⻰湾区⻘年⼯作联席会议办公室

温州湾新区、⻰湾区

⻘年发展政策汇编

⽬录

CATALOG

01 ⼈才政策

关于印发《⻰湾区⾸席科技官评选实施细则》的通知

关于印发《⻰湾英才奖评选实施细则》的通知

关于印发《⻰湾区“领军型⼈才创业项⽬”实施细则》的通知

关于印发《⻰湾区技能型⼈才关⼼关爱制度》的通知

关于印发《⻰湾区重点产业企业优秀⼈才评价管理办法（试⾏）》的通知

温州市⻰湾区⼈才住房租赁管理办法

关于印发《2023年⻰湾区⼈才服务“⼗件实事”⽅案》的通知

02

03

04

06

08

10

12

02 安居保障政策

关于印发温州市⻰湾区（⾼新区）加快发展保障性租赁住房实施细则的

通知

15

03 ⽣育托育政策

关于印发⻰湾区、温州湾新区公共服务“七优享”⼯程“温馨善育”专项

实施⽅案（2023-2027年）的通知

关于印发《加快建设育⼉友好型社会促进⼈⼝⻓期均衡发展的实施⽅

案》的通知

17

19

04 教育政策

关于印发《⻰湾区教育⼈才引进和培育实施办法》的通知 22

05 团银合作政策

⻰湾农商银⾏扶持⻘年创业⾦融政策 “创业贴息贷款”

