勇当先锋

追求卓越

砺进·共赢

中建七局安装工程有限公司办公室（党办）系统业务指导手册

勇当先锋 追求卓越

战略目标：成为全国最具竞争力的一流现代化建造企业

品牌形象：安装典范、市政标杆

先锋作风：有勇气 有目标 有行动 有追求

先锋八志：敢为人先、央企担当、守正创新、服务创效

协同赋能、持续改进、以人为本、品质发展

“勇当先锋 追求卓越”文化“1248”结构体系

办公室（党办）业务系统是公司组织机构的重要组成部

分，对公司生产经营管理高效运转具有重要作用，因此办公

室（党办）业务系统在工作的各个方面应该深入践行“勇当

先锋、追求卓越”的企业文化，勇做工作中的先锋者、卓越

者。

源于此，公司办公室（党委办公室）汇总编制了《中建

七局安装工程有限公司办公室（党办）系统业务指导手册》

（以下简称《手册》），进一步加强对办公室（党办）系统

的指导，促进办公室（党办）系统业务水平提高，聚焦主责

主业，更好地服务于施工生产经营。

《手册》主要包括会议管理、公文管理、印章管理、档

案管理、督办管理、调研管理、保密管理、信访管理、业务

接待管理、车辆管理和值班管理共 11 个板块内容，并附有

相关制度文件及常用表格模板，以便更好地指导公司、分支

机构、项目部三级机构办公室（党办）系统人员学习掌握相

关业务流程，结合实际应用到日常工作中。

《手册》中相关文件和表格等附件均依据现行文件，如

有更新，请以最新文件为准。

联系方式：0371-63985304

中建七局安装公司办公室（党委办公室）

2023 年 5 月

目 录

第一篇 会议管理篇 ................................................. 1一、公司一、二类会议召开................................................................................1

（一）会议召开流程............................................................................................1

（二）流程审批....................................................................................................2

（三）流程注意事项............................................................................................2

二、公司党委会会议管理....................................................................................2

三、公司董事会会议管理....................................................................................4

四、公司总经理办公会管理................................................................................6

五、分支机构党组织委员会会议管理................................................................8

六、分支机构总经理办公会管理..................................................................... 11

七、项目重大事项决策会管理......................................................................... 12

八、制度依据及文档模板................................................................................. 14

第二篇 公文管理篇 ................................................ 15一、发文管理..................................................................................................... 15

（一）发文管理工作程序................................................................................. 15

（二）起草公文................................................................................................. 15

（三）发文流程................................................................................................. 15

（四）初稿审核................................................................................................. 17

（五）会签、签发............................................................................................. 18

（六）编号、套红、排版、印发、归档......................................................... 18

二、收文管理..................................................................................................... 18

（一）收文管理流程......................................................................................... 18

（二）收文登记、处理、批示......................................................................... 18

（三）落实、反馈、存档................................................................................. 20

三、文件上报..................................................................................................... 20

四、制度依据及文档模板................................................................................. 21

第三篇 印章管理篇 ................................................ 22一、印章刻制..................................................................................................... 22

（一）印章刻制程序......................................................................................... 22

（二）印章刻制的范围..................................................................................... 22

（三）申请印章刻制......................................................................................... 22

（四）印章刻制审批......................................................................................... 24

（五）印模备案及领取印章............................................................................. 25

二、印章使用工作............................................................................................. 25

（一）印章使用工作程序................................................................................. 25

（二）公司用印流程......................................................................................... 25

三、印章外出..................................................................................................... 28

（一）印章外出工作程序................................................................................. 28

（二）印章外出注意事项................................................................................. 30

四、印章移交..................................................................................................... 30

（一）分支机构及公司部门印章移交............................................................. 30

（二）项目部印章移交..................................................................................... 31

五、制度依据及文档模板................................................................................. 31

第四篇 档案管理篇 ................................................ 32一、档案移交归档............................................................................................. 32

（一）工作程序................................................................................................. 32

（二）需归档资料及管理要求......................................................................... 32

（三）移交、归档............................................................................................. 34

二、档案利用..................................................................................................... 34

（一）档案利用程序......................................................................................... 34

（二）档案利用范围......................................................................................... 35

（三）借阅公司档案......................................................................................... 35

（四）借阅局档案............................................................................................. 37

三、档案鉴定与销毁......................................................................................... 39

（一）鉴定工作机构......................................................................................... 39

（二）日常鉴定工作流程................................................................................. 39

（三）到期档案鉴定流程................................................................................. 39

（四）档案销毁................................................................................................. 40

四、制度依据及文档模板................................................................................. 40

第五篇 督办管理篇 ................................................ 41一、督办内容..................................................................................................... 41

二、督办职责..................................................................................................... 41

三、督办程序..................................................................................................... 41

四、其他要求..................................................................................................... 43

五、制度依据及文档模板................................................................................. 43

