《当代广西》2022年第12期电子期刊

发布时间:2023-10-23 | 杂志分类:其他
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《当代广西》2022年第12期电子期刊

2022年第12期 当代广西以彻底的自我革命精神力戒形式主义□本刊评论员空谈误国、实干兴邦。自治区党委决定在各设区市、区直各有关单位开展为期 4 个月的力戒形式主义,推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作,对在贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求中可能存在的形式主义问题下狠劲、动真格。各地各部门各单位陆续召开力戒形式主义工作动员部署会,引导党员干部把时间精力投入到干事创业中,投入到“稳住经济大盘”的中心工作中,凝聚起实干兴邦的正能量。“全面检视、靶向纠治。”习近平总书记对整治形式主义始终记挂在心,并作出一系列重要指示。贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述,推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作,惟有以求真务实、崇尚实干的精神,对整治形式主义一抓到底,切实把思想和行动统一到党中央和自治区党委的各项部署要求上来,以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动我区各项工作落到实处、见到实效,形成一级有一级的担当、一级对一级负责的干事创业良好局面,实现我区经济社会发展预期目标,推动凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西不断取得新成效。聚焦突出... [收起]
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《当代广西》2022年第12期电子期刊
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文本内容
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2022年第12期 当代广西

以彻底的自我革命精神力戒形式主义

□本刊评论员

空谈误国、实干兴邦。自治区党委决定在各设区

市、区直各有关单位开展为期 4 个月的力戒形式主义,

推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工

作,对在贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发

展要安全”重要要求中可能存在的形式主义问题下狠

劲、动真格。各地各部门各单位陆续召开力戒形式主

义工作动员部署会,引导党员干部把时间精力投入到干

事创业中,投入到“稳住经济大盘”的中心工作中,凝聚起

实干兴邦的正能量。

“全面检视、靶向纠治。”习近平总书记对整治形式

主义始终记挂在心,并作出一系列重要指示。贯彻落

实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论

述,推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实

工作,惟有以求真务实、崇尚实干的精神,对整治形式

主义一抓到底,切实把思想和行动统一到党中央和

自治区党委的各项部署要求上来,以踏石留印、抓铁有

痕的劲头推动我区各项工作落到实处、见到实效,形成

一级有一级的担当、一级对一级负责的干事创业良好

局面,实现我区经济社会发展预期目标,推动凝心聚力建

设新时代中国特色社会主义壮美广西不断取得新成效。

聚焦突出问题精准发力。形式主义、官僚主义是

我们党的大敌、人民的大敌,整治形式主义来不得半点

弄虚作假。当前我区正处于疫情防控和经济社会发展

双重挑战的关键时期,既要守牢疫情防控防线,又要促

进经济稳增长,形势紧、任务重、压力大。聚焦“国之大者”、

聚焦人民所想、聚焦基层干部所盼,必须下大气力纠治

学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神

和党中央重大决策部署不严不实等问题,下大气力纠

治任性决策、盲目决策、违规决策等问题,下大气力纠

治不作为、慢作为、假作为等问题,下大气力纠治漠视

侵害群众利益、消极应对群众诉求等问题,下大气力纠

治学风文风会风不实不正、督查检查过多过滥等问题,

下大气力纠治管党治党宽松软、责任落实不到位等问

题,以刀刃向内的自我革命精神力戒形式主义。要认

真对照六方面整治重点 16 个具体问题,把自己摆进

去、把职责摆进去、把工作摆进去,从严查摆、靶向纠

治,以最坚决的态度和最有力的举措破除形式主义、

官僚主义顽疾。

紧扣重点工作力求实效。习近平总书记强调:“我

们是‘行动党’,不是‘口号党’,要求真务实、讲真话、办

实事。”纠治形式主义,就要充分认识形式主义、官僚主

义的多样性和变异性,多察实情、谋实招、办实事,在务

实功、求实效上下功夫。要瞄准自治区第十二次党代会

确定的各项目标任务,紧盯“防疫情、稳经济、保安全”

各项工作,聚焦推动经济高质量发展,以“时时放心不

下”的紧迫感和责任感,带头抓落实、善于抓落实、层层

抓落实,做实做细疫情防控、防汛救灾、稳经济、保民生

等重点工作。要坚持干在实处、干字当头、实字为先,

大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,以更加扎实的工作巩固

拓展好脱贫攻坚成果,以更加积极的作为确保全面推

进乡村振兴落地见效。要坚决防止把“说了”当成“做了”、

把“部署了”当成“干成了”,以工作实际成效检验形式

主义整治成效。

紧盯“关键少数”动真碰硬。“上有所好,下必甚

焉。”领导作风决定着党风。纠治形式主义,要紧盯“关

键少数”开展监督,使其做到“吾日三省吾身”,大力弘

扬求真务实的工作作风,以上率下发挥示范带动作用。

推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实落

地,考验着领导干部真抓实干、狠抓落实能力,需要领

导干部带头发挥攻坚克难精神,不畏难、不避险、敢担

责、能扛事,敢于向困难斗争,向问题斗争,向懒政怠政

斗争,向避事畏难逃责斗争,以刀刃向内的勇气、抓铁

有痕的决心、久久为功的韧劲,把作风建设不断引向深

入,坚决防范和纠治政治意识不强、政绩观偏差、责任

心缺失等问题。惟其如此,才能以“关键少数”的自我

革命带动大多数党员干部的作风转变,形成一级带一

级、一级抓一级的“头雁效应”,为纠治形式主义注入源

源不断的推动力。

形式主义要不得,实事求是最难得。当前,我区正

阔步行进在凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美

广西的伟大征程上,必须从坚持“两个确立”、做到“两个

维护”的政治高度,对习近平总书记关于力戒形式主义

官僚主义重要论述再学习、再领悟、再对标,以彻底的自

我革命精神驰而不息纠治形式主义,不断充盈求真务

实、担当实干的清风正气,以扎实的工作举措、过硬的工

作作风,确保党中央各项决策部署在八桂大地落地见

效,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

(执笔/覃雪花 李晓敏)

1

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当代广西 2022年第12期

中共广西壮族自治区委员会主管主办

当代广西杂志社出版

2022年第12期 总第440期(半月刊)

2022年6月16日出版

目录 CONTENTS

社长、总编辑 刘 波

副社长、副总编辑 李庭华 朱金莉

编辑委员会

主 任 刘 波

副主任 李庭华 朱金莉

委 员 阳秀琼 钟 振

高 霞 张国成 陈 菁

美术编辑 卢松见 刘 慧

版面设计 潘爱梅 谢 懿

桂海潮声

1 以彻底的自我革命精神力戒形式主义/本刊评论员

学习头条

4 坚定不移走中国人权发展道路

更好推动我国人权事业发展/习近平

特 稿

7 千方百计把市场主体保护好/刘 宁

当代论坛

深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

8 筑牢人与自然和谐共生的现代化根基/曹玉娟

深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神

9 织密扎牢社会保障安全网/唐云舒

10 领导干部要始终胸怀“国之大者”/尚传斌

11 以大团结大联合画好最大同心圆/梁华荣

12 为民谋利、为民尽责是最大的政绩、最大的幸福/林国平

深入学习贯彻自治区第十二次党代会精神

13 引金融活水 稳发展链条/李世泽

14 绿色金融助力绿色转型发展/彭 湖

理论实践

15 桂林打造世界级旅游城市要有“高”度

∕凌海金 凌常荣 房代香

16 新媒体时代中国IP如何做好国际传播/秦琪吉

18 南宁跨境电商综合试验区建设的对策建议

/广西金融与经济研究院课题组

19 让青春在实现中华民族伟大复兴的中国梦中绽放异彩

/何广寿

20 充分发挥高校思政课育人的关键作用/靳芳卉

时政热点

21 人事任免/世说新语/微观天下

当代时评

23 加强非遗传承保护 守护历史文化根脉/罗建华

千方百计保市场主体/杨 鹏

巩固脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴

34 扎实推进乡村振兴

打出农民持续增收“组合拳”/持续巩固好脱贫攻坚成果/以

动态监测和帮扶筑牢防返贫堤坝/做好易地扶贫搬迁后续帮扶

工作/加快推进乡村产业高质量发展

37 走好乡村产业振兴“四化”之路/李 灵

38 文明创建我志愿 乡风培育助振兴/蓝冬妮

奋进新征程 建功新时代

39 梧州全力东融促高质量发展∕陈雨燕 冼振宇

40 钦州港片区马力全开“稳”经济∕卢庆毅

当代党建

经验交流

42“红色力量”护航经济企稳回暖

“四联四商”引领商圈“共荣”/周剑峰

P24

2

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2022年第12期 当代广西

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本刊法律顾问 广西邕达律师事务所 王朝隆

国际标准刊号 ISSN 1672-8319

国内统一刊号 CN 45-1324/D

广告经营许可证 450102165

本社广告总代理 广西和怡文化传媒发展有限公司

国内发行 本社发行部

国内订阅 本社发行部及各市县委

办公室、组织部、宣传部

定 价 7.00元

本社收订刊款账户

户名全称 当代广西杂志社

账 号 176112010100496075

开 户 行 南宁市区农村信用联社云景信用社

行 号 402611000028

印 刷 广西民族印刷包装集团有限公司

本刊敬告:1.本刊从来稿或书报刊中选用的作品(含图片),有因作者地址

不详未能及时付酬的,请作者见刊后与本刊编辑部联系,即邮送样刊并付稿

酬。2.本刊已许可中国知网以数字化方式复制、发行、汇编、信息网络传播本

刊全文,所支付稿酬已包含中国知网著作权使用费。所有署名作者向本刊提

交文章发表之行为视为同意上述声明。如有异议,请在投稿时说明,本刊将作

适当处理。3.望作者投稿时附信息网络传播权和汇编权许可使用及报酬特别

说明。未附特别说明的,即视为作者同意授权本刊及本刊合作媒体、机构对作

品进行信息网络传播或进行汇编出版,不另付酬。

26 推进清廉广西建设是建设新时代中国特色社会主义

壮美广西的题中之义/胡建华

27 清廉机关建设聚力打造模范机关/郑永丰 谭英俊

28 清廉企业建设助力广西经济高质量发展∕尹红英 吴世坤

29 清廉学校建设夯实廉洁思想根基/郭少丹

30 清廉医院建设保障群众健康权益/韦荣锋 罗志勇

31 清廉社区建设赋能基层治理/莫海发 石明亮

32 清廉乡村建设注入振兴新动能/洪明星 李晓敏

33 清廉家庭建设涵养良好家风/许进品 唐甜薇

解读清廉广西

关注

43“党建+金融”送暖纾困惠实体/黄 丹 崔志宏 韦 婵等

44“小个专”助力经济回暖复苏/钟 振 谢羲薇 吴锦燕

45“企稳回暖”还需党员干部全力以赴/覃雪花

本月组织生活提示

46 把“项目为王”理念运用到组织工作中/杨晓成

47 全力抓好新时代高校年轻干部队伍建设/胡文娟

48 抓实党建责任落实“最后一公里”/中共灌阳县委组织部

49“5+X”主题党日模式助推企业提质增效/刘宇阳 陆秋劭

八桂国防

50 黄日:行走尖刀18载,不负挚爱“藏青蓝”/谢羲薇

51 护边守法,国防教育助力孩子成长/张振国

经济社会

52 大山深处的坚守/黄旭胡

54“秀”出河湖长制生态美/卢明发

55 跨省协作纾困革命老区地贫患儿/李夏玲

56 守护“北部湾的微笑”/李姣梦 芦俊文 张友豪

专栏专版

57“三个着力”写好巡察“后半篇文章”/南宁市退役军人事务局

资讯综合

58 贵港市定制公交驶上“惠学大道”等5则

59 陆川县探索实践“红蜂筑巢”夯实组织基础等5则

桂风壮韵

60 创新传承模式 激活文化遗存/刘创举

62 云上三堡/卢致明

63 学以致用——书山中的成长之路/胡 媛

64 用大历史观来看待农业农村农民问题等5则

广西壮族自治区工业与信息化厅

广西壮族自治区农业农村厅

广西壮族自治区地方金融监督管理局

广西壮族自治区乡村振兴局

广西壮族自治区住房和城乡建设信息中心

广西壮族自治区文学艺术界联合会

广西路建工程集团有限公司

广西北投环保水务集团有限公司

广西环保产业投资集团有限公司

广西艺术学院马克思主义学院

中共宁明县委宣传部

南宁市退役军人事务局

南宁市青秀区农业农村局

南宁交通投资集团有限责任公司

【特别鸣谢】

(本鸣谢排名不分主次)

3

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当代广西 2022年第12期

坚定不移走中国人权发展道路学习头条

习近平

今天,中央政治局进行第三十七次集

体学习,内容是中国人权发展道路。安排

这次学习,目的是总结新时代我国人权理

论和实践发展的成就,分析国际人权领域

斗争形势,坚定不移走中国人权发展道路,

更好推动我国人权事业发展。

呵护人的生命、价值、尊严,实现人人

享有人权,是人类社会的共同追求。中华

文化历来强调对人的尊重和关怀,孔子的

“古之为政,爱人为大”,孟子的“为天下得

人者谓之仁”,荀子的人“最为天下贵”,墨

子的“兼相爱”,都强调人的自身价值。古

人还说:“万物之中,以人为贵。”“济大事

者,必以人为本。”“理天下者,以人为本。”

在西方资产阶级革命时期,启蒙思想家提

出“天赋人权”等观点,强调人人生而平等,

有不可剥夺的权利,推动了英国、美国、法

国等国的资产阶级革命。

马克思、恩格斯对资产阶级人权理论

的历史进步意义给予肯定,同时也对其否

定人权的社会性、历史性、阶级性进行了彻

底批判。马克思指出,“个体是社会存在

物”,“权利决不能超出社会的经济结构以

及由经济结构制约的社会的文化发展”。

马克思、恩格斯强调,在资本主义社会里,

“人已经不再是人的奴隶,而变成了物的奴

隶”;“代替那存在着阶级和阶级对立的资

产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在

那里,每个人的自由发展是一切人的自由

发展的条件”。

尊重和保障人权是中国共产党人的不

懈追求。我们党自成立之日起就高举起

“争民主、争人权”的旗帜,鲜明宣示了救国

2022年5月25日,国家主席习近平在北京以视频方式会见联合国人权事务高级专员巴切莱特。 新华社记者 谢环驰/摄

4

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2022年第12期 当代广西

更好推动我国人权事业发展

救民、争取人权的主张。党的百年奋斗史,

贯穿着党团结带领人民为争取人权、尊重

人权、保障人权、发展人权而进行的不懈努

力。在新民主主义革命时期、社会主义革命

和建设时期、改革开放和社会主义现代化

建设新时期,我们党都牢牢把握为中国人民

谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,领

导人民取得了革命、建设、改革的伟大胜

利,中国人民成为国家、社会和自己命运的

主人,中国人民的生存权、发展权和其他各

项基本权利保障不断向前推进。

党的十八大以来,我们坚持把尊重和

保障人权作为治国理政的一项重要工作,

推动我国人权事业取得历史性成就。我们

实现了第一个百年奋斗目标,全面建成小

康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,为

我国人权事业发展打下了更为坚实的物质

基础。我们不断发展全过程人民民主,推

进人权法治保障,坚决维护社会公平正义,

人民享有更加广泛、更加充分、更加全面的

民主权利。我们推动实现更加充分、更高

质量的就业,建成了世界上规模最大的教

育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,大

力改善人民生活环境质量。我们坚持人民

至上、生命至上,有力应对新冠肺炎疫情,

最大限度保护了人民生命安全和身体健

康。我们全面贯彻党的民族政策和宗教政

策,坚持各民族一律平等,尊重群众宗教信

仰,保障各族群众合法权益。我们深入推

进司法体制改革,加强平安中国、法治中国

建设,深入开展政法队伍教育整顿,全面开

展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法

犯罪,保持社会长期稳定,切实保护人民群

众生命财产安全。我国是世界上唯一持续

制定和实施四期国家人权行动计划的主要

大国。我们积极参与全球人权治理,为世

界人权事业发展作出了中国贡献、提供了

中国方案。

在推进我国人权事业发展的实践中,

我们把马克思主义人权观同中国具体实际

相结合、同中华优秀传统文化相结合,总结

我们党团结带领人民尊重和保障人权的成

功经验,借鉴人类优秀文明成果,走出了一

条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发

展道路。这条道路有以下主要特征。

一是坚持中国共产党领导。全心全意

为人民服务是我们党的根本宗旨。中国共

产党领导和我国社会主义制度,决定了我

国人权事业的社会主义性质,决定了我们

能够保证人民当家作主,坚持平等共享人

权,坚持以系统性思维谋划人权建设,推进

各类人权全面发展,不断实现好、维护好、

发展好最广大人民根本利益。

二是坚持尊重人民主体地位。人民性

是中国人权发展道路最显著的特征。人权

不是一部分人或少数人享有的特权,而是

广大人民群众享有的普惠性人权。我们保

障人民民主权利,充分激发广大人民群众

积极性、主动性、创造性,让人民成为人权

事业发展的主要参与者、促进者、受益者,

切实推动人的全面发展、全体人民共同富

裕取得更为明显的实质性进展。

三是坚持从我国实际出发。各国人权

发展道路必须根据各自国情和本国人民愿

望来决定。我们把人权普遍性原则同中国

实际结合起来,从我国国情和人民要求出

发推动人权事业发展,确保人民依法享有

广泛充分、真实具体、有效管用的人权。

四是坚持以生存权、发展权为首要的

基本人权。生存是享有一切人权的基础,

人民幸福生活是最大的人权。我们完整、

准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为

中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展

依靠人民、发展成果由人民共享,着力解决

人民最关心最直接最现实的利益问题,着

力解决发展不平衡不充分问题,努力实现

更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、

更为安全的发展,在发展中使广大人民的

获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保

障、更可持续。

五是坚持依法保障人权。法治是人权

最有效的保障。我们坚持法律面前人人平

等,把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司

法、守法各个环节,加快完善体现权利公

平、机会公平、规则公平的法律制度,保障

公民人身权、财产权、人格权,保障公民参

与民主选举、民主协商、民主决策、民主管

理、民主监督等基本政治权利,保障公民经

济、文化、社会、环境等各方面权利,不断提

升人权法治化保障水平。

六是坚持积极参与全球人权治理。发

展人权是全人类共同的事业。人权保障没

有最好,只有更好。各国都有权利自主选

择人权发展道路,不同文明、不同国家应该

相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鉴。

我们弘扬全人类共同价值,践行真正多边

主义,积极参与包括人权在内的全球治理

体系改革和建设,推动构建人类命运共

同体。

以上 6 条,既是中国人权发展的主要

特征,又是我们在推进我国人权事业实践

中取得的宝贵经验,要结合新的实践不断

5

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当代广西 2022年第12期

学习头条

坚持好、发展好。

民主不是装饰品,不是用来做摆设的。

人权也不是装饰品,也不是用来做摆设的。

近年来,一些西方国家陷入政党恶斗、政府

失信、社会失序、疫情失控的困境,政治极

化、贫富分化、族群对立不断加剧,种族主

义、民粹主义、排外主义大行其道,人权问

题日益凸显。但是,他们还打着所谓“普世

人权”、“人权高于主权”等旗号,在世界上

强行推广西方民主人权观念和制度,利用

人权问题大肆干涉他国内政,结果导致一

些国家战乱频发、社会长期动荡、人民流离

失所。

现在,我国开启了全面建设社会主义

现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军

的新征程。我们要统筹国内国际两个大

局,深刻认识做好人权工作的重要性和紧

迫性,更加重视尊重和保障人权,推动我国

人权事业健康发展。要重点抓好以下几方

面工作。

第一,促进人权事业全面发展。我说

过,“实现中华民族伟大复兴中国梦的过

程,本质上就是实现社会公平正义和不断

推动人权事业发展的进程”。要坚持中国

人权发展道路,顺应人民对高品质美好生

活的期待,不断满足人民日益增长的多方

面的权利需求,统筹推进经济发展、民主法

治、思想文化、公平正义、社会治理、环境保

护等建设,全面做好就业、收入分配、教育、

社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工

作,在物质文明、政治文明、精神文明、社会

文明、生态文明协调发展中全方位提升各

项人权保障水平。

第二,加强人权法治保障。当前,我国

人权法治保障还存在不少短板。要深化法

治领域改革,健全人权法治保障机制,实现

尊重和保障人权在立法、执法、司法、守法

全链条、全过程、全方位覆盖,让人民群众

在每一项法律制度、每一个执法决定、每一

宗司法案件中都感受到公平正义。要系统

研究谋划和解决法治领域人民群众反映强

烈的突出问题,依法公正对待人民群众的

诉求,坚决杜绝因司法不公而造成伤害人

民群众感情、损害人民群众权益的事情发

生。对一切侵犯群众合法权利的行为,对

一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不

闻不问的现象,都必须依纪依法严肃查处、

坚决追责。

第三,弘扬正确人权观。要通过多种

形式、多种渠道、多种场合广泛开展人权宣

传和知识普及,在全社会营造尊重和保障

人权的良好氛围。要在全体人民特别是广

大青少年中开展人权知识教育,把马克思

主义人权观、当代中国人权观教育纳入国民

教育体系。要加强对公职人员特别是基层

公务人员,如公安、法院、检察、民政、社保、

卫健、税务、市场监管等部门人员的人权知

识培训。要发挥群团组织优势,促进妇女

儿童、老年人、残疾人等特定群体权益更有

保障。要依托我国人权事业发展的生动实

践,提炼原创性概念,发展我国人权学科体

系、学术体系、话语体系。要加强人权智库

和人权研究基地建设,着力培养一批理论

扎实、学术精湛、熟悉国际规则、会讲中国

人权故事的高端人权专家。

第四,积极推动全球人权治理。“德之

所在,天下归之”,“义之所在,天下赴之”。

我们要弘扬全人类共同价值,坚持平等互

信、包容互鉴、合作共赢、共同发展的理念,

推动全球人权治理朝着更加公平、公正、合

理、包容的方向发展。要积极参与联合国

人权事务,广泛同各国特别是发展中国家

开展国际人权交流合作,发挥建设性作用。

要充分发挥中国人权研究会、中国人权发

展基金会等的作用,增强对联合国等多边

人权机构的影响力。

第五,积极开展国际人权斗争。人权

是历史的、具体的、现实的,不能脱离不同

国家的社会政治条件和历史文化传统空谈

人权。评价一个国家是否有人权,不能以

别的国家的标准来衡量,更不能搞双重标

准,甚至把人权当作干涉别国内政的政治

工具。要把握战略主动。要着力讲好中国

人权故事,运用形象化、具体化的表达方

式,增强当代中国人权观的吸引力、感染

力、影响力。要最大限度凝聚国际人权共

识,占据人权道义制高点。要指导海外中国

企业增强人权意识和自信,有效应对一些

西方国家策划的人权滥诉。

各级党委(党组)要担负起推动我国人

权事业发展的历史责任,加强组织领导,主

动担当作为,切实把国家人权行动计划落

实好。各级干部特别是领导干部要自觉学

习马克思主义人权观、当代中国人权观,提

高认识,增强自信,主动做好尊重和保障人

权各项工作。各地区各部门各行业要增强

尊重和保障人权意识,形成推动我国人权

事业发展的合力。

(这是习近平总书记2022年2月25日

在十九届中央政治局第三十七次集体学习

时的讲话。转载自2022年第12期《求是》)

2022 年 6 月 8 日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在四川考察。这是 8 日下

午,习近平在宜宾学院考察时,向正在参加企业招聘宣讲会的教师、学生、企业负责人了解企业招工

需求和毕业生签约率等情况。 新华社记者 李学仁/摄

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2022年第12期 当代广西

特 稿

千方百计把市场主体保护好

刘 宁

4 月 29 日,习近平总书记主持召开中共中央

政治局会议。会议分析研究当前经济形势和经济

工作,明确提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要

安全”的重要要求并作出重点部署。我们要切实

提高政治站位,紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行,增

强稳住经济大盘的紧迫感、责任感,结合实际多想

办法、多出实招,攻难点、破堵点,加大政策支持力

度,激发市场主体活力,进一步推动广西高质量

发展。

市场主体是经济的力量载体,保市场主体就

是保社会生产力。从严从紧、从早从快、从细从实

抓好疫情防控工作,才能最大限度减少疫情对经

济社会发展的影响。中央政治局会议强调,要稳

住市场主体,对受疫情严重冲击的行业、中小微企

业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。我们

要加快落细落实各项助企纾困政策,让政策速享

尽享,进一步拓展市场主体融资渠道;更有针对性

地开展保市场主体专项行动,加大对受疫情严重

冲击的行业和中小微企业的金融支持力度,强化

对个体工商户的政策扶持,针对性帮扶零售、餐

饮、住宿、旅游、运输等行业,让市场主体长得大、

活得好。

保市场主体,要畅通产业链供应链,关键是打

通堵点卡点,推进稳链补链,确保物流运输畅通。

我们要着眼中国—东盟自贸区3.0版建设和《区域

全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施带来的

发展机遇,确保重点产业链供应链、抗疫保供企

业、关键基础设施正常运转。要千方百计扩大有

效投资,服务国家重大战略,谋划实施一批重大基

础设施项目,既为当前稳定经济增长提供动力,又

为今后经济社会高质量发展打好基础。

保市场主体,要下更大力气促进城乡消费。

要深入开展各类主题促消费活动,在做好疫情防

控的前提下鼓励文化和旅游等方面的消费,释放

更多消费潜力。此外,要推动县城基础设施向乡

村延伸、公共服务向乡村覆盖,促进县乡村功能衔

接互补,提升县城辐射带动乡村发展的能力和

水平。

保市场主体,也是保民生、保就业。要着力促

进就业,落实好减负稳岗扩就业等政策措施,突出

做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人

员等重点群体就业工作,努力实现更高质量和更

充分的就业。要全力抓好“米袋子”“菜篮子”“药

罐子”,做好重要民生商品特别是生活必需品和抗

疫物资的保供稳价工作,也要打通物流“最后 100

米”,让货进得来、出得去,更好保障物资供应,更

好满足群众需求。

越是形势复杂严峻、稳增长难度加大,越要保

障发展安全、保住基本民生。要坚持底线思维、问

题导向,葆有“时时放心不下”的责任感。同时,要

坚决反对形式主义、官僚主义,深化对高质量发展

的认识,及时部署出台改革举措,发挥制度优势应

对风险挑战,求稳求实、攻坚克难,精准稳慎防范

化解金融等领域风险,守住不发生系统性风险

底线。

——广西壮族自治区党委书记刘宁不久前在

区党委常委会(扩大)会议上说

(人民日报记者/邓建胜整理,转载自 2022年

6月8日《人民日报》)

责编/覃 妮

切实提高政治站位,紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行,增强稳住经济大

盘的紧迫感、责任感,结合实际多想办法、多出实招,攻难点、破堵点,加大

政策支持力度,激发市场主体活力

7

第10页

当代广西 2022年第12期

当代论坛 深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

筑牢人与自然和谐共生的现代化根基

□文/曹玉娟

2022年第11期《求是》杂志发表习近平

总书记的重要文章《努力建设人与自然和谐

共生的现代化》,文章指出“我国现代化是人

与自然和谐共生的现代化”,要“站在人与自

然和谐共生的高度来谋划经济社会发展”。

文章对新形势下加强生态文明建设进行了

系统论述与系列部署,为新发展阶段的现代

化建设画出了重点、提供了遵循。自治区党委

不久前出台的《关于厚植生态环境优势推动

绿色发展迈出新步伐的决定》,是深入贯彻

习近平生态文明思想的重大举措。作为全

国生态文明建设示范区,广西需要继续保持

战略定力,切实践行生命共同体理念,全力

夯实产业现代化的绿色支撑,全域提升百姓

生态福祉、生态环境治理能力现代化水平,

探索人与自然和谐共生的现代化新路子。

树牢人与自然生命共同体理念。构建

生命共同体是人与自然和谐共生的核心要

义,也是新时代中国特色社会主义现代化

的基本要求。在《习近平谈治国理政》第三

卷《加强生态文明建设必须坚持的原则》一

文中,习近平总书记强调:“人与自然是生

命共同体,生态环境没有替代品,用之不

觉,失之难存。”换言之,生态环境是现代化

的物质基础,人与自然生命共同体则“关系

人民福祉,关乎民族未来”。党的十八大以

来,生态文明被纳入中国特色社会主义事

业“五位一体”总体布局,美丽中国建设不

断向纵深推进。广西作为中国南方重要生

态屏障,拥有“金不换”的生态优势、“甲天

下”的自然山水、特色的生态文明制度体

系,美丽广西建设起步早、成效突出。进入

新发展阶段,壮美广西建设应更加遵循天

人合一、道法自然的自然观,统筹推进生态

现代化、产业现代化、科技现代化、社会现

代化与人的现代化建设,把生命共同体意

识融汇于广西现代化发展方方面面。

夯实产业现代化的绿色支撑。习近平

总书记强调:“绿水青山和金山银山决不是

对立的,关键在人,关键在思路。”推进人与

自然和谐共生的现代化建设,焦点在于产

业结构与经济发展方式转变,重点在于构

建绿色低碳的现代产业体系,做大做强现

代化的绿色产业。当前,广西产业结构不

优、轻重比例失衡,发展方式粗放、工业品

仍以初加工为主,高技术产业和战略性新

兴产业比重偏低。而且,工业“偏重偏煤”

