主办 | 杭州市经济和信息化局

2023

（总第11期）

3

ECONOMIC AND INFORMATION TECHNOLOGY OBSERVER OF HANGZHOU

P08 支持合成生物产业高质量发展的若干措施

P24 杭州“小巨人”超320家，居全国城市第6位

P32 积极探索新型工业化“杭州方案”

P43 精彩无限，亚运有我

专题策划

创新涌动 梦想天堂

活力杭州

激发高质量发展新动能

重要活动

● 8月17日，我市召开全市制造业高质量发展大

会。省委常委、杭州市委书记刘捷在会上强调，要

深入学习贯彻习近平总书记关于制造业发展的重要

论述，全面落实全省加快建设全球先进制造业基地

大会精神，坚定不移推进制造业高质量发展，积极

探索新型工业化“杭州方案”，为全省打造全球先

进制造业基地贡献省会力量。

● 9月7日，浙江信息技术应用创新大会在杭州城

西科创大走廊成功举办。大会以“云聚产业 智引

未来”为主题，凝聚应用侧、产业侧各方创新资源，

通过技术交流、成果分享，拓展深化信创时期的新

技术、新思路，共谋大走廊发展大计。

● 10月17日，杭州市未来先行者创新应用大会在

未来科技城学术交流中心举行。此次大会发布了杭

州市智能网联车辆监测管理平台，并举行了先行试

点区域全域开放启动仪式、“数字经济下打造智能

网联车辆新生态”圆桌论坛等活动。

● 10月29日，2023全国中小企业数字化转型大会

开幕式举行。开幕式上，工信部中小企业局作中小

企业数字化转型工作情况报告，并举行了中小企业

数字化转型试点城市实施工作启动仪式。杭州在大

会创新成果展上设“杭州新型工业化之路”展位。

● 10月30日，2023杭州市百强企业榜单发布会召

开。浙江省工业和信息化研究院、杭州市工业经济

联合会、杭州市企业联合会、杭州市企业家协会首

次正式发布《2023杭州市综合百强企业》榜单，其

中包括《2023杭州市制造业百强企业》《2023杭州

市数字经济百强企业》。

● 10月24日，省委、省政府召开全省推进新型工

业化暨深入推进“415X”先进制造业集群高质量发

展大会。省委书记易炼红在会上强调，要深入贯彻

落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，贯彻落

实习近平总书记关于新型工业化的重要指示精神和

全国新型工业化推进大会部署要求，坚定不移走新

型工业化道路，加快打造世界级先进制造业集群。

在经济体系中，专精特新企业有其独

特性，企业规模为中小企业，但业务在细

分领域稳居前列，拥有自主创新能力和核

心竞争力，是推进制造业智能化、高端化、

服务化的关键。作为民营经济大市，杭州

已培育国家级专精特新“小巨人”企业超

320家，居全国城市第六位；省级专精特

新中小企业1583家、隐形冠军企业64家，

均居全省第一。7月26日，2023全国专精

特新中小企业发展大会在杭州召开，这也

是杭州成为专精特新企业成长沃土的一种

印证。

中小企业好，经济才会好；涌现更多

专精特新中小企业，经济才会更具增长潜

力。杭州正在坚定不移实施创新驱动发展

战略，着力打造智能物联、生物医药、高

端装备、新材料和绿色低碳五大产业生态

圈，加快构建以数字经济为核心的现代化

产业体系。“中小企业能办大事”，专精

特新中小企业大量涌现、共同发力，如大

潮奔涌，如细雨润泽，必将为经济高质量

发展注入勃勃生机。

同时也要看到，中小企业抵御风险能

力较弱，专精特新中小企业需要长期培育，

尤其需要政府部门疏通“堵点”，解决“痛

点”，提供“支点”。

一棵幼苗成长为参天大树不可能一蹴

而就，全周期、全方位、多层次的服务正

如中小企业成长所需的阳光、空气和水一

样。近年来，杭州从政策、资本、服务、

载体等多个层面，给予专精特新企业在基

础研发、成果转化、专利布局、资金融通、

人才引进、空间规划以及品牌塑造等方面

的支持，形成良好环境、培厚创新土壤。

当然，创新“涌现”主要依靠市场赛

马机制，而不是短期的、差别化的奖励政策。

这就需要打造法治化的营商环境。比如，

专精特新企业的资产价值更多地体现在专

利、技术成果、专业技能等无形资产上，

因此在法治上，对于知识产权、企业技术

秘密的有效保护非常重要。臻于至善，营

造一流创新生态，才能促进创新要素充分

涌流、高效配置，让全球创新要素为我所用。

天下之事，非新无以为进。积极培

育专精特新中小企业，打造更多“小巨人”

企业、制造业单项冠军企业，就能为经

济长期持续健康发展提供源源不断的内

生动力。

培育更多“小巨人”

文 / 郑丽娜

杭州经信观察 01

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

顾  问

主  任

副主任

委  员

主办单位

执行单位

出版单位

出版日期

主 编

执行主编

责任编辑

特邀统筹编辑

特邀执行编辑

特邀记者

版面设计

地  址

电  话

准印证号

孙旭东

王越剑

卢建祥  杨柳春  杨晓勇  杨荣欣  曹勇前  李明松

周  宁  杜海涯  李长青  徐瑞君　

林  昀  陈  飞  赖国军  赵  军  陈思思  李竹强

沈  毅  黄左彦  黄若飚  魏兆宏  程柳梁  杜柱佳

蒋贤渊  吕明忠  贾小莲  蔡  荣  韦良平  包环玉

吴毓娟  何  凤  杨俊玲  陈  崑  谢金荣  王洪祥

陈小玲  鲍正敏  俞洪峰  毛  欢  李建群  林春盛

来和平  李晓琦  王永刚  李路宁  丁建军  雷新钱

王  青  徐  涌  林益平

杭州市经济和信息化局

杭州市工业和信息化服务中心（杭州市中小企业服务中心）

杭州日报

2023年12月

卢建祥

王洪祥  方  浩

项吉羽  马天琪  但乔波 

骆剑伟

赵文浩  蔡杨洋

郭  峰  金华珊  赵君芳  朱晶晶

王  毅  步恩撒

王俊贤  胡松志

上城区富春路188号市民中心A座17楼

85257017

浙内准字第A060号

编辑指导委员会

编辑部

季刊 2023年第3期

（总第11期）

02 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

目录

P05 风向标

P06 数说产经

政策解读

P08  支持合成生物产业高质量发展的若干措施

P13  关于高标准建设“中国视谷”高质量发展视觉智能产业的实施意见

专题策划

P18 活力杭州激发高质量发展新动能

P24 杭州“小巨人”超 320 家，居全国城市第 6 位

P26 杭州“专精特新”企业持续加码技术攻坚

P29 凭借尖端技术，杭企深度“链”入全球

P31 坚定专精特新发展方向 优化中小企业发展环境

P32 坚定不移推进制造业高质量发展 积极探索新型工业化“杭州方案”

P33 坚持“长期主义”杭州持续推动制造业高质量发展

P36 锚定先进制造 打造产业兴盛新天堂

P38 推进数实融合 杭州制造加“数”向前

P40 实施腾笼换鸟 开辟发展新天地

03

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

目录 重点工作

P42 落实保供“白名单”工作机制 完成城市侧交通运输服务保障

P43 精彩无限，亚运有我

P46 盛会背后，经信铁军全力打好“亚运攻坚仗”