“红领⼱
e站
1013”阵地 ⻰湾农商银⾏少⼉财商教育基地公益研

学体验项⽬

25

26

01

⼈才政策

01

⻘年发展政策

02

关于印发《⻰湾区⾸席科技官评选实施细则》的通知

（温⻰委⼈办〔2022〕10号）

适⽤对象范围

申报⼈原则上为年龄不超过55周岁的企业技

研发负责⼈；申请时在⻰湾缴纳社保不少于

12个⽉，与所在企业聘⽤合同剩余时⻓不少

于2年；特别优秀的，年龄和社保可放宽；

申报⼈⾄少拥有1项发明专利（为发明专利授

权⼈或排名前三的发明⼈），或具有副⾼及以

上职称，或具有全⽇制硕⼠及以上学历，或为

企业⾼管且税前年薪5 0万元（提供纳税证

明）；

申报⼈所在企业在创新积分制种⼦期、初创

期、成⻓期、扩张期、成熟期等五类年榜单上排名前30%，且满⾜以下条件之⼀：研发投⼊占营

业收⼊⽐重4%及以上的⾼新技术企业，或研发投⼊占营业收⼊⽐重5%及以上的省中⼩型科

技企业（税务登记报表为准）；

优先⽀持曾经或正在参与科技项⽬（含⼈才计划项⽬）的⼈才，或其所在企业拥有省级研发机

构及以上的⼈才；

申报⼈没有违法违纪等不宜评选⾏为。

政策内容

给予“⾸席科技官”个⼈20万元奖励（含⼈才专享礼遇券5万元），其中⼈才专享礼遇券5万

元由区委组织部（⼈才办）兑现，剩余部分由区科技局兑现，奖励经费分两年兑现，⾸次奖励⼊

选即兑现10万元奖励（含⼈才专享礼遇券5万元），第⼆年奖励根据核定结果兑现剩余奖励。

联系⽅式

新区科技和⼈才局（区科技局）





0577-86968176

03

关于印发《⻰湾英才奖评选实施细则》的通知

（温⻰委⼈办〔2022〕12号）

政策内容

给予每⼈
35万元奖励（含⼈才专礼遇券5万元），奖励经费分三年兑现，⾸次奖励⼊选即兑

现
15万元（含⼈才专享礼遇券5万元），第⼆、三年根据当年全职到岗履职情况核查结果分别兑

现10万元。该奖励属⼈才荣誉表彰范畴,可与其他⼈才政策奖补叠加享受。

联系⽅式

⻰湾区委⼈才⼯作领导⼩组


0577-86966625

适⽤对象范围

拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵纪守法；

具有努⼒拼搏、开拓创新的科学精神和良好的职业道德，在业内享有良好声誉、得到⼴泛认可；

在我区全职⼯作满两年及以上（含⾼校院所派遣来⻰全职⼯作⼈员），公务员及参公单位⼯作⼈

员不参与评选。

基本条件

在科学研究和技术创新领域，为我区取得良好的经济或社会效益，在科学领域产⽣较⼤影响的

⼈才等。

在经营管理领域，创办或主管的企业为我区作出突出贡献；或企业主要经济指标均处于全区同

⾏业领先⽔平的⼈才等。

在社会科学、⽂学艺术、教育卫⽣领域，⻓期⼯作在⼀线，并在全区⼈⽂社会科学领域起到引领

⽰范作⽤的⼈才等。

在职业技能实践领域，在技术创新、技术改造、攻克技术难关或经济社会效益⽅⾯贡献突出的⼈

才；或具有绝招绝技，在培养⾼技能⼈才、带徒传艺⽅⾯贡献突出的⼈才等。

在农业产业和技术应⽤领域，在助⼒脱贫攻坚和壮⼤农村集体经济中业绩突出的养殖能⼿、能

⼯巧匠、经营能⼈和致富带头⼈。

在社会服务领域，热⼼社会⼯作，具备较⾼的社⼯专业知识和技能，在督导社会⼯作服务⼈才和

发动社会各界参与社会服务⽅⾯成绩突出的⼈才等。

在其他⼯作领域中取得优异成绩，对促进我区经济和社会发展作出较⼤贡献的⼈才；或获得重

⼤创新成果，创造了巨⼤的经济效益或社会效益的⼈才等。

参选⼈需承诺⼊选⻰湾英才奖后（以⼊选⽂件发布之⽇为准），在⻰连续⼯作3年以上，每年

不少于9个⽉。

业绩条件（符合下列条件之⼀即可）

⻘年发展政策

04

关于印发《⻰湾区“领军型⼈才创业项⽬”实施细则》的通知

（温⻰委⼈办〔2022〕13号）

适⽤对象范围

申报单位为具有独⽴法⼈资格的企业，且主要

纳税地和研发中⼼在⻰湾。企业属数字经济、⽣

命健康、智能装备、新能源、新材料五⼤新兴产

业领域,或对我区产业链有重要强链补链作⽤

的产业领域。申请时，企业已注册成⽴（成⽴或

迁⼊⻰湾时间不超过5年），并已在固定场地运

营。近五年，有新增新兴产业项⽬，年产值呈现

爆发性增⻓，新引进⼀名D类及以上⼈才，列⼊

市级拟上市名单，同时满⾜上述4个条件的企

业，可适当放宽条件。

项 ⽬ 领 衔 ⼈ 要 求 为 温 州 市 ⼈ 才 分 类 ⽬ 录