第六篇 调研管理篇 ................................................. 44一、调研范围..................................................................................................... 44

二、调研人员..................................................................................................... 44

三、时间要求..................................................................................................... 44

四、调研原则..................................................................................................... 44

五、调研开展..................................................................................................... 45

六、制度依据..................................................................................................... 46

第七篇 保密管理篇 ................................................ 47一、保密工作的原则和任务............................................................................. 47

（一）原则......................................................................................................... 47

（二）任务......................................................................................................... 47

二、保密管理的组织机构................................................................................. 47

三、保密管理工作责任制................................................................................. 48

四、涉密人员的管理......................................................................................... 48

五、教育培训与监督检查................................................................................. 49

六、制度依据及文档模板................................................................................. 49

第八篇 信访管理篇 ................................................ 50一、信访工作定义............................................................................................. 50

二、信访工作领导小组..................................................................................... 50

（一）领导小组成员组成................................................................................. 50

（二）信访工作领导小组职责......................................................................... 50

三、信访工作机构............................................................................................. 50

（一）机构设置................................................................................................. 50

（二）信访工作机构职责................................................................................. 51

四、信访事件办理............................................................................................. 51

五、制度依据及文档模板................................................................................. 52

第九篇 业务接待管理篇 ............................................ 53一、业务接待流程............................................................................................. 53

二、公务招待..................................................................................................... 54

（一）内部接待................................................................................................. 54

（二）一般公务接待......................................................................................... 55

三、商务招待..................................................................................................... 55

（一）外部商务招待......................................................................................... 55

（二）内部商务招待......................................................................................... 56

四、外事招待..................................................................................................... 57

五、制度依据及文档模板................................................................................. 57

第十篇 车辆管理篇 ................................................ 58一、车辆租赁..................................................................................................... 58

二、车辆购置..................................................................................................... 59

三、车辆日常管理............................................................................................. 62

四、制度依据及文档模板................................................................................. 64

第十一篇 值班管理篇 .............................................. 65一、值班管理流程............................................................................................. 65

二、值班纪律..................................................................................................... 67

三、制度依据及文档模板................................................................................. 67