P48 杭州中车圆满完成地铁运营保障任务

P50 市政府与新华三集团签订战略合作框架协议

P51 视觉智能生态企业展现“软”实力

企业风采

P54 捷配科技：“刚”“柔”并行，助力工厂提效降本

P56 趣链科技：问道区块链，探路无止境

实践思考

P58 杭州市“三度共推” 创新深化数字经济提质发展

P60 经信动态

04 杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

05

风向标

7月24日，浙江省人民政府办公厅印

发关于《浙江省完善高质量充电基础设施

网络体系促进新能源汽车下乡行动方案

（2023—2025年）》，明确提出到2025年，

全省累计建成充电桩230万个以上、乡村

不少于90万个，其中建成公共充电桩12

万个、乡村不少于2万个，满足400万辆

以上新能源汽车充电需求等目标。

8月10日，工信部、财政部联合印

发《电子信息制造业2023—2024年稳

增长行动方案》。《行动方案》提出，

2023—2024年计算机、通信和其他电子

设备制造业增加值平均增速5%左右，电

子信息制造业规模以上企业营业收入突破

24万亿元。

8月16日，工信部等三部门联合印发

《关于支持首台（套）重大技术装备平等

参与企业招标投标活动的指导意见》，从

规范招标要求、明确评标原则、加强监督

检查等三个方面提出10条意见，以促进

首台（套）重大技术装备推广应用。

8月17日，工信部等七部门联合发

布《机械行业稳增长工作方案（2023—

2024年）》，提出2023—2024年力争

营业收入平均增速达到3%以上，到2024

年达到8.1万亿元；培育一批具有竞争力

的中小企业特色集群和10个左右千亿级

具有国际竞争力的产业集群等具体目标。

8月28日，浙江省委省政府出台《浙江省促进民营经济

高质量发展若干措施》32条，围绕“实实在在解决民营经

济发展面临的困难，提出了“提信心增预期、降门槛扩领域、

真公平破隐性、拓市场促升级、优氛围增服务”五个方面的

政策措施。

8月29日，工信部印发《制造业技术创新体系建设和应

用实施意见》，围绕制造业典型产品的关键技术、物料清单、

重点生产企业等技术供给线，以及研发设计工具、生产制造

装备、标准、质量、管理服务、关键软件等技术支撑线，构

建系统化、标准化的技术体系，全面支撑产业科技创新工作。

8月29日，工信部等五部门联合印发《元宇宙产业创新

发展三年行动计划（2023—2025年）》，以构建工业元宇

宙、赋能制造业为主要目标，以融合新一代信息技术融合创

新为驱动，从构建先进元宇宙技术和产业体系、培育三维交

互的工业元宇宙等5方面提出了14条重点任务。

9月22日，工信部等五部门印发《安全应急装备重点领

域发展行动计划（2023-2025年）》，力争到2025年，安

全应急装备产业规模、产品质量、应用深度和广度显著提升，

对防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障的支撑作用明

显增强。安全应急装备重点领域产业规模超过1万亿元。

10月8日，工信部等六部门联合印发《算力基础设施高

质量发展行动计划》，制定了到2025年的主要发展目标，

提出了完善算力综合供给体系、提升算力高效运载能力、强

化存力高效灵活保障、深化算力赋能行业应用、促进绿色低

碳算力发展、加强安全保障能力建设等六方面重点任务，着

力推动算力基础设施高质量发展。

杭州经信观察 05

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

数说产经

今年以来，全市上下认真贯彻省委省政府和市委市政府的各项决策部署，围绕

打赢“经济翻身仗”和“亚运攻坚仗”，坚定信心、攻坚克难，靠前服务、主动作为，

抢抓机遇、狠抓落实，全力推动工业经济承压前行、回稳向好。

一、主要指标保持平稳

规上工业增加值前三季度增长1.3%，同上半年（1.3%）增速持平；其中，前十

大行业中7个行业均实现正增长，十大行业合计实现增加值2319亿元，增长1.5%，

较半年度提高0.7个百分点。

数字经济核心产业实现增加值4115亿元，同比增长8.8%，占全市GDP比重再创

新高，达到28.5%（半年度27.7%）。

二、制造业投资高位增长

前三季度，制造业投资增长32.6%，保持去年以来的两位数增长态势，高于全省

平均15.8个百分点，位列全省第二。其中，计算机通信（74.8%）、电气机械（33.1%）、

仪器仪表（55.5%）、汽车（33.3%）等新兴行业投资引领增长。

三、企业效益有所好转

前三季度，全市规上工业企业实现利润总额988亿元，下降10.2%，较上半年收

窄7.6个百分点；亏损面31.9%，较上半年下降3.4个百分点；利润总额占营业收入

比重达6.5%，较上半年提升0.3个百分点，高于全省平均1.3个百分点；百元营收成

本81元，低于全省平均4元。

三季度工信经济运行情况

市经信局

06 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

制图

/王宜朴

前三季度，全市规上工业增加值增长1.3%，同上半年增速持平。其中，

前十大行业合计实现增加值2319亿元。

前三季度，全市数字经济核心产业实现增加值4115亿元，同比增长8.8%，

占全市GDP比重再创新高，达到28.5%。

前三季度，制造业投资

增长32.6%，保持去年以来

的两位数增长态势，高于全

省平均15.8个百分点，列全

省第二。其中，新兴行业投

资引领增长：

数读

杭州发展

制造业投资增长32.6%

计算机通

信制造业

电气机械

制造业

仪器仪表

制造业

汽车

制造业

74.8% 33.1% 55.5% 33.3%

前三季度，全市规上工

业企业实现利润总额988亿元 利润总额占营业收入比重 达6.5%，高于全省平均1.3个 百分点；百元营收成本

低于全省平均 81元，

4元。

亏损面31.9%，较上半年 下降3.4个百分点。

07

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

支持合成生物产业

高质量发展的若干措施

一、适用机构和重点支持领域

本措施适用于已依法登记注册，从事合成生物相关

领域研发、生产、服务等生产经营活动的企事业单位、

社会团体、行业组织等。

本措施重点支持基因组合成与组装、底盘细胞构建、

菌种计算设计、高通量基因合成及筛选、人工合成和使

能、生物元器件库设计构建、DNA数据存储、催化软

物质、无细胞合成生物体系构建、蛋白质设计、酶工程、

代谢工程、低碳生物制造、生物育种、生物信息分析、

个性化诊断和治疗、全新剂型及高端制剂等合成生物技

术的研发和服务；应用合成生物技术开发的高端生物原

料药、生物药用辅料、新型疫苗、基因治疗药物、细胞

治疗药物、全新结构蛋白及多肽药物、植物药、中药活

性成分、罕见病药物、生物基材料（含高端精细化学品、

工业酶制剂等）、生物芯片、生物类医疗美容原料及制品、

化妆品新原料、生物食品营养原料、特殊医学用途配方

食品、转基因作物等产品；应用于生物发酵、分离和纯

化等关键环节设备的生产制造。

为加速提升我市合成生物领域的研发创新水平，构建合成

生物“科技研发—成果转化—产业集聚”的经济发展新模式，

完善合成生物产业生态体系，打造合成生物领域的产业集群创

新高地，抢占合成生物产业发展先机，特制定本措施。

政策解读

杭州市人民政府办公厅

8 杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

二、提升合成生物创新研发能力

三、促进合成生物产业集聚发展

支持钱塘（新）区、萧山区和西湖区等合成生物重

点发展区合理布局合成生物技术产业，争创合成生物省

级未来产业先导区；推动浙江大学杭州国际科创中心

、西湖大学合成生物学与生物智造中心、中国科学院

医学所医用合成生物学中心、浙江工业大学生物有机

合成重点实验室等平台建设；重点发展生物医药、生物

材料、医疗美容、化妆品等未来赛道，引导合成生物产

业集聚发展。 （牵头单位：市经信局、市科技局）

对获得“合成生物学”“绿色生物制造”“生物

大分子及微生物组”“生物安全技术”“科技攻关重

点项目”“颠覆性技术”等国家、省重点专项或课题

的承担单位，按国家、省实际到账资助经费的25%给

予资助，资助金额最高不超过500万元。

（牵头单位：市科技局）

（一）鼓励承接国家、省重点科技专项。

（二）加强研发经费资助。

（三）支持开展技术交易活动。

（四）夯实创新研发基础。

（五）谋划布局未来赛道。

对经认定的合成生物企业，当年研发投入超过

1000万元的，经评审按研发投入的10%给予资助，单

个企业每年资助金额最高不超过500万元。

（牵头单位：市科技局）

支持合成生物相关单位打造国家级合成生物技术

战略平台，包括国家实验室、国家实验室基地、国家

技术创新中心、国家企业技术中心、国家工程研究中

心等国家各部委认定的各类创新载体。

（牵头单位：市科技局）

鼓励开展合成生物技术开发、技术转让、技术许

可、技术咨询、技术服务等技术交易活动。对国内高

校、科研院校、新型研发机构应用技术交易平台实现

的合成生物技术交易活动，按不超过其年度输出技术

合同交易额的5%给予奖励，奖励金额最高不超过200

万元。鼓励合成生物企业应用技术交易平台输出和吸

纳技术成果，按年度累计认定登记的技术合同交易额

每新增500万元奖励1万元，年度奖励金额最高不超过

200万元（单个企业一个年度只可作为技术合同的一

方申报）。  （牵头单位：市科技局）

杭州经信观察 9

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

（六）支持生物材料产业化。

（七）支持生物类医疗美容产品产业化。

（八）支持化妆品新原料的研发生产。

（九）鼓励生物育种产业发展。

对在国家药品监督管理局药品审评中心

（CDE）进行相关登记的生物原料药和生物药用

辅料，登记号状态由“I”（未激活）变为“A”（激

活）的产品给予最高10万元资助；对通过美国食品

药品监督管理局（FDA）认证的生物原料药和生物

基材料，每个产品给予最高30万元资助，单个企

业每年累计资助金额最高不超过200万元。对生产

生物原料药、生物药用辅料、生物基材料的企业，

当年营收首次超过1亿元、2亿元、5亿元，分别给

予最高10万元、20万元、50万元的一次性奖励（进

档的奖励差额）。

（牵头单位：市经信局）

积极发展肉毒杆菌素、重组人表皮生长因子、

重组Ⅲ型人源化胶原蛋白冻干纤维、透明质酸医

用修复敷料等医疗美容药械。对获得国家药械注

册证书并进行产业化的，医疗美容药品每个品种

给予最高500万元奖励，三类医疗美容器械每个

品种给予最高100万元奖励，二类医疗美容器械

每个品种给予最高50万元奖励。产品获证后3年

内生产并形成销售的，在每年保持增长的基础上，

按年度新增销售额，每增加1000万元给予不高于

50万元奖励，单个企业每年累计奖励金额最高不

超过500万元。

（牵头单位：市经信局）

对在国家药品监督管理局注册或备 案 并 成 功

纳 入 《已使用化妆品原料目录（2021年版）》的化

妆品新原料，经核准 后每项给予最高30万元资助；

对从事化妆品研发生产的企业，通过注册程序获得特

殊化妆品产品注册证（不包含染发剂、烫发剂等化妆

品），每个品种给予最高10万元奖励。单个企业每年资

助（奖励）金额最高不超过100万元。

 （牵头单位：市经信局、市市场监管局）

支持生物育种前沿技术应用，对进入生产性试

验、获得转基因生物安全证书的产品，每个产品分

别给予最高20万元、50万元奖励；对应用合成生物

转基因技术并通过国家审定的农作物新品种，每个

品种给予最高60万元奖励；对通过省级审定的农作

物新品种，每个品种给予最高30万元奖励。单个企

业每年奖励额度最高不超过300万元。

 （牵头部门：市农业农村局、市科技局）

■ 政策解读

10 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

四、健全合成生物生态服务体系

大力引育生物医药、生物材料、医疗美容、

化妆品等领域头部合成生物总部企业。支持符合

条件的企业申报杭州总部企业，对经认定的总部企业

，按有关规定享受用地“带项目条件”出让、科技研

发资助等优惠政策。

 （牵头单位：市发改委、市投资促进局）

对基因测序合成公共服务平台、生物元器件设

计平台、合成生物设计与自动化平台、重要菌种及

细胞株保藏与开发平台、药物发现平台、小试服务

平台、中试放大基地、概念验证中心、中国合格评

定国家认可委员会（CNAS）认可实验室等经认定

的市重点合成生物技术产业公共服务平台，按照不

高于其核定新增研发设备、软件等投入的30%予以

资助，资助金额最高不超过2000万元。经认定的公

共服务平台，为合成生物相关企事业单位提供服务

的（服务双方须无投资关联情况），根据技术合同

和服务绩效等，给予其不超过技术合同金额10%的

创新券补助，单个平台每年度补助金额最高不超过

200万元。 （牵头单位：市科技局）

（十一）推动重点领域项目产业化落地。

（十二）支持生物制造总部企业发展。

（十三）重点支持合成生物公共服务平台建设。

（十）加大合成生物特色园区建设支持力度。

充分结合合成生物产业空间规划，重点布局钱塘

（新）区、萧山区和西湖区等地区发展合成生物特色

园区。鼓励多种投资主体开展合成生物标准厂房建设

，经认定的市级特色园区建设2万平方米以上标准厂

房的，市级财政对其所在区、县（市）给予投资总额

不高于20%的资助，由各地对投资主体给予 相 应 奖

励。鼓 励 各区、县（市）和市级特色园区入驻

企业组建或聘请专业的合成生物特色园区运营团

队或公司进行园区运营与管理。

 （牵头单位：市经信局、市财政局）

对经认定应用合成生物技术且实际投资总额

达2000万元的产业化项目，按不高于实际投资

总额（不含土地、厂房、旧设备，含新设备、

GMP标准厂房装修等）的30%予以资助，

资助金额最高不超过1亿元。

（牵头单位：市经信局）

重点打造杭州品牌的国际合成生物专业论坛等活

动，对举办合成生物专业论坛等活动的，给予单个活

动承办方最高300万元资助。

 （牵头单位：市科技局、市投资促进局）

（十四）加大对专业论坛等活动的支持力度。

11

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

本措施自2023年10月9日起施行，有效期至

2028年12月31日，由市经信局负责牵头组织实施，

资助（补助、奖励）经费由第一牵头单位负责落实。

本措施与本市各级其他同类政策有重叠的，按照“从

优、就高、不重复”的原则予以支持。本措施所列

资助（补助、奖励）标准，均为最高标准，资助（补

助、奖励）资金由市和各区、县（市）按财政体制

共同承担。

合成生物重点发展区负责对每年的产业用地指

标和产业用房指标予以量化，市级对合成生物重点

企业的用地需求予以优先保障。对经认定的合成生

物特色园区，加快推动规划环评与项目环评联动，

依法简化环评办理流程。（牵头单位：市规划和自

然资源局、市生态环境局）

（十五）健全人才保障机制。

（十六）加强基金和融资担保支持。

（十七）加强知识产权保护。

（十八）加强合成生物产业要素保障。

建立完善多层次合成生物产业人才培养体系，

通过申报国家和省、市级人才计划、定期组织举办

专场招聘活动等方式支持企业招引合成生物学相关

领域高端人才，鼓励企业与高校院所联合培养具备

产业级研发能力的高端人才，评选合成生物产业领

域工程技术领军人才，授权符合条件的企业开展人

才自主评价，打造一支面向产业端的卓越工程师队

伍。落实高层次人才在人才落户、住房保障、医疗

保健、子女教育等方面的保障政策。（牵头单位：

市委人才办、市经信局、市人力社保局）

支持杭州科创基金通过创业投资引导基金、天

使引导基金、科技成果转化基金等专项引导基金，

加大对合成生物产业的投资力度，发挥政府产业基

金投资引导作用和市融资担保集团融资增信功能，

通过市区联动、基金赋能、降低保费，重点支持合

成生物产业链上下游企业提高应用研发能力、新产

品的生物制造能力等，完善合成生物产业发展金融

支持体系。 （牵头单位：市国资委、市财政局）

建立海外知识产权纠纷数据库、法律信息库和

专家库，加大涉外知识产权纠纷维权援助力度。同

步引进优质律所等专业服务机构，加强对企业的知

识产权保护和法律法规辅导。

（牵头单位：市市场监管局）

■ 政策解读

12 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全

面贯彻党的二十大精神，以打造“中国视谷”标志性产

业名片为抓手，加快推进，积极创新，到2027年，将

杭州建设成为国内领先、全球重要的视觉智能技术创新

策源地、成果转化首选地、高端产业集聚地、产业生态

最优地，高标准建成“中国视谷”，高质量打造“视觉

智能第一城”，加快将我市视觉智能产业打造成世界级

数字产业集群。

—―提升产业基础。到2027年，视觉智能核心

产业营收达到4000亿元，总体规模达到1万亿元；培育

千亿级企业2家、细分赛道领军企业30家；开发视觉智

能领域新产品新应用1000个。

—―突破核心技术。到2027年，突破视觉智能

关键技术100项，核心零部件、电子元器件、基础软件

等领域建立多源可供体系，实现备份系统全覆盖；引进

领军人才100人以上。

—―优化产业生态。推动产业链供应链生态体系

关于高标准建设“中国视谷”