ABCDE 类⼈才，为企业主要创始⼈，⽬前担任

企业副总以上职务，每年在⻰湾⼯作时间不少于6个⽉。项⽬核⼼技术团队成员不少于5名，

且全职在⻰湾⼯作，原则上要求全⽇制⼤学本科以上学历（2000年前参加⾼考的，可以放宽

到⼤专或中级以上职称<⾼级⼯以上职业资格>）。对产业化前景突出且具备爆发式增⻓潜

⼒的创业项⽬，领衔⼈可放宽⾄硕⼠研究⽣、副⾼职称⼈才。项⽬特别优秀的，可进⾏“⼀事

⼀议”。

项⽬主要产品为领衔⼈及其核⼼技术团队原创性成果转化，成果转化主要包括发明专利、

软件著作权登记、技术标准和技术转移等。ABC类⼈才在⻰湾创办企业，每年在⻰湾时间未

达到6个⽉，但企业注册地和主要纳税地、研发中⼼和核⼼技术团队均在⻰湾的，可“⼀事⼀

议”申报“领军型⼈才创业项⽬”。

政策内容

创业启动资⾦⽀持。区级“领军型⼈才创业项⽬”分I类、Ⅱ类、Ⅲ类给予500万-1000 万元、

200万-500万元（不含）、30 万-200万元（不含）创业启动资助，根据项⽬落地协议分批兑现

或选择以下⽅式兑现:资⾦分三期拨付，经项⽬注册、真实落地、验收等程序后，拨付第⼀期

40资⾦；项⽬固定资产投资总额或当年度销售额达到政府资助总额后拨付第⼆期30%资

⾦；项⽬正常运作并稳定增⻓,拨付第三期30%资⾦。

05

联系⽅式

⻰湾区委⼈才⼯作领导⼩组


0577-86966625

创业发展资助。项⽬被认定为市级“领军型⼈才创业项⽬”后，在注册成⽴企业5年内（⽣物

医药类项⽬为8年内），年主营业务收⼊达到100万元以上的，给予主营业务收⼊3%奖励，累

计最⾼奖励
1000
万元。

研发投⼊补助。项⽬被认定为市级“领军型⼈才创业项⽬”后，在注册成⽴企业5年内（⽣物

医药类项⽬为8年内），年主营业务收⼊达到1000万元以上的，按3年内发⽣研发投⼊（含新

购设备费）的15%，给予最⾼1000万元的奖励。

享受贷款贴息。项⽬被认定为市级“领军型⼈才创业项⽬”后，对其额度在1000万以下的（含

1000万）的贷款按贷款发放实际利率，给予发放时最近1次公布的⼀年期市场报价利率

（LPR）的全额贴息，提供期限1年，最⾼可展期1次，贴息政策采⽤后补助的形式兑现。

享受“⼈才险”。项⽬被认定为市级“领军型⼈才创业项⽬”后，根据⼈才层次、实际出资⾦额

（不含政府投⼊部分）分类投保，给予最⾼1000万元的“⼈才创业险”保额，保费费⽤政府全

额补助，补助期不超过3年。

⻘年发展政策

06

关于印发《⻰湾区技能型⼈才关⼼关爱制度》的通知

（温⻰委⼈办〔2022〕14号）

政策内容

⼀、⼤⼒引进产业技术⼈才。

积极落实市“瓯越引擎”计划,⼤⼒实施“罗峰群雁计划”,⿎励⽀持企业引进从事⼯程、技

术、研发、设计等⼯作的⼯程师、程序员和设计师等，对报税年薪超过10万元的,满1年后分别按

正⾼级⼯程师每⼈5万元、副⾼级⼯程师每⼈2万元的标准给予企业奖励。评定新时代“⻰湾⼯

匠”,给予⼊选者每⼈8000元奖励，享受F3类⼈才待遇。对企业新全职引进符合区当年紧缺职

业（⼯种）⽬录的特级技师、⾼级技师、技师，满2年后分别给予个⼈奖励10万元、4万元、2万元。

对毕业5年内新来⻰湾区中⼩微企业就业的全⽇制专科⽣，给予1万元就业补贴。

⼆、引导企业⾃主培育⼈才。

⿎励⺠营企业员⼯参加继续教育，取得学历提升和专业技术职称晋升的，对报税年薪超过

10万元的，经认定分别给予博⼠研究⽣（正⾼职称）、硕⼠研究⽣（副⾼职称）、本科学历（中级

职称）⼀次性个⼈奖励2万元、5000元、2000元。⿎励企业开展技能⼈才⾃主评价，对新建成的

职业技能等级认定试点企业，给予最⾼10万元奖励。分别给予新建成的国家级、省级、市级技

能⼤师⼯作室20万元、10万元、5万元奖励。

三、提升技能⼈才收⼊⽔平。

⿎励企业实⾏股权激励、岗位分红等激励⽅式,向优秀员⼯承诺和发放股权,实施技术⼯

⼈“合伙⼈”提升计划，以“薪”引才、⽤“薪”留⼈。将职⼯薪酬与技能等级挂钩，逐步完善“不唯

学历凭能⼒”的收⼊分配机制。打破技能型⼤中专院校毕业⽣在就业、落⼾、职业晋升⽅⾯的

歧视,增强职业技能等级认定的吸引⼒，提升技能型⼈才社会认可度。

四、强化⼈才专业技能培训。

挖掘本⼟⾼校教资潜⼒，⽀持企业、职业院校、科研机构共建“产教联盟”，探索“企校双

师”联合培养技术⼯⼈模式，组织师资⼒量⼊企开展现场教学，实现“⼚⻔⼝上⼤学”“家⻔⼝