结构突出,工业用煤占全区煤炭消费量的

90% 左右。习近平总书记强调:“实现碳达

峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会变

革。”因此,各地要主动树立绿色变革意识,

以减污降碳节能增效为总抓手,加速调整

产业结构、能源结构、运输结构、用地结构。

特别要紧抓资源能源循环利用的源头,优

化资源能源供给结构,构建“吃干榨尽”、低

碳循环、智能高效的绿色制造体系,全面提

高资源能源利用效率。紧抓产业结构调

整、绿色科技创新这两把关键“钥匙”,推动

传统重工业加快产业结构、产品结构、能源

结构优化调整,发展壮大绿色能源、绿色建

筑、绿色高新技术产业,切实使“绿动力”

“绿技术”“绿业态”“绿模式”转化为全区产

业现代化的“新根基”。

增进百姓生态福祉。绿色是现代化发

展的底色,更是民生福祉的重要构成。如

何守护好提升好“民生福祉”,考验着一个

地方的智慧。习近平总书记强调:“良好生

态环境是最公平的公共产品,是最普惠的

民生福祉。”随着人民群众对绿色福祉的需

求日益增长,对持续改善生态环境的呼声

日益高涨,推进人与自然和谐共生的现代

化建设,必须以百姓生态福祉为出发点和

落脚点,把解决老百姓身边的突出生态环

境问题作为民生优先领域,继续打好蓝

天、碧水、净土保卫战,涵养自然生态、护

清增绿添香,让八桂大地水长清、景长美、

民长乐。积极优化城市现代化的生产、生

活、生态三大布局,加快推进城市、产业、

生态、人口深度融合,建设生态城市、绿色

城市、园林城市、公园城市与宜居城市,提

供更多“显山露水”“宁静优美”的优质生态

产品,让居民“望得见山、看得见水、赏得见

景、记得住乡愁”,不断夯实生态惠民、生态

利民、生态为民、生态富民的根基。

夯实生态“共治”根基。生态环境治理

既需依靠制度,也需共生共治的合作生态。

对此,习近平总书记强调,“用最严格制度

最严密法治保护生态环境”“每个人都是生

态环境的保护者、建设者、受益者,没有哪

个人是旁观者、局外人、批评家,谁也不能

只说不做、置身事外”。近年来,广西组建

生态环境保护委员会,成立自治区生态文

明体制改革专项小组,编制生态环境保护

责任清单,构建多元参与、一体推进、产权

清晰、奖惩并重的生态文明制度体系,为推

进生态环境治理体系和治理能力现代化提

供了制度保障。新发展阶段,全区各地要

在继续实施河长制、湖长制、林长制、湾长

制及“三线一单”生态环境分区管控等制度

的基础上,健全生态文明建设评价体系,同

步将“把资源消耗、环境损害、生态效益等

体现生态文明建设状况的指标纳入经济社

会发展评价体系”,寻求更高质量、更有效

率、更加公平的永续发展之路。深入推进

自然资源供给侧改革,统筹全区林业碳汇、

海洋碳汇、岩溶碳汇等碳汇市场建设与运

营,切实将碳汇优势转化为产业发展优势。

建立健全“绿色不动产”价值实施机制,率

先建设中国—东盟碳汇交易市场,加快制

定系列绿色产业、低碳产品和绿色金融标

准体系。同时,倡导简约适度、绿色低碳的

生活方式,增强全民共生共治共享意识,切

实把“人与自然和谐共生”理念转化为全体

人民的自觉行动。

(作者系广西社会科学院宏观经济研究

所所长、研究员)

责编/范立强

学习研读《习近平谈治国理政》第三卷征文

8

第11页

2022年第12期 当代广西

深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神 当代论坛

织密扎牢社会保障安全网

□文/唐云舒

2022年第8期《求是》杂志发表了习近平总书记的重

要署名文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持

续发展》,文章站在党和国家事业发展、人民幸福安康

的高度,深刻指明了推动我国社会保障事业高质量发

展、可持续发展的思路方法和目标任务,系统回答了我

国社会保障事业发展的一系列方向性、根本性、战略性

重大问题,提出了一系列新思想、新论断、新要求,为做

好新时代社会保障工作指明了前进方向,提供了根本

遵循。广西人社系统将把深入学习贯彻习近平总书记

重要文章精神作为一项重要的政治任务抓紧抓好抓

实,持续推进扩面参保,深化社会保险制度改革,确保

社会保险基金安全,用心用情服务办事群众,推动广西

社会保障事业高质量、可持续发展。

永葆为民情怀,“将更多人纳入社会保障体系”。

习近平总书记指出,党的十八大以来,党中央把社会保

障体系建设摆上更加突出的位置,推动我国社会保障

体系建设进入快车道,建成了世界上规模最大的社会

保障体系。持续扩大社会保障的覆盖范围,铺就更为

广泛、更为完善的社会保障网,既是社会主义的本质要

求,也是共同富裕的题中之义。为此,我们要高质量推

进全民参保计划,把基本养老保险工作纳入市、县政府

绩效考核范围,建立完善企业职工基本养老保险激励

约束机制,压实地方政府责任,开展新业态从业人员和

灵活就业人员基本养老保险参保扩面专项行动,加大

扩面征缴工作力度,将更多的群体纳入社会保障体系,

力争到“十四五”期末,广西基本养老保险参保率达到

95%。按照国家统一部署,调整增加退休人员基本养老

金和城乡居民养老保险待遇,确保各项社会保险待遇

按时足额发放。

聚焦重点难点,“深化社会保险制度改革”。习近平

总书记强调,要紧盯老百姓在社会保障方面反映强烈

的烦心事、操心事、揪心事,紧盯制约社会保障体系建

设的硬骨头,不断推进改革。时代是出题人,我们是答

卷人,而改革正是答题手段。“越是艰险越向前”,唯有

改革,才能疏通社会保障领域的堵点痛点,才能解决人

民群众的“急难愁盼”问题。我们要统筹实施社会保险

制度各项改革,有序开展企业职工基本养老保险全国

统筹制度实施工作,按国家统一部署推进延迟法定退

休年龄改革和个人养老金试点工作,继续抓好机关事

业单位养老保险改革制度落实及年度间退休人员待遇

的平稳衔接。延续执行阶段性降低失业、工伤保险费

率政策,扩大阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策

实施范围并延长缓缴期限,全面落实普惠性失业保险

稳岗返还政策,为企业减负纾困。扎实推进失业保险

自治区级统筹,巩固工伤保险自治区级统筹。

强化底线思维,“守好每一分养老钱、保命钱”。

习近平总书记指出,要以零容忍态度严厉打击欺诈骗

保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为。

加强社会保险基金监管,力保基金安全,是践行以人民

为中心发展思想、保障社会保险待遇按时足额发放的

必然要求。我们要进一步健全社会保险基金监管体

系,以社会保险基金管理提升年行动为抓手,深入开展

社会保险基金管理问题专项整治,严格执行要情报告

制度,完善责任追究机制,落实监督举报奖励制度,压

实各地基金监管主体责任。加大对一次性补缴和提前

退休等重点业务办理管控,防范重点业务廉政风险。

常态化开展社保基金管理警示教育,对重大案件进行

通报和挂牌督查,做到查处一起、震慑一片、教育一批,

切实守好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。

提供暖心服务,“让群众办事更省心、不闹心”。民

心是最大的政治,民生牵连着民心,人社的每一项服务

都与人民利益紧密相连,与群众生活息息相关。习近平

总书记指出,要在提高管理精细化程度和服务水平上

下更大功夫,提升社会保障治理效能。我们要着力提

升社会保险经办水平,全面实施广西社会保险业务标

准,动态调整社保公共服务事项清单和办事指南。加

快“数智人社”信息系统建设,建成全区人社全业务一

体化信息平台,推广“免申即办、打包快办、全区通办”

等服务模式,实现“上下贯通、内部融通、外部联通”和

“一网通办、一窗办理、一次即办”。推进社会保险经办

数字化转型,开展数据治理工作,实现社保数据质量与

应用双提升。实施行风建设提升行动,开展“厅局长走

流程”活动,深化“人社服务快办行动”,推动社会保险

经办提质增效,让人民群众办理人社业务更省心、更顺

心、不闹心。

[作者系广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

党组书记、厅长,自治区党委组织部副部长(兼)]

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第12页

当代广西 2022年第12期

当代论坛 深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神

领导干部要始终胸怀“国之大者”

□文/尚传斌

党的十九届六中全会审议通过的《中共

中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经

验的决议》明确指出,党的领导干部要提高

政治判断力、政治领悟力、政治执行力,胸

怀“国之大者”,对党忠诚、听党指挥、为党

尽责。2020 年以来,习近平总书记在不同

场合多次提到“国之大者”这个重要概念,

要求领导干部心怀“国之大者”。“国之大

者”内涵丰富,简言之就是责之重者,就是

以习近平同志为核心的党中央时刻关心

的、坚持的、维护的,在党和国家事业发展

中居于核心位置和优先地位的国家大事要

务。每个历史阶段需要解决不同的问题、

化解不同的矛盾。“国之大者”彰显着一个

历史阶段治国理政的突出特点,具有鲜明的

时代指向。新时代各级领导干部对“国之

大者”要心中有数、了然于胸,多打大算盘、

算大账,敢于担当作为,在全面建设社会

主义现代化国家新征程中奋勇争先、建功

立业。

立足“两个大局”是胸怀“国之大者”的

前提。当今世界正经历百年未有之大变

局,我国正处在实现中华民族伟大复兴的

关键时期。“不谋全局者,不足谋一域。”各

级领导干部胸怀“国之大者”,前提在于立

足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年

未有之大变局,准确把握“两个大局”的规

律性、互动性。“两个大局”不是彼此割裂

的,而是相互联系、相互激荡、相互影响的。

中国的发展离不开世界,世界的发展需要

中国。世界好,中国才能好;中国好,世界

才更好。当前和今后一个时期,我国发展

仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都

有新的发展变化。新的征程上,各级领导

干部要深刻把握世界之变、时代之变,树立

正确的历史观、大局观、角色观,用全面、辩

证、长远的眼光看待国内外形势变化,深刻

认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征

新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带

来的新矛盾新挑战。既要进一步增强机遇

意识,善于抓住有利于我国发展的各种因

素,又要切实增强风险意识,清醒认识我国

发展面临的问题和挑战,善于在危机中育

先机、于变局中开新局。

坚守人民立场是胸怀“国之大者”的

根本。人民性是马克思主义最鲜明的品格。

马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指

出:“过去的一切运动都是少数人的或者为

少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是

绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独

立的运动。”江山就是人民,人民就是江山。

人民立场是中国共产党的根本政治立场,

是马克思主义政党区别于其他政党的显著

标志。2021 年 4 月,习近平总书记在广西

考察时强调,让人民生活幸福是“国之大

者”。各级领导干部胸怀“国之大者”,根本

在于要始终坚守人民立场,对人民怀有深

厚感情,永远与人民同呼吸、共命运、心连

心,永远把人民对美好生活的向往作为奋

斗目标。实践证明,换位思考是做好群众

工作的一大法宝,是密切干群关系的重要

秘诀。坚守人民立场,要学会换位思考,善

于换位思考,设身处地为人民群众着想。

在具体工作中,领导干部要顺应人民群众

对美好生活的向往,坚持以人民为中心的

发展思想,认真落实共享发展理念,在高质

量发展中扎实推动全体人民共同富裕取得

更为明显的实质性进展。

旗帜鲜明讲政治是胸怀“国之大者”的

基础。政治问题,任何时候都是根本性的

大问题。旗帜鲜明讲政治是我们党补钙壮

骨、强身健体的根本保证,是各级领导干部

的立身之本、从政之基。“没有正确的政治

观点,就等于没有灵魂。”各级领导干部胸

怀“国之大者”,必须旗帜鲜明讲政治,善于

从政治上观察和处理问题,使讲政治的要

求从外部要求转化为内在主动。反之,如

果一名领导干部政治意识淡薄,政治敏锐

性低,政治上不合格,那就不可能深刻领会

党和国家最重要的利益。“绳短不能汲深

井,浅水难以负大舟。”领导干部旗帜鲜明

讲政治,必须得有过硬的能力作支撑,在工

作中要不断提高“政治三力”。提高政治判

断力,要牢牢把握政治判断的三个标尺,不

断增强科学把握形势变化、精准识别现象

本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑

战的能力;提高政治领悟力,要着力深化理

论武装,对党中央精神深入学习、融会贯

通,坚持用党中央精神分析形势、推动工

作;提高政治执行力,要始终坚持底线思

维,时常与党中央精神对表对标,坚决贯

彻落实好党中央精神。

不折不扣抓落实是胸怀“国之大者”的

关键。“哲学家们只是用不同的方式解释世

界,问题在于改变世界。”实践的观点、生活

的观点是马克思主义认识论的基本观点,

实践性是马克思主义理论区别于其他理论

的显著特征。空谈误国,实干兴邦。党的

十八大以来,党和国家事业取得的历史性

成就、发生的历史性变革,都是干出来的。

如果没有实干精神,再好的目标,再好的蓝

图,也只是镜中花、水中月。领导干部胸怀

“国之大者”,关键在于知行合一,带领群众

不折不扣抓好党中央决策部署和政策措施

落实。一分部署,九分落实。抓落实是领

导工作中一个极为重要的环节,必须牢固

树立党的宗旨意识和正确政绩观,大力弘

扬求真务实、真抓实干的优良作风,把工作

抓具体抓细致抓扎实。领导干部在抓落实

的过程中,肯定会遇到很多矛盾和问题。

在矛盾和问题面前不能被吓倒,要有知难

而进、锲而不舍的奋斗精神,千方百计地去

解决各种矛盾和问题。

(作者系中共广西区委党校党史党建

教研部副教授)

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2022年第12期 当代广西

以大团结大联合画好最大同心圆

□文/梁华荣

党的十九届六中全会审议通过的《中共

中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经

验的决议》,概括了党百年奋斗的十条历史

经验,其中一个重要方面就是“坚持统一战

线”。党百年奋斗的历史经验告诉我们,建

立最广泛的统一战线,是党克敌制胜的重

要法宝,是党执政兴国的重要法宝。奋进

新征程、建功新时代,要充分发挥统一战线

重要法宝作用,牢牢把握大团结大联合主

题,团结一切可以团结的力量,调动一切可

以调动的积极因素,最大程度动员和组织

各方面力量,形成最大公约数,画出最大同

心圆,为加快建设新时代中国特色社会主

义壮美广西凝聚磅礴力量。

一、大团结大联合要筑牢最广泛

的爱国统一战线

当今世界正经历百年未有之大变局,

新冠肺炎疫情全球大流行又使这个大变局

加速演变,我们面临的国内外环境更加复

杂多变,环境越纷繁复杂越是要筑牢最广

泛的爱国统一战线,通过大团结大联合解

决人心和力量问题。

建立最广泛的爱国统一战线,必须坚

持凝心向党谋发展。统一战线因党而生,

伴党前行,党的领导是团结一切可以团结

的力量的根本保证。只有坚定党对统一战

线的领导,坚持“照顾同盟者利益”原则,全

方位、多角度协调好一致性与多样性的关

系,注重共同集体意识的塑造、注重共同社

会理想的生成、注重社会成员的组织团结,

进一步促进政党关系、民族关系、宗教关

系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,才能

巩固和发展大团结大联合局面,促进全国

各族人民在思想上同心同德,在行动上

同向同行。

巩固和发展爱国统一战线,必须坚持

聚力共筑中国梦。实现中华民族伟大复兴

的中国梦把国家的追求、民族的向往、人民

的期盼高度融合,充分体现了中华民族和

中国人民的最高利益,是统一战线各阶层

携手前行的强大动力。伟大事业能汇聚力

量,宏伟目标能鼓舞精神,中国梦有效促进

了大团结大联合,把一切建设中国特色社

会主义的力量都动员起来,把一切热爱社

会主义的力量都凝聚起来,把一切热爱祖

国、拥护祖国统一的力量都团结起来,有利

于形成共同的政治基础、共同的民族意识、

共同的文化契合、共同的奋斗目标,结成最

广泛的联盟,汇聚最强大的力量。

二、大团结大联合就是要寻求

最大公约数

习近平总书记在庆祝中国共产党成立

100 周年大会上指出,新的征程上,要努力

寻求最大公约数、画出最大同心圆,形成海

内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处

使的生动局面,汇聚起实现民族复兴的磅

礴力量。我们应坚持尊重差异而不扩大分

歧、增进一致而不强求一律、包容多样而不

弱化主导,竭力寻求各方关系中的最大公

约数。

要坚持原则性与灵活性相统一。找到

最大公约数是画好最大同心圆的前提,需要

我们夯实共同的思想政治基础,通过多方

式多渠道协调各方利益、兼顾多样诉求,最

大限度拉长包容多样性半径,画出最大同

心圆。要加大与党外人士联谊交友的广度

和深度,在守住交往底线的前提下扩大“最

广泛的爱国者联盟”朋友圈,分清“公谊”与

“私谊”,诚心诚意为党交友,但对涉及方针

政策问题要分清是非界限,不能含糊不清。

与此同时,要善于把握灵活性的度量,善于

通过灵活性坚持原则性,只有这样,才能统

一思想,寻找到最大公约数。

要尊重差异、包容多样。要善于在利

益格局多元化、诉求层级多维化、价值取向

多样化局面中,最大限度地寻求利益共同

点、价值共识点、情感共通点,最大限度地

增强政治发展认同、社会发展共识和民族发

展共情。要充分考虑统战成员的复杂性和

广泛性、需求的多样性和差异性,充分尊重

和包容他们在思维和生活方式等方面的差

异,坚持有事多商量、遇事多商议、做事多

商榷,充分发扬民主,着力完善政策机制,

最大限度地调动一切积极有利因素,使最

大公约数反映不同领域、不同阶层、不同群

体的利益诉求。

三、大团结大联合就是要画出

最大同心圆

画出最大同心圆,就是要在党的正确

领导下,团结全国各族人民,联合社会各界

力量,共同为实现中华民族伟大复兴而努

力奋斗。

要固守“党的领导”这个圆心。进入新

时代,各种思想文化、价值观念相互激荡,社

会思潮和意识形态领域斗争日趋尖锐复杂,

统一战线成员思想理念的独立性、多变性和

差异性明显增强。越是在纷繁复杂的情况

下越要毫不动摇地坚持党对统一战线的领

导,让党的领导覆盖统一战线各领域、贯穿

统战工作全过程,确保党在统战工作中总揽

全局、协调各方,保证统一战线始终沿着正

确政治方向前进。

要延伸包容多样性半径。进入新时

代,在坚守政治底线这个圆心不动摇、不偏

离的前提下,我们要把“求同存异、尊重包

容”的半径画得更长,必须要有更强的包容

性,以圆心为始点不断延伸半径,包容更多

的人。在这个半径范围内,不管是什么人,

只要赞成共同思想政治基础的都要团结起

来,凡是真心实意支持祖国统一、愿意为中

华民族伟大复兴作贡献的,都是我们包容的

对象、团结的对象、服务的对象。只要不逾

越政治底线、不触碰政治红线,各种不同的

思想观念和价值理念,都应允许其共存发

展。只有这样才能巩固和发展大团结大

联合局面,让更多同心同德、同向同行的

人成为同心圆的一分子,进一步增强统一战

线的活力。

(作者系广西财经学院副教授)

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当代广西 2022年第12期

当代论坛 深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神

为民谋利、为民尽责是最大的政绩、最大的幸福

□文/林国平

中国共产党来自人民,党的根基和血脉

也在人民。党的十九届六中全会将“坚持

人民至上”作为党百年奋斗的重要历史经验

之一,强调全党必须永远保持同人民群众

的血肉联系,充分彰显了中国共产党作为

马克思主义政党的本质特征,深刻揭示了

百年大党风华正茂的青春密码。党的十八大

以来,以习近平同志为核心的党中央,团结

带领全党全国各族人民接续奋斗,全面建

成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困

问题,人民生活更加殷实,日子越过越红

火。踏上实现第二个百年奋斗目标的新征

程,广大党员干部只有树立正确的政绩观,

践行为人民服务的根本宗旨,真正把为民

造福作为最大的政绩、把为人民奋斗作为

最大的幸福,始终不渝坚守“大我”、砥砺

“有我”、涵养“无我”,才能在新发展阶段奋

力谱写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历

史的新篇章。

坚守“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”

的“大我”情怀。马克思在《青年在选择

职业时的考虑》一文中写道:“如果我们选

择了最能为人类福利而劳动的职业,那么,

重担就不能把我们压倒,因为这是为大家

而献身”“我们的幸福将属于千百万人。”

中国共产党人从在党旗下庄严宣誓的那一

刻起,就把自己交给了党、交给了人民,除

了最广大人民群众的利益,没有自己特殊

的利益,随时准备为党和人民牺牲一切。

一百年来,无数共产党人为了民族独立、人

民解放和国家富强,向死而生以赴之、勇往

直前以从之、呕心沥血以铸之、艰难困苦以

成之,团结带领广大人民群众英勇斗争、不

懈奋斗,在为党分忧、为国尽责、为民奉献

中谱写了恢宏的时代华章。习近平总书记

强调:“我们共产党人为的是大公、守的是

大义、求的是大我。”无论过去、现在,还是

将来,老百姓的幸福,永远是共产党人孜孜

以求的奋斗目标,在任何时候广大党员干

部都要坚守初心使命,坚定理想信念,胸怀

“国之大者”,把“小我”融入“大我”,把个人

的理想、个人的事业融入党和人民事业中,

多问问自己为党和国家担当了什么、为人

民群众和子孙后代留下了什么。只有保持

为人民幸福而奋斗的赤子之心,尽心尽力

为群众谋事谋利谋福,才能拥有高尚的、充

实的人生。

砥砺“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”

的“有我”担当。历史和人民选择了中国

共产党,我们就要为人民担当、对人民负

责,把人民群众放在心中最高位置,把人民

对美好生活的向往作为奋斗目标。习近平

总书记强调:“中华民族伟大复兴绝不是轻

轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须准备付

出更为艰巨、更为艰苦的努力。”担当才有

未来,奋斗才有幸福。矢志为党和人民事

业奋斗,就必须勇于担苦、担难、担重、担

险。共产党人的担当从来都是具体的而不

是抽象的,无论是在战火纷飞、硝烟弥漫的

革命战争年代,还是在筚路蓝缕、艰苦卓绝

的社会主义建设时期,无论是在热火朝天、

波澜壮阔的改革开放时期,还是在生机勃

勃、意气风发的中国特色社会主义新时代,

面对一次次生死考验、进退抉择,中国共产党

人始终事不避难、义不逃责,为民族独立和

人民解放、国家富强和人民幸福,义无反

顾、冲锋在前,建立了彪炳史册的卓著功

勋,赢得亿万人民的高度信任和衷心拥护。

历史和实践充分说明,担当“有我”既是党

性要求,更是事业需要。党员干部要保持

为人民担当负责的政治品格和精神状态,

树牢“功成不必在我,功成必定有我”的使

命担当,突出实践、实干、实效,在其位、谋

其政,尽其责、成其事,用经得起实践、人

民、历史检验的实绩取信于民、赢得民心。

涵养“不愁屋漏床床湿,且喜溪流岸岸深”

的“无我”境界。站位不高,落实会偏向;

境界不高,作风就漂浮。党员干部如果对

个人的利益得失看得重,对群众的安危冷

暖看得轻,对事业的兴衰成败看得淡,只想

当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出

彩不想出力,置民生关切不闻,置群众利益

不顾,就会失德于民,失信于民,弱化党同

人民群众的血肉联系,最终动摇党的执政

根基。习近平总书记强调:“只有党性坚

强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏

差。共产党人必须牢记,为民造福是最大

政绩。”这些话言近旨远、言谆意重,既是对

共产党人初心使命的真切表达,也是对全

体党员干部的殷切嘱托。心底无私天地

宽,党员干部要牢记总书记的殷殷重托,时

刻向总书记看齐,始终把党和人民的事业

放在第一位,站稳人民立场,正确处理人与

己、先与后、公与私的关系,不为名所累、不

为利所困、不为情所惑,与人民群众心心相

印、同甘共苦、团结奋斗,聚焦群众的操心

事、烦心事、揪心事,想群众之所想、急群众

之所急、解群众之所困,不断增强人民群众

的获得感、幸福感、安全感。

“人民就是江山,共产党打江山、守江

山,守的是人民的心,为的是让人民过上好

日子。”在新的赶考之路上,广大党员干部

必须坚持全心全意为人民服务的根本宗

旨,任何时候都不忘记我是谁、为了谁、依

靠谁,铭“大我”于心、践“有我”于行、修“无

我”于身,同人民想在一起、干在一起,团结

带领人民创造更加幸福美好的生活。

(作者系自治区党委办公厅秘书二处

副处长)

责编/范立强

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第15页

2022年第12期 当代广西

深入学习贯彻自治区第十二次党代会精神 当代论坛

引金融活水 稳发展链条

□文/李世泽

自治区第十二次党代会提出,要提高

金融服务实体经济的能力。融资难问题一

直是制约我区实体经济尤其是中小微企业

发展的突出问题。由于中小微企业经济效

益相对低下,资产结构状况不佳,融资管理

成本高,风险控制难度大,在银行信贷收紧

及中小微企业本身信用体系尚未有效建立

的情况下,中小微企业融资需求尚未得到

有效满足。银行为控制成本、降低风险、保

证效益,大多不愿经营中小微企业客户,导

致大量中小微企业从银行获得贷款的门槛

过高,难以从银行获得贷款。同时,政府性

融资担保体系不够健全,大部分县级政府

均未成立融资担保机构,县域中小微企业

面临担保难问题。而民间融资或小额贷款

因成本过高,中小微企业也难以承受。

新冠肺炎疫情发生以来,我区各类企

业生产经营和投融资活动都受到不同程度

的影响。中小微企业本来就产品单一、体

量小,在不可抗力冲击面前尤为脆弱。在

疫情冲击下,实力相对薄弱、风险抵抗能力

较弱的中小微企业受原材料价格上涨、订

单不足等因素影响,经营困难加剧,极易因

资金链断裂而破产。疫情下中小微企业长

期存在的融资难问题变得更为突出:一方

面,经营性现金流减少导致流动资金需求

增加,解决企业短期流动性问题是“救急”

行为;另一方面,盈利能力下降造成融资能

力下降,为盈利能力下降的企业提供融资

则属于“救穷”做法。

解决中小微企业融资难问题,不仅要

发挥市场的决定性作用,更要发挥政府作

用。单靠市场手段,完全用市场化的办法,

很难解决中小微企业融资难问题。这就需

要充分用好政府这只“有形之手”,加大金

融对实体经济的政策支持力度,用真金白

银帮助企业纾困解难。今年的国务院政府

工作报告 16次提及“金融”,强调要加强金

融对实体经济的有效支持,进一步推动解

决实体经济特别是中小微企业融资难题。

今年的自治区政府工作报告也提出了金融

助力“稳主体激活力”的具体措施。为应对

疫情冲击,更好发挥金融服务实体经济作

用,稳定市场主体,激发市场活力,我区金

融机构必须主动担当作为,落实好国家和

自治区政策措施。一方面,要本着法治化、

市场化原则做好存量业务安排,帮助企业

渡过眼前难关;另一方面,要着眼于未来,

创新金融产品和服务,在推动金融业高质

量发展上闯出新路子。

一是缓解企业资金流动性压力。用好

普惠小微贷款支持工具和再贷款再贴现资

金,大力发展信用贷款,努力增加首贷户。

对中小微企业出现的不良贷款提高容忍

度,实行区别对待、尽职免责、单独核算、分

账考核。对因受疫情影响经营暂时出现困

难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不

压贷,不随意调降信用等级和风险分类,稳

定银企互信关系。对因受疫情影响暂时出

现还本付息困难的企业,合理优化还本付

息安排,积极采取展期、无还本续贷、调整

还款期限等措施进行纾困帮扶,减轻企业

贷款周转和还款压力。

二是聚焦重点领域惠实体。助力科技

自立自强,通过发起设立、参与产业引导基

金和投贷联动等方式加大对“卡脖子”关键

技术攻关的支持。加大与高新科技园区、

创业孵化园区的合作,支持科技型企业成

长壮大,保障先进制造业、战略性新兴产业

的融资需求。加大对基础设施领域补短板

的金融支持,满足能源电力保供的融资需

求。支持绿色低碳发展,积极探索排污权、

碳排放权等创新抵质押担保方式,推动绿

色信贷产品创新。强化对数字经济的金融

服务,积极参与生产、生活、社会治理等领

域的数字化转型。

三是运用好“桂惠贷”财经联动政策。

“桂惠贷”2021年投放超过 2380亿元,今年

自治区扩大“桂惠贷”投放量、惠及面,力争

完成 3000 亿元投放任务。要提前使用“桂

惠贷”贴息额度,实现早投放、早受益。通

过多种手段督促地方落实贴息资金,确保

资金及时拨付到位。建立健全政策跟踪监

测评价机制,明确重点支持产业额度比例,

持续推动特色金融产品创新。金融机构要

加强与政府金融监管部门和相关政府职能

部门的对接联系,把更多“桂惠贷”投向民

营小微企业、重点支持产业、高新企业。

四是提升金融服务质量和水平。优化

贷款发放、展期、续贷等审批流程,完善融

资绿色通道,提高服务效率,大幅提升中小

微企业融资便利度。稳步降低实际贷款利

率,减少收费,让中小微企业切身感受到综

合融资成本实实在在下降。发挥“桂惠通”

