重、互相

信任、互相关心的良好伙伴关系，让自己感到幸福而充实。（许

晶晶）

A10

企业快讯 A11 2023 年

9 月

企业快讯

服务提升｜“一件事一次办”，

政务服务再提升

喜报频传，一路“标”升｜燕软

成功中标提升不动产登记便利度

自助服务终端设备采购项目！

9 月 28 日

9 月 28 日

　　为落实国家及省部署“一件事一次办”攻坚工作的要求，加快推

进“一件事一次办”服务落地见效，昌黎县住房和城乡建设局 ( 以下

简称昌黎县住建局 ) 积极开展事项梳理、流程改造，逐步建立起部

门协同、整体联动的工作机制，结合当前二手房交易的痛点、难点，

推出二手房交易“一件事一次办”业务办理新模式。vv

　　01、强联动实行“一窗”服务

　　为优化办事流程，争做办事群众的代办、帮办、领办人，更好

地服务办事群众，实现不动产登记、房屋交易和税务缴纳“一窗受

理、并行办理”，燕软京创深度剖析房屋交易过程中办理痛点、难点，

助力昌黎县住建局通过事项整合、流程优化、信息共享等方式，实

现二手房转移登记“一窗”服务，线上联办。

　　02、高效率线上传送“减材料”

　　为确保相关部门联动过户业务的顺利开展，保障政务信息资源

跨层级、跨部门间的畅通流动和业务的高效协同，燕软京创将成熟

的电子签章 / 电子合同解决方案与“一件事一次办”新业务模式相结

合，真正实现了“材料一次提交、数据信息共享、审批在线联动”的

办理模式，持续提高政务服务审批效率。

　　03、高标准梳理流程“减环节”

基于“一窗受理”新业务办理模式，通过整合优化部门办事流程，压

缩部门办理环节，从源头上将“多头跑”变为“一网办”，从根本上

解决办理房屋交易手续繁琐等问题，实现二手房转移登记从线下“一

窗受理”向线上“集成服务”转变。

　　此次昌黎县住建局“一件事一次办”项目的落地，进一步提升了

交易部门的工作效率，是燕软京创助力昌黎县住建局优化营商环境

的实际行动。此举措不仅为群众带来便利、安全、高效、人性化的

服务体验，极大地缩短了业务办理时限，更有效地提升了二手房交

易的服务效能。

　　燕软京创立足于智慧政务建设及民生服务领域，胸怀“让城市

管理更智慧，让人民生活更美好”的企业使命，为广大用户提供综

合性的信息化应用产品。今后，燕软京创将继续以数字化为形式，

以技术创新为依托，以用户需求为导向，以市场服务提升为目标精

准发力，力争将产品体验做到极致，提高客户使用满意度。

　　云天收夏色，人间待丰收。近期，河北燕大燕软信息系统有限

公司 ( 以下简称“燕软”) 成功中标秦皇岛市提升不动产登记便利度

自助服务终端设备采购项目。

　　秦皇岛市不动产登记中心长久以来一直以“登记准确，便民高效”

为总目标，持续深化“放管服”改革，不断优化不动产登记营商环境，

提升服务质效，服务人民群众。此次不动产登记自助服务终端设备

采购项目的落地，可进一步提升不动产登记工作效率，是燕软助力

秦皇岛市不动产登记中心优化营商环境的实际行动。此举措不仅为

群众带来便利、安全、高效、人性化的服务体验，极大缩短了业务

办理时限，更有效地提升了服务效能。

　　燕软智慧国土领域的产品体系的研发与应用服务，经过十余年

的行业积累，业务已遍布东北、华北、华中、西北等地区。今后，

燕软将继续以专业取得信任，以实干取得成绩，不断提高服务水平，

为客户创造更高的价值，为企业和社会创造更大的社会效益。

“一件事一次办”有哪些改变 ?