学技能”。对承办区级技能⽐赛的各⾏业协会、社会团体和⺠间组织机构，经主管部⻔认定后

给予2万元-10万元奖励。

五、举办职业技能评⽐⼤赛。

定期组织和动员全区技能⼈才参加职业技能⼤赛，以赛育才，以赛选才，围绕阀⻔、鞋服、

不锈钢、制笔等传统⾏业及数字经济、智能装备、⽣命健康等战新产业，打造⼀批技能⼤师和

07

联系⽅式

⻰湾区委⼈才⼯作领导⼩组






0577-86966625

⻰湾区⼈⼒资源与社会保障局

0577-86966761

⾼⽔平技能培训基地，定期组织“区优秀技能⼈才”“区优秀⻋间主任”“区优秀职业经理⼈”评

选，并给予新⼊选的⼈才⼯作津贴每⽉ 元，连发 年，对离开⻰湾的⼈才,次⽉停发津贴，津

贴每半年发放⼀次。

六、建设保障性租赁住房。

盘活村集体经营性建设⽤地建设保障性租赁住房，农⼾通过⾃建或联营、⼊股等⽅式建

设、改造、提升，为周边企业技能型⼈才职⼯优先提供集中住宿,助⼒实现技能⼈才的安居梦。

七、优化教育医疗资源保障。

在企业较为集中的区域加⼤对学校建设、师资配备等⽅⾯教育资⾦投⼊，⾯向优秀技术⼯

⼈⼦⼥，就近解决⼊学问题。实施常态化“优医⼊企”⾏动，组建专家职业病义诊⼩分队,组织优

质职业健康机构定期⼊企开展职业健康宣讲教育等服务,满⾜技能⼈才的体检需求。

⼋、完善技能⼈才服务机制。

在技能⼈才聚集区建设⼈才服务综合体，提供⼈才咖啡，持续完善商家⼈才码优惠服务。

定期组织开展⼈才联谊会、技能⼈才专场座谈会、⼈才节⽇慰问等活动，加强对技能⼈才的关

⼼关爱，提⾼技能⼈才的社会地位，提升技能⼈才配套服务。

⻘年发展政策

08

关于印发《⻰湾区重点产业企业优秀⼈才评价管理

办法（试⾏）》的通知

（温⻰委⼈办〔2022〕17号）

适⽤对象范围

申请时在区内重点产业领域企业已缴纳⾄少3个⽉的社保，⽬前尚未达到《温州市⼈才分类

⽬录(2022版)》所要求条件，但符合下述条件之⼀：

近两年年均收⼊达到20万元及以上(以所在单位个⼈所得税扣缴申报额为准)；

在企业从事⼀线⼯作,具有全⽇制⼤专学历或拥有初级职称或拥有初级技⼯职业资格，年薪

达到10万元及以上(以所在单位个⼈所得税扣缴申报额为准)；

规上企业技术部⻔负责⼈或技术团队核⼼成员，年薪达到15万元及以上(以所在单位个⼈所

得税扣缴申报额为准)；

任职时上年度销售收⼊超过3亿元企业的主要经营管理⼈才(指公司董事⻓、总经理、副董事

⻓、副总经理、监事会主席)；

09

政策内容

符合申请条件的⼈才通过浙⾥办APP⼈才管家线上申请，按照要求提交相应证明材料后，

由申请⼈所在单位⼈事部⻔提交⾄区委⼈才办审核，审核通过后发放F3类⼈才码并享受相应

⼈才政策待遇。

联系⽅式

⻰湾区委⼈才⼯作领导⼩组



0577-86966625

任职时上年度销售收⼊超过5亿元企业的⾼级经营管理⼈才(指公司技术部⻔、财务部⻔、⼈

事部⻔部⻔负责⼈)，或技术团队核⼼成员；

年纳税50万元以上的直播电商企业独家签约的⽹络主播⼈员(年销售额500万元以上)，或具

有相关部⻔或⾏业认定执业资质的⽹络主播⼈员，或在街道及以上层级举办的电商直播⼤

赛获奖的⽹络主播⼈员。

2020年以后获得⻰湾区“专业技术拔尖⼈才”“优秀⻘年专业⼈才”荣誉称号的⼈才；

具有两项及以上发明专利(前三发明⼈)；

其他经区⼈才⼯作领导⼩组办公室认定的⼈才。

⻘年发展政策

温州市⻰湾区⼈才住房租赁管理办法

（温⻰委⼈办〔2022〕23号）

适⽤对象范围

申请对象要求全职在我区⽤⼈单位⼯作，已与⽤⼈单位签订 3 年以上全职⼯作合同，已以

⽤⼈单位为主体缴纳社保（职⼯养⽼、职⼯医疗、机关养⽼⾄少缴纳⼀种）1 个⽉以上，⽬前

本⼈及配偶在温州市区（不含洞头区，下同）均⽆住房、均未享受过温州政府住房优惠政策，

同时还应符合下列条件之⼀：

经认定为温州市⼈才分类⽬录
ABCDEF
类⼈才（不含政府机关事业单位全⽇制本科及以下

学历⼯作⼈员）；

中⼩学校（幼⼉园）区教坛新秀（教坛中坚）及以上⼈才；

2018
年以来⾯向省市区机关选调⾼校范围招录的选调⽣；

⾮上述范围对象，因⼯作特殊需要引进的⼈才，由区委⼈才办会同相关部⻔研究批准。

对在我区⽤⼈单位⼯作且认定为全职派遣及退休返聘的
ABC
类⼈才、辖区内央属省属市属

