第八师石河子市简介 ……………………………………………

二、 ……………………… ……………………

…………………………………………………

四、畜牧业政策……………………………………………………

五、葡萄酒原料种植基地政策……………………………………

…………………………………………………

……………………………………………

………………………………………………

………………………………………………

……………………………………………

六、葡萄酒、白酒、啤酒企业高质量发展政策 ………………

……………………………………………………

………………………………………………

……………………………………………

……………………………………………

……………………………………………

………………………………………………

………………………………………………

……………………………………………

1

3

4

4

10

11

第一产业

第二产业

第三产业

一、项目落地政策 ………………………………………………

延伸产业链政策

三、经济协作政策

一、项目落地政策

二、纺织服装产业政策

三、装备制造业政策

四、新能源发展政策

五、新材料产业政策

七、其他政策

一、项目落地政策

二、批发零售业政策

三、住宿餐饮业政策

四、商贸流通业政策

五、文旅产业政策

六、会展经济政策

七、现代物流业政策

3

3

6

7

9

9

13

16

16

17

19

21

27

28

目 录

八、文化产业政策 ………………………………………………

九、金融业政策 …………………………………………………

十、健康养老政策 ………………………………………………

十一、农业生产性服务业政策 …………………………………

十二、制造业生产性服务业政策 ………………………………

十三、电子商务产业政策 ………………………………………

十四、软件和信息技术服务业政策 ……………………………

十五、其他政策 …………………………………………………

一、经营贡献政策 ………………………………………………

二、中介招商政策 ………………………………………………

三、税收优惠政策 ………………………………………………

四、集约用地政策 ………………………………………………

五、对外经贸政策 ………………………………………………

六、人才引进政策 ………………………………………………

七、创新创业政策 ………………………………………………

八、总部经济政策 ………………………………………………

九、稳岗就业政策 ………………………………………………

十、要素价格政策 ………………………………………………

十一、其他政策 …………………………………………………

一、中共中央国务院 关于新时代推进西部大开发形成 新

格局的指导意见

29

30

32

32

32

34

34

35

37

39

39

40

42

42

45

48

48

50

51

普惠政策

附件

二、第八师石河子市 贯彻新发展理念培育发展新动能 推

动经济高质量发展若干政策 （试行）

三、关于加快推进石河子国家自主创新 示范区建设的若干

政策

、第八师石河子市关于支持现代服务业 加快发展的实

施办法（试行）

、八师石河子市人才培养和引进管理办法 （摘编）

、关于支持师市中小微工业企业 发展若干政策（试

行）

七、八师石河子市畜牧业高质量发展 “千百万亿工程”实

施方案

、八师石河子市畜牧业“千百万亿工程” 扶持资金奖

补办法

、八师石河子市促进文化旅游产业发展 扶持若干政策

、八师石河子市扶持特色餐饮企业 发展优惠政策

、八师石河子市关于加快推进葡萄酒 白酒和啤酒行

业发展的若干措施

、自治区发展改革委等部门印发 关于促进自治区服

务业困难行业 恢复发展若干政策措施的通知

十三、关于促进自治区服务业领域困难行业 恢复发展的若

干政策措施

、乌鲁木齐海关 促进新疆外贸保稳提质十六条措施

四

五

六

八

九

十

十一

十二

十四

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

01

第八师石河子市简介

年 月，二十二兵团九军二十六师进驻戈壁荒原，屯垦

戍边，开展大生产运动，建设石河子新城。 年 月，整编为

新疆军区农业建设第八师，简称兵团农八师。 年 月，国务

院批准设立石河子市。 年 月，兵团农八师更名为兵团第

八师。

八师石河子市地处天山北麓中段、准噶尔盆地南部，是一

座军人选址、军人设计、军人建设的“共和国军垦名城”。

多年来，几代军垦人传承红色基因、赓续红色血脉，创造了

戈壁建新城、荒原变绿洲的人间奇迹，赢得了“戈壁明珠”的

美誉。先后获得联合国“改善人类居住环境良好范例城市奖”

“全国文明城市”“国家卫生城市”，首届“中国人居环境

奖”“国家园林城市”“国家森林城市”“中国优秀旅游城

市”，连续 次获得“全国双拥模范城”称号。

八师石河子市总面积 平方公里，耕地 万亩，人口

万人，其中少数民族占 。辖 个团场、 个连队；石

河子市面积 平方公里，南北长 公里、东西宽 公里，下辖

个街道（镇）、 社区（村），实行“师市合一”管理体制。

拥有新疆天业、天富能源等 家上市公司，规上工业企业

家，市场主体 户、占兵团的 石河子大学等

1950 3

1953 6

1976 1

2012 12

70

7

6007 427

74.12 5% 14 301

460 36 19

6 83

6 143

51200 25% 14

18

， 所大中

专院校，新疆农垦科学院等 所科研机构，国家级经开区、高

02

新区和农业科技园区各1个，形成碳基、硅基、铝基、能源、纺

2021 768.42

11.6% 755.57 11.4%

17.3:46.1:36.6 103221

7.6% 186419 12.4%

202.30 13.9%

26.8% 2.8 33.06

织服装、农产品精深加工“六大产业集群”。

年，石河子垦区实现生产总值 亿元，增长

。师市实现生产总值 亿元，增长 。三次产业

结构调整为 。全年人均生产总值 元，增长

。全员劳动生产率为 元/人，比提高 。各团场

实现生产总值 亿元，增长 师市生产总值的比重

为 个百分点，师市就业人数 万人。

，占

，降低了

第一产业

对新引进实际固定资产投资规模 万元以下农业产业化

项目，按实际完成固定资产投资额的 予以奖励， 万元

（含）以上农业产业化项目，按实际完成固定资产投资额的

予以奖励，单个项目奖励最高不超过 万元。

对师市企业使用师市产品进行延链深加工，经行业主管部

门认定转化率达到 以上的，给予企业新增固定资产投资额

（不含土地出让金） 的奖励；转化率达到 以上的，给予

企业新增固定资产投资额（不含土地出让金） 的奖励。单个

企业奖励金额最高不超过 万元。

师市企业采购师市范围内非本企业关联单位产品（煤炭、

能源等除外）及服务进行就地转化，或利用师市范围内的工业

固体废弃物资源进行综合处置利用，经行业主管部门认定，年

交易额达 万元以上的，前两年按当年采购额的 给予采购

单位奖励，以后年度给予超过上年度采购额部分的 奖励，

单个企业每年最高奖励不超过 万元。

（第一、第二、第三均摘自《第八师石河子市贯彻新发展

理念 培育发展新动能 推动经济高质量发展若干政策（试

一、项目落地政策

二、延伸产业链政策

三、经济协作政策

5000

0.5% 5000

1% 500

40%

1% 60%

2%

500

200 1%

0.6%

200

03

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

行）》（师市规发〔 〕 号））

加快现代马产业发展的有关政策。自治区财政每年统筹安

排 万元马产业发展专项资金。每年的畜牧业项目资金中，

要统筹马产业发展资金并适度倾斜。

（《关于加快现代马产业发展的指导意见》（新政发

〔 〕 号））

加大招商引资。对招商引资投资亿元以上的养殖和畜产品

加工企业，采取“一事一议”的办法，在法律法规和相关政策

允许范围内给予奖补。对投资亿元以上的畜产品深加工企业，

在投产运营后，前两年主要经济贡献地方留成部分及后三年主

要经济贡献地方留成部分的 可用于企业项目技术改造、

贷款贴息、产品运输等补贴。对招商引资的养殖及畜产品加工

龙头企业，可同时享受国家、兵团畜牧业发展的优惠政策。

良种繁育建设项目：主要用于良种冻精及肉种羊场种羊购

置补贴。一是：为扩大优质奶牛基数，奶牛性控冻精实行

的财政奖补；二是对新建 只以上验收挂牌的肉种羊

场，实行多胎肉种羊购置补贴，补贴标准 元/只。

（第 条摘自《关于印发<八师石河子市畜牧业高质量

发展“千百万亿工程”实施方案>的通知》（师市办发〔 〕

号））

葡萄酒原料种植主体与师市葡萄酒生产企业签订核心原料

2021 5

1.

3000

2016 129

2.

50%，

3.

30% 1000

500

2 3

2022

5

1.

四、畜牧业政策

五、葡萄酒原料种植基地政策

，第

04

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

05

种植协议并报团场备案，对达到企业收购标准的，在兵团补贴

政策的基础上，按实际收购量再给予酿酒葡萄种植主体 元/千

克补贴，补贴资金由团场公示后，以“一卡通”形式发放给种

植主体。（农业农村局牵头，工信局、财政局、各团场分工负

责）

兵地融合共建天山北麓产区酿酒葡萄基地，鼓励师市葡萄

酒生产企业与玛纳斯县、沙湾市葡萄酒原料种植主体签订核心

原料种植协议并报师市农业农村局备案，按实际收购量给予师

市葡萄酒生产企业 元/千克补贴。（农业农村局牵头，兵地融

合办、工信局、财政局分工负责）

对酒庄（企业）在师市辖区内新建的标准化栽培模式

亩及以上酿酒葡萄基地的建设投入给予 元/亩补贴。分

三年，第一年补助 元/亩），第二年补助 元

/亩），第三年补助 元/亩）。（农业农村局牵头，财

政局、各团场分工负责）

科学规划统筹申报农业农村部农产品地理标志登记保护证

书，对获得地理标志农产品认证的，给予一次性补助 万元。

（农业农村局牵头，财政局、各团场分工负责）

（第 条摘自《八师石河子市关于加快推进葡萄酒、白酒

和啤酒行业发展的若干措施》（师市办规发〔 〕 号））

0.2

0.2

2.

