◎ 两会之声：与建筑行业相关的提案及热点话题
◎ 国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》提
出到 2025 年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准
◎ 住建部印发《“十四五”建筑业发展规划》
◎ 全省住房和城乡建设工作会议在宁召开
◎ 江苏省建设机械金属结构协会 2021 年工作总结和
2022 年主要工作思路
◎ 江苏省高性能建筑门窗产业技术研究院陆续开展各技
术创新中心的调研工作
◎ 江苏省建设机械金属结构协会参加省住建厅全面从严
治党暨党风廉政建设会议
◎ 超高风电吊装动臂式塔机关键技术研究与应用
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内部资料·免费交流
总第 177 期
01/2022
业务指导：江苏省住房和城乡建设厅
主办：江苏省建设机械金属结构协会 建设机械
金属结构
反 映 诉 求 规 范 行 为 提 供 服 务 助 力 发 展
攻坚克难践使命 砥砺奋进开新局
文│王诗语
FOREWORD 卷首语
今年两会期间，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，过去一年是党和国家
历史上具有里程碑意义的一年，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，
“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。站在全局角度，对全国各
项事业发展进行了回顾与总结，并明确了 2022 年政府工作任务及总体要求。报告中
针对住房与城乡事业发展提出了明确的部署。两会上，江苏省住房和城乡建设厅周岚
厅长、费少云书记等委员代表也针对城乡建设提出了诸多富有建设性的提案内容，两
会之声为新一年的城乡建设工作打开了新的局面。
回顾 2021 年，国内生产总值达到 114 万亿元，增长 8.1% ；区域发展战略有效实施，
新型城镇化扎实推进 ；污染防治攻坚战深入开展 ；新开工改造城镇老旧小区 5.6 万个，
惠及近千万家庭 ；疫情防控成果持续巩固 ；继续压减涉企审批手续和办理时限，更多
政务服务事项实现“一网通办”；推进以县城为重要载体的城镇化建设 ；推动乡村振兴 ；
实施农村人居环境整治，提升五年行动 ；加快发展保障性租赁住房……
面对已经到来的 2022 年，住房和城乡建设的任务更加繁重，高质量发展也面临
着诸多困难和风险挑战。江苏省建设机械金属结构协会将继续搭建好行业桥梁，深入
开展行业调查研究，充分反映我省行业发展状况，为政府部门相关决策提供可靠依据。
针对行业发展中存在的突出问题，通过有效渠道积极反映企业的诉求，充分发挥行业
协会的作用。以稳字当头、稳中求进为总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面
贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，努力规范行业行为、积极提供行业服务、有
效反映行业诉求、深度助力行业发展、认真落实党建工作。
风劲潮涌，自当扬帆破浪 ；任重道远，更需策马扬鞭。我们坚信，在省住建厅和
省民政厅等相关部门的关心、指导和管理下，在常务理事等广大会员单位和各相关地市协
会的支持下，我们一定能够通过不懈努力，砥砺奋进，协力同谱行业发展的新篇章！
01
业务指导：江苏省住房和城乡建设厅
主办单位：江苏省建设机械金属结构协会
顾 问：张云仙 金鑫南
专家委员会：金孝权 张俊义 张云龙 夏立友 徐学保 尹时平
唐祖萍 吕如楠 殷晨波 米成宏 马夫华 罗 进
总 编：金孝权
主 编：罗 进
副 主 编：吕 慧 王诗语 姜美琴 马夫华 平国希 张亚宁
编 委 会：王晓文 朱晓喜 殷 建 王 莉 杨 峰 邹倍瑜
钱新宇 韩 英 沈 群 李前山 李玉春 周 林
陈建珍 丁圭准 陆震宇 陈 健 钱奕技 张彩英
魏建香 钱元超 李明才 肖 彤 陈裔春 严月明
冯明涛 孟军波 陈 健（东之杰） 何运祥 勒小明
钱国萍 吴 鹏
印 刷 发 行：《江苏建设机械金属结构》编辑部
地 址：南京市建邺区福园街 129 号万达中心 E 座 11 楼 1110 室
网 站：www.jsjsjg.org
邮 箱：jsjsjgxh@sohu.com
电 话：025-83713390
传 真：025-83717815
广 告 代 理：南京博远文化传媒有限公司
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联 系 电 话：025-86618885
地 址：南京市鼓楼区汉中门大街 2 号
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01/2022/ 总第 177 期
02
江苏建设机械金属结构 内部资料·免费交流
总第 177 期
01/2022
CONTENT
卷首
01 攻坚克难践使命 砥砺奋进开新局
行业资讯
05 全国住房和城乡建设工作会议在京召开
09 全省住房和城乡建设工作会议在宁召开
11 两会声音：与建筑行业相关的提案及热点话题
12 一揽子减税降费措施公布 全年预计退税减税
2.5 万亿元
13 《民法典》中关于加装电梯的新规内容解读
14 国家发改委：鼓励对绿色建材、低碳节能产品等
予以适当补贴或贷款贴息
目录 01/2022/ 总第 177 期
P48 │专题策划
2022 住房与城乡建设
高质量发展开启新篇章
策划 / 执行 本刊编辑部
15 2022 年度政府工作报告再提房地产“三稳”
协会动态
16 多方听取意见 助力协会发展
17 江苏省建设机械金属结构协会 2021 年工作总结
和 2022 年主要工作思路
21 江苏省高性能建筑门窗产业技术研究院陆续开展
各技术创新中心的调研工作
22 四十不惑 赓续前行——庆祝中国建筑金属结构
协会成立四十周年
产业技术
25 小罐茶运营总部大板块幕墙系统设计与密封技术
30 铝合金盘扣式移动脚手架施工运用
03
37 金属玻璃栏杆的安装质量探讨
42 超高风电吊装动臂式塔机关键技术研究与应用
协会党建
45 江苏省建设机械金属结构协会参加省住建厅
全面从严治党暨党风廉政建设会议
46 江苏省建设机械金属结构协会参加省住建厅
党史学习教育总结会议
47 深入查摆问题 高质量开好民主生活会
——中共江苏省建设机械金属结构协会党支部
召开 2021 年度组织生活会暨民主评议党员会议
专题策划
50 国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》
提出到 2025 年城镇新建建筑全面执行绿色
建筑标准
52 国新办举行推动住房和城乡建设高质量发展
发布会
54 加速发展步伐 促进行业升级——各地积极开展
绿色建筑创建行动观察
56 聚焦两会 全国政协委员周岚：积极呼应老龄化
社会需求 出台既有住宅加装电梯司法解释
57 全国人大代表费少云：围绕建筑业发展、乡村
建设及消防工作的新建议
58 全国政协委员郝际平：将新风净水系统纳入
老旧小区改造项目中
59 超低能耗、装配式、光伏一体化、数字化等
门窗幕墙提案在两会期间引热议
发展先锋
66 诗语 · 人物
金鑫南：以筹谋智闯实业江湖的故事
72 喜报：协会会员单位江苏赛迪乐节能科技有限
公司斩获 2021 年度华夏建设科学技术奖
73 相约冰雪 铸梦冬奥 坚朗助力冬奥会多个
场馆建设
74 张家港市永兴塑钢型材有限公司获协会优质
产品认证推荐
74 河南贝迪塑业有限公司获协会优质产品认证推荐
75 宇光施尔乐（无锡）节能材料科技有限公司获
协会优质产品认证推荐
政策导航
79 住建部印发《“十四五”建筑业发展规划》
81 江苏省住建厅印发《江苏省建筑业“十四五”
发展规划》
目录 CONTENT
04
1 月 20 日， 全
国住房和城乡建设工
作会议在北京以视频
形式召开。会议深入
学习贯彻习近平新时
代中国特色社会主义
思想，全面贯彻落实
党的十九大和十九届
历次全会精神、中央
经济工作会议精神，
总 结 2021 年 工 作，
分析形势和问题，研究部署 2022 年工作。住房和城
乡建设部党组书记、部长王蒙徽作工作报告。
会议认为，2021 年，全国住房和城乡建设系统
认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中
央、国务院决策部署，深入开展党史学习教育，扎实
推进“我为群众办实事”实践活动，有力推动了学党
史、悟思想、办实事、开新局 ；坚持问题导向、目标
导向、结果导向，定标准、建平台、强考评，形成了
上下联动、齐抓共管的工作新格局 ；紧扣进入新发展
阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，充分发挥
住房和城乡建设在扩内需转方式调结构中的重要支点
作用，推动住房和城乡建设事业发展取得了新进展新
成效，实现了“十四五”良好开局。
一是统筹疫情防控与住房和城乡建设工作。全国
全国住房和城乡建设工作会议在京召开
来源│中国建设报
市政公用、环卫、物
业等 1100 多万相关
行业从业人员无私奉
献，有力保障了城市
运行和人民群众生产
生活。组织施工企业
全力以赴建设疫情防
控设施。继续在减免
国有房屋租金等方面
帮助企业解决困难。
排查整治疫情隔离观
察场所安全风险隐患，加强公园、社区、房屋市政工
程施工工地疫情防控。
二是促进房地产市场平稳健康发展。稳妥实施房
地产长效机制，建立部省市调控责任机制，加强政策
协调联动。坚决有力处置个别房地产企业房地产项目
逾期交付风险。规范发展住房租赁市场。整治房地产
市场秩序。在各方面共同努力下，房地产市场运行总
体平稳。
三是扎实推进保障性住房建设。加快发展保障
性租赁住房，全国 40 个城市新筹集保障性租赁住房
94.2 万套。规范发展公租房，新开工公租房 8.8 万套。
稳步推进棚户区改造，各类棚户区改造开工 165 万套。
全面推进城镇老旧小区改造，全国新开工改造城镇老
旧小区 5.56 万个，惠及居民 965 万户。引导灵活就
05
行业
Industry information资讯
业人员参加住房公积金制度，完成异地购房提取等 5
项高频服务事项“跨省通办”。
四是稳妥实施城市更新行动。实施城市体检评估
机制，在 59 个样本城市开展城市体检。制定“城市
营建要则”，加强城市建设底线管控，严控超高层建
筑规划建设，防止在城市更新中大拆大建。督促各地
从广州市大规模迁移砍伐城市树木等事件中深刻汲取
教训，全面排查，坚决杜绝破坏性“建设”行为。在
21个城市开展城市更新试点。加强历史文化保护传承，
建立国家历史文化名城保护评估制度，加大历史文化
街区划定和历史建筑确定力度。加强城市内涝治理，
推进城市排水防涝设施建设，在 20 个示范城市系统
化全域推进海绵城市建设。推动生活垃圾分类，地级
及以上城市开展垃圾分类的小区超过 26 万个。推进
新型城市基础设施建设，一批“新城建”项目落地见
效。推进国家、省、市三级城市运行管理服务平台建
设，开展市容环境专项整治，巩固深化城市管理执法
队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。
五是深入推进美丽宜居乡村建设。推进巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全年农村低收入
群体危房改造和抗震改造开工 49.29 万户。在 28 个
省份 81 个样本县开展乡村建设评价。制定县城建设
“营建要点”，加强县城绿色低碳建设。制定乡村建设
“营建要点”，加快农房和村庄建设现代化，全国 90%
以上的自然村实现生活垃圾收运处置，推进传统村落
集中连片保护利用示范。
六是加快推动建筑产业转型升级。推动智能建造
与新型建筑工业化协同发展，积极发展装配式建筑，
开展钢结构住宅建设试点，大力推广绿色建筑。加强
工程质量监管，开展预拌混凝土质量与海砂使用专项
督查和冬奥会场馆工程质量检查，开展建设工程质量
评价试点。完善工程建设标准。
七是防范治理城乡建设领域风险隐患。指导做好
十堰燃气爆炸、郴州房屋倒塌等事故应急处置和调查。
指导河南省做好“7·20”特大暴雨灾害应对，协调
周边省市紧急驰援。全面开展安全隐患排查整治，排
查整治住房和城乡建设领域安全生产隐患 77 万个，
整治城市燃气安全隐患 38.66 万处，基本完成全国农
村房屋安全隐患排查摸底和用作经营的农村自建房阶
段性整治。
八是深化拓展重点领域改革。深入推进工程建设
项目审批制度改革，专项治理“体外循环”和“隐性
审批”问题。深化建筑业“放管服”改革。组织编制
“十四五”城乡人居环境建设规划等专项规划，制定
实施“十四五”推动长江经济带发展城乡建设行动方
案、黄河流域生态保护和高质量发展城乡建设行动
方案。
九是全面加强党的建设。坚持把党的政治建设摆
在首位，大力推进政治机关建设。落实好基层党组织
建设质量提升三年行动计划，毫不松懈治“四风”，
加强监督执纪、反腐倡廉和警示教育。选树系统模范
典型，全系统 108 个集体被评选表彰为全国青年文明
号。深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发
动群众共建共治共享美好家园。
会议指出，党的十八大以来，在以习近平同志为
核心的党中央坚强领导下，住房和城乡建设事业发展
取得了历史性新成就、发生了历史性变革，我们对住
房和城乡建设事业发展的规律性认识不断深化，积累
了一些成功做法和经验。一是必须坚持以党的政治建
设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做
到“两个维护”，确保住房和城乡建设事业始终沿着
正确方向前进。二是必须坚持以人民为中心的发展思
想，坚守人民立场，不断满足人民对美好生活的向
往。三是必须坚持尊重发展规律、尊重客观实际，走
06
行业
资讯Industry information
出一条中国特色的城市化和城乡融合发展道
路。四是必须坚持敬畏历史、敬畏文化、敬
畏生态，在保护中发展、在发展中保护，建
设好人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。
五是必须坚持统筹发展和安全，把安全发展
贯穿住房和城乡建设各领域各环节，以高水
平安全促进高质量发展。六是必须坚持系统
观念，统筹规划、建设、管理，实现更高质
量、更有效率、更加公平、更可持续、更为
安全的发展。七是必须坚持改革创新，全面
拓展和深化改革，不断推进制度创新、科技
创新、实践创新，破解体制机制障碍。八是必须坚持
全面从严治党，保持高度政治自觉和永远在路上的政
治定力，为住房和城乡建设事业高质量发展提供坚强
政治保障。
会议强调，2022 年，全系统要认真贯彻落实党
中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，
完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力在“增信心、
