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赞成土者织部� 名村水成 得 天 赏 效 地 �︐ �︐ 委 � ︒ 团 田 总︐ 独 与 为︐ 流 � � 员 � 支 � 村 厚 肯 汨 转 � � 会 � 近 部 � 域 岳 地 定 罗 党︑ � � 在 年 年 工 � 面 峰 利 ︒ 市 建 年 年 � ︐岳 来 作 � 积 村 人 高 精 岳︐ 党︐ � 峰 岳︐ 人 亩 现 于 和 质 神 峰 总 � 村 峰 员 居︐ 已 � 量 基︑ 村 支 � 被 村 现 民 达 � 发 层 被 书 年 评 在 有 � � � 展 治 评 记 和 为 文 书 � � � 添 理 为 甘 � 岳 明 记 � . 年 砖 等 湖 民 � 阳 建 � � � 由 加 方 南 元 � 市 设 名 余 平 原 瓦 面 省 被 � 级 与 副︐ 户 方 月 得︐ 的 美 评 年 美 乡 书 户︐ 公 星 到 建 丽 为 被 丽 镇 记 籍 里 水︑ 了 设 乡 优 评 乡 建 � 人 村︐ 口 省 上 村 秀 为 村 设 名 口 民 水︑ 市 取 岳︒ 基 先 ︐岳 中 组︐ � 小 合 政 得 峰 层 进 峰 成 织 � 组 三 府 了 村 党 基 村 果 委 � � 村 的 较 也 务 层 党 斐 员 � � 合 高 好 在 工 党 总 然 � 人 个 并 度 的 作 组 支 ︒ ︒ ︐ 而 04

岳基 峰层 治 理 村 凝心聚力“担使命” 古培镇村级网格化工作安排表 近年来，岳峰村全力推行“党建引领”治理模式，助推乡村 序号 网格名 网格区域 网格长 镇网格员 联系方式 村网格员 联系方式 振兴。 1，2，毛 童云龙 18773098005 彭如意 18975037270 在方案实施上，岳峰村采取村干部包党员、党员包片区、片 2,3,4,上5， 区做项目的模式，逐级监督、层层递进，把乡村治理纳入基层党 建；以“关键少数”引领“绝大多数”，夯实组织的“带领之力”；健 下5,11,白 全 党 总 支 ⸺ 支 部 ⸺ 党 小 组 ⸺ 党 员 四 级 网 络，突 出 党 员 的 14 岳峰村第一网格 12，红12， “ 带 头 之 功 ”，把 乡 村 治 理 纳 入 党 员 量 化 积 分 管 理 ，全 面 发 挥 群 众 自 治 的 积 极 性 ；通 过“ 四 议 两 公 开 ”，制 定 群 众 认 可 、符 合 实 13， 际、约束有力的村规民约，以此提高乡村治理的效率，同时分级 14,18,19,2 责任制度更保障乡村建设的质量。 2,23 岳峰村党建引领乡贤和群众参与建设的模式，使得岳峰村 连续数年被评为古培镇人居环境先进单位，这不但反映了岳峰 （上中下） 陈文杰 13762022122 周细玲 13337202085 村党总支委员会优秀的民主决策能力，还真正做到了提高善治 16，6,（上 水平，助力乡村振兴。 下）7，（上 长）8，（上 15 岳峰村第二网格 下）9， 10，（上 下） 15,17,20,2 1 1,2,3,4,5, 周坤 6,7,8,9,10 周际 13215885171 姜亚琴 13607407163 16 岳峰村第三网格 ， 11,12,13,1 4,15,16 17,18,19,2 徐小平 13575048098 胡军燕 13762080947 0,21,22,23 17 岳峰村第四网格 ,24,25,26, 27,28,29,3 0,31,32 1,2,3,4,5, 6,7,8,9,10 18 岳峰村第五网格 ,11, 陈继 13874085179 何娜 18684503899 12,13,14,1 徐旭 18821860077 5,16,17,18 ， 05

强基固本“筑堡垒” 迄今为止，全村相继投入资金����多万元，以期打造美丽岳峰。岳峰村现有高标准主干道�条，共计��.�公里，全村道 路已实现了硬化，道路硬化�.�公里，拓宽�公里，白改黑��公里，水泥硬化公路、连组公路、连户路已达��多公里，安装了 标准路灯���多盏，主干道沿线植树近����株，建立了健全文化广场�个、健身广场�个，建设了高标准村民服务中心�个， 极大地改善了村内风貌。 村支两委致力于农村人居环境改善，引导现有住宅改造提升，稳步推进新民居建设，开展“三边”同治、“四化”同步的 整治行动。��%以上农户住进华丽屋房，房前屋后秀美，菜地整洁，果园蓊郁，花木芬芳，华灯闪烁，井然有序。岳峰村也积 极实施硬化、亮化和排水工程，扎实推进厕所革命，不断完善水利、交通、通讯、教育、文化、科技、健身、环卫、医疗等民生基 础设施。 在环境治理上，岳峰村以人居环境整治为主要内容，全面推行垃圾分类减量，提升生态文明水平，把农村环境整治逐 步变成群众的自觉行动。在保洁队伍管理上，配备��名保洁员负责日常保洁工作，加强对保洁队伍的管理，按照网络化管 理模式，进一步落实大街小巷保洁责任路段，落实工作责任，做到“日产日清”。这些措施的推行，一方面，推进了美丽乡村 的建设；另一方面，也带动了岳峰村旅游业的发展。 ����年，岳峰村荣获湖南省“省级卫生村”、“古培镇环境卫生整治工作优秀村”、“古培镇先进基层党组织”等多项殊 荣，村环卫专干获“汨罗市农村环境综合整治工作先进工作者”荣誉。本村环境卫生整治工作在全镇一直名列前茅，得到 了广大群众的一致支持和拥戴。 06