高质量发展视觉智能产业的实施意见

围绕“数字安防—视觉智能—智能物联”的产业跃

升主路径，重点发展“三层七端”，明确细分赛道。做

深基础层，攻坚高端专用芯片、智能传感器，加快建设

未来产业基础设施。做强技术层，超前布局类脑计算、

媒体感知计算、高级机器学习等技术领域，加强基础软

件开发，推动开放创新平台建设。做大应用层，重点发

展数字安防、工业视觉、医学影像、自动驾驶、智能生

活及办公、虚拟现实及元宇宙、特殊成像等7个产业端。

二 产业布局

试点建设，到2027年，打造协同创新和稳定配套联合

体10个以上；实施标志性视觉智能场景应用100项。

构建智能化感知网络和多样化泛在算力，优化开源开

放生态。

—―建设产业名片。放大区域（城市）产业名片

打造计划首批试点城市效应，举办具有全球影响力的视

觉智能活动，“中国视谷”产业名片进一步擦亮，成为

国家产业名片标杆示范。

一 总体要求

杭州市人民政府办公厅

13

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

1.培育优质企业强链。深入实施“雄鹰计划”“鲲

鹏计划”，支持企业抢占发展制高点，增强产业链主

导地位，通过并购重组、国际精准合作等方式，培育

链主企业，打造超级工厂。支持企业瞄准全球市场开

展资源配置和生态构建。到2027年，培育视觉智能产

业链主企业5家以上。［市经信局，各区、县（市）。

除单独列出外，以下均需各区、县（市）落实。列第

一位的为牵头单位，下同。］

2.招引重大项目补链。迭代视觉智能产业链招商

图谱，实施靶向招商。吸引跨国公司和央企来杭设立

业务中心、研发机构等。发挥视觉智能产业基金作用，

加强招投联动。到2027年，招引视觉智能重点项目

100个以上，产业投资800亿元以上。（市投资促进局、

市经信局）

3.促进融合发展稳链。聚焦产业链供应链自主可

控，深化“链长+链主+专精特新”协同，建立视觉智

能协同创新和稳定配套联合体等产业链上下游共同体

10个以上。加快培育“专精特新”企业、科技型中小企业，

形成重点生态伙伴企业50家以上。定期组织产业链上

下游企业对接活动。 （市经信局、市科技局）

三 重点任务

（一）实施产业链链长制，形成国际竞争力企业梯队。

（二）促进产业集聚发展，打造世界级数字产业集群。

构建“一园窗口、双核引领、四区协同、全域联动”

的“中国视谷”空间布局。以杭州高新区（滨江）萧山

特别合作园为窗口园区，集中展现“中国视谷”发展风

貌和核心成果；以萧山区和杭州高新开发区（滨江）为

双核心，联动打造视觉智能核心产业承载地和产业共富

示范区；推进萧山区、滨江区、余杭区、钱塘区协同发

展，培育具备核心竞争力的视觉智能产业集群；全域联

动共建产业生态圈，形成一批视觉智能创新产品和典型

应用，逐步向经济社会各领域延伸。

4.全力打造窗口园区。落实部省合作协议，形成合

力推进机制。推动窗口园区拓展产业空间，推进视谷创

新中心、“视谷之窗”产业综合体等实体建设。发挥视

觉智能产业基金牵引作用，向窗口园区导入优质项目；

在政策及综合资源方面对园区给予支持。到2027年，

将杭州高新区（滨江）萧山特别合作园打造成为国家级

产业名片展示窗口。（萧山区、滨江区、市经信局、市

规划和自然资源局、市财政局、市科技局、市国资委）

5.推动产业协同布局。围绕空间布局，推动优质企

业和新增项目向重点区域集聚。争创数字安防与网络通

信、集成电路等特色产业集群核心区、协同区。提高工

业用地效率，保障产业发展空间。到2027年，创建省

级集群核心区、协同区10个以上。（市经信局、市规

划和自然资源局）

6.建设高能级产业平台。以杭州高新开发区、萧山

经济技术开发区、杭州临空经济示范区、杭州未来科技

城、杭州钱塘新区、富阳经济技术开发区、杭州青山湖

科技城、桐庐经济技术开发区等平台为重点，创建视觉

智能“新星”产业群和未来产业先导区，支持打造“万

亩千亿”新产业平台。到2027年，创建省级视觉智能“新

星”产业群和未来产业先导区10个以上。（市经信局）

■ 政策解读

14 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

7.打造高能级创新平台。推动视觉智能领域制造业

创新中心（技术创新中心、产业创新中心）建设，支持

创建国家、省级创新平台。支持设立市视觉智能产业研

究院。到2027年，创建省级以上视觉智能共性技术研发

平台5个以上。 （市经信局、市科技局、市发改委）

8.加强关键技术攻关。依托高校院所、科研机构力量，

加强大数据智能、跨媒体感知计算、混合增强智能等基

础研究。聚焦视觉智能芯片、核心器件等研发和应用，

支持企业、机构申报国家科技项目和省“尖兵”“领雁”

项目。征集视觉智能技术攻关清单，通过市重大科技专

项给予支持。每年推荐申报视觉智能领域省级及以上科

技项目30项以上。 （市科技局、市经信局）

9.加强人才引进培育。抓好国家、省级海外引才等重

大人才计划，深入实施“西湖明珠工程”，到2027年，力

争50名以上相关领域人才入选省级以上人才计划。持续推

进高层次人才认定工作。（市委人才办、市经信局、市科技局）

10.推动科技成果转移转化。支持建设视觉智能领域

概念验证中心，打通成果转移转化关键节点。建设科技

企业孵化器、众创空间、成果转化园等载体。引导开发

一批视觉智能优势产品，加强首台（套）、首版次产品

推广应用。到2027年，创建视觉智能相关市级概念验证

中心3个以上。 （市科技局、市经信局）

11.拓展生产制造领域应用场景。打造应用视觉技术

的未来工厂、智能工厂（数字化车间），实现生产过程控制、

安全监控、环保监测等动态感知与智能决策。推广工业

可视化、缺陷检测和定位引导等应用。面向高精度工业

生产场景，探索“超高清+5G+AI”应用。（市经信局）

12.拓展社会治理领域应用场景。推动交通、城管、

治安等领域大规模视觉智能应用，建设公共视频监控一

体化管理平台，实施一批智能超高清安防监控应用项目。

推动视觉智能在防灾减灾、质量安全与溯源等公共安全

领域的应用。（市委政法委、市公安局、市数据资源局、

市交通运输局、市城管局、市应急管理局）

13.拓展民生服务和数字文旅领域应用场景。深化视

觉智能在智慧养老、未来社区、医疗健康等领域的应用。

争取智能网联车辆上路通行试点，开展L3/L4级自动驾

驶车辆上路测试和示范应用。开展城市空中交通、物流

运输服务，推广低空配送、载人试点应用。深化虚拟现

实与文旅行业有机融合，支持打造沉浸式旅游体验新场

景，培育数字文旅新业态。（市经信局、市交通运输局、

市公安局、市卫生健康委员会、市民政局、市建委、市

文化广电旅游局、市邮政管理局）

14.树立国家级城市产业名片。结合国家城市产业

名片建设和“百城千屏”超高清视频推广活动，加强

品牌塑造和宣传，将“中国视谷”打造成为国家级产

业名片标杆示范。推动长三角工业文化创新研究院落

地建设。

（市经信局）

（三）强化创新能力，打造成果转移转化首选地。

（五）加强品牌标准建设，树立国家级产业名片。

（四）开展融合应用示范，挖掘首创型数实融合场景。

15

杭州经信观察

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四 支持保障政策

17.优化智能算力基础设施。建设市算力中心，推

动中国电信杭州大数据中心、浙江云计算数据中心等

算力基础设施建设。到2027年，力争算力总量达每秒

700亿亿次浮点运算次数，新建大型数据中心电能利

用效率（PUE）值低于1.25，数据中心服务器上架率

70%以上。 （市经信局、市发改委）

18.优化网络基础设施。加快推进5G基站建设应

用，争取6G网络应用示范和率先部署。创新运营国家

（杭州）新型互联网交换中心。 （市经信局）

1.支持链主企业构建产业生态体系。鼓励链主企业

加大上下游生产配套企业订单生产，按年度执行非关联

交易订单增量部分给予相应奖励。（市经信局）

2.加快培育视觉智能总部企业。对首次评为“三星

级”及以上的视觉智能总部企业，按照标准予以梯度资

金奖励。对星级评定等次提升的总部企业，按照标准予

以差额奖励。（市发改委）

3.支持视觉智能企业做大做强。对年营收首次达到

一定规模的视觉智能软件企业，给予相应奖励。（市经

信局）

4.提升窗口园区内工业用地开发强度。经批准实施

的视觉智能项目，除特殊工艺要求的产业外，在符合相

关技术规范前提下，容积率“宜高则高”，一般不低于

2.0，有条件的项目可试点探索3.5左右的容积率。（市

规划和自然资源局）

5.创新优化项目用地供给。支持链主企业建设制造

类小微企业园或工业标准厂房,对固定资产投资额10亿元

以上的项目，在保持用地性质、用途不变前提下，经属

地政府审核同意后，可将一定比例的地上建筑面积转让

给核心配套企业。（市规划和自然资源局）

6.持续保障指标需求。支持“中国视谷”窗口园区

建设，对窗口园区新增建设用地指标予以配置。鼓励视

觉智能相关市属国有企业、科研院所、要素平台、活动

赛事等落地窗口园区。鼓励重大项目关键配套工艺经评

审后落地窗口园区。（市经信局、市规划和自然资源

局、市生态环境局）

（六）优化布局数字基建，打造先进计算基础设施。

（一）支持产业链建设。

（二）支持窗口园区建设。

15.举办具有全球影响力的活动。支持成立视觉智能

国家级产业联盟，举办全国视觉智能产业高峰论坛等高

端会议活动，打造视觉智能国际会议品牌。（市经信局）

16.加强知识产权保护和标准化建设。支持企业申请

视觉智能核心和基础专利，引导企业主导或参与国际、

国家、行业和团体标准制修订。依托国家知识产权保护

中心和快速维权中心，提升知识产权“快保护”能力。

（市市场监管局）

■ 政策解读

16 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

7.支持申报重大科技项目。在杭企业获得国家、省

视觉智能科技项目，上级明确地方配套资金比例的，按

要求给予配套补助；上级无明确规定配套资金比例的，

根据实际到位国家、省级补助经费不高于25%的比例

给予支持，最高不超过500万元。（市科技局）

8.支持关键技术攻关。支持链主企业加强关键技术攻

关，对年度研发投入达到一定规模的技术项目给予相应补

助。支持视觉智能等新型专用芯片开发应用。（市经信局）

9.支持创建高能级平台。对新认定的视觉智能领

域国家制造业创新中心，按规定给予最高1亿元资金补

助。对认定的省技术创新中心，按照省有关要求，市、

区两级落实配套资金。（市经信局、市科技局）

10.加大人才引育力度。授权符合条件的视觉智能

企业开展人才自主认定，推动人才待遇落实。加强高校

视觉智能人才培养，鼓励校企联合推动产学研合作，探

索建立具有杭州特色的卓越工程师培养体系。（市委人

才办、市经信局、市人力社保局、市教育局）

11.加速科技成果转化。发挥杭州科创基金投资引

导作用，壮大做实和高质量运作视觉智能产业基金，加

快推动视觉智能产业科技成果转化。（市国资委）

12.支持首台（套）产品应用。编制视觉智能终端

首台（套）产品推广指南，对符合条件的企业，按年

度首台（套）产品对非关联方销售额给予相应补助。

（市经信局）

13.支持举办产业推广活动。企业、机构举办高水平产业学术论坛、大型宣传推介等活动，按规定给予一定补

助。（市商务局）

14.支持视觉智能新基建项目。运营后的新基建项目按年度非关联交易服务收入给予相应补助。

（市经信局）

本意见自2023年9月3日起施行，有效期至2027年12月

31日，由市经信局负责牵头组织实施。相关政策条款由市有关

部门按照现有政策组织实施，补助（奖励）资金由市和各区、

县（市）按财政体制共同承担，有效期按各自政策规定执行。

与本市各级其他同类政策不一致的，按照“从优、就高、不重

复”的原则予以支持。

（三）支持科技创新。

（四）推广应用示范。

（五）支持宣传推广。

（六）支持数字基建。

17

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

专题策划

18 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

18 杭州经信观察

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创新涌动 梦想天堂

活力杭州激发高质量发展新动能

文 / 郭峰

钱塘自古繁华。

从马可·波罗眼中“世界上最美丽华贵之天城”，到世界银行评价榜上的“中国城市总体

投资环境最佳城市”，杭州，这座创新活力之城，成就了多少传奇和佳话。

这是一座大气开放的城市，这是一座产业兴盛的城市，这是一座创新涌动的城市。在“八八

战略”引领下，杭州充分释放体制机制活力，深化改革创新赋能，市场主体活力迸发，打造民

营经济强市，推进更高水平开放，城市能级持续提升，为高质量发展提供强大动能。

杭州经信观察 19

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创业热土擦亮“名片”