防风险、稳增长、促改革、强队伍”上下功夫。一是
增信心。要深刻认识到，我国发展的多方面优势和条
件没有变，时与势在我们一边，这是我们的定力和底
气所在，也是我们的决心和信心所在。二是防风险。
把防风险摆在更加突出的位置，防范化解住房和城乡
建设领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。
三是稳增长。充分释放居民住房需求、新型城市基础
设施建设投资需求潜力，同步推动扩内需、转方式、
调结构，促进经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
四是促改革。更好地激发企业活力，更好地适应和满
足需求变化，推进住房供给侧结构性改革，加快形成
与高质量发展相适应的城市开发建设体制机制和政策
体系。五是强队伍。忠诚拥护“两个确立”、忠诚践
行“两个维护”，悟透以人民为中心的发展思想，树
立正确政绩观，切实提高工作能力和水平，建设忠诚
干净担当的高素质专业化干部队伍。
会议要求，2022 年要重点要抓好八个方面工作。
一是加强房地产市场调控。毫不动摇坚持房子是
用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期
刺激经济的工具和手段，保持调控政策连续性稳定性，
增强调控政策协调性精准性，继续稳妥实施房地产长
效机制，坚决有力处置个别头部房地产企业房地产项
目逾期交付风险，持续整治规范房地产市场秩序。
二是推进住房供给侧结构性改革。坚持租购并举，
多主体供给、多渠道保障，优化住房供应结构。大力
增加保障性租赁住房供给，以人口净流入的大城市为
重点，全年建设筹集保障性租赁住房 240 万套（间）。
完善城镇住房保障体系，指导各地合理确定本地区住
房保障制度安排。加快发展长租房市场。健全住房公
积金缴存、使用、管理和运行机制。
三是实施城市更新行动。将实施城市更新行动作
为推动城市高质量发展的重大战略举措，健全体系、
优化布局、完善功能、管控底线、提升品质、提高效能、
转变方式。在设区市全面开展城市体检评估。指导各
地制定和实施城市更新规划，有计划有步骤推进各项
07
行业
Industry information资讯
任务。组织推进燃气等城市管道老化更新改造重大工
程。编制城乡历史文化保护传承体系规划纲要。推动
城市建设适老化转型，大力推进新型城市基础设施建
设。加强城市治理，构建全国城市运行管理服务平台
“一张网”，建立部、省、市城市管理工作体系，建立
超大特大城市治理风险防控机制。
四是实施乡村建设行动。以农房和村庄建设现代
化为着力点，加快建设美丽宜居乡村。在全国 100 个
样本县开展乡村建设评价，实现省级全覆盖。实施农
房质量安全提升工程，持续实施危房改造和抗震改造，
深入推进农村房屋安全隐患排查整治。落实县城建设
“营建要点”，推动转变县城建设方式。落实乡村建设
“营建要点”，探索形成符合当地实际的乡村政策机制
和建设方式，整治提升农村人居环境。
五是落实碳达峰碳中和目标任务。出台城乡建设
领域碳达峰实施方案，指导各地制定细化方案，推动
城乡建设绿色发展。研究建立城乡建设碳排放统计监
测体系。构建绿色低碳城市、县城、社区、乡村考评
指标体系，研究建立考核评价制度和方法。
六是推动建筑业转型升级。坚持守底线、提品质、
强秩序、促转型，提高建筑业发展质量和效益。完
善智能建造政策和产业体系，大力发展装配式建筑，
2022 年新建建筑中装配式建筑面积占比达到 25% 以
上。持续开展绿色建筑创建行动。完善工程建设组织
模式。加快培育建筑产业工人队伍。健全建筑工程质
量安全保障体系，完善工程质量评价制度。
七是推动改革创新和法治建设。深化工程建设项
目审批制度改革，推进全流程审批制度化、模式化。
强化科技创新支撑。加快构建以强制性标准为核心的
新型工程建设标准体系。完善重点领域法律法规，推
动出台城镇住房保障条例、住房租赁条例。建立巡查
稽查制度，推进信用体系建设。
八是加强党的建设。巩固拓展党史学习教育成果，
学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。加强
党的政治建设，深刻认识“两个确立”的决定性意义，
始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的
党中央保持高度一致。践行党的群众路线，持续开展
美好环境与幸福生活共同缔造活动。进一步压实全面
从严治党主体责任，坚定不移推进住房和城乡建设领
域党风廉政建设和反腐败斗争。加强干部队伍建设，
教育引导广大干部树立正确政绩观，提高专业素养、
专业能力。大力弘扬优良传统和作风，广泛宣传先进
典型和模范人物，凝聚全系统共同推动住房和城乡建
设事业发展的强大力量。
会议还对岁末年初疫情防控、城市保供、农民工
工资发放、安全生产等工作作出了部署。
会议号召，踏上新的征程，全国住房和城乡建设
系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中
央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
想，大力弘扬伟大建党精神，以史为鉴、开创未来，
埋头苦干、勇毅前行，推动住房和城乡建设事业高质
量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
08
行业
资讯Industry information
2 月 24 日，全省住房和城乡建设工作会议以视
频会议形式在南京召开。
会议深入贯彻落实习近平总书记对住房和城乡建
设工作的重要指示批示精神，紧紧围绕省第十四次党
代会、省委经济工作会议、省政府工作报告确定的
目标任务，按照省委、省政府决策部署，回顾总结
2021 年全省住房和城乡建设工作，部署 2022 年重点
工作任务。省住房和城乡建设厅厅长周岚主持会议并
作工作报告，厅党组书记费少云对行业党建工作提出
要求。
周岚指出，2021 年，全省住房和城乡建设系统
全省住房和城乡建设工作会议在宁召开
来源│江苏省住房和城乡建设厅
紧紧围绕习近平总书记对江苏、对住房和城乡建设工
作的重要指示批示，坚决把总书记要求落实到全省住
周岚厅长主持会议并作工作报告
09
行业
Industry information资讯
房和城乡建设工作各方面、全过程 ；坚持稳中求进总
基调，实现房地产业和建筑业平稳发展 ；围绕住房、
生态环境改善、城市精细管理、城乡建设品质提升等
方面工作，切实保障及改善民生 ；全面开展城乡一体、
全域覆盖的既有建筑安全隐患大排查大整治，推进行
政村集体土地上的农村房屋安全隐患排查整治工作，
持续抓好城镇燃气、建筑施工等领域安全监管，安全
发展水平稳步提升。
周岚强调，2022 年，将围绕“一个主题”“两项
行动”“三个重点”的思路开展工作。“一个主题”，
即省第十四次党代会要求，更加紧密地团结在以习近
平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代
中国特色社会主义思想，为奋力谱写“强富美高”新
江苏现代化建设新篇章做出住房和城乡建设的更大贡
献。“两项行动”，指围绕实施城市更新行动和乡村建
设行动，突出抓好城市更新行动和农村住房条件改善
工作。“三个重点”，是防风险、保民生、促发展。沿
着这一思路，要聚焦中央决策部署，全力开创城乡建
设高质量发展新局面 ；落实省委、省政府民生实事，
持续提升老百姓的获得感幸福感 ；围绕经济社会发
展，做出住房和城乡建设领域积极贡献 ；守住安全发
展底线，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
费少云指出，2021 年，全省住房城乡建设行业
各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会
主义思想，以党的政治建设为统领，以高质量党建为
引领，以开展党史学习教育和庆祝中国共产党成立
100 周年系列活动为主线，不断把党建工作成效转化
为推动住房和城乡建设高质量发展的强大力量，实现
了抓组织领导展现新作为、抓主题教育取得新成效、
抓“双务”融合实现新突破、抓行业人才建设得到新
提升、抓主体责任落实获得新进展。他强调，2022
年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省第十四次党
代会开局之年，全省住房城乡建设系统各级党组织要
坚持把党的政治建设作为根本，确保住房和城乡建设
事业始终沿着正确政治方向高质量发展 ；坚持把思想
理论武装作为关键，切实用党的创新理论统一思想、
统一意志、统一行动 ；坚持把夯实基层组织作为基础，
着力把行业系统党的组织建设成为坚强战斗堡垒 ；坚
持把强化正风肃纪作为保障，持续为高质量发展、迎
接党的二十大胜利召开营造良好政治生态。
南京市、苏州市、淮安市、扬州市住房和城乡建
设局，宿迁市城市管理局等 5 家单位在会上作交流发
言。南京市以外的其他设区市及县（市、区）住房城
乡建设系统相关部门在分会场参加了会议。
费少云书记对行业党建工作提要求
10
行业
资讯Industry information
3月 4日 - 5 日，全国政协十三届五次会议和
十三届全国人大五次会议分别在北京正式开幕，在今
年的两会上有许多与建筑行业息息相关提案，其中江
苏省住房和城乡建设厅厅长周岚、厅党组书记费少云、
中国建筑金属结构协会会长郝际平、海螺集团党委书
记、董事长王诚等代表均就行业关切的重点议题进行
提案。
全国政协委员、九三学社中央常委、九三学社江
苏省委主委、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚深
入关注房屋安全问题，带来了《关于统筹发展和安全，
将房屋安全状况纳入房产交易、抵押和不动产登记
管理的提案》和《关于围绕农民之关切，尽快理顺
农房建设管理机制的提案》。针对今年的政府工作报
告中提出的“将有序推进城市更新列入 2022 年重点
工作”，周岚提出，实施城市更新行动应有序推动城
市规划建设管理制度变革。此外，周岚还带来了健
全城市地下综合管廊有偿使用制度，鼓励市场力量
参与投资建设和积极呼应老龄化社会需求，建议出
台既有住宅加装电梯司法解释等切合社会民生发展
的提案内容。
全国人大代表、江苏省住房和城乡建设厅党组书
两会声音：与建筑行业相关的提案及热点话题
文│王诗语
记费少云围绕建筑业持续高质量发展提出 ：国家有关
部门进一步加大对建筑业政策支持力度，助力行业转
型升级，更好地服务于经济社会发展大局 ；将建筑业
企业纳入减税降费政策支持对象。国家有关部门在制
定减税降费具体政策时，将建筑业企业纳入享受减税
降费政策的市场主体之一 ；加大对建筑业企业金融支
持力度，包括对总体发展质态较好的建筑业企业，研
究增加信贷额度 ；为建筑业企业提供有针对性的金融
服务，助力智能建造和新型建筑工业化方式等建设项
目 ；加强对建筑业“走出去”发展的金融服务，如给
予前期费用补助、贷款贴息、大项目奖励等。围绕美
丽宜居乡村建设、再次修订消防法等工作，费少云也
提出了两项建议。在“一带一路”节点国家和友好的
发展中国家率先探索开展美丽宜居乡村试点建设，贡
献更多中国智慧 ；适时修订《中华人民共和国消防法》
等内容。
中国建筑金属结构协会会长，全国政协委员郝际
平提案内容包括 ：1. 将新风净水系统纳入老旧小区改
造项目中 ；2. 针对老旧门窗提议 ：建立统一的旧门窗
更换规划和管理机制，将老旧门窗更换纳入国家双碳
目标落实的文件，形成国家层面的总体思路和实施步
11
行业
Industry information资讯
一揽子减税降费措施公布 全年预计退税减税 2.5 万亿元
来源│新华社
1 月 5 日上午，在十三届全国人大五次会议开幕
会上，国务院总理李克强公布了 2022 年一揽子减税
降费措施，预计全年退税减税约 2.5 万亿元。
李克强指出，2022 年将实施新的组合式税费
支持政策，基本原则是坚持阶段性措施和制度性
安排相结合，减税与退税并举。一方面，延续实
施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降
费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小
规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应
纳税所得额 100 万元至 300 万元部分，再减半征
收企业所得税。
李克强要求，各地也要结合实际，依法出台税费
减免等有力措施，使减税降费力度只增不减，以稳定
市场预期。
另一方面，综合考虑为企业提供现金流支持、促
进消费投资、大力改进增值税留抵退税制度，今年对
留抵税额实行大规模退税。优先安排小微企业，对小
微企业的存量留抵税额于 6 月底前一次性全部退还，
增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决
制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交
通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显
著加大，以有力提振市场信心。
李克强说，预计全年退税减税约 2.5 万亿元，其
中留抵退税约 1.5 万亿元，退税资金全部直达企业。
他强调，中央财政将加大对地方财力支持，补助资金
直达市县，地方政府及有关部门要建立健全工作机制，
加强资金调度，确保退税减税这项关键性举措落实到
位，为企业雪中送炭，助企业焕发生机。
骤，根据各地情况，因地制宜制定实施措施 ；建立
门窗质量的事先评估机制 ；将老旧门窗更换纳入改
造补贴范围。3. 建议规定装配式钢结构应用比例推
动绿色建筑快速发展 ；此外，围绕着绿色环保主题，
郝际平还准备把取消木地板消费税的建议带上全国
两会。
全国人大代表、安徽海螺集团有限责任公司党
委书记、董事长王诚建议 ：1. 提高门窗节能标准，
加大顶层设计，对标欧美国家建筑节能标准，结合
我国国情分类施策，逐步提高门窗节能标准关键指
标。2. 推广使用节能塑料门窗。塑料门窗节能效果
显著，生产每吨 PVC 塑料异型材的能耗是钢的 2/9、
铝的 1/8，使用节能塑料门窗更容易达到建筑节能设
计标准。3. 推动门窗设计标准化。各地建筑设计院
要严格按照建筑节能要求，构建完善的建筑门窗标
准化体系，加大节能门窗的设计及应用，严格施工
审图制度，推动建筑节能门窗标准化发展。4. 加大
绿色建材产品政策支持。
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行业
资讯Industry information
既有住宅加装电梯，是一项惠及百姓、广受欢迎
的“民生工程”，使很多既有住宅楼包括老旧小区单
元安装了电梯，告别“爬楼难”，极大方便了出行，
让人民群众获得了“上上下下”的幸福。
然而，全国各地既有住宅加装电梯设计工程呈现
进展不一、效果差异等不同状态，究其原因在于对加
装电梯涉及的政策支持、加装电梯设计、入户技术、