“桂信融”平台作用,扩大“信用快贷”对中

小微企业的优惠信贷覆盖面。推动政府性

融资担保体系向县域延伸。加快线上产品

推广应用,扩大线上融资规模。推进涉企

信用信息整合共享,加快税务、海关、电力

等单位与金融机构信息联通。建立高效的

投诉处理机制,认真响应客户的合理诉求,

积极维护客户的合法权益。牢牢守住不发

生系统性金融风险的底线,完善全面风险

管理体系,严格执行监管政策要求,加快不

良资产处置。

(作者系自治区人民政府发展研究中

心区域经济研究处处长、一级调研员,副研

究员、高级经济师)

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第16页

当代广西 2022年第12期

当代论坛 深入学习贯彻自治区第十二次党代会精神

绿色金融助力绿色转型发展

□文/彭 湖

我国“双碳”目标的确立对绿色金融发

展提出了更高要求。习近平总书记主持召

开中央财经委员会第九次会议时强调:“要

完善绿色低碳政策和市场体系,完善能源

‘双控’制度,完善有利于绿色低碳发展的

财税、价格、金融、土地、政府采购等政策,

加快推进碳排放权交易,积极发展绿色金

融。”在自治区第十二次党代会上,自治区

党委书记刘宁提出:“大力推进绿色低碳发

展,把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和

生态文明建设整体布局,加快构建绿色低

碳循环发展经济体系。”发展绿色金融,是

实现绿色发展的重要措施,是构建绿色发

展经济体系的有力推手。为更好地服务和

助力绿色转型发展,金融机构应主动作为,

加快推进绿色金融发展。

强化责任意识,做好绿色金融顶层

设计。绿色发展已经成为全社会共识,金融

机构要积极践行绿色发展理念,紧跟国家

及自治区相关政策制度,发挥绿色金融推

动作用,为经济发展方式转变、生态文明建

设注入强大动力。金融机构要将绿色金融

纳入自身发展战略,深入开展学习研究,制

定系统科学的战略规划,以适应和满足经

济社会绿色转型发展的需要。做好顶层设

计及政策制度安排,在机构总部设立绿色

金融专业委员会或相关实验室、研究院,部

署下辖绿色金融专营机构,建立总分联动、

部门协同多层次的绿色金融组织机构体

系,统筹推进各分支机构绿色金融业务发

展。建立绿色金融考核激励机制,进一步

强化内部考核引导,通过优化资源配置、安

排专项激励费用、绩效考核倾斜及落实尽

职免责政策等措施推动绿色金融发展。建

设专业人才队伍,提升员工绿色金融专业

素养,培养既懂绿色产业又懂金融的复合

型人才。

坚持创新驱动,提升绿色金融服务

能力。绿色发展是经济社会发展模式的根本

性转换,传统金融产品无法完全满足其发

展需要。金融机构应加强绿色金融创新,

推动绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色

基金、绿色供应链融资等绿色金融产品的

创新和发展,形成多层次、多元化的绿色金

融产品和服务体系。加强对我区火电、有

色金属、机械制造、钢铁、建材、制糖及石化

等传统产业低碳转型及新能源、新材料、生

物制药及节能环保等新兴绿色产业发展的

研究,结合产业发展特色及产业支持政策,

创新适合产业低碳发展的绿色金融产品。

探索绿色信贷与债券等金融工具结合,推

出绿色信贷资产证券化等创新产品。围绕

环境损害风险、绿色资源、绿色产业、绿色

金融等创新提供风险保障保险产品。创新

绿色信贷融资担保方式,扩展绿色信贷支

持范围,探索用能权、用水权、排污权、碳排

放权等绿色权益担保方式,创新能效融资、

碳排放权融资、排污权融资等绿色信贷产

品。积极参与碳排放交易市场建设,联动

碳汇交易,开发碳资产交易中的金融需求

及提供相应的金融服务。

完善风险机制,防范绿色转型发展

风险。实施“双碳”目标给金融机构带来巨大

发展机遇,但同时也面临重大风险挑战。

我国绿色金融转移到以降碳为重点,这将

对金融业的模式变革产生长期性和系统性

影响。在引导和撬动更多社会资本投入绿

色低碳领域的同时,金融机构要防止在应

对气候变化和低碳转型中出现系统性风

险。应逐步建立涵盖碳资产定价、环保评

估、气候环境压力测试等在内的绿色金融

风险管理体系,将环境、社会和气候风险作

为专门风险类别纳入全面风险管理体系。

建立健全环境风险评估和压力测试预警体

系,有效防范极端天气引发的“实体风险”

和传统产业向绿色低碳转型的“转型风

险”。围绕我区推进传统产业低碳转型的

计划和进度,深入研究、预判和评估转型引

发的潜在风险,制定风险敞口应对措施,包

括采取具体措施管理好风险敞口,协助高

碳企业脱碳,以及使用碳风险对冲工具,切

实防范化解金融风险,促进绿色金融持续

健康发展。

强化科技赋能,大力发展数字绿色

金融。在“双碳”目标背景下,相较于传统

金融,绿色金融更依赖于科技手段,金融

科技在绿色金融中的运用前景广阔。要

积极发挥金融科技作用,在全区建立统一

数字绿色金融综合服务平台及绿色金融信

息发布平台,实现信息有效共享,降低优质

绿色项目的融资成本,提高绿色金融服务

效率和服务能力。联合环保部门、交易场

所等外部机构,获取企业环保违规行为、环

评记录等信息,构建企业绿色信用档案。

运用大数据分析、人工智能等技术开展气

候环境压力测试、环保评估等,提升绿色金

融评估测算效率。金融科技应用不仅提升

了金融机构的效率,降低了其从事绿色金

融业务的成本,还有效提高了金融机构防

范风险的能力。

随着绿色环保理念的普及,创新绿色

金融产品、丰富绿色金融服务体系已成为

推动经济加快绿色低碳转型的重要举措。

我区在加快推进绿色金融发展过程中,应

积极用好金融政策工具,加强地方财政政

策、产业政策及监管政策对绿色金融发展

的支持和配合,进一步丰富绿色金融支持

政策工具箱,协调出台更多优惠政策,形成

政策合力。要积极发挥南宁、柳州、桂林、

贺州等 4个自治区绿色金融改革创新示范

区的引领作用,努力创建国家级绿色金融

改革创新示范区,加快构建绿色低碳循环

发展经济体系,共同推动经济社会绿色转型

发展,助力我区“双碳”目标顺利实现。

(作者系广西金融投资集团有限公司

副总经理)

责编/范立强

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2022年第12期 当代广西

理论实践 当代论坛

桂林打造世界级旅游城市要有“高”度

□文∕凌海金 凌常荣 房代香

2021 年 4 月,习近平总书记视察广西

时发表了“4·27”重要讲话,赋予桂林打造

世界级旅游城市的历史使命。总书记的

重要讲话立足广西实际,站位高远,运筹帷

幄,不仅为广西发展指明了前进方向、提供

了根本遵循,而且为推动广西文化旅游工

作高质量发展注入了强劲动力。特别是

总书记视察广西时强调“广西旅游业发展

大有可为”,更是鼓舞了广大文旅从业者,

坚定了广西做大做强文化旅游产业的信心

和决心。

自治区党委、政府深入贯彻落实习近平

总书记重要讲话精神,对打造桂林世界级

旅游城市作出系统部署,提出“世界眼光、

国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”

的总体要求,明确“一城一都一地一中心”

的发展定位。思想是行动的先导。我们要

全面深刻理解桂林打造世界级旅游城市的

重大现实意义,主动融入新时代发展大背

景和战略构建大格局中,在客观分析、科学

判断和精准把握旅游高质量发展新态势、

新要求的基础上进行深度研究、做好谋划

布局、找准路径方案、实现创新突破,尽早

把蓝图变成现实。

首先要提高站位,从构建人类命运

共同体的高度来看待。世界级旅游城市必

然要吸引世界各地的旅游者。旅游产品需

要面向世界市场,旅游产品的价值需要符

合世界旅游者的消费偏好,满足世界各地

旅游者的多样化需求。只有世界各地旅游

者达到一定比例,才能说是名副其实的世界

级旅游城市。桂林作为享誉世界的旅游目

的地,在中国旅游业中占有举足轻重的地

位,要从构建人类命运共同体的高度进行

谋划。相对于我国其他旅游目的地,面对

共有的世界市场和激烈的市场竞争,桂林

要充分发挥自身的竞争优势,根据本地资

源和市场口碑以及未来的消费需求,进行

差异化的战略发展,努力把桂林建设成为

人类命运共同体的城市样板,打造成为国家

旅游品牌标志和国家旅游形象代表,努力

服务“一带一路”建设和构建人类命运共同体

愿景。

其次要提高层次,站在历史长河的高度

来看待。打造世界级旅游城市要树立大

历史观,从历史长河、时代大潮、全球风云

中分析演变机理、探究历史规律,既要把握

当下,也要回顾历史,着眼未来。桂林打造

世界级旅游城市具有世界级资源基础。

其一,灵渠是世界级水利工程。灵渠作为

世界上最古老的人工运河之一,至今仍发挥

着农田灌溉、排洪泄洪的作用。2018 年

灵渠被列入世界灌溉工程遗产名录,成为

世界灌溉工程遗产。灵渠蕴藏着巨大的

科学价值、观赏价值以及历史文化价值,要

更好地进行挖掘和保护,发挥灵渠独特的

魅力和影响力,助力打造桂林世界级旅游

城市。其二,桂林山水是世界级资源宝库。

桂林山水是中国山水的代表,千百年来享

有“桂林山水甲天下”的美誉。第38届世界

遗产大会上,桂林山水荣登世界自然遗产

名录。桂林山水是桂林打造世界级旅游

城市的核心吸引点,要着力把山水甲天下

的秀美桂林打造成为集休闲、体验、娱乐、

学习为一体的旅游胜地,把桂林建设成为

“诗和远方”的样板,使桂林旅游成为游客的

一种生活方式、一种必需品。正如联合国

世界旅游组织前秘书长塔勒布·瑞法依

所说的“一个人一辈子至少要来一次桂林”!

再次要提高标准,从世界眼光的高度

来看待。桂林打造世界级旅游城市,就要

有世界级的眼光、世界级的标准。既要虚

怀若谷借鉴他山之石,也要满怀信心拥有

自我信仰。要以世界最高标准甚至超越这

个标准进行谋划建设。如果没有标准,我

们自己创新标准,最终达到“桂林标准”就

是“世界级旅游城市标准”的目标。一是对

标世界顶级旅游城市。对标世界一流,对

标最高品质。世界上有许多国家和城市拥

有非常优美的景色和人文景观,因此成为

世界闻名的旅游城市,这些享誉全球的旅

游城市就是桂林对标的对象,如奢侈繁华

的迪拜、古老美丽的奥斯陆、宁静休闲的

马尔代夫、时尚浪漫的巴黎、古典绅士的

伦敦等。二是对标美好生活新需要。今天,

旅游已成为人们美好生活和精神文化需求

的重要组成部分,其对于增强人民获得感、

幸福感的作用愈发凸显,被列为“五大幸福产业”

之首。桂林打造世界级旅游城市,需要充分

对标人们对美好生活的新需求。因为一个

旅游城市是不是达到了世界级,多是由

游客的口碑决定。要准确把握新发展阶段、

深入贯彻新发展理念、主动融入新发展

桂林象鼻山风光 刘 峥/摄

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当代广西 2022年第12期

当代论坛 理论实践

新媒体时代中国IP如何做好国际传播

□文/秦琪吉

党的十八大以来,以习近平同志为

核心的党中央高度重视文化传播工作和

国际话语能力建设,提出要“精心构建对外

话语体系,发挥好新兴媒体的作用,增强对

外话语的创造力、感召力、公信力”。习近平

总书记在中央政治局第三十次集体学习时

强调:“讲好中国故事,传播好中国声音,

展示真实、立体、全面的中国,是加强我国

国际传播能力建设的重要任务。”新媒体时

代,大数据精准传播、元宇宙等互联网信息

技术日趋进步且层出不穷,用好中国 IP 做

好国际传播,是落实好总书记“讲好中国

故事,传播好中国声音”重要讲话精神的

必然要求。

一、以彼此文化的接纳来促进

中国叙事体系的构建

习近平总书记指出:“要加快构建中国

话语和中国叙事体系,用中国理论阐释中国

实践,用中国实践升华中国理论,打造融通

中外的新概念、新范畴、新表述,更加充分、

更加鲜明地展现中国故事及其背后的思想

力量和精神力量。”构建中国叙事体系对于

中国IP做好国际传播非常重要。过去很长

一段时间,世界话语权、叙事权掌握在欧美

西方手中,中国基本在他们的话语体系中

模仿传播。因此,中国展示在世界面前的

形象更多的是“他塑”而不是“自塑”。而随

着中国的快速发展和国际地位的不断提

升,必须要把握传播的主动权,构建中国

叙事体系,推动中国形象向“自塑”转变。

其中,彼此文化的接纳是推动构建中国叙事

体系的重要途径。

格局,通过推进旅游产品要素质量升级,

开展旅游新兴业态全产业链建设,强化

桂林旅游发展内生动力,进一步完善行、

住、食、游、购、娱等传统旅游六要素和其

他新要素的软硬件建设,全力把桂林建设

成为世界级旅游城市的美好生活样板,在

推进高质量发展中满足人民对美好生活的

向往。

最后要提高认知,站在文化的高度来

看待。习近平总书记曾经说过,要“让收藏

在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的

遗产、书写在古籍里的文字都活起来”。文

化是物质与精神的结晶,是一个国家、一个

民族的灵魂。文化是旅游发展的灵魂,旅

游是文化发展的依托,旅游产品的竞争力

最终体现为文化的竞争力。桂林打造世

界级旅游城市,自然离不开文化的支撑与

保障。一是要展现中华文化的博大精深。

桂林是一座具有 2000 多年历史的文化名

城,是历史悠久、星光璀璨的中华文化的重

要组成部分。从古至今,历代贤人志士在

这里留下了灿烂的文化遗产。桂林还是一

个多民族聚居地,多民族融合的地域民族

文化构成了桂林城市文化的一个重要特

征。要挖掘好、保护好、传承好绚丽多彩的

桂林文化,用文化为桂林旅游赋予更加丰

富的内容,为旅游产品升级赋予更深层次

内涵,让文化产业与旅游产业充分融合,发

挥“1+1>2”的效应。二是要展现当代文化

与世界文化的交流。文化的交流能够极大

地促进世界各国人民的相互了解与认同。

如古代丝绸之路不但推动了东西方贸易

往来,还加深了东西方文化交流。现代文

化的跨区域交流与融合,既能够开阔人们

的视野、扩大人们的交往圈,也能加速知识

的双向流动、促进友谊的升温。要促进桂

林当代文化与世界文化的交流往来,让世界

再次认识桂林、爱上桂林。在文化交流中,

要以“互相尊重”为原则,秉承友好往来、相

互借鉴的原则,达成良好的文化交流基

础,形成良好的文化交流氛围,打造文化

共通的“升级版”,把桂林建设成为世界级

旅游城市的文化样板。

(作者分别系中共广西区委党校党史

党建部教授、广西大学工商管理学院教授、

广西传统文化研究会副秘书长)

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2022年第12期 当代广西

中西叙事体系差异主要源于中西方价

值观的差异。例如,西方强调个体主义价

值观,而中华民族千年传统强调的是集体

主义价值观。那么,如何通过彼此文化的接

纳来推动构建中国叙事体系,进而在国际传

播中讲好中国故事?首先,只有理解彼此的

价值观,理解彼此叙事体系的原生差异,才

能消除文化传播的壁垒,促进叙事体系的

转型,从而“知彼”地讲好中国故事。其次,

对西方文化主动接纳,“君子和而不同”。

文化的接纳是双向流动与互相影响的,接

纳对方的同时,也读懂了对方的叙事方式。

再次,要善于利用与中华文化相似的外方

的历史、文化、人物等,援引对比外方的文

化图谱,对中国文化加以阐释与解惑,打通

跨文化理解上的障碍。只有通过彼此文化

的理解与接纳来促进叙事体系的转变,才

能进一步增强认同感,进而为中国 IP 做好

国际传播打下沟通交流的基础。

我国对东盟的国际传播,就是一个比

较成功的案例。中国与东盟各国因地理位

置的独特性、文化的相通性、习俗的相近

性,使得双方在信息、文化等交流中具有诸

多便利和优势。中国与东盟国家间彼此文

化的接纳与互相影响,使得双方在叙事体

系上相近,信息传播“接上了地气”。这不

仅意味着平实、易懂的语言,还意味着表达

中的人情味。因此,容易获得东盟各国的

持续认同。广西作为中国对东盟开放合

作的前沿,自 2004 年起每年在南宁举办

中国—东盟博览会,为中国—东盟合作搭建

了不落幕的交流桥梁与合作平台,进一步

增强了双方的认同感,推动中国形象从

“他塑”向“自塑”转变,成为中国 IP 对东盟

国际传播的重要平台。

二、以技术创新增进传播手段

与信息到达的有效性

习近平总书记强调:“要探索将人工智

能运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈

中,全面提高舆论引导能力。”随着大数据、

人工智能、5G等技术的不断发展,媒体进入

智能化、数据化加速发展的阶段,传播渠道

与传播模式也发生了巨大变革,以技术创

新来适应新的传播环境、提高传播效果显

得尤为重要。

首先,通过技术创新精准进行内容再

造。大数据时代,可以对每一个用户、每一

个个体进行精确的数字画像。根据国外用

户的喜好和行为反馈对传播内容进行精准

修正,能够“自塑”出更多更受国际欢迎的

中国故事、中国IP。例如在抖音上,当通过

后台的数据发现一段短视频从第三秒开始

观看量下降,视频创作者就会对第三秒之

后的视频内容重新编辑、剪辑后再上传,用

后台技术对视频的有效传播与到达进行分

析与判断。在国外,通过技术来进行信息

传播与再次分发,早已运用得炉火纯青。

例如,Facebook 通过后台技术手段对不支

持党派言论传播分发的控制与管理,对支持

党派言论的传播精准到达受众客户视野。

其次,通过技术创新修正媒体机构的

传播策略。新媒体技术的发展还包括平台

的建设和用户大数据的累积,由算法主导

的个性化内容推送是当前信息传播内容分

发的主要形式。通过大数据分析,可以知

晓每一个用户的喜好、影响力等,据此系统

修正媒体机构的传播策略,能够更加有针

对性地推送用户喜欢的内容,增强信息到

达的有效性。抖音海外版Tiktok之所以能

获得全球公众的喜爱,不仅胜在其“短”视

频,也胜在信息技术在应用场景中的适应

与创新。中国拥有丰富的应用场景,也拥

有全球最多的用户和活跃的数据生产主

体,这些优势将使中国产生更多像 Tiktok

一样的平台,获得更多的国外用户和更多

的话语权。通过新媒体技术和大数据的发

展增进中国 IP 国际传播的手段,加强信息

到达的有效性,可以更加有针对性地传播

中国文化,促进文化交流,有效推动中国IP

做好国际传播。

三、发挥华侨华裔作用促进有效

传播

中国有着悠久的历史、灿烂的文明,

与其他古老的文明相比,有其独特性。但

从外国人的角度认识中国,很多时候与

国人自己对中国的理解是不同的。正如

《战国与希腊》中所说,“中西方在文明层面

对彼此的了解还远远不够”。还有,许多

外国人无法直接、真实地了解中国,是因为

他们通过西方媒体渠道所了解到的很多是

“他塑”的中国。

身处海外的华侨华裔,其优势就在于

可以成为连接中外的一座桥梁,成为中国

IP极佳的传播载体,成为讲好中国故事、传

播好中国声音的创作者与传播者。华侨

华裔是一个特殊的群体,他们相对于其他

人更了解所在国家的文化,而他们的骨子

里又有着中国的基因。他们有机会近距离

地去观察和体会中外文化的异同,互相碰

撞又相互融合。特别是新侨这个群体,他

们是互联网时代出生成长的一代,在新媒

体时代国际传播中,可以自如地运用自媒

体等工具推动中外文化的交流与传播,起

到“以侨为桥”的重要作用。

关键在于,我们如何增强新侨自身对

于中国的了解?加强线上与线下的交流互

动成为必然。首先,线下可以更多地开展

各类兴趣爱好主题活动。例如:年轻华侨

中有的喜欢音乐、茶、汉服,有的热爱中国

功夫、网红直播、中国美食。在这些活动开

展中,让青年华侨去影响更多的海外青年

人,去带动更多有同样爱好的群体。其次,

推动国内自媒体人和海外自媒体人相互合

作,拍摄更多国人真实的生活文化题材,让

更多积极主流的中国画面呈现在国际视

野。再次,通过政府部门组织一些青年交

流活动,促进各国青年的互联互动。广西

是全国重点传统侨乡省区之一,有海外华侨

华人 700 多万,归侨侨眷 300 多万人,海外

广西籍侨团 200 多个。并且,广西与越南

毗邻,有 1020 公里长的边境线,具有加强

青年交流互动得天独厚的优势和条件。

从 2010 年开始,广西每年和越南共同举办

中越青年大联欢活动,每次活动有几千名

越南青年走进中国,来到广西南宁,感受

广西山清水秀的自然风光,了解广西文化

底蕴深厚的风土人情,并和广西的青年结交

朋友。如今,大联欢已成为中越青年交流

互动的品牌。当前,随着交往的不断深入

和新冠肺炎疫情防控要求,要加大线上交流

力度,线上线下互为引流,虚拟与现实相互

结合,让大家看到一个真实、立体、全面的

中国,感受一个可信、可爱、可敬的中国。

(作者系中国中文卫视广西运营中心

执行主任)

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第20页

当代广西 2022年第12期

当代论坛 理论实践

南宁跨境电商综合试验区建设的对策建议

□文/广西金融与经济研究院课题组

2022 年 1 月 1 日,RCEP 正式生效实施,

为中国—东盟跨境电子商务发展带来前所

未有的机遇。据预测,东盟地区电子商务

市场规模 2025年有望超过 1500亿美元,将

成为全球最具潜力的电子商务市场。南宁市

于 2018 年 7 月获批第三批跨境电子商务

综合试验区(以下简称“南宁综试区”),经

过几年建设成效初显:跨境电商产业政策

环境不断改善,基础设施建设加快推进,

中国—东盟跨境电商物流“南宁渠道”进一

步畅通,通关便利性大幅提升,实现跨境电

商保税进口模式和跨境电商进出口货物

“秒通关”等。据统计,2021 年南宁综试区

共完成跨境电商零售进出口约11097.89万

单,同比增长 159.82%;交易额约 57.57 亿

元,同比增长 177.56%。在看到成绩的同

时,我们也发现一些制约跨境电商发展的

问题。

一是同质化竞争激烈。近年来,国家

持续释放跨境电商政策红利,2015 年至

2022年1月,国务院先后分六批在132个城

市和地区设立 132 个跨境电商综合试验

区。南宁跨境电商产业基础相对薄弱,随

着近几年跨境电商综试区大幅扩围,综试

区政策优势将不再突出,同质化竞争更为

激烈,突围发展压力和难度更大。

二是南宁综试区对全区跨境电商发

展的引领性作用有待提升。跨境电商领

域后来居上的河南省郑州综试区在设立

之初就确立了“立足郑州、梯次推进、带动

全省”的总要求,在商务部2021年对前五批

105个综试区的评估中,郑州综试区综合排

名处于第一档“成效明显”(全国共 10个),

表现突出。南宁综试区的定位更侧重打造

中国—东盟贸易新通道,跟广西其他城市

跨境电商产业发展的协同度以及对其的引

领性相对较低,甚至还对区内其他城市产

生“虹吸效应”,不利于全区整体发展质量

的提升。

三是南宁综试区跨境电商整体规模

小,人才缺口大,优势产业及产业聚集尚未

形成。与跨境电商发达城市相比,南宁市

经济和产业基础都较为薄弱,跨境电子商务

发展起步晚,相关专业人才匮乏,本土企业

参与度较低,跨境电商整体规模较小,尤其

是跨境 B2B 交易不仅规模小,且交易方式

也比较落后。南宁综试区虽已与龙头电商

企业开展合作,但跨境电商人才缺口仍然

较大,产业链和产业生态尚不完善,具有自

身特色和竞争优势的优势跨境产业及产业

聚集尚未形成。

四是南宁综试区营商环境有待进一步

优化。综试区+自贸试验区+综保区“三区

叠加”,容易形成政策“晕轮效应”,一定程

度上影响营商环境改善。调研中相关企业

反映,综试区对企业的实际优惠政策不够

明晰,跨境电商综合服务类企业和机构较

少,企业运营、物流、结汇、租金等成本较高。

跨境电商企业和传统企业转型跨境电商的

整体成本仍然较高,尤其是本土中小企业。

为此,要破解制约南宁综试区跨境电子

商务发展的问题,建议从以下几方面着手:

一是放眼全区,明确南宁综试区引领

性定位,探索广西特色跨境电商协同发展

新路子。作为首府城市的综试区,应承担

带动全区跨境电子商务产业协同发展的战

略定位。可以借鉴广州的经验,以南宁综

试区为平台,建立全区跨境电商工作联席

会议制度,立足广西特色资源和产业基础,

制定全区跨境电商产业协同发展规划与推

进路线。综试区应积极对接和融入各地跨

境电商产业发展规划,制定实施有利于引

领全区协同发展的优惠政策,真正发挥首

府的引领和带动作用。

二是围绕广西优势产业,设立跨境电商

产业协同发展投资基金,打造广西特色

优势产业聚集群。在自治区层面引导下由

各市共同出资,设立跨境电商优势产业协

同发展引导基金,加强对全区跨境电商新

业态项目的投资,推动广西优势产业尤其是

制造业借助跨境电商转型升级完成“重生”,

实现南宁综试区与全区优势产业联动发展,

全力打造广西特色优势产业集群。共同

出资模式将进一步推动综试区与全区其他

地市间产业发展和政策的深度融合,真正

形成共同投资、共同受益、深度融合、群聚

发展的良性互动。

三是聚焦特色资源,打造特色农产品

大“IP”,积极设立农产品跨境电子商务先行

试验区。充分利用广西农产品边境贸易现

有优势,借助各大电商平台,打响东盟和

广西水果、干果等特色农产品品牌大“IP”。

加快推进进出口农产品全过程可溯源系统

建设以及农产品加工产业发展,以品质树品

牌。同时以农产品跨境电子商务为突破口,

积极探索农产品跨境电子商务全流程新模

式,推进农产品跨境电子商务全产业链、全

业态发展。经过 3~5 年时间,将南宁综试

区打造成特色农产品跨境电商先行试验区。

四是借力跨境电商企业,解决产业链

和供应链难题,加快推进南宁跨境电商

生态圈建设。借力阿里巴巴、京东等已签约

电商龙头企业数据沉淀,对本地产业链及

供应链进行全面梳理,并制定产业布局调

整规划,优化供应链配置,延伸拓展产业链,

培育发展跨境电商新业态。借助Lazada等

电商服务平台,设立跨境生态创新服务中

心,为综试区跨境电商产业提供人才培训、

卖家孵化、电商直播等综合服务,促进资

源、生态、人才、企业、产业的优化聚集。

五是依托市场力量,建设跨境电商产业

公共服务体系,鼓励发展民营机构,持续

优化跨境电商营商环境。跨境电商服务对

象以中小企业为主,仅依靠政府相关平台

难以实现多样化服务。应积极借助市场

和民营经济的力量,积极鼓励民营企业参

与建设和开发跨境电商产业园,推进跨境

电商与服务外包产业相结合,建设“政府

平台+民营服务机构”的综试区跨境电商产

业公共服务体系。

(执笔:靳友雯 李 彬 李顺明 王旖旎

廖睿文)

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2022年第12期 当代广西

让青春在实现中华民族伟大复兴的

中国梦中绽放异彩

□文/何广寿

青年兴则国家兴,青年强则国家强。

党的十八大以来,以习近平同志为核心

的党中央高度重视青年工作,亲切关怀

青年成长成才。在庆祝中国共产主义青

年团成立 100 周年大会上,习近平总书记

指出:“千百年来,青春的力量,青春的涌

动,青春的创造,始终是推动中华民族勇毅

前行、屹立于世界民族之林的磅礴力量!”