300 1200

50% 600 30% 360

20% 240

3.

10

1-3

2022 7

（ （

（

06

第二产业

对在取得用地后两个月内开工建设的师市重点鼓励发展产

业项目，按照轻工行业投资强度不低于 万元/亩、重工行业

投资强度不低于 万元/亩、服务业投资强度不低于 万元

/亩的要求，比照其实际固定资产投资规模（不含土地出让金）

给予扶持。具体奖励标准如下：

二产项目：对新引进实际固定资产投资规模 亿元（含）以

上工业项目，按实际完成固定资产投资额的 予以奖励，单个

项目奖励最高不超过 万元。

对于世界 强企业、中央和地方国有及国有控股大中型企

业、中国 强企业、中国民营 强企业、“独角兽企业”和

“瞪羚企业”等科技含量高、辐射带动作用强、投资规模大、

地方特定财政贡献大的重点项目，按照“一事一议”原则给予

扶持。

（《第八师石河子市贯彻新发展理念 培育发展新动能

推动经济高质量发展若干政策（试行）》（师市规发〔 〕

号））

激发团场工业发展活力。激发团场发展工业的积极性，按

照各团场年度规上工业增加值排序（权重 %）、规上工业增加

值增速排序（权重 %）、工业固定资产投资增速排序

一、项目落地政策

1.

150

260 300

1

1%

2000

500

500 500

2021

5

2.

20

30 （权重

07

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

30

20

%），以及工业

%），以上指标

固定资产投资占本团场全社会固定资产投资比

重排序（权重 综合得分排名前三位的团场，分

别给予 万元、 万元、 万元的一次性奖励。

（第 条摘自《印发<关于支持师市中小微工业企业发展若

干政策（试行）>的通知》（师市规发〔 〕 号））

企业岗前培训补贴：对南疆师市纺织服装企业按照每人

元的标准给予一次性补贴；对其他师市纺织服装企业按照

每人 元的标准给予一次性补贴。

企业社会保险补贴：社会保险补贴期限为劳动合同实际履

行期限，最长不超过三年。其中：对纺织、化纤等生产类企

业，按企业为新招录员工实际缴纳的基本养老保险、基本医疗

保险和失业保险费之和的 给予补贴；对服装、家纺、针

织、地毯、产业用纺织品等终端产品生产类企业，按企业为新

招录员工实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险

费之和给予全额补贴。

印染污水处理厂运营补贴：对新建的污水处理厂接收来自

纺织服装企业污水处理后达到国家和自治区规定排放标准的,每

吨补贴 元。对每个污水处理厂的污水达标处理补助以每日 万

吨为上限。

企业新增就业补贴：对各类纺织服装企业吸纳人员就业并

签订劳动合同的，按照每人 元的标准，分 年给予新增就业

补贴（第 年 元，第 年 元，第 年 元）。新招录人

100 50 30

2

2022 1

1.

2400

1800

2.

50%

3.

1.8 5

4.

5000 3

1 2000 2 1000 3 2000

二、纺织服装产业政策

08

员劳动合同终止或解除后，企业新增就业补贴即停止发放。

毛纺呢绒类、麻纺布类产品出疆运费补贴：毛纺呢绒类、

麻纺布类产品，每吨补贴运费 元。

毛纺（含绒线）、麻纺纱线类产品出疆运费补贴：南疆师

市毛纺（含绒线）、麻纺纱线产品，每吨补贴运费 元；其它

师市毛纺（含绒线）、麻纺纱线产品，每吨补贴 元。

纱线类产品（包括棉纱、棉/粘混纺纱、粘胶纱）出疆运

费补贴：

南疆师市纺织企业生产并销售出疆的 支以上（含

支）纱线类产品（包括棉纱、棉/粘混纺纱、粘胶纱，以下

同）每吨运费补贴 元； 支以下纱线类产品每吨补贴

元； 支以上（含 支）纱线类产品每吨补贴运费 元。

其他师市纺织企业生产并销售出疆的 支以上（含

支）纱线类产品（包括棉纱、棉/粘混纺纱、粘胶纱，以下

同）每吨运费补贴 元； 支以下纱线类产品每吨补贴

元； 支以上（含 支）纱线类产品每吨补贴运费 元。

年 月 日之后新注册的纺纱企业生产的 支

以下产品运费补贴标准减半。 年 月 日起，除三师、十四

师外，其他师市新建扩建棉纺项目不享受现有棉纺产业扶持政

策。

织布类产品（包括机织本色坯布、色织布和印染布，针织

本色、染色坯布）出疆运费补贴：兵团纺织企业生产并销售出

疆的织布类产品每吨运费补贴 元。

5.

1000

6.

900

800

7.

32

32

1000 32 900

60 60 1100

32

32

800 32 700

60 60 900

2016 10 1 32

2018 4 3

8.

1000

（ ）

（ ）

（ ）在

1

2

3

09

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

当实际出疆运费低于补贴标准时，对上述 项产品运费以

兵团核定的实际出疆运费予以补贴。核定实际运费标准另行通

知。

服装、家纺、产业用纺织品出疆运费补贴：对南疆师市生

产服装、家纺、产业用纺织品的企业按同期实现出疆产品销售

额的 给予运费补贴；其它师市按 给予运费补贴。

企业生产用电补贴：按自治区确定的纺织服装生产企业

到户综合电价 元/千瓦时为基准,以用户实际用电价格 元

/千万时为起点，对差额电价部分 元/千瓦时给予补贴。

（第二摘自《兵团纺织服装产业专项资金管理办法》（兵

财建〔 〕 号））

加快装备制造业发展的有关政策。企业为生产国家支持发

展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件及原材

料，在国家相关政策允许的前提下，免征进口关税和进口环节

增值税。

购置并实际使用环境保护、节能节水、安全生产等专用设

备的，专用设备投资额的 可以从企业当年的就纳税额中抵

免。当年不足抵免的，可以在以后 个纳税年度结转抵免。

（《关于加快装备制造业发展的意见》（新政发〔 〕

号））

加快新能源汽车推广和应用的有关政策。纯电动、插电式

混合动力（含增程式）等专用车、货车推广应用补助标准：按

5-8

9.

4% 3%

10.

0.38 0.35

0.03

2019 146

10%

5

2013

124

1.

三、装备制造业政策

四、新能源发展政策

10

电池容量每千瓦时补助 元，并将根据产品类别、性能指标

等进一步细化补贴标准。

燃料电池汽车推广应用补助标准（单位：万元/辆）

（《新疆维吾尔自治区关于加快新能源汽车推广应用实施

意见的通知》（新政办发〔 〕 号））

扩大新能源消纳促进新能源的政策。鼓励新能源发电企业

参与直接交易并逐步扩大交易范围和规模。支持新能源集中区

域的新能源发电企业与附近工业园区、纺织园区、产业园区建

立直接交易售电，鼓励弃风弃光电量通过市场化有偿交易方式

促进就地消纳，降低用电企业成本。鼓励环保和节能低于全疆

平均水平的燃煤火电机组深度调峰和启停调峰。补偿所需费用

由受益的可再生能源企业根据调峰电量进行相应分摊，补偿与

分摊费用应保持平衡。

（《关于扩大新能源消纳促进新能源持续健康发展的实施

意见》（新政发〔 〕 号））

支持壮大新材料产业。鼓励自创区新材料产业完善产业

链、打通创新链。鼓励自创区内企业建立上下游供应链，对自

创区经济有较大拉动作用的企业，由自创区进行认定奖补。支

持新材料企业引进清洁生产技术，通过国家验收的绿色企业给

1800

2016 10

2.

2016 79

五、新材料产业政策

车辆类型 补助标准

燃料电池乘用车 20

燃料电池轻型客车、货车 30

燃料电池大中型客车、中重型货车 50

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

11

予 万元奖励。

（《关于加快推进石河子国家自主创新示范区建设的若干

政策》（师市规发〔 〕 号））

支持企业扩大规模。对新建葡萄酒、白酒、啤酒项目给予

固定资产投资额 补助，单个项目最高不超过 万元。对企

业实施技术创新和技术改造项目，按照固定资产投资额给予

补助，单个项目最高不超过 万元。（工信局牵头，财政

局、相关园区和团场分工负责）

支持企业绿色发展。支持酒类生产企业对标行业标杆加快

企业节能、降碳、减排、节水。在完成相关部门目标任务的基

础上给予一定额度资金支持。对葡萄酒企业建立从葡萄园到葡

萄酒酿造到消费者全过程质量可追溯体系和监控体系给予 万

元一次性补助。（工信局牵头，发改委、财政局、生态环境

局、水利局、市场监管局、相关园区团场分工负责）

支持企业积极拓展蒸馏酒（白兰地）、甜酒、冰酒等新品

种，每个新品种给予 万元一次性奖励。（工信局牵头，财政

局、市场监管局、商务局分工负责）

对酒庄（企业）在本地罐装、出疆销售的葡萄酒按照 元

/瓶、白酒产品按照 元/瓶标准给予运输补助。（工信局牵头，

交通运输局、商务局、财政局分工负责）

鼓励企业拓展市场促进营销，对走出去销售石河子产区葡

萄酒、白酒、啤酒的酒庄（企业），结合本地经济贡献、销售

量、宣传推介石河子产区品牌等，给予前三名 万元、 万

20

2021 6

1.