安全保障和协同推进等问题是否得到系统的考量和
解决。
国家对既有住宅加装电梯总的方针和宗旨是“服
务老龄社会，鼓励加装电梯”。然而，在实际推进过
程中，也有少数地方政府扶持力度不够、牵头力度不
足、审批程序多，造成居民加装电梯诉求协调难，成
功加装电梯数量少。对于多层住宅加装电梯遇到的新
情况、新问题缺乏有效的解决办法，出台的具体实施
细则不具体，一知半解，不切实际，可操作性差。
在《民法典》生效实施之前，只要满足《物权法》
第 76 条规定的“双 2/3”即可对加装电梯工程予以报
建和推进实施。《物权法》第 76 条第一款第（六项）
规定“改建、重建建筑物及其附属设施”“应当经专
有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人
数三分之二以上的业主同意。”既有住宅加装电梯显
然属于“改建、重建建筑物及其附属设施”，需要“双
2/3”同意。以六层既有住宅一个单元 12 户专有部分
建筑物总面积 1200 平米为例，只要达到专有部分建
筑物面积 800 平米业主和 8 户业主同意即可。
2021 年 1 月 1 日生效实施的《民法典》，降低了
对既有住宅加装电梯这项“改建、重建建筑物及其附
属设施”业主表决同意的门槛。根据《中华人民共和
国立法法》第八十八条的规定，法律的效力高于行政
法规、地方性法规、规章。如果现行既有住宅加装电
梯管理办法中关于业主表决比例的规定与《中华人民
共和国民法典》第二百七十八条的规定不一致的，从
2021 年 1 月 1 日起，既有住宅增设电梯的业主表决
比例应依照《中华人民共和国民法典》第二百七十八
条的规定执行，即业主申请增设电梯应当由专有部分
面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以
上的业主参与表决，并应当经参与表决专有部分面积
四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的
业主同意。
同样以六层既有住宅一个单元 12 户专有部分建
筑物总面积 1200 平米为例，在获得专有部分建筑物
《民法典》中关于加装电梯的新规内容解读
来源│徐汇区司法局漕河泾司法所
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行业
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面积 800 平米业主和 8 户业主参与表决的基础上，只
要达到参与表决的“专有部分建筑物面积 800 平米业
主的 3/4（600 平米）和参与表决的 8 户业主的 3/4（6
户）的同意”，即满足了法定比例。
通过对《民法典》第 278 条和《物权法》第 76
条的比较，在前述 12 户专有部分建筑物总面积 1200
平米的事例中，我们不难看出，《民法典》生效实施后，
参与表决的专有部分建筑物面积和参与表决的业主与
依照《物权法》第 76 条规定要求的 800 平米和 8 户
业主（“双 2/3”）比较降低到了 600 平米和 6 户业主（双
“1/2”）。
各级政府、有关组织和人民法院都要按照《民法
典》“总则编”和“物权编”有关规定积极作为，对
不支持配合的少数住户，多数意愿住户应当尽最大努
力做好说服劝导工作，实在无法协调的，可向所在社
区或政府职能部门反映，由社区或政府职能部门调解
或申请有关组织调解，力争促成全体业主同意。对加
装电梯反对并设阻的业主，可由同意加装电梯的多数
意愿住户诉请人民法院判决支持加装电梯，排除妨碍，
并按照楼层比例分担费用。对不自动履行判决的，可
申请人民法院强制执行。
对少数业主以所谓影响通风、采光、安全隐患、
房价贬值等不同理由诉请阻止加装电梯的，人民法院
应做好调解工作，或驳回其诉讼请求。
国家发改委：鼓励对绿色建材、低碳节能产品等予以
适当补贴或贷款贴息
来源│国家发展改革委
为在精准有效做好疫情防控前提下，抓住春节、
元宵节等传统佳节消费旺季契机，适应居民消费习惯变
化和提质升级需要，进一步释放居民消费潜力，近日国
家发改委发布《关于做好近期促进消费工作的通知》。
《通知》要求大力推广绿色认证产品，推动绿色
认证结果的广泛采信，鼓励有条件的地方对绿色建材、
低碳节能产品等消费品予以适当补贴或贷款贴息。加
快构建废旧物资循环利用体系。
通知分别针对十项具体工作进行部署，其中第七
项工作中明确提到要“积极发展绿色消费”：大力推
广绿色认证产品，推动绿色认证结果的广泛采信，推
动电商平台和商场、超市等流通企业开设绿色低碳产
品专区，开展线上线下展销活动，拓展居民绿色消费
市场。鼓励有条件的地方对绿色建材、低碳节能产品
等消费品予以适当补贴或贷款贴息。加快构建废旧物
资循环利用体系。支持家电、家具等企业开展“以旧
换新”、“以换代弃”活动，加强家电安全使用年限标
准等宣传解读，鼓励家电合理更新。
第九项工作中提到要“落实好中小微企业纾困政
策”：从改善消费预期和保障消费供给两端出发，继
续做好“六稳”“六保”工作，特别是保就业保民生
保市场主体，落实好各项减税降费政策。健全常态化
援企稳岗帮扶机制，加大失业保险支持企业稳岗力度，
落实稳岗返还政策，以企业为主体开展大规模职业技
能培训，协同推进稳岗位防失业提技能增收入。依法
依规加大对拖欠中小企业账款的整治力度。
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行业
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3月 5日上午 9时，十三届全国人大五次会议开幕，
国务院总理李克强作政府工作报告。政府工作报告提
出，继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、
不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并
举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支
持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地
价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循
环和健康发展。
今年的政府工作报告关于房地产的内容延续了去
年末以来的政策口径，相较于往年新增了“良性循环”
和“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”
的表述，同时政府工作报告中并未提及房地产税，重
点城市试点工作或将向后延期。
此外，在推动消费持续恢复和提升新型城镇化质
量等方面仍然释放出政策红利。
坚持“房住不炒”基调不变。今年政府工作报
告中有关房地产部分内容只有 109 个字，对比历年
政府工作报告有关房地产方面的表述，2022 年政府
工作报告相较于 2021 年有所减少。但核心仍在于坚
持房子是用来住的、不是用来炒的定位。政府工作
报告提出，支持商品房市场更好满足购房者的合理
住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康
发展。
主要体现在以下两个方面 ：
首先，保障刚需、满足改善，因城施策落实稳地
价、稳房价、稳预期。比如，郑州、昆明等压力城市，
2022 年度政府工作报告再提房地产“三稳”
来源│财新网
已于近期相继放松房地产调控，预计弱二线以及三四
线城市或将跟进放松调控，引导房地产交易逐渐恢复
正常化。而核心一、二线城市仍需坚持调控目标不动
摇、力度不松劲，并严堵政策监管漏洞，短期内“四
限”调控仍将从紧执行。
其次，满足购房者合理购房消费，因城施策执行
好差别化住房信贷政策，并给予新市民一定力度的信
贷政策支持。比如首付比例可以按照最低 20% 执行，
并下调房贷利率，缩短放贷周期等措施。
此外，政府工作报告提到，探索新的发展模式，
坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住
房建设。政策支持下，预计 2022 年保障性租赁住房
将迎来爆发式增长。
具体而言，加快构建以公共租赁住房、保障性
租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，
“十四五”期间将着力提升保障房覆盖率，重点解决
新市民、困难群体住房难题。
值得一提的是，两会政府工作报告并未提及房
地产税。2021 年下半年以来，房地产市场持续转冷，
商品房销售增速转向负增长，房价整体下行，2022
年以来市场下行压力延续，此时并非落地房地产税的
时间窗口期。预计，房地产税或将暂时搁浅，部分城
市试点工作或将向后延期。值得注意的是，房地产税
乃是房地产长效机制的重要组成部分，随着房地产市
场逐渐恢复稳定，房地产税相关试点工作也将进入实
操阶段。
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行业
Industry information资讯
多方听取意见 助力协会发展
文│吕慧
1 月 14 日，江苏省建设机械金属结构协会秘书
处罗进、吕慧等一行就协会 2021 年主要工作等情况
专程赴苏州向协会顾问张云仙、理事长金鑫南进行了
汇报。
罗进秘书长围绕“规范行为、提供服务、反映诉求、
助力发展、党建工作”五个方面汇报了协会 2021 年
的重点工作和取得的成效，同时对照
协会工作发展要求和广大会员期盼，
提出了工作中还存在的一些问题和薄
弱环节，并针对协会工作中存在的问
题重点计划了 2022 年几个方面的主要
工作。
张云仙顾问和金鑫南理事长听取
了罗进秘书长的年度工作汇报，对协
会一年来的工作给予了高度评价。张
云仙对协会未来工作提出了建议，金
鑫南对协会下一步工作提出了殷切希望和具体要求 ：
一是 2021 年受到全球疫情和大宗商品价格上涨的影
响，给企业正常生产经营到来了一定困难，对此，协
会要深入开展行业调查研究，分析行业发展新业态、
新变化和新趋势。并继续通过实地调研了解，记录企
业的困难和诉求，为企业应对困难突围发展出谋划策 ；
二是坚持稳字当头、稳中求进，积极向各级政府部门
展现行业技术进步和反映企业诉求，发挥好桥梁纽带
作用。要继续加强行业自律和对外交流合作，积极主
动应对各种风险挑战，维护行业发展秩序和共同利益 ；
三是以创新驱动发展为引领，引导行业依靠科技创新
实现产业转型升级。将江苏省高性能建筑门窗产业技
术研究院及技术创新中心工作推深做实，真正帮助企
业实现技术成果转化，实现经济效益。最后，金鑫南
强调，要进一步落实党建工作要求，凝心聚力，以党
建引领助力协会 2022 年工作高质量发展。
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协会
动态Association Dynamics
2021 年，协会在江苏省住建厅和江苏省民政厅
等相关部门的关心、指导和管理下，在常务理事等广
大会员单位和各相关地市协会的支持下，充分发挥党
支部的政治核心、组织协调、团结凝聚的战斗堡垒作
用，紧紧围绕“规范行为、提供服务、反映诉求、助
力发展”等协会重点工作，进一步拓展行业服务工作
内容，进一步提升行业服务水平，进一步深化行业合
作交流，进一步加强秘书处队伍建设和服务能力提升，
工作上取得了一些新进展和新收获，受到了广大会员
的认可和省住建部门相关领导的褒扬，获得中国建筑
金属结构协会“优秀合作单位”荣誉称号。现从五个
方面将相关工作总结如下 ：
一、在努力规范行业行为方面
1、组织或参与了行业标准的编制工作，进一步
发挥相关标准在行业自律中的作用。完成了 T/SCMA
协会团体标准《建筑用装配式金属护栏应用技术规程》
的修改完善和发布宣传工作，在全国相关行业中产生
了一定积极影响 ；组织部分会员企业参与了江苏省土
木建筑学会团体标准《城市轨道交通工程装配式支吊
架技术规程》的编制工作，拓展了行业产品推广应用
领域 ；针对中联重科提议的将塔机 30 年当量设计寿
命、数字化安全控制、塔机水平静位移调整纳入国家
标准的提案，参与了相关标准中重要技术内容的审查
和修订，促进了行业科技进步。
2、开展“十四五”新政策新标准的宣贯培训，
提升行业政策和标准的执行水平。联合昆山市住建局
举办了省标《居住建筑热环境和节能设计标准》（新
发布）、《居住建筑标准化外窗系统应用技术规程》（在
修编）的学习培训和相关技术交流 ；联合无锡市建设
机械金属结构协会举办了国标《系统门窗通用技术条
件》的学习培训 ；联合昆山市建筑节能协会举办了江
苏省门窗安装职业技能教材——《门窗安装工》培训
班。组织动员会员单位代表参加了江苏省百万城乡建
设职工职业技能竞赛“徐工杯”建筑施工吊装决赛，
国家二级赛事 2021 年第四届全国装配式建筑职业技能
竞赛——“大汉杯”全国建筑吊装大赛，以及“中联杯”
工程建设行业吊装职业技能竞赛，获得了较好名次。
3、开展行业优质产品、高品质工程、星级企业
和示范基地认证评价工作，推进了行业科技进步和产
业现代化发展。全年共为 31 家会员企业，47 个项目
提供了相关技术服务，受到了行业管理部门和会员企
业的广泛认可，促进了相关企业的产业转型、产品优
化和工程高质量发展。
4、表彰先进树立典型，引导行业积极健康发展。
组织开展了“十三五”时期协会工作先进企业和优秀
个人的评选工作，经过各分会提名推荐、常务理事会
审查、社会公示等，协会对 69 名先进单位和 45 名优
秀个人进行了表彰宣传。
二、在积极提供行业服务方面
1、调研编写了协会服务工作手册，系统化标准
江苏省建设机械金属结构协会
2021 年工作总结和 2022 年主要工作思路
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协会
Association Dynamics动态
化推进行业技术服务事项。为了使协会组织开展的各
项技术服务工作更具针对性，更加规范高效，组织开
展了“协会服务工作问卷调查”，对会员反馈的需求
进行分析，系统地梳理了协会各类服务工作和规范流
程，组织编写了协会服务工作手册，帮助会员企业更
加便捷地参与相关活动。
2、开展行业间跨区域交流合作，面向全国推广
宣传我省行业和优势企业。承办了中国建筑金属结构
协会全国省市协会秘书长联席工作会议，邀请了中国
建筑金属结构协会郝际平会长、宋为民秘书长、宋波
监事长等国家协会领导，以及来自北京、上海、天津
等全国各兄弟省（市）的同行协会 48 位嘉宾来江苏
调研交流，初步建立了与国家协会和全国省市兄弟行
业协会的协同联络。与天津市钢结构幕墙和门窗协会、
贵州省建筑门窗幕墙产业协会、福建省建筑业协会金
属结构与建材分会等进行了互访交流，充分发挥好行
业协会的桥梁纽带作用，促进行业企业跨区域交流与
合作。
3、广泛开展行业技术交流和产业合作活动。
2021 年 4 月，组织了幕墙门窗遮阳、建设机械、护
栏构件和抗震支吊架行业技术论坛活动 ；建设机械
行业分会先后召开了 2021 年年会和技术管理创新
论坛，组织会员企业参加了“2021 年第六届中国塔