单位在区内缴纳个⼈所得税的⼈才、⼈事关系⾪属于在温央属省属市属单位但创业企业落

⼾在区内的⼈才，其个⼈最⾼⼈才称号对应的《温州市⼈才分类⽬录》参照确定为
F
类及以

上⼈才层次的，可申请⼈才租赁住房，按相应⼈才层次享受配租政策。对我区企业（科研院

所）因⼯作需要引进的进站博⼠后，在服务期内享受配租政策。

协同温州⾼新区（经开区）向全区⼈才共享开放跨区域⼈才公寓申请，若温州⾼新区（经开

区）管辖范围⽤⼈单位所属⼈才申请⼊住我区⼈才公寓的，经审查符合条件的，可按相应配

租政策予以⼊住。

10

11

政策内容

我区⾼层次⼈才分类⽬录
A、B、C
类⼈才，配租⾯积为
120
㎡左右，租赁期限内免租⾦；D

类、E
类，以及具有全⽇制硕⼠学历、或副⾼职称、或⾼级技师职业资格的⼈才，配租⾯积为
90

㎡及以下，租⾦为同地段住房租⾦评估价的
30%；其他
F
类、本办法第三条中的
2、3
类情形⼈

才以及企业（科研院所）进站博⼠后，配租⾯积为
40
㎡及以下，租⾦为同地段住房租⾦评估价

的
30%。在房源相对充裕的情况下，已婚⼈才根据家庭⼈⼝情况，申报并经区⼈才住房建设管

理专项⼯作⼩组批准同意，可配租相对较⼤⾯积的住房，超出可配租⾯积的部分按评估价全

额缴纳租⾦。

⼈才租赁住房的分配坚持“公开透明、统筹兼顾”原则。同⼀批次不同层次的⼈才同时申

请的，层次⾼的⼈才优先选择；同⼀层次⼈才同时申请的，采取“摸⽂定位”的⽅式进⾏公平选

择。在相应房源不⾜的情况下，原则上实⾏轮候承租。特殊情况下需要合租的，由承租⼈向⼈

才住房租赁管理办公室或第三⽅运营机构提出申请，经⼈才住房租赁管理办公室或第三⽅运

营机构同意⽅可合租。

⼈才租赁住房的租⾦标准由住建部⻔或业主单位委托两家以上评估单位进⾏评估并报区

⼈才住房建设管理专项⼯作⼩组办公室进⾏租赁核定申请，区⼈才住房建设管理专项⼯作⼩

组办公室收到业主单位租⾦核定申请后牵头会同有关部⻔根据业主单位提供的评估价对租

⾦进⾏核定。租⾦可根据实际情况适时调整，原则上每两年调整⼀次。

联系⽅式

⻰湾区委⼈才⼯作领导⼩组



0577-86966625

新区建设局（区住建局）











0577-86359616

⻘年发展政策

关于印发《2023年⻰湾区⼈才服务“⼗件实事”⽅案》的通知

（温⻰委⼈办〔2023〕7号）

政策内容

⼀、⼈才住房专享服务。

向⼈才常态化配售100套以上⾼品质⼈才住房，实⾏全年开放、随时申请、快速认购。均衡布局

配租型⼈才公寓，在中⼼区、国际云软件⾕周边新投⽤100套以上升级版⼈才公寓，⼈才可就

近申请、拎包⼊住。

⼆、⼦⼥教育专享服务。

妥善解决F类以上⼈才⼦⼥幼、⼩、初⼊学需求，帮助ABCD类⼈才和博⼠、EF1类⼈才⼦⼥分别

落实市内、区内优先⼊学需求。⽀持ABCDE类⼈才⼦⼥就读国际学校、⺠办学校，补助每⼈每

年学费2万元。

三、医疗保健专享服务。

开通⼈才绿⾊就医通道，ABC类⼈才可享受市属医疗保健直通⻋待遇，E类以上⼈才可享受⻰

湾第⼀⼈⺠医院、第⼆⼈⺠医院等区内医院专家特需号源优先预约待遇。

四、出⾏消费专享服务。

ABCD类⼈才凭⼈才码可享受⻰湾国际机场、温州动⻋南站等免费贵宾通道待遇。调动区内商

家⼊驻“温州⼈才云平台”50家，为⼈才提供⽣活消费优惠，F类以上⼈才凭⼈才码可享受市内

旅游、住宿、餐饮、⽂化等场所免费或优惠待遇。

五、健康体育专享服务。

组织⾼层次⼈才开展国内疗休养、健康体检等服务活动，为F类以上⼈才提供运动场地、健⾝

场所等免费或优惠待遇，为ABCD类⼈才提供系列区级承办的体育赛事⻔票免费或优惠待遇。

六、⾦融权益专享服务。

联合银⾏推出⼈才“信⽤贷”“创业贷”，给予F类以上⼈才20万-300万元个⼈授信及最⾼500万

元创业贷款。联合银⾏推出⻰湾“⼈才卡”，E类以上⼈才持卡可在出⾏、购物、购⻋、体检等⽅

⾯享受每年超2000元的权益优惠。

七、社群交流专享服务。

在街道层⾯建设⼈才服务设施10个，为各类⼈才提供休闲、交流、亲⼦等社群服务。组织开展

⼈才联谊、交流、沙⻰等街道层⾯活动10场，拓宽⼈才⽣活交友圈。

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联系⽅式

⻰湾区委⼈才⼯作领导⼩组



0577-86966625

⼋、实习就业专享服务。