当前向着实现第二个百年奋斗目标、实现

中华民族伟大复兴的中国梦奋力前行,我们

要始终坚持以习近平新时代中国特色社会

主义思想为指导,为党育人、为国育才,努

力培养有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的

堪当民族复兴大任的新时代青年。

用党的科学理论武装新时代青年。

政治上的坚定,来自理论上的清醒。习近平

总书记强调:“要从政治上着眼、从思想上

入手、从青年特点出发,帮助他们早立志、

立大志,从内心深处厚植对党的信赖、对

中国特色社会主义的信心、对马克思主义

的信仰。”青年时期是树立正确理想信念的

关键时期。生活在伟大祖国和伟大时代的

广大青年,一定要树立正确理想信念,在实

现中国特色社会主义共同理想伟大实践

中贡献青春智慧和力量。新时代广大青年

如何树立正确理想信念?一是要把理想信

念建立在对科学理论的理性认同上。坚持

马克思主义的指导地位,坚持用马克思主义

中国化的最新成果——习近平新时代中国

特色社会主义思想武装头脑。深入学习

马克思主义经典著作,深刻理解马克思主义

的科学理论,不断提高马克思主义理论水

平,不断坚定中国特色社会主义道路自信、

理论自信、制度自信、文化自信。二是要把

理想信念建立在对历史规律的正确认识

上。我们党历来高度注重总结历史经验,

善于用历史映照现实、远观未来。广大青

年只有在科学把握历史发展客观规律的基

础上,才能更深刻地认识到中华民族伟大

复兴的历史进程不可逆转,不忘初心、牢记

使命,进而自觉主动地担负起为人民谋幸

福、为民族谋复兴的历史使命。三是要把

理想信念建立在对基本国情的准确把握

上。当前我们已迈入中国特色社会主义

新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民

日益增长的美好生活需要和不平衡不充分

的发展之间的矛盾。虽然我国社会主要

矛盾发生了新变化,但我国仍处于并将长

期处于社会主义初级阶段的基本国情没有

变。广大青年要科学认识当前我国所处的

历史方位,准确把握我国基本国情,才能更

清楚地认清自己肩上的使命任务和为之努

力奋斗的方向。

用伟大复兴中国梦感召新时代青年。

习近平总书记指出:“中国梦是历史的、现实

的,也是未来的;是我们这一代的,更是青年

一代的。”中国梦更是青年一代的,因为

中华民族伟大复兴的中国梦,终将要在广大

青年的接续奋斗中实现。每一代人都有每

一代人的历史使命,每一代人也都有每一代

人的责任担当。革命战争年代,广大青年满

怀革命理想,为了国家的独立和人民的解放

抛头颅、洒热血,贡献青春力量。社会主义

革命和建设时期,广大青年响应党和国家的

号召,挺进荒原戈壁,进军林海雪原,隐于大

山深处,忘我工作、艰苦创业,度过激情燃烧

的青春岁月。改革开放时期,广大青年朝气

蓬勃、开拓进取、勇于创新,为实现国家繁荣

富强提供源源不断的青春动力。当前我们

已进入中国特色社会主义新时代,广大青年

置身于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇

期,生逢盛世,同时也是重任在肩。广大

青年要始终牢记总书记“实现中国梦是一场

历史接力赛,要在实现民族复兴的赛道上

奋勇争先”的殷殷嘱托,自觉担负起时代赋

予的历史使命,主动将个人理想和价值追

求融入实现中华民族伟大复兴的中国梦

之中,为党和国家事业继续取得历史性成就

奉献青春、建立功勋,让青春在实现中华

民族伟大复兴的中国梦中绽放异彩!

用担当实干作风练就新时代青年。

空谈误国,实干兴邦。习近平总书记要求

广大青年要“培养担当实干的工作作风,不

尚虚谈、多务实功,勇于到艰苦环境和基层

一线去担苦、担难、担重、担险,老老实实做

人,踏踏实实干事”。在打赢脱贫攻坚战中,

黄文秀等一批批青年楷模脚踩大地、奉献

自我,用青春和汗水诠释和践行“人民至上”

的理念;在新冠肺炎疫情防控中,一批批

“90 后”“00 后”奋战医疗救护和保交通、保

供应抗疫一线,用赤诚守护生命、守望相

助;在科学技术攻关前沿,青年一代科研人

员积极践行“请党放心、强国有我”铮铮誓言,

北斗卫星团队核心人员平均年龄只有36岁,

量子科学团队平均年龄只有35岁……新时

代青年楷模人物用实践告诉我们——青春

是用来奋斗的,脚踩大地、担当实干,才能在

青春的赛道上跑出当代青年的最好成绩。

当前我国正处在前所未有的变革时代,干着

前无古人的伟大事业,这为广大青年担当实

干、挥洒热情、奉献青春提供了广阔舞台。

广大青年要自觉听从党和人民的召唤,到

新时代新天地中去施展抱负、建功立业,俯

下身子、躬身实践,练就一身真本领、硬功

夫。特别是要始终心怀人民、满怀热情,到

基层去、到群众中去,到疫情防控、乡村振

兴、重大项目攻坚等急难险重工作一线去,

借助岗位大舞台、社会大课堂、实践大熔炉,

砥砺品格、磨炼意志、奉献青春,不断在基层

历练中积累经验,在摸爬滚打中增长才干,

在真抓实干中锤炼能力,让青春在祖国和人

民最需要的地方绽放绚丽之花。

(作者系广西师范大学政治与公共管理

学院党委书记)

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当代广西 2022年第12期

当代论坛 理论实践

充分发挥高校思政课育人的关键作用

□文/靳芳卉

百年大计,教育为本。习近平总书记

指出:“要坚持把立德树人作为中心环节,

把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实

现全程育人、全方位育人,努力开创我国

高等教育事业发展新局面。”为党育人、

为国育才,广大高校肩负着培养又红又专、

德才兼备、全面发展的中国特色社会主义

合格建设者和可靠接班人的职责使命,必须

坚持把思政课作为落实立德树人根本任务

的关键课程来抓,充分发挥高校思政课育

人的关键作用。

一、用好课堂教学主渠道,发挥

思政课润物无声的作用

课堂是点亮思想火炬、启迪人生智慧

的地方。习近平总书记指出:“要用好课堂

教学这个主渠道,思想政治理论课要坚持

在改进中加强,提升思想政治教育亲和力

和针对性。”新形势下,面对高校思想政治

建设出现的新情况新变化,课堂教学对充

分发挥思政课育人作用和提高教育针对

性、实效性具有重要意义。一是要活用

党史“教科书”,让学生知史明理。教师要

练就学党史、讲党史、用党史的硬本领,把

握百年党史的主题主线、主流本质,同时紧

跟时代热点精心设计教学内容,积极引导

大学生将追求“小我”人生价值与实现中华

民族伟大复兴中国梦有机融合。二是要

巧用思政之“盐”,让专业课内容更“入味”。

专业课教师要善于发掘蕴含在各门课程

中的思政元素,围绕新时代大学生思想发

展和成长成才规律,从贴近大学生学习生

活实际的小切口入手,转变教学方式,突

出对话、互动、实践、体验等学习方式,探

索以学生为主体、以活动为中心的项目化

学习路径,真正使好的思想政治课像盐溶

解到各种食物中一样,让红色文化被学生

自然而然地吸收。三是要妙用热点素材,

让授课内容更亲切。思政课教师要主动

适应新时代青年思维习惯,结合网络热点

素材、鲜活案例,探寻课堂讲授新视角,让

学生耳目一新、乐于接受。通过思政课引

导学生紧跟时代发展动向,让学生在纵横

比较的互动中得到启迪,在知行合一的实

践中接受锻炼和教育,进而树立正确的理

想信念。

二、用好混合式教学,让思政教育

覆盖育人全过程

信息技术与思政育人的深度融合是全

媒体时代的发展必然。混合式教学的双向

型思想政治工作体系更加倾向于学生的全

面成长,更加重视思想政治内涵式发展,更

加强调思想政治教育的政治性、系统性、科

学性以及发展性。一是坚持线上与线下相

融合。线上教学教师可以借助影像视频向

学生展示与课程有关的内容,或者通过名

家名作、口述历史的形式,使学生对思政课

的体验得到升华,进而加深学习印象。与

此同时,教师利用线下教学进行师生互动,

分享红色影片或思想理论文章,让学生能

够更多地理解和信任思想政治工作。但不

管是线上教学还是线下育人,都要紧抓立

德树人这一根本任务。二是坚持课内与课

外相融合。课内讲好思政课,要积极创新教

学方法、丰富教学形式、挖掘教学资源、拓

宽教学渠道、增强教学的吸引力和感染

力。同时要拓展思政课空间,将理论知识

融入现实生活场景,发挥博物馆、校史馆

等红色文化的育人功能,建立多种形式的

育人基地,从课内教向课外延。三是坚持

理论与实践相融合。深化产教融合,以按

发展需要培养人为鲜明要求,以培养应用

型人才为突出特点,强调知行合一、以行

促知,打通思政学堂与社会课堂之间的壁

垒,借助社会实践和面向市场的培养模式

推动理论与实践融合,引导大学生通过躬

身实践强化思想认识、砥砺品行才学,培养

大学生解决实际问题的能力、自主创新的

能力以及协同合作的能力。

三、用好新媒体新技术,推动思想

政治教育深入学生心田

习近平总书记指出:“要运用新媒体新

技术使工作活起来,推动思想政治工作传

统优势同信息技术高度融合,增强时代感

和吸引力。”移动互联网时代,通过“互联

网+思政教育”的方式,传播党的声音,宣传

党的政策,对做好思想政治教育工作意义

重大。一是要借助新媒体技术创新思想政

治教育内容、方式方法和渠道,将思政课内

容的说服力和吸引力结合起来,提升教学

效果。借助新媒体掌握学生的思想动态、

学习状况和实际生活,根据实际需要创新

思政课教学内容;运用新媒体了解学生的

思想困惑、兴趣和社会关注点,加强师生间

的有效沟通和互动,创新思政教育教学手

段;借助新媒体平台将课堂教学延伸到网

络空间,让学生可以随时随地学习,提高教

学效率。二是要借助新媒体优化高校思政

教育环境。加大对信息资源的开发力度,

加强校园网站、微信公众号、微博等新媒体

建设,可以从宿舍、班级到院校建立层级递

进的思想政治教育工作阵地。如在线上开

通“思政教育园地”平台,发布国家政策解读

和有关时政新闻等,让学生通过平台自由

表达意见或者心得。这样一种打破课堂

空间和时间限制的讨论交流方式,可以让

学生更加深刻地学习把握有关政治理论知

识,从而提升学习效果。

(作者单位:广西医科大学)

责编/蒋 燕

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2022年第12期 当代广西

时政热点

自治区近期人事任免

人事任免

春风挡不住,中国围不住。

——今年以来,美国密集出招,企图构筑对华

“高墙”。然而事实表明,围堵无法阻止中国的发

展,无法维护美国的霸权,也无法获得远东其他国

家的真心拥护

安全感不应是稀缺品,揭盖子要敢碰真问题。

——近期,“唐山某烧烤店打人事件”备受舆论

关注。唐山市向社会发布公告,自6月12日起在全

市开展夏季社会治安“雷霆风暴”专项整治行动,并

公布举报方式

班级群等我“不在了”再解散。

——今年高考前夕,各地高中毕业班教师对学

生们的花式嘱托惹人泪目,网友评价:这不是煽情,

是师生情

读书,世界就在眼前;不读书,眼前就是世界。

——为什么读书

世说新语

服务保障不“掉线”,老人生活才方便

一则“离线”老人乘车难的短视频,近期在社交媒体上引发了普遍共鸣。

视频里,一位老人乘坐公交车,但是不会使用智能手机扫描“场所码”,在司

机和其他乘客的催促下,老人有些窘迫,遗憾地下了车,并说了一声“不耽误

大家了”。“离线”老人的境遇让人感慨,帮助他们跨越“数字鸿沟”,社会各方

面的服务保障应加把劲,别“掉线”。 (据《新华每日电讯》)

自治区人民政府经研究决定:

戴毅同志任广西宏桂资本运营集团有限公司董事长;

免去陈立基同志的广西职业师范学院副院长职务,退休;

免去杨亚俊同志的广西凭祥综合保税区管理委员会常务副主任职务;

免去李彦明同志的广西行政学院副院长职务;

翁洁同志任广西开放大学副校长;

孙山林同志任桂林航天工业学院副院长;

钟洪同志任广西南宁五象新区规划建设管理委员会常务副主任;

免去陈竑同志的广西南宁五象新区规划建设管理委员会常务副主任职务;

刘胜友同志任自治区地矿局副局长,广西地质矿产集团副总经理;

王磊同志挂任自治区体育局副局长(挂任期至2023年12月);

免去覃黎魁同志的自治区机关事务管理局副局长职务;

覃黎魁同志任广西现代物流集团有限公司董事长;

免去戴毅同志的广西现代物流集团有限公司董事长职务。

黄远回/画

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当代广西 2022年第12期

时政热点

稳经济,一揽子政策措施落地生效

国务院近期印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》,推出六

个方面33项措施,并发出通知,要求推动一揽子政策措施尽快落

地见效,确保及时落实到位,尽早对稳住经济和助企纾困等产生

更大政策效应。通知发出后,全国各省(区、市)纷纷出台实施方

案,加快推进稳经济一揽子政策措施落地生效。 (据新华网)

【评论】

国家发展改革委副主任赵辰昕:越在困难的时候,越要抓好

重要民生商品保供稳价、牢牢兜住民生底线。我们有能力、有底

气、有条件做好复杂形势下的重要民生商品保供稳价工作。

《中国新闻周刊》:一揽子政策措施推动解决中小微企业面

临的实际困难,既输血造血,更解“燃眉之急”。

国务院批复,新型城镇化来了

国务院近期发布批复公告,原则同意《“十四五”新型城镇化

实施方案》。《方案》提出,要持续促进农业转移人口市民化,完善

以城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格

局,推动城市健康宜居安全发展,推进城市治理体系和治理能力

现代化,促进城乡融合发展,为全面建设社会主义现代化国家提

供强劲动力和坚实支撑。 (据中国政府网)

【评论】

中国社会科学院党组书记、院长谢伏瞻:人文、智慧与生态

是推动新型城镇化高质量发展的方向和重点。

《经济日报》:实现农业人口市民化,就是要让他们有就业、

有住所、有社会保障,只有积极推动常住人口享有与户籍人口

同等的城镇基本公共服务和社会保障,才能进一步增加人民群

众的幸福感、认同感、获得感。

孩子要读最好的书!

随着全民阅读深入人心、“双减”政策落地,儿童的阅读需求

不断上升。然而一些“问题童书”为孩子成长埋下隐患:有的书中

存在明显常识性错误,甚至连最基本的文字准确都难以保证;有

的书中存在血腥暴力、暧昧色情等少儿不宜内容,就像无形的“毒

药”侵蚀孩子的精神世界。童书不是快消品,筑牢童书安全防线

迫在眉睫。 (据新华网)

【评论】

《中国少年儿童报》:儿童读物有自己的语言体系和讲故事

的方式。对童书写作者来说,不仅要有爱心和责任心,还要树

立正确的世界观、价值观,以及和孩子“等高”的视角。

《经济参考报》:童书出版不只是一块诱人的蛋糕,更是一

项神圣的使命。为孩子讲好故事,提升童书品质任重道远。

微观天下

责编/杜 宁

警惕!“买家秀”背后可能是“骗人秀”

随着“6·18”购物节临近,消费者“买买买”热情正盛。各大电

商平台均设置了相应的“买家秀”“种草秀”等板块,推介商品、吸

引消费者眼球。这一操作本无可厚非,然而部分商家却通过招聘

有偿模特充当买家,邮寄产品让他们“摆拍”,然后再以“买家”身

份给商家打出优质好评,并获取报酬。如此一来,“买家秀”活脱

脱变成了“骗人秀”,消费者沦为被“收割”的流量。

实际上,鱼龙混杂的“买家秀”不但让评价的真实性大打折

扣,形成灰色产业链的假“买家秀”,还衍生出一些拉人头、收会

费的新骗局。专家表示,监管部门对此应及时施策,谨防小骗

成诈骗。 (据《经济日报》)

【评论】

《法治周末》:治理虚假“买家秀”乱象,市场监管部门需强

化监管力度,明确、压实各方责任,增强平台、商家的法律意识

和安全责任意识。在加大行政处罚力度的同时,对构成犯罪

的,要依法移送司法部门追究刑事责任。

《央视财经》:对于商家而言,应将精力用在提升产品品质

和服务上,切莫把心思放在炮制虚假“买家秀”的投机取巧套路

上。只有诚信守法、认真经营,商家才能赢得好口碑、获得长远

发展。

央广网:消费者在购物的同时应增强鉴别能力和法律意

识,不能因为返现、返券、赠品等返利行为发布虚假评价,更不

要为了蝇头小利从事虚假“寄拍”活动,避免落入诈骗陷阱。

黄远回/画

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第25页

2022年第12期 当代广西

加强非遗传承保护 守护历史文化根脉

□文/罗建华

当代时评

6月 11日是“文化和自然遗产日”。今

年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动

以迎接党的二十大为主线,集中呈现党的

十八大以来我国非遗保护传承的丰硕成果。

非物质文化遗产是中华文明绵延传

承的生动见证,是联结民族情感、维系国家

统一的重要基础。党的十八大以来,在以

习近平同志为核心的党中央坚强领导下,

我国非物质文化遗产保护工作取得显著成

绩,法律法规体系不断健全,机制日益完

善,能力显著提升,实践更加活跃。与此同

时我们也清醒地看到,在非物质文化遗产

保护上还存在重申报、轻保护,重开发利

用、轻深入研究,重经济效益、轻文化内涵,

重一时举措、轻长期规划等现象。2021 年

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于

进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》,

明确了非物质文化遗产保护工作的阶段性

目标,并从健全非物质文化遗产保护传承

体系、提高非物质文化遗产保护传承水平、

加大非物质文化遗产传播普及力度等方面

提出了针对性具体举措。这无疑有助于

形成保护传承的良好体制机制和社会环

境,更好开创非物质文化遗产传承发展新

局面。

作为人类文明发展和自然演进的重要

成果,文化和自然遗产不仅生动述说着过

去,也深刻影响着当下和未来。从传统音

乐、传统舞蹈、传统戏剧到书法、木雕、瓷

器、刺绣等,其精彩的展示、精湛的技艺、精

美的产品,彰显了中国非遗文化的独特魅

力和生生不息的创造力,提升了中华文化的

国际影响力。一定意义上说,非物质文化遗

产已经成为中国走向世界、世界了解中国的

重要窗口,成为讲好中国故事、传播好中国

声音的重要载体。比如,近年来,昆曲、京剧、

端午节、珠算、中医针灸等多项非遗申遗

成功,成为全人类共同保护和记忆的文化

遗产。这些“非遗明珠”走向世界,意味着

扎根神州大地的“中国价值”、立足千百年

传统的“东方智慧”,正越来越多地得到国际

社会的认可,也意味着中国独特的文化资源

和精神追求,为构建人类共同价值作出新的

贡献。

没有社会主义文化的繁荣发展,就没有

社会主义现代化。中国要强,文化必须强。

深入贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、

传承发展”的工作方针,进一步把来自人民、

传承于人民的非物质文化遗产保护好、传承

好、弘扬好,持续推动其融入现代生活、体现

当代价值,切实提升非物质文化遗产系统性

保护水平,就能为全面建设社会主义现代化

国家提供强大精神力量。

千方百计保市场主体

□文/杨 鹏

自治区党委书记、自治区人大常委会

主任刘宁6月8日在《人民日报》刊文指出,

要千方百计把市场主体保护好,让市场主

体长得大、活得好。我们要认真学习领会、

深入贯彻落实这一要求,深刻认识保市场

主体就是稳经济大盘、稳住市场主体才能

稳住就业,在千方百计保市场主体中通过

精准施策攻难点、破堵点,稳预期、强信心,

进一步夯实高质量发展的根基。

目前,广西实有市场主体突破 400 万,

是稳经济大盘的“发动机”,也是稳就业的

“顶梁柱”。但受百年变局和世纪疫情交织

影响,市场主体总量少、规模小、层次低、抗

风险能力不强等问题挑战更加凸显,市场

主体面临的挑战压力增多,稳市场主体迫

在眉睫。必须研究新情况、迎接新挑战、解

决新问题,齐心协力、万众一心助力市场主

体迎难而上、共克时艰。

保市场主体,眼下最迫切的任务是为企

业纾困解难,首要前提是准确掌握市场主体

的实际困难。当前我区市场主体发展面临

诸多困难和挑战。从外部环境来看,经济增

长滞缓、新冠肺炎疫情持续、市场空间缩小、

消费动力不足等是关键影响因素。而从企

业自身发展来看,其在项目建设、技术引进、

工艺升级、人才引进等方面都面临不同困

难。要充分发挥稳增长促发展工作责任制、

工业振兴特派员服务企业机制等的作用,深

入了解企业所需、所急,站在企业视角制定

举措、着眼企业困难高效服务、立足企业发

展优化环境,切实解决企业发展、项目建设

的“急难愁盼”问题,下“及时雨”,送“雪中炭”,

让政策更务实、更精准、更有效。

保市场主体,精准落实系列重大政策

举措是关键。市场主体的培育需要重大政

策不断加持,更需要政策效应的精准释放。

目前,国家层面已出台了 6 方面 33 条稳经

济一揽子政策措施,我区也出台了扎实稳

住工业经济 40条、加快旅游业恢复发展 20

条等。这些政策举措的落实必须紧密结合

市场主体面临的实际问题、突出困难纾困

解难,在政策落地实施中突出“关键招数”

“精准诊断”,狠抓政策落地“最后一公里”,

持续挖掘政策措施潜力,不断创新政策落实

举措,推动政策直达、企业快享,最大限度运

用好政策红利、发挥好政策效应。

保市场主体,要把持续提升企业发展

环境作为根本方向、长远之计。保市场主

体是稳经济大盘的关键举措。我们要从长

远谋划、细处着手,从更大范畴、更高层面、

更深层次持续优化营商环境,特别是要坚

持把深化“放管服”改革作为优化营商环境

和激发市场主体活力的关键举措。与此同

时,在未来区域竞争和高质量发展中,还必

须要高度重视人才发展环境和人文环境的

培育优化,因为这对于一个地区吸引更具

实力的企业入驻、更高品质的项目落户,尤

其是新兴产业、未来产业领域的企业和项目

落户更为关键。

责编/蒋 燕

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第26页

当代广西 2022年第12期

关注

□总 策 划 刘 波 李庭华 朱金莉

□策划统筹 阳秀琼 钟 振

□策划执行 当代广西杂志社

中共广西区委党校(广西行政学院)

严是我们党的政治基因,是我们党永葆活力的秘诀所在。

以史为鉴,可以知兴替。1945年,黄炎培在延安的窑洞内提出如何跳出“其兴

也勃焉,其亡也忽焉”历史周期率的问题,毛泽东同志作出“让人民来监督政府”的

响亮应对,解决了夺取政权后守住政权的问题。跨越七十多载,著名的“窑洞对”依

然透射着真理的光芒。在百年变局和世纪疫情的交织叠加下,如何永葆活力、走好

新的赶考之路?我们党以自我革命作出了创新性的回答。当前,反腐败斗争取得

了压倒性胜利并全面巩固,但反腐败斗争形势依然严峻。习近平总书记多次强调,

全面从严治党永远在路上,指明了新时代党的建设的前进方向。

2021年 4月,习近平总书记视察广西时强调,要始终抓好党风廉政建设,使不

敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。自治区

党委牢记习近平总书记重托,深入学习贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命

的战略思想,紧扣建设新时代中国特色社会主义壮美广西的“1+1+4+3+N”目标任

务体系和“553384”系列工作要求,印发《关于大力推进清廉广西建设的意见》,推进

政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。

清廉广西建设着力聚焦“两个维护”,营造清明政治生态;聚焦廉洁高效,推进

清廉政府建设;聚焦勤廉务实,锻造清正干部队伍;聚焦正气充盈,构建清朗社会环

境。开展清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉社区、清廉乡村、清廉家庭

7个单元创建行动,形成上下联动、齐抓共管,横向到边、纵向到底的工作格局,把清

廉广西建设与深化改革、完善制度、推动发展贯通起来,为新时代中国特色社会主义

壮美广西建设保驾护航。

为帮助广大党员干部深入学习领会清廉广西建设的核心要义,明确 7 个单元

建设的实施要求,当代广西杂志社与中共广西区委党校联合策划推出此专题,推动

新时代中国特色社会主义壮美广西向全域清廉目标迈进,让清廉建设与深化改革、

完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,在全社会营造海晏河清的政治生态和

社会生态。 (文/陆 鹏 吕 勇)

责编/李佳颖

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第27页

2022年第12期 当代广西 25

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当代广西 2022年第12期

关注

推进清廉广西建设是建设新时代中国特色社会主义

壮美广西的题中之义

□文/胡建华

《中共中央关于党的百年奋斗重大成

就和历史经验的决议》指出,党坚持不敢

腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制

度约束、提高觉悟一体发力,确保党和人民

赋予的权力始终用来为人民谋幸福。党的

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央

以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面

从严治党,党的自我净化、自我完善、自我

革新、自我提高能力显著增强,管党治党宽

松软状况得到根本扭转,反腐败斗争取得

压倒性胜利并全面巩固。自治区第十二次

党代会明确提出建设清廉广西,这是凝心

聚力建设新时代中国特色社会主义壮美

广西的题中之义,为推动广西经济社会高

质量发展提供了坚强保障。

建设清廉广西是牢记领袖嘱托紧跟伟大

复兴领航人踔厉笃行的关键之举。2021年

4 月,习近平总书记视察广西时强调,要始

终抓好党风廉政建设,使不敢腐、不能腐、不

想腐一体化推进有更多的制度性成果和更

大的治理成效。自治区第十二次党代会系

统谋划和统筹安排全面从严治党,旗帜鲜明

提出要大力推进清廉广西建设,努力实现政

治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗,并

把“清廉广西建设”纳入建设新时代中国

特色社会主义壮美广西“1+1+4+3+N”目标

任务体系。今年 1 月,自治区党委出台实

施《关于大力推进清廉广西建设的意见》,

这是当前和今后一个时期全区党风廉政建

设和反腐败工作的有力抓手,是确保实现自

治区第十二次党代会各项目标任务的重要

保障。当前,全区上下正围绕清廉广西建

设高位谋划、迅速实施、全域推进,及时研究

出台清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医

院、清廉社区、清廉乡村、清廉家庭7个清廉

单元建设的实施意见,形成了布局完整、路

径清晰、有效衔接的“1+7”清廉广西建设工

作体系,为建设新时代中国特色社会主义

壮美广西提供了坚实保障。

建设清廉广西是贯彻落实习近平总书记

关于党的自我革命的战略思想推进广西政

治监督的务实之策。党的十八大以来,以

习近平同志为核心的党中央以坚定决心、

顽强意志、空前力度推进全面从严治党,开

辟百年大党自我革命的新境界。政治监督

是党和国家的根本性监督,是党的自我革

命的重要实践形态。推进政治监督具体化

常态化是马克思主义执政党建设的内在要

求。新时代强化政治监督的根本任务是践

行“两个维护”。广西要紧紧围绕党中央关

于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败

斗争新部署新要求,紧紧围绕对党忠诚、人

民至上根本要求,做深做实政治监督,推动

全区各级党组织和党员干部深刻认识“两个

确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、

坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在

政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上

同以习近平同志为核心的党中央保持高度

一致,推动党中央重大决策部署落地见效。

建设清廉广西要紧扣建设新时代中国特色

社会主义壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务

体系、“553384”系列工作要求,紧盯统筹

疫情防控和经济社会发展、落实“十四五”

规划、建设西部陆海新通道、建设中国(广西)

自由贸易试验区、全面对接粤港澳大湾区

等重点工作,盯责任促落实,盯问题纠偏差,

盯隐患防风险,盯短板抓整改,确保贯彻

落实不偏向、不变通、不走样。

建设清廉广西是坚持以人民为中心满足

广西人民对美好生活需要的发展之道。民

心是最大的政治,建设清廉广西最坚实的

力量支撑在基层,最需要解决的问题也在

基层。建设清廉广西要践行全心全意为人

民服务的根本宗旨,着力解决发生在群众

身边的不正之风和腐败问题,不断增强人

民群众的获得感、幸福感、安全感,不断厚

植党执政的政治基础。广西巩固拓展脱贫

攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务重、压

力大,通过推进清廉广西建设,持续跟踪关

注中央惠民利民、安民富民各项政策落实

情况,大力整治就业创业、教育医疗、养老

社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、

耕地保护、粮食安全等领域腐败和不正之

风,用心用情解决好群众“急难愁盼”问题,

有利于实现好、维护好、发展好最广大人民

的根本利益。因此,我们要紧盯政策支持

力度大、投资密集、资源集中的行业和环

节,聚焦工程建设、项目审批、公共资源交

易、征地拆迁等领域,对照梳理出的监督重

点,压紧压实相关单位主体责任,深挖彻

查、严厉惩治不收敛不收手问题,坚决遏制

腐败增量,不断培育为政清廉、秉公用权的

廉洁文化土壤。

建设清廉广西是构筑长效机制为广西

高质量发展提供坚强保障的长远之方。清

廉就是生产力,就是营商环境的最大增量。

作风问题具有顽固性、反复性,只有锲而不

舍纠“四风”树新风,构建作风建设长效机

制,才能让人民群众不断看到实实在在的

成效和变化。推进清廉广西建设,要坚持

久久为功、紧盯不放,坚持问题导向、与时

俱进,坚持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”