机发展研讨会”；护栏构件行业分会先后召开了行业
工作闭门会议，并在国家建筑材料工业技术情报研
究所护栏中心天津召开的“第四届中国国际护栏行
业发展峰会”上，进行了江苏行业发展的宣讲推广 ；
抗震支吊架行业分会利用分会轮值会长换届会议时
机，邀请了国家建研院孙彬等专家进行了抗震支吊
架技术交流。
4、探索产业上下游深度融合，进一步提高行业
服务能力。与江苏东方地产研究院就全省建设机械金
属结构行业和房地产行业战略合作达成了共识，建立
了战略合作关系 ；在推进与全省房地产行业、建筑勘
察设计行业、建筑施工行业等上下游产业的深度融合
上，也初步达成了联合服务深度融合的共识，为后期
进一步开展好行业服务奠定了基础。
5、改进了协会会刊和网站，进一步提升了推广
宣传效果。会刊中新设“产业技术”、“发展先锋”、“诗
语观察”、“诗语科技”、“诗语人物”等栏目，创新了
会刊版面风格，丰富了会刊原创内容，提高刊物的专
业性和学术性 ；增设了会员企业网站线上服务申请功
能和通讯名录多信息查询功能 ；拓宽了外联媒体发布
渠道，对具有原创性和代表性的高质量内容有计划地
推荐到《建设科技》、《工程建设标准化》、《中国建筑
金属结构》、“学习强国”、“江苏新闻网”等媒体平台
发布。
三、在有效反映行业诉求方面
1、深入开展行业调查研究，撰写编印了行业发
展年度报告。为了充分反映我省行业发展状况，为政
府部门相关决策提可靠参考，为行业企业发展提供科
学依据，开展了行业会员企业的规模、生产能力、技
术人员构成、分布区域、产品应用等情况调查统计，
分析行业发展新业态、新变化和新趋势，撰写编印了
《江苏省建设机械金属结构行业发展报告 2021》，发
放给行业管理部门和广大会员企业。报告中分析了近
年来相关政策标准对行业的推动和导向作用，总结了
行业发展获得的成就和存在的问题。从产业规模、科
技创新能力、行业活跃度、综合实力等四个维度开展
行业排名推优，对行业品牌建设和会员企业做优做强
做大行业产生了一定影响。
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协会
动态Association Dynamics
2、针对行业发展中存在的突出问题，通过有效
渠道积极反映企业的诉求。2021 年上半年全球大宗
商品价格上涨，特别是建筑行业相关的塑料、铝材、
玻璃、钢材、水泥等各种建筑原材料的上涨，给会员
企业正常生产经营带来了一定困难。通过实地调研了
解记录了企业的困难与诉求，在全国政协委员、中国
建筑金属结构协会会长郝际平来苏考察调研期间，及
时将相关情况进行了反映，为企业应对困难突围发展
出谋划策。在与国家协会互动交流中，积极参加国家
协会成立四十周年“我与协会的故事”主题征文活动，
提交了“四十不惑 赓续前行”的专题文章，回顾总
结了国家和我省行业发展历程与经验，将江苏省建设
机械金属结构行业发展的新形势和新需求反映给国家
协会。
3、开展行业营商环境调查，为政府改进工作提
供数据支撑。2021 年，协会开展了全省行业协会商
会营商环境满意度调查工作，对各市相关协会和会员
企业进行了数据采集和汇总，针对全省和各辖区市的
营商环境满意度提交了本行业的数据意见，为省政府
督察全省各地优化营商环境，改进政府工作发挥了行
业协会的作用。
四、在深度助力行业发展方面
1、筹建开展了江苏省高性能建筑门窗产业技术
研究院工作。为了促进江苏省高性能建筑门窗产业发
展，深入推进建筑门窗行业技术创新，积极打造全省
高性能建筑门窗产业技术共享服务平台，筹建了江苏
省高性能建筑门窗产业技术研究院，并于 12 月在无
锡召开了江苏省高性能建筑门窗产业技术研究院理事
会第一次会议，聘请了王洪涛、姜美琴、万成龙、岳
鹏等全国知名专家担任院长、副院长工作，初步设立
了 14 家省级技术创新中心，全面推进江苏省高性能
建筑门窗产业技术的研究和发展。
2、促进企业技术创新和产业升级，为有需求企
业提供技术咨询。帮助会员企业徐州建机工程机械有
限公司与中铁大桥局，充分应用双方资源，形成产品
研发与创新的强大合力，打造出全球最大塔式起重
机——XGT15000-600S。该产品为常泰长江大桥、巢
马铁路马鞍山长江大桥量身定制，有效解决了项目吊
装构件重、施工高度高、作业跨度大等施工难点，突
破 50 余项关键核心技术，实现 10 项世界首创技术，
创造 10 项世界纪录。为大汉科技有限公司、南京登
峰重工集团有限公司开发塔机辅助驾驶系统，在设备
开发方面提供了关键技术的咨询服务。
3、开展绿色建材产品认证咨询和推广应用，推
进行业企业高质量发展。为了帮助我省相关企业把握
绿色建材产品认证先机，尽快完成绿色建材产品的认
证，协会与中国建筑标准设计研究院合作，与江苏省
建筑工程质量检测中心有限公司、南京建筑防水保温
行业协会、常州市门窗幕墙行业协会、扬州市门窗幕
墙协会、淮安市建筑科学研究院、宿迁市门窗协会、
连云港市建筑材料和建筑机械行业协会、南通市建筑
门窗行业协会、江苏建盛工程质量鉴定检测有限公司
等相关单位联合开展绿色建材产品认证咨询和推广应
用，为行业企业高质量发展提供相关服务。
五、在认真落实党建工作方面
1、制定并遵守支部工作基本制度，发挥党员的
先锋模范作用。建立了中共江苏省建设机械金属结构
协会支部委员会的党建活动制度、民主生活会制度、
党员“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员活
动日制度以及党员联系群众制度等，并严格按制度要
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协会
Association Dynamics动态
求组织开展相关工作，凡对员工提出的工作、学习和
生活要求，党员率先执行，凡工作上的难点和重点任
务，党员主动承担。
2、一丝不苟地落实行业党委党建工作要求，开
展好党史学习教育活动。组织全体党员深入学习新《党
章》、《论中国共产党史》、《习近平新时代中国特色社
会主义思想学习问答》、《习近平系列重要讲话》等指
定学习材料。在办公场所布置了党员教育、党群活动、
宣传展示一体的党支部宣传教育阵地。充分利用“学
习强国”、“江苏先锋”、“微课堂”、协会党员微信群
等信息平台，制定并落实学习计划和学习目标，定期
进行考核。
3、组织开展学党史、强信念、跟党走等系列专
题活动。组织秘书处全体党员职工去雨花台烈士陵园
接受革命传统再教育、走一大路重温创党历程、访红
色李巷赓续精神血脉等系列活动 ；组织党员职工收看
收听《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的
决议》、《百炼成钢》等微视频、电影、科教片，切身
感受党的百年艰辛历程、巨大变化和辉煌成就，增强
建设美好国家实现伟大复兴梦的信心和毅力。
2021 年协会在规范行为、提供服务、反应诉求、
助力发展和支部党建工作方面组织开展了相关工作，
取得了一定的工作成绩 ；但对照协会工作发展要求和
广大会员期盼，还存在着一些问题和薄弱环节，主要
表现在以下几个方面 ：一是与省内外和行业上下游产
业对接融合发展工作做得不够深入，响应会员企业服
务需求的能力有待进一步提高 ；二是为会员企业全面
提供发展咨询服务的广度和深度需要进一步加强 ；三
是应对疫情形势如何更有效开展培训交流活动还缺少
思路和方法 ；四是针对全省建设机械金属结构行业发
展的服务对象和企业类型还不够全面。
2022 年协会工作将针对存在的问题，稳字当头，
稳中求进，创新驱动发展，全面推动协会工作高质量
发展。主要有以下几个方面工作思路 ：
1、进一步完善并严格执行协会各项工作制度，
顺利完成江苏省民政厅 5A 级社团组织创建工作。
2、深入学习理解江苏省住建厅党组《关于印发
江苏省住房和城乡建设厅基层党支部达标定级工作实
施方案（试行）的通知》文件精神，积极推动协会党
支部达标定级创建工作。
3、根据江苏省民政厅和江苏省住建厅协会换届
工作要求，筹备召开好第五届理事会换届大会，顺利
完成换届工作。
4、积极拓展与省内外和行业上下游（如房地产
行业、勘察设计行业、建筑施工行业等）深度融合发
展关系，提高协会为会员企业深度服务能力。
5、积极筹建钢木门特种门、建筑设备智能化行
业分会，扩大全省建设机械金属结构行业服务对象和
企业类型。
6、积极组织开展绿色建材产品认证和推广应用、
团标研编和技术成果鉴定服务、产业技术咨询等工作，
为会员企业提供更多促进服务。
7、常态化组织线上线下培训交流，积极开展行
业各类技术交流、研讨论坛、推广发布等活动，为会
员企业提供更多的学习交流机会。
8、深入开展江苏省高性能建筑门窗产业技术研
究院工作，打造好江苏省高性能建筑门窗产业技术公
共服务平台名片。
9、进一步开展行业调查研究，提升行业发展报
告编撰水平和行业影响力 ；以“江苏精品”为目标，
组织开展国标“品牌价值”评价活动。
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协会
动态Association Dynamics
为了加快高性能门窗产业技术升级与创新，进一
步发挥技术创新中心的作用，做好技术创新中心创建
后的跟踪服务和管理工作，江苏省高性能建筑门窗产
业技术研究院从今年一月份起，克服疫情等造成的不
利因素，陆续开展了各技术创新中心的调研工作。目
前已走访调研了 4 家创新中心（常州 2 家、无锡 1 家、
连云港 1 家），分别就深化技术创新和产业发展服务
进行了交流讨论。
在常州天经新型建材有限公司技术创新中心，相
关人员围绕内置卷帘中空玻璃制品的核心技术产业
化，企业技术服务转型等拟定了具体工作方案，目前
正在逐项推进，预计上半年取得初步成效。在江苏克
拉赛克绿色建筑产业发展有限公司技术创新中心，大
家讨论了传统文化建筑外窗设计与加工技术、建筑外
窗智能控制技术发展方向和实施技术路径，提出了与
高校、建筑设计等科研设计单位合作，组织开展相关
课题的研究、编制专用推广图集、联合行业组织开发
应用共享软件平台等提出了初步想法，目前正在详细
梳理制定工作方案。在无锡日兆节能科技有限公司创
新中心，大家分析了夏热冬冷地区 75% 建筑节能标
准实施以及超低能耗建筑的推广给门窗遮阳技术提出
的新要求，就铝合金卷帘遮阳窗一体化技术发展定位
以及适应新的市场产业特征，开发研制通用型铝合金
卷帘遮阳配套件技术进行了交流，明确了创新中心的
发力点。在江苏鲁匠建设科技有限公司创新中心，针
对该创新中心负责人高校提出的新风一体化窗技术和
产品研发的想法，就积极申报省住建厅科技项目和工
程建设标准计划进行了讨论。
通过考察调研，研究院实时掌握了各技术创新中
心现阶段研发情况，在与各技术创新中心的沟通交流
中，进一步了解技术创新中心的技术创新的具体想法
以及发展过程中亟需解决的瓶颈问题。研究院在此
基础上，将根据各类需求精准发力，通过整合行业
资源，集结域内外专家力量，促进各技术创新中心
在产业转型升级、产品技术创新等发展等方面取得
更好的成效，为各技术创新中心的发展注入生机活
力和创新基因。
根据各产业技术创新中心申报计划，江苏省高性
能建筑门窗产业技术研究院将开展全省各技术创新中
心的走访调研活动，深入了解各技术创新中心的研发
进度和研发成果，进一步摸清服务需求。为便于展示
并交流产业技术研发的最新进展，产业技术研究院正
在草拟各技术创新中心工作进度情况统计表，系统梳
理以下内容 ：今年一季度技术创新中心的主要工作，
重点突出产品研发、质量改进、技术升级等方面取得
的阶段性成效，总结现阶段存在的制约性问题，以及
下一步打算。
研究院将通过掌握各技术创新中心阶段性情况，
结合产业技术研究院发展总目标，以及各技术创新中
心发展过程中的瓶颈问题，发挥公共平台优势，提供
技术攻关支持，助力各技术创新中心实现全年的工作
目标，促进其高质量发展。
江苏省高性能建筑门窗产业技术研究院陆续
开展各技术创新中心的调研工作
文│胡珩
21
协会
Association Dynamics动态
“我”出生在上个世纪六十年代的北方城市，对
于门窗的最初记忆是在白雪皑皑的冬日，垫着脚尖往
木窗上贴“窗花”；后来搬进钢筋混凝土的商品房，
告别“钢门窗”迎来“铝门窗”，再到现如今“系统窗”、
高性能窗”……。令我没想到的是，随后的几十年里，
我透过童年记忆里的那扇木窗不仅亲眼见证着行业的
发展，更是通过我手中的纸笔和相机记录着老一辈行
业人的精神传承和对于未来的殷殷期盼。
八十年代初，我从学校毕业，怀着一腔热情投身
媒体行业，负责建筑条口的新闻，那个时候听得最多
的一个词就是“以钢代木”。中国建筑金属结构协会
的主要工作也是围绕门窗事业而展开的。我记得那时
国家协会刚成立不久，协会理事长孙靖韬就率先带领
团队赴意大利探索钢窗设计制造和设备工艺，在消化
吸收国外先进技术的同时结合我国国情进行了技术创
新，此后全国各地陆续推广钢门窗产品应用，传统钢
门窗迎来了全盛时期。
在国家和地方协会工作的联动中我也结识了一位
至今令我印象深刻的行业前辈——江苏省住建厅计划
财务处前任处长、江苏省建设机械金属结构协会前任
理事长张云仙女士。一位从同济大学筑路机械专业毕
业的女同志，坐着卡车拉着钢窗，辗转在各市县，不
遗余力地宣传推广钢门窗，与她交流的片段让我感受
到她对行业发展的热情，也为诸如“一叶扁舟”的我
提供了行路指南。同样属躬身实践派的，还有江苏省
建筑科学研究院的张云龙主任，在钢门窗快速发展的
八十年代，江苏还没有为门窗行业提供检测服务的专
业机构，三十来岁的他有着“敢为人先”的魄力和胆
识，主动向建科院借款 120 万元，筹备门窗幕墙检测
中心。时至今日，再次谈起此事，张云龙主任依旧难
掩自豪。如今，这份筹谋已经发展成为江苏省建筑工
程质量检测中心的骨干业务内容，其本人更是江苏门
窗幕墙行业的权威专家。
还有件引以自豪的事，那就是国家协会的老会长
姚兵，他就是咱们江苏的老乡。曾几何时，每当会议
上听到姚会长讲话，那乡音依旧的江苏盐城口音，让
四十不惑 赓续前行
—庆祝中国建筑金属结构协会成立四十周年
文│王诗语
中国建筑金属结构协会发展的 40 年，是行业波澜壮阔的 40 年，激荡起伏的 40 年，也是空前发展的 40 年。
作为一个有着 40 多年从业经历的行业媒体人，我非常幸运，不仅能亲自触摸到这强劲有力的时代脉搏，
真切感受到几代人的初心与 坚持，更重要的是，还可以作为亲历者，站在时代变迁和改革的前沿，参与到一
个行业在历史洪流的推动下，完成技术、工艺、材料、设备等各方面的每次蜕变和发展。回望来路，是为了
走向远方。
22
协会
动态Association Dynamics
台下的江苏人立刻感受到更多一份情切。多年前，江
苏协会热情邀请姚会长到江苏多看看、多指导，姚会
长对时任江苏协会会长张云仙笑着说 ：“小妹妹，我
会的”。此情此景，张云仙老会长现在讲起来还仿佛
就在昨天。姚会长在多种场合提到“重在调查研究”，
江苏好多幕墙门窗企业都曾留下过姚会长的足迹和
寄语。姚会长多次会议上强调“提高协会工作能力”，
并且身体力行、率先垂范。在江苏协会的陈列橱柜里，
至今还摆放着姚会长的《协会·行业·企业发展再研
究》，书中收录了姚会长多年来对行业企业发展的研
究成果，对协会工作的新时代新要求，许多文章今天
研读起来，还能充分感受到姚会长当年的深邃思想和
