演练组织单位

主办单位：泉州市生态环境局

丰泽区人民政府

承办单位：泉州市丰泽生态环境局

福建医科大学附属第二医院

协办单位：丰泽区委宣传部

丰泽区卫健局

泉州市公安局丰泽分局

东海街道办事处

福建省辐射环境监督站泉州分站

目录

前言

核科学技术是人类 20 世纪最伟大的科技成就之一，核

技术应用作为新兴高端高科技产业，已广泛用于工业、农业、

医学、环保、公众安全和食品加工等领域，特别是在医学领

域，核科学技术可以用于诊断、治疗和医学科学研究，也可

以用于药物作用原理的研究、药物活性的测定、药物分析和

药物的辐射消毒等方面。核技术在医学上的利用，提高了医

院的综合技术能力，为患者的早日康复提供了保障。

为贯彻落实《突发环境事件应急管理办法》、《福建省

突发事件应对法》和《泉州市辐射事故应急预案》，检验突

发环境事件应急预案科学性、实用性和可操作性，提升环境

应急人员应急处置以及与地方政府和有关部门协同处置突

发环境事件的能力。2023 年 10 月在丰泽区开展泉州市丰泽

突发辐射事件环境应急演练，旨在通过组织开展突发辐射事

件的实战应急演练，提高辐射设备使用单位和政府部门辐射

应急处置的能力，达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍、提

高认识的目的，有效应对突发辐射事件，减少突发辐射事件

对环境的污染和生态破坏，最大限度地保障人民群众生命财

产安全。

一、演练地基本概况

福建医科大学附属第二医院（东海院区）位于丰泽区东

海大街，占地 322 亩，是一所三级甲等综合性医院，是福建

省首批国家省级区域医疗中心。现有国家临床重点专科 3 个，

省级临床重点专科 17 个。医院年门急诊量近 180 万人次，

出院病人近 9 万人次。

福建医科大学附属第二医院（东海院区）现有 4 枚放射

源，主要用于医学诊断、治疗。医院在全省率先引进“天玑”