4% 200

4% 200

2.

10

3.

5

4. 2

1

5.

30 10

六、葡萄酒、白酒、啤酒企业高质量发展政策

12

元、 万元一次性奖励。对本地商超企业协助酒庄（企业）促进

营销，结合销售额、宣传推介石河子产区品牌等，给予前三名

万元、 万元、 万元一次性奖励。（商务局牵头，工信局、

财政局、农业农村局分工负责）。

鼓励葡萄酒、白酒、啤酒企业在国内重要城市建立石河子

产区葡萄酒、白酒、啤酒展销展示平台。对 平米及以上的产

区葡萄酒、白酒、啤酒营销展示中心，一线城市给予 万元一

次性奖励，二线三线等城市给予 万元一次性奖励。鼓励葡萄

酒、白酒、啤酒企业建设石河子产区葡萄酒、白酒、啤酒直销

专卖店。对一线城市达到 平米及以上的给予 万元一次性奖

励，对二线城市达到 平米及以上的给予 万元一次性奖励，

对三线等城市达到 平米及以上的给予 万元一次性奖励。

（商务局牵头，工信局、财政局、农业农村局分工负责）

支持企业科技创新。将酒行业相关科技需求纳入师市科技

项目申报指南（含揭榜挂帅）。对良种苗木繁育、品种选育、

标准化良种化种植、加工酿造、全程机械化智能化、资源化循

环利用等共性关键技术研发和攻关给予支持。对设立兵团葡萄

酒、白酒、啤酒产业创新中心给予支持。（科技局牵头，财政

局、农业农村局、工信局分工负责）

加强知识产权培育保护。对葡萄酒、白酒、啤酒企业获得

高价值专利申请授权的或者商标注册并打造有一定影响力区域

品牌的，每件资助 万元。组织开展葡萄酒、白酒、啤酒产业知

识产权法治服务专项活动。（市场监督管理局牵头，财政局、

司法局分工负责）

5

10 5 3

6.

100

100

50

30 40

50 30

80 20

7.

8.

1

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

13

对企业新增的国家认证职业资格二级以上的种植师、品酒

师、酿造师、侍酒师、营销师等专业人才，在兵团补贴政策的

基础上再给予每人每年补贴 万元，连续补贴 年。按照相关政

策支持师市葡萄酒、白酒和啤酒企业职业技能培训、职业技能

鉴定。按照师市人才培养和引进的有关规定，对符合条件的企

业新增酒类作物种植、酒类生产及加工、酒类营销及策划、酒

类产品宣传（代言）等专业人才发放人才津贴。按照兵团有关

规定推荐申报国家、兵团、师市技能大师及国家、兵团、师市

大师工作室。对高技能人才，按照兵团相关政策给予支持。

（人社局、师市党委组织部牵头，农业农村局、工信局、科技

局、财政局分工负责）

（第 条摘自《八师石河子市关于加快推进葡萄酒、白酒

和啤酒行业发展的若干措施》（师市办规发〔 〕 号））

促进加工贸易创新发展的政策。加大财政支持力度。对来

料加工复出口货物适用增值税免税政策，从事进料加工业务的

生产企业适用增值税免抵退税。建立加工贸易转移项目落地

“绿色通道”。对加工贸易转移项目优先审批立项、加快环评

审批。对符合条件的加工贸易转移项目，优先考虑纳入土地利

用年度计划，选址应以未利用地和原有建设用地为主。

（《关于促进加工贸易创新发展的实施意见》（新政发

〔 〕 号））

对 年开工建设的新建和技术改造设备投资 万元以

上的项目，投入运营一年以后，按设备投资额的 给予一次

9.

5 3

1-9

2022 7

1.