一体推进、标本兼治,紧盯公款吃喝、公车

私用、公款送节礼等不正之风,一个节点一

个节点坚守、一个问题一个问题解决,长期

抓、抓经常,抓早抓小、串点成线、由线及

面,积小胜为大胜,不断巩固和深化纠“四

风”成果。要坚持风腐一体纠治,一体推进

“三不”,持续关注“四风”苗头性、倾向性、

隐蔽性、变异性问题,继承弘扬对党忠诚、

实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等党的光荣

传统和优良作风。要不断建立健全作风建

设长效机制,管出习惯、抓出成效、化风成

俗,以更加优良的作风、更加务实的作为为

广西高质量发展提供坚实有力保障。

[作者系中共广西区委党校(广西行政

学院)常务副校(院)长] 责编/范立强

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2022年第12期 当代广西

清廉机关建设聚力打造模范机关

□文/郑永丰 谭英俊

清廉机关建设是清廉广西建设的重要

单元内容。清廉机关建设绝不是单兵突进

的工作,而是一项涉及价值重塑、理念改

变、关系调整、机制优化、制度完善、方法精

进诸多要素的系统工程。我们要按照“政

治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的

目标,聚焦重点领域和关键环节,以推进清廉

机关建设为契机,深化体制机制改革,建设

让党中央放心、让人民群众满意的模范

机关,为凝心聚力建设新时代中国特色

社会主义壮美广西提供坚强保障。

聚焦“政治清明”,牢固树立政治机关

意识。习近平总书记在中央和国家机关党

的建设工作会议上强调:“中央和国家机关

必须牢固树立政治机关的意识。各部门和

各单位职责分工不同,但都不是单纯的业

务机关。”推进清廉机关建设,必须突出全

区各级机关的政治属性,牢固树立政治机

关意识。一是要深刻认识“两个确立”的决

定性意义,把“两个维护”作为最高政治原

则和根本政治规矩,不断提高政治判断力、

政治领悟力、政治执行力,坚定自觉地向

习近平总书记看齐,向党中央看齐,做到

“总书记有号令、中央有部署、广西有行动、

清廉见实效”。二是要把坚持学懂弄通做

实习近平新时代中国特色社会主义思想作

为首要政治任务,尤其是要深入学习贯彻

落实习近平总书记视察广西“4·27”重要

讲话精神和对广西工作的系列重要指示要

求,紧紧围绕“凝心聚力建设新时代中国

特色社会主义壮美广西”总目标,在履行

“三大定位”新使命、落实“五个扎实”新要求

上持续发力,在把握四个突出特点、贯彻

“四个新”总要求、落实四个方面重要工作

要求上狠下功夫。

聚焦“廉洁高效”,推进机关权力规范

运行。全区各级机关是党员干部最集中、

权力责任最集中的地方,承担着经济社会

发展各个领域服务管理的重要职能,掌握

着“印把子”“笔杆子”“刀把子”“钱袋子”

“官帽子”,在凝心聚力建设新时代中国

特色社会主义壮美广西中居于领导地位。

推进清廉机关建设,必须规范机关权力运

行,力求公开透明。一是要加强权力观教

育,引导党员干部正确认识和运用手中的

权力。要坚持权为民所用,不搞特权,不以

权谋私;要对权力心存敬畏,不滥用职权、

越轨逾矩,时刻保持对“腐蚀”“围猎”的警

觉。二是要紧盯权力运行的重点领域和关

键环节。对权力集中、资金密集、资源富

集、资产聚集的重点领域、重点部门、重点

环节、重点岗位,定期开展廉政风险点排

查,建立健全机关廉政风险防控机制。三是

要健全和完善权力运行制约监督机制。

严格执行《中国共产党党内监督条例》,以

党内监督为主导,充分发挥组织优势,统筹

推动“四项监督”贯通协调,做实专责监督,

强化联动监督,建立完备的监督管理体制、

有效的权力制约机制、严肃的责任追究机

制,形成决策科学、执行坚决、监督有力的

权力运行机制。

聚焦“担当务实”,驰而不息转变机关

作风。空谈误国,实干兴邦。当前广西经

济社会高质量发展正处在一个船到中流浪

更急、人到半山路更陡的时候,处在不进则

退、非进不可的时候。推进清廉机关建设,

必须大力弘扬担当实干作风,充分发挥“关

键少数”的“关键作用”。一是要坚持纠树

并举,驰而不息纠“四风”树新风。要紧盯

形式主义、官僚主义新动向新表现,充分认

识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,

坚决纠治“昏懒庸贪”“中梗阻”等群众反映

强烈的“机关病”,深入整治推诿扯皮、玩忽

职守、不思进取等不作为问题。要切实做

到在其位、谋其政,知难而进、迎难而上,以

踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项工作

落到实处、见到实效。二是要建立作风建

设长效机制。坚持抓常、抓细、抓长,以刚

性的制度规定和严格的制度执行,确保改

进作风规范化、常态化、长效化,切实防止

“四风”问题反弹。要建立健全干部担当作

为的激励保护机制,全面落实习近平总书记

关于“三个区分开来”重要要求,认真贯彻

落实自治区党委出台的《容错纠错办法(试

行)》,切实为敢于担当、踏实做事、不谋私

利的干部撑腰鼓劲。

聚焦“善作善成”,增强机关干部执政

本领。绳短不能汲深井,浅水难以负大舟。

凝心聚力建设新时代中国特色社会主义

壮美广西是习近平总书记着眼全国大局为

广西发展赋予的崇高使命,是全区各族干

部群众的美好梦想和共同期待。实现这一

总目标,关键在党、关键在人、关键在干部

队伍。推进清廉机关建设,必须全面提升

机关干部的能力本领,打造一支善作善成、

高素质专业化的干部队伍。一是加强思想

淬炼。要认真学习马克思主义及其中国化

创新理论,尤其要深入学习习近平总书记

原创性的治国理政新理念新思想新战略,

在真学真信中坚定理想信念,练就金刚不

坏之身。二是加强政治历练。严格执行

《关于新形势下党内政治生活的若干准

则》,认真开展批评和自我批评,始终把政

治纪律和政治规矩挺在前面,不断增强党

内政治生活的政治性、时代性、原则性、战

斗性。三是加强实践锻炼。“人才自古要养

成,放使干霄战风雨。”要积极投身建设

新时代中国特色社会主义壮美广西的一

线,在实践中经风雨、见世面,磨砺意志、增

长才干。四是加强专业训练。要强化业务

学习,提高专业素养,掌握专业方法,熟知

本职工作的原则、方针、政策以及工作程

序,练就一身过硬“基本功”,努力成为做好

工作的行家里手。

(作者分别系中共广西区党委党校科学

社会主义教研部副教授,公共管理教研部

主任、教授) 责编/覃雪花

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当代广西 2022年第12期

关注

清廉企业建设助力广西经济高质量发展

□文∕尹红英 吴世坤

清廉企业是清廉广西建设的重要组成

部分。通过建设清廉企业激活企业发展一

池春水,为企业高质量发展营造双向良性

互动的亲清营商环境,为企业创新发展提

供“精神指南”和“文化灯塔”,对推动广西

经济高质量发展意义重大。

建设清廉企业是推动经济高质量发展

的必然要求。党的十九大报告明确提出

“我国经济已由高速增长阶段转向高质量

发展阶段”。经济发展“转段”的主要依据,

是我国社会主要矛盾已经转化为人民日益

增长的美好生活需要和不平衡不充分的发

展之间的矛盾。发展的主要矛盾不再是速

度问题,更主要体现在质量层面。而经济

高质量发展的理论逻辑、价值逻辑、实践逻

辑必然包含坚持以人民为中心的发展思

想、宏观经济稳定性增强、富有竞争力的企

业微观经济基础的发展。以人民为中心的

发展思想必然要求以扩大内需为战略支

点,因此要全面纵深推进改革开放以增强

微观主体活力,整体提升产业链水平。统

筹微观层面企业高效生产经营、中观层面

产业与区域高质量发展、宏观层面国民经

济高质量运行和经济总量持续增长,就构

成了经济高质量发展的多面、多维、多层

基本特征。另外,充分发挥市场对资源配

置的决定性作用,是我国现阶段经济高质

量发展的市场逻辑,而企业是市场的重要

主体,企业家精神是经济持续高质量发展

的微观基础。可见,实现经济高质量发

展,企业、企业家、产业是关键,而产业是

强桂之基、富民之要。建设清廉企业是凝

聚发展动力的必然要求,因为构建并完善

激发企业、企业家精神释放的制度环境,

是确保经济高质量发展的关键。从这个

意义上来说,清廉是生产力、竞争力,也是

生命力。

建设清廉企业是推动广西企业高质量

发展的重要保障。近年来,从我区直属企

业腐败案件来分析,其主要原因:一是主体

责任不落实或落实不到位,导致“一岗双责”

“三重一大”形同虚设。二是“一把手”监督

难仍是难点痛点。国企掌握资源多、权力

集中,如果“一把手”不受监督制约易出

现违规。目前,决策失误是最大的风险。

“一把手”权力过大,强行通过决策,违规决

策,导致损失巨大。“一把手”监督难使我区

国有资产存在着流失等重大风险。三是企

业党风廉政建设仍相对薄弱,并存在层层

减弱的趋势。建设清廉企业是解决国有企

业改革发展突出问题的良药,也是做大做

强做优国有企业的重要保障。重拳施治、

猛药去疴,要把清廉思想、清廉制度、清廉

纪律、清廉文化全面融入经营发展中,为企

业健康发展提供思想、组织、制度保障。

建设清廉企业要紧紧围绕清廉广西

建设要求分类施策。为将清廉建设融入企

业生产、经营、管理等各个领域和环节,根

据《关于大力推进清廉广西建设的意见》

有关要求,同时结合我区企业发展实际,分

别由自治区国资委党委、广西工商联牵头

制订了《自治区国资委党委关于推进清廉

国企建设的实施方案》《关于推进清廉民企

建设的实施方案》,明确了具体的目标体

系,指导国有企业和民营企业开展清廉企

业建设。建设清廉国企,党建方面要达到

全区国有企业党组织管党治党主体责任进

一步落实,全面从严治党一些深层次问题

得到有效破解,权力制约监督机制更加完

善,党员干部纪律意识、规矩意识明显增

强;企业文化方面,要建设国有企业清廉文

化,让以清为美、以廉为荣的价值观念深入

人心;党风廉政建设方面,要加快构建国有

企业风清气正的政治生态,使国有企业受

贿行贿问题得到进一步遏制、违法违纪案

件增量明显下降,人民群众对国资国企工

作的满意度不断提升。建设清廉民企,目

标是推动全区民营企业将诚信廉洁、守法

经营理念有效融入企业制度、文化、管理、

经营活动中,进一步完善清廉建设的各项

制度体系,建立健全现代企业治理结构和

内控机制,使企业崇廉敬廉的氛围更加浓

厚,清廉文化深入人心,整体廉洁程度明显

提升。

建设清廉企业要以培育“清廉因子”为

重点。只要存在腐败问题产生的土壤和条

件,腐败现象就很难根除,反腐败斗争也就

不可能停歇。必须多管齐下、齐头并进,狠

抓反腐倡廉教育、企业领导班子廉政建设、

惩防体系制度执行力、权力运行监督工作、

党员干部作风问题。一是把清廉企业建设

作为推进国有企业全面从严治党向纵深发展

的有力抓手。二是不断提高企业党的建设

质量,把党风廉政建设要求嵌入企业管理链

条,落实到岗位职责,贯彻企业改革发展全

过程,引领企业做大做强做优。三是以制约

和监督权力运行为核心,加强对各级国有企

业“一把手”落实全面从严治党“第一责任人”

责任、贯彻执行民主集中制以及规范履职

用权等情况的监督检查以及日常监督。

四是构建集企业廉洁风险排查、发现、预

警、防范、治理、化解于一体的防控体系,确

保企业经营决策安全、资金运营安全、项目

建设安全。五是抓住廉洁文化这个关键,

坚持在守正创新中推进企业廉洁文化建

设,增强企业员工廉洁从业的思想和意识,

营造风清气正的企业政治生态,以清廉企

业文化引领企业健康发展。

(作者分别系中共广西区委党校马克思

主义学院副教授,办公室科员)

责编/蒋 燕

28

第31页

2022年第12期 当代广西

清廉学校建设夯实廉洁思想根基

□文/郭少丹

各级学校是党培养社会主义建设者和

接班人的主要场所。“廉洁文化进校园”是

构建和谐教育、办好人民满意教育的客观

需要,是推动学校领导班子廉洁从政、教师

廉洁从教,加强学生理想信念教育、传统美

德教育、法治意识教育,使学生继承和发扬

中华民族的传统美德,从小根植“敬廉崇

洁”理念的重要举措,对广大青少年形成正

确的价值观和高尚的道德情操,具有重大

而深远的意义。

抓好领导班子建设,铸就清正廉洁

“火车头”。各级学校的“一把手”及领导班

子成员是清廉学校建设的第一责任人和直

接领导者,是学校廉洁文化建设的具体推

动者和组织者。学校领导班子应进一步明

确责任、传导压力、严格监督、及时提醒,在

实践中多出实招,推动清廉学校建设走向

深入。一是发挥领导班子的引领作用。在

推进清廉学校建设工作过程中,各学校“一

把手”及其领导班子要准确把握方向,把广

大党员干部和教师职工的思想、行为积极

引导到自觉贯彻执行党委政府的路线方针

政策上来,使之始终与党中央保持高度一

致,抓牢意识形态,守好思想阵地,为实现

清廉广西的总目标、总任务不懈奋斗。二

是发挥领导班子的把关作用。出主意、作

决策是领导者的基本职能,在学校发展的

一系列决策上,学校领导班子要发挥主导

作用,把准方向。既要吃透党的路线方针

政策和上级的决策指示精神,又要掌握好

本地本部门本单位的工作进展和现实状

况,按制度、程序谋事议事,保证决策环节

不出错。要深入调查研究,做到上情不清

不决策、下情不明不决策,防止盲目、草率

决策。三是发挥领导班子的协调作用。清

廉学校建设涉及行政人员、教师、学生等多

个群体,如何协调各方、积聚力量,进而统

一思想、共同发力,推动廉洁文化在校园中

“生根发芽”,考验着领导班子的智慧。领

导干部特别是“一把手”要注意做好团结工

作,调动职工的积极性,激发单位的凝聚力

和向心力。四是发挥领导班子的示范作

用。打铁必须自身硬。各级学校的领导干

部要发挥好双重角色,一方面要作为“责任

监督者”管好学校职工、学生,另一方面也

要作为“被监督者”接受教职工和学生的监

督。“一把手”要当好“班长”,必须在各方面

起表率示范作用。要争做提高自身素质的

表率,争做批评与自我批评的表率,争做清

正廉洁的表率。“其身正,不令而行;其身不

正,虽令不从。”学校领导干部只有全面严

格要求自己,才能真正赢得广大教职工和

学生的衷心拥护及理解支持。

抓好教师队伍建设,树立廉洁做人典范。

教师是打造清廉学校的重要一环,既是清

廉学校建设的主体,也是将廉洁文化传导

至广大在校学生的媒介。因此,广大教师

要增强廉洁从教意识,自觉把清正廉洁的

要求内化于心,外化于行。一是树立好师

德师风。在全体教师中开展以“廉洁从教、

服务学生”为主题的廉正文化教育活动,通

过组织开展培训、教研活动、文艺汇演等多

种形式,有效地对教师进行宣传教育,明确

什么是“做好本职工作”,什么是“依法依规

执教”,什么是“爱岗敬业为人师表”,激励

广大教师不忘立德树人初心,始终坚守为

党育人、为国育才的使命担当,不断提高职

业道德水平,争做廉洁正直的人民好教师。

二是规范好文明行为。才高为师,德高为

范,走上三尺讲台教书育人,走下三尺讲台

为人师表。很多学生的行为习惯、思考认

知都在一定程度上受到老师的影响,老师

在学生心目中往往占有十分重要的位置。

教师应约束好自己的行为,从小事做起、从

自我做起,做出表率,以高尚的人格打动

人、以和蔼的态度感染人、以丰富的学识引

导人、以博大的胸怀爱护人,只有这样才能

保证教书育人取得良好效果,学生才会亲

其师,信其道,进而乐其道。三是爱护好每

位学生。每一个学生都希望得到老师的关

注和关爱,教师应把更多目光投射到学生

身上,主动关心他们成长,关心他们的思想

状况,热情鼓励、耐心帮助学生,用师长的

温情去呵护青少年成长。

抓好校内学生思想道德教育,培育廉洁

校园文化。习近平总书记强调,要上好人

生第一堂课,扣好人生第一粒扣子。各级

学校要发挥专业优势、促进学生全面发展,

给学生心灵埋下理想信念的种子,用心用

情呵护“小树苗”枝繁叶茂。一是强化革命

传统教育,传承红色基因。引导在校学生

从小有理想、自幼有信念,早早地把爱党爱

国的理念烙印于心。利用思政课等主要渠

道,推动党史学习教育深入各级学校,让感

党恩跟党走教育、爱国主义教育、思想道德

教育更好地进教材、进课堂、进头脑。进一

步加强在校学生的革命传统教育,特别是

深入学习广西革命老区红色文化,让广大

学子以广西厚重的红色文化为荣。二是加

强品德教育,弘扬中华优秀传统美德。中

华优秀传统文化博大精深,我们要充分挖

掘利用好这些资源,给学生传人生之道、授

生活之业、解成长之惑,让他们求真学问、

练真本领。尤其是要加强在校学生的品德

教育,让他们树立正确的世界观、人生观、

价值观。“爱子,教之以义方”,家庭教育也不

能忽视,家长要重视孩子品行教育,在他们心

灵植入中华民族传统美德,引导他们树立和

践行社会主义核心价值观。三是开展“倡廉”

活动,培育廉洁文化。各级学校要结合独特

的校史、校训、校风等,在校园广泛嵌入清正

廉洁的文化元素,打造“一校一品”清廉学校

文化品牌。要积极开展多种多样的“倡廉”

课外活动,弘扬“崇廉尚清”的廉洁文化,让

校园成为清廉文化的主阵地和示范点。

(作者系中共广西区委党校文史教研部讲师)

责编/范立强

29

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当代广西 2022年第12期

关注

清廉医院建设保障群众健康权益

□文/韦荣锋 罗志勇

医院是提供医疗卫生服务的专业机

构,清廉医院建设事关民生福祉,事关党和

政府在人民群众心目中的形象。开展清廉

广西建设以来,全区各地大力推进清廉医

院建设,进一步推动清廉思想、清廉制度、

清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发

展的各方面、全过程,并取得明显成效。清

廉医院建设是一项长期工程,医疗卫生行

业必须锚定目标任务持续抓紧抓实,久久

为功,努力打造党风清正、院风清朗、医风

清新、行风清明的清廉医院。

紧扣“党风清正”目标,厚植风清气正

政治生态。党风在院风、医风、行风中具有

引领和示范作用。推进清廉医院建设,必

须按照“党风清正”的目标要求,坚持把党

的政治建设摆在首位,把践行“两个维护”

作为医院党建的根本,使党员干部深刻领

悟“两个确立”决定性意义,深入提高政治

判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉忠

诚履职。要坚持把学习领会习近平总书记

重要讲话和重要指示精神作为各级医院党

组织会议第一内容,把研究落实党中央重

大决策部署和重点工作作为第一议题,持

续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社

会主义思想。深入贯彻《关于新形势下党

内政治生活的若干准则》,认真落实组织生

活制度,严肃党内政治生活。要坚决纠治

形式主义、官僚主义,持续深化作风整治,

发展积极健康的党内政治文化,培育清清

爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、

更加和谐的医患关系。

紧扣“院风清朗”目标,深入提升医院

综合体系。良好的院风有助于提高医疗服

务质量,改善医患关系。紧扣“院风清朗”

目标要求,要全面落实党委领导下的院长

负责制,健全“三重一大”决策制度和党委

会、院长办公会议议事制度,为营造清朗院

风提供体制机制前提。持续突出党支部主

体作用,加强对党员的教育、管理和监督,

发挥好党支部在院风建设中的战斗堡垒作

用。要坚持党管干部原则和新时代好干部

标准,科学公正选人用人,树立正确用人导

向。深入贯彻落实习近平法治思想,持续

开展全面依法治院工作,为促进全区卫生

健康事业发展营造良好法治氛围。要建立

健全监督体系,强化对医院“一把手”和领

导班子的监督,加大对重点部门、重点岗位

和重点环节的审计,严肃查处违纪违法问

题。要深入规范医院运行体系,健全医院

财务管理制度、医院财务审批责任追究制

度、医院采购管理与监督机制、医院医疗服

务价格动态调整机制,严防各种腐败现象

发生。

紧扣“医风清新”目标,深入提高医疗

服务水平。医疗卫生领域的作风问题往往

牵涉人民群众的切身利益。要坚持“患者

至上,以人为本”的服务理念,提升医疗服

务能力,推动更多的优质医疗资源下沉基

层一线,让群众在“家门口”就能找得到好

医生、治得好疾病。积极在创新服务、便民

惠民上下功夫,规范医疗服务行为,优化诊

疗流程和诊疗服务,提高医疗服务质量。

要加强医疗质量监管,着力让群众看病更

便捷、更安心、更实惠。要持续加强医德医

风建设,强化医德医风监管,增强医务人员

自我教育、自我约束、自我管理的能力。全

方位、多维度、常态化开展警示教育,强化

以案促改、以案促治,完善长效机制。大力

弘扬伟大抗疫精神,教育引导广大医务人

员牢固树立以病人为中心的服务理念,文

明行医,真诚待患,努力为患者提供全程优

质温馨的服务,构建和谐医患关系。深入

开展廉洁从业教育,持续加大法律法规、党

纪条规、行业规章制度的学习,增强全体医

务人员遵纪守法意识。大力开展清廉文化

进医院、进科室活动,传承弘扬高尚医德医

风,营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇

廉尚洁氛围,推动廉洁文化建设实起来、强

起来。

紧扣“行风清明”目标,深入开展行业

专项整治。要通过持续深入开展专项整

治,努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担

当的医疗卫生行业新风尚。全面贯彻执行

“九项准则”,完善诊疗规范体系,加强信息

化监测监控,形成行业整治长效机制。要

加强全过程全要素监管,紧盯职能部门履

职、医疗服务行风、医保资金监管等监督重

点领域,扎实开展专项治理活动,从源头上

纠治堵点、漏点、难点,建立健全长效制度

机制。坚决纠治群众反映强烈的突出问

题,严肃查处各类违法违规和违反医德医

风的职业行为,坚持惩防并举。深入开展

纠治医疗领域腐败和作风问题专项行动,

做到发现一起、处理一起、警戒一批,切实

形成不敢腐、不能腐、不想腐的强大防线。

深入开展社会办医乱象综合整治,提高我

区社会办医医疗质量和安全系数,保障人

民群众的健康权益。强化对医疗卫生行业

乱象和突出问题研究分析,探索制定规范

管理和监控等长效机制,实现医疗卫生行

业监管长治长效。

(作者分别系中共广西区委党校研究室

副教授、机关党委一级主任科员)

责编/杜 宁

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第33页

2022年第12期 当代广西

清廉社区建设赋能基层治理

□文/莫海发 石明亮

推进清廉社区建设,实现社区新风浸

润、向上向善是实现广西正气充盈、政治清

明的有机组成部分。当前,大力推进清廉

社区建设,就是要抓住社区党组织这个关

键,面向基层党员干部这个主体,把清廉社

区建设融入社区各项工作中去,努力实现

社区政治清明、居务清廉、干部清正、民风

清朗、服务高效,不断提升基层治理能力。

推进清廉社区建设不可能一蹴而就,必须

与社区治理各项工作深度融合、一体推进,

建立长效机制,为推动广西高质量发展提

供坚实的基层力量。

围绕政治清明,增强社区党组织政治

功能和战斗力。社区党组织要始终坚持把

党的政治建设摆在首位,把学懂弄通做实

习近平新时代中国特色社会主义思想作为

首要任务,通过多种形式持续开展基层党

员干部忠诚教育,引导其在思想上固本培

元,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自

觉践行“两个维护”。要着力出实招硬招强

“五基”、促“三化”,通过“明责尽责”“强优

组织”“头雁提升”“先锋培育”“党旗领航”

等系列行动,进一步严肃社区党组织党内

政治生活,完善民主集中制,健全决策议事

机制,发挥社区党组织在清廉社区建设中

的核心作用,全面增强社区党组织的政治

功能和组织功能。要坚持把纪律和规矩挺

在前面,落实对社区党员干部的日常教育

管理和监督检查制度,推动社区党组织全

面过硬,充分发挥战斗堡垒作用。

围绕居务清廉,规范社区事务和筑牢

廉洁防线。要坚持开展“四议两公开”,对

“三重一大”事项和关乎社区居民利益的事

项细化公开清单、丰富公开形式、规范公开

内容,充分利用议事协商机制,畅通民主渠

道,做到“社区权利上墙”和“群众监督上

岗”,使广大群众看得到、看得懂、能监督,

切实保障社区居民对社区事务的知情权、

建议权、评议权和监督权。要建立横向到

边、纵向到底的廉政风险防控体系,围绕社

区党组织履行职责、执行制度、权力运行等

情况,通过自己找、上级提、群众帮等多种

方式开展廉政风险自查自纠,找准找全社

区廉洁存在的漏洞、薄弱环节和廉政风险

点,并制定行之有效的防范措施。要加强

社区党风廉政制度建设,强化制度约束和

全程问效,形成制度闭环,促使社区党组织

真正认识到“廉政无小事、粒米牵民心”,自

觉做到勤政为民、廉洁奉公,不越“雷池”、

不闯“禁区”。

围绕干部清正,选优配强社区“领头

羊”和提升干部拒腐防变能力。“人民群众

最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最

大威胁。”要强化“红线意识”和“底线思

维”,建立完善社区党组织书记和“两委”班

子人选资格联审工作机制和日常监督管理

机制,严把政治关、廉洁关,坚决杜绝“带病

使用”,把忠诚干净、敢于担当、守正创新的

优秀党员干部放在社区重要位置,建强社

区“头雁方阵”。要加强对社区党员干部理

想信念教育、廉洁履职教育和警示教育,使

广大社区党员干部知敬畏、存戒惧、守底

线,永葆清正廉洁的政治本色。要加强社

区党员干部作风建设,引导其增强群众观

念,改进工作方式,多做调查研究、多问政

于民,常怀为民心、常思民所思。要帮助社

区党员干部提升拒腐防变能力,做到防微

杜渐,始终保持高尚品格和廉洁操守。

围绕民风清朗,弘扬清风正气和传播

廉洁文化。要巩固拓展党史学习教育成

果,赓续伟大建党精神,加强革命传统教

育,深挖广西红色文化中的廉洁元素,推动

红色文化与廉洁文化互补共融,以“红”育

“廉”,讲好廉洁故事。要加大廉洁文化培

育力度,将廉洁元素融入社区党建和群众

日常生活,通过线下线上相结合方式,汇聚

廉洁文化“强磁场”,推动廉洁文化进小区、

进家庭,涵养社区清风正气。要结合清廉

家庭建设,激活家庭“清廉细胞”,以清廉家

风为基石促进民风清朗,助力清廉社区建

设。要引导党员干部带头厉行节约,倡导

婚丧嫁娶不奢办、拒绝奢侈不攀比,树立社

区文明新风尚。要组织开展专项行动,对

“盗抢骗”“黄赌毒”等现象露头就打、形成

震慑,引导广大群众共同营造“清风拂面”

的社区环境。

围绕服务高效,优化网格管理服务和

提升为民服务能力。要规范网格任务流转

办理工作,建立健全工作机制,形成闭环流

程,不断提升群众工作、服务管理、风险整

治、应急处突等基本能力。要总结疫情防

控中网格管理的好经验、好做法,动态优化

社区网格化管理,做到“组织建在网格上、

党员融入群众中”,实现人人都有“责任

田”,在网格中注入“廉基因”,在网格中了

解社情民意、排解民忧、促进和谐,提升社

区治理精准度。要以自我革命的精神推进

社区减负增效,改变“上面千条线,下面一

根针”和“社区是个筐,啥都往里装”的现实

困境,真正把社区党员干部从形式主义和

官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。要

引导社区党员干部做群众的“知心人”,用

心用情做好服务,推动社区治理高效化。要

通过推广“桂志愿”系统,壮大社区志愿服务

队伍,引导社会力量和慈善资源参与社区治

理,联动推动社区服务水平提升。

(作者分别系中共广西区委党校学员

工作处副处长、办公室二级主任科员)