又是第一！ 9月12日，全国工商联公布

“2023中国民营企业500强”榜单。我市共

有42家企业上榜，比去年增加1家，数量位

居全国城市第一，这也是杭州连续21年上榜

数量蝉联全国城市第一。

民营经济是杭州一张成色十足的“金名

片”。同时，更多的世界级企业在这座城市

成长。

前不久，衡量全球大型公司实力的著名

榜单——《财富》世界500强排行榜发布，

阿里巴巴、荣盛控股等7家总部在杭企业入

选，上榜数量在国内仅次于北京、上海、深圳，

排名全国第四，跻身全球第十。

一个个榜单的背后，体现的是城市综合

能级和核心竞争力。

20年来，我市城市能级实现大跃升，

2022年生产总值达到18753亿元，为2002年

的10.4倍，按可比价计算，年均增长9.7%。

人均生产总值从2002年的2.84万元增加到

2022年的15.26万元，达到富裕国家水平。

这是一座成就梦想的城市。

“亚运会的拼搏精神也是企业的竞技精

神。”每日互动股份有限公司创始人、CEO

方毅，对成为杭州第19届亚运会火炬传递接

力手倍感光荣，“我要把亚运精神带到工作

生活中，用数据智能的力量让公益服务更有

温度，让经济发展更有活力，让社会生活更

加美好。”这位当年的大学生“创业之星”，

扎根杭州创业创新，带领每日互动成功登陆

A股市场。

春来江水绿如蓝。这座城市的市场主体活

力和竞争力不断激发。今年上半年，杭州新设

市场经营主体达18.1万户，同比增长34.24%，

增速居全省第一，在册市场经营主体达177.6

万户。上市企业数量稳居全国城市第4位。

“营商环境好不好，企业家说了算”。

杭州连续4年在全国工商联“万家民营企业

评营商环境”中位列第一，并获评“营商环

境最佳口碑城市”，连续12年入选“外籍人

才眼中最具吸引力的中国城市”，被美国《福

布斯》杂志评为“中国大陆最佳商业城市”。

有凤来仪,非梧不栖。杭州以“八八战略”

中的优势论、创新论为引领，不断探索改革

创新路径，以“互联网+”思维撬动各领域

改革，全力打造国际一流营商环境。

从全面展开“最多跑一次”改革，在全

国率先启动“商事登记一网通”，创新提出

打造“移动办事之城”，到今年7月1日全省

首部优化营商环境地方性法规全面实施，实

施新一轮150项国家营商环境试点改革举措，

数字化改革50余项应用全面贯通……杭州以

营商环境优化提升“一号改革工程”为主抓手，

努力在构建增值式政务服务体系上实现更大

突破，更好发挥国家营商环境创新试点城市

的领跑示范作用，为打造中国式现代化城市

范例提供最优环境支撑。

■ 专题策划

20 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

数实融合创新发展

虹韵紫、映日红、水墨白，三色交融，

润泽渐变。这“小而美”的杭州亚运会奖牌

绶带，细微处彰显着杭州韵味和美学，背后

承载的则是满满的高科技和匠心。

万事利专门研发的这种“亚运锦”面料，

采用了自主研发的人工智能色彩管理系统，

并融入基于数字化的绿色印染新技术，呈现

了精准的色彩，又体现了绿色低碳的理念。

数实融合，赋能“杭州制造”，像万事

利这样的企业，正成为杭州产业升级、创新

发展的中坚力量。

基于超智能表面（RIS）的新型移动通

信技术在亚运场馆率先应用，给数以万计的

现场观众带来高效、通畅的通信上网体验；

赛事信息发布实时共享，高清信号“云上”

转播，由云计算替代传统数据中心，打造首

个“云上亚运会”……杭州亚运会，成为充

分展示“数字经济第一城”魅力的大舞台。

这是一座引领未来的城市。电商平台交

易量和第三方支付能力全国第一、数字安防

产业市场占有率全球第一、互联网人才净流

入率多年保持全国第一……通过抢先搭上数

字经济快车，杭州积累起数字经济消费互联

网领先优势、创新创业活力优势、体制机制

21

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

先行优势……

向高攀升，向新进军，以融提效。杭

州今年全面实施数字经济创新提质“一号发

展工程”，加快构建以数字经济为核心的现

代化产业体系，高水平重塑全国数字经济第

一城。

创新，是引领发展的第一动力。围绕争

创综合性国家科学中心、科技成果转移转化

首选地，我市全力推进高能级科技创新矩阵

建设。今年上半年，新增全国重点实验室7家，

累计达到18家。杭州国家级孵化器总数达到

65家，连续11年排名全国省会城市和副省级

城市第一位。

产业生态持续优化升级。杭州发力重点

打造智能物联、生物医药、高端装备、新材

料和绿色能源五大产业生态圈，产业步入由

“链”到“圈”的发展新阶段，加快培育和

形成一批世界领先的万亿产业、千亿企业、

百亿项目。

新华三正是这样发挥生态辐射效应的链

主企业，带动产业链上下游150余家企业协

同发展，2022年在浙江省内的合作采购规模

就达到了168亿元。新华三集团总裁兼首席

执行官于英涛信心满满地展望下一步的发展

规划：“我们将持续深化产业链上下游布局，

集聚更多的国内软硬件设备厂商、核心元器

件厂商、解决方案应用商协同发展，助力杭

州打造AIGC时代的产业新优势。”

扩大开放提能升级

外资投资，是衡量一个地区、一座城市

开放程度的“晴雨表”。

今年我市实际利用外资再创历史新高！

根据商务部最新公布的数据，1—8月，杭州

市新设外商投资企业626家，实际利用外资

82.72亿美元，同比增长53.13%，提前并超

额完成年度目标任务。外资总量继续位居全

省第一。

沙特阿美大手笔投资杭州石化龙头企

业，全球生物制药巨头辉瑞又将在杭建设智

慧医疗创新中心……杭州，成为跨国公司眼

中不可或缺的一个投资高地。

截至 2023年 8月，累计已有 136家世界

500强企业在杭投资了238个项目，杭州共

批准设立外商投资企业18664家，投资总额

3239亿美元，实际利用外资1126亿美元，规

模稳居全国第一方阵。

“杭州正在用国际化的产业生态、国际

化的产业人才，国际化的城市配套，推动形

成完善和优越的开放发展环境，让投资者在

杭州这片热土上共富共赢。”研究杭州产业

投资多年的戴德梁行项目及企业服务部总裁

魏超英这样认为。

以开放促发展，以开放汇合作。

在9月17日开幕的第20届中国—东盟博

览会上，杭州作为中国的“魅力之城”代表

精彩亮相，展示贸易、投资、科技、文化、

■ 专题策划

22 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

旅游等方面的发展和商机，推动城市对外交

流合作走向深入。

以“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”

为总牵引，杭州纵深推进数字自贸试验区建

设和服务业扩大开放综合试点，更好服务和

融入新发展格局，奋力打造高能级开放枢纽

城市。

做优高能级开放平台是开放提升大战略

中的重要突破点。去年12月，我市被国务院

确定为服务业扩大开放试点城市。试点工作

稳步推进，上半年杭州已落地56个服务业扩

大开放重点项目，涵盖科技、金融、教育、

健康、商贸文旅、数字、投资便利和物流通

关等7个领域。

数字贸易，商通全球。第二届全球数字

贸易博览会近期在杭州举行，作为目前国内

唯一以数字贸易为主题的国家级、国际性、

专业型展会，数贸会将打造成为国际领先的

数字贸易平台，扩大数字经济国际朋友圈，

为全球数字贸易发展贡献智慧和力量。

从浙江的杭州、中国的杭州，到世界的

杭州。杭州加快国际化，开放水平大幅跃升，

实现了从“人间天堂”到“峰会之地”“亚

运之城”的精彩蝶变。

活力杭州，将有更多的梦想和机遇与你

同行。

23

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

专精特新中小企业，是推动创新发展、

保障产业链供应链安全稳定方面的重要力量。

今年，2023全国专精特新中小企业发展大会

在杭州召开，来自相关部门、专家学者、行

业协会、高校、科研院所、中小企业服务机构、

重点产业链龙头企业代表、专精特新中小企

业代表等千余人，共话创新发展新机遇。

这场重磅会议为何选在杭州举办？

我们先看一组数据：截至7月底，杭州

已培育国家级专精特新“小巨人”企业超320

家，居全国城市第6位，省会城市第1位；省

级专精特新中小企业1583家、隐形冠军企业

64家，均居全省第一。

答案，还不止于此。在这场全国性大会

上，杭州企业积极活跃，同样是杭州作为专

精特新中小企业成长沃土的一种印证。

大企业“发榜”、中小企业“揭榜”

多家杭企面向需求展开路演

全国专精特新中小企业发展大会，是推

动大中小企业融通的重要平台。为了精准对

接企业供需，大会发布了大企业技术创新需

求榜单、专精特新中小企业科技成果供需信

加快专精特新培育发展 推动中小企业提质增效

杭州“小巨人”超320家，居全国城市第6位

文 / 蔡杨洋

专精特新 破土篇

■ 专题策划

24 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

息等内容。

比如，杭州科百特过滤器材有限公司发布

了“面向高新能膜材料检测的三维视觉检测系

统”的需求，作为全球仅有3家具备纳米膜全

产业链的企业之一，科百特主打产品包括滤芯、

滤膜、过滤系统等。这项视觉检测方面需求的

满足，能帮助企业进一步提高产品质量、拓展

市场。

产业链龙头企业“发榜”、中小企业“揭榜”，

这样的形式能推动大中小企业形成创新合力，攻

克一批产业技术难题，形成一批融通创新成果。

此外，作为大会的重要组成部分，大中小

企业融通对接活动同步举行。杭州大天数控机床

有限公司、浙江万向系统有限公司等8家专精特

新中小企业，针对5家央企发出的融通对接需求

开展路演展示，并与央企开展融通供需洽谈。

凭借“独门绝技”打开市场

杭州“小巨人”展位人气旺

经过多年研发，于去年推出全球最薄的8微

米电池箔产品并实现100%自主研发，凭此获得

了较高的国际市场占有率……在大会展厅，杭州

专精特新中小企业五星铝业展示了这种新能源电

池用的铝箔，吸引了很多人驻足。

“这么薄的铝箔，全球只有我们可以生

产。”企业负责人表示。目前，五星铝业已深

度嵌入全球产业链，企业少发货一吨铝箔，下

游可能就有30辆新能源汽车无法交付。

在全国专精特新中小企业发展大会的平台上，

很多像五星铝业这样的杭州企业受到了关注。

位于萧山区的杭州杰牌传动科技有限公

司，则是中小功率减速机细分领域的佼佼者。

作为能量传递和动力传输装置中的核心部件，

智能齿轮减速电机在衣、食、住、行等工业系

统中不可或缺。杰牌传动已经为十个行业智能

装备提供关键核心零部件。

这些，还只是杭州专精特新中小企业创新

发展的一个缩影。杭州专精特新中小企业平均

年龄“17岁”，从事特定领域平均时间达16年，

主营业务收入占比长期保持98%以上，都是各

自领域的“专家”。

这些企业都来自什么行业？数据显示，杭

州近九成专精特新中小企业来自五大产业生态

圈，其中，高端装备产业生态圈已培育“小巨人”

企业156家。

建立立体式培育体系

杭州聚力培育专精特新中小企业

当前，杭州正深入推进先进制造业基地建

设、打造产业兴盛的新天堂，而专精特新中小

企业是重要支撑。

对此，杭州围绕智能物联、生物医药、高

端装备、新材料、绿色能源等五大产业生态圈，

制定“生态圈—产业链—赛道—企业”的培育

路径图。立足延链集成、绕链融合、跨链拓展，

杭州将再培育一批专精特新中小企业：力争到

2025年，累计培育创新型中小企业3万家，专

精特新中小企业2500家，“小巨人”企业500

家以上。

引导企业走专精特新之路，政策引领是关

键。以《杭州市加快中小企业“专精特新”发

展行动计划》为引领，杭州先后制定出台智能

物联、集成电路、软件和信息服务业、生物医

药等产业政策，为企业融资、用人、用地等资

源要素方面提供全方位支持。

比如，今年杭州在全市16个产业平台打造

1000万平方米标准厂房，对专精特新中小企业用地

项目采取灵活方式供地，为企业减少前期成本投入。

25

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

攻克关键核心技术、解决“卡脖子”