2016 119

2. 2019 3000

20%

七、其他政策

14

性奖励。对外商直接投资企业，符合《鼓励外商投资产业目

录》（ 版）的，上述奖励再提高 。新设备需提供购置发

票（含非生产性检测设备、工艺包），搬迁设备需提供经师市

商企业按照政府购买服务方式委托的第三方资产评估机构（列

入自治区国资委资产评估中介机构备选库）出具的评估报告，

单个项目奖励资金最高不超过 万元。所需资金由兵团和相

关师师市按 比例分担。

对 年起开工建设新建或购置厂房、倒班宿舍的企业，

项目竣工验收合格后给予奖励。第二师兵团级工业园区每平方

米奖励 元；第一师、三师兵团级及以上工业园区每平方米奖

励 元；第十四师兵团级工业园区和 团（拟建米兰产业园

区）每平方米奖励 元。所需资金由兵团和相关师市按 比例

分担。

在兵团电力体制改革前，对 年起落户南疆师市工业企

业供电价格高于当地国网供电价格的实行同区同价，依据缴纳

的工业用电发票给予差价奖励。所署资金由兵团和相关师市按

比例分担。

对 年起认定为国家级企业技术中心和产业创新中心的

企业，给予一次性 万元奖励；认定为国家地方联合工程研究

中心（工程实验室）的企业，给予一次性 万元奖励；认定为

新疆自治区企业技术中心、兵团工程研究中心（工程实验室）

的企业，给予一次性 万元奖励。所需资金由兵团承担。

对 年起每获授权一项国内发明专利、实用新型专利分

别给予企业一次性 万元、 万元奖励；企业每主持起草一项国

2019 5%

3000

9:1

3. 2019

600

700 36

800 9:1

4. 2019

9:1

5. 2019

500

200

30

6. 2019

1 0.3

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

15

家和行业标准并获批准实施，给予一次性 万元奖励。所需资

金由兵团承担。

对 年起每获批建立一所博士后科研工作站、国家级技

能大师工作室的企业，给予一次性 万元的建站（室）奖励。

所需资金由兵团承担。

年起在主板首发（ 业企业，给予一次

性 万元奖励；在中小板、创业板、科技板和境外首发上市的

工业企业，给予一次性 万元奖励。所署资金由兵团承担。

对 年起新建和技术改造（含扩大产能）投资总额在

亿元以上的工业项目，按照“一事一议”的原则给予奖励资

金支持。

（第 条均摘自《关于印发《兵团支持南疆师市工业发

展措施》的通知》（新兵办发〔 〕 号），适用于昆玉经

济技术开发区）

30

7. 2019

30

8.2019 IPO

500

100

9. 2019

10

2—9

2019 53

）上市的工

16

第三产业

对在取得用地后两个月内开工建设的师市重点鼓励发展产

业项目，按照轻工行业投资强度不低于 万元/亩、重工行业

投资强度不低于 万元/亩、服务业投资强度不低于 万元

/亩的要求，比照其实际固定资产投资规模（不含土地出让金）

给予扶持。具体奖励标准如下：

对新引进实际固定资产投资规模 万元（含）以上（文

创旅游类产业项目投资规模 万元及以上）三产项目，按实

际完成固定资产投资额的 予以奖励，单个项目奖励最高不超

过 万元。

对于世界 强企业、中央和地方国有及国有控股大中型企

业、中国 强企业、中国民营 强企业、“独角兽企业”和

“瞪羚企业”等科技含量高、辐射带动作用强、投资规模大、

地方特定财政贡献大的重点项目，按照“一事一议”原则给予

扶持。

（《第八师石河子市贯彻新发展理念 培育发展新动能

推动经济高质量发展若干政策（试行）》（师市规发〔 〕

号））

对全年商品销售额 万元及以上批发业、 万元及以

一、项目落地政策

二、批发零售业政策

150

260 300

5000

1000

1%

500

500

500 500

2021

5

1. 2000 500

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

17

上零售业，首次纳入限额以上统计且每年商品销售额保持增长

的企业给予奖励，资金分 年落实到位，其中：入库后第一年奖

励 万元、第二年保持增长奖励 万元、第三年保持增长奖励

万元，三年共奖励 万元；已退出限额以上企业二次纳入且

保持在库最近三年连续增长的，给予一次性奖励 万元。

对全年商品销售额 万元及以上批发业、 万元及以

上零售业，首次纳入限额以上统计且每年商品销售额保持增长

的个体工商户给予奖励，资金分 年落实到位，其中：入库后第

一年奖励 万元、第二年保持增长奖励 万元，两年共奖励 万

元；已退出限额以上个体工商户二次纳入且保持在库最近三年

连续增长的，给予一次性奖励 万元。

（摘自《第八师石河子市关于支持现代服务业加快发展的

实施办法（试行）》（师市办发〔 〕 号））

对全年营业收入 万元及以上的住宿餐饮业，首次纳入

限额以上统计且每年营业收入保持增长的企业给予奖励，资金

分 年落实到位，其中：入库后第一年奖励 万元、第二年保持

增长奖励 万元、第三年保持增长奖励 万元，三年共奖励 万

元；已退出限额以上企业二次纳入且保持在库最近三年连续增

长的，给予一次性奖励 万元。

对全年营业收入 万元及以上的住宿餐饮业，首次纳入

限额以上统计且每年营业收入保持增长的个体工商户给予奖

励，资金分 年落实到位，其中：入库后第一年奖励 万元、第

3

15 10

10 35

5

2. 2000 500

2

3 2 5

1

2021 7

1. 200

3 4

3 3 10

2

2. 200

2 1

三、住宿餐饮业政策

18

二年保持增长奖励 万元，两年共奖励 万元；已退出限额以上

个体工商户进行二次申报且保持在库最近三年连续增长的，给

予一次性奖励 万元。

（摘自《第八师石河子市关于支持现代服务业加快发展的

实施办法（试行）》（师市办发〔 〕 号））

品牌奖励。对当年新入驻的国际认证或授权的餐饮品牌名

店、国家驰名商标、“中华老字号”“中华餐饮名店”称号、

近三年内获得经中国烹饪协会认定的中国餐饮百强企业或中国

饭店协会认定的中国餐饮名店百强企业，给予 万元的一次性

奖励；对当年新入驻的新疆餐饮企业知名品牌、自治区（兵

团）政府主管部门委托行业组织认定的餐饮类授牌店、荣誉

店，给予 万元的一次性奖励；对当年师市新评定的特色餐饮企

业，给予 万元的一次性奖励。

租金补贴。对新入驻（评定）的特色餐饮企业，其租用的

经营场所在一个租期届满后，提交相关认证资料经相关部门审

核，认定符合条件的，采取以奖代补的形式连续 年给予店铺门

面租金补贴（第一年补贴 万元，第二年补贴 万元、第三年补

贴 万元）。

装修补贴。对新入驻（评定）的特色餐饮企业，一次性装

修补贴，建筑面积 及以上按照实际装修额给予 补贴，

建筑面积 实际装修额给予 补贴，最高不超过

万元。

鼓励上规模。对新纳入国家统计联网直报平台的特色餐饮

1 2

0.5

2021 7

3.

10

8

5

4.

3

10 8

5

5.

500 20%

10%

50

6.

㎡

500m

2以下按照

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

19

企业，给予一次性 万元的奖励。

鼓励做大做强。已入驻石河子市的特色餐饮企业，在规划

区域内开设新店的，可参照上述租金补贴及装修补贴的奖励标

准执行。

（第 条摘自《八师石河子市扶持特色餐饮企业发展优惠

政策》（师市办规发〔 〕 号））

对当年商品零售额增速超过师市当年社会消费品零售总额

增速（以当年统计公报数据为准，涉及师市相关指标下同）

个百分点的在库商贸企业，按照规模与增速综合排名，对综

合评定前 名，分别给予一次性奖励 万元（综合评定办法

另行制定）。

对当年商品零售额增速超过师市当年社会消费品零售总额

增速 个百分点的在库商贸个体工商户，按照规模与增速综合

排名，对综合评定前 名，分别给予一次性奖励 万元（综

合评定办法另行制定）。

未纳入限额以上统计的大型商业综合体、大型专业市场、

特色商业街区（入驻特色街区经营户超过 家及以上）通过实

行统一收银、统一核算的运营管理模式后纳入限额以上统计的

法人企业，年销售额达到 亿元及以上，连续三年同比增长达到

及以上的，每年分别给予运营主体奖励 万元、 万元、 万

元。年销售额达到 亿元及以上，连续三年同比增长达到 及

以上的，每年分别给予运营主体奖励 万元、 万元、 万

10

7.

3-7

2022 6

1.

10

10 6—15

2.

10

10 1—10

3.

20

1

5% 5 8 10

10 5%

10 15 20

四、商贸流通业政策

20

元。年销售额达到 亿元及以上，连续三年同比增长达到 及

以上的，每年分别给予运营主体奖励 万元、 万元、 万

元。

对实施统一收银、统一核算并纳入限额以上统计的商超及

连锁店，年度销售额达到 亿元、同比增长 及以上的，一次

性给予运营主体奖励 万元；年度销售额达到 亿元、同比增长

及以上的，一次性给予运营主体奖励 万元；年度销售额达

到 亿元、同比增长 及以上的，一次性给予运营主体奖励

万元。

对分支机构在师市的产业活动单位，在师市注册成立独立

核算并纳入限额以上统计的法人企业，年销售额达到 亿元及以

上的批发业企业，给予一次性奖励 万元；年销售额达到 亿

元及以上的零售业企业，给予一次性奖励 万元；年营业额达

到 万元及以上的住宿、餐饮业企业，给予一次性奖励 万

元。

对往年已入库的限额以上企业，年度商品销售额同比增长

及以上，对师市商贸服务业发展有较大带动作用的，给予

一次性奖励 万元。

对于已入库超过 年及以上的批发零售企业，连续 年商品

零售额达到 万元及以上且年增长率不低于 的，给予一

次性奖励 万元。

电子商务企业在师市设立具有独立法人资格的企业总部、

区域性总部、结算中心或对师市电子商务发展具有带动示范引

20 5%

20 30 50

4.

0.5 7%

5 1

7% 10

3 7%

15

5.

3

30 0.5

20

1000 10

6.

20%

10

7. 5 3

1000 10%

20

8.

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

21

领作用的，在投入运营后，按其当年对师市或园区地方特定财

政贡献，超过 万元的，给予奖励 万元，运营后第二年度，

对师市或园区地方特定财政贡献增速达到 以上的，给予奖励

万元，第三年度对地方特定财政贡献增速达到 以上的，给

予奖励 万元。

对全年销售额增速超过师市社会消费品零售总额增速 个

百分点的限额以上统计的汽车销售企业进行综合评比，排名前

名每家分别给予一次性奖励 万元。

提升商业街区（含商业步行街、美食街）品质化、数字

化管理服务水平，鼓励开展改造提升，对街区开展统一服务标

准制定、整体品牌宣传、促销活动、诚信体系建设、信息平台

建设，年投资额达到 万元及以上的，对商业街区（含商业

步行街、美食街）等经营主体当年相关投入的 给予奖励，

最高不超过 万元；对街区开展基础设施改造的，年投资额达

到 万元及以上的，对商业街区（含商业步行街、美食街）

等经营主体当年相关投入的 给予奖励，最高不超过 万

元；对当年获得国家、自治区级、兵团级商务部门授予的示范

性步行街（商圈）的经营主体，分别给予一次性奖励 万元、

万元。

（摘自《第八师石河子市关于支持现代服务业加快发展的

实施办法（试行）》（师市办发〔 〕 号））

对成功创建国家 级旅游景区（国家级旅游度假区、国

100 20

5%

15 5%

10

9. 10

5 6—10

10.

1000

10%

300

5000

5% 500

20

10

2021 7

1. 5A

五、文旅产业政策

22

家生态旅游示范区）的企业，给予一次性创建奖励 万元；对

成功创建国家 级旅游景区（省级旅游度假区）的企业，给予

一次性创建奖励 万元。

对成功创建国家级夜间文旅消费集聚区和旅游休闲街区的

企业，给予一次性创建奖励 万元；对成功创建省级夜间经济

示范街区的企业，给予一次性创建奖励 万元

支持文化旅游产业发展用地。对旅游项目中属于自然景观

用地及农牧渔业种植、养殖用地的，可按现用途管理。

利用现有房产等设施增设住宿、餐饮、文娱等文旅服务设

施的，经批准可以协议方式办理用地手续。在符合规划、不改

变土地用途的前提下，对土地权利人利用现有场地设施兴建文

旅服务设施的，可保持原土地用途、权利类型不变；土地权利

人申请办理用地手续的，经批准可以协议方式办理。

（摘自《第八师石河子市贯彻新发展理念 培育发展新动

能 推动经济高质量发展若干政策（试行）》（师市规发

〔 〕 号））

对年营业收入达到 万元以上的文化旅游企业，首次纳

入规模以上统计且每年营业收入保持增长的企业给予奖励，资

金分 年落实到位，其中：入库后第一年奖励 万元、第二年保

持增长奖励 万元、第三年保持增长奖励 万元，三年共奖励

万元；已退出限额以上企业二次纳入且保持在库最近三年连

续增长的，给予一次性奖励 万元。参照《第八师石河子市关于

支持现代服务业加快发展的实施办法（试行）》的通知（师市

办发〔 〕 号）第 条执行。

200

4A

50

50

20

2.