1

第一篇 会议管理篇

一、公司一、二类会议召开

（一）会议召开流程

会议召开前，主办部门在公司 OA 平台上发起会议召开

申请流程：

OA 平台--流程管理--新建流程--安装公司总部--安装

公司办公室--总部会议召开申请表--申请表填写完整--提

交领导审批--会议召开。

2

（二）流程审批

总部会议召开申请表提交以下领导审批：

1.主管部门负责人审核；

2.办公室会议负责人确认是否为计划内会议，审核会议

通知、会议规模、参会人数是否符合标准；

3.财务预算负责人审核会议费用是否在预算内；

4.办公室主任审批。

（三）流程注意事项

1.办公室（党委办公室）通常于上年年底发出年度会议

计划编制通知，一类、二类会议主办部门应填报《年度会议

计划申报表》，明确会议名称、召开部门、会议类别、会议

形式、召开范围、召开时间、会议预算等信息；由办公室（党

委办公室）对申报表进行汇总、初审，与主办部门沟通，形

成会议计划方案，提交总经理办公会审议；审议通过后发布

年度会议计划。

2.《会议召开申请表》要在会议召开前完成。

3.会议费用报销需提供《会议召开申请表》。

二、公司党委会会议管理

1.会议召开前，议案申请部门/分支机构填写《中建七

3

局安装公司 xxxx 年第 xx 次党委会议案》表，整理议案相关

附件资料。

2.议案申请部门/分支机构在公司 OA 平台上发起议案申

请流程：

OA 平台--流程管理--新建流程--安装公司总部--安装

公司办公室--党委会议案申请表--填写并上传议案相关附

件--提交领导审核。

4

3.议案申请表提交至以下领导审批：

公司办公室（党委办公室）主任，总法律顾问（如涉及

法律事务意见），分管领导，党委副书记、总经理，党委书

记、董事长。

4.审批完成后，议案申请部门将议案表、相关附件发送

至办公室（党委办公室）党委会会议负责人处。

5.议案收集完毕后，办公室（党委办公室）负责整理汇

总，于会议召开前提前发送公司领导审阅，并打印会议签到

表、议案表决单等会议资料。

6.议案申请部门负责人根据会议通知按时参会，汇报议

案相关内容。

三、公司董事会会议管理

1.会议召开前，议案申请部门/分支机构填写《中建七

局安装公司 xxxx 年第 xx 次董事会议案》，整理议案相关附

件资料。

5

2.议案申请部门在公司 OA 平台上发起议案申请流程：

OA 平台--流程管理--新建流程--安装公司总部--安装公

司办公室--董事会议案申请表--填写并上传议案相关附件

--提交领导审核。

6

3.议案申请表提交至以下领导审批：

公司办公室（党委办公室）主任，总法律顾问（如涉及

法律事务意见），分管领导，党委副书记、总经理，党委书

记、董事长。

4.审批完成后，议案申请部门将议案表、相关附件发送

至办公室（党委办公室）董事会会议负责人处。

5.议案收集完毕后，办公室（党委办公室）负责整理汇

总，于会议召开前提前发送公司领导审阅，并打印会议签到

表、议案表决单等会议资料。

6.议案申请部门负责人根据会议通知按时参会，汇报议

案相关内容。

四、公司总经理办公会管理

1.会议召之前，议案申请部门/分支机构填写《中建七

局安装工程有限公司 20XX 年第 X 次总办会议案》，整理议

案相关附件资料。

7

2.议案申请部门/分支机构在公司 OA 平台上发起议案申

请流程：

OA 平台--流程管理--新建流程--安装公司总部--安装公

司办公室--总办会议案申请表--填写并上传议案相关附件

--提交领导审核。

8

3.议案申请表提交至以下领导审批：

办公室（党委办公室）主任，部门分管领导，总法律顾

问（如涉及法律事务意见），党委副书记、总经理，党委书

记、董事长。

4.审批完成后，议案申请部门将议案表、相关附件发送

至办公室（党委办公室）总办会负责人处。

5.议案收集完毕后，办公室（党委办公室）负责整理汇

总，于会议召开前提前发送公司领导审阅，并打印会议签到

表、议案表决单等会议资料。

6.议案申请部门负责人根据会议通知按时参会，汇报议

案相关内容。

五、分支机构党组织委员会会议管理

1.会议召开前，议案申请部门填写《XXX 分公司（事业

部）xxx 年第 xx 次党委/党总支委员会议案》，整理议案相

关附件资料。

9

2.议案申请部门在分支机构 OA 平台上发起议案申请流

程：

OA 平台--流程管理--新建流程--xx 分公司/事业部--xx

分公司/事业部党委/党总支会议案申请表--填写并上传议

案相关附件--提交领导审核。

10

（以市政分公司为例）

3.议案申请表提交至以下领导审批：

分支机构办公室-党群办公室主任，总法律顾问（如涉

及法律事务意见），分管领导，党委/党总支副书记、执行

总经理，党委/党总支书记、总经理。

4.审批完成后，议案申请部门将议案申请表、议案相关

附件资料发送至办公室-党群办公室党委/党总支会会议负

责处。

5.议案收集完毕后，办公室（党委办公室）负责整理汇

总，于会议召开前提前发送分支机构领导审阅，并打印会议

签到表、议案表决单等会议资料。

6.议案申请部门根据会议通知按时参会，汇报议案相关

内容。

11

六、分支机构总经理办公会管理

1.会议召开前，议案申请部门填写《XXX 分公司（事业