责编/覃 妮

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第34页

当代广西 2022年第12期

关注

清廉乡村建设注入振兴新动能

□文/洪明星 李晓敏

乡村是社会治理体系中最基本的单

元。严防群众身边的“微腐败”,把清廉乡

村建设深度融入乡村振兴战略,乡村发展

才有坚实的基础和保障。当前,农村地区

腐败行为呈现出新特点、新趋势,尤其是种

粮补贴、退耕还林补贴、新农合、危房改造

等惠农支农领域成为农村“微腐败”重灾

区,推进清廉乡村建设具有紧迫性、艰巨

性。在加快乡村振兴进程中,我区广大乡

村还普遍存在底子薄、基础差、产业弱等突

出问题,同时面临着较大的返贫风险。只

有深入推进清廉乡村建设,以清正之风建

设新时代乡风文明,才能激励群众前追后

赶、共同致富。因此,清廉乡村建设对于我

区巩固脱贫攻坚成果与实现乡村振兴有效

衔接,具有重大而现实的意义。

建设清廉乡村时不我待,必须重拳施

治、猛药去疴。自治区印发实施的《大力推

进广西清廉乡村建设实施方案》,围绕农村

基层党风廉政建设和乡村振兴战略部署,

全面启动清廉干部队伍提升工程、清廉制

度机制完善工程、清廉思想文化培育工程

以及11项核心任务。方案通过进一步完善

基层监督机制建设、增强思想文化支撑、强

化监督制约保障,切实解决群众身边的腐

败和作风问题,健全党组织领导下的自治、

法治、德治相结合的基层治理体系,推动清

廉思想、清廉制度、清廉文化融入乡村建设

各领域和全过程。

聚焦清廉乡村建设的重点。随着乡村

振兴战略的深入推进,村级财务资金大幅

增多,廉政风险随之加大。有些农村地区

的腐败行为趋于多样化、隐形化、变异化,

防范和监测的难度越来越大。要聚焦清廉

乡村建设的重点和关键环节,把巩固拓展

脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监

督作为推动清廉乡村建设的重要载体,对

事关群众利益的就业创业、教育医疗、住房

保障、养老社保等领域开展系列专项整

治,严格监管村集体的每一分收入和群众

每一分“养老钱”“救命钱”,解决好群众的

“急难愁盼”问题,及时受理督办群众反映

的惠民政策落实问题,推动各项惠民政策

落到实处。

厘定清廉乡村的行为示范。什么是清

廉乡村,如何才能做到清正廉洁,对于大多

数群众而言,这些都是模糊的概念,因此要

把研究制定廉洁清单,清晰界定清廉乡村

行为示范摆在重要位置。深入开展“正廉”

“筑廉”“示廉”行动,制定清廉乡村行为规

范,明确村干部职责和廉洁履职负面清单,

把权力关进制度的笼子。同时,进一步健

全权力公开清单,不断探索农村政务服务

数字化和信息化,让涉及村级项目的资金

使用情况及时在监督平台上公开,实现村

级资金往来可留痕、可查询、可追溯,让乡

村事务在阳光下运行,体现清廉乡村的强

大生命力。

构筑清廉乡村监督体系。“监督下乡”

是实现乡村治理规范化、制度化的重要“利

器”。要积极发挥村级纪检委员、村务监督

委员会的监督作用,形成常态化的联动监

督和立体监管。大力推动村级纪检组织全

覆盖,让监督触角直达村干部身边、群众家

门口,推动村级权力监督工作见实效。以

高力度的反腐保障乡村治理有效,提升农

村基层干部作风和综合素质,把监督覆盖

至乡村振兴的“最后一米”。深入推进全面

从严治党向基层延伸,通过制度体系的不

断构建和完善,加强对村干部的监督,不断

构筑清廉乡村建设的有效屏障。

严格规范乡村权力运行。规范村级小

微权力运行是建设清廉乡村的关键。着力

推进全面从严治党向基层延伸,要紧盯小

微权力运行清单,通过着眼党员干部担当

作为、三资规范管理、惠农惠民资金落实

等,进一步厘清权力边界、规范操作流程,

建立起契合基层特点的简明高效、操作性

强、常态长效的小微权力运行机制。大力

推动涉农领域相关单位及农村基层组织梳

理完善小微权力清单,让小微权力运行实现

民主自治、权责明确、公开透明、操作规范,

不断以清廉乡村建设助力乡村振兴。

厚植乡村廉洁文化氛围。以文化人,

成风化俗,清廉乡村建设要注重培育清正

乡风,为乡村振兴持续注入“文化力量”。

廉洁文化可以提升群众的精神内涵,树立

富有正能量的典范,切实改善群众的精神

风貌,焕发乡村文化新风气。结合广西作

为边疆民族地区、红色革命老区的实际,全

区各地可深入挖掘红色文化、乡土文化以

及少数民族优秀传统文化中的清廉元素、

清廉符号等,如结合“天下廉吏第一”、清朝

一代名臣于成龙在广西罗城“治乱世、用重

典”的善政之举,打造一批以清廉为主题的

文化长廊、文化馆、文化广场等,在美化乡村

环境的同时,让清廉乡风、清廉家风、清廉民

风照拂乡村建设的每个角落。

(作 者 分 别 系 中 共 广 西 区 委 党 校

马克思主义学院副院长、副教授,研究室

助理研究员)

责编/李佳颖

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2022年第12期 当代广西

清廉家庭建设涵养良好家风

□文/许进品 唐甜薇

“欲治其国者,先齐其家。”家庭是社会

的基本细胞,家庭廉洁是社会廉洁的基石。

清廉家风是抵御腐败的一道重要防线,不

良家风会成为贪腐的导火索、催化剂。共

建清廉家庭,以良好的家风促进党风政风,

是全面推进从严治党的重要推手。建设清

廉家庭,要进一步引导党员干部树立道德

高线,严守纪法底线,做到廉以修身、廉以

持家,筑牢拒腐防变的家庭防线。

突出营造氛围,推动清廉文化进家庭。

清廉家庭建设旨在营造人人关心、户户参

与的清廉家风,使每个家庭成员特别是

党员干部敬畏清廉,外化于行,不敢腐;监

督清廉,防范贪腐风气滋生,不能腐;崇尚

清廉,内化于心,不想腐。清廉家庭建设要

发挥各方力量、运用各种手段,把清廉文化

纳入家风家教的范畴,由党员干部带头传

承中华民族优秀传统美德,通过身体力行、

言传身教,树修身齐家的模范,做清正廉洁

的典范。同时,在全社会鼓励倡导清廉家

风,注重营造气氛、烘托氛围,“润物细无

声”,使清廉思想观念自然而然地入脑入

心、走进家庭。为深化家庭助廉,我区各级

妇联充分发挥遍布在基层的1.6万支“桂姐

姐”宣讲队的作用,常态化深入基层宣传清

廉文明家风,收效良好。

推动全社会参与,形成清廉建设广覆盖。

清廉家庭建设是清廉广西建设中参与人数

最多、涉及范围最广的单元。推进清廉家

庭建设,要树立人人都是清廉家庭的建设

者、培育者、守护者和传承者的理念,广泛

动员、共同参与、形成合力,将清廉家庭建

设与清廉广西建设的其他 6 个单元相结

合,将清廉家庭内容融入清廉广西建设全

过程的各个环节之中。各部门各单位要行

动起来,调动全社会的力量参与清廉家庭

建设,让廉洁之花处处开遍。柳州市融水

苗族自治县开展“清廉家风文化进校园活

动”,以“小手拉大手”从家庭最小细胞抓

起,共筑全社会廉洁防线;北海、河池、崇左

等地纪委监委开展“政治家访”,进一步筑

牢反腐倡廉家庭防线。

聚焦打造品牌,实现清廉工作出亮点。

打造清廉建设示范典型和特色品牌,能更

好提升公众的参与度。各地方各部门各单

位开展清廉建设,应聚焦自身特色、分类施

策,在挖掘清廉内容、宣传教育形式上下功

夫,深入挖掘、弘扬、传承本土优秀传统家

教家风资源和红色廉洁文化;充分利用广

大群众喜闻乐见的文艺形式,如山歌、戏

曲、小品等,助推清廉建设春风化雨;注重

发挥社会乡贤力量和乡村传统教化作用,

注重宣扬身边良好家教家风事例,切实开

展各具特色的家庭廉洁建设活动,形成接

地气、有实效、有特色的品牌亮点,以典型

示范、品牌引领效用推动清廉家庭建设在

全社会广泛开展。

健全共建机制,确保清廉家庭建设有

推力。为汇聚各方力量,各级妇联作为清

廉家庭建设的牵头单位,积极联合各责任

单位,成立清廉家庭建设专责小组,重点推

进清廉家庭与清廉机关、清廉企业、清廉学

校、清廉医院、清廉社区、清廉乡村建设等

融合共建。各部门各单位也要积极参与共

建机制、打造融合共建活动载体,多管齐下

形成共建合力,促进清廉家庭建设全方位

推进。要充分发挥纪检监察部门作用,通

过监督制约问责等举措,对不良家风形成

震慑力;发挥组织部门作用,将清廉家庭建

设指标纳入领导干部提拔、考绩考廉等关

键环节;大力推进清廉家庭建设进机关、进

校园、进企业等,形成各部门各单位、各行

各业共同扎实推进清廉家庭建设的局面。

完善监督体系,确保清廉家庭建设有

保障。家庭具有一定的私密性和独立性,

加大清廉家庭建设要着力打造“立体式”廉

政监督体系。要充分发挥群众监督作用,

畅通信访举报渠道,深入社区了解察访,及

时发现问题线索,并对家风典型问题线索

办理跟踪督办、集中管理;要发挥单位监督

作用,对巡查反馈的家风问题,及时推动单

位整改,涉嫌违法犯罪的尽快处置;要发挥

组织生活民主监督,将家风建设纳入民主

生活会、专题组织生活会和党员民主评议,

了解掌握党员干部家风苗头性、倾向性问

题,及时督促整改;等等。通过外部监督、

约束和推动,倒逼党员干部自觉树立清廉

意识,廉洁修身、廉洁齐家。

建立长效机制,确保清廉家庭建设持

续推进。家庭家教家风建设,需久久为功

持续发力。想要让每个家庭养成清廉家教

家风,需要开展、倡导和保障清廉家风联动

机制,丰富多种形式,将清廉家庭建设活动

长效化常态化执行,使清廉成为人们日常

生活习惯。同时,将清廉家庭建设纳入党员

干部教育培训范畴,用廉洁自律、修身齐家

的精神品格提升党员干部的精神风貌;将

清廉家庭建设纳入党支部学习内容,结合

“三会一课”制度,建立长效机制,以党风带

动政风家风;注重依托广西红色资源优势,

将清廉家庭建设与党史学习教育长效化

常态化相结合,发挥潜移默化的作用,厚植

廉洁文化土壤,让红色基因和廉洁文化代

代相传。

(作者分别系中共广西区委党校马克思

主义学院院长、教授,研究室经济师)

责编/覃 冰

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第36页

当代广西 2022年第12期

时政热点 巩固脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴

扎实推进乡村振兴

民族要复兴,乡村必振兴。

习近平总书记高度重视全面推进乡村振兴工作,2021年 4月在广西考察时强调,“三农”工作的重心

已经转向全面推进乡村振兴,全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,决不能有任何喘

口气、歇歇脚的想法,要加快推进乡村振兴,大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,把不发生规模性返贫作为底线

任务。全区各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,牢记让人民生活幸福是“国之大

者”,大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,切实担负起全面推进乡村振兴的历史使命,聚焦“产业兴旺、生态宜居、

乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,稳扎稳打、久久为功,因地制宜、分类推进,推动农业全面升级、农

村全面进步、农民全面发展。

本期半月话题以“推进乡村振兴”为主题,从促进群众持续增收、做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作、加

快推进乡村产业发展等角度切入,探索推进乡村振兴的有效路径,着力加快实现农业农村现代化。

打出农民持续增收“组合拳”

韦戴卓

中共钦州市委农办主任

钦州市农业农村局党组书记、局长

共同富裕是社会主义的本质要求,也

是中国式现代化的重要特征。推动全体人

民共同富裕重点是要让农民富起来,难点

是要让农民持续增收。要实现农民持续增

收,必须贯彻新发展理念,端正发展观念、

转变发展方式、提升发展质量和效益,全面

推进乡村振兴,实现农业高质高效发展。

坚持创新发展激活力。要聚焦创新增

效增收,不断深化农业供给侧结构性改革,

遵循“以销定种、以效定种”原则,通过优品

种、调结构、转方式,形成地域特色鲜明、区

域分工合理、精细高效发展的生产布局,使

农民生产出的产品符合消费者的需求,实

现产地与消费地的无缝对接。要不断深化

农村土地制度改革,深入推进农村集体产

权制度改革,完善农业支持保护制度,激活

农村各类生产要素潜能,调动农民增收致

富的积极性和创造性。

坚持协调发展促融合。要聚焦三产融

合,扶持发展农产品加工业,提升农产品价

值,鼓励发展观光农业、体验农业、创意农

业、田园综合体、农村电商、农村快递、乡村

养老等新产业新业态,使传统农业产业链

得到延长、价值链得到提升。要加强农民

工就业培训服务,建立农民工信息平台、企

业用工信息发布平台以及农村劳动力资源

供给信息库,有序安排引导农村富余劳动

力转移就业,提高工资性收入。

坚持绿色发展增效益。要聚焦绿色生

态,以满足人民日益增长的营养健康需求

为导向,大力发展绿色生态种养,全面推进

农作物秸秆能源化、肥料化、基料化、饲料

化和工业原料化“五化”综合利用和地膜、

畜禽粪便等资源化利用;大力推广绿色防

控技术,深入实施化肥农药减量计划,规范

农业生产产前、产中、产后全过程的标准,

提高绿色农业发展水平。要着力打造品牌

农业,积极培育“三品一标”农产品,构建绿

色发展产业链和价值链,提升质量效益和市

场竞争力,变绿色为效益,促进农民增收。

坚持开放发展拓空间。要聚焦合作共

赢,坚持引进来和走出去两手并重,构建高

水平农业开放型经济。一方面要高水平

“引进来”,应健全合作机制,优化营商环

境,坚持引资与引技、引智并举,使其成为

农业发展和转型的有力保障,加快培育农

业发展新动能,推动农业转型升级,带动农

民增收;另一方面要大规模“走出去”,通过

搭建农业对外交流平台,支持鼓励涉农企

业走出去参与合作建设、开拓市场,提升涉

农企业知名度和影响力,助推涉农企业发

展壮大。

坚持共享发展惠民生。要聚焦普惠民

生,探索推广资源开发型、股份合作型、服

务增收型、项目带动型等加快发展村级集

体经济的新模式、新路子,发展壮大村级集

体经济,盘活集体资产资源,增强“造血”功

能,提升农民分红收益。要完善财政支农

机制,落实好各项惠农补贴政策,提高农民

转移性收入。要完善农企利益联结机制,支

持农业产业化龙头企业以多种形式与农民

开展合作,探索“龙头企业+合作社+农户”

的利益联结方式,让农民共享产业融合发展

的增值收益,培育农民增收新模式。

●半月话题

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第37页

2022年第12期 当代广西

持续巩固好脱贫攻坚成果

程启原

广西社会科学院派驻大化瑶族自治县

共和乡碧城村第一书记

习近平总书记强调,全面推进乡村振

兴,前提是要巩固好脱贫攻坚成果,确保不

发生规模性返贫。乡村振兴从来不是另起

炉灶,而是在脱贫攻坚基础上接续推进。

打赢脱贫攻坚战后,如何巩固好脱贫攻坚

成果,有效衔接推进乡村振兴,是当前我国

“三农”工作的主要任务。我们必须大力弘

扬伟大脱贫攻坚精神,把巩固拓展脱贫攻坚

成果和全面推进乡村振兴各项工作扭住不

放、一抓到底,加快推进农业农村现代化。

巩固好脱贫攻坚成果,根本是要不断

增加脱贫群众经济收入。一方面,要切实

巩固好脱贫群众的务工收入。务工收入是

大部分脱贫群众的主要收入来源,是促进

脱贫群众经济增收的重要保障。应对新冠

肺炎疫情带来的严重影响,既要积极组织

脱贫群众开展劳务输出,又要努力开拓当

地就业岗位。另一方面,要通过发展乡村

产业带动脱贫群众实现经济增收。“产业兴

旺”是乡村振兴的题中之义,是带动脱贫群

众实现经济增收的重要途径。要创新乡村

产业发展模式,积极延伸乡村产业发展链

条,推动一二三产业融合发展,使乡村产业

发展更好促进脱贫群众经济增收。

巩固好脱贫攻坚成果,重点是要建立

完善常态化帮扶机制。要聚焦帮扶返贫风

险较高困难户,通过构建多层次、全方位的

防贫帮扶体系,为其提供常态化帮扶,确保

不发生规模性返贫。在政策性帮扶方面,

要根据返贫风险较高困难户的具体情况,

积极为他们争取低保、安排公益性就业岗

位、申报特色产业奖补、申请临时救助等;

在村集体经济帮扶方面,要优先为返贫风

险较高困难户安排村集体经济就业岗位,

用村集体经济收入设立防贫帮扶基金,临

时救助返贫风险较高困难户;在社会帮扶

方面,要发动地方企业、慈善基金、爱心人

士等通过爱心助学、节日慰问等形式,临时

帮扶返贫风险较高困难户。

巩固好脱贫攻坚成果,关键是要激发

脱贫群众自主发展的内生动力。激发脱贫

群众自主发展的内生动力,首先要让他们

切实转变“等靠要”思想,引导他们积极参

与乡村振兴,让他们充分认识到脱贫后要

想过上更加美好的新生活,最终还是要依

靠自己的双手。其次,要变“输血式”帮扶

为“造血式”帮扶。要通过帮助脱贫群众掌

握各种劳动生产技能,切实提高他们的综

合素质,不断增强他们发展乡村产业或外

出就业的主动性。

以动态监测和帮扶筑牢防返贫堤坝

叶仕乾

自治区司法厅派驻桂平市社坡镇

金福村第一书记

健全防止返贫动态监测和帮扶机制是

从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展

脱贫攻坚成果的有效举措。目前,我区已

建立易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮

扶工作机制,形成“线上预警、线下摸排”相

结合的常态化监测排查机制,但在动态监

测帮扶中仍需不断优化完善,筑牢防返贫

的堤坝。

坚持动态化监测。要坚持常态化监测

和集中大排查相结合,建立“防返贫、守底

线”集中排查常态机制,精准认定有返贫致

贫风险和突发严重困难的农户,做到早发

现、早干预、早帮扶。对全部建档立卡脱贫

人口继续开展监测帮扶,按照“四个不摘”

要求,持续跟踪帮扶政策落实情况;对防止

返贫监测对象和建档立卡脱贫人口进行常

态化监测,核准基础信息,每个季度至少开

展一次入户走访服务。建立防止返贫监测

对象收入监测标准动态调整机制,每年综合

全区物价指数变化、农村居民人均可支配收

入增幅和农村低保标准等因素进行动态调

整,合理确定监测范围,将人均纯收入低于

标准且存在返贫致贫风险的农户及时认定

为防止返贫监测对象,做到“应纳尽纳”。

坚持常态化预警。要完善拓宽监测渠

道,优化自上而下排查和自下而上申报机

制,用好农户自主申报、基层干部走访排

查、部门筛查预警三种监测方式,快速预警

监测。加强帮扶政策宣传和业务培训,提

高农户自主申报意愿和基层干部排查效

率,每月定期开展数据比对,全面筛查风险

户。简化工作流程,合理优化“农户申请、

入户核实、财产检索、行政村评议、乡镇复

核公示、县级审定”的认定程序,提高认定

效率。用好现有的防贫动态监测信息系统

和防贫 App,进一步强化行业数据信息共

享共用,共同开展部门筛查预警和监测帮

扶,强化系统自动监测预警功能,建立“线

上”信息化、“线下”网格化的常态化风险排

查机制,实现风险预警、审核认定、跟踪管

理的全流程信息化、智能化。

坚持精准化帮扶。对按程序纳入的监

测对象,要按照“一对一”原则安排帮扶责

任人,逐户分析风险类型原因和帮扶发展

需求,按照缺什么补什么原则,科学合理使

用行业政策和各级财政衔接推进乡村振兴

补助资金,从增加收入和减少支出“两线发

力”,及时落实产业带动、就业拉动、兜底保

障等帮扶措施,拓宽增收渠道。定期核查

监测对象帮扶措施落实情况,符合风险消

除条件的按程序消除风险,不符合消除风

险的继续有针对性地加大帮扶力度。继续

发挥后盾单位定点帮扶、粤桂东西部协作

优势,对监测对象持续开展帮扶,创新探索

多种形式筹措社会资金,动员社会力量积

极参与,加强社会力量帮扶。

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第38页

当代广西 2022年第12期

时政热点 巩固脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴

做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作

韦发才

河池市农业农村局党组成员、副局长,

高级农艺师

习近平总书记指出:“脱贫攻坚取得胜

利后,要全面推进乡村振兴,这是‘三农’工

作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻

坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

村振兴有效衔接。”做好易地扶贫搬迁后续

帮扶工作,实现搬迁群众“稳得住、有就业、

逐步能致富”,不仅是巩固脱贫攻坚成果的

要求,更是全面推进乡村振兴的应有之义。

加大就业帮扶,让搬迁群众稳定增收

致富。要帮助搬迁群众转变就业观念,提

高就业技能,切实组织好外出务工,加大扶

贫车间开发力度,不断扩大就地就近就业

渠道,确保有劳动力的搬迁家庭都有人实

现就业。建立完善劳动就业与各类帮扶措

施相挂钩的联动机制,引导激励搬迁群众

到岗就业,对就业困难群众开发公益专岗

优先托底安置。开展职业技能提升行动,

提升培训的精准度,力争培训一人、就业一

人。对有就业能力和就业意愿的老年群

体,要适当引进一些劳动强度和操作要求

不高的岗位,让老年人过上有事做、有收

入、有尊严的生活。

聚焦产业培育,让安置区可持续发展。

要因地制宜发展优势特色产业,科学制定

产业发展规划,加强产业项目策划包装,推

动农业与科技、人文、康养等元素深度融

合,延长产业链、提升价值链。注重发展农

业新型业态,创新利益联结机制,将搬迁群

众嵌入产业链条,引导搬迁群众积极参与

产业发展,共同分享红利。健全产业风险

监测预警机制,强化服务保障和风险防范

措施,增强市场主体和搬迁户的市场经济

意识和风险防范能力。

致力乡村治理,让搬迁群众安居乐业。

推动构建功能完善的村集体组织,以更好

地推进乡村全面振兴。重视人文关怀,结

合春节、中国农民丰收节、三月三、端午节

等民俗节日开展形式多样、内容丰富的节

庆活动,丰富人民群众精神文化生活,促进

搬迁群众与所在地居民融合交往,提高搬

迁群众对新家乡的归属感、认同感和幸福

感。推动安置区所在社区制定务实管用的

村规民约,通过思想道德建设、乡村文明培

育行动等,引导搬迁群众移风易俗,共同培

育邻里和睦、守望相助、文明节俭的好风

尚。

加快推进乡村产业高质量发展

黄善强

自治区党委办公厅秘书二处处长

产业兴旺是乡村振兴的重中之重,是

解决乡村一切问题的前提和基础。习近平

总书记去年视察广西时强调,全面推进乡

村振兴,要立足特色资源,坚持科技兴农,

因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产

业新业态,贯通产加销,融合农文旅,推动

乡村产业发展壮大。我们必须牢记领袖嘱

托,加快乡村产业高质量发展,推动壮乡农

业农村现代化迈上新台阶。

坚持以特为先,在选路子、树品牌上下

功夫。产业有特色才有生命力,有特色才

有竞争力。柳州螺蛳粉、百色芒果、融安金

桔等越来越多“桂字号”畅销全国,关键就

在于形成了“独一家”的特色优势。发展壮

大乡村产业必须因地制宜选准路子,充分

考虑区域差异、资源禀赋、发展基础、文化

传统等,宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜

渔则渔、宜林则林,打造“一县一业、一乡一

特、一村一品”,构建区域优势突出、地方特

色浓郁、比较优势明显的现代产业体系。

要强化品牌战略,打好“绿色牌”“富硒牌”

“长寿牌”,不断提高“桂字号”品牌知名度

美誉度,推动更多广西高品质名特优产品

火“出圈”。

坚持以质为上,在延链条、促融合上施

奇招。要实现产业提质增效,必须加快转

型升级步伐。广西乡村产业资源家底丰

厚,水果、糖料蔗、蚕桑、优质鸡、茉莉花等

多个产业规模稳居全国第一,要注重从卖

“原字号”转向卖“制成品”,从“点式发展”

转向“链式发展”,加强农业与农产品加工、

流通和服务业跨界融合,不断拉长产业链、

提升价值链、打造供应链,持续推进一二三

产融合发展,跑出产业发展“加速度”。要

充分利用广西的绿水青山、民族风情、红色

资源,大力发展乡村旅游、休闲农业、农村

电商、健康养老等乡村经济新业态,通过

“农业+”多业态发展不断拓展产业增值空

间。

坚持以民为重,在强带动、惠利农上求

实效。“治国之道,富民为始。”作为后发展

欠发达地区,广西发展乡村产业,必须把增

加农民收入作为中心任务,使农民特别是

脱贫群众成为最广泛受益者。要健全利益

联结共赢机制,通过“订单农业+分红”“农

民入股+保底收益+分红”等模式,推动资

源变资产、资金变股金、农民变股东,不断

增加农民收入。要强化联农带农,支持新

型经营主体发展壮大,打造一批以龙头企

业为引领、农民合作社为纽带、家庭农场和

农户为基础的农业产业化联合体,把产业

链主体更多留在县域,把就业创业机会和

产业增值收益更多留给农民,让农民有活

干、有钱赚,日子越过越红火。

责编/范立强

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2022年第12期 当代广西

走好乡村产业振兴“四化”之路

□文/李 灵

产业振兴是乡村全面振兴的关键。

2021 年 4 月,习近平总书记在广西考察时

强调,全面推进乡村振兴,要立足特色资

源,坚持科技兴农,因地制宜发展乡村旅

游、休闲农业等新产业新业态,贯通产加

销,融合农文旅,推动乡村产业发展壮大,

让农民更多分享产业增值收益。一年多

来,广西深入贯彻落实习近平总书记对广

西工作的重要指示精神,农村创业环境持

续改善,新产业新业态不断涌现,乡村产业

发展取得了积极成效,但产业基础薄弱、

产业链条较短、要素活力不足等问题依然

存在。

广西要实现乡村全面振兴,必须紧紧

抓住产业兴旺这个“牛鼻子”,走好乡村产

业特色化、规模化、数字化、品牌化发展之

路,积极推进乡村产业由单一化向多元化

转变、由传统型向现代型升级,逐步形成特

色鲜明、优势高效的现代农业产业体系。

坚持因地制宜,推动产业发展特色化。

特色农业是将区域内独特的农业资源、特

有的名优产品,转化为特色商品的现代农

业。广西各地应结合自身特点,发挥比较

优势,坚持“宜农则农、宜牧则牧、宜林则

林、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的发展

思路,探索差异化、特色化产业发展之路。

一是在“特”字上下功夫,结合环境、气候、

风景、人文等特点,保护和利用好“珍、野、

稀、名、特”物种资源,从中发现可开发、可

推广的资源并培育形成特色产业,如恭城

月柿、梧州六堡茶、容县沙田柚、百色芒果、

全州禾花鱼、横州茉莉花、钦州大蚝等。二

是在“绿”字上做文章,充分发挥广西生态

优势,持续推进“三品一标”认证,按照绿色

食品、有机食品标准和国际通行的农业操

作规范,打造一批绿色有机农产品供给基

地。三是在“新”字上求突破,大力培育开

发新品种,加强与区内外科研院所合作,培

育出更多具有自主产权的优新品种;加强

推广新技术、新工艺、新设备,强化科技成

果研发、转化和应用,推动农产品精深加工

能力获得重大提升;探索发展创意农业、休

闲农业、智慧农场等新业态、新模式,推动

农业发展向“产品+服务”转变,促进一二三

产融合发展。

发挥集聚效应,推动产业发展规模化。

产业集聚就是实现某个农业产业在特定地

理区域内高度集中,产业资本要素在空间

范围内不断汇聚,形成区域农业产业化发

展格局。当前,要解决乡村产业“小、弱、

散”的问题,必须朝着集约化、规模化方向

发展。在产业布局上,推进县域、镇域产业

集聚,推动每个县(市、区)重点发展 1~2

个主导优势产业,因地制宜建设一批农业

产业强镇和示范村镇,推动重点村发展乡

村作坊、家庭工场,形成“一县一业、一镇一

特、一村一品”发展格局。在平台建设上,

引导资金、技术、人才等要素不断向园区集

聚,提升现代农业产业园、农村产业融合发

展示范园、田园综合体等平台建设,持续推

进农产品加工集聚区建设,引导具备条件

的中心镇发展专业化中小微企业集聚区。

在主体培育上,实施农业龙头企业成长倍

增计划、新型农业经营主体培育工程、高素

质农民培育工程等,构建以“链主”企业为

引领的农业产业化联合体,促进小农户与

现代农业发展有机衔接。

强化创新驱动,推动产业发展数字化。

当前,广西乡村产业处于增产导向转向提

质导向的关键时期,以数字化赋能农业转

型升级成为必由之路。要大力发展智慧农

业,实施特色优势产业数字化提升工程,创

建一批数字农业、智慧农业应用基地,鼓励

和支持数字广西集团、广西慧云公司等企

业建设优势特色农产品种植可视化平台、

信息中心平台、供应链应用平台、溯源平台

及交易平台。积极发展农村电商,实施“数

商兴农”工程,加快“广西好嘢”数字化产地

仓建设,推进电子商务进乡村,开展电商助

农行动,积极发展直播带货等电商新模式。

着力打造数字乡村,在开展国家和自治区

数字乡村试点的基础上,及时总结和推广

试点经验,逐步扩大试点覆盖范围,努力消

除城乡“数字鸿沟”。

突出市场导向,推动产业发展品牌化。

近年来,广西立足特色资源优势,大力推进

农业品牌建设,在全国率先建立农业品牌

目录制度,深入实施“桂字号”农业品牌培

育工程,评审认定“广西好嘢”农业品牌 4

批次411个,总价值3200亿元以上,带动农

村就业人口965万次。实践证明,品牌是农

业竞争力的核心标志,是现代农业的重要

引擎。要突出品牌引领,引导各地按照“打

造一个品牌、带活一个产业、富裕一方农

民”的思路,依托资源优势,加强规划引领,

强化标准建设,逐步完善品牌评价体系,统

筹推进农业品牌建设,带动特色产业加快

发展。要构建品牌体系,实施品牌强农战

略,积极打造“桂字号”农业品牌,不断完善

“广西好嘢”品牌培育运营机制,加快构建

以区域品牌为引领、企业品牌为支撑、产品

品牌为特色的农业品牌体系。要注重品牌

宣传,实施农业品牌营销计划,组织遴选一

批农业品牌目录,鼓励各地政府主管部门

和企业在全国开展品牌宣传,支持区内优

秀农业品牌参加国内、国际知名展会,打造

一批广西第一、全国有名、在世界上有影响

力的“桂系”农业品牌。

(作者单位:广西团校)