2021 5

3. 1000

3 15

10 10

35

5

2021 7 23

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

23

对新引进计入师市统计范围实际固定资产投资规模 万

元及以上文创旅游类产业项目，按实际完成固定资产投资额的

予以奖励，单个项目奖励最高不超过 万元。参照《第八

师石河子市贯彻新发展理念 培育发展新动能 推动经济高质

量发展若干政策（试行）》（师市规发〔 〕 号）第 条第

款执行。

支持数字文化产业发展。支持 、大数据、云计算、

、 、 等技术在文化领域转化应用，支持新引进（新设

立）文化旅游企业充分运用动漫游戏、网络文学、网络音乐、

网络视听、数字艺术等产业形态，开发原创数字文化内容，支

持新引进（新设立）文化旅游企业发展云演艺、云展览、旅游

直播、旅游带货等新经济业态，以及全息互动投影、无人机表

演、夜间光影秀等沉浸式娱乐体验产品。

文旅企业自主开发并实现产业化的新产品新技术，获得国

家科技重大专项、重大科技成果转化项目、重大技术创新专项

资金技术攻关和成果应用示范（转化）支持 万元以上的企

业，按国家实际支持经费总额的 予以奖励，最高不超过

万元；对获得自治区、兵团科技重大专项、重大科技成果转

化项目、重大技术创新专项资金支持 万元以上的企业，按自

治区、兵团实际支持经费总额的 予以奖励，最高不超过

万元。参照《第八师石河子市贯彻新发展理念 培育发展新

动能 推动经济高质量发展若干政策（试行）》（师市规发

〔 〕 号）第 条执行。

支持文化创意产业发展。鼓励文化文物单位与社会力量深

4. 1000

1% 500

2021 5 1

3

5 5G

VR MR AR

500

10%

100

300

10%

50

2021 5 17

6.

.

24

度合作，设计开发制作有特色、有故事、有内涵、有创意的精

美产品，鼓励申报国家项目支持。对文创产品原创设计在政府

举办评选中获奖的作品给予奖励。原创设计作品获得国家级

（国际）奖项的，一次性给予 万元的奖励；获得自治区（兵

团）级奖项的，一次性给予 万元的奖励。

支持影视产业发展。对年营业收入达到 万元以上，首

次纳入规模以上统计且每年营业收入保持增长的影视基地给予

奖励，资金分 年落实到位，其中：入库后第一年奖励 万元、

第二年保持增长奖励 万元、第三年保持增长奖励 万元，三

年共奖励 万元；已退出规模以上企业二次纳入且保持在库最

近三年连续增长的，每家给予一次性奖励 万元。参照《第八师

石河子市关于支持现代服务业加快发展的实施办法（试行）的

通知》（师市办发〔 〕 号）第 条执行。

支持冰雪旅游产业发展。支持新引进（新设立）文化旅游

企业，建设冰雪主题乐园、冰雪小镇等特色冰雪度假区。对 级

旅游滑雪场新设或升级改造项目投资规模 万元及以上文创

旅游类产业项目，按实际完成固定资产投资额的 予以奖励，

单个项目奖励最高不超过 万元。参照《第八师石河子市贯彻

新发展理念 培育发展新动能 推动经济高质量发展若干政策

（试行）》（师市规发〔 〕 号）第 条第 款执行。

支持文化旅游产业建设。对引领性、示范性和融合创新性

的文化旅游体验、文旅演艺、主题旅游、儿童游乐、康养运动

类健身等项目，投资规模 万元及以上文创旅游类产业项

目，按实际完成固定资产投资额的 予以奖励，单个项目奖励

5

3

7. 1000

3 15

10 10

35

5

2021 7 23

8.

S

1000

1%

500

2021 5 1 3

9.

1000

1%

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

25

最高不超过 万元。参照《第八师石河子市贯彻新发展理念

培育发展新动能 推动经济高质量发展若干政策（试行）》

（师市规发〔 〕 号）第 条第 款执行。

鼓励旅游企业和机构团体以旅游专列、包机方式吸引疆

外游客来师市旅游。对组织游客以专列方式（每趟不少于

人）到师市旅游的企业和机构团体，给予每列 万元补贴。对组

织游客以包机方式（含切位）到师市旅游且超过 人（含）及

以上的企业和机构团体，给予每班 万元补贴。获得补贴的旅游

团队必须是由一家旅游企业或旅游机构团体组织，独立成团；

需在八师石河子市住宿 晚以上（含 晚）并游览 处 级景区。

援疆“引客入石”活动奖励。针对对口援疆辽宁省发往八师石

河子市境内的专列、包机实施特殊政策，利用援疆专项资金的

采取一事一议的方式，加大政策奖励力度。以上奖补政策申报

主体为旅行社。

鼓励旅游企业和机构团体组织疆内外游客赴石旅游。对

年度内组织游客人数超过 人次以上，接待旅游团队人数总

量排名等次前 位的石河子旅行社，分别一次性给予不超过

万元的扶持资金。旅游团队必须是由一家旅游企业或旅游机

构团体组织，独立成团；需在八师石河子市住宿 晚以上（含

晚）并游览 处 级景区。具体奖补标准和明细如下：

500

2021 5 1 3

10.

300

5

40

1

1 1 3 A

11.

3000

10

50

1

1 3 A

序号 排名等次 送客人数（万人次） 奖补金额（万元）

1 第1等 不低于30000人 50

2 第2等 不低于25000人 40

26

序号 排名等次 送客人数（万人次） 奖补金额（万元）

3 第3等 不低于20000人 30

4 第4等 不低于12000人 20

5 第5等 不低于10000人 16

6 第6等 不低于7000人 12

7 第7等 不低于6000人 10

8 第8等 不低于5000人 8.5

9 第9等 不低于4000人 7

10 第10等 不低于3000人 5

合计 198.5

以上奖补政策申报主体为旅行社；

（第 条摘自《八师石河子市促进文化旅游产业发展扶持

若干政策》（师市办规发〔 〕 号））

培育精品酒庄。在符合团场国土空间规划（含连队规

划）、落实环境保护要求前提下，支持葡萄酒庄项目在葡萄产

地布局，支持酒庄与葡萄园一体化经营，鼓励酒庄（企业）绿

化、美化、生态化。对自有种植基地，集酿造、休闲旅游和文

化推广于一体，达到一定标准的新建特色精品酒庄给予 万元

一次性投资补助。（工信局牵头，文体广旅局、自然资源和规

划局、农业农村局、财政局、相关园区团场分工负责）

大力发展葡萄酒、白酒和啤酒文化旅游。对纳入兵地文

化旅游精品线路宣传推介的葡萄酒企业、葡萄酒庄、白酒企

3-11

2022 5

12.

100

13.

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

27

业、啤酒企业给予支持。对纳入旅行社主推线路的葡萄酒、白

酒和啤酒旅游产品给予支持。组织举办石河子葡萄酒、白酒、

啤酒节，对各级各单位组织策划葡萄酒、白酒和啤酒文化旅游

休闲系列活动给予支持。（文体广旅局牵头，相关园区团场分

工负责）

（第 条摘自《八师石河子市关于加快推进葡萄酒、白

酒和啤酒行业发展的若干措施》（师市办规发〔 〕 号））

对在师市举办省级及以上规模会议（论坛）等，会期 天以

上，师市以外参会人数 人，一次性奖励主办方 万元，

每增加 人，奖励金额增加 万元。

对在师市举办展览天数 天以上， 个国际标准展位以

上，师市外参展展位不低于总展位数的 的展览企业，一次

性奖励主办方 万元；在此基础上，每增加 个标准展位且师

市外展位比例达 奖励金额增加 万元，奖励总额最高不超

过 万元。同一会展项目在同一年度内按照“不重复、不兼

得”的原则给予支持。

师市展览企业在师市年度举办展会项目达到 个及以上，且

展会类别（主题）均不相同，累计标准展位达到 个以上

（含 个），给予 万元一次性奖励。连续举办展会 年以

上，且展位数量连续两年比上年增长 个以上（含 个），

给予 万元一次性奖励。

（摘自《第八师石河子市贯彻新发展理念 培育发展新动

12-13

2022 7

1

100—200 3

200 3

3 300

30%

8 100

30% 3

30

3

2000

2000 50 3

300 300

40

六、会展经济政策

，

28

能 推动经济高质量发展若干政策（试行）》（师市规发

〔 〕 号））

促进快递业发展的有关政策。自治区预算内投资通过投资

补助和贴息等方式，支持快递服务网络、公共服务平台、快递

物流园区、智能快件箱等快递基础设施建设和安全设备配置。

快递企业用电、用气、用热价格按照不高于一般工业标准执

行。对符合条件的小微快递企业免征增值税、减征企业所得

税。对经交通运输、邮政管理部门审定符合条件的快件运输车

辆，享受收费公路“绿色通道”优惠政策，减征或免征车辆通

行费，降低快件运输成本。企业对新招用员工开展技能培训、

并签订劳动合同的，要按规定将职业培训补贴直补企业。

（《关于促进快递业发展的实施意见》（新政发〔 〕

号））

现代物流业：对在师市辖区注册并运营， 年后新晋升

国家 、 和 级物流企业，分别给予 万元、 万元、

万元一次性奖励。对师市物流企业在师市投建的物流信息平

台，投入运营后当年地方特定财政贡献 万元以上，给予一次

性 万元奖励。对投资强度不低于 万元/亩且预期年实现税

收达到 万元/亩以上的仓储物流类项目，一事一议。

（《第八师石河子市贯彻新发展理念 培育发展新动能

推动经济高质量发展若干政策（试行）》（师市规发〔 〕

号））

对新增纳入规模以上，每年营业收入保持增长的交通运输

2021 5

1.

2016

92

2. 2021

3A 4A 5A 20 50

100

500

50 200

10

2021

5

3.