杭州“专精特新”企业持续加码技术攻坚

文\\摄 汪株燚 姚含烨

“小配件蕴含高科技、小规模支撑大配套、小产业干成大事业”，专精特

新中小企业是攻克关键核心技术和解决“卡脖子”问题的重要力量，也是融入

全球产业链供应链体系的主要参与者。

在杭州，专精特新中小企业在细分市场中啃下“硬骨头”，不断推动杭州

制造向“杭州智造”迈进。例如糖吉医疗的创新软管，6年冷板凳填补空白，

只为改善代谢性疾病人群；又如蕙勒智能的“爆款机床”，性能远超国外同行，

赋能产业转型升级。数据显示，杭州累计省级专精特新企业已达1583家，总

量位列全省第一。

专精特新 突围篇 ■ 专题策划

26 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

研究结果的数据显示，受试者在置入糖吉

胃转流支架系统三个月后，额外体重减少百分

比为25%—76%，糖化血红蛋白HbA1c%平均

值降低约2个百分点，肝纤维化得到了控制。

从2010年起步研发，到2016年首个“胃

转流支架系统”的样品试制成功，由左玉星带

领的初创团队坐了足足6年的“冷板凳”。当时，

这类通过内镜介入治疗糖尿病的方式在国内是

前所未有的，糖吉医疗所做的产品没有“捷径”

可走，只能依靠自主创新。

最艰难的时间里，糖吉医疗选择跟研究试

验“死磕”。在人体试验阶段，左玉星作为第

一例人体“小白鼠”，亲身试验产品的尺寸、

规格等，成功收集到人体数据，也为后期改进

和二三代产品研发奠定了临床基础。迄今为止，

企业已申报国内外专利近70项，获批近50项，

涉及中国、美国、日本等近20个国家与地区。

目前，“胃转流支架系统”已成功完成临

床试验，最快2023年底前，愿意“试水”的肥

胖患者就能使用这款前沿产品。

填补医疗器械空白

创新软管改善代谢性疾病患者

在人体十二指肠及空肠上段，置入一根

六十厘米到一米长的软管，使得食糜与消化

液分离，减少肠道对糖类、脂类的吸收，以

达到减重的效果——这种以内镜介入方式治

疗代谢性疾病的新疗法，有望为患有肥胖、

非酒精性脂肪肝等代谢性疾病人群带来福音。

由杭州糖吉医疗科技有限公司（以下

简称“糖吉医疗”）历经多年研发的创新成

果——胃转流支架系统，因其瞄准千亿级代

谢性疾病市场，助力企业被评为浙江省专精

特新中小企业。

“我们的产品将成为全球首创、国内唯

一的代谢性疾病胃肠道介入治疗产品，有望

填补内镜减重治疗领域的空白。”糖吉医疗

创始人兼CEO左玉星表示，相对于现有的诊

疗方案而言，糖吉的创新治疗方案操作更加

简便，不损伤人体结构，且临床效果反馈良好。

27

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

精度远超过国际同款

“杭产机床”自主化率高达 85%

数控机床，被誉为“工业母机”，小到

螺丝钉、手机壳，大到列车轨道，其起点都

是一台机床。五轴联动数控机床因具备高精

度等多重优势，更能适应复杂结构件的加工，

成为高新技术行业的首选。杭州蕙勒智能科

技股份有限公司（以下简称“蕙勒智能”）

就是生产五轴联动数控机床的佼佼者。

“我们的机床，集计算机控制、高性能

驱动和精密加工技术为一体，工件一次装夹

就可完成五面体的加工，若配以五轴联动的

数控系统，还可以对复杂的空间曲面进行高

精度加工。”蕙勒智能董事长易春红说，若

是把机床本身的机械部分比作“骨骼”，那

控制机床运行的数控系统就是“血肉”。

2019年以前，蕙勒智能坚持在做以五

轴联动数控机床为主的功能性部件和机床

等“骨骼”产品的研发。在加工精度和稳定

性上，蕙勒智能对标德国哈默的C42机床产

品，成功实现进口替代。以五轴立式加工中

心的800P高速高精度五轴数控机床为例，

它的加工精度可达头发丝直径的十分之一，

精度指标远超国际多款同类产品，成为企业

的“爆款”。

2020年，蕙勒智能加大在数控系统等领

域的投入，顺势拓展了自动化生产线和工业

互联网平台业务。易春红说，“我们以自主

研发的数控机床为基础，根据客户要求添加

其他设备，建立完整的生产线，再辅以同样

由我们自主研发的数控系统平台进行控制，

整个过程均由蕙勒智能完成，既节省了时间，

又降低了成本。”

如今，蕙勒智能五轴联动数控机床自主

化率已达85%。今年以来，企业营业额同比

增长30%，客户遍布汽车零部件、工程机械、

船舶制造和高新技术等各行各业。

“未来，我们将持续攻坚高端产品，实

现高端数控机床国产化替代，同时面向机器

换人以及产业升级的需求，推动制造业智能

化，推动信息化与工业化深度融合，赋能中

国制造。” ■ 专题策划

28 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

凭借尖端技术，杭企深度“链”入全球

文/朱晶晶 摄/王毅

在贝丰科技的生产线上，一台台外壳呈

乳白色、直径只有6.5厘米的圆柱形零件整

齐排列着，等待进入后续测试阶段。“这是

装在医用呼吸机里的微型高性能涡轮风机，

网球大小，外形也很普通，可它却凝聚了我

们十几年锻造的功力。”宋昕拿起一台刚出

厂的涡轮风机，自豪地向大家展示。

作为杭州贝丰科技股份有限公司董事

长，宋昕带领团队突破了一个又一个的技术

壁垒，将公司打造成国内为数不多可以量产

高转速（6万转/分钟）、长寿命（3万小时）

电机风机的企业。

贝丰科技不仅填补了国内乃至亚洲“微

型高性能涡轮风机”的市场空白，更是以中

国95%和全球50%的市占率在市场上站稳了

脚跟。目前，公司业务已覆盖全球20多个国

家和地区，拥有近50项发明专利和实用新型

专利，是国家级专精特新“小巨人”企业、

国家高新技术企业，并积极参与国家级重点

“小巨人”企业培育项目。

为呼吸机装上“最强心脏”

涡轮风机是呼吸机的“心脏”，其作用

就好比发动机之于汽车，是一种常规的医疗

救治仪器。当重症患者无法自主呼吸时，涡

轮风机会将高压力、高流量的气体“推送”

进呼吸机，帮助患者呼吸。

2010年前，全世界的微型高性能涡轮风

机都长期依赖一家瑞士头部企业。每年全球市

专精特新 深耕篇

29

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

场高达数十亿元，这让宋昕看到了商机。于是，

他带领团队一头扎进这个行业，潜心研制能替

代进口微型高性能涡轮风机的新产品。

在外行人看来，微型高性能涡轮风机就

是一个电机加一个涡轮，最外面再套一个白

色的塑料壳，其实做起来并不容易。“用在

呼吸机里的涡轮风机要求非常高，正常运转2

万-3万小时是入门门槛，还需要做到压强足

够、瞬间启停，同时医疗行业对材料的要求

也非常高，每一点都不能懈怠。”宋昕说。

关关难过关关过，步步难行步步行。市

场买不到优秀的电机怎么办？自己造；市面

上找不到合适的叶轮材料？自己找原料做测

试……经过7年时间的打磨，宋昕团队从材料

开始，到部件、控制器、成品，再到检验检

测设备，最终攻克所有产业链上的技术难题，

研制出了能够替代进口并应用于重症呼吸机

的微型高性能涡轮风机，解决了国内呼吸机

制造行业的“卡脖子”问题。

2018年4月，杭州贝丰科技股份有限公

司正式成立，开始量产微型高性能涡轮风机

等产品，也成了亚洲唯一一家能够生产医用

呼吸机涡轮风机的企业。

做细分赛道上的“隐形冠军”

2020年，新冠疫情来袭，呼吸机需求井

喷，海外涡轮风机供应链中断，贝丰科技迎

来了快速发展时机。“当时国外医用微型高

性能涡轮风机交付周期是3-4个月，而我们

只需要3-4周。”

据介绍，疫情期间贝丰科技几乎撑起了

全球呼吸机的产能，也为国内呼吸机厂商提

供了数万台微型风机。在行内人看来，不管

是技术水平、产品销量，还是综合竞争力，

贝丰科技已位居世界第二，成为微型高性能

涡轮风机领域的“隐形冠军”。

为了保持细分赛道上的竞争优势，贝丰

科技毫不吝惜研发投入。2022年，贝丰科技

投入销售收入的20%用于研发，高出国内专

精特新“小巨人”企业平均研发强度近一倍。

在贝丰科技的展厅，顺着宋昕手指的方向，

是更新了一代又一代的涡轮风机产品，“接

下来，我们要开发出尺寸更小的微型风机和

电机，将涉及涡轮风机、涵道风机、轴流风

机、离心风机等多元化产品，还要将国产涡

轮的触角延伸到半导体、航空航天等多个应

用领域。”

■ 专题策划

30 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

刘捷与专精特新企业家代表早餐座谈

坚定专精特新发展方向 优化中小企业发展环境

8月5日上午，我市举行专精特新企业

家代表早餐会。省委常委、市委书记刘捷与

企业家代表共进早餐，以“早餐+交流”的

方式，在轻松愉快的氛围中开展面对面沟通

交流，了解企业发展情况，倾听企业诉求，

研究问题解决办法。市委副书记、市长姚高

员，市领导朱华、陈瑾、孙旭东出席。

杭州中恒电气股份有限公司、杭州科百

特过滤器材有限公司、杭州之江有机硅化工

有限公司、杭州中科微电子有限公司、杭州

长川科技股份有限公司、杭州贝丰科技股份

有限公司、杭州迦智科技有限公司、杭州沃

镭智能科技股份有限公司、杭州协合医疗用

品有限公司、杭州中泰深冷技术股份有限公

司、杭州新剑机电传动股份有限公司、明度

智云（浙江）科技有限公司、新奇点智能科

技集团有限公司、易思维（杭州）科技有限

公司、浙江求是半导体设备有限公司负责人

分别发言，对杭州营商环境的持续优化表示

认可，并围绕强化政策支持、促进产业链供

应链补链强链、加快科技成果转化、推动数

实融合发展提出意见建议。

刘捷感谢各位企业家为杭州经济社会

发展作出的贡献，并对企业所关注的问题

一一作了回应。他说，专精特新“小巨人”

和单项冠军企业是产业发展的“腰部”力量，

创新能力强、发展韧性足。支持专精特新中

小企业发展，是杭州实现经济高质量发展的

必由之路。要坚定专精特新发展方向，加大

企业梯队培育力度，鼓励引导中小企业走专精特新发展之路，

进一步激发企业创新创造活力，培育更多专精特新“小巨人”