部）xxx 年第 xx 次总办会议案》，整理议案相关附件资料。

2.议案申请部门在分支机构 OA 平台上发起议案申请流

程：

OA 平台--流程管理--新建流程--xx 分公司/事业部--xx

分公司/事业部办公室--xx 分公司/事业部总办会议案申请

表--填写并上传议案相关附件--提交领导审核。

12

（以市政分公司为例）

3.议案申请表提交至以下领导审批：

办公室-党群办公室主任，总法律顾问（如涉及法律事

务意见），分管领导，党委/党总支副书记、执行总经理，

党委/党总支书记、总经理。

4.审批完成后，议案申请部门将议案申请表、相关附件

资料发送至办公室-党群办公室总办会会议负责人处。

5.议案收集完毕后，办公室（党委办公室）负责整理汇

总，于会议召开前提前发送分支机构领导审阅，并打印会议

签到表、议案表决单等会议资料。

6.议案申请部门根据会议通知按时参会，汇报议案相关

内容。

七、项目重大事项决策会管理

1.会议召开前，议案申请部门填写《XXX 项目 xxx 年第

xx 次项目重大事项决策会议案》，整理议案相关附件资料。

13

2.议案申请部门填写《项目重大事项决策会议案申请

表》，由以下部门/领导审批：项目综合办公室主任，分管

领导，项目负责人。

3.审批完成后，议案申请部门将议案内容表、议案相关

附件发送至综合办公室会议负责人处。

14

4.议案收集完毕后，办公室（党委办公室）负责整理汇

总，于会议召开前提前发送项目领导班子审阅，并打印会议

签到表、议案表决单等会议资料。

5.议案申请部门负责人根据会议通知按时参加项目重大

事项决策会议，汇报议案相关内容。

八、制度依据及文档模板

会议管理工作制度依据：《中建七局安装工程有限公司

会议管理细则》（安办〔2022〕3 号）、《中国共产党中建

七局安装工程有限公司委员会工作规则》（建七安党〔2022〕

68 号）、《中建七局安装工程有限公司董事会议事规则》（建

七安企〔2022〕89 号）、《中建七局安装工程有限公司总经

理办公会议事规则》（建七安办〔2022〕88 号）、《中建七

局安装工程有限公司分支机构党组织委员会工作规则》（建

七安党〔2022〕73 号）、《中建七局安装工程有限公司分支

机构总经理办公会议事规则（2022 修订版）》（建七安办〔2022〕

96 号）、《中建七局安装工程有限公司项目重大事项决策制

度实施管理办法（修订版）》。

扫描下方二维码即可查阅、下载相关制度文件及所需文

档模板。

15

第二篇 公文管理篇

一、发文管理

（一）发文管理工作程序

发文工作包括以下步骤：

1.起草公文；2.发起发文流程；3.部门负责人审核稿件；

4.办公室（党委办公室）二次核稿；5.分管领导会签；6.签

发人签发；7.文件登记编号；8.套红、排版、用印；9.印发；

10.归档、备案。

（二）起草公文

由发文部门起草公文；如果多部门联合发文，则由联合

发文部门协助发文部门共同起草公文。

公文应符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准

确体现公司意图，同现行有关公文相衔接；从实际出发，分

析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行；内容简洁，

主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼，字

词规范，标点正确，篇幅力求简短；文种正确，格式规范，

严格按照公司办公系统中的公文模板及相关要求填写。

涉及其他部门职责的事项应先会商，相关部门若有异议

须及时反馈主办部门，待修改完善后再反馈会商部门主要负

责人。

（三）发文流程

1.公司/分支机构普通发文

由发文部门拟稿人在 OA 平台上发起普通发文流程：

OA 平台--流程管理--新建流程--安装公司总部/分支机

构--办公室--普通发文流程--公文制发审批表填写完整--提交至部门负责人审批--办公室二次核稿--分管领导会签

16

--领导签发--印发。

2.公司/分支机构部门职能文件发文

由发文部门拟稿人在 OA 平台上发起部门职能文件发文

流程：

OA 平台--流程管理--新建流程--安装公司总部/分支机

构--办公室--部门职能文件发文流程--填写部门职能文件

发文流程单--提交至部门负责人审批--办公室二次核稿--分管领导签发--印发。

17

（四）初稿审核

内部审核：由发文部门审核稿件内容的准确性与全面性。

协助审核：各联合发文部门协助发文部门审核稿件内容

的准确性与全面性。

二次核稿：由办公室（党委办公室）全面审核稿件的观

点、文种、内容及体式规范性、书写正确性。

18

（五）会签、签发

由发文部门分管领导组织联合发文部门分管领导审核、

会签公文稿件，在审批权限内审批公文稿件，签署签发意见。

职能部门文件由主办部门分管领导签发；工会文件由工

会主席签发；纪委文件由纪委书记签发；党委文件、人员任

免的行政文件、党委会及董常会会议纪要由党委书记、董事

长签发，并签署签发意见；行政文件、总经理办公会会议纪

要、月度例会会议纪要由总经理签发并签署签发意见；公司

文件由董事长/总经理签发。

（六）编号、套红、排版、印发、归档