七、现代物流业政策

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

29

和物流业法人单位给予奖励，资金分 年落实到位，其中：入库

后第一年奖励 万元、第二年保持增长奖励 万元、第三年保

持增长奖励 万元，三年共给予 万元；已退出规模以上企业

二次纳入且保持在库最近三年连续增长的，每家给予一次性奖

励 万元。

重点产品铁路运费的有关政策。钢材铁路运费实行下浮，

下 浮 幅 度 . %- %； 化 肥 铁 路 运 费 整 体 下 浮 %； 铝 锭

（棒）、聚氯乙烯（ ）、棉花等铁路运费整体下浮 。建

立工作机制，协调推进疆内重点企业的进出疆产品向铁路运输

汇集，按照“量价捆绑”的原则实施运费下浮优惠政策，进一

步提高铁路运量和运输效率，实现路企共赢。

（第 、第 摘自《自治区发展改革委自治区经信委乌鲁木

齐铁路局关于重点产品铁路运费优惠政策有关事宜的通知》

（新发改能价〔 〕

.在师市范围内工商注册及税务登记的具有法人资质的新

入驻文化企业、文化产业项目适用新疆维吾尔自治区《关于加

快自治区文化发展的若干政策》（新党办发 师市

招商引资优惠政策（试行）办法》（师市办发〔

给予政策优惠或奖励。对重点文化产业项目通过贷款贴息、绩

效奖励等采取“一企一策”方式给予支持。

对现有文化园区、文化企业及中小文化企业，享有与工业

园区和招商引资工业企业同等优惠的土地政策。全面落实自治

3

15 10

10 35

2

4.

12 4 52 15

PVC 15

3 4

2015 1346

1

201232

2017 5

2.

%

号））

号）

号）

八、文化产业政策

《

〕 ，

30

区、兵团关于文化产业、文化产品税收减免等优惠政策。

对注册资金 万元以下、流动资金 万元以下的小规模文

化企业，纳税确有困难的，可以按照国家现行税收法规申请减

免经营用土地和房产的城镇土地使用税、房产税。

.允许以商标、品牌、技术、科研成果等无形资产评估作

价出资组建文化企业和参与收益分配，出资比例最高可占注册

资本总额的比例不设限。对具有一定知名度的文化人才独资或

与他人共同开办企业特别是工作室、博物馆、美术馆的，可以

个人名字作为企业字号办理登记注册。

对小型微型文化企业三年内免征登记类和证照类行政事业

性收费。鼓励、支持高校组建文创企业孵化器、小微企业创业

基地、大学生素质拓展实践基地，鼓励高校毕业生创办中小文

化企业或到文化企业就业，形成产学研和市场紧密结合的创新

模式。

（第八摘自《关于八师石河子市推进文化产业发展的若干

意见》（师市发〔 〕 号））

设立股权投资引导基金，完善激励机制。通过专项基金将

符合投资条件的域外优质项目引入师市注册经营的，视同投资

师市辖区内企业，按照专项基金对师市项目股权投资额的 给

予其基金管理公司一次性奖励，最高奖励不超过 万元人民

币。对专项基金投资期结束后，其投资师市辖区企业比例在

%以上的且投资额不低于 亿元的，给予其基金管理公司 万

元的一次性奖励。

3. 5 10

4

5.

2017 90

1.

2%

200

80 1 100

九、金融业政策

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

31

.多渠道解决中小微企业融资问题。用好师市已设立的 亿

元纾困资金，为中小微企业转贷、续贷提供低成本过桥服务。

根据纾困资金使用和企业需求情况，滚动支持、逐步增加，适

度扩大资金规模，更好满足中小微企业融资需求。

.企业融资上市奖励。引导符合条件的企业通过发行企业

债、公司债、中票、短融等直接债务融资工具实现债权融资，

利用好新疆企业首发上市、新三板挂牌“即报即审、审过即

发”的绿色通道政策实现股权融资。

在享受兵团企业上市政策引导专项资金奖补的基础上，由

所属辖区对首次主板上市的企业，再次给予一次性奖励。其中

首次公开发行股票（ ）的企业，再给予一次性奖励 万

元；对在创业板、科创板海外首发上市的企业，再给予一次性

奖励 万元

（第 、第 、第 摘自《第八师石河子市贯彻新发展理念

培育发展新动能 推动经济高质量发展若干政策（试行）》

（师市规发〔 〕 号））

设立专项风险补偿基金。设立专项风险补偿基金 万元，

充分发挥自创区融资性担保公司的作用，建立风险分担机制，

按照不低于风险补偿基金的 倍放大贷款额度，向中小微企业发

放单笔单户不超过 万元信用贷款。

.科技金融服务平台奖励。对经国家金融监管部门批准新

设立的银行、证券、保险、期货、信托等金融机构，给予一次

性资金奖励，按实缴注册资本 亿元以上法人金融机构给予

万元奖励，每增加 亿元奖励 万元，最高奖励 万元。对

2 1

3

IPO 200

100

1 2 3

2021 5

4. 1000

5

300

5

1

200 1 50 500

。

32

金融机构在自创区新设立分支机构的给予 万元补助。

（第 、第 摘自《关于加快推进石河子国家自主创新示范

区建设的若干政策》（师市规发〔 〕

促进健康服务业发展的有关政策。新建康复医院、老年病

医院、护理院、养老院、敬老院、福利院等健康产业机构的项

目，按照国家有关规定减免相关行政事业性收费。凡属于符合

财政部国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收的，免

征企业所得税。

（《关于促进健康服务业发展的实施意见》（新政发

〔 〕

稳定规范运行一年及以上，首次纳入限额（规格）以上统

计的农工专业合作社，给予一次性奖励 万元。

纳入限额以上统计且实现销售额同比增长 以上的农副

产品销售企业，给予一次性奖励 万元。

（第十一部分摘自《第八师石河子市关于支持现代服务业

加快发展的实施办法（试行）》（师市办发〔

.落实营业税改征增值税各项政策，进一步降低企业税收

负担。高新技术企业可享受 %的企业所得税优惠税率。落实生

产性服务业用电、用水、用气与工业同价。对工业企业分离出

的非核心业务，在用水、用气等方面实行与原企业相同的价格

10

4 5

2021 6

2014 54

1.

10

2. 20%

10

2021 7

1

15

号））

号））

〕 号））

十、健康养老政策

十一、农业生产性服务业政策

十二、制造业生产性服务业政策

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

33

政策。

（《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的

实施意见》（新政发〔 〕 号））

对制造业企业成立独立法人的贸易和营销企业，或者联合

相关营销企业设立独立法人的销售公司，纳入限额以上统计且

实现销售额增长，年销售收入达到 亿元，给予一次性奖励

销售收入达到 亿元，给予一次性奖励 销售收

入达到 亿元，给予一次性奖励 万元。

对制造业企业将运输、仓储、包装、配送等物流业务分

离，设立独立法人的物流公司，或者联合相关物流企业设立独

立法人的物流公司，纳入规模以上统计且实现营业收入增长，

给予一次性奖励

对制造业企业将研发中心、技术中心、重大产业技术平台

等分离，设立独立法人的科技研发企业，或与大学院所、科研

机构组建独立开展科技研发业务的企业，纳入规模以上统计且

实现营业收入增长，给予一次性奖励

对制造业企业盘活厂房、仓库等存量资产和土地资源，设

立独立法人企业，纳入规模以上统计且实现营业收入增长，给

予一次性奖励

对制造业企业将售后服务、安装维护、技术服务、物业管

理、后勤保障、人力资源管理和教育培训等内部配套服务分离，

单独设立或者联合相关企业设独立法人的配套服务企业，纳入规

模以上统计且实现营业收入增长，给予一次性奖励

2016 51

2.

0.2 5

1 20

10 50

3.

20

4.

20

5.

20

6.

万

元；年 万元；年

万元。

万元。

万元。

20万元。

34

（第 — 条摘自《第八师

万元人民币

号））

万元

万元、 万元、 万元、 万元

（《

2 6 石河子市关于支持现代服务业加

快发展的实施办法（试行）》（师市办发〔 〕 号））

鼓励跨境电子商务发展。师市和园区每年设立总额为

万元人民币的跨境电子商务发展专项资金，引进跨境电商

平台，支持跨境电子商务发展。

对当年跨境电子商务交易进出口额（以海关数据为准）达

到 万美元及以上的经营主体，给予一次性 万元人民币奖

励。对获得国家、自治区（兵团）财政扶持政策的跨境电商平

台，按照获得国家、自治区（兵团）补助额的 %的比例

给予配套补助，最高不超过 。

（《第八师石河子市贯彻新发展理念 培育发展新动能

推动经济高质量发展若干政策（试行）》（师市规发〔 〕

.加快发展大数据、云计算、物联网等新一代信息技术产

业应用。支持自创区内企业开展电子商务应用和服务，培育数

字经济等新经济、新业态，经认定，年线上交易额首次达到

亿元、 亿元、 亿元的电商企业，分别一次性奖

励

关于加快推进石河子国家自主创新示范区建设的若干

政策》（师市规发〔 〕 号））

软件和信息服务产业急需的人才，经认定后其在我区工作

2021 7

1000

50 10

50% 30

200

2021

5

1

5000 1 5 30

2 5 10 60

2021 6

2.