和单项冠军企业，为杭州经济高质量发展和城市能级提升提

供重要支撑。

刘捷说，杭州正在坚定不移实施创新驱动发展战略，

着力打造智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色低

碳五大产业生态圈，加快构建以数字经济为核心的现代化产

业体系。企业是创新的主体，希望大家充分发挥专精特新企

业在促进技术创新、产业链供应链安全稳定等方面的独特作

用，心无旁骛、勇攀高峰，不断增强独特优势和核心竞争力，

努力抢占未来发展制高点。要深度参与全球产业链分工和合

作，优化生产网络和供应链体系，有效对接和利用全球资源，

力争成为国际市场领先的单项冠军。要坚持长期主义和工匠

精神，继续专注细分领域、细分行业、细分产品，坚持“深

耕主业才是企业发展正途”，稳扎稳打、做实做优，着力打

造基业长青的百年企业。

刘捷说，杭州将始终坚持“我负责阳光雨露、你负责茁

壮成长”的理念，全力打造国内最优、国际一流的营商环境，

加强金融、人才、用地等要素保障，为专精特新企业茁壮成

长提供肥沃土壤。希望大家继续扎根杭州、做大做强，吸引

更多产业链上下游企业落户杭州，共同把杭州建设得更美好。

法鑫/摄

31

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

制造业高质量发展

8月17日，全市制造业高质量发展大会

召开。省委常委、市委书记刘捷在会上强调，

要深入学习贯彻习近平总书记关于制造业发

展的重要论述，全面落实全省加快建设全球

先进制造业基地大会精神，坚定不移推进制

造业高质量发展，积极探索新型工业化“杭

州方案”，为全省打造全球先进制造业基地

贡献省会力量。

会议通报表彰了优秀企业和先进单位，

发布了高端装备、绿色能源、新材料有关政策，

通报点评了重大制造业项目招引及落地工作。

刘捷向受表彰的单位致以祝贺，向全市

工业战线的同志们致以问候，向全市广大企

业家致以敬意。他指出，要充分认识制造业

是富民之本、强市之基，充分认识制造业抓

与不抓大不一样、认真抓与敷衍抓大不一样、

眼前抓与长远抓大不一样，保持坚定清醒，

树立系统观念，强化问题导向，坚持以新发

展理念引领制造业高质量发展，确保大抓制

造业的方向不偏、力度不减。

刘捷强调，要把准趋势方向，着力推动

制造业高端化智能化绿色化，打造具有比较

优势的杭州特色先进制造业体系。要加快推

进产教融合、两业融合、数实融合“三大融

合”，鼓励企业加大研发投入，放大“杭州

制造+杭州服务”耦合效应，深化“产业大

脑+未来工厂”建设，推动产业往高攀升。

要走好专业化、特色化、集群化、绿色化“四

化路径”，引导企业深耕主业、做强主业，

加快产业链上下游协同发展，积极发展循环

经济、零碳经济，做到“人无我有、人有我

优”，厚植产业特色优势。要抓实项目、企业、

平台、人才“四大变量”，持续为制造业高

质量发展注入源头活水。坚持“项目为王”，

用心做好优势企业服务，全力抓好项目招引，

切实强化项目全生命周期管理，推动更多好

项目大项目落地生根发芽；深化企业梯队培

育，瞄准世界一流打造领军企业，锚定细分

赛道培育单项冠军、专精特新“小巨人”企业，

着力孵化科技型中小企业，推动市场主体加

快发展；做强产业发展平台，增强开发区（园

区）的承载力引领力，优化镇街工业平台布

局，加大土地综合整治和标准厂房建设力度，

推动产业空间布局优化；做优人才基础支撑，

培育壮大企业家队伍，推进大学生创新创业，

积极引育高层次人才和产业急需人才，优化

人才分类认定评价体系，以人才活力驱动产

业升级。

刘捷强调，要把助企纾困和优化环境作

为一项基础性、长期性工作来抓，进一步深

化减负降本，创新增值式服务，强化要素保

障，为制造业企业做强做优做大营造更好环

境。要坚持“一盘棋”“一条心”“一股劲”，

加大宣传推介力度，完善工作机制，提升能

力水平，营造浓厚氛围，做坚定不移推动制

造业高质量发展的长期主义者、担当作为者，

形成大抓制造业的强大合力。

坚定不移推进制造业高质量发展

积极探索新型工业化“杭州方案”

制造业高质量发展

■ 专题策划

32 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

“如果我们不成为先进制造业基地，那

么舍我其谁呢？”20年前，时任浙江省委书

记习近平发出了这样的时代之问。杭州作为

浙江省会城市，如何作答？

推动制造业高质量发展，杭州坚持“长

期主义”。继去年5月之后，杭州再次召开

全市制造业高质量发展大会，亮出了一以贯

之推进制造业高质量发展的决心和信心。大

会进一步擘画清晰“路线图”，吹响了加快

建设全球先进制造业基地的冲锋号。

培育新动能

已招引落地亿元以上制造业项目 271 个

夯实高质量发展根基，项目是关键。

今年1月至7月，全市落地总投资1亿元以上

制造业项目271个，同比增长120.3%；总投

资10亿元以上制造业项目45个，同比增长

150.0%。

值得关注的是，总投资50亿元、100

亿元以上的制造业重大项目招引实现了新

突破。

今年7月，位于萧山区的合盛新能源材

料与模组器件制造项目开工。该项目总投资

100亿元，将对杭州新材料、智能物联产业

发展起到重要支撑作用。此外，一期投资50

亿元的吉利（路特斯）智能线控全球总部及

智能线控产业化项目落地临安，项目达产后

拥有年产汽车智能线控转向产品120万套、

坚持“长期主义”

杭州持续推动制造业高质量发展

文 / 蔡杨洋

33

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

电动转向产品60万套的生产能力。

投资持续增长的背后，是杭州围绕制

造业营造的良好发展生态和有力的要素保

障举措。

以企业最关注的空间要素为例，杭州纵

深推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”

攻坚行动，推动低效工业用地整治，每年盘

活工业用地1万亩以上。此外，杭州还加大标

准厂房建设力度，提高项目承接能力，今年

全年将建设1000万平方米的标准厂房。

“未来三年，巨星将持续加大在杭投资

力度，在杭州的城西科创大走廊、上城、钱塘、

富阳、建德等地，投资固定资产超100亿元。”

会上，巨星控股集团有限公司董事长仇建平

表示。

作为一家全球化制造企业，巨星控股的

产业涵盖工具、叉车、轮胎、机器人、柴油

发动机等，去年在杭工业产值达510亿元。近

5年，该企业在杭的固定资产投资、研发投入

均超100亿元。

锚定高质量

今年推动 1000 家企业升规

制造业高质量发展指数，是衡量城市的

制造实力和发展潜力的重要指标。杭州制造

业高质量发展指数连续四年领跑全省的背后，

离不开企业的高质量发展。

入围世界500强企业8家，累计入选浙江

省雄鹰企业32家，入围第四批国家专精特新

“小巨人”企业155家，新增制造业单项冠军

示范企业（产品）8家，新增规上制造业企业

694家……一年多来，杭州企业主体培育持续

壮大。

大会上，杭州对19家“鲲鹏”企业、8

家国家制造业单项冠军企业以及10家国家专

精特新“小巨人”企业代表进行颁奖授牌。

高质量，不单单体现在数量上，更在于

质量上。市经信局数据显示，全市规上工业

研发费用占营业收入比重3.6%，创历史新高；

规上工业企业有效发明专利数3.3万件，占全

省29.5%；规上工业亩均增加值、亩均税收

等指标领跑全省。

潮涌海天阔，扬帆向未来。接下来，杭

州将实施企业上规提质行动，年度目标完成

1000家企业升规。同时，围绕五大产业生态

圈，杭州制定“生态圈—产业链—赛道—企业”

培育路径图，全年培育省级专精特新中小企

业500家以上，争创国家级专精特新“小巨人”

企业100家以上。

打造生态圈

产业规模力争达到 1.96 万亿元

推动产业聚“链”成“圈”，是杭州推

动制造升级的重要路径。去年以来，杭州加

快打造智能物联、生物医药、高端装备、新

材料和绿色能源五大产业生态圈，累计招引

落地1亿元以上制造业项目490个，为高质量

发展构建新的增长引擎。

生态圈之下，集群建设跑出加速度。杭

■ 专题策划

34 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

州有21个集群入围省级特色产业集群核心

区、协同区创建名单，数量位列全省第一。

为进一步加大五大产业生态圈建设力

度，杭州提出目标全年招引亿元以上项目300

个，产业规模力争达到1.96万亿元。同时，

擦亮“中国视谷”“国际级软件名城”“中

国医药港”等产业地标。

产业发展，离不开政策引领。近期，杭

州密集出台高端装备、新材料、绿色能源、

人工智能等产业政策，明确发展赛道，加大

产业支持力度。

会上，市经信局还提出了“1+7+N”未

来产业培育行动。杭州将以人工智能领域为

突破口，元宇宙、合成生物、未来网络、通

用智能型机器人、量子科技、先进能源、前

沿新材料等7个领域为重点方向，培育N个未

来产业先导区。

35

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

重点产业项目加速落地、“中国视谷”

城市新地标拔地而起、“未来工厂”引领智

造新潮……钱塘两岸，先进制造业基地建设，

蒸腾澎湃。

加快发展先进制造业，是杭州推动经济

高质量发展、提升城市能级的必由之路。20

年来，在“八八战略”的指引下，杭州持续

推进先进制造业基地建设，不断擦亮“杭州

制造”的闪亮招牌。

在杭州，制造业向高端化、绿色化、智

能化发展的故事还有很多。比如春风动力，

以“数智”驱动产业升级，通过在智能制造

领域的探索和实践，春风动力在高度离散的

装备产业中实现了柔性的精密制造。比如杭

叉集团，通过技术创新引领发展，企业研发

出智能工业车辆多项关键技术，并且在新能

源赛道上一往直前。

根据去年12月由赛迪顾问智能装备产业

研究中心编制发布的《2022先进制造业百强

市报告》，杭州跻身全国前五，稳居全国前

列。这份成绩，源于杭州扎实的制造业基础、

多条较为完整的产业链条以及部分领域市场

占有率全国领先。

然而，面对新一轮科技革命和产业变革

机遇，如何大力发展先进制造业，成为一个

时代课题。

锻造产业链、打造生态圈，是杭州给出

的解题答案。推动产业聚“链”成“圈”，

是杭州制造升级的重要路径，重塑产业格局

的主要抓手。

近年来，杭州着力打造全球先进制造业

的基地，聚焦智能物联、生物医药、高端装备、

新材料和绿色能源五大产业生态圈，通过稳

链、补链、优链组合拳，积极打造具有更强

创新力、更高附加值、更可靠的产业链供应

链体系。

对此，杭州围绕五大产业生态圈加速构

建具有城市辨识度的产业政策体系，引导优

质要素资源向生态圈集聚，先进制造业集群

化发展不断取得突破。7月底，杭州接连出

台了绿色能源、新材料、人工智能、高端装

备等产业政策，补齐了政策体系的最后几块

“拼图”。

大舸中流下，青山两岸移。杭州将推动

先进制造业发展迈入加速道，锻造实体经济

的铁柱钢梁，打造产业兴盛的新天堂。

锚定先进制造

打造产业兴盛新天堂

文 /蔡杨洋

■ 专题策划

36 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

“如果我们不成为先进制造业基地，那么

舍我其谁呢？”这是本世纪之初，习近平同志主

政浙江期间，高瞻远瞩作出的重要部署，并将其

纳入“八八战略”。从河姆渡文明，到良渚文明，

先进制造业的逻辑起点就在浙江，就在杭州。

杭州作为浙江省会城市，在先进制造业基地

建设过程当中走在前列、做好示范，既是体现担

当作为的一个重要表现，又是推动制造业高质量

发展的内在要求。事实上，这20年来，按照“八八

战略”指引的道路，杭州围绕先进制造业基地建

设作出了重要的探索和实践，努力构筑杭州经济

的基本骨架和“四梁八柱”。

历史的经验告诉我们，建设先进制造业基

地，是需要定力的，是需要各级党委、政府一

届接着一届干，在企业经营层面就是一代接着

一代干。

在杭州，不仅有盆景，还有更多的风景。

比如万事利，始终坚持在丝绸这个领域，专注主

业，精心经营，尤其在数字化方面不断创新，形

成企业的核心竞争力。比如千岛湖啤酒和千芝雅，

在民生消费品领域做到了可持续发展。

从先进制造业的维度去看，最令人关注的就

是先进制造业关键环节的创新突破。这20年的先

进制造业探索与实践，“一代装备，一代工艺，

一代产品”是企业提高市场竞争力的必需选择。

比如啤酒工业中，曾经每个县（市、区）都有，

全省为什么只有千岛湖啤酒活下来？其中一个重

要原因是千岛湖啤酒开发出了一整套啤酒工业装

备，实现了装备系统集成。可见，一代产品背后

的先进性是一代工艺，一代工艺的背后是关键装

备，这就是先进制造。

我们常说，城市因产业而兴，杭州有什么？

40年前，一杯龙井茶、一条丝巾就代表了杭州；

如今，海康威视能代表杭州，西子联合控股集团

能代表杭州。一座城市如果没有“四梁八柱”的

制造业作支撑，这座城市的灵魂在哪里？我认为，

杭州产业发展上既要注重“小而美”，又要注重

“高大上”。“小而美”就是指丝绸、茶叶等历

史经典产业，体现杭州有文化的制造、有灵魂的

制造；“高大上”就比如航空航天等产业，服务

“国之大者”。

当前，双循环新发展格局更加彰显了先进

制造业作为经济基本骨架的必要性、紧迫性、重

要性。杭州要抓住产业技术的机会，大力发展先

进制造业，提高供给的质量和效益；要坚定不移

地推动杭州都市经济圈建设，构筑起现代化产业

体系，尤其是制造业支撑体系，这对杭州这座城

市至关重要。

在先进制造业基地建设过程中，首先要做

实先进制造业，构筑起这个城市经济的骨架；其

次是充分发挥杭州数字经济强项，通过数字产业

化、产业数字化推动数字经济与制造业有机融合，

让数实融合成为杭州的全新标签。这样，杭州的

发展才“有血有肉”，才能在新一轮城市竞逐中

脱颖而出、实现都市经济的可持续发展。

大力发展先进制造业，构筑杭州经济的“四梁八柱”