协助在温⾼校与重点企业共育⻘年⼈才，在全区规上、专精特新、⾼新技术企业推出就业实习

“百企千岗”，为在温⾼校学⽣提供多样化实习机会，推动更多⼤中专学⽣来⻰留⻰就业创业。

九、技能提升专享服务。

依托⾼技能⼈才鲁班院，组织轮训式数字⼯匠培训班3期，常态化开展技能实训、技术讲堂等

活动20场，促成⾼技能⼈才与⻘年技⼯师徒结对30对，为各⼤企业加快培育⼀批实⽤型数字

型⻘年技能⼈才。

⼗、国际交流专享服务。

⾼⽔平运⾏中俄国际创新合作中⼼，充分调动俄乌等国技术智⼒资源，为区内企业全职引育

和柔性合作⼀批俄乌专家，开展⼀批俄乌国际技术合作和成果转化，发展区内⼈才成为乌克

兰⼯程院院⼠。

13

⻘年发展政策

14

02

安居保障政策

关于印发温州市⻰湾区（⾼新区）加快发展保障性租赁

住房实施细则的通知

（温⻰政发〔2022〕22号）

适⽤对象范围

与⽤⼈单位签订劳动合同⼀年以上并以⽤⼈单位名义依法缴纳社会养⽼保险或个⼈所得税

连续3个⽉以上，在市区⽆住房的新市⺠、⻘年⼈，特别是从事基本公共服务⼈员和创新创

业⼈员等群体。

在 我 区 务 ⼯ 且 ⽆ 房 的 家 庭 ⼈ 均 年 收 ⼊ 低 于 上 年 度 温 州 市 城 镇 居 ⺠ ⼈ 均 可 ⽀ 配 收 ⼊

120%，单⼈⼾年收⼊低于温州市城镇居⺠⼈均可⽀配收⼊150%。

家庭或个⼈名下有⻋辆的，应不超过20万元以上（含）或2辆以上（含）⾮营运⻋辆（不包括残

疾⼈⽤于功能性补偿代步的机动⻋辆和普通⼆轮摩托⻋）。价值以⻋辆购置税发票计税⾦

额为准。

申请保障性租赁住房的家庭或个⼈名下应⽆公租房、⼈才住房、经济适⽤房、共有产权房、

棚改房等国家宏观住房保障政策保障⽅式的住房。

15

政策内容

保障性租赁住房租⾦标准不⾼于市场租赁住房租⾦的80%，具体标准可根据保障性租赁

住房项⽬、所在区域的实际情况确定，租赁期限应不超过5年。

联系⽅式

新区建设局（区住建局）



0577-86359299

03

⽣育托育政策

⻘年发展政策

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17

关于印发⻰湾区、温州湾新区公共服务“七优享”⼯程

“温馨善育”专项实施⽅案（2023-2027年）的通知

（温⻰七优享办〔2023〕2号）

政策内容

（⼀）加快健全⽣育服务体系

实施政策⽀持保障。建⽴全⽣育周期基本公共服务清单和服务项⽬标准制度，实施⼾籍⽣育

⼦⼥⼀次性⽣育补贴机制，重点降低⽣育养育教育成本。

开展⺟婴安全活动。健全危重孕产妇、新⽣⼉应急救治制度，完善危重孕产妇、新⽣⼉救治中

⼼标准化建设与评估。

加快普惠托育发展。按标准配置托育服务设施，打造15分钟⽅便可及托育服务圈。

（⼆）全⾯筑牢出⽣缺陷防治体系

健全出⽣缺陷防治体系。健全涵盖婚前、孕前、孕产期、新⽣⼉和⼉童全周期出⽣缺陷防治体

系，提⾼出⽣缺陷全流程防治⽔平。

提⾼出⽣缺陷筛查能⼒。⼴泛开展产前筛查，推⼴普及产前筛查适宜技术，规范应⽤⽆创产前

脱氧核糖核酸（DNA）检测等技术。优化新⽣⼉疾病筛查项⽬，将免费遗传代谢性疾病筛查病

种由4种增⾄29种，逐步扩⼤新⽣⼉听⼒和先天性⼼脏病筛查补助范围。

统筹推进婚育服务模式。婚姻登记场所配合做好婚前保健和婚前检查告知宣传⼯作。强化阳

性病例的召回和随访，将出⽣缺陷⼉童纳⼊⾼危⼉专案管理，推动出⽣缺陷防治数字化互通

共享。

⻘年发展政策

18

联系⽅式

⻰湾区卫⽣健康局



0577-85503012

（三）创新实践“医育结合”照护体系

发展医育结合服务载体。在基层社区推动打造“医防护”⼉童健康管理中⼼，构建区域“医育结

合”服务⽹络。

实施国家⼉童早期发展项⽬。深化0—3岁婴幼⼉发育监测与筛查项⽬，建⽴健全0—6岁⼉童

孤独症筛查、诊断和⼲预服务体系。完善0—6岁⼉童家庭医⽣签约服务，探索托育机构在托⼉

童集体签约模式。

推进托幼⼀体化改⾰创新。⿎励幼⼉园开设托班招收3岁以下婴幼⼉，开展公益性、普惠型社

区婴幼⼉驿站、托育服务点建设，建⽴15分钟婴幼⼉照护服务圈。

（四）整合发展⽣育全周期数字服务

推进“安⼼托”智汇婴幼⼉照护平台使⽤，全流程为家庭⼊托、机构办托及科学育⼉提供集成

服务。

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关于印发《加快建设育⼉友好型社会促进⼈⼝⻓期均衡