办公室（党委办公室）公文管理员对已审批通过的公文

及时进行登记、编号，排版，编制正式的公文文件，实施用

印，印发，归档、备案。

如果公文印发后须修改、更正，需要重新发起“发文审

批流程”。

二、收文管理

（一）收文管理流程

1.收文登记；2.所在单位办公室负责人提出处理意见；

3.单位领导提出批示意见；4.相关部门负责人填写承办落实

情况；5.文件归档。

（二）收文登记、处理、批示

1.办公室文件管理员在 0A 平台上下载上级单位文件后，

填写《收文登记表》，发起收文流程：

OA 平台--流程管理--新建流程--安装公司总部/分支机

构--办公室--收文流程--填写办公室收文处理单--提交办

公室主任填写拟办意见--相关业务分管领导批示--业务部

19

门负责人落实承办。

2.收到政府机构、建设单位等外部单位发来的公文后，

办公室文件管理员填写《收文登记表》，发起线下流程。

文件打印后附上《收文处理单》，办公室主任提出拟办

意见，提交相关业务分管领导批示，办公室根据领导批示意

见将公文传送至主办部门，落实承办。

20

（三）落实、反馈、存档

1.落实承办：主办部门根据公文内容和领导批示意见承

办落实相关工作；工作落实后在《收文处理单》上填写落实

情况并转交办公室。

2.督办检查：办公室对主办部门的承办落实情况进行监

督和检查。

3.反馈：办公室向相关领导反馈业务承办情况。

4.公文存档：办公室对公文和承办资料进行存档。

三、文件上报

文件上报由分支机构办公室（党群办公室）在公司 OA

平台上发起流程：

OA 平台--流程管理--新建流程--安装公司总部/分支机

构--办公室--文件上报业务流程表--信息填写完整，上报的

文件作为附件上传--公司办公室（党委办公室）初步审核（主

要审核文种、排版、行文等内容）--公司办公室（党委办公

室）主任填写拟办意见--公司相关部门分管领导批示--承办

部门负责人填写处理意见--处理结果反馈给承办人。

21

四、制度依据及文档模板

公文管理工作制度依据：《中建七局安装工程有限公司

公文处理实施细则》（建七安办〔2020〕222 号）、《关于

进一步加强重大事项请示报告工作的通知》（建七安党〔2020〕

147 号）。

扫描二维码即可查阅、下载制度文件及相关文档模板。

22

第三篇 印章管理篇

一、印章刻制

（一）印章刻制程序

1.申请印章刻制；2.审批刻制申请；3.刻制印章；4.印

模备案；5.领取印章。

（二）印章刻制的范围

公司总部印章刻制，公司下属非法人机构印章刻制，包

括分支机构公章、项目部印章、财务专用章、项目负责人名

章、党工团印章等。

（三）申请印章刻制

1.公司印章刻制申请

（1）由申请单位在公司 OA 平台上发起流程：

OA 平台--流程管理--新建流程--安装公司总部--安装

公司办公室--印章刻制审批表--信息填写完整--提交领导

审批。

23

（2）所需附件

刻制行政印章、工会印章、党团支部印章，需要公司下

发的成立文件、申请单位或部门的申请表；

刻制公司名义项目部印章，需要提供已签订的工程合同。

2.局名义项目部印章刻制申请

（1）由项目部办公室发起线下申请，填写《项目部印

章刻制审批表》，经项目经理审批后报送至分支机构项目管

理部（市政分公司报送至办公室-党群办公室）。

所需附件有：中标通知书扫描件、合同扫描件、项目部

组建任命文件。项目部名称与中标通知书、合同名称不一致

时，需提供业主确认后的印章名称情况说明。

24

（2）由分支机构项目管理部填写纸质《印章刻制审批

表》，经领导审批后，同附件一起提交至公司工程部，（市

政分公司由办公室-党群办公室填写《印章刻制审批表》，

审批后与公司工程部沟通协调印章刻制相关事宜）。

（3）由公司工程部在局 OA 平台发起印章刻制审批流程，

公司已审批的《印章刻制审批表》、中标通知书扫描件、合

同扫描件、项目部组建任命文件等资料作为附件上传。

（四）印章刻制审批

1.行政印章、工会印章、党团支部印章刻制审批

《印章刻制审批表》分别提交至以下领导审批：申请单

位办公室负责人、申请单位总经理、公司业务部门负责人、

公司办公室（党委办公室）负责人、公司办公室分管领导、

印章管理员。

25

财务专用章刻制申请由财务资金部审核；技术资料专用

章刻制申请由技术质量部审核；各部门业务章刻制申请由各

部门审核；个人名章刻制申请由个人审核。

2.项目部印章刻制审批

项目部《印章刻制审批表》分别提交至以下领导审批：

分支机构项目管理部负责人、分支机构办公室、分支机构分

管领导、公司工程部负责人、公司办公室（党委办公室）主

任、公司办公室分管领导、公司印章管理员。

（五）印模备案及领取印章

印章刻制完成后由办公室（党委办公室）对新刻制印章

进行印模备案（纸质印模留底），通知申请人领取印章。

印章刻制申请人接到领取通知后，以局名义项目携带项

目经理《授权委托书》和《中标通知书》到公司办公室（310

房间）开具介绍信后再到工程局印章室（局 B 座 12 楼）领

取印章，领取印章后需到公司办公室（310 房间）进行印模

备案；公司名义项目携带项目经理《授权委托书》和身份证

到公司办公室（310 房间）领取新刻制的印章，做好领用印

章登记。

二、印章使用工作