智能骨科手术机器人，拥有 PET/CT、双源 CT、128 排高端

CT、3.0 磁共振（MRI）、单光子发射计算机断层扫描仪

（SP-ECT）、直线加速器（LA）、放射治疗后装机、三维定

向经皮穿刺导航机器人、数字减影血管造影机（DSA）等先

进医疗设备。医院有层流净化、数字一体化、现代化手术室，

设置有百级数字化手术室系统。

二、演练时间与地点

演练时间：2023 年 10 月 24 日（星期二）

演练地点：福建医科大学附属第二医院（东海院区）

三、假设突发事件背景

2023 年 10 月 24 日下午 15:20，位于丰泽区东海街道的

福建医科大学附属第二医院（东海院区）门诊 3 楼放疗科后

装治疗室换源 1 枚 Ir-192 放射源遗失。巡检人员撤离至安全

区域后第一时间向科室负责人汇报情况，科室负责人立即查

看监控试图巡源，但未发现放射源。

辐射事故发生后，丰泽区先后启动《福建医科大学附属

第二医院（东海院区）突发辐射事件应急预案》《丰泽区突

发环境事件应急预案》《泉州市生态环境局突发辐射事件应

急预案》。

在丰泽区政府的指挥下，生态环境部门、公安部门迅速

协同寻找丢失放射源，在追回后恢复控制状态，卫健部门对

有关人员进行初步诊断和救治，舆论宣传组对事件进行引导，

在现场的有效指挥及各相关部门的共同努力下，福建医科大

学附属第二医院（东海院区）突发辐射事件得到有效控制，

对事故点周边环境造成的影响已消除，应急响应终止。

四、演练流程

第一阶段：预警与信息报告

演练事故单位、丰泽生态环境局、丰泽区政府事故初报、

续报和接报处理流程；

第二阶段：事发医院组织先期自救

医院应急处置小组抵达事故现场，成立临时应急指挥部，

医院领导担任总指挥，下达应急处置指令；

第三阶段：启动《泉州市丰泽生态环境局突发辐射事件

应急预案》

（1）演练事故出警和处理流程；

（2）现场指挥权交接，成立现场处置组、应急监测组、

后勤保障组，开展寻源及周边监测工作；

第四阶段：启动《丰泽区辐射事故应急预案》

（1）现场指挥权移交，由丰泽区人民政府领导担任现

场应急救援总指挥，应急监测组、调查处置组、安全保卫组、

医学救援组、舆情信息组开展救援、处置工作；

（2）泉州市生态环境局和省辐射环境监督站泉州分站

增援行动；

（3）通过监控视频、无人机等方式寻找到丢失的放射

源并进行及时收贮。

第五阶段：应急终止

开展环境影响评估，消除事故影响，发布新闻通报引导

舆论，宣布应急响应结束，应急队伍归建。

第六阶段：评估总结阶段

（1）环境应急演练点评；

（2）观摩嘉宾领导讲话。

五、演练日程表

时间 事项

14:30-14:50 观摩嘉宾签到前往指定区域就坐

15:00 演练队伍带装集合

15:10-15:20 主持人欢迎来宾、介绍演练背景

15:20 领导宣布演练开始

15:21-16:00 演练过程

16:00-16:08 领导讲话

16:10 演练结束

六、观摩注意事项

1、严禁吸烟，严禁携带有毒、易燃、易爆等危险化学

品进入演练现场：

2、观摩人员在规定区域入座；

3、随行车辆停放指定停车区；

4、服从安排，按次序就坐，不得擅自自由活动，离开

观摩区域；

5、不随地扔纸屑、塑料袋、塑料瓶等杂物；

6、如演练过程中发生意外情况，请听从现场指挥指令

按照指定路线有序撤离协助。

七、辐射事故应急相关法条摘录

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(摘录)

第四章 辐射事故应急处理

第四十条 根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影

响范围等因素，从重到轻将辐射事故分为特别重大辐射事故、

重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。

特别重大辐射事故，是指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、

失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射

线装置失控导致 3 人以上（含 3 人）急性死亡。

重大辐射事故，是指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失

控，或者放射性同位素和射线装置失控导致 2 人以下（含 2

人）急性死亡或者 10 人以上（含 10 人）急性重度放射病、

局部器官残疾。

较大辐射事故，是指Ⅲ类放射源丢失、被盗、失控，或

者放射性同位素和射线装置失控导致 9 人以下（含 9 人）急

性重度放射病、局部器官残疾。

一般辐射事故，是指Ⅳ类、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失

控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年

剂量限值的照射。

第四十一条 县级以上人民政府生态环境主管部门应当

会同同级公安、卫生、财政等部门编制辐射事故应急预案，

报本级人民政府批准。辐射事故应急预案应当包括下列内容：

（一）应急机构和职责分工；

（二）应急人员的组织、培训以及应急和救助的装备、

资金、物资准备；

（三）辐射事故分级与应急响应措施；

（四）辐射事故调查、报告和处理程序。

生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应

当根据可能发生的辐射事故的风险，制定本单位的应急方案，

做好应急准备。

第四十二条 发生辐射事故时，生产、销售、使用放射性

同位素和射线装置的单位应当立即启动本单位的应急方案，

采取应急措施，并立即向当地生态环境主管部门、公安部门、

卫生主管部门报告。

生态环境主管部门、公安部门、卫生主管部门接到辐射

事故报告后，应当立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取

有效措施，控制并消除事故影响，同时将辐射事故信息报告

本级人民政府和上级人民政府生态环境主管部门、公安部门、

卫生主管部门。

县级以上地方人民政府及其有关部门接到辐射事故报告

后，应当按照事故分级报告的规定及时将辐射事故信息报告

上级人民政府及其有关部门。发生特别重大辐射事故和重大

辐射事故后，事故发生地省、自治区、直辖市人民政府和国

务院有关部门应当在 4 小时内报告国务院；特殊情况下，事

故发生地人民政府及其有关部门可以直接向国务院报告，并

同时报告上级人民政府及其有关部门。

禁止缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故。

第四十三条 在发生辐射事故或者有证据证明辐射事故

可能发生时，县级以上人民政府生态环境主管部门有权采取

下列临时控制措施：

（一）责令停止导致或者可能导致辐射事故的作业；

（二）组织控制事故现场。

第四十四条 辐射事故发生后，有关县级以上人民政府应

当按照辐射事故的等级，启动并组织实施相应的应急预案。

县级以上人民政府生态环境主管部门、公安部门、卫生

主管部门，按照职责分工做好相应的辐射事故应急工作：

（一）生态环境主管部门负责辐射事故的应急响应、调

查处理和定性定级工作，协助公安部门监控追缴丢失、被盗

的放射源；

（二）公安部门负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追

缴；

（三）卫生主管部门负责辐射事故的医疗应急。

生态环境主管部门、公安部门、卫生主管部门应当及时

相互通报辐射事故应急响应、调查处理、定性定级、立案侦

查和医疗应急情况。国务院指定的部门根据生态环境主管部

门确定的辐射事故的性质和级别，负责有关国际信息通报工

作。

第四十五条 发生辐射事故的单位应当立即将可能受到

辐射伤害的人员送至当地卫生主管部门指定的医院或者有

条件救治辐射损伤病人的医院，进行检查和治疗，或者请求

医院立即派人赶赴事故现场，采取救治措施。