朴实工作作风，感受到老一代协会人对今天的精神传
承。2011 年在国家协会 30 周年庆典上，他讲到，只
有企业强、行业强，协会才能成为“儒商智商行商之
友、敬业兴业行业之柱”。这是他当年的期许，十年
后照进了现实。
又过十年，行业发展在市场经济体制改革下新潮
萌生。其中江苏苏鑫装饰 ( 集团 ) 公司作为国家和江
苏协会的双重会员代表，其发展之路跨越了中国改革
开放的几十年。董事长金鑫南抓住市场机遇，将企业
从借用当地教室的小厂发展壮大成行业龙头。在谈到
对于行业发展和自家企业的未来时他常提四个字，“稳
中求进”，“做企业拼的是生命力，重要的是能实现平
稳的增长，要善于聚沙成塔，垒金成鑫，行业的行进
也是如此。”
2016 年之后行业发展迎来的新的变革，受国务
院机构改革的指引脱钩实施方案相继出台。脱钩后的
协会运作更加独立，其中有两点让我感触尤深 ：一是
协会立足实际，解决行业痛点，将政策、产业、市场
连结起来，冲出自身发展束缚历经重围的韧性。二是
对行业人“身份”的不断证明和薪火相传。在数次活
动中，我曾荣幸地采访过中国建筑金属结构的郝际平
会长，他同时拥有的身份还有全国政协委员和西安建
筑科技大学副校长。记忆中的他总是身着深色西服，
深度镜片后的眼睛中有智慧之色。几十年来，不管身
江苏省建设机械金属结构协会获中国建筑金属结构协会
“优秀合作单位”荣誉称号
23
协会
Association Dynamics动态
份如何变化，角色如何加注，他一如既往地对行业发
展进行深度思考和研究，始终保持着一个严谨求实的
科研工作者姿态。他说“全国政协委员的履职工作渗
透在自己工作的方方面面，任何时间和地点搜集的信
息都可以成为提案的一部分”，身边的同事朋友也总
喜欢向他提供意见，委托他把意见带到北京去。在全
国政协委员的履职工作中，郝际平对自己的要求是“不
调研不发言”，他希望能够通过充分调研，听取基层
声音，努力让提案充盈，让建议有理有据。
在他当选为中国建筑金属结构协会会长之后，他
用多年坚持的科研精神——立足行业、服务社会、推
动社会发展，深入金属结构行业，进行广泛调研考察，
在全国两会上提出了“关于提高我国建筑门窗标准”、
“推进城镇老旧小区建筑门窗改造”等提案。
2021 年，郝际平会长应江苏省建设机械金属结
构协会的邀请赴江苏调研考察，深入了解江苏在门窗
幕墙遮阳方面高标准要求和江苏企业的创新动力，对
江苏协会今后进一步当好政府助手，更好地服务会员，
以企业的高质量发展带动行业的高质量发展提出了希
望和要求。
从纸花糊窗的童年到钢门窗的广泛应用，再到各
种新材料应运而生的节能门窗时代，未来建筑于人将
不仅有“大庇天下寒士俱欢颜”的包容性同时也朝着
技术更先进、打造更宜居的人居环境而迈进。
岁月如梭，改革开放的 40 多年，也是中国建筑
金属结构协会从起步，走向一个个新高度的 40 年。
我作为一个初入社会的懵懂小姑娘、行业小白，变成
如今的行业资深媒体人。我有幸亲眼见证了这个行业
和协会的发展过程，中国建筑金属结构协会从以幕墙
门窗为主的几个分会发展为 20 多个行业分会，研究
服务范围从最早的几个单一产品，拓展涵盖了建筑
中几乎所有的金属构件和设备，并从产品制造、工程
应用、认证推广等多维度深化了服务内涵。我也亲身
感受了江苏省建设机械金属结构行业和协会的蓬勃兴
起，感受到协会工作在行业发展中越来越重要的作用。
正因为有国家协会的正确引领，全国各地出现了一批
如江苏协会一样的行业奉献者和积极工作者，为行业
发展艰辛努力、赓续前行。
记得我在采访国家协会名誉副会长，江苏协会党
支部书记、秘书长罗进时，他讲的一段话让我记忆深
刻，我把这段话作为这篇文章的结尾。他说到 ：正因
为有了国家的发展、行业的发展才会有协会今天的发
展。中国建筑金属结构协会是全国行业协会的旗手和
引领者，四十年的风风雨雨，为这个行业做出了无数
的贡献和榜样，深刻影响了这个行业和全国各地协会
人。国家主席习近平今年 4 月份出席领导人气候峰会
时重要讲话中提到，中国将力争 2030 年前实现碳达
峰，2060 年前实现碳中和。这一目标和任务的实现，
既为建筑金属结构行业在科技创新、绿色节能和产业
现代化等方面拓展了更加广阔的发展空间，也对行业
协会人的工作提出了更加艰巨的任务和更高的要求。
我们每一个从事行业协会工作的人都应为身处这个伟
大的时代而骄傲，更应该不负韶华，奋力前行，更有
成效地做好协会工作。
24
协会
动态Association Dynamics
小罐茶运营总部大板块幕墙系统设计与密封技术
文│现代幕墙系统技术（苏州）有限公司 李德生
摘 要 ：大板块幕墙的平整度与因热胀及各种工况下的变形引起幕墙缝隙密封研究一直是行业的技术热
点，本文围绕黄山小罐茶运营总部项目的大板块幕墙技术实践中，针对幕墙系统设计、平整度考虑、接缝计算、
密封胶的位移比考虑、及幕墙板块的生产工艺及安装质量的控制，进行了详细的技术分析。
关键词 ：大板块幕墙 系统设计 平整度 接缝计算 密封胶位移比
随着建筑艺术的发展，建筑设计对外立面及技术
的要求越来越高。对于一些特殊的建筑外立面，大分
割尺寸的大板块幕墙运用也越来越多。笔者在进行黄
山小罐茶运营总部项目的大板块幕墙系统设计研究
中，针对大板块幕墙的系统技术实施进行了较为深入
的研究，本文主要针对大板块幕墙的设计及密封技术
进行技术研讨。
小罐茶运营总部项目位于文明中外的茶叶之
乡——安徽省黄山市，项目坐落在美丽的黄山脚下 ；
图二 外立面图
建筑师秉承“向方形致敬”与“把简单的事情做到极
致”的设计原则，使用了最简单的方形与圆角结合的
色块图案构成建筑形态，使建筑简单而细腻，并使用
了板材大分割的原则进行外立面的划分，使外立面幕
墙效果极为简洁。简洁的建筑外立面对幕墙的技术提
出极高的要求，大板块的生产与吊装、幕墙平整度的
图一 效果图
25
产业
Industrial Technology技术
实现、接缝的处理与密封的可靠、板块生产公差及安
装误差及热膨胀的因素，所有这些给幕墙系统带来了
极大的技术挑战。（图一效果图、图二外立面图）
黄山小罐茶运营总部外立面通过大尺寸的板块构
成极简的幕墙效果，标准平面板块单块尺寸为高 6 米
宽 2.4 米。而在建筑的上下边缘位置均为单曲面板，
在转角的上下边缘位置为双曲面板，转角双曲面板材
单块尺寸高 6.39 米宽 2.57 米。幕墙在面材选择上经
历了两年多时间的多种材料的研究、试验、认证、试
生产、试安装等工作，最终从幕墙效果、力学特点、
板块生产安装可行性及耐久性等方面选择铝合金蜂窝
复合板作为本项目的幕墙面板材料。（图三 ：曲面铝
合金蜂窝复合板幕墙现场挂样）
极简的外立面对大板块幕墙技术带来了极高的要
求，幕墙平整度是本项目的技术重点考量之一 ；幕墙
的 6 米大板块尺寸划分及曲面双曲面的要求对板块的
生产与安装也带来极大的技术挑战 ；需研究幕墙结构
系统的可行性、考虑成品大板块的尺寸公差及平整度、
考虑现场施工安装偏差、考虑层间位移及地震变形及
生产与施工的容差、大板块热胀冷缩及各种荷载工况
图三 曲面铝合金蜂窝复合板幕墙现场挂样 图四 其他项目幕墙失败的案例
下引起的位移变形对系统结构的影响、变形条件下对
连接点结构及幕墙密封的影响。所有的这些因素构成
了本项目的幕墙系统的可行性及设计生产施工的技术
重点。
对于幕墙的平整度话题，是近年来行业技术研究
人员非常关注的话题，一些项目因为幕墙系统结构的
不合理、生产施工安装的质量失控及过度的成本控制
导致极差的幕墙平整效果。究其技术原因一般有以下
几点 ：a, 金属板材运用错误、板材加工错误及加工装
配质量低劣 ；b, 金属板材连接四边锁死，在变形及热
胀条件下导致板材起鼓 ；c, 幕墙的龙骨安装质量差平
整度差，导致板材连接后幕墙表面平整度不满足规范
及视觉要求 ；d, 幕墙系统不考虑板材的热膨胀系数及
幕墙荷载变形的影响，系统设计不合理。研究与分析
以上的这些原因，对我们进行本项目大板块金属幕墙
的设计生产施工具有非常重要的参考意义。( 图四为
其他项目幕墙失败的案例 )
在研究本项目的极简外立面的幕墙系统技术实施
时，在吸取上述失败技术教训的情况下，首先是寻找
幕墙系统技术设计生产施工直至竣工的技术可行逻
26
产业
技术 Industrial Technology
辑，综合幕墙系统设计、板块生产、密封可行性、安
装可行性、受力结构、质量可控等技术因素，得出以
下的技术逻辑图表，此逻辑图表将指导我们整个项目
的幕墙系统的设计生产施工竣工维护等全流程工作。
（图五 ：幕墙系统技术逻辑图表）
图五 幕墙系统技术逻辑图表
在进行幕墙系统设计研究定型前，先对大板块
幕墙的接缝进行科学研究分析 ；根据项目大尺寸金
属板块的技术特点，首先进行金属板块热膨胀的分
析 ；根据热膨胀计算公式 U = a * △ T*L【U ：受温
度变化影响下的幕墙面板平面膨胀位移值 (mm) ；a ：
铝合金材料热膨胀系数 2.4*10-5 (1/℃ ) ；△ T ：建
筑所处环境一年内冬季、夏季最大 温 差 (℃ )，依
据《建筑结构荷载规范》GB50009-2012，黄山地
区取值为年温差 41℃ ；L ：面板长度 (mm)，取长边
6000mm 与短边 2400mm 分别计算。】；则 U = 2.4*10-
5 *41*6000=5.904mm，U = 2.4*10-5 *41*2400= 2.3616
mm。即在年温差 41℃的温度变化影响下，6 米长
方向的金属面板平面膨胀位移值为 5.904mm，2.4 米
长方向的金属面板平面膨胀位移值为 2.3616mm。同
时我们考虑生产施工的偏差与地震影响作为变形的
影响，并根据接缝使用的硅酮耐候性密封胶位移比
进行幕墙接缝的研究，根据胶缝宽度的计算公式 ：
，式中，ωS 为胶缝宽度，mm ；
α 为面板材料的线胀系数，1/℃ ；△ T 为幕墙年温度
变化，℃ ；δ 为硅酮密封胶的位移能力 ；b 为计算方
向面板边长，mm ；dc 为施工偏差，取 2 mm ；dE 为
考虑地震作用等其他因素影响的预留量，取 2 mm。
上述耐候胶的位移能力是指耐候胶承受胶缝宽窄变
化的能力，本项目选用了 50 级位移等级的密封胶进
行接缝的计算，其能够承受胶缝宽度在 ±50% 之间
的位移变化 ；根据以上，6 米长方向的幕墙的接缝计
算值为 15.808mm，2.4 米长方向的幕墙接缝计算值为
8.7mm ；并严格要求施工单位施工偏差需控制在 1mm
以内 ；综合考虑幕墙系统的系统设计与板块生产安装
的可行性，最终幕墙接缝确定为 6 米长方向（横向缝
隙）的幕墙的接缝值为 16mm，2.4 米长方向（竖向缝隙）
的幕墙接缝值为 12mm。
在接缝研究的基础上，开始进行幕墙系统设计定
型工作 ；幕墙面板使用铝合金蜂窝复合板材，铝蜂窝
板材使用四边铝副框通过螺钉与铆钉型材组装为整体
板块，竖向副框通过压板固定在竖向立柱上，板块的
上横副框通过螺栓连接在横梁上，板块的下副框插接
在下一板块上副框上，并且所有连接部位均需满足热
胀与各种荷载工况下的变形尺寸要求。通过与幕墙立
柱横梁的连接，使整个板块形成浮动式连接，板块上
边连接承担自重形成吊挂式结构，而两长竖边的浮动
式压板连接及板块下边的插接式连接使幕墙板块能够
适应包括热膨胀及各种工况下变形带来的位移。( 图
六 ：幕墙竖向连接节点，图七 ：幕墙横向连接节点 )
对于本项目简洁到极致的外观，幕墙板块的生产
安装质量直接关乎项目的成败 ；本项目对生产的质量
控制提出近乎苛刻的要求，铝合金蜂窝复合板全部采
用数控自动化设备加工生产，在恒温恒湿净化车间、
抽真空复合车间、铝卷开卷、矫平工艺、自动喷胶流
水线、自动喷涂线等进行板材的生产作业 ；金属板在
落料前通过数控设备矫平释放铝板内部张力，保证数
控落料后的尺寸精度、折弯精度、成品板的平整度 ；
幕墙成品板（高 6 米，宽 2.4 米），长、宽公差按照
27
产业
Industrial Technology技术
图六 幕墙竖向连接节点 图七 幕墙横向连接节点
0~-1.5mm 控制，对角线按照≤ 2mm 控制 ；板面平整
度按照 1mm/m 控制 ；所有控制精度均高于铝蜂窝复
合板的行业标准。生产厂家对于本项目使用的生产设
备、环境的温度、湿度、洁净度等均制定了严格要求 ；
铝板粘接面必须经过严格的清洗、干燥，胶粘剂必须
在恒温 (20~25℃ )、恒湿≤ 70%、具有净化条件的环
境下进行储存、配比及使用，并使用自动化数控配胶、
喷胶机组处理。所有的幕墙成品板，外观、尺寸、粘
接性能全部检验合格后，才能按照施工顺序装箱、发
货 ；而对于曲面双曲面板材，需在加工厂进行预拼装
检测见证验收后方可以发货至现场进行安装。正是通
过这些严格的工艺控制、质量流程管理，才使幕墙板
块的质量在生产环节得到有效控制。
图八 大板块幕墙吊装现场照片 图九 幕墙接缝密封完成后现场照片
在幕墙吊挂安装前，进行全面核准幕墙立柱横梁
的安装质量，特别是连接强度与平整度进行严格校核
工作，这将直接影响最终幕墙的平整度 ；大板块幕
墙的安装使用汽车吊进行（图八 ：大板块幕墙吊装
现场照片），在预先测量的位置进行连接固定板块上
边，再安装竖边的压板，板块横向使用上下插接进行
安装，最终完成的幕墙板块之间的横竖向直线度偏
差≤ 1.5mm( 图九 ：幕墙接缝完成后现场照片 )。并在
曲面双曲面的幕墙部位使用定制模具进行现场靠模检
查幕墙平整度偏差（图十 ：曲面幕墙表面曲率现场测
量），通过这些严格的质量控制，最终实现了本项目
简洁到极致的幕墙外观 ( 图十一 ：大板块幕墙完成后
现场照片 )。
图十 曲面幕墙表面曲率的现场测量
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产业
技术 Industrial Technology
黄山小罐茶运营总部外立面幕墙对细节的极致追
求给每一个项目参与者均留下了深刻的印象。越是简
单的外立面，对于幕墙的细节质量要求就越高 ；对于
超出常规尺寸的大型幕墙板块必须遵循技术规律进行
分析与研究 ；幕墙的系统研究必须考虑温度热胀与变
形整体带来的影响，幕墙接缝及密封性能需要根据选
用密封胶的位移等级进行严格的分析计算，而幕墙的
生产质量安装质量更是对最终的幕墙效果起到决定性
的作用。
“把简单的事情做到极致”，不仅仅是小罐茶产
品文化的灵魂，也是所有项目工程师的技术工匠精神。
参考文献
1. 中华人民共和国建设部 .JGJ102-2003 玻璃幕墙工
程技术规范 [S].北京 : 中国建筑工业出版社，2003
2. 中华人民共和国住房和城乡建设部 .GB50009-2012
建筑结构荷载规范 [S]. 北京 : 中国建筑工业出版社，
2012
图十一 大板块幕墙完成后现场照片
作者简介 ：李德生，
毕业于同济大学，高级
工程师，现代幕墙系统
技术（苏州）有限公司
总经理、技术总监。江
苏省建设金属结构协会
专家库成员，长期从事建筑外立面设计、门窗幕墙设
计顾问、新系统研发工作，擅长幕墙门窗系统研发与
设计，曾经主持过十多项大型幕墙工程项目，专业
期刊发表学术论文十多篇，拥有十多项幕墙门窗系
统核心技术专利。 江苏省《建筑幕墙工程技术标准》
DB32/T4065-2021 的主要起草人之一。获得过“北
极星奖”、“中国建筑防水杂志优秀论文入围奖”等奖