发展的实施⽅案》的通知

（温⻰委发〔2023〕19号）

政策内容

夯实优化⽣育基础

积极实施三孩⽣育政策。全⾯取消社会抚养费，清理和废⽌与⼈⼝发展形势不相适应的处罚

规定。将⼊⼾、⼊学、⼊职
等与个⼈⽣育情况全⾯脱钩。

加强政策有序衔接。对全⾯两孩政策调整前的独⽣⼦⼥和⼆⼥⼾家庭，继续实⾏国家奖励扶

助、特别扶助政策和我区现⾏的利益导向政策以及法律法规规定的优惠政策。对落实国家和

省市各类保障措施后⽣活仍有困难的计⽣特殊家庭和计划⽣育⼿术并发症⼈员，结合实际给

予适当补助和关怀。

建⽴健全帮扶保障制度。对符合条件的计划⽣育特殊家庭困难⽼年⼈优先安排⼊住养⽼机构

或者优先提供适当的居家
养⽼服务，按规定享受优待政策。

加⼤⽀持⽣育政策激励

减轻家庭⽣育负担。按规定及时、⾜额给付⼥职⼯⽣育医疗费⽤和⽣育津贴待遇，同步做好城

乡居⺠⽣育医疗费⽤待遇保障和新⽣⼉参保⼯作。扩⼤⽣育保险覆盖⾯，将灵活就业等⼈员

纳⼊⽣育保险范围。

优化⽣育休假制度。婚假、产假、护理假、育⼉假等假期不得纳⼊事假范畴，男⽅护理假可在⼥

⽅产假期限内灵活休假。⿎励⽤⼈单位为孕期、哺乳期的⼥性和⼦⼥未成年的职⼯提供必要

便利条件。

保障⼥性⽣育权益。对因歧视产后返岗⼥性⽽受到⾏政处罚的⽤⼈单位，相关⾏政处罚信息

依法纳⼊公共信⽤平台。在⼥性劳动者产假期间给予⽤⼈单位⼀定⽐例社会保险补贴，具体

按照省统⼀部署要求执⾏。

加强优⽣优育技术⽀撑

增强妇幼健康筛查能⼒。开展免费婚前医学检查，推进孕产期⼼理保健试点⼯作，加强对⼥性

孕产前后⼼理疏导和⼈⽂关怀。扩⼤出⽣缺陷减免补助对象和范围，对
35
周岁以上⾼龄孕妇

产前诊断给予适当补助。

⻘年发展政策

20

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0577-85503012

降低⽣育养育教育成本

完善落实⽣育补贴政策。通过发放育⼉补贴降低家庭养育成本，符合条件的⻰湾区⼾籍家庭

按政策⽣育⼀孩、⼆孩和三孩的分别予以发放⼀次性⽣育补贴
1000
元、2000
元和
3000
元。

2021
年
5
⽉
31
⽇全⾯三孩政策之后按政策⽣育且孩⼦落⼾本区⼾籍的第三孩参加城乡居⺠

基本医疗保险的给予
50%的补助，直⾄孩⼦满
18
周岁；2021
年
5
⽉
31
⽇全⾯三孩政策之后

按政策⽣育三孩且孩⼦落⼾本区⼾籍的另⾏予以发放每年
5000
元的育⼉补贴，直⾄孩⼦满
3

周岁。

推进优质教育资源公平供给。三孩家庭⼦⼥可免费享受义务教育学校组织的课后服务。对持

有有效居住证的外来务⼯⼈员⼦⼥，安排到相对就近公办学校（含政府购买⺠办学校）；暂未

取得有效居住证的，以居住登记为前提，以企业职⼯基本养⽼保险参保为条件，统筹安排到公

办学校（含政府购买⺠办学校）

加强住房⽀持政策。加⼤对三孩家庭的住房公积⾦贷款⼒度，对按照国家政策⽣育三孩的缴

存职⼯家庭申请个⼈住房公积⾦贷款的，最⾼贷款额度上浮
50%。

04

教育政策

21

⻘年发展政策

22

关于印发《⻰湾区教育⼈才引进和培育实施办法》的通知

（温⻰委办发〔2022〕52号）

适⽤对象范围

第⼀类⼈才

全国模范教师、全国优秀教师、全国优秀班主任、全国教书育⼈楷模；省“钱江学者”特聘教授；

通过综合考评的省“151”⼈才⼯程重点资助和第⼀层次培养⼈选；省教学名师、省功勋教师

（省杰出教师）、省特级教师；国家级基础教育成果奖主持⼈；全国奥林匹克竞赛⾦牌获得者指

导师；及经认定相当于上述层次的领军⼈才。

第⼆类⼈才

全国中学⽣竞赛⾦牌获得者指导师；正⾼级教师；省教坛新秀，设区市名师、名校⻓、名班主

任；国家级基础教育成果奖前三名完成⼈、省基础教育成果奖⼆等奖及以上主持⼈；及经认定

相当于上述层次的⾼级⼈才。

第三类⼈才

具有全⽇制博⼠学位或学历；设区市教坛新秀、教坛中坚；县（市、区）名师、名校⻓、名班主任；

省基础教育成果⼆等奖及以上前⼆名完成⼈；省优质课评⽐⼀等奖获得者、京沪粤苏浙等五

省（市）省级优质课⼀等奖获得者；及经认定相当于上述层次的⾼级⼈才。

第四类⼈才

市优质课评⽐⼀等奖获得者；全国技能⼤赛⾦牌获得者指导师；设区市学科⻣⼲教师；县（市、

区）教坛新秀；“双⼀流”全⽇制普通⾼校硕⼠研究⽣，及经认定相当于上述层次的⼈才。