（一）印章使用工作程序

1.印章使用申请；2.审核审批使用申请；3.印章使用登

记；4.执行用印。

（二）公司用印流程

1.公司用印申请

公司用印申请目前采用线下与线上审批相结合的形式。

线下审批需要用印经办人填写纸质《印章使用审批单》，

26

准备用印相关资料，交相关领导审批。

线上审批需要用印经办人在公司 OA 平台上发起用印审

批流程：

OA 平台--流程管理--新建流程--安装公司总部--安装

公司办公室--用印审批单--填写完整并上传附件--提交领

导审批。

27

2.用印审核审批

《印章使用审批表》依次提交至下列领导审批：

申请单位负责人，公司总部职能部门经办人，公司总部

职能部门负责人，公司办公室（党委办公室）印章管理员（审

核并选择是否由公司领导审批），公司总部职能部门分管领

导（权限内），公司领导（权限外）。

3.执行用印

申请人带审批表原件或打印审批流程、用印资料，到公

司 310 房间印章管理员处，填写《印章使用登记台账》，由

办公室（党委办公室）人员在审批范围内执行用印。

（二）局用印流程

1.局用印申请

局用印采用线下审批的方式，由用印申请单位填写《局

用印审批单》。

28

2.用印审核审批

带《用印审批单》及用印资料依次交下列领导审批：

公司副总以上领导签字，公司办公室在申请单位处盖公

司印章，局主管部门负责人审批，局主管部门分管领导签批。

（如局主管部门授权二级单位审批，持公司用印审批表到局

主管部门用印即可。）

3.执行用印

申请人带审批单原件和用印资料到工程局 B 座 12 楼印

章管理员处填写《印章使用登记台账》，由局办公室印章管

理员在审批范围内执行用印。

三、印章外出

（一）印章外出工作程序

1.印章需外出使用时，用印单位应提前告知公司主管部

门，公司主管部门与公司办公室印章管理员沟通外出事由、

29

时间、地点等。

2.用印单位在 OA 平台发起印章外出流程：

OA 平台--流程管理--新建流程--安装公司总部--安装

公司办公室--印章外出使用审批表--填写完整上传相关附

件--提交领导审批。

3.印章外出审批表分别提交以下领导审批：

30

公司职能部门负责人、分管领导、办公室（党委办公室）

主任。

4.由印章管理员带印章外出，在权限内规范使用，做好

印章使用登记。

（二）印章外出注意事项

公章外出使用时，须妥善保管，避免丢失；印章管理员

无法携带印章外出时，应由办公室（党委办公室）其他人员

代替行使外出权利，在带出前要做好印章密封登记交接工作，

公章使用完毕，应立即密封带回。送章人员负有公章使用和

安全保管的直接责任，应做到“人章不离”原则。

四、印章移交

（一）分支机构及公司部门印章移交

分支机构或公司部门撤销时，应及时把印章交回公司办

公室，填写《印章交接登记表》。

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（二）项目部印章移交

项目竣工后六个月之内，印章可继续由项目部保留，用

于竣工资料及结算工作，六个月后印章及印章使用台账一并

交回分支机构办公室保管，一年后由分支机构办公室交回公

司办公室归档，做好移交登记。

交回公司后，项目部如需用印，则由公司对口部门办理

用印审批流程后，方可用印。

五、制度依据及文档模板

印章刻制工作制度依据：《中国建筑第七工程局有限公

司公章管理办法》（建七办〔2020〕792 号）、《中建七局

安装工程有限公司印章管理办法》（建七安办〔2021〕115

号）。

扫描二维码即可查阅、下载制度文件及相关文档模板。

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第四篇 档案管理篇

一、档案移交归档

（一）工作程序

1.档案移交单位按照公司档案管理办法要求收集整理

需归档资料；2.档案移交单位职能部门审核；3.公司职能部

门或档案室审核；4.移交归档。

（二）需归档资料及管理要求

（详见《中建七局安装工程有限公司档案分类管理附

则》）

1.企业管理类（A）

业务部门在业务办理完毕后，及时将具有保存价值的文

件材料收集齐全、完整，集中保管。每份文件保存一份原件，

重要的、利用频繁的和有专门需要的档案可适当增加份数。

应于第二年 4 月底前完成移交。

2.工程项目类（E）

业务主管部门负责已竣工项目档案验收审核工作，档案

管理部门协同。业务主管部门在项目开工前与项目部进行归

档工作交底。相关业务部门负责施工资料和经营资料的指导、

监督、检查及竣工验收审核工作。工程质量管理部门负责施

工资料的收集、整理和移交工作，市场营销、法务合约部门

负责工程经营资料的收集、整理和移交工作。归档文件应真

实反映项目实际情况，与工程进度同步形成、收集和整理。

以局名义项目核心档案类移交工程局档案室，录入中国建筑

档案管理信息系统。项目竣工后 6 个月内完成移交。

3.科研开发类

科研开发项目组负责科研开发文件的收集、整理和移交

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工作，明确档案管理责任。业务主管部门负责已竣工科研项

目档案验收审核工作，档案管理部门协同。科技档案管理责

任人应按国家要求做好“四参加工作”，即协同主管部门参