项，以及江苏省建设机械金属结构协会工作先进个人、
江苏省装饰装修行业优秀设计师等荣誉称号。
29
产业
Industrial Technology技术
绪论
20 世纪 60 年代以来，扣件式脚手架由于加工简
单、装卸方便、通用性强的特点，逐渐成为了我国使
用最广泛的脚手架。随着我国建筑市场的成熟与完善，
各类盘扣式脚手架也逐步出现在我国的建筑施工措施
中，由于省工、省料、省时、安全保障高等方面的特点，
与老式扣件式脚手架形成了鲜明的对比，因此，有必
要结合建筑的特点，吸取国外的先进经验，研究开发
与建筑特色相适应的脚手架，促进我国建筑行业的发
展。
1 工程概述
南通市海门体育中心选址于南通市海门区北邻城
市主干道上海路，西侧为黄埔江路，东靠规划支路，
南面是规划的体育公园
本工程基本情况 ：本工程为框架结构，管桁架 ；
体育场地上 2 层，建筑高度 27.5 米。本工程幕墙安装
铝合金盘扣式移动脚手架施工运用
文│江苏中南建设装饰有限公司 王金存、王树群、葛春华、孙高峰
摘 要 ：海门体育中心体育场和体育馆的玻璃幕墙工程，两侧向外 75°倾斜，上下相对高差 10.5m。若
采用传统的满堂脚手架，不仅存在安全隐患，而且存在施工困难、成本高、施工周期长等方面的问题。为此
研究和设计了盘扣式移动脚手架代替传统的满堂脚手架，在实际应用过程中起到了很好的降本增效的效果，
望能为相关工程的移动脚手架的设计与应用提供参考。
关键词 ：移动脚手架 体育中心 幕墙工程 降本增效
工程最大安装高度 11.0 米，最大安装倾斜角度 75°，
其中幕墙玻璃最大尺寸 ：2400*1400，重量约 200KG。
经过实地勘察，其疏散平台平坦、宽敞，结合其实际
情况，其玻璃幕墙工程外脚手架选用盘扣式移动脚手
架。
2 技术难点
对于像体育中心这样的球形建筑，若使用传统的
满堂脚手架，一个位置完成后，下一个位置必然要重
新组装，其工作量相当大 ；若全都铺满，则需要上万
吨的脚手管及扣件，其措施费达至少 200 万元 ；且幕
墙是由底部向外倾斜的，若使用满堂脚手架，顶部玻
璃吊装的施工面则难以展开。为了不影响施工进度与
其它单位的施工面，节约成本，针对本项目研究定制
了适用本项目的盘扣式移动脚手架（见下图）。
3 设计
3.1 材料及机械计划
30
产业
技术 Industrial Technology
铝合金移动操作平台搭设材料一览表
部品名 数量 明细
铝合金圆盘架主体结构 一套
2米立柱 160根
1.5米立柱 16根
2米横杆 384根
2.8米斜拉 240根
2.5米斜拉 16根
铝合金圆盘架踏板挂梯 一套 踏板 35块
挂梯 13个
加固轮 一套 8寸万向 12个
外斜撑 2套 6米长外斜撑
（8长 +8中 +8短）
说明 ：本工程铝合金圆盘式脚手架主要由立柱、
横杆、斜撑组成，整体成可拆卸式，横杆、斜撑与立
柱通过铸头和插销锁紧，锁紧后接合牢固、紧密，保
证了架子搭建后的整体刚性。铝合金材质应满足国标
6061-T6 性能要求。
3.2 设计参数
搭设高度 10m 搭设尺寸 4m*6m
（详见说明）
搭设基础 一层顶疏散平台 圆盘厚度 10mm
护身栏杆
高度 1.2m 踏板 定型铝合金
脚手板
操作平台
形式 为 4步阶梯状承插型盘扣式脚手架
架体材料及
参数
江苏世展集团有限公司专业生产盘扣式
移动脚手架，材料全部使用国标 6061-
T6 航空铝材。
立柱 长 2m，材质国标 6061-T6，管￠
48.3*4mm，质量 4kg
横杆 长 2m，材质国标 6061-T6Q235，管￠
50*3mm，质量 2.6kg
斜拉杆 长 2.5m，材质国标 6061-T6，管￠
50*3mm，质量 4.4kg
用途： 主要用于体育场、体育馆疏散平台部位
倾斜幕墙施工。
架体承载力 架体安全承载按每平米荷载 50kg工具设
计，现场实际施工不得超过设计数值。
3.3 结构形式
3.3.1 盘扣式移动脚手架布置原则
（1）盘扣式移动脚手架首步立杆高度按 2000mm、
2000mm 相 邻 交 错 布 置， 第 二 步 开 始 统 一 采 用
2000mm 长度立杆接长，内外立杆顶部应超出顶层作
业面不小于 1500mm，且高度一致。
（2）盘扣式移动脚手架四个立面均满挂密目网防
护，每层无踏板处均使用密目网平网兜底防护。密目
网符合防火阻燃、强度要求。
3.3.2 底座
（1）架体底部应设置可调节底座，底座安装位置
依照放线交点依次布置。
（2）架体底部底座底至扫地杆中心距离不大于
800mm，底座外露丝杆不大于 300mm。
（3）盘扣式移动脚手架超过 4 米且固定时，架体
可以通过钢管与建筑物设置连墙件，连墙件按两步三
跨设置。
盘扣式移动脚手架
连墙件设置示意图
31
产业
Industrial Technology技术
3.3.3 立杆
（1）盘扣式移动脚手架首步立杆高度按 2000mm、
1500mm 相 邻 交 错 布 置， 第 二 步 开 始 统 一 采 用
2000mm 长度立杆接长，内外立杆顶部应超出顶层作
业面不小于 1500mm ，且高度一致。
（2）立杆朝向应套筒端向上，且上下立杆连接处
应设防拔销栓。
横杆
插销
3.3.4 水平杆
（1）水平杆两端插销应销入立杆圆盘小孔。
水平杆设置
（2）水平杆扣接头插销应锤击紧固，且插销面所
示刻度线不应高于水平杆扣接头上表面。
3.3.5 竖向斜杆
（1）斜杆应设置在外立杆内侧，两端插销应销入
立杆圆盘大孔。
斜杆设置
（2）斜杆扣接头插销应锤击紧固，且插销面所示
刻度线不应高于斜杆扣接头上表面。
（3）斜杆设置范围为扫地杆至顶部操作层面之间，
沿架体外侧纵向每 5 跨每层设置一根竖向斜杠，端跨
的横向每层设置竖向斜杆。
3.3.6 登高梯及配套安全通道
（1）外置楼梯及配套安全通道
① 楼梯平面几何尺寸为一个“T”型架体，步高
2000mm。
② 楼梯在一个框架高度内梯段呈斜面平行上升，
楼梯拐弯处设 400mm×400mm 休息平台
外置楼梯组架单元
③ 盘扣式移动脚手架进楼梯处应设置安全通道，
立面几何尺寸为，高度 2000mm，宽度 2000mm，长
度方向根据盘扣式移动脚手架搭设高度进行调整，顶
部加设双层硬防护，硬防护上下间距 500mm，。
（2）内置楼梯
① 楼梯平面几何尺寸为一个长方形架体，步距
2000mm。
② 楼梯在一个框架高度内梯段呈斜面平行上升，
梯段两侧设休息平台。
内置楼梯立面图
32
产业
技术 Industrial Technology
3.3.7 安全通道
安全通道，立面几何尺寸为，高度 4000mm，宽
度 2100mm，长度方向根据 盘扣式移动脚手架搭设高
度进行调整，顶部加设双层硬防护，硬防护上下间距
500mm，硬防护顶层外恻周边设置挡脚板封闭。
进楼梯安全通道立面图 进楼层安全通道平面图
3.3.8 防护栏杆
（1）标准层段外侧防护栏杆设置两道，分别位于
操作层向上 500mm、1000mm 处 ；内侧防 护栏杆设置
一道，位于操作层向上 1000mm 处。
（2）收尾顶层外部防护栏杆设置三道，分别位
于操作层向上 500mm、1000mm、1500mm 处 ；内侧
防护栏杆设置两道，分别位于操作层向上 1000mm、
1500mm 处。
外立面 内立面
3.4 防雷接地措施
（1）每个建筑物盘扣移动操作平台架设 4 个接地
点，分别在阳角布置。
（2）架体底部应预留防雷接地短接头，接头为两
端开有圆孔的矩形金属条，其中一端用螺栓与盘扣立
杆扣盘孔相连，另一端作为预留接地端供避雷使用。
（3）接地与移动操作平台架用两道螺丝连接，连
接时应将接触表面清除干净，并涂黄绿标识。
（4）防雷措施施工完毕后应测量接地电阻，合格
后方可正常使用。
4 移动操作平台架的搭拆方法
4.1 施工准备
（1）移动操作平台架搭设前，应按专项施工方案
向施工人员进行交底。
（2）应按规范的规定和移动操作平台架专项施工
方案要求对钢管支架及构配件质量进行检查验收，不
合格产品不得使用。材料进退场应填写申请表。
（3）经检验合格的构配件应按品种、规格分类，
堆放整齐、平稳，并应标挂数量规格铭牌备用。堆放
场地不得有积水。
（4）应清除搭设场地杂物，平整搭设场地，并应
使排水畅通。
4.2 地基与基础
手架搭设场地必须平整、坚实、不沉陷、不积水，
一般墩身外围移动操作平台架搭设在承台顶面上。对
于承台尺寸不能满足搭设要求时，应对立杆下基础做
加固压实处理，承载力不小于 150kpa ， 防 止 不
均匀沉降，同时在立杆底部垫放 20cm 宽木板，木板
长度应不少 2 跨立杆纵距。
4.3 移动操作平台架搭设
（1）准备两根立柱（2 米）相对来放置，如图所示 ：
立柱
33
产业
Industrial Technology技术
（2）将一根横杆连接两根立柱，置于最底层的圆
盘上，用插销固定，插销才在相对应的圆盘小孔里面。
如图所示 ：
横杆
插销
（3）完成第二部后，连接另外一面的立柱和横杆，
如图 ：
（4）同样的方式，完成四面立柱、横杆的连接，
如图 ：
（5）完成第一层横杆的搭建之后，搭建第二层的
横杆，搭建时请注意，每根立柱有 4 个圆盘，常规搭
建时是中间隔两个圆盘。如图
（6）将斜拉（2.5 米）固定在每一面上，如图
斜拉
这样第一层第一格就搭建好了，整个移动平台架
的搭建长、宽、高拓展都按照同样的方式。
34
产业
技术 Industrial Technology
（7）梯子的放置如图所示 ：
4.4 移动操作平台架的牵引移动
（1）移动前，操作平台严禁置物站人 ；检查地面
是否平整，有无坑洼、凸起 ；检查立柱、横杆斜撑之
间的连接是否紧密，不得有松动现象。
（2）打开加固轮锁，4 人推动移动脚手架，需做
到低速，匀速、平稳，以防受力不均架体发生倾斜。
（3）移动到指定位置后，关闭加固轮锁，架体需
与主体结构连接完成后方可使用。
4.5 移动操作平台架拆除
（1）拆架前，全面检查拟拆移动操作平台架，根
据检查结果，拟订出作业计划，报请批准，进行技术
交底后才准工作。作业计划一般包括 : 拆架的步骤和
方法、安全措施、材料堆放地点、劳动组织安排等。
（2）拆架时应划分作业区，周围设绳绑围栏或竖
立警戒标志，地面应设专人指挥，禁止非作业人员进入。
（3）拆架的高处作业人员应戴安全帽、系安全带、
扎裹腿、穿软底防滑鞋。
（4）拆架程序应遵守由上而下，先搭后拆的原则，
即先拆栏杆、脚手板、剪刀撑、斜撑 , 而后拆小横杆、
大横杆、立杆等，并按一步一清原则依次进行。严禁
上下同时进行拆架作业。
（5）拆立杆时，要先抱住立杆再拆开最后两个扣，
拆除大横杆、斜撑、剪刀撑时，应先拆中间扣件，然
后托住中间，再解端头扣。
（6）连墙杆 ( 拉结点 ) 应随拆除进度逐层拆除，
拆抛撑时，应用临时撑支住，然后才能拆除。
（7）拆除时要统一指挥，上下呼应，动作协调，当
解开与另一人有关的结扣时，应先通知对方，以防坠落。
（8）拆架时严禁碰撞移动操作平台架附近电源线，
以防触电事故。
（9）在拆架时，不得中途换人，如必须换人时，
应将拆除情况交代清楚后方可离开。
（10）拆下的材料要徐徐下运，严禁抛掷。运至
地面的材料应按指定地点随拆随运，分类堆放，当天
拆当天清，拆下的扣件和铁丝要集中回收处理。
（11）建筑移动操作平台架拆除，应配备良好的
通讯装置。
（12）输送至地面的杆件，应及时按类堆放，整
理保养。
（13）当天离岗时，应及时加固尚未拆除部分，
防止存留隐患造成复岗后的人为事故。
（14）如遇强风、雨、店等特殊气候，不应进行
移动操作平台架的拆除，严禁夜间拆除。
5 安全保证措施
（1）移动操作平台架搭设人员必须是经过按现行
国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》考
核合格的专业架子工。上岗人员应定期体检，合格者
方可持证上岗。对每个工人必须进行“三级”教育，即 ：
公司教育、项目部教育、班组教育。
（2）要做好“三违”“四口” “五临边”的工作。
严禁“三违”作业，即 ：违章指挥，违章作业，违反
劳动纪律。要做好“四口”防护措施，即 ：楼梯口，
电梯井口，预留洞口和出入口（通道口）。“五临边”
防护措施，即 ：尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防
护的屋面周边，框架工程楼层周边，上下通道、斜道
两侧边，卸料平台的外侧边。
（3）移动操作平台架搭设必须积极配合施工进度，
每搭设完成一层或一段都要做好“三检”工作，即 ：
班组自检，质安专检，棚队联检，并做好检查记录及
验收签证工作。为确保安全生产，移动操作平台架保
持搭设高出施工层一层或 1.50 m 以上，移动操作平
台架每搭设完成一层或一段，施工单位会同棚队双方
派质安员、施工员进行检查及验收签证，合格才能交
付使用，在施工使用过程中不得随意损环、变更、拆
35
产业
Industrial Technology技术
除移动操作平台架，如确需整改必须征得棚队同意才
能整改。
（4）作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得
超载，不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的
输送管固定在移动操作平台架上，严禁悬挂起重设备。
（5）坚决杜绝盲目指挥操作，根据架子工有关技
术及规范进行施工搭设，经常检查所搭移动操作平台
架是否符合安全规范，发现隐患应及时处理，所有材
料应放在不易坠落的位置，发现有易坠落的物料应及
时转移到楼面或地面。
（6）进入施工现场施工的工作人员应遵守工地现
场有关规章制度，坚决杜绝盲目指挥操作，必须戴安
全帽，不得穿硬底鞋，不得穿拖鞋及赤脚，不得酒后
高空作业，不得向下抛掷杂物，悬空搭设必须系安全带。
（7）在移动操作平台架使用期间，严禁拆除下列
杆件 ：主节点处的纵、横向水平杆、纵横向扫地杆、
连墙拉杆、顶墙杆。
（8）不得在移动操作平台架基础及其邻近处进行
挖掘作业，否则应采取安全措施，并报主管部门批准。
（9）临街搭设移动操作平台架时，外侧应有防止
坠物伤人的防护措施，搭设安全平台。
（10）搭、拆移动操作平台架时，地面应设围栏
和警示标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。
（11）六级及六级以上大风和雨、雪、雾天气不
得进行移动操作平台架搭拆作业。
（12）在移动操作平台架使用过程中，应定期过
移动操作平台架及其地基基础进行检查和维护，特别
是下列情况下，必须进行检查 ：
①作业层上施工加荷载前 ；
②遇六级以上大风和大雨后 ；
③寒冷地区开冻后 ；
④停用时间超过一个月。
（13）如发现倾斜、下沉、松扣、崩扣等现象要
及时修理。
6 结论
南通市海门体育中心幕墙工程中，根据现场结构
设计的盘扣式移动脚手架施工技术的成功运用使得体
育场与体育馆的玻璃幕墙得以高效、高质地完成，较
高程度地节省了人力、物力、财力 ；同时它的运用，
也给其它施工单位提供了施工面与时间，大大缩减了
整个工程的总工期。通过本工程的实践总结，可以为
今后同类工程的施工提供参考。
参考文献
[1] 邹爱华，张世恭，吴昕等 .移动脚手架技术在房
屋建筑工程中的研究与应用 [J].建筑技术，2014,45
（5）:420-422.