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当代广西 2022年第12期

时政热点 巩固脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴

文明创建我志愿

乡风培育助振兴

□文/蓝冬妮

“变废为宝新时代,垃圾分类理应

该……”在来宾合山市北泗镇六龙村下寨

屯,来宾市新时代文明实践山歌传唱带头

人郭秀莲将垃圾分类知识寓于壮族山歌

中,让乡亲们听得有滋有味。

5月27日,全区首场“推进移风易俗·助力

乡村振兴”新时代文明实践志愿服务示范

活动在下寨屯举行。现场设置了 20 多个

志愿服务站点,为群众提供健康医疗、文化

旅游等方面的志愿服务,吸引了周边群众

前来体验咨询。合山市“文明创建我志愿”

品牌设立以来,以志愿服务引领文明风尚,

推动“文明之花”遍地开。

小积分 大文明

1 包盐 2.5 积分,1 袋洗衣粉 10 积分,1

桶花生油 75 积分……在北泗镇北泗村的

爱心积分超市里,琳琅满目的生活用品摆

放得整整齐齐。村民通过卫生清扫、孝老

爱亲、参加集体活动等方式获得积分,再用

积分兑换生活用品,大家参与乡村建设的

积极性和主动性被充分调动起来。

“现在村里的环境得到很大的改观,村

民的素质也进一步提高了。”北泗镇六龙村

驻村工作队队员卢学聪说。

2021 年以来,合山推行“我积分·助振

兴”文明实践积分卡制度,把文明礼貌、移

风易俗、乡村产业发展、农村人居环境整

治、乡村治理等行为表现纳入积分管理,并

将积分与“文明家庭”“卫生清洁户”“道德

模范”“劳动模范”“创业模范”等先进典型

表彰挂钩,用“小积分”撬动“大文明”。目

前,合山在全市 29 个行政村中选取了 9 个

村作为示范,推行文明实践积分管理制;挂

牌成立 4 个“爱心超市”,累计兑换积分 1.9

万分,参与人数1300余人次。

建阵地 拓品牌

“村委门口就有个图书角,小孩过来看

书非常方便,到寒暑假还能在乡村‘复兴少

年宫’参加公益书画培训。”北泗村村民蒙

晓梅这样评价村里的新时代文明实践站。

近年来,合山在新时代文明实践站的

基础上,探索建立乡村“复兴少年宫”、乡贤

大讲堂、大榕树讲堂等特色实践阵地,组建

了农业、文化、教育等 14 支特色志愿服务

队,打造了“乡贤建家乡”“红色火种映河

里”“旗帜红 民风正”等新时代文明实践

子品牌,逐步织密志愿服务网。

“希望我们的每一名志愿者都能尽全

力去关注、呵护每一名孩子,为他们的未来

之路创造更多可能。”合山市税务局妇委会

主任梁淑琼介绍,税务局打造了“放牛娃的

春天”志愿服务品牌,每到周六,局里的青

年职工、退休干部等志愿者免费为挂点村

屯的孩子辅导功课。

2021 年以来,合山紧紧围绕学习实践

科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主

流价值、丰富活跃文化生活、持续推进移风

易俗 5 个方面内容,常态化开展“道德讲

堂”“我为群众办实事”“我们的节日”等系

列普惠性的新时代文明实践活动 4000 余

场,受益 15万人次,巩固拓展“文明创建我

志愿”品牌。

强服务 促振兴

“父母恩、比海深,孝老爱亲记心间;好

家庭、夫妻建,尊重体谅是关键……”一首

《村规民约新风尚》的快板在河里镇五塘村

逐渐流传开来。志愿服务队将社会主义核

心价值观融入村规民约,编成快板,在傍晚

闲聊纳凉的时候教村民唱。

如何让枯燥的科普知识、文明理念“飞

入”寻常百姓家?志愿服务队员结合节假

日和圩日开展各类“微宣讲”,并以三句半、

快板、山歌等形式将垃圾分类、普法宣传、

防溺水等知识广为传播,让文明乡风融入

当地百姓的日常生活中。

“多亏科技特派员志愿者到田间地头

观察马铃薯的长势,并结合天气情况,提出

了及时做好土盖膜、喷水防霜保苗的建议,

才使得我们在冬季推广种植的马铃薯取得

良好的收成。”广西天景生态农业有限公司

负责人说道。

合山以新时代文明实践“送‘农’进家”

志愿服务活动为着力点,积极组织乡贤、科

技特派员、“土专家”等人才组成农业指导

志愿服务队伍,采取“划片蹲点+流动指导”

的方式,为群众宣传惠农政策、开展农业技

术指导、加快农业新品种和新技术推广,让

村民既富口袋又富脑袋,夯实乡村振兴的

“底子”。

“这棵油桃的果实成熟度刚刚好,吃起

来香香脆脆,赶紧摘下来。”最近,合山的油

桃园、李子园开始热闹起来,志愿者们纷纷

前来帮助果农采摘果实。这是合山常态化

开展的“消费助农促振兴志愿服务活动”。

为帮助农户解决农产品滞销的问题,志愿

者还通过电商直播平台及微信小程序为本

地的土特产“吆喝”,助力农户增收 260 万

元,汇聚起乡村振兴的发展合力。

责编/李佳颖

合山市河里镇马安村的村民正在进行文明实践积分兑换。 黄凤腾/摄

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2022年第12期 当代广西

梧州全力东融促高质量发展

□文∕陈雨燕 冼振宇

在梧州循环经济产业园区(以下简称“循环园区”)华南再制

造产业示范基地,广西大舜汽车零部件再制造有限公司的汽车钣

金工人正在忙碌地拆解叶子板——这家主要从事汽车前照灯、四

门两盖等汽车零部件的再制造企业,从粤港澳大湾区迁入梧州,看

中的正是循环园区再制造产业完整的产业链。

与大舜公司有着同样发展眼光的,还有嘉禾润再制造、君临汽

车零部件制造等原本在广东从事汽车零部件再制造的企业,他们

凭着敏锐的嗅觉在梧州全力东融中纷纷前来挖掘商机。循环园

区承接广东陈田“汽车后市场”产业链落户,也正是梧州全面融入

粤港澳大湾区的生动实践。

自治区第十二次党代会明确提出要“推进梧州东融枢纽门户

城市、贺州东融先行示范区建设”。紧扣高质量发展主题,梧州

积极做好东融大文章,扎实开展面向粤港澳大湾区驻点靶向招商,

加快融入大湾区,奋力开创梧州全力东融新局面。今年 1—5 月,

梧州新签约招商引资项目投资额 421.05亿元,完成二季度目标任

务的 85.93%。其中,来自大湾区的企业投资项目达 39 个,以新能

源、高端机械装备制造、先进新材料等产业为主。

“产业链通”推动与大湾区共融发展

产业是经济发展的关键所在。梧州市与粤港澳大湾区共融发

展的思路清晰——产业为先,东融为径。充分用好独特区位优势

与资源优势,梧州以产业东融为抓手,全面加快与大湾区“产业链通”,

在与大湾区共融发展中迈出新步伐。

广西宇球智能科技有限公司是粤桂合作特别试验区(以下简

称“试验区”)近年引进的一家实力湾企,总部设在东莞,专业从事精

密高速连接器和Cable线束研发,产品远销欧美。公司看中试验区

毗邻广东的区位优势,以及试验区在用地、招工、产业支持等方面的

优惠政策,入驻后将研发、采购、制造、出口等环节集中在梧州的制

造基地完成。目前,公司订单红火,扩展并投用了5条生产线,今年

一季度产值达1500万元。

作为梧州承接大湾区产业的主战场和主阵地,“产业链通”的

“热效应”在试验区日益显现。近年来,试验区通过发挥国光科技、

雅士电业等龙头企业的带动效应,围绕电子信息、新能源新材料、装

备制造、食品医药四大主导产业和总部经济、数字经济等产业,引进

一批建链补链强链的企业和项目,累计注册企业600多家,其中85%

来自大湾区,形成了吸引大湾区产业转移的“强磁场”。

据了解,今年梧州将围绕重点产业及现代农业、金融、大健康

和现代服务业等,在延链补链强链方面进一步加强与大湾区产业的

精准对接。同时将以试验区为主要平台,进一步加大与大湾区创新

共建产业合作示范园区的力度,并依托梧州龙头骨干企业打造一

批专业产业“园中园”“特色园”“轻工园”,推动大湾区优势资源进

一步向梧州集聚,力促深度融入大湾区产业发展体系。

面向大湾区靶向招商

3月30日,深圳市鼎晟世纪实业集团通过“云洽谈”,与循环园

区就总投资达3.59亿元的电镀产业园项目落户梧州进行洽谈。

为统筹推进疫情防控和招商引资工作,循环园区基于疫情防

控形势提前谋划、灵活求变,及时调整招商引资策略,对前期洽谈

项目进行梳理和谋划,制定“不见面”的“云招商”工作方案,确保疫

情防控期间招商引资工作不断档、不掉线。

今年以来,梧州招商团队积极发挥面向大湾区靶向招商指挥部

粤桂合作特别试验区里的国光科技电子信息装配生产车间。 作者供图

奋进新征程 建功新时代 时政热点

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当代广西 2022年第12期

钦州港片区马力全开“稳”经济

□文∕卢庆毅

为实现疫情要防住、经济要稳住、发展

要安全的总目标,中国(广西)自由贸易试

验区钦州港片区(以下简称“钦州港片区”)

统筹疫情防控和经济社会发展,马力全开

“稳”经济。

开年就开干,开局就决战。六月初夏,

从热气腾腾的项目现场到热火朝天的生产

车间,钦州港片区攻坚克难、全力以赴,两

手抓、两不误。今年 1—5 月,钦州港片区

规上工业总产值完成484.7亿元,同比增长

26.5%,实现了良好开局。

重大项目建设高潮迭起

6月 8日,在华谊钦州化工新材料一体

化基地二期广西华谊 75 万吨/年丙烯及下

游深加工一体化项目施工现场,塔吊林立,

机器轰鸣,车辆穿梭,建设者们正争分夺秒

抢工期。

“现有作业人员接近5000人,经过紧张

作业,项目土建工作已完成,进入设备安

装、工艺管道安装高峰期。”项目负责人介绍,

二期项目预计 2022 年 9 月底中交,12 月底

开始试生产。

据了解,华谊钦州化工新材料一体化

基地项目是目前广西单体投资最大的工业

项目,总投资 900 亿元,建成后预计产值将

达1000亿元,对加快延伸钦州石化产业链、

形成北部湾沿海石化产业集群、打造国家

级钦州石化产业基地具有重要意义。

疫情形势下“稳”经济,项目建设是常

抓不懈的“一号工程”。今年以来,钦州港

片区按下重大项目建设“快进键”,在中伟

新材料南部产业基地开工现场举行了一季

度重点项目集中开工活动,55个重点项目、

总投资 390 多亿元,涵盖新能源新材料、电

子信息、粮食加工、现代物流、装备制造、基

础设施、生态环保等多个产业领域及配套

工程。其中,总投资 330 亿元的中伟新材

料南部产业基地一期一阶段 3条生产线已

投产,正在进行第 4 条生产线调试工作,

二、三阶段开工建设,全面拉开了新一年狠

抓项目建设、推动跨越发展的序幕。

据了解,今年钦州港片区推进百亿元重

大产业项目达13个,总投资达2400亿元,达

产产值超3000亿元。其中,新开工5个,投

产 4 个,在建 4 个。1—5 月,钦州港片区固

定资产投资完成102.4亿元,同比增长20%。

“在招商引资上见实效,在争资立项上

出实招,在项目服务上比优劣,在发展赛场

上分胜负。”钦州港片区招商服务中心负责

人说。

的指导作用,深入实施“一把手”招商,聚焦“5+2”重点产业靶向发

力、精准招商,以龙头企业为引领,促进重点产业高质量集聚发展。

同时务实开展共融驻点招商,深化“三企入桂”活动,通过“双招双引”

推动梧州高新技术产业量质同升。还通过建立项目三级分期协调

服务机制,成立重大项目落地专班,加快推进项目落地见效。

据统计,今年一季度梧州11支驻点招商工作小分队完成驻点

招商签约目标任务的101.8%,全市完成招商引资到位资金203.7亿

元,实现招商引资一季度“开门红”。

全面深化改革促“东融”

4月 15日,市场主体住所(经营场所)权属备案制改革正式启

动,梧州率先在全区推行园区市场主体经营场所权属备案制。这

意味着,在梧州首批试点园区的循环园区、苍海新区、飞天电子商

贸园区,公司、个人独资企业和个体工商户等经营者办理企业登记

时,只需提供租赁合同或无偿使用证明,无需提供住所权属证明就

可以开办市场主体。

相关统计数据显示,今年一季度梧州新登记市场主体 6600

余户,意味着平均每天有 74 户市场主体在梧州“出生”。

为引导企业积极融入大湾区市场,梧州市市场监管部门深入

企业指导申请注册“育湾”“湾品”“梧家味道”等商标。截至目前,

全市共有44个类别的“育湾”商标、42个类别的“湾品”商标、45个

类别的“梧家味道”商标成功注册,有 30 多个产品获得香港优质

“正”印认证。今年一季度,梧州市天晟茶业公司等14家企业新加

入申报行列,有力推动了梧州企业及特色产品开拓大湾区市场。

此外,梧州对标我区先进城市和大湾区核心城市,深化行政

审批制度改革,实现 212 项高频事项跨省通办,其中包括跨省异

地就医住院费用直接结算实现全覆盖、企业投资项目承诺制直

接落地等,以公共服务水平提升促全面东融。与此同时,还推动

建立粤桂两省区科技协同创新交流与科技创新服务促进机制,

试验区孵化器升级成为自治区级科技企业孵化器,科技东融不

断增强。

时政热点 奋进新征程 建功新时代

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2022年第12期 当代广西

5月4日,陆路启运港退税试点政策陕桂海铁联运班列首达广西北部湾港。 作者供图

责编/蒋 燕

今年以来,借助驻长三角企业服务处、

湾企服务处、川渝服务处平台,钦州港片区

招商团队通过线上线下同步互动的方式,

召开粤港澳大湾区电子信息、大健康及配

套产业外迁企业承接推介会,通过全国台湾

同胞投资企业联谊会等 25 家企商协会,

进一步加大招商推介力度。今年 1—5 月,

新设立企业 6416 家,其中新设立外资企业

16家;新签约项目 23 个,总投资 217 亿元;

招商引资到位资金100亿元。

加快打造国际枢纽海港

“呜呜——”鸣笛声响,5 月 4 日,随着

一列载有纺织品货物的海铁联运班列抵达

广西钦州铁路集装箱中心站,首列享受退

税的西部陆海新通道海铁联运班列成功抵

达广西北部湾港,标志着我国陆路启运港

退税试点政策全面落地实施,西部陆海新

通道在高质量共建“一带一路”中的作用

进一步凸显。

围绕建成千万标箱国际门户港、西部

陆海新通道战略枢纽的目标,今年以来,

钦州港片区全面实施“建大港”攻坚行动,

加快提升港口大型化、专业化、智能化水

平,完善港口集疏运体系建设。北部湾港

钦州自动化集装箱码头 7—8 号泊位一期

项目改造完成,已进入商业船装卸试运营

阶段;钦州港大榄坪南作业区 12 号、13 号

两个 10 万吨级多用途泊位工程顺利通过

竣工验收,进入正式生产阶段;钦州港 30

万吨级油码头完成回淤疏浚施工,5月底已

实现 6 艘次载货 22 万吨以上的 30 万吨级

油轮靠泊。

为优化拓展内外贸航线班列,今年以

来,钦州港开通了泰国林查班至北部湾

钦 州 港 首 轮 榴 莲 快 线 以 及 陆 海 新 通 道

RCEP—北部湾港—河南海铁联运双向对开

班列,“广元—钦州港”西部陆海新通道铁

海联运班列完成首发,陆海新通道运行范

围由西部地区首次拓展到中部地区,推动

钦州港从物流大港向贸易大港发展。

今年 1—5 月,钦州港完成港口货物吞

吐量6797.9万吨,同比增长1.8%;集装箱完

成 197.5万标箱,同比增长 17.5%;西部陆海

新通道开行海铁联运班列 3371 列,同比增

长 40%;外贸进出口预计完成 175 亿元,同

比增长141.1%。

企业开足马力稳产达产

6月 7日,走进位于钦州港工业园区的

广西金桂浆纸业有限公司,偌大的生产车

间,机器轰鸣不绝于耳,各式自动化设备高

速运转,工人们戴着口罩干劲十足地在各

自工位忙碌着。今年开春以来,广西金桂

浆纸业有限公司拉开架势全力生产。

“订单不等人,大家抢时间、抓进度,满

负荷地加紧赶制订单,订单较去年同期大

幅提升。”公司负责人说,3 月下旬以来,受

疫情影响,导致用工需求无法得到满足。

钦州港片区管委会根据企业实际情况,采

取大网格实行封闭管理、小网格实行点对

点循环流动方式,保障企业正常生产需求。

虽然受疫情影响,但今年1-5月广西金桂浆

纸业有限公司化机浆产量51.07万吨,同比

增长 16%;白卡纸产量 92.5 万吨,同比增长

88%;总产值45.53亿元,同比增长5%。

在广西石化公司液化气生产车间,同

样是一派忙碌景象,工人正在加紧生产民

用液化气,全力保障群众正常用气需求。

“今年一季度以来,我们很多员工坚守

在工作岗位上。”公司负责人说,为应对疫

情影响,机关处室党员干部发挥表率作用,

吃住在现场,以厂为家,做到岗位不缺、力

量不减,切实保证特殊时段公司生产经营

有序。

“面对疫情影响,为保证今年生产任

务,管委会给我们办理了全区车辆特别通

行证,保证公司生产物料供应。”广西中伟

新能源科技有限公司负责人介绍,作为

钦州港片区新能源材料龙头企业,自复工

以来,公司开足马力,对员工进行集中封闭

管理,全力投料生产,在做好疫情防控的同

时,抓好企业生产进度,今年预计可实现产

值60亿元。

疫情形势下“稳”经济,钦州港片区实

现经济发展“开门红”,离不开政府部门持

续释放政策红利,全方位为企业纾难解困。

结合优化营商环境攻坚行动,钦州港片区

经济发展局牵头组成固定资产投资专班前

往企业和项目进行实地调研,了解项目业

主亟须解决的问题,完成了智见、港青油

脂、富俊、宝能供应链、东信易通等一批企

业的政策兑现。为统筹好疫情防控和经济

发展,今年以来钦州港片区针对片区内 18

家产值亿元以上企业实施“一企一策”政

策,激发企业内生活力。

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当代广西 2022年第12期

当代党建 经验交流

编者按:5月 25日,“稳住经济大盘”冲上热搜。当天,国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会

议,这场前所未有的“10万人动员大会”,再次统一思想,明确“发展是解决我国一切问题的基础和关键”。

稳经济是当前重要任务,把“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求落在实处,需要充分激发“红

色引擎”力量,发挥各级党组织和广大党员干部作用,让党旗在护航经济企稳回暖一线高高飘扬。

“四联四商”引领商圈“共荣”

□本刊记者/周剑峰

柳州市鱼峰区窑埠古镇的A区和C区商圈毗邻,但因为分属不

同的管理方,两块商圈非但没有实现“强强联合”,反而在连接地带

建起一堵约100米长的围墙,不仅堵了消费者的路和商户的“心”,

也严重影响了窑埠商圈的发展。

2021 年 5 月,在柳州市鱼峰区窑埠商圈联合党委(以下简称

“联合党委”)的努力下,横亘了近 3 年的围墙顺利被拆除,窑埠商

圈如获“新生”。

“拆得好!联合党委虽然成立时间不长,但确实是干了实事。”

两块商圈连成一片,消费者畅行无阻,临街商户频频点赞。

“虽然联合党委去年 11 月才成立,但此前我们已经开展了大

半年的工作。”箭盘山街道党工委副书记、窑埠商圈联合党委副书

记杜冬桃坦言。

为了化解疫情带来的不利影响,在鱼峰区委组织部的指导下,

鱼峰区以窑埠商圈为试点,由街道党工委联合9个职能部门,整合

辖区窑埠古镇、石尚 1966、红街等商圈优势资源,成立窑埠商圈联

合党委,打造“四联四商”(党建联盟,红商;部门联席,安商;企业联

动,聚商;业态联合,营商)党建品牌,助推窑埠商圈实现新发展。

“联合党委的成立,一改过去商圈各自为战的局面,构筑‘社

区党委+商圈联合党委+商会+党建指导员’的党建工作体系,为

企业和党员群众提供了完善的‘一站式服务’。”鱼峰区委组织部

副部长陈资颖说。

“自从有了联合党委这个‘领头羊’,商圈迎来发展新机遇。”

广西鱼峰信合村镇银行有限责任公司党支部书记、窑埠商圈联合

党委书记赵秋艳说。去年11月当选联合党委书记后,她带头深入

商户调研,将信贷资源优先投放向符合“桂惠贷”条件的企业,积极

推广“信用小微贷”“微消贷”等产品,为受疫情影响的企业调整贷

款利率、减免利息,助力企业复工复产。

“通过银行和企业的联动,今年1—5月,我们已给符合条件的

10家企业发放贷款337万元,有效缓解了企业的资金压力,增强企

业‘活下去’的信心。”赵秋艳说。

联合党委还注重发挥部门联席作用。“我们协调商务、税务、市

场监管等 16个职能部门,组织 90余名党员成立‘政策服务团’,定

期收集企业在发展中遇到的困难,通过开展‘部门联动进商圈,政

务服务零距离’等活动,以面对面解惑、上门服务等形式,为商户解

决证照办理、税务征缴、产业扶持奖励政策等热点、难点、堵点问

题。”杜冬桃透露,联合党委至今已累计解决难点、堵点问题 70 余

个,全力为商圈经济发展护航。

联合党委的周到服务为企业注入了“强心剂”。今年 4 月,联

合党委以侗家特色簸箕宴、三江侗族特色油茶为主题,为商圈内的

侗寨厨娘餐馆拍摄了两个视频。

“两个视频起到了很好的宣传推广作用,如今来店里消费的顾

客都要点这两个特色菜品。”侗寨厨娘负责人郭朝阳高兴地说,目

前每天上座率爆满,月营业额在四五十万元。

侗寨厨娘的发展是窑埠商圈党建助力消费回暖的生动诠释。

目前,窑埠商圈已经成为柳州市的一张亮丽名片,商圈的红街有

18家店面,螺蛳电商产业园有33家企业,石尚1966有352家店面。

来自鱼峰区商务局的统计数据显示,今年 1—4 月,窑埠商圈的限

上零售业销售额累计完成27.04 亿元,同比增长4.7%;限上餐饮业

营业额累计完成1.6亿元,同比增长4.5%。

“随着广西‘跨省游’重启,窑埠商圈接下来将迎来更多游客,

有力拉动鱼峰区三产经济发展。”陈资颖对窑埠商圈的未来发展充

满期待。

柳州市鱼峰区窑埠商圈联合党委书记赵秋艳(右一)和副书记

杜冬桃(右二)深入商圈企业调研。 周剑峰/摄

“红色力量”护航经济企稳回暖

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2022年第12期 当代广西

“党建+金融”送暖纾困惠实体

□本刊记者/黄 丹 通讯员/崔志宏 韦 婵 覃丹灵

“疫情期间企业员工工资发放困难,希

望申请延期还款怎么办?”“个体工商户贷

款有优惠利率吗?”……这是桂林银行党委

在承办“助企纾困”政银企系列座谈会时遇

到咨询率最高的问题。每一个关切的背

后,都反映出中小微企业的困难与焦虑。

“人民银行‘23 条’金融帮扶政策、‘桂

惠贷’政策落实不能坐等企业来找,党员先

锋突击队要全力做到普惠小微企业贷款

‘应延尽延’和信用贷款‘应贷尽贷’!”桂林

银行相关负责人表示。

今年以来,桂林银行党委开展“红色桂

银、助企纾困”主题党日活动,充分发挥党

员先锋模范作用,以政银企座谈会为主要

载体,以党建为媒联动政府和企业,把优质

金融服务送进企业,各级党组织书记带头

深入“专精特新”企业、小微企业、工业重点

企业,精准推送政策。

“今年没有什么大的订单,生意难做!”