十三、电子商务产业政策

软件和信息技术服务业政策

、

、

十四、

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

35

时间超过 年、年缴纳个人所得税在 万元及以上的，按其个人

所得税地方留存部分，第 至 年给予 的奖励，第 至 年给

予 的奖励。鼓励各地（州、市）政府、园区对引进的高校

应届毕业生给予一次性的安家补贴，对软件和信息服务业亟需

人才申请公共租赁房、人才公寓给予一定倾斜。

将信息基础设施、云计算大数据中心建设合理用地需求纳

入当地土地利用总体规划，保障用地。对符合《划拨用地目

录》的可按照划拨方式供地。

鼓励疆外知名软件和信息服务企业落户新疆。对实际到位

投资超过 万元、 软件和信息服务企

业，由相关地州市或园区分级给予企业研发资助。

（《关于印发自治区大力发展软件和信息服务业促进大数

据与云计算应用若干政策的通知》（新政发〔 〕

对全年营业收入达到 纳入规模以上

统计且每年营业收入保持增长的其他服务业法人单位给予奖

励，资金分 年落实到位，其中：入库后第一年奖励

奖励 奖励

奖励 规模以上企业二次纳入且保持在库最近

三年连续增长的，每家给予一次性奖励

对全年营业收入达到 纳入规模以上

统计且每年营业收入保持增长的其他服务业法人单位给予奖

励，资金分 到位，其中：入库后第一年奖励

奖励 奖励

1 3

1 5 90% 6 10

60

5000 3000 1000

2017

1. 1000

3 15

10 10

35

5

2. 2000

15

%

141

3

10 10

万元、 万元的

号））

万元及以上，首次

万元、第

二年保持增长 万元、第三年保持增长 万元、三年

共 万元；已退出

万元。

万元及以上，首次

年落实 万元、第

二年保持增长 万元、第三年保持增长 万元、三年

十五、其他政策

36

共

万元。

.对

% 万元。

（第 、第 、第 均摘自《第八师

号）

加快发展

.支持服务

万元。

〕 号））

奖励 万元；已退出规模以上企业二次纳入且保持在库最近

三年连续增长的，每家给予一次性奖励

往年已入库的其他服务业法人单位，全年营业收入同

比增长 及以上，给予一次性奖励

石河子市关于支持现代服

务业加快发展的实施办法（试行）》师市办发〔 〕

社会办医。按照“非禁即入”原则，全面清理、

取消不合理的前置审批事项，缩短审批时限，供一站式服务。

发改、财政、工商、税务、卫生计生以及国土资源等有关部门

要落实有关社会力量举办医疗机构的扶持政策。完善提供基本

医疗服务的社会办医疗机构的规划布局和用地保障。加强财政

资金扶持。鼓励社会办医疗机构以股权融资、项目融资等方式

筹集开办费和发展资金。支持符合条件的社会办营利性医疗机

构上市融资或发行债券。落实医疗机构税收政策。

（《关于加快发展社会办医的实施意见》（新政办发

〔 〕 号））

体系建设。对首次获得国家级、省级（兵团）

中小企业公共服务示范平台的单位，在兵团给予奖励的基础上

再配套奖励 对未获得国家级、省级（兵团）中小企业

公共服务示范平台的单位，为小型微型企业在培训服务、信息

服务、政策宣传等各类服务中提供的公益性服务或低收费服务

占到总服务量的 以上，给予不超过 万元的一次性奖励。

（第 条摘自《印发<关于支持师市中小微工业企业发展若

干政策（试行）>的通知》（师市规发〔

35

5

3

10

1 2 3

2021

2016 6

20

20% 10

5

2022 1

20

7

4.

5

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

37

普惠政策

对于师市重点鼓励发展产业项目，主营业务收入占企业总

收入 以上的，自取得第一笔营业收入后，按企业对地方特

定财政贡献情况给予运营扶持，最高扶持额度为前 年按地方特

定财政贡献的 进行奖励，后 年按 进行奖励。

（《第八师石河子市贯彻新发展理念 培育发展新动能

推动经济高质量发展若干政策（试行）》（师市规发〔 〕

号））

促进企业扩大规模。积极鼓励、扶持、引导开展“个转

企、小升规”。对工业领域的个体工商户申请设立个人独资企

业、有限公司或合伙企业，并正常生产经营两年，一次性给予

万元奖励。对规下工业企业首次升级为规上工业企业的，分三

年奖励 万元，第一年奖励 万元，后两年每年分别奖励 万

元。

支持企业做大做强。对年主营业务收入首次突破 亿元、

亿元、 亿元、 亿元、 亿元规模的企业，分别给予一次性

奖励 万元、 万元、 万元、 万元、 万元。

激励企业提质增效。对年度工业总产值在 万元以上，

且连续两年工业总产值增长 （ ）以上的企业，给予一

次性奖励 万元。

一、经营贡献政策

1.

70%

5

70% 5 35%

2021

5

2.

5

40 20 10

3. 4

2 1.5 1 0.5

20 15 10 5 3

4. 2000

20%

20

含20%

38

支持企业在多层次资本市场挂牌（上市）。支持在区域股

权交易市场、新三板及沪深交易市场挂牌（上市）的企业，在

兵团给予奖励的基础上，对在区域股权交易市场挂牌补助 万

元，在新三板挂牌补助 万元；新三板挂牌进入精选层奖励

万元；新三板转板到沪深交易所和北京证券交易所上市的补

助 万元。

设立专项资金。为支持师市中小微工业企业高质量发展，

设立中小微工业企业发展专项资金，在促进企业转型升级、推

进服务体系建设、改善融资环境以及其他促进中小微工业企业

发展工作等方面给予支持。中小微工业企业发展专项资金每年

拟设 万元，列入师市本级财政年度预算。

加大金融支持力度。对当年实现“小升规”，或成功申报

兵团级以上专精特新“小巨人”企业，按企业当年贷款实际支

付利息不超过 的比例，给予企业最高不超过 万元的生产

经营性贷款贴息。以后两年按年度新增贷款实际支付利息不超

过 的比例，给予企业最高不超过 万元的生产经营性贷款

贴息。对银行业金融机构面向企业提供知识产权进行质押贷

款，按照实际融资额度给予金融机构不超过 的补助，最高

不超过 万元。支持企业利用专利权质押融资，对企业专利权

质押融资贷款利息、评估、担保、保险等费用给予 的补

助，最高不超过 万元。

支持企业融资担保。对开展小微企业融资担保业务的担保

机构，按担保额度和担保费率进行提供贷款担保业务奖补。补

助范围：当年新发生额（单笔贷款额 万元（含）以下，担

5.

3

50

50

200

6.

3000

7.

50% 20

50% 20

0.5%

20

50%

20

8.

1000

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

39

保费率不高于 （含 %）），按照担保贷款额给予 的一次

性补助，最高不超过 万元。

（第 条均摘自《印发<关于支持师市中小微工业企业发

展若干政策（试行）>的通知》（师市规发〔 〕 号））

由专业中介服务机构或中间人引进成功的重点鼓励发展产

业项目，对引进的工业类项目，按照竣工验收时固定资产实际

投资金额的 对专业中介服务机构或中间人给予一次性奖

励，最高不超过 万元。项目投资建设期较长的，在建设期

内形成固定资产可累计计算，最多不超过 年；对引进的生产性

和生活性服务业类项目，自取得第一笔经营收入起 年内，可按

申报当年对师市地方特定财政贡献达到 万元（含）以上、

万元（含）以上的，按该项目地方特定财政贡献的 、

对专业中介服务机构或中间人给予一次性奖励，最高不超过

万元。

（《第八师石河子市贯彻新发展理念 培育发展新动能

推动经济高质量发展若干政策（试行）》（师市规发〔 〕

号））

自 年 月 日至 年 月 日，对设在西部地区的鼓

励类产业企业减按 的税率征收企业所得税。本条所称鼓励

类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业

项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额 以上

2% 2 0.2%

50

2—8

2022 1

5‰

1000

3

3

200

500 5% 10%

1000

2021

5

2021 1 1 2030 12 31

15%

60%

二、中介招商政策

三、税收优惠政策

，

，

40

的企业。

（《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（财政

部税务总局国家发展改革委公告 年第 号））

降低用地成本。对自治区、兵团确定的优先发展产业且用

地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于土地评

估价的 执行。

以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定

土地出让底价时可按不低于土地评估价的 执行。

对使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外（即

国土空间规划城镇开发边界范围外）的国有未利用地，且土地

前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地

出让价格时可分别按照不低于土地评估价的 、 、 执

行。使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内（即国

土空间规划城镇开发边界范围内）的国有未利用地，可分别按

照不低于土地评估价的 、 、 执行。具体标准根据建

设项目的产业类型以及投资强度、规模、贡献等指标确定。

鼓励集约用地。对于不新增建设用地扩建或新建的项目，

按其实际固定资产投资金额（不含土地出让金）的 予以一

次性奖励，单个企业最高奖励不超过 万元。

对租用闲置厂房和办公用房大于 平方米的新增重点项

目，按师市当期市场租赁价格均价的 给予项目公司最多

个月补贴。

对企业租用闲置厂房用于生产的工艺内部装修或改造的，

2020 23

1.

70%

70%

15% 50% 70%

50% 70% 90%

2.