[2] JGJ130-2011.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术
规范 [S]北京 :中国建筑出版社，2010
[3] 梁培新、郭正兴。扣件式钢管移动脚手架施工的
关键技术 [J].施工技术，2007,2010,36（2）：38-39
作者简介 ：本文第
一作者王金存，毕业于
南京大学，高级工程师，
一级注册建造师，江苏
省综合评标专家，江苏
省建设机械金属结构
协会专家委员会成员。
2006.12-2013.12 担任中南集团 - 金丰环球装饰工程
（天津）有限公司区域经理 ；2013.12- 至今担任江苏
中南建设装饰有限公司幕墙公司总经理。2016 年 12
月，主持承建的“淮安体育中心（体育场，体育馆，
游泳馆）”荣获 2016 年度江苏省“扬子杯”优质工程
奖 ；2017 年 5 月，主持承建的“盐城体育中心体育
场”，被中国建筑装饰协会评为“全国建筑工程装饰
奖”，同时该项目获得“鲁班奖”；2017 年 6 月，被
中国建筑装饰协会授予“中国建筑协会专家”称号 ；
2017 年 10 月，担任淮安创业投资大厦幕墙工程项目
经理，该项目荣获“全国建筑工程装饰奖”；2018 年
2 月，被海门市住房和城乡建设局评为“先进个人”；
2018 年至今共授权公告 31 项专利发明 ：一种框架式
幕墙及其现场组装施工方法、幕墙工程施工唯一编
码定位系统、一种用于施工平台的锚杆固定结构等 ；
2020 年被中国建筑装饰协会幕墙工程分会评为“2019
年全国建筑幕墙优秀项目经理”；2021 年 11 月撰写的
《异球形曲面幕墙施工运用》论文在南通市土木建筑
学会 2021 年度施工学术年会交流中荣获一等奖。
36
产业
技术 Industrial Technology
1 栏杆与主体连接不牢固或未连接
1.1 质量问题表象
栏杆与主体连接主要是指立柱下端与主体梁，上
部横梁与主体墙柱等部位的连接，有些栏杆立柱与梁
连接固定不牢固，预埋件的规格、后
置锚栓的数量与规格等不符合要求，
有些水平横梁与主体未采用预埋件连
接或连接不规范，有些直接不连接，
形成悬臂栏杆，具有安全隐患。
1.2 规范解读
《住宅工程质量通病控制标准》
（DGJ32/J16-2014）规定，栏杆材料选
择不锈钢的主要受力杆件壁厚不应小于 1.5mm，一般
杆件不宜小于 1.2mm，当栏杆直线长度大于 4m 时，
主要受力杆件壁厚不应小于 2.0m ；栏杆材料选择型
钢的，主要受力杆件璧厚不应小于 3.5mm，一般杆件
金属玻璃栏杆的安装质量探讨
文│南京建邺南京建邺国有资产经营集团有限公司 崔怀志
南京市建筑工程质量安全监督站 吕如楠
摘 要 ：本文通过玻璃金属栏板实际工程存在问题为导向，解读规范，论述了金属玻璃栏板、玻璃安装
的要点。金属玻璃栏板方便安装，性能优异，其中金属栏杆具有机械强度和抗弯强度高的特点 ；玻璃栏板具
有抗冲击性强、热稳定性好的特点 ；玻璃栏板所使用的钢化玻璃或钢化夹胶玻璃受强力破损后，迅速呈现微
小钝角颗粒，且不会掉落，从而最大限度地减少了栏板掉落伤人的风险，有效地提高了安全性能。所以金属
玻璃栏板广泛地应用于住宅的阳台、大型公共建筑的走道和中庭等部位的安全维护，提高了建筑的安全性和
整体建筑效果。但由于涉及金属玻璃栏板的规范多，且规范颁布实施的时间有差异，导致了不同规范之间的
规定不一致，加上玻璃材料的特殊性，实际工程应用的金属玻璃栏板存在不同程度的质量问题，甚至存在影
响安全的质量问题，本文通过实际工程检查中发现玻璃金属栏板的质量问题，解读相关规范，并提出金属玻
璃栏板安装质量控制要点，供工程人员参考。
关键词 ：金属玻璃栏板 规范 质量
37
产业
Industrial Technology技术
不宜小于 2.0mm ；栏杆材料选择铝合金的，主要受力
杆件壁厚不应小于 2.0mm，一般杆件不宜小于 1.4mm。
固定立柱、扶手等主要受力杆件的预埋件钢板厚度
不小于 4mm，长宽均不小于 89mm, 锚筋直径不小于
6mm，长度不小于 100mm，锚筋端部为 1800 弯钩，
每块埋件不少于 4 根 ；当未设预埋件采用后置埋件时，
钢板厚度不小于 4mm，长宽尺寸为 80rnm *60rnm，膨
胀螺栓直径不小于 10mm，每块后置埋件不少于 2 颗。
《建筑用装配式金属护栏应用技术规程》（T/
SCMA010-2021）规定工厂制造的成品栏杆采用建筑
镀锌钢的，受力杆件的壁厚不小于 2.0mm，一般钢杆
件的壁厚不小于 1.5mm ；用于非临空护栏的主要受力
热镀锌钢杆件的壁厚不小于 1.5mm，一般钢杆件的厚
度不小于 1.2mm，各连接螺钉材质宜用不锈钢，如有
特殊配件采用非不锈钢必须经过热镀锌处理，螺纹连
接应不少于 3 圈螺纹。
《 住 宅 工 程 质 量 通 病 控 制 标 准 》（DGJ32/J16-
2014）规定的现场制作的栏杆的要求，《建筑用装配式
金属护栏应用技术规程》（T/SCMA010-2021）规定的
是工厂加工成品栏杆的规定，实际工程应按照具体情
况执行相应的规范。
2 金属玻璃栏板的玻璃与主体固定
2.1 问题表现
金属玻璃栏板的玻璃直接与主体结构连接，受力
后与栏杆变形不同步，导致玻璃应力集中，易使栏板
玻璃破坏。金属玻璃栏板由栏杆和玻璃组成一个独立
整体，栏杆与玻璃变形应同步，玻璃的着力点应在金
属栏杆上，即玻璃承受荷载后传通过连接节点传给金
属栏杆，金属通过连接节点传给主体。如果玻璃构件
直接与主体连接，或既与主体连接也与金属栏杆连接，
将导致栏杆与栏板玻璃在承受荷载的情况下，不能同
步变形，而产生破坏。实际工程中，这种案例比较普遍。
2.2 相关规范解读
《 住 宅 工 程 质 量 通 病 控 制 标 准 》（DGJ32/J16-
2014）规定，栏杆采用玻璃时，应使栏杆玻璃两边嵌
固或四边嵌固，两对边固定不小于 15 mm，四边固定
不小于 10mm，并用硅酮耐候胶封严 ；采用点支承固
定时，每片玻璃不少于四个固定点，点支承栏杆玻璃
的螺栓直径不应小于 8mm，材质为不锈钢或铜质螺栓，
安装时，玻璃孔内和两侧均应垫尼龙垫圈或垫片，金
属不得直接接触玻璃。栏杆玻璃应选用钢化玻璃或钢
化夹层玻璃，其厚度不应小于 12mm. 当临空高度大
于等于 5 m. 时，应选用钢化化夹层玻璃。程竣工前，
每瞳住宅工程应随机抽取
3 直接承受人体荷载的护栏系统
玻璃安装不规范
3.1 问题表象
玻璃栏板与主体连接的节点连接的方法五花八
门，有的是装修过程中预留槽，将玻璃直接插进槽里，
表面打胶 ；有的是装修过程中装饰面直接与玻璃接
触 ；有的用木块或其他材料支撑等，总之安装不符合
要求。
3.2 规范解读
《建筑玻璃应用技术规程》（JGJ113-2015）规定，
38
产业
技术 Industrial Technology
当栏板玻璃最低点离一侧楼地面高度不大于 5m 时，
栏板玻璃可以设置固定在结构上且直接承受人体荷载
的护栏系统，且应使用公称厚度不小于 16. 76mm 钢
化夹层玻璃 ；当栏板玻璃最低点离一侧楼地面高度大
于 5m 时，栏板玻璃不得设置固定在结构上且直接承
受人体荷载的护栏系统。玻璃使用的面积还应符合玻
璃使用面积的最小规定。单片玻璃、夹层玻璃和真空
玻璃的最小装配尺寸应符合表一的规定。中空玻璃的
最小安装尺寸应符合表二的规定。
表一 单片玻璃、夹层玻璃最小装配尺寸表
玻璃公称
厚度
前部余隙和后部余隙 a 嵌入深度 b 边缘间隙 c 密封胶 胶条
3~6 3.0 3.0 8.0 4.0
8~10 5.0 3.5 10.0 5.0
12~19 4.0 12.0 8.0
表二 中空玻璃的最小安装尺寸表
玻璃公称
厚度
前部余隙和后部余隙 a 嵌入深度 b 边缘间隙 c 密封胶 胶条
4+A+4
5+A+5 5.0 3.5 15.0 5.0
6+A+6
8+A+8
10+A+10 7.0 5.0 17.0 7.0
12+A+12
其中前部余隙和后部余隙 a 是为了保证玻璃在水
平荷载作用下玻璃不与边框直接接触，嵌入深度 b 为
了保证玻璃在水平荷载作用下玻璃不脱框 ；边缘间隙
为了保证玻璃在环境温差作用下不与边框接触，同时
也保证玻璃在一定量建筑主体结构变形条件下玻璃不
被挤碎（见图一）
图一 玻璃安装构造尺寸示意图
4 金属玻璃栏杆的高度不足
4.1 问题表象
有些工程由于执行的是原标准，临空高度在
24.0m 及以上时，栏杆高度低于 1. 1 m，上人屋面和
交通、商业、旅馆、医院、学校等建筑临开敞中庭的
栏杆高度大多不足 1.2m。
4.2 规范解读
《 住 宅 工 程 质 量 通 病 控 制 标 准 》（DGJ32/J16-
2014）规定，多层住宅及以下的临空栏杆高度不低
于 1.05m，中高层住宅及以上的临空栏杆高度不低于
1.1m，楼梯梯段栏杆和落地窗围护栏杆的高度不低于
0. 9m，楼梯水平段栏杆长度大于 0.5m 时，其高度不
低于 1.05mm。
《住宅设计规范》（GB50096-2011）规定，阳台
栏板或栏杆净高，六层及六层以下不应低于 1. 05m，
七层及七层以上不应低于 1.10m。
《住宅设计标准》（DB32/3920-2020）规定，住宅
的阳台（含封闭阳台）栏杆、栏板净高不应低于 1.1m，
屋面或平台栏杆净高不应低于 1.20m ；临空栏杆、水
平长度大于 0.5m 的室内公共楼梯栏杆及疏散用室内
外楼梯栏杆扶手高度不应小于 1.10m。
《民用建筑设计统一标准》（GB 50352-2019）规
定，当临空高度在 24.0m 以下时，栏杆高度不应低于
1.05m ；当临空高度在 24.0m 及以上时，栏杆高度不
应低于 1.1 m。上人屋面和交通、商业、旅馆、医院、
学校等建筑临开敞中庭的栏杆高度不应小于 1.2m。
《建筑用装配式金属护栏应用技术规程》（T/
SCMA010-2021）规定，住宅建筑和中小学校建筑的
阳台、外廊、内天井、室内回廊及室外楼梯和平台等
临空部位的护栏防护高度不应低于 1.10m ；其他建筑
的上述部位护栏防护高度当为多层建筑时不应低于
1.05m、当为高层建筑时不应低于 1.10m ；上人露台、
退台及上人屋面和交通、商业、旅馆、医院、市民中
心、学校等人员密集性建筑临开敞中庭的护栏防护高
度不应小于 1.20m ；各类建筑公共出入口台阶和平台
当高度大于 0.70m，应在临空侧面采取防护措施，其
39
产业
Industrial Technology技术
中住宅建筑其护栏防护高度不应低于 1.10m，当为其
他建筑时其护栏防护高度不应低于 1.05m。室内楼梯
栏杆扶手防护高度不应低于 0.9m ；当室内楼梯单跑
沿墙布置一边临空或梯段回形布置形成梯井空间（梯
井短边大于 0.5m 时），楼梯栏杆扶手防护高度不应
低于 1.10m ；当室内楼梯当楼梯水平段栏杆长度大于
0.5m 时，其扶手防护高度不应低于 1.10m ；楼梯平台
栏杆扶手防护高度不应低于 1.10m。室内落地窗的内
置护窗栏杆，其防护高度不应低于 0.90m，当护窗栏
杆外置时，其防护高度等同于 5.2.1 条规定的临空部
位护栏要求。
从上述规范规定看《民用建筑设计统一标准》（GB
50352-2019）和《住宅设计标准》（DB32/3920-2020）
对栏杆高度的要求高于其他规范，《住宅设计标准》
（DB32/3920-2020）要求最高，《建筑用装配式金属护
栏应用技术规程》（T/SCMA010-2021）涵盖了所有栏
杆的高度，可执行性和操作性更强。
5 金属玻璃栏板安装质量控制要点
实际工程检查中金属栏杆的安装比较规范，主要
是玻璃安装问题比较突出，所以重点强调玻璃的安装
要点。
5.1 直接承受人体荷载的护栏系统玻璃安装
玻璃是脆性材料，不能与边框直接接触，玻璃安
装尺寸的要求是保证玻璃在荷载作用下，在框架内不
与边框直接接触，并保证玻璃能够适当的变形。玻璃
公称厚度越大，最小安装尺寸越大，这是因为玻璃公
称厚度越大，玻璃板面可能越大，因此其变形量就越
大，玻璃在框架内需要的变形环境就越大。所以在临
空高度小于 5m 时，玻璃栏板才能设置未直接承受人
体荷载的悬臂栏板。
1）设置独立的槽口。这类栏板必须有独立的玻
璃金属槽口，槽口的宽度不应小于玻璃厚度与玻璃前
后间隙之和，槽口的深度不应小于支撑块的高度和嵌
入深度之和。玻璃槽口一般选用不锈钢、铝合金等材
料，并通过预埋埋件或后置埋件与主体结构有效连接，
预埋件间距应不大于 2m。
2）设置支撑块或定位块。支承块不承受风荷载，
只承受玻璃的重量，保证玻璃下部支承完整。支承
块的长度可根据玻璃板面的大小和厚度适当增加长
度，增加长度可减小玻璃边部支承点的边部应力，增
加支承块的承载能力。每块支承块的最小长度不得小
于 50mm，宽度应等于玻璃的公称厚度加上前部余隙
和后部余隙，厚度应等于边缘间隙。支承块和定位块
的安装位置应距离槽角为 (1/10)--(1/4) 边长位置之间。
定位块用于玻璃的边缘与框架之间，防止玻璃在框架
内的滑动，定位块一般不承受其他外力的荷载，所以
其长度要求小于支承块，但其厚度和宽度要求均与支
承块相同。（见图 2）。
图二 支撑块和定位块安装位置
1 一定位块 ; 2 一玻璃 ; 3 一框架 ; 4 一支承块
40
产业
技术 Industrial Technology
3）槽口边采用密封胶封严。密封胶上表面
不应低于槽口，并应做成斜面，下表面应低于槽
口 3mm。
此类栏板玻璃必须与专用槽口连接，严禁直接插
入主体或装修层。
5.2 两边嵌固或四边嵌固玻璃安装
1）立柱与扶手应与主体连接牢固，形成栏板受
力体系。
2）玻璃安装除了设置支撑块及定位块外，还应
设置弹性止动片。弹性止动片的使用是为了保证玻
璃在水平荷载作用下玻璃不与边框直接接触。弹性
止动片的长度不应小于 25mm，高度应比凹槽深度小
3mm，厚度应等于前部余隙或后部余隙 ；弹性止动片
应安装在玻璃相对的两侧，弹性止动片之间的间距不
应大于 300mm ；弹性止动片安装的位置不应与支承
块和定位块的位置相同。镶嵌于立柱和扶手中的玻璃，
有两边嵌固和四边嵌固两种，两边嵌固的，玻璃于栏
杆的嵌固深度不小于 15 mm，四边镶嵌的玻璃与四边
的嵌固深度不小于 10mm，嵌固边采用密封胶或密封
条封严。
此类金属栏板玻璃仅仅与栏杆或扶手连接，玻璃
不得与主体结构连接。
5.3 点支承固定玻璃安装
采用点支承固定时，每片玻璃不少于四个固定点，
固定点均应在栏杆上。点支承栏杆玻璃的螺栓直径不
应小于 8mm。严禁连个点固定在栏杆上，另外两个
点固定在主体结构上。
建筑工程设计大量应用玻璃元素提高建筑效果，
玻璃由于是脆性材料，所有节点必须柔性连接，具有
独立的节点体系，这样才能更加凸显玻璃的魅力。同
时临空金属玻璃栏板安装前，应先安装两片样板做冲
作者简介 ：本文第一
作者崔怀志，1986 年 3 月
生 , 江苏徐州人，毕业于
南京工程学院，工程师。
2010 年 7 月参加工作，先
后在江苏顺通建设集团有
限公司、南京奥体建设开发有限责任公司、南京建邺
国有资产经营集团有限公司等单位任职，历任质量生
产主管、土建及前期工程师、部门副经理、部门经理
等职位。主持和负责的奥体新城紫薇园、中和村二三
期、南京一中河西分校、新城北小扩建、建邺初中扩
建、江心洲北部 10-002 社区中心等项目，多个项目
获评扬子杯、省级文明工地等荣誉。
击性能试验，符合要求后按样板工艺进行安装，完成
后，每个单位工程应随机抽取 3 片栏杆玻璃做抗冲击
性能检验。
41
产业
Industrial Technology技术
近年来，风力发电工程建设蓬勃发展，风电设备
吊装行业对吊装技术及吊装装备的要求不断提高。在
风力发电建设领域，风机向着大叶轮高塔架的方向发
展，对于 160m、3.0MW 以上超高风电吊装主要采用
履带吊进行吊装，可选设备少、施工成本高、场地占
用大、转场效率低，成为制约行业发展的重要瓶颈。
为满足市场需求，我公司研究突破 160m 以上风电吊
装关键技术，形成了超高风电吊装动臂式塔机六大关
键技术。研究完成的关键技术全部应用于我公司开发
的 XGL1800 风电动臂塔机产品上，为超高风电设备
吊装提供了一体化、一站式、成套化解决方案，为推
动我国风电吊装装备发展做出巨大贡献，有力支撑起