第五类⼈才

县（市、区）学科⻣⼲；⾼级教师；及经认定相当于上述层次的⼈才。

政策内容

全职引才

（1）基本待遇

①⼯资收⼊和社会保险。全职引进的教育⼈才按职级、职称享受我区教育系统同类⼈员的⼯

资、福利及相应社会保障待遇。

②年度和过程性考核奖励。全职引进的第⼀类、第⼆类、第三类⼈才，区教育局认定后，享受相

应类别⼈才同等标准的年度考核奖励待遇；经本⼈申请，区级核定后，按要求开设名师⼯作室

并正常运⾏的，享受同等名师⼯作室过程性⼯作经费补助。

23

联系⽅式

⻰湾区教育局



0577-86354435

③家属随迁和⼦⼥就学。全职引进教育⼈才的家属、⼦⼥可直接落⼾本区。随迁⼦⼥属学前教

育、义务教育阶段学⽣，按就近⼊学原则，可⾃⾏选择在居住地或⽗⺟⼯作地（限于⻰湾区）辖

区内公办学校就读。其配偶可视情况根据相关规定办理随调。

④提供租赁补助。引进⼈才如其家庭在⻰湾区均⽆住房，可以由区政府免费提供租赁房源或

享受财政租赁补助。第⼀类教育⼈才租赁补助每⽉ 4000 元，第⼆类教育⼈才租赁补助每⽉

3000元。享受租赁补助的年限最⾼不超过
5
年。

（2）优惠待遇

①购房优惠。新全职引进⼈才可享受购房优惠。第⼀类教育⼈才在⻰湾区域内免费享受⼀套

140
平⽅指定房源；第⼆类、第三类教育⼈才在在⻰湾区域内购买
120
平⽅指定房源按市场

评估价（备案价）6
折予以购买；第四、五类教育⼈才在⻰湾区域内购买
90
平⽅指定房源按市

场评估价（备案价）的
7
折予以购买。上述五类教育⼈才引进后，第⼀学年考核合格的，向区住

建局提出购房申请，并由区住建局按上述优惠政策落实购房。

②发放安家补助和专项奖励。对不选择购房优惠的新全职引进的第⼀、⼆、三类⼈才，办理⼿

续⼀年后，经考核合格，⼀次性分别发放安家补助
80
万元、40
万元、20
万元。同时，给予上述

⼈才专项奖励
60
万元、30
万元、15
万元，分
5
年等额发放（每年须考核合格）。

③予以直接流动。新全职引进上述教育⼈才及层次相当的其他教育⼈才调⼊我区⼯作，不受

配偶单位、⼾籍等资格条件限制，视学科情况予以统筹安排。

（3）引进特别优秀、紧缺⼈才、⼈才团队或遇特殊情况，可采⽤“⼀事⼀议”办法。

柔性⼈才

根据⼈才类别、年总服务时间、⼯作业绩、年度⽬标考核情况确定柔性引进⼈才的服务经费，

第⼀、⼆、三类⼈才每年服务经费分别不⾼于
100
万元、30
万元、10
万元。服务经费由基本薪

酬和绩效考核奖两部分组成，其中基本薪酬按⽉平均发放，绩效考核奖于年度考核合格后⼀

次性发放。（柔性⼈才引进⽅案另发）

优秀毕业⽣

清华、北⼤（QS
排名
50
名以内⾼校）等优秀毕业⽣，给予50
万元专项奖励；国内
985
院校优秀

毕业⽣，给予
20
万专项奖励；国内
211
院校优秀毕业⽣，给予
10
万专项奖励，分
5
年等额发

放。

05

团银合作政策

⻘年发展政策

24

25

⻰湾农商银⾏扶持⻘年创业⾦融政策 “创业贴息贷款”

政策内容

贷款额度由经办银⾏与当地⼈社局根据借款⼈、借款企业实际需求、资信情况、⼈社认定

标准等因素综合确定。

可办理信⽤贷款，也可申请温州市融资担保有限公司担保；专项贷款政策⽀持；最⾼可申

请全额利息补贴。

具体利率由经办银⾏根据借款⼈和借款企业的综合情况协商确定。

适⽤对象范围

符合温州市⼈社局认定的标准的“重点⼈群”及招收“重点⼈群”的中⼩微企业。

重点⼈群

在校⼤学⽣；

毕业10年以内的⾼校毕业⽣；

⾃主择业的军转⼲部和⾃主就业的退役⼠兵；

残疾⼈等群体。

联系⽅式

⻰湾农村商业银⾏




0577-86923316

⻘年发展政策

26

“红领⼱
e站
1013”阵地 ⻰湾农商银⾏少⼉

财商教育基地公益研学体验项⽬

政策内容

可通过⻰湾农商银⾏公众号报名或专项定制⻘年⼦⼥的研学计划。

“红领⼱
e站
1013”阵地 少⼉财商教育基地是由⻰湾农商银⾏于
2021
年发起成⽴

的，是温州市⾸家以少⼉财商教育为核⼼的⼉童主题银⾏。基地位于⻰湾区永昌堡内，⾯积达

300
平⽅⽶，是融合财商研学、德育、法治等教育为⼀体的全⽅位特⾊体验馆。

适⽤对象范围

⻰湾辖内⻘年⼦⼥。

联系⽅式

⻰湾农村商业银⾏




0577-85989970

⼆〇⼆三年⼗⼀⽉