专家说 兰建平/ 浙江省发展规划研究院副院长

37

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

“数智”，杭州最鲜明的一张标签，如

今已经成为经济高质量发展的全新动能。

制造业是数字经济的主战场。20年来，

在“八八战略”的指引下，杭州制造业的数

字化改革走过了一条“自动化补课、数字化

改造、网络化提升、智能化突破”的道路，

杭州“智造”的招牌越来越闪亮。

更值得关注的是，数字化改革的触角不

单单深入车间、带来丰富的智能制造新场景，

而且逐渐向工厂、产业链延伸，催生出丰富

的制造新模式。

比如“订单＋制造”新模式下，一批“有

产品，无车间”的实体“工厂”，耦合中小

企业生产能力，在“云端”生产自己的产品；

比如“平台＋制造”模式下，有企业推动业

务流程再造和生产方式变革，在上下游中形

成高效的产业协作、资源配置和价值创造新

体系；比如“链主＋制造”模式下，有企业

在重点领域实现设备共享、产能对接和生产

协同，部分中小企业实现由“卖产品”到“卖

能力”的转变……

钱塘江畔，潮声澎湃。杭州不仅入选全

国首批“建设信息基础设施和推进产业数字

化成效明显市”，而且产业数字化工作获得

国务院督查激励表彰。

“杭州的产业数字化以‘一步一台阶’

的速度前进，经过多年发展已经取得了良

好的基础，具体来说有五个方面特色：先

进的装备和生产线、基本的应用管理软件

普及、初步的管控集成、积极的供应链协

同制造、向好的‘链主+’‘订单+’‘平

台+’趋势。”市经信局产业数字化推进处

处长黄若飚说。

东风又绿江南岸。今年，在“八八战略”

实施20周年之际，在全球先进制造业基地建

设大步前进的当下，杭州召开全市数字经济

创新提质“一号发展工程”大会，推动全市

数字经济往“高”攀升、向“新”进军、以“融”

提效。

政府举旗，企业打阵。据悉，杭州将继

续开展细分行业中小企业数字化改造专项行

动，对11个细分行业进行重点改造。与此同

时，杭州还将推动数字工程服务产业发展，

围绕五大产业生态圈产业链，持续推动有效

供给与企业需求实现精准匹配，着力解决制

造业企业“不会转”“不能转”“不敢转”

难题。

未来已来，一个数字化的世界已然展现

眼前。杭州作为“数字之城”，是这个新世

界的缩影，也书写着新世界的明天。

推进数实融合

杭州制造加“数”向前

文 /蔡杨洋

■ 专题策划

38 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

专家说

一场天花板级别的亚运会，让杭州的城市

热度久久不能散去。意料之外却也在情理之中的

是，这座历史文化名城，以最现代最科技的方式

展示了“全国数字经济第一城”的魅力。

“智能亚运”的背后，是20年来杭州勇立

数字化潮头的坚持与努力。

在“八八战略”指引下，杭州成为最早拥抱

数字经济的城市之一。早在2003年，杭州就确立

了“硅谷天堂、高科技的天堂”的发展目标。时

至今日，杭州已稳居全国数字经济第一方阵，2022

年杭州实现数字经济核心产业增加值突破5000亿

元，占GDP比重27.1%。

如果说，过去20年，互联网企业是杭州逐

浪数字经济的先驱力量，为这座城市种下了数字

基因；那么，未来20年，数实融合企业将成为

杭州“智”胜未来的主力军，为这座城市开启高

质量发展之门。

从前，人们常说杭州数字经济偏“软”。其实，

经过20年积淀，当前杭州正在强化自己的硬核

数字能力。去年，杭州市委市政府提出聚焦视觉

智能、集成电路、网络通信等优势领域，打造万

亿级智能物联产业生态圈。

应该说，今天的杭州数字经济，实力更加

雄厚、生态更加完善、场景更加丰富，越来越

多的企业拥抱数字化，产业数字化正在为经济

高质量增长注入“数字动力”。

首先，我们看到了越来越多的数字经济企业

进入了制造业赛道。比如杭州捷配信息科技有限

公司，以电路板为切入口，打造一站式制造服务

平台，根据订单来组织原材料、组织协同生产。

这种组织型的生产制造方式，是产业组织方式的

变革，为杭州这座寸土寸金的城市开启了一种全

新的制造业发展模式。

其次，我们看到了更多的制造业企业主动

接受数字化的改造。走进杭州的工业园区，都能

看见一些标志性的未来工厂、智能工厂，而中小

企业的数字化改造也几乎实现了全覆盖。在企业

的战略、业务、管理、产线、产品中全面注入数

字内核，推进业态创新、模式创新、产品创新，

是杭州制造业企业再创新辉煌的关键动力。

李强总理在杭州调研时指出，要在加快数

字化转型中塑造高质量发展新动能新优势。在数

字经济的上半场，杭州抓住了机遇，打造了一批

世界一流的数字企业、创新平台和数字底座；进

入数字经济的下半场，杭州要继续发挥头雁作用，

激发数字技术的变革性力量，为产业高质量发展

全方位赋能。

当前特别重要的，是以数字化转型推进新

型工业化，一方面，要突出重点领域，聚焦重点

产业链和重点产业集群树立更多智能制造标杆企

业，让更多中小企业享受数字化红利；另一方面，

要突出关键变量，加快推进人工智能等新一代信

息技术的创新应用。

培育数实融合新优势 激活高质量发展新动能

宋婷/ 浙江省工业和信息化研究院产业政策所所长

39

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

从东新路杭氧地铁站出来，拔地而起的幢幢高

楼彰显未来综合体的都市繁华。在建的高楼中间，

几幢青砖裸露的杭氧老厂房承载着不可磨灭的城市

记忆，变身武林之星博览中心。曾经的重工业基地

板块，已华丽转身成为都市现代服务业的新地标。

东新路沿线及周边地块，诸如杭氧、杭锅、杭

汽轮、杭重机、杭叉、杭玻等企业，都经历了这段

腾笼换鸟的变迁。

约20年前，随着杭州“工业兴市”战略的推行，

大企业大集团培育、市属工业企业搬迁等提上议程。

启动工业企业搬迁，有企业自身发展的需要，

因生产规模扩大，急需寻求新的发展空间；有产业结

构调整的需要，“退二进三”“优二兴三”决策的实

施，推动工业企业“腾笼换鸟”；也应城市化的需要，

促进城市有机更新，有利于更好地实施新一轮城市发

展规划。

按照“区域集中、产业集聚”的原则，一批发

展前景良好、符合产业政策的企业逐步向萧山、余

杭、临安、富阳等区县（市）搬迁。截至2013年底，

共有142家企业列入市工业企业搬迁计划，各城区

拆迁或搬迁的工业企业达400余家。

2021年起，杭州新一轮制造业“腾笼换鸟、凤

凰涅槃”攻坚行动启动，以建设具有全球影响力的

先进制造业强市为目标，实施制造业低效整治、创

新强工、招大引强、质量提升四大攻坚行动，加快

推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。通过

三年攻坚，基本形成产业空间集聚、集群优势凸显、

创新动能强劲的高质量发展格局。

如果说数字经济是杭州产业腾飞的“加速器”，

那么制造业则是杭州产业体系中不可或缺的“压舱

石”。发力“双引擎”驱动，杭州正驶向高质量发

展的新征程。

从杭州制造到杭州智造，从做大做强到打造产

业链生态，杭州制造业在国际国内的大舞台上打响

品牌。4家企业入围世界500强榜单，“中国民营企

业500强”数量连续20年居全国第一，国家级单项

冠军示范企业数全国第二。2022年，全年落地1亿

元以上产业项目396个，其中制造业项目289个。培

育专精特新“小巨人”企业208家。

杭州深入推进“腾笼换鸟”，去年累计盘活

工业用地20361亩，强化各类要素保障，通过改造

提升、集聚入园、提容增效、兼并重组、工业上楼、

数字化改造等综合施策，全方位引导并助力企业提

质增效。

瞄准形成以万亿级产业为引领、千亿级产业为

骨干、未来产业为先导的现代产业体系，杭州围绕

建设智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿

色低碳等五大产业生态圈，着力打造视觉智能、集

成电路、药品、智能装备等重点产业链，加快培育

和形成一批世界领先的万亿产业、千亿企业、百亿

项目，积蓄未来发展新动能。

实施腾笼换鸟

开辟发展新天地

文 /郭峰

■ 专题策划

40 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

杭氧集团通过对腾笼换鸟、创新驱动发

展模式的积极探索，打造先进制造业基地，

为空分成套设备技术与规模等级跃升、迅速

跻身国内气体产业第一梯队奠定了坚实的基

础。以杭氧为代表，一大批传统制造业企业

通过技术创新、优化产业布局、延伸产业链、

创新商业模式等方式进行转型升级，为高质

量发展注入了新动能。

在中国制造业的转型升级过程中，结合

从中国制造到中国创造转变的需要，以及面

对的百年未有之大变局，未来我国先进制造

业突破提升可以重点关注以下三个方向：一

是发展服务型制造，推动制造与服务实现高

水平融合、互动、协同发展，创造新的增长

动力；二是推动绿色节能型制造，在节能降

碳方面产生显著社会效益，服务于中国经济

发展的需要；三是抢占关键技术领域制高点，

解决核心技术“卡脖子”问题，加速国产化

替代，为推动中国建立现代化的产业体系提

供底层支撑。

发展服务型制造，推动制造业服务化的

不断向前发展，是促进制造业企业提能升级、

获取城市新竞争优势的重要途径。以杭州为

例，与国内其他同等GDP体量的城市相比，

虽然在历史上工业基础相对薄弱，但杭州市

发挥比较优势，以数字化赋能制造业，通过

推动制造业服务化，“数字化”与“新制造业”

双引擎驱动，保持了规模以上工业经济增加

值的稳健增长。2021年，杭州市晋级国家级

服务型制造示范城市。

自国家提出“双碳”目标以来，绿色发

展、环境友好型发展成为全社会的主流认识。

制造业企业除了升级产业技术、提升经济效

益以外，还要综合考量生态效益和社会效益。

正因如此，绿电、绿氢、废气回收、碳捕集

封存利用等新兴产业成为热门赛道。未来，

城市产业在发展过程中将加快构建绿色低碳

能源体系和绿色低碳产业体系，高耗低效产

业将逐步退出，而布局清洁能源、循环经济

产业链的企业将积蓄更大的发展后劲。

最后一点是关键核心技术突破问题。我

国提出“新型举国体制”，核心任务就是面

向国家重大需求，通过政府力量和市场力量

的协同发力，集成国家战略科技力量和全产

业链、全社会资源共同攻克重大科技难题，

充分发挥社会主义“集中力量办大事”的制

度优势。因此，先进制造业的突破提升，在

产业层面要加强顶层设计，完善国家创新系

统，将市场经济的力量与社会主义制度优势

充分结合；在企业层面，有实力的龙头企业，

更要着眼于未来的产业发展趋向和全球竞争

格局的变化，以长期主义的精神对核心技术

和核心能力进行持续的投入，并带动产业链

和供应链的整体升级。

专家说 郭斌/ 浙江大学管理学院教授、博士生导师，

创新创业与战略学系主任

先进制造业的突破提升方向

41

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

8月22日以来，市经信局第一时间研究

制定方案，协同13个市级部门和14个区、县

（市）（含西湖风景名胜区，下同）高效推进，

实现了“民生托底、货运畅通、产业循环”