10%

200

4000

100%

12

四、集约用地政策

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

41

根据产业类别给予不超过第三方评估的实际造价 的补贴，

补贴标准最高不超过 元/平方米，最高不超过 万元。

对原有工厂智能化改造并通过专业认证机构验收的，给予

改造投资 的一次性奖励，单个企业最高奖励不超过 万

元。

经师市行业主管部门认定的高新技术产业，技术装备水平

国内领先的项目和延伸产业链的重点鼓励类项目，土地出让金

可以分期缴纳，最长期限不超过 年，项目土地出让金地方实际

可支配部分，可用于项目基础设施配套建设。

支持企业盘活利用土地。产能过剩企业涉及转产转型的，

鼓励低效划拨土地上的工业厂房、仓库等用于养老、流通、服

务、旅游、文化创意等行业发展，在一定时间内可继续以划拨

方式使用土地，暂不变更土地使用性质，期限为 年。

允许按土地原用途和权利类型盘活利用现有用地。对符合

规定条件利用原有建设用地发展新产业新业态的，经师市批

准，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政

策，过渡期以 年为期限。

产业配套用房。新产业中的工业项目用地，生产服务、行

政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过

的，可仍按工业用途管理。科教用地可兼容研发与中试、科

技服务设施与项目及生活性服务设施，兼容设施建筑面积比例

不得超过项目总建筑面积的 的，兼容用途的土地、房产不得

分割转让。出让兼容用途的土地，按主用途确定供应方式，在

现有建设用地上增加兼容的，可以协议方式办理用地手续。

40%

1200 200

10% 200

1

5

5

3.

15%

15%

42

（第四部分摘自《第八师石河子市贯彻新发展理念 培育

发展新动能 推动经济高质量发展若干政策（试行）》（师市

规发〔 〕 号））

鼓励外经贸企业发展。在获得兵团外经贸发展专项资金支

持的基础上，师市和园区每年设立总额为 万元人民币的外

经贸发展专项资金，支持综合保税区申办、建设和外经贸新业

态新模式加快发展。

（《第八师石河子市贯彻新发展理念 培育发展新动能

推动经济高质量发展若干政策（试行）》（师市规发〔 〕

号））

对已列入自治区商务厅年度境外计划、区域性、专业性的

展览展会，专项资金对展位费、布展装修费、仓储费、广告

费、交通费予以全额补助。

专项资金对建设开发投入给予补助。境外市场考察和调

研，专项资金对考察人员交通费、境外住宿费、伙食费和公杂

费给予补助。

专项资金对成功获得他国专利的给予奖励。支持企业取得

他国产品认证或管理体系认证，认证费用或产品检验检测费给

予补助。

（第 、第 、第 均摘自《关于印发新疆维吾尔自治区外经

贸发展专项资金管理实施细则（修订）的通知》（新财企

〔 〕 号））

2021 5

1.

1000

2021

5

2.

3.

4.

2 3 4

2015 133

五、对外经贸政策

六、人才引进政策

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

43

加大人才引育支持力度。夯实兵团人才资源产业园、高新

区人才改革试验区基础，赋予自创区在人才管理、引进培养、

评价激励、流动配置等方面自主权。设立“自创区人才发展专

项资金” 万元/年，制定自创区人才发展专项资金管理办

法，用于人才引进、培育及精准服务等工作。落实《八师石河

子市人才培养和引进管理办法》（师市党办发〔 〕

号）。

加强高层次人才奖补。经认定的高新技术企业高端人才、

紧缺人才及高管，在自创区其实际缴纳的个人所得税超过其按

应纳税所得额的 计算的税额部分，由财政给予补贴。

改革科技人员职称评审。下放自创区副高级职称评审权

限。自创区具备条件，可向兵团（自治区）人力资源社会保障

行政部门申请组建高级职称评审委员会，兵团（自治区）人力

资源社会保障行政部门核准备案后，实行自主评审；允许科研

院所、企事业单位自行调整所属机构的专业技术人员职级岗

位，提高高级专业技术岗位结构比例。

鼓励科研人员兼职创业。鼓励高等院校、科研院所等事业

单位科技人员以兼职、挂职、参与项目合作等形式到自创区企

业从事产学研合作和科技成果转化活动，并按照有关规定取得

相应报酬；支持高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员

带着科研项目和成果离岗到自创区创办科技型企业，对于离岗

创业专业技术人员，师市所属单位三年内保留岗位、保留职

级，且依法为其缴纳社会保险费用。

完善人才引育配套服务。建立机制，为自创区高层次人才

1.

300

2019 99

2.

15%

3.

4.

5.

44

子女就学、医疗服务、迁移落户、配偶安置、社会保障、购房

等方面提供绿色通道服务。在师市优质中小学中每年拿出一定

生员名额专门用于子女入学；在师市医院优先安排就诊及入院

就医；优先协调落实随迁家人就业岗位。

（第 条均摘自《关于加快推进石河子国家自主创新示

范区建设的若干政策》（师市规发〔 〕 号））

专业技术人才职称评价。对引进的高层次专业技术人才和

急需紧缺人才，取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大

工程技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的，

实行特殊人才认定申报高级职称；研究生毕业，获得博士、硕

士学位的，从事本专业工作满 年以上，考核合格，可按程序申

请考核认定相应专业副高、中级专业技术职务任职资格；从事

专业技术工作 年以上或先参加工作后取得本科学历、前后从事

专业技术工作年限累计满 年以上的专业技术人员，可按照各系

列（专业）任职资格条件的要求，直接申报评审中级专业技术

职务任职资格；到团场工作的全日制普通高校本科毕业生，从

事专业技术工作满 年，经考核合格，可认定为相应的中级专业

技术职务任职资格。外地到师市的专业技术人员，连续工作满

年以上，无论其人事关系或档案在何处，经单位同意或出具相

关证明，可按照相应系列（专业）专业技术职务任职资格条件

和相关程序向师市职改办或相应系列（专业）职改办申报评审

或考核认定相应专业技术职务任职资格。在团场及以下单位工

作的专业技术人员，取得正高级专业技术职务任职资格的，不

受单位岗位职数限制聘任相应的专业技术职务；在团场及以下

1—5

2021 6

6.

1

5

7

3

1

第八师石河子市招商引资优惠政策汇编

45

单位工作，取得高级专业技术职务任职资格的人员，女年满

周岁，男年满 周岁，或连续工作满 年的，不受单位岗位

职数限制聘任相应的专业技术职务；放宽团场医疗卫生人员高

级职称晋升条件，对取得执业医师资格，在团场任职 年、年

龄 岁以上，取得中级专业技术资格 年以上，可申报评审副主

任医师，取得资格在团场任职期间有效，聘用不受岗位职数限

制。

推行特设岗位。为承担国家或省级重大研究项目或课题，

引进的高层次、创新型人才，事业单位可申请设置特设岗位，

特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，

根据具体情况确定相应专业技术岗位等级并兑现待遇。

（第 、第 摘自《八师石河子市促进人口发展就业创业若

干措施》（师市发〔 〕 号））

鼓励技术创新。对首次获得国家级知识产权示范企业、国

家级优势企业的，分别给予一次性 万元、 万元奖励。对获

得国家知识产权贯标、达标企业的，给予一次性 万元奖励。对

制（修）订国家标准的，按照排名进行奖励，第一起草单位奖

励 万元、第二起草单位奖励 万元、第三起草单位奖励 万

元。对新认定的国家级绿色工厂、绿色供应链、绿色产品基

地、有机产品，一次性给予 万元奖励； 亩以上有机基地，

一次性给予 万元奖励。

鼓励大众创业。对带项目和技术到师市创业并新设立独立

法人机构的团队或个人，自有资金投资到位后，师市或园区一

50 55 30

10

45 5

7.

6 7

2017 43

1.

20 10

3

30 20 10

30 250

30

2.

七、创新创业政策

46

次性给予单个团队或个人可研、环评、安评、能评等项目前期

费 的补贴，最高不超过 万元。对入驻“双创”平台租赁

场所进行科研和办公的科技型中小微企业和科技中介服务机

构，给予三年房租补贴。第一年按租金的 给予补贴，第二

年按租金的 给予补贴，第三年按租金的 给予补贴。

鼓励创建科技企业孵化器（也称高新技术创业服务中心，

以下简称“孵化器”）对新建创业园、科技园、工业园等科技

企业孵化器的企业，经审核评估后，按其实际固定资产投资额

的 给予补贴；对将原有办公楼或厂房改建为创业园、科技

园、工业园等科技企业孵化器的企业，经审核评估后，给予最

高 万元补贴。

鼓励创新成果产业化.对企业自主开发并实现产业化的新

产品新技术，获得国家科技重大专项、重大科技成果转化项

目、重大技术创新专项资金技术攻关和成果应用示范（转化）

支持 万元以上的企业，按国家实际支持经费总额的 予以

奖励，最高不超过 万元；对获得自治区、兵团科技重大专

项、重大科技成果转化项目、重大技术创新专项资金支持 万

元以上的企业，按自治区、兵团实际支持经费总额的 予以

奖励，最高不超过 万元。

其它创新创业奖励，参照《关于加快推进石河子国家自主

创新示范区建设的若干政策》执行。

（第 条摘自《第八师石河子市贯彻新发展理念 培育发

展新动能 推动经济高质量发展若干政策（试行）》（师市规

发〔 〕 号））

50% 10

100%

2/3 1/3

3.

2%

30

4.

500 10%

100

300

10%

50

1-4

2021 5