加工程竣工验收、科研成果鉴定、设备开箱和产品试制定型，

对应归档的科技文件资料及时进行同步检查、指导和验收。

科研开发项目完成后 3 个月内完成移交。

4.会计档案（I）

执行中国建筑总部财务部会计档案管理相关规定。原则

上各单位会计管理部门形成的会计档案按要求临时保管一

年后，应移交所在单位档案部门保管，特殊情况可延长临时

保管期限，但最长不超过 3 年。

5.人事档案类（R）

执行公司人力资源部（干部人事部）人事档案管理相关

规定。

6.审计档案类（S）

保密类审计档案保存为纸质版，由被审计项目所在审计

部门移交本单位综合档案室，按照保密文件管理要求进行管

理。第二年 4 月底前完成移交。

7.其他档案类（Q）

信用档案类（Q1）：档案产生部门负责本部门应归档文

件的收集、整理和移交工作。根据信用档案的关联性，同一

事项不同载体（文件、证书、奖杯）的资料应收集齐全完整，

并标注互见号。即时归档。

声像档案类（Q2）：反映同一问题或事由的具有保存价

值的文字资料、照片、影片、录音、录像等，应按时间或重

要程度集中排列，以声像为主，并辅以文字说明的历史记录。

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活动结束后 1 个月内归档。

（三）移交、归档

移交负责人应根据档案管理规定检查资料是否完整，保

证归档文件材料真实、准确、完整、齐全。

移交时，负责人提前 1 天与公司档案管理员联系，将资

料送至公司总部档案库房，做好移交登记，填写《档案移交

表》《档案移交目录》，各一式两份，装盒归档上架。交接

双方经办人及部门负责人签字确认，双方各执一份备查。

二、档案利用

（一）档案利用程序

1.提出申请；2.审核借阅申请；3.审批借阅申请；4.登

记、借阅；5.归还。

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（二）档案利用范围

公司总部档案借阅、公司下属非法人机构的机构档案借

阅，包括公文、荣誉、经营合同、竣工资料、结算资料、财

务凭证等。

（三）借阅公司档案

档案借阅者原则上限本单位在职员工。非本单位人员须

持本单位介绍信和个人有效证件，如实说明利用理由，经相

关部门批准后，方可提供利用。

1.提出档案利用申请

总部各部门在职员工借阅档案，可登记后直接借阅。

各单位借阅档案有线上和线下两种途径，可根据实际需

要提出借阅申请。

线上流程由对应职能部门经办人在 OA 平台上发起：

OA 平台--流程管理--新建流程--安装公司总部--安装

公司办公室--档案借阅流程--填写档案借阅申请表--提交

领导审核。

一般情况下，由分管领导批准即可，借阅人事、会计、

审计、监察、证件等重要档案时，须公司领导批准后方可借

阅。

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线下流程由档案借阅人填写《公司借阅档案审批单》，

依次交由分支机构分管领导、公司总部职能部门负责人、公

司办公室主任、公司主管领导等审批，重要档案须公司领导

审批。

2.档案借阅

档案借阅人持《档案借阅审批单》，到公司档案室 310

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房间填写《档案借阅登记台账》，借阅档案。

档案借阅一般应在档案室进行，阅后立即归还登记。

因工作原因确需借出档案原件，最长借阅时间为 15 天，

如到期不能归还，须办理续借手续（借阅人到公司档案室重

新登记借阅）。对超过期限无故不还者，及时追还。

3.档案归还

档案借阅人应按时归还，档案管理人员对归还案卷要及

时进行清点、核对，办理归还登记，入库归位。

（四）借阅局档案

1.总部各部门员工借阅局档案流程

借阅人在公司 OA 平台上发起档案借阅流程（同借阅公

司档案 OA 流程）。

流程审批完毕后，由职能部门经办人在局 OA 平台上发

起档案借阅流程，公司已审批的借阅流程作为附件上传。该

流程需提前 2 天签批完毕。

局 OA 平台--流程管理--新建流程--中建七局--局总部

档案借阅流程--填写档案借阅申请表--提交领导审核。

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2.分支机构员工借阅局档案

分支机构借阅人向公司总部职能部门提出线下申请（部

门总经理签字）。

总部职能部门经办人在公司 OA 平台上发起档案借阅流

程（同借阅公司档案 OA 流程）。

流程审批完毕后，职能部门经办人在局 OA 平台上发起

档案借阅流程，公司已审批完的借阅流程作为附件上传（同

公司总部借阅局档案 OA 流程）。该流程需提前 2 天签批完

毕。

3.档案借阅

局档案借阅流程完成后，借阅人持档案借阅审批单，到

局 B 座 12 层档案室填写《档案借阅登记台账》，借阅档案。

档案借阅一般应在阅览室进行，阅后立即归还，并进行

登记；因工作原因确需借出档案原件，应办理借阅手续，最

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长借阅时间为 15 天，如到期不能归还，须办理续借手续（借