的预期目标。社会面对保供“白名单”工作

反响良好，特别是工业企业生产经营基本不

受影响。

周密谋划，构建精干高效的工作机制。

市经信局会同市公安局交警支队强化形势研

判和顶层设计，谋划构建了“区县受理、行

业主管、分级办理、专班统筹”的“1+14*14”

工作机制。横向，经信、公安、发改、建委、

规资、生态环境、交通、林水、农业、商务、

卫健、应急、城管、邮政14个部门组建市级

专班，联合作战，全领域覆盖；纵向，14个

区、县（市）参照市级模式，组建工作专班，

上下联动，高标准落实。内部，市区两级专

班实体化运作，严格落实值班值守制度；对外，

公布“1+14*14”个对外咨询电话，及时受

理处置各类日常申请和突发诉求。

深入宣贯，组建快响快处的工作队伍。

市区两级保供“白名单”工作专班按照政策

要求，细化工作流程，分层级分领域加大宣

贯力度，真正做到“人人专家、首问首答、

快响快处”。紧盯市级部门，先后5次会商

研判，明确14个市级部门的工作职责、操作

流程；紧盯区县专班，先后两轮培训部署，

明确工作要求，发布“一问一答”；紧盯需

求方，通过新闻发布会、官方微博、微信、

企业群宣传，聚焦企业、工地、医院等“需

求主体”举办专题培训；紧盯货车司机，在“货

运导航”APP增加“货车司机提醒”模块，

鼓励司机在禁行时段外行驶，提示保供“白

名单”办理申请流程。

合理安排，保持平稳有序的工作节奏。

市区两级保供“白名单”工作专班提前谋划，

按照《杭州市人民政府关于进一步加强亚运

会、亚残运会期间综合管理和服务保障的决

定》印发时间，安排“集中受理”和“零星

受理”两个阶段，并在“集中受理”阶段完

成了80%左右的诉求受理。截至10月9日晚

8时，市区两级保供“白名单”工作专班累

计受理1604个需求主体的25989辆货车保供

“白名单”诉求，审核确认25195辆，审核

确认率96.9%，未审核确认的均已做好反馈

解释。

落实保供“白名单”工作机制

完成城市侧交通运输服务保障

■ 重点工作

42 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

重点工作

“两个亚运，同样精彩”，两段记忆，

同样美好。

精彩纷呈的杭州亚运会、亚残运会背后，

离不开赛事保障的高效、顺畅运行。在两个

盛会筹办期间，市经信局提高政治站位，集

中精锐力量，全面落实“简约、安全、精彩”

的办赛要求，圆满完成亚（残）运会期间城

市侧相关保障任务。

平安护航小微企业园

筑牢安全防线

签订安全管理协议、实施应急预案演练、

开展安全生产讲座、实地走访排查隐患……

亚运会开始之前，市经信局全面排查在杭小

微企业园区风险隐患，切实筑牢安全防线，

确保亚运场馆及周边和企业生产安全。

在开展安全生产隐患大排查大整治行动

中，累计检查小微企业园262个、园区企业330

家，落实整改各类安全问题隐患415个。同时，

会同第三方安全生产机构，对亚运场馆及涉及

重点配套服务场所周边27个重点小微企业园和

95个生产制造类小微企业园进行安全生产隐患

全方面排查，指导并督促园区管理方落实整改

闭环，并对整改情况开展回头看。前期发现的

安全生产隐患已100%完成整改。

市经信局圆满完成亚运保障任务

精彩无限，亚运有我

43

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

配合打好“大气污染防治攻坚战”

助力环境质量提升

作为亚运会历史上首届碳中和赛事，杭

州亚运会将“绿色办赛”理念贯穿始终。结

合自身工作，市经信局完成“治气攻坚20条”

所明确的任务，重点开展了新一轮制造业“腾

笼换鸟”攻坚行动，组织高耗低效企业整治

和绿色低碳工厂建设，配合打好“大气污染

防治攻坚战”，积极提升城市绿色品质，让

亚运成果惠及企业。

截至目前，全市已完成高耗低效企业整

治900家、盘活低效工业用地1.2万亩、腾出

用能19.5万吨标煤，提前、超额完成省、市

下达的年度目标任务。积极组织绿色制造体

系创建，今年已有11家企业通过省级绿色工

厂认定、98家企业通过市级绿色工厂认定，

超额完成市下达的80家攻坚目标。同时推荐

13家绿色工厂争创国家级，目前正在推进中。

完成亚运村智能应用保障

让“智能亚运”可触可感

手持火炬的数字人跨江而来、数控草坪

创意令人大开眼界，智能亚运的办赛理念深

入人心。在亚运村，市经信局组专班、做服务，

牵头协调推进“云上亚运村”系统开发，从人、

物、事、场等维度实时呈现亚运村态势，实

现对亚运村精确化指挥调度和入村人员智能

化响应服务，并引入“无感监测”“无感巡检”

等高科技手段，让亚运体验因数字赋能更加

可触可感。

同时，市经信局将智能服务机器人、围

棋机器人等优质智能杭产品引入亚运，联合

重点企业打造集电子竞技、智能健身、文化

娱乐于一体的智能体育产业链。推动亚运“无

人驾驶”应用落地保障，拓展裸眼3D元宇宙

体验、智能人群仿真、智能语音大模型等智

能亚运场景建设。

■ 重点工作

44 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

以安全、便民为硬指标

通信保障实现零事故、零投诉

市经信局重点做好亚运场馆周围、交通

枢纽和核心城市场景的公网优质覆盖和通信

安全运行工作。赛事期间，城市侧通信网络

稳定畅通，服务保障精细到位，赛事运行实

现零事故、零投诉。

健全指挥保障体系。强化顶层设计和统

筹谋划，市经信局牵头，确立杭州电信、杭

州移动、杭州联通和杭州铁塔为保障主体，

统一部署，建立上下协同的杭州亚运会和亚

残运会城市侧通信保障指挥协调体系。

优化网络服务体验。围绕亚运场馆、重

要交通节点、重点商业区域，市经信局开展

涉亚服务场所网络质量提升行动，2023年新

建涉亚保障5G基站2165个，累计建设5G宏

基站3.4万个，位居全国前列，实现精品网

络全覆盖，提升移动网络覆盖质量。完成涉

亚场所、配套服务场所及周边800米内15840

个点位通信设施排查，整改隐患121个，确

保实现最优运行状态。

赛前筹备细致周全。为更好应对亚运期

间城市侧通信保障各项突发事件，市经信局

编制印发《杭州2022年第19届亚运会和第4

届亚残运会城市侧通信保障应急预案》，赛

前建立健全应急预案体系，组织数轮实景应

急演练，做好通信保障赛前准备工作，提高

应急处理和保障能力。

赛时保障精密有序。赛事期间，市经信

局执行24小时通信保障值班值守，随时应对

处理紧急事件；联合三大运营商增加重要区

域现场蹲点，共涉及265个重要局站，值守

人员3214人次；按光缆等级重要程度分级进

行巡查，及时排除光缆网隐患。

45

杭州经信观察

Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

在完成赛事信息系统调试、上线准备、运行保障、

ITCC运行制度制定等前期筹备工作后，高端装备处副处

长罗明又担任运行管理值班主任一职，按时组织ITCC运

行管理早、晚例会，推进信息技术工作。同时，他做好

各场馆信息技术工作的监测管理，及时处理场馆上报的

各类工单和事件，有效保障了各项赛事的顺利进行。

技术创新处青年党员夏俊杰先后两次从事信息系统

建设、保障通信网络运行等保障工作。他牵头亚残运会3

大类15个赛事信息系统建设快速开局，组织完成亚运重

点场馆移动通信网络优化提升，推动高铁车站5G网络破

难前行。赛事期间，他用心用情投入一线，还紧急增援

完成6家贵宾接待酒店通信网络和信息技术保障工作。

生物医药产业处青年党员李中韦担任萧山机场T4航

站楼联络员。亚运会开幕式当天，他顺利对接印度、缅甸、

老挝、韩国等10余个国家（地区）的110余名运动员和技

术官员，帮助他们前往绍兴参加比赛，并尽心值守直到

次日凌晨1点。赛事期间，他还热情帮助4名中亚运动员

突破困难顺利返往机场，以服务之心传递杭城温暖。

盛会背后，

经信铁军全力打好“亚运攻坚仗”

精彩纷呈的杭州亚运会、亚残运会，离不开赛事保障的高效、顺畅

运行。赛事筹办期间，市经信局及直属单位选派市亚组委挂职的党员干部，

用实际行动保障精彩盛会，以服务之心展现杭城风采，在亚（残）运会

保障工作中挑大梁、做表率，以经信铁军之担当全力打好“亚运攻坚仗”。

■ 重点工作

46 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou

产业数字化推进处青年党员王萧诚是抵离交通服务协调组一员，

负责抵离往返随车联络工作，确保运动员和技术官员安全顺利抵达目

的地。期间，王萧诚多次主动“请战”，申请负责凌晨2时至早8时等

班次工作任务，在“红色领杭 亚运攻坚”大考大赛中展现经信青年担

当。会后，他被亚运会赛事总指挥部交通指挥中心评为“服务先锋”。

作为随车联络员，软件和信息服务业处青年党员杜俊伟负责赛事

期间交通枢纽至亚运村之间的抵离服务，为运动员、技术官员、媒体

人员等贵宾提供乘客接送、途中答疑、抵达对接、突发事件处置等响

应服务。期间，除日常固定班次随车任务外，他积极参与紧急随车任

务10余次，快速处理乘客行李遗落、临时增车等突发情况，受到多国

来宾点赞。

来自市老干部活动中心的青年党员李冰担任OCA/APC大家庭总

部饭店运行团队的会议服务主管，为亚奥理事会/亚残奥委员会策划

组织大型活动并保障重要会议。她牵头制定活动运行方案、任务书、

时间表、应急预案等，圆满完成7场重要活动的方案制定及执行会议保

障工作，服务外宾4000余人次，用高标准的工作态度赢得外方贵宾的

肯定。

作为礼宾服务组一员，市工业和信息化服务中心的年轻干部吴程思

负责参与两场盛会颁奖嘉宾的协调工作、礼宾系统后台管理工作等。期

间，吴程思连续50余天在岗服务，完成近千场颁奖嘉宾协调工作，累计

协调超3800人次。她还积极协调礼宾系统各使用方，共向场馆传递4000

余条贵宾行程信息，顺利完成贵宾提需手机的移交和售后工作，圆满实

现使用期间零投诉。

历经一年零九个月，来自市工业和信息化服务中心的年轻干部陈

磊激情投入，勇挑重担，多次转化角色，圆满完成亚运保障。在智能

亚运项目管理工作中，陈磊统筹协调、总结成果，对接省市科技部门、

企业及机构，助力200余个智能项目在盛会中大放异彩。场馆化运行后，

他又担任亚运钉应用主管一职，负责亚运钉项目建设运维及赛时重保

工作，实现亚运钉应用零故障。

47

杭州经信观察

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10月28日晚，杭州第4届亚残运会落下

帷幕。由中车浦镇公司及旗下子公司杭州中

车为杭州亚运会量身打造的“亚运号”定制

专列以及研制生产的3500多辆地铁列车，以

“零救援、零清客、零延误、零故障”圆满

完成护航“两个亚运同样精彩”地铁运营保

障任务。

3500多辆地铁列车奔驰在杭州、绍兴、

海宁等城市；500名以总经理、党委书记亲自

挂帅的亚运专项保障队伍奔赴在21个售后服

务站点；服务杭州轨道交通运营累计运送乘

客近1亿人次，最高单日客运量达到503.2万

人次；9月28日，全线网最高运力上线436列

车，最小行车间隔2分15秒……

从杭州第19届亚运会开幕到杭州第4届

亚残运会闭幕，23天时间里，杭州中车研制

生产的地铁产品成为保障两个亚运交通出行

“实力担当”。

全力做好地铁运营保障

提升乘坐舒适度

红橙黄绿青蓝紫，杭州地铁的“亚运多

巴胺穿搭”中国式浪漫火出圈；“亚运号”19

号线定制专列黑科技拉满，成为亚运网红打

卡点，实力圈粉无数；无线充电座、USB充

电座、行李架、音频环路助听装置、残疾人

轮椅区……列车上的温馨细节满满，有爱无

“碍”暖人心。

为确保车辆运用安全可靠，杭州中车组

从产品到服务，一路同行

杭州中车圆满完成地铁运营保障任务

文 / 蔡杨洋

■ 重点工作

48 杭州经信观察 Economic and Information Technology Observer of Hangzhou