桂林市桂北五交机电市场从事五金销售的

店主李女士无奈地说。

今年年初,桂林银行叠彩支行组建助

企纾困党员先锋突击队,推动支行党员深入

市场,对商户进行走访调研。当了解到大

部分商户因缺少订单而面临租金压力较大

时,随即制定金融服务方案,成功发放11笔

贷款共514万元,为商户解决燃眉之急。

广西农信社则找准党建服务中心大局

的结合点、切入点,以高站位政治意识担当

好乡村振兴金融、普惠金融、地方金融、绿

色金融、科技金融“五个金融”主力军。

“我们在广西农信社贷款近2000万元,

全部用于发展茶油产业。现在贷款陆续到

期,但疫情严重影响了产品销售,短时间难

以筹集资金偿还贷款。”柳州山青农业开发

有限公司负责人感慨,多亏广西农信社帮

他们办理了续贷,让公司有充足的流动资

金确保正常经营。

“我们全力落实好中央和自治区的一

揽子政策措施,持续推动小微企业和个体

工商户金融服务提质扩面,在服务范围内

尽量为其减小疫情造成的负面影响。”广西

农信社有关部门负责人说。截至 4 月底,

广西农信社各项贷款余额 7215.2 亿元,比

年初增加196.4亿元,其中小微企业贷款余

额3495.4亿元,比年初增加89.6亿元。

金融送暖,让中小微企业得到实实在

在的帮助,挺过疫情“寒冬”,迎来“春暖

花开”。

广西银保监局把发展普惠金融激发市

场主体活力、助力小微企业复工复产作为

全局系统重点工作,列入党委专题重点研

究讨论。

“我们第一时间印发《2022年广西银行

业保险业进一步强化金融支持小微企业发

展工作要点》《广西金融支持市场主体激发

活力实施意见》等 10 余份政策文件,同时

制定监管考核指标,要求各银行业金融机

构单列信贷计划,继续以单户授信 1000 万

元以下(含)的普惠型小微企业贷款作为投

放重点,阶段性实现‘两增’目标。”广西银

保监局相关负责人说。

通 过 创 建 党 建 推 动 普 惠 金 融 发 展

“345”模式,完善责任链条、组织链条、工作

链条“三个链条”,抓好政治建设、组织建

设、队伍建设、作风建设“四个建设”,落实

政治学习时效机制、党员领导干部垂范机

制、支部监管联动机制、考核末位约谈机

制、外部业务联动机制“五个机制”,广西银

保监局构建党建与监管高质量发展“1+7”

治理体系,有力推动全区普惠金融工作取

得积极进展。截至 4 月底,全区普惠型小

微企业贷款余额 3740 亿元,较年初增长

6.28%,高于各项贷款增速 1.52 个百分点;

有贷款余额的户数 73 万户,比年初增加

3 万户。

党建引领,金融赋能,全力护航实体经

济回暖发展,一批“首贷户”“新市民贷”等

服务小微企业和创业者的创新贷款政策大

获好评。各金融机构围绕保障经济良性循

环,持续强化党建核心引擎,充分发挥党组

织战斗堡垒和党员先锋模范作用,多措并

举创新产品与服务,持续加大对实体经济

的金融供给,力挺企业渡过难关,为稳住经

济基本盘保驾护航。

广西农信社员工深入企业调研,推出特色信贷产品“茉莉贷”。 广西农信社供图

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当代广西 2022年第12期

当代党建 经验交流

“小个专”助力经济

回暖复苏

□本刊记者/钟 振 谢羲薇

通讯员/吴锦燕

人间烟火味,最抚凡人心。6月 8日中

午 12 点没到,位于梧州城区中心地段的东

盛大酒楼刚刚忙完早市,紧接着又是午市

开张,一波接一波街坊食客进店尽情品尝

粤式特色美食,曾受疫情影响的酒楼逐渐

恢复“元气”。

“疫情对餐饮业影响很大,倒逼商家主

动转型创新,探索更多适合市场的营销模

式,努力生存下来。”东盛大酒楼人事主管、

党支部支委覃英群介绍,酒楼2005年开业,

2007 年企业组建了党支部,招聘的员工主

要来自下岗再就业群体。

党建强则发展强。和很多餐饮业经营

者一样,覃英群相信疫情终将过去,在党支

部引领下,企业一定能早日走出困境。

作为梧州城区的一家知名老店,东盛

大酒楼不仅是本地特色美食的代表,也是

梧州市加强“小个专”(小微企业、个体工商

户、专业市场)党建的示范阵地。近年来,

梧州市通过选树“小个专”党建示范点、示

范品牌和示范典型,发挥“小个专”党建引

领作用,千方百计为企业纾困解难,不断激

发市场主体活力,助力经济回暖。

在服务市场主体过程中,梧州市市场

监督管理局创新落实以“摸底数、抓覆盖、

重规范、深融合、强示范”为主要内容的“五

步工作法”,全力推动“小个专”党建提质增

效。在织密“小个专”党组织覆盖网、选优

培强“小个专”党组织的同时,注重发挥

“小个专”党建示范带动作用,持续激活市

场主体活力。

6月 8日一大早,梧州市长洲区新兴农

贸市场的商铺、摊位陆续营业,人来人往

中,一些商户摊位悬挂的“共产党员经营

户”牌匾格外引人注目。今年 1月,梧州市

“小个专”党委在新兴农贸市场为 6户经营

户颁发了“共产党员经营户”牌匾。

党员经营户李小兰的猪肉摊前,她正

麻利地给几名顾客割肉、称重、装袋、收钱。

“‘共产党员经营户’是金字招牌,更是诚信

承诺。顾客都很信任我这里的品质和信

誉。”李小兰说。

在梧州城区的新兴、大塘等农贸市场,

很多像李小兰一样的党员经营户主动亮明

党员身份、带头参与诚信经营、配合市场疫

情防控工作,成为具有活力的市场主体。

“经营户在市场里亮出党员身份、亮出诚信

承诺、亮出先锋职责,促进了市场经营健康

发展。”新兴农贸市场监管所所长唐杰说。

“通过推进‘小个专’党建品牌提升行

动,全市持续开展党员‘三亮’活动,推动

163 家专业市场的 6530 多户个体经营户参

与诚信经营承诺。”梧州市市场监督管理局

党组成员、副局长,“小个专”党委书记黄毓君

介绍,通过示范点带动,全市积极实施“个

转企”培育行动,共有 230 多户个体户转型

为企业,全市非公有制市场主体从 2019 年

的 13.7 万户增至目前的 16.9 万户,占市场

主体的95%以上。

在疫情防控常态化的当下,梧州市积

极推动党建与“小个专”企业生产经营、产

业提升、社会服务深度融合,市场监管部门

紧贴企业发展实际,积极联合多部门为企

业提供务实有效的帮扶指导,做大做强

“小个专”产业链。

黄毓君介绍,梧州市已建立“1+9+N”

一站式服务平台 3 个,汇聚“市场监管+检

测机构+科教院所+小个专党支部”资源力

量,培训质量管理及检验人员 600 余人次,

累计为企业降本增效 2000 多万元,推动

六堡茶、陶瓷、不锈钢等产业高质量发展。

在指导“小个专”党建工作的同时,

黄毓君见证了党建引领发展的强大动力——

帮扶企业攻克发展难题,2021年 6月,

梧州市藤县陶瓷园区广西欧神诺陶瓷有限

公司喜获广西首张中国绿色产品认证证书;

成立工作专班推进六堡茶国家地理标

志产品保护示范区建设,为茶企提供质量

标准、商标品牌、检测检验等专项服务 260

项,2021 年梧州六堡茶区域公共品牌价值

达32.34亿元;

开展“书记在现场·一线服务两新”活

动 1300 多场次,推动修正集团区域性医药

贸易流通总部落地投产,2021 年全市医药

产业产值增加6亿元;

…………

党建赋能“小个专”,引领发展大作为。

目前,梧州市建立“小个专”党组织 141个,

共有党员 715 人,党组织覆盖率连年提升,

为经济回暖复苏注入红色动力。

梧州市长洲区新兴农贸市场的“共产党员经营户”。 谢羲薇/摄

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2022年第12期 当代广西

“企稳回暖”还需党员干部全力以赴

□文/覃雪花

“疫情要防住、经济要稳住、发展要安

全”,这是党中央的明确要求。面对疫情引

发的经济下行压力,自治区党委书记刘宁

强调,增强稳住经济大盘的紧迫感、责任

感,结合实际多想办法、多出实招,攻难点、

破堵点,加大政策支持力度,激发市场主体

活力。

风急浪骤时,中流砥柱显。在统筹疫

情防控和经济社会发展的双重考验中,面

临着疫情防控、企业用工、交通物流、供应

链协同、市场拓展等难题。解决这些难题,

稳住经济大盘,既要打得出政策“组合拳”,

又需充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋

模范作用,围绕经济建设这个中心对症下

药,将党旗插向经济复苏的第一线,凝聚起

众志成城的合力。

沧海横流显本事。疫情下的经济发

展,等不得、慢不得,也急不得。从中央到

地方,一套稳住经济大盘的全方位“组合

拳”正在展开。让政策速享尽享,党员干部

要提高把握全局的能力和经济专业化能

力,既要守好疫情防控的大局,又要把牢经

济发展的大盘,积极推动落实一揽子助企

纾困政策,推动协调金融机构加大对受疫

情严重冲击的行业和中小微企业的支持力

度,深入工业园区助推企业复工复产,深入

商贸领域助推消费人气复苏,深入文旅产

业助推旅游市场回暖,千方百计把市场主

体保护好,呵护好经济的韧性。

企业稳,市场主体稳,经济大盘才能

稳。党员干部要强化服务意识,当好主动

有为的“店小二”,把工作重心前移下沉,在

优化营商环境、助力项目推进、靠前解决企

业用工难题等一线,针对企业面临的“烦

恼”搞好服务工作,确保“有事随时呼,有呼

必有应”。

落实是最有效的担当。稳住经济大盘

一揽子政策能否真正发挥效应,关键在于

党员干部能不能扛起责任,以站在最前、冲

在最前的姿态见行动、见担当。事不避难、

义不逃责,党员干部要吃透政策、落实政

策,力戒形式主义,深入企业调研走访,摸

清实际困难和问题,针对性帮扶零售、餐

饮、住宿、旅游、运输等行业,以真干、实

干、跑着干的劲头,切实解决企业发展过

程中的“急难愁盼”问题,让企业“走得稳、

长得大”。

一场疫情“倒春寒”,使得当前“困难在

某些方面和一定程度上比2020年疫情严重

冲击时还大”,需求收缩、供给冲击、预期转

弱三重压力进一步加大,稳增长的困难和

压力前所未有。面对“稳住经济大盘”这场

大考,更需党员干部坚定信心、迎难而上,

以“背着石头上山”的实干与担当冲锋在

前,为市场经济形势转暖“杀出一条血路”,

全力以赴打赢这场经济保卫战。

本月组织生活提示

力戒形式主义争做务实干部

“一分部署,九分落实。”自治区党委书记刘宁近来在调研中

反复强调,全区各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于力

戒形式主义官僚主义重要论述,大力弘扬担当作为、求真务实之

风,发扬钉钉子精神,持续反对和整治形式主义。从自治区到各

地各部门各单位,密集召开的力戒形式主义动员部署会,释放出

了强烈的信号:在当前“防疫情、稳经济、保安全”的关键时期,只

有杜绝形形色色的形式主义、官僚主义,才能让干部放开手脚抓

落实,做实做细做好疫情防控工作,全力稳住经济大盘,才能以更

加扎实的工作巩固拓展好脱贫攻坚成果,以更加积极的作为确保

全面推进乡村振兴落地见效,才能在防汛救灾等重点工作中压紧

压实责任,在不断改进作风中推进清廉广西建设,为凝心聚力建

设新时代中国特色社会主义壮美广西保驾护航。力戒形式主义,

广大党员干部要坚持思想上重视、态度上端正、行动上迅速,横下

一条心、铆足一股劲、狠下真功夫,把思想和行动统一到党中央和

自治区党委部署要求上来,不断提高政治判断力、政治领悟力、政

治执行力,认真对标对表,切实转变工作作风,在涵养清风正气中

争做务实干部,在真抓实干中解决实际问题,在强化责任担当中

厚植为民情怀,在自查自纠中发现问题并及时整改,坚决打赢打

好整治形式主义、官僚主义这场攻坚战、持久战。

参阅《当代广西》资料:

《坚定信心大局稳》第11期

《创新服务纾困帮扶市场主体》第11期

《千方百计把市场主体保护好》第12期

《以彻底的自我革命精神力戒形式主义》第12期

《清廉机关建设聚力打造模范机关》第12期

《扎实推进乡村振兴》第12期

《“企稳回暖”还需党员干部全力以赴》第12期

思考讨论:

1. 习近平总书记强调:“要做起而行之的行动者、不做坐而

论道的清谈客。”牢记总书记谆谆教诲,力戒形式主义,广大党员

干部应该如何争做务实干部?

2. 形式主义、官僚主义在现阶段有哪些新动向和新表现?

3. 纠治形式主义,推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安

全”落实工作,要聚焦哪些突出问题精准发力?

4. 为什么说整治形式主义、官僚主义,关键在领导干部?

5. 结合岗位实际,谈谈党员干部如何在真抓实干中力戒形

式主义,确保党中央和自治区各项决策部署落地见效。

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第48页

当代广西 2022年第12期

当代党建 经验交流

把“项目为王”理念运用到组织工作中

□文/杨晓成

自治区第十二次党代会鲜明提出“项

目为王”的工作理念,为推进广西高质量发

展指明了路径。抓项目、强投资是深入贯

彻落实习近平总书记对广西工作的系列重

要指示要求特别是视察广西“4·27”重要讲

话精神的根本要求,是推动经济健康发展

的重要动能、构成新发展格局的战略基点,

也是凌云县做好当前经济工作的重要抓

手。围绕中心、服务大局,落实“项目为

王”,是组织路线题中应有之义,也是凌云县

组织工作义不容辞的使命和担当。

善于谋划抓实党建项目

习近平总书记强调,要把抓好党建作

为最大的政绩。组织部门必须树立“抓好

党建是天职,不抓党建是失职,抓不好党建

是不称职”的理念,像抓经济工作、项目建

设那样抓实党建。抓实党建关键要善于谋

划党建项目。借鉴经济工作项目化理念,

积极实施基层党建工作项目化管理,将党

建工作从“软任务”变成“硬指标”,使党建

工作看得见、摸得着、抓得住、见实效。

就凌云县而言,坚持“项目为王”,做好

党建项目谋划,就要把相关政策法规、重要

文件等融会贯通,突出问题导向,聚焦现实

问题,围绕“五基三化”攻坚年目标任务,制

订党建引领行动计划,实施全域党建十大

工程。在机关、社区、农村、两新组织、国企

等领域基层党组织中,充分发挥党建项目

引领作用,分类开展“争旗提档”“创星升

级”“三亮三比三争”“模范机关”“五星联

创”等活动。运用“四不四直”,建立推行党

建工作“周例会、月调度、季观摩、年考核”

等机制,持续推进党委书记抓基层党建工

作述职评议考核制度,确保党建项目落地

见效,助推全域党建引领全域经济高质量

发展。

健全完善项目领办机制

习近平总书记强调,发展仍是解决我

国所有问题的关键。发展是第一要务,项

目是第一支撑,高质量发展说到底要靠高

质量项目作支撑。坚持“项目为王”,就要

把发展第一要务牢牢抓在手上。组织部

门作为党委重要职能部门,必须把组织工

作推向经济社会发展的一线,突出发展主

题,把服务发展作为组织工作的“动力线”,

把项目工作摆上重要议事日程、摆在突出

位置,通过在管人中管事、在担当中担事、

在项目中干事,把生产力中最活跃的因素

用足用好,不断提升各级领导干部科学抓

项目的能力和水平。

就凌云县而言,坚持“项目为王”,就要

主动将组织工作融入抓党建促乡村振兴、

招商引资、全域旅游、社会事业、安全稳定

等重点工作中去思考、去谋划、去实施。要

大力推行“一把手”工程,主要领导亲自谋

划、研究、协调,不断健全完善县直部门、乡

镇、村“两委”班子领办项目机制,制定三级

书记领办乡村振兴项目方案,做到“一个项

目、一名领导、一套专班、一人专责、一跟到

底”,引导广大党员干部把项目建设作为工

作的主抓手,一切围绕项目转、一切围绕项

目干,从项目切入、以项目推动、用项目支

撑,不断催生调结构突破点、新动能生长

点、稳增长关键点,以高质量项目建设推动

全面转型高质量发展。

推动发展集体经济项目

习近平总书记高度重视“三农”工作,

贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的

重要论述,坚持农业农村优先发展,必须以

项目建设为抓手,发展壮大村级集体经济,

助推乡村振兴驶入“快车道”。

聚焦乡村振兴战略,凌云县组织部门

紧紧围绕“产业兴旺”这一要求,强化“项目

为王”鲜明导向,坚持从项目切入、以项目

带动、用项目支撑,把发展壮大村级集体经

济作为村(社区)党组织书记抓基层党建、

提升村级班子活力的重要抓手,推动巩固

拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项

目早规划、早实施、早见效。以龙头企业为

牵引,成立县级集体经济发展有限公司,统

筹推进谋划项目,提升整体竞争力;实行

“项目+产业发展”模式,补齐桑蚕、茶叶、油

茶等产业链,开展农产品精深加工,带动产

业提档升级;实行“项目+乡村旅游”模式,

发挥红色村组织振兴建设试点项目牵引作

用,把懂绿色发展、善发展绿色经济的党员

干部选拔到重要岗位,积极发展乡村旅游;

实行“项目+人才引育”模式,培养农村党员

能人,依托党员能人发展村级集体经济,同

时结合“一村一品”项目特点,回引农村电

商、乡村旅游等领域优秀人才返乡创业,以

“先锋”领航项目建设助推集体经济高质量

发展。

强化项目考核成果运用

习近平总书记强调,要改革和完善干

部考核评价制度。用好干部考核的“指挥

棒”,需要强化考核结果的运用,以考核推

进干部能上能下。坚持“项目为王”,就要

坚持结果导向,通过结果导向发现好经验、

好做法、好干部,把好干部用起来。

考什么、评什么,决定干部考核评价工

作质量和成效。凌云县组织部门牢固树立

“项目为王”的发展理念,把抓项目促发展

工作纳入干部考核内容,树立大抓项目、抓

大项目的导向,加大对项目工作的硬考核

力度,对项目实施情况开展综合评估,将推

进项目建设成效作为衡量领导班子和干部

能力、作风的重要标尺。注重在项目投资、

建设一线培养锻炼干部,在抓项目促发展

工作中发现优秀年轻干部,对善于招商引

资、谋划产业、推动项目、服务项目的干部,

及时纳入组织管理。坚持结果导向,强化项

目考核成果运用,把真抓、敢抓、善抓项目的

干部大胆用起来。

(作者系中共凌云县委常委、组织部部长)

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第49页

2022年第12期 当代广西

全力抓好新时代高校年轻干部队伍建设

□文/胡文娟

习近平总书记指出:“要立足党的事业

后继有人这一根本大计,牢牢把握培养

社会主义建设者和接班人这个根本任务,

引导广大青年在思想洗礼、在实践锻造中

不断增强做中国人的志气、骨气、底气,让革

命薪火代代相传!”高校肩负着为新时代

中国特色社会主义事业培养建设者和接班

人的重任,要完成好这一使命,需要建设

一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队

伍,尤其是年轻干部队伍。

一、深刻领会总书记关于年轻

干部成长成才的重要论述

习近平总书记高度重视年轻干部培

养,党的十八大以来,他在多种重要场合提

出系列关于年轻干部成长成才的重要论

述,为新时代年轻干部成长成才提供了根

本遵循。高校抓好年轻干部队伍建设,就

要深入贯彻落实习近平总书记关于年轻干

部成长成才的重要论述。

聚焦高校事业发展时代要求。高校年

轻干部队伍建设要遵循高校事业发展的时

代要求,突出讲政治的基本特征,突出党性

强的政治素养,突出懂专业、会育人、善管

理的基本素质,教育引导年轻干部深刻领

悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两

个维护”,始终忠诚于党和党的教育事业。

立足落实立德树人根本任务。高校要

深刻领会新时代好干部标准,牢记“履行不

好育人责任的干部不是合格的干部”,选拔

任用、培养培育、考核评价干部要始终坚持

以德为先,建设一支品德高尚的干部队伍,

由此助推高校培养堪当民族复兴大任的时

代新人。

贯穿干部队伍建设总体规划。年轻干

部是高校中层干部的后备力量,高校要深

刻理解新时代年轻干部培养的重要意义、

准确把握新时代年轻干部的成长规律、全

面掌握新时代年轻干部的培养方向,把年

轻干部培养作为干部队伍建设总体规划的

重要组成部分,作为政治责任落实落细,作

为重要战略任务抓紧抓实。

二、准确把握新时代高校年轻

干部培养的根本要求

习近平总书记在中央党校(国家行政

学院)中青年干部培训班开班式上的历次

讲话,围绕坚定理想信念、廉洁自律、担当

作为对年轻干部提出系列要求,为新时代

年轻干部的培养指明了方向。

把锤炼对党忠诚品格摆在首位。忠诚

是干部为政之魂。要筑牢理想信念根基,

教育引导年轻干部牢记立德树人初心和为

党育人、为国育才使命,始终忠诚于党和

党的教育事业。要提高政治理论修养,把

党史学习作为必修课,把马克思主义理论

学习作为常修课,把党的创新理论学习作

为主修课。要赓续传承红色基因,用好用

活红色资源,深刻理解和把握以伟大建党

精神为源头的精神谱系,教育引导年轻干

部赓续共产党人精神血脉。

把厚植清正廉洁底色作为重点。干净

是干部立身之本。高校要以“清廉学校”建

设为抓手,教育引导年轻干部守住守牢拒

腐防变防线。要守住政治关,绷紧旗帜鲜

明讲政治这根弦;要守住交往关,牢记交往

有原则、有规矩;要守住生活关,培养健康

情操、崇尚简朴生活;要守住亲情关,以身

作则、严格家教家风。

把增强担当作为责任置于关键。担当

是干部成事之要。培养高校年轻干部,关

键要教育引导他们深刻领悟担当是一种责

任,在机遇面前主动出击,在困难面前迎难

而上,在风险挑战面前积极应对,紧扣立德

树人根本任务,主动融入中心、服务大局。

三、全力抓好高校年轻干部队伍

建设的关键环节

高校要聚焦“选、育、管、用”四个关键

环节,打好年轻干部培养“组合拳”,建设一

支坚强有力的年轻干部队伍,为党的高等

教育事业长远发展提供人才支撑。

瞄准方向“选”。要准确把握新时代好

干部标准,确保“选”得好。一是立起“选”

的标准。坚持把政治标准作为干部选拔任

用的首要标准,用好“凡提四必”考察程序,

严把“政治关”,对政治上不合格的干部实

行“一票否决”制。二是拓宽“选”的范围。

要从学科背景、年龄结构、特长优势、岗位

需求等方面完善干部信息库,建好干部“蓄

水池”。三是灵活“选”的方式。坚持校内

选拔和校外引进相结合,把社会上优秀的

年轻干部引进来,促进干部队伍多元化。

多措并举“育”。要准确把握年轻干部

成长规律,确保“育”得好。一是强化理论

武装。坚持把学习领会习近平新时代中国

特色社会主义思想作为首要任务,加强党

的创新理论学习,不断提升年轻干部理论

素养。二是加强政治锤炼。安排年轻干部

参与急难险重任务,考察年轻干部的政治

忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政

治自律,提高年轻干部驾驭全局能力。三是

注重实践锻炼。安排年轻干部到艰苦岗位

挂职,到一线岗位轮转,让年轻干部在基层

长阅历、增才干。

从严从实“管”。好干部是选出来的,

更是管出来的。一是在完善制度上发力。

建立和完善年轻干部谈心谈话、述职述廉、

考核评价等制度,对年轻干部管在日常、抓

在经常。二是坚持严管与厚爱相结合,探

索多元化奖惩机制,激励年轻干部在新时

代改革发展中建功立业。

人尽其才“用”。一是择优任用。把完

成急难险重任务、在基层一线表现突出的

年轻干部作为选拔任用的考察对象,把政

治素质高、履职能力强、群众口碑好的年轻

干部选拔到重要领导岗位,让年轻干部有

为者有位、能干者能上、优秀者优先。二是

用在其时。对看得准、有潜力、有发展前途

的年轻干部,要敢于给他们压担子,选派到

重要岗位、重大任务中经受锻炼。三是用

其所长。善用年轻干部的优势和特长,根

据岗位特征合理安排工作,让年轻干部优

势互补,形成强大合力。

(作者系广西医科大学党委组织部

副部长、机关党委副书记)

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当代广西 2022年第12期

当代党建 经验交流

抓实党建责任落实“最后一公里”

□文/中共灌阳县委组织部

“以抓党建、抓乡村振兴、抓生态环保、

抓社会综合治理、抓耕地和农房管控为主

要内容,研究制定‘五抓’工作责任制,打通

基层责任落实‘最后一公里’。”今年以来,

桂林市灌阳县牢固树立大抓基层的鲜明导

向,紧紧围绕县委“345”高质量发展路径,

以“五抓”为重点,扎实推进基层党建“标准

规范提升年”暨“五基三化”攻坚年行动,有

效提升新时代基层党建工作质量。

找准切入点

清单化明责压实责任链条

“每季度进行一次述职,不仅能够及时

总结现阶段的工作,还可以学习借鉴其他

党支部的好经验好做法,为下一步工作理清

思路。”水车镇水车村党委书记翟峰介绍,水

车镇率先在全县推行了基层党组织书记落

实基层党建暨“五抓”工作季度述职制度。

聚焦村级干部存在职责不清、推诿扯

皮、各自为政、工作打乱战等问题,灌阳县制

定《灌阳县村级干部队伍管理办法(试行)》,

通过整合设岗、压实责任、清单管理等措施

加以解决——

整合岗位治散乱。将县直单位在村级

单独设置的民政协管员、农机管理员等 13

个岗位统一由村(社区)“两委”成员和部门

干部兼任,构建党领导下的村级事务统一

管理、分工负责的运转机制,变“一盘散沙”

为“一盘棋”。

压实责任紧链条。县、乡(镇)、村(社

区)三级层层签订《“五抓”工作目标任务认

领书》,实行乡镇领导班子包抓联村和述职

评议制度,理顺责任落实体系,全过程拧紧

责任落实链条,压紧压实乡镇领导班子成员

和村级干部的责任。截至目前,县、乡(镇)、

村(社区)三级已签订认领书150余份。

工作任务列清单。结合不同乡(镇)、

村(社区)工作实际,厘清村级干部权责边

界,列出差异化的村级工作问题清单、责任

清单,县委组织部每月下发基层党建工作

清单,让乡(镇)、村(社区)两级干部知道自

己要干什么、怎么干。

“加强顶层设计,按照‘五抓’工作目标

任务和工作履职清单,通过层层签订目标

任务认领书,把规范管理落实到‘最后一公

里’,全过程拧紧工作链条,夯实责任链

条。”灌阳县委书记卢嵩表示。

找准支撑点

精细化管理明确考核措施

“每天来到村委浏览一遍工作清单,今

天的工作是什么、还有哪些任务没完成都

一目了然。”水车镇璃碧村党支部书记、村

委会主任邓燕青说。这得益于水车镇制定

的落实“五抓”工作任务公告栏,每月初按

照常规性和阶段性两大类分类梳理出当月

重点任务清单,划定完成时间点,以“清单

上墙”推动工作入脑上心。

紧盯村级干部考核无标准、走过场、无

效果和结果运用不充分等问题,灌阳县制

定村级班子绩效考评实施细则,以调整考

核对象、明确考核重点、强化结果运用为抓

手,促进村级干部团结协作干事业——

调整考核对象调风向。将原来侧重考

核村级干部个人综合表现调整为考核村级

班子年度整体工作成效,变村级干部偏重

“单兵作战”为注重班子集体“协同作战”,

增进团结和谐,提高效率质量。

明确考核重点指方向。全面梳理上级

考核的重点、历次检查的错漏点及村级履职

的要点,把村级工作重点归纳成“五抓”,形

成《灌阳县村(社区)落实“五抓”工作责任情

况表》,实行月报制,及时掌握推进情况。

强化结果运用转导向。定期对村级干

部履职情况进行综合分析,对考评获一、

二、三等次的给予相应绩效奖励;对年度考

核评为不称职或者连续 2年评为基本称职

的,予以免职、劝其辞职、责令辞职或按法

定程序予以罢免。

“在第一季度落实‘标准规范提升年’

暨‘五基三化’攻坚年情况督查中,水车镇

基层党建及‘五抓’工作在全县落实得最

好。”灌阳县委组织部分管基层党建工作

的副部长文齐友表示,水车镇相关台账整

理规范,抓落实很到位。

找准着力点

常态化督导促进担当作为

“通过拉大奖励差距、正反双向奖惩、

加强督查指导等措施,严管与厚爱相结合,

进一步激发村级干部干事创业热情。”灌阳

县委常委、组织部部长舒满江表示,灌阳县

坚持以问题为导向,制定村级班子绩效考评

办法,破解村级干部“干与不干一个样、干好

干坏一个样”和乡镇管理缺位等问题——

拉大奖励差距促干事。整合 800 多万

元作为村级干部年终绩效考核奖金,对考

评获得一、二、三等次的村(社区)班子分别

给予 6 万元、4.5 万元、3 万元的绩效奖励,

并根据各村人口规模数按照0.1、0.2、0.3的

奖励系数额外增加奖金。

正反双向奖惩促争先。坚持正向激励

与反向约束并重,对在绩效考评年度获得

市级及以上通报表扬、表彰的村级班子,实

行“一票肯定”,直接定为一等等次;对经考

核被确定为“不定等次”的村级班子,实行

“一票否决”,不予发放年终绩效奖励;对获

得全县年度绩效考评一等等次的乡(镇),

其所辖村(社区)评选一等等次的比例增

加 10%。

加强督查指导促共进。实行“月随机

季通报”制度,每月对照《灌阳县“标准规范

提升年”暨“五基三化”攻坚年督查情况

表》,进村随机督导落实情况,每个季度汇总

各次督查情况,进行“红黑榜”通报,倒逼乡

(镇)盯紧抓实村级干部管理,促使村(社区)

更高质量落实基层党建各项工作。

“黄关镇 15 个村党组织在办公场所卫

生、落实‘五抓’工作、村干部精神面貌及村

级组织规范化运行方面较第一季度有了很

大提升。”督导组在黄关镇开展第二轮督查

指导时表示。今年 4 月,灌阳县委组织部

成立督导组,至今已对116个村(社区)进行

督导,进行“红黑榜”通报 6期,有效助推党

建引领各项工作提质增效。

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