阅人到局档案室重新登记借阅）。对超过期限无故不还者，

及时追还。

4.档案归还

档案借阅人应按时归还，档案管理人员对归还案卷及时

进行清点、核对，办理归还登记手续，并入库归位。

三、档案鉴定与销毁

（一）鉴定工作机构

各单位应成立由主管领导、有关职能部门、专业技术人

员和档案管理人员组成的档案鉴定委员会（或小组），负责

确定文件保管期限和到期档案鉴定。

（二）日常鉴定工作流程

在文件材料归档时，由整理人员根据本单位文件材料归

档范围及保管期限表对归档文件进行鉴定，判断是否属于归

档范围，确定保管期限，初步鉴定后，由档案管理部门审核。

（三）到期档案鉴定流程

间接鉴定：档案人员对照档案保管期限表对到期档案进

行鉴定，对到期档案提出销毁或延长保管期限的初步意见。

直接鉴定：档案鉴定委员会（或小组）应定期对已到保

管期限的档案逐卷逐件进行鉴定，并出具鉴定报告。仍需继

续保存的档案应重新划定保管期限；对保管期届满确无保存

价值的档案登记造册，填写《档案销毁清册》《档案销毁申

请书》，经单位主要负责人批准后进行监督销毁。

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（四）档案销毁

销毁档案须两人以上人员监销，在《档案销毁清册》上

签字，销毁清册永久保存。销毁档案须送到指定的造纸厂以

直接化纸浆或焚毁的方法进行。

四、制度依据及文档模板

档案管理制度依据：《中建七局安装工程有限公司档案

管理办法》（建七安办〔2022〕168 号）。

扫描二维码即可查阅、下载制度文件及档案管理文档模

板。

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第五篇 督办管理篇

一、督办内容

公司督办工作主要是地方政府机构、工程局等上级单位

安排布置的有关工作事项，公司各类重要会议议定的督办事

项，公司领导明确批示应纳入督办的各类事项，其他重要督

办事项。各分支机构督办工作内容同公司类似。

二、督办职责

1.办公室是督办工作的牵头协调部门，由办公室负责启

动、过程督导及汇总汇报督办事项。

2.公司总部各部门、各分支机构、各项目部是督办工作

的具体承办部门/单位，负责推动各项重大决策部署的贯彻

落实。

3.承办部门/单位的主要负责人为所承办工作的责任人，

需依职责分工认真、及时完成相关被督办工作。

三、督办程序

1.拟办。办公室根据重要会议决议和领导交办事项等提

出督办的计划和意见，一般包括督办具体事项、责任单位和

责任人、办结时限等，在相关业务领导审定后形成《督办任

务清单》。

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2.交办。办公室根据部门职能划分，确定督办事项的责

任部门/单位，坚持“谁主办谁负责”的原则，将督办任务

交给主办部门/单位。

3.催办。总部各部门、各单位应做好督办工作事项的跟

踪督促和落实工作，办公室每周五负责统计督办事项的处理

进展情况，更新《督办任务清单》，并在相关工作群进行通

报催办。对于长时间没有进展或进展缓慢的督办事项，办公

室及时向督办事项业务分管领导或主要领导汇报情况，加大

催办力度。

4.办结。总部各部门应结合首问负责制工作要求，在计

划办结时限内完成。工程局、公司有文件作明确规定时限的，

或者领导有具体时间要求的事项，各部门、各单位需按规定

时限办理完毕。在督办事项办结后，承办单位或部门须第一

时间向任务下达领导汇报办结情况，并填写《督办处理单》

交由办公室留存。

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5.通报。对于总办会的督办事项，办公室应在每月总办

会上以督办通报的形式进行通报。其他督办事项完成情况通

过适当形式进行通报。

四、其他要求

1.承办部门/单位对被督办工作有异议的，应及时与办

公室联系，征求任务下达领导同意后，方可对督办内容、完

成标准、完成时限进行调整。

2.督办事项需由多部门/单位配合执行的，以牵头部门

为督办事项承办部门/单位。其他参与部门/单位应积极配合

督办工作。

五、制度依据及文档模板

督办管理制度依据：《中建七局安装工程有限公司督办

管理实施细则》（建七安办〔2022〕129 号）。

扫描下面二维码即可查阅、下载制度文件及文档模板。

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第六篇 调研管理篇

一、调研范围

公司所属各分支机构及项目部。

二、调研人员

公司和分支机构级领导班子成员。

三、时间要求

公司和分支机构两级领导干部全年基层调研次数不少

于 4 次，时间累计不少于 20 天。

四、调研原则

开展调研时，要坚持务实高效的原则，做到“三个结合”，

确保调研工作与联系点其他工作统筹推进。

1.与领导班子成员推动年度联系点单位全面从严治党

主体责任落实结合起来。按照党员领导干部带头讲党课的有

关要求，要为联系点单位每年至少讲授 1 次专题党课。

2.与工作开展结合起来。领导班子成员要参加联系点单

位业主组织的需领导参加的重要会议和重要活动；领导班子

成员要在联系点单位每年至少召开 1 次座谈会，要在联系点

单位开展谈心活动，广泛听取职工群众的意见建议。

3.与解决实际问题结合起来。领导班子成员要到联系点

单位开展个别走访每年不少于 2 次，要注重深入有意见、有

困难、有矛盾的地方，通过听取情况介绍、现场巡视、与干

部职工交流等形式察实情，拿出帮助基层解决困难的硬招、

实招；要建立定期工作汇报制度，联系点单位要每季度向对

口联系点的领导汇报本单位党建工作责任制落实情况、市场

营销、施工生产、质量管理、成本管理、安全管控、现金流

状况等方面工作的开展情况，要如实反映本单位存在的问题，