国家可再生能源的发展战略与“碳达峰、碳中和”战
略推进实施。成为中国风电塔机的开创者，引领塔机
行业技术升级。
超高风电吊装动臂式塔机关键技术研究与应用
文│徐工集团徐州建机工程机械有限公司 米成宏
摘 要 ：随着国家风电建设向着大叶轮高塔架方向发展，超高风电吊装面临可选设备少、施工成本高、
场地占用大、转场效率低等发展瓶颈。本研究项目成功攻克 160m、3.0MW以上超高风电吊装一系列世界级难题，
形成了超高风电吊装动臂式塔机六大关键技术，并成功应用于我公司开发的 XGL1800 风电动臂塔机上，为超
高风电吊装提供了一体化、一站式、成套化解决方案。经中国机械工业联合会组织专家鉴定，达到了国内领先、
国际先进水平，同时荣获 2021 年度中国工程机械年度产品 TOP50 奖 , 有力支撑起国家“碳达峰、碳中和”战
略实施，为推动我国风电装备发展做出巨大贡献。
关键词 ：超高风电 吊装 动臂式塔机 关键技术研究
1 风电吊装动臂式塔机关键技术研究
1.1 塔机大位移下的起重性能计算与整机校核技术
常规塔机起重性能计算普遍采用传统等力矩算
法，整机校核多采用常规有限元小变形分部套校核，
计算载荷不考虑倾斜系数等载荷。风电吊装独立高度
超过 160 米，高度高、柔性大，常规的计算方法已经
不能适应实际工况需求。我们创新突破，采用整机大
变形校核技术，引入基础倾角系数、侧风系数，结合
参数化的多工况校核技术对整机进行精准校核，将各
关键控制点允许承载能力所决定的起重性能综合取小
值来求解出最终的起重性能。攻克了风电动臂塔机整
机大变形非线性与参数驱动的全作业工况批量化校核
计算方法，创造了动臂塔机起重性能关键结构许用承
载力反求算法，更合理的求解起重性能。实践证明，
42
产业
技术 Industrial Technology
这种计算方法更合理，校核更安全先进，计算载荷更符
合风电吊装工况，引领塔机设计计算技术进入新时代。
1.2 超大独立高度起重机变幅自动补偿与卷扬随
动技术
160 米超高独立高度，结构柔性大。当塔机吊起
重物时，吊钩水平位移巨大，将会造成重物离地严重
偏摆，操控感受差，安全隐患大，吊装就位十分困难。
我们应用大变形位移下的塔机力矩监控技术及幅度精
准监控技术，并在起吊过程中依据幅度变化趋势自动
进行变幅补偿实现吊重垂直离地，在变幅过程中自动
进行卷扬随动实现吊重水平移动。经实测，170m 起
升高度吊重离地偏摆量小于 0.2m，高标准满足工况
要求。有效解决了塔机吊载后塔柔性变形对幅度影响
大，幅度及起重力矩无法精准监控的问题，有效保证
吊装就位精准性。
1.3 超大吨位动臂塔机高效转场技术
常规大型塔机结构普遍采用大部件分解运输、现
场拼装的设计方式，存在运输困难、安装拆卸时间长、
转场效率低等问题。通过采用运输单元化、部套集成
化、大部件折叠抽拉化、电缆线插接化等一系列结构
设计技术的变革，实现大型塔机快速拆装，提升转场
效率，实现整机 24 小时安装完成、18 小时拆卸完成。
如司机室、电气房及回转总成整体布局技术，司机室、
电气房、走台、栏杆、上下支座及平衡臂免拆卸集成
运输，司机室下沉及结构紧凑化设计，同时平衡臂后
部设置支架。又如创新设计折叠人字架、可翻转变幅
机构与集成式变幅轮系，实现机构、钢丝绳、滑轮组
与人字架集成，并可翻转工作与翻转倒运，解决动臂
塔机人字架转场效率低的痛点问题。
1.4 上机无人化连续顶升及无线遥控技术
常规塔机顶升作业时多采用人工上机操作，以起
重机主起升机构进行标准节提升，每次顶升前均需进
行上机配平，顶升效率低，危险性较高。我们在顶升
前采用无线远程遥控技术对起重机上机进行配平，并
将起重机上机调整至恒平衡状态后锁止上机，创造性
的将可遥控的提升与引进机构集成至引进梁，使引进
梁可直接提升引进标准节，无需人员操控上机，实现
顶升过程上机无人化的连续快速顶升，提升作业安全，
顶升效率提升 30% 以上。
1.5 快速拆装抗剪抗疲劳高强螺栓技术
风电吊装塔机属于频繁拆卸的设备，常规塔机多
采用普通的高强度螺栓，当螺栓频繁拆卸时，容易造
成螺栓疲劳失效等问题，并且普通螺栓安装需使用扳
手固定，安装效率较低。创新研发中部大直径与变圆
弧过渡螺杆，提高螺栓抗剪能力、降低应力集中。同
时设计可自动定位的椭圆螺栓头、异形单螺母及辅助
托盘实现螺栓快速拆装。无需使用扳手固定，安装效
率高。具有更好的定位及抗剪切能力。有效提高螺栓
的抗疲劳能力。
1.6 大跨度底架大尺度垫板及可纠偏支腿技术
大型塔机的设计为增强安全性，普遍采用压重式
底架，零部件多，自重大，转场效率低。创新采用大
跨度折叠式无压重底架，配合大尺度垫板，提高了场
地适应能力。每个支腿上设计可放置式高度调整用的
承台，可通过液压顶升将底架顶起，便于调节支腿高
度，进而调平整机，减小整机倾斜度，增强了起重机
43
产业
Industrial Technology技术
场地的适用性，极大提升起重机转场效率。
2 风电吊装动臂式塔机关键技术应用
在超高风电吊装动臂式塔机关键技术研究完成
后，实施了产品开发，六大关键技术全部应用于我公
司开发的 XGL1800 风电动臂塔机产品上。XGL1800
最大起升高度 180m，最大起重量 138t，产品可在
0.18MPa 地耐力的地面进行作业，可实现 24 小时安
装就位，18 小时拆卸完成。
2020 年 9 月，首台 XGL1800 风电动臂塔机交接
仪式在徐工塔机智能制造基地隆重举行。同年 10 月，
徐工 XGL1800 风电动臂塔机顺利完成陕西榆阳大补
兔风电场项目首台 3.0 兆瓦风机吊装任务，上演了一
场漂亮的吊装首秀。
3 风电吊装动臂式塔机关键技术
研究应用效果评价
徐工 XGL1800 风电动臂塔机具有安装场地占用
最少、性价比最高、综合性能最优等吊装优势。以高
安全、慧智能、强性能、优品质接受市场的检验，一
展大国重器的风采，国之重器，力拔山兮气盖世！
受风沙天气影响，施工现场风速一度超标，但
XGL1800 凭借刚劲强悍、安全十足、平稳迅速的性能
将风机各部件吊装就位，各动作干净、利落，展示出
该产品超强的起重性能与恶劣工况应对能力，真是无
愧于 160 米以上风电吊装之王的称号。
风电吊装动臂式塔机关键技术研究及 XGL1800
产品应用成功开发，将有力地推动我国风电吊装行
作者简介：米成宏，
毕业于中国矿业大学，研
究员级高级工程师，徐工
集团徐州建机工程机械有
限公司总经理助理、技术
中心主任，中国工程机械
工业协会施工机械专家，江苏省建设机械金属结构行
业专家技术委员会成员，徐工集团高级技术专家。主
要专业方向建筑起重机械研发与制造，主持国家重点
研发计划项目子课题 2 项，主持公司重大技术创新项
目若干，先后获省部级科学技术奖 3 项、省级机械工
业科技进步奖 7 项、市级科技进步奖 8 项、徐工集团
科技进步奖 10 余项。获国家授权专利 330 项（其中
发明 27 项），发表论文 28 篇（其中 SCI/EI 论文 2 篇），
参编 GB/T5031-2019《塔式起重机》等国家及行业
标准 3 部，参编清华大学出版社《工程机械手册》专
著 1 部。
业的技术进步。XGL1800 产品成为全球吊装高度最
高、起重性能最强的风电吊装动臂式塔机。经使用
实践，平均每月吊装 4 ～ 5 台风机，施工效率优于
XGC12000 履带吊。该项目填补国内空白，助推国内
大功率风电行业的发展，同时对于提高我国基建能力
具有重要的推动作用。
风电吊装动臂式塔机关键技术及 XGL1800 产品
经中国机械工业联合会组织专家进行鉴定，总体技术
达到了国内领先、国际先进水平。同时，XGL1800 产
品荣获 2021 年度中国工程机械年度产品 TOP50 奖。
4 风电吊装动臂式塔机前景展望
随着国家“碳达峰、碳中和”发展战略的提出和
推进实施，以及风机向着大叶轮高塔架方向的发展，
160m 以上风电设备将逐步成为风电发展的主流。本
研究项目攻克了 160m 以上超高风电吊装动臂式塔机
关键技术并研发了相应设备，完美解决了大叶轮超高
风电设备在空间狭小、地面环境苛刻场地吊装难度大、
成本高等问题，市场前景广阔。
44
产业
技术 Industrial Technology
江苏省建设机械金属结构协会参加省住建厅
全面从严治党暨党风廉政建设会议
文│王倩
2022 年 2 月 25 日，省住房和城乡建设厅召开
2022 年度全面从严治党暨党风廉政建设会议，认真
学习贯彻习近平总书记在中央纪委十九届六次全会上
的重要讲话精神和江苏省纪委十四届二次全会精神，
开展警示教育，就厅系统和行业党委直属党组织全面
从严治党工作进行安排部署。厅党组书记费少云出席
会议并讲话，省纪委驻厅纪检监察组组长袁丁就全面
从严治党和党风廉政建设提出要求，厅党组成员、副
厅长、直属机关党委书记张钧主持会议。
会议印发了《2022 年厅系统落实全面从严治党责
任清单》《2022 年厅系统党风廉政建设工作要点》《2022
年全省住房和城乡建设行业党建工作指导意见》，通报
了厅党组党史学习教育专题民主生活会情况。
会后，罗进书记组织协会秘书处学习《2022 年
全省住房和城乡建设行业党建工作指导意见》等文件
精神，并强调，要牢牢把握问题导向，聚焦全面从严
治党中面临的问题短板，不断完善制度机制，持之以
恒正风肃纪 ；建设“廉洁机关”“廉洁企业”“廉洁社
团”；要大力推进廉洁文化建设，坚持不懈反“四风”
树新风，协会要围绕会员需求和实际困难，按照“一
个主题”“两项行动”“三个重点”的工作思路，办好
建设机械金属结构行业民生实事。
45
协会
Association Party building党建
2022 年 1 月
21 日，江苏省住房
和城乡建设厅召开
党史学习教育总结
会议，深入学习贯
彻习近平总书记重
要指示精神和党史
学习教育总结会议
情况，总结江苏省
住房和城乡建设厅
党史学习教育开展
情况，并对巩固拓展党史学习教育成果作出部署。厅
党组书记费少云，厅党组成员、副厅长张钧出席会议
并讲话，驻厅纪检监察组组长袁丁主持会议。中共江
苏省建设机械金属结构协会支部委员会书记罗进参加
会议，并对会议精神进行传达。
会议上张钧副厅长首先传达了中央、省委党史学
习教育总结中领导人讲话。他指出，党的十八大以来，
习近平总书记就党史学习教育发表了一系列重要讲
话、作出一系列重要指示，为我们开展好党史学习教
育提供了根本遵循。我们要用习近平总书记关于党史
学习教育的重要论述统一思想、深化认识，按照厅党
委部署要求，不断推动党史学习教育持续深化、载体
活化、成果固化、成效转化。
厅党组书记费少云作厅系统党史学习教育总结报
告，他指出，近期以来我们坚决贯彻党中央关于党史
学习教育的决策部署，结合庆祝建党百年系列活动，
围绕学党史、悟思想、办实事、开新局开展工作，推
动党史学习教育取得积极成效。要把学习贯彻习近平
总书记“七一”重
要讲话精神作为党
史学习教育的核心
内容，深入持久学、
融会贯通学、联系
实际学，深刻领会
重要讲话的丰富内
涵，用伟大建党精
神滋养党性修养，
增强“四个意识”、
坚定“四个自信”、
做到“两个维护”。
随后，驻厅纪检监察组组长袁丁做廉政提醒讲话
并提出要求，一是要树立坚定的理想信念，提高政治
站位和拒腐防变的能力 ；二是廉洁自律，切实履行好
职责、增强拒腐防变的意识、坚守拒腐防变 ；三是要
落实党风廉政建设责任制。要求每位党员干部都能将
廉洁内化于心、外化于行，紧绷纪律之弦，筑牢廉洁
思想防线。
会议最后由袁丁做会议精神落实讲话，党史学习
教育只有进行式，没有完成式。要聚焦重点任务，纵
深推动党史学习教育常态长效，做到讲政治、铸忠诚，
一以贯之拥护捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，
一以贯之强化党性修养、深化自我革命。
会后，罗进书记将此次会议精神传达至协会秘书
处，他提到协会要继续坚持党史学习教育与“三会一
课”相结合，在厅行业党委的领导下，结合自身思想、
工作实际，确保教育成果能够落实体现在协会日常工
作中，切实提升协会服务能力。
江苏省建设机械金属结构协会参加省住建厅
党史学习教育总结会议
文│王诗语
46
协会
党建Association Party building
按照省住建厅行业党委安排部署，3 月 11 日，
中共江苏省建设机械金属结构协会党支部组织召开了
2021 年度组织生活会和民主评议党员会议，会议由
支部书记罗进同志主持，支部全体党员参加，中共江
苏省住房和城乡建设厅直属机关委员会副书记谷百明
出席了本次会议。
会前，支部班子对照实施意见要求，深入开展党
员和职工谈心谈话，广泛征求意见建议，对照规定查
找自身存在的差距和不足，深层次剖析问题产生的原
因，明确整改方向和整改措施，深刻领会“两个确立”
的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四
个自信”、做到“两个维护”，为高质量开好组织生活
会做充分准备。
会上，支部书记罗进同志做了支部工作对照检查，
参会人员依次提出了改进意见，全体党员按照个人自
评和党员互评的程序，结合自身工作实际，逐一进行
个人检视剖析，从对照党中央和习近平总书记的号召
和要求、对照新时代合格党员标准、对照入党誓词、
对照革命先辈和先进典型等方面进行深入查摆，联系
工作实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆
进去，逐条检视找差距，深刻剖析挖根源，并明确支
部下一步改进措施 ：一是进一步加强针对性、主动性、
系统性、持续性学习，解决学习的片面、模糊、浅显
的问题 ；二是切实树牢宗旨意识、在工作中加强为会
员、为行业的服务意识，加强自身服务水平，不断提
升会员企业获得感 ；三是深入学习典型事迹、深度汲
取榜样力量，强化担当奉献精神，坚定忠诚理想信念 ；
四是坚持务实创新，改进工作方法，在工作中提高自
我要求和标准，主动思考，下苦功研究行业相关政策
标准、发展趋势、企业需求，对行业出现的问题能够
找到较好的解决办法。
会议组织全体党员对党支部工作进行了评议，对
全体党员进行了民主测评。
最后，谷百明对此次会议进行了总结，并提出了
几点建议和要求，他强调 ：一是要继续抓好理论学习
工作，通过对中国特色社会主义思想理论、七一讲话、
党规党章等的深入学习领会，以党建促会建 ；二是加
强党风廉政建设，坚决遵守中央八项规定，贯彻落实
费少云书记在厅党风廉政会议上的讲话精神 ；三是将
整改措施落实到位，以“即知即改，立行立改”的坚
决态度，自觉把落实整改作为一项严肃的政治任务。
谷百明书记还和支部成员一同观看了《榜样 6》，聆
听榜样故事，分享心得体会，引导党员干部在今后的
工作中要以先进典型为榜样，发扬敢于担当、实干苦
干、无私奉献的精神，在困难面前不退缩，在实干中
落实好各项工作任务。
会议结束后江苏省建设机械金属结构协会秘书长
罗进针对协会架构、发展历程、工作情况等向谷书记
进行了汇报讲解。
深入查摆问题 高质量开好民主生活会
——中共江苏省建设机械金属结构协会党支部召开
2021 年度组织生活会暨民主评议党员会议
文│王诗语
47
协会
Association Party building党建
2022 住房与城乡建设
高质量发展开启新篇章
策划 / 执行 本刊编辑部
2022 开年以来，全国各地陆续召开住房和城乡建设工作会议，深入学习贯彻
习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九届六中全会、中央经
济工作会议以及全国住房和城乡建设工作会议精神，明确 2022 年工作总体要求和
重点任务，推动住房和城乡建设事业高质量发展。今年全国两会上，习近平总书记
聚焦贯彻新发展理念、走高质量发展之路、坚持以人民为中心的发展思想等作出一
系列重要论述，为新征程上经济社会发展定向指路、凝心聚力。住房和城乡建设系
统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，根据政府工作报告、“十四五”
规划和 2035 年远景目标纲要，确立了当前和今后一个时期发展的行动蓝图，更为
住房和城乡建设事业发展指明了正确方向、提供了根本遵循。让我们一同回顾两会
期间的建筑业代表提案，稳中求进，勇毅前行，开创未来。
