数字乡村建设

—— 分析及解决方案——

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目 录 0 1

总体要求

解决方案

现状与形势

现状与形势

第一 部分

数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中

的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展

和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内

容。为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、

《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》和《国家信息化发展战略纲

要》，特制定本纲要。

数字乡村发展战略纲要

现状与形式

《数字乡村发展战略纲要》

当前，新一代信息技术创新空前活跃，不断催生新技术、新产品、新模式，推动全球经济格局

和产业形态深度变革。

《数字乡村发展战略纲要》出台重要意义

1

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作，

作出一系列战略决策，统筹推进网信事业快速发展。

2

农村信息基础设施加快建设，线上线下融合的现代农业加快推进，农村信息服务

体系加快完善，同时也存在顶层设计缺失、资源统筹不足、基础设施薄弱、区域

差异明显等问题，

3

亟需进一步发掘信息化在乡村振兴中的巨大潜力，促进农业全面升级、农村全面

进步、农民全面发展。

现状与形式

《数字乡村发展战略纲要》

《数字乡村发展战略纲要》出台重要意义

4

立足新时代国情农情，要将数字乡村作为数字中国建设的重要方面，加快信息化

发展，整体带动和提升农业农村现代化发展。

5

进一步解放和发展数字化生产力，注重构建以知识更新、技术创新、数据驱动为

一体的乡村经济发展政策体系，

6 注重建立层级更高、结构更优、可持续性更好的乡村现代化经济体系，

7

注重建立灵敏高效的现代乡村社会治理体系，开启城乡融合发展和现代化建设新

局面。

现状与形式

总体要求

第二 部分

《数字乡村发展战略纲要》

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会

精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，

（一）指导思想

坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，

坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总

要求，

坚持

坚持

着力发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，

加快推进农业农村现代化；

着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用，繁荣发展乡村

网络文化，构建乡村数字治理新体系；

着力

着力

着力弥合城乡“数字鸿沟”，培育信息时代新农民，走中国特色社会主义乡村振兴道路， 着力 让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

总体要求

《数字乡村发展战略纲要》

（二）基本原则

坚持党的领导，全面加强党对农村工作的领导，把数字乡村摆在建设数字中国的重要位置，

加强统筹协调、顶层设计、总体布局、整体推进和督促落实。

坚持全面振兴，遵循乡村发展规律和信息化发展规律，统筹推进农村经济、政治、文化、

社会、生态文明和党的建设等各领域信息化建设，助力乡村全面振兴。

坚持

坚持

坚持城乡融合，创新城乡信息化融合发展体制机制，引导城市网络、信息、技术和人才等

资源向乡村流动，促进城乡要素合理配置。

坚持改革创新，深化农村改革，充分发挥网络、数据、技术和知识等新要素的作用，激活

主体、激活要素、激活市场，不断催生乡村发展内生动力。

坚持

坚持

坚持安全发展，处理好安全和发展的关系，以安全保发展，以发展促安全，积极防范、主 坚持 动化解风险，确保数字乡村健康可持续发展。

坚持以人民为中心，建立与乡村人口知识结构相匹配的数字乡村发展模式，着力解决农民 坚持 最关心最直接最现实的利益问题，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

总体要求

《数字乡村发展战略纲要》

（三）战略目标

1 全国行政村4G覆盖率超过98%，农村互联网普及率明显提升。

2

农村数字经济快速发展，建成一批特色乡村文化数字资源库，“互联网+政务

服务”加快向乡村延伸。

3 网络扶贫行动向纵深发展，信息化在美丽宜居乡村建设中的作用更加显著。

到2020年，数字乡村建设取得初步进展。

总体要求

《数字乡村发展战略纲要》

（三）战略目标

1 乡村4G深化普及、5G创新应用，城乡“数字鸿沟”明显缩小。

2

初步建成一批兼具创业孵化、技术创新、技能培训等功能于一体的新农民新技术创

业创新中心，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌，基本形

成乡村智慧物流配送体系。

3 乡村网络文化繁荣发展，乡村数字治理体系日趋完善。

到2025年，数字乡村建设取得重要进展。

总体要求

《数字乡村发展战略纲要》

（三）战略目标

1 城乡“数字鸿沟”大幅缩小，农民数字化素养显著提升。

2

农业农村现代化基本实现，城乡基本公共服务均等化基本实现，乡村治理体系和治

理能力现代化基本实现，生态宜居的美丽乡村基本实现。

3

到本世纪中叶，全面建成数字乡村，助力乡村全面振兴，全面实现农业强、农

村美、农民富。

到2035年，数字乡村建设取得长足进展。

总体要求

解决方案

第三 部分

解决方案：“一村一策”适合发展建设

1 信息基础设施建设

1、智慧网络，互联网光纤入户建设，让村民不在受网络速度限制；

2、智慧水务，保证村民饮用水得到实时监测；河道水质检测，水中微生物检测，河堤检

测等系统保证“水”安全；

3、智慧交通，规范乡村道路安全标线、标牌、信号灯具，增加乡村路口预警系统，

出入口智慧管理；

4、智慧农业，土质、空气、温湿度监测，雨雪及自然灾害预警系统建设

5、智慧物流，农副产品及水产品建档入册，销售产品溯源管理系统，

解决方案

2 服务、治安互联网+

1、 建设农村“雪亮工程”，平安乡村建设以视频、雷达、声音、无人机巡逻为技术、

鹰眼技术等技术保证多维度村落安全。

2、建设非机动车用电安全智慧管理及监测有效防止乡村火灾，农机农具建档

入册智慧管理等；

3、建设村落微型消防站及安消一体化系统，加强消防宣传保证安全用火及应急防火。

4、建设村落智慧驿站，数字健身步道，数字乡村建设打卡，快递驿站建设；

解决方案

3 互联网教育+医疗

1、建设乡村数字教育系统，数字课堂及智慧乡村教室建设，保证村民随时学习科学文

化知识及自身再教育；也能方便老人及时应用网络教育资源辅导孩子学习。

2、建设乡村网络医疗，方便村民开药及常见病问诊；

3、建设乡村独居老人或需帮扶人员“一键呼”建设，守护村民

4、建设乡村AED救助器材，对乡村医生进行应用培训，村民在危急时刻可以得到救治。

5、建设多村共享移动救护驿站，配备救护车辆和救助器具，方便村民的到急救。

数字乡村我们助力