文明修身“宣风尚” 岳峰村素以耕读持家、村规严谨、家风纯朴、传统优良为传家治村之道。在汨罗开展新时代文明实践的背景下，响 应岳阳市委提出的“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”行动，岳峰村坚持以社会主义核心价值观教育村民，并建立 新时代文明实践站，把文明实践志愿服务作为重要载体，利用讲习所、大喇叭、微信群宣传净化民风，积极营造“除陋 习、守诚信、讲文明、爱公益、孝父母、友乡邻、行节约”的时代新风尚。 同时，村上还成立了红白喜事理事会，发动党员、组长、人大代表都参与到移风易俗的一线宣传中，党员干部、组 长、人大代表身体力行，在操办红白喜事时，积极配合村委会“禁炮、禁塑、禁拱门”行动，还主动为村上的移风易俗工作 上户劝解、宣传。自开展这项行动以来，刹住了人情歪风，净化了乡村风气，得到了群众的一致认可。 岳峰还积极开展各种活动，每年进行“五好家庭”、“模范党员”、“模范村干部”、“优秀妇女代表”、“好婆婆”、“好媳 妇”、“致富能手”等评比。通过典型引导、榜样带动，全村村民的精神文明意识得到进一步的提高。 ����年，村里共评选出文明卫生家庭示范户��户，优秀党员�名。组织引导群众开展积极向上的业余文化生活，村 民自发组建了锣鼓队、舞狮队、舞龙队、广场舞蹈队，积极营造岳峰民风淳朴、勤劳向善、邻里和睦的社会主义新风尚。 聚焦重点 务求突破 ����年�月底开始，岳峰村村干部下组、下户，深入群众，将建制村民小组合并工作重点展开，���人以下的 组原则上要被合并。通过村民小组的合并，岳峰村将实现优势互补、规模适度、实力增强、组长更优、机制更活的 目标。 小 组 合 并 后 ，选 优 配 强 村 民 小 组 长 、理 事 ，提 高 上 传 下 达 的 效 率 ，让 党 总 支 、政 府 的 各 项 政 策 、部 署 和 通 知 、 通 告 通 过 线 上 微 信 群 、线 下 会 议 等 形 式 切 实 落 到 每 家 每 户 。同 时 ，让 村 组 集 体 经 济 集 中 在 一 起 创 造 更 大 的 效 益 ， 解决耕地抛荒问题。对于历史遗留问题和特殊情况，具体问题具体分析，不搞“一刀切”。对于土地、林地、山塘等 资产，合并后采取村委统一收回、各组使用权不变的原则，避免出现新的问题。 合 组 工 作 依 照 法 律 法 规 和 政 策 进 行 ，坚 持 农 民 享 受 的 政 策 不 变 ，农 村 山 林 、土 地 及 其 附 着 物 、水 利 、资 源 等 权属不变，农业经济利益关系不变。依法保护农村集体经济组织成员的合法权益，依法保护和开发利用历史文化 名村、历史文化遗址遗迹和具有地域特色的村庄。 07

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岳商 村峰务 党 委 环 境 因地制宜 聚才引贤 近年来，古培镇党委、政府与岳峰村两委班子结合实际情况，学习推广石仑山村“反租倒包”土地流转新模 式，以岳峰村为试点，成立以党总支书记甘民元为“领头雁”的村级土地流转班子。通过流转土地，推进田、地、 山、水的村集体管理，先由村集体经济组织将农民承包到户的土地反租回来，再优先流转给有意愿耕种的村民， 通过人地分离以实现土地的连片管理，消灭土地“插花田”现象，实现“农户、大户、村集体经济组织”互利共赢 “三丰收”，实施“三步走”政策，驶入岳峰村集体经济发展快车道。 09

第一步： 小组合并 组长配强 岳峰村小组分散且数量庞大，达��个，导致耕地、林地、山塘等集体资产分散，无法集中创造更大的集体经济效益，多组组长采 取轮流制，且年龄偏大，行动不便，不会使用智能手机，严重影响信息上传下达效率，造成政策宣传失真。 因此，“小组合并、组长配强”势在必行，通过小组合并，让村组集体经济“合大并强”，创造更大效益，同时为土地流转筑牢坚实 的物质基础，选优配强新一任村民小组长为各项工作推进提供强大组织保障。 在前期周密的准备和岳峰“两委”干部每晚下村入户的共同努力下，����年�月中旬，岳峰村��个小组正式合并为��个，并选 优配强了新一批村小组长，为下一步推进土地流转工作打下了坚实的基础。 第二步： 他山之石 可以攻玉 “双引双带”改革新风：�月中旬，朱平波书记深入石仑山村一线调研，该村“反租倒包”的典型做法，既促农业提效，又帮农户增 收，更助大户解困，解决了“抛荒”等沉疴痼疾，为村集体经济组织赚取“年薪”近��万元，体现了改革创新的智慧，体现了担当作为的胆 略，体现了务实为民的作风。 改革创新是乡村振兴的重要法宝。古培镇作为近城农业乡镇，缺少经验可以借鉴，没有思路可以学习，只有破除机制弊端“犁新 田”，只有突破传统藩篱“育新苗”，才能让农村资源要素活化起来，让广大农民的积极性和创造性迸发出来，让全镇支农助农兴农的力 量汇聚起来。下一步，古培镇将以石仑山村为标尺、当榜样，集中精力做好土地流转文章。 第三步： 攻坚克难 完成流转 �月底，岳峰村土地流转已经到了只差“临门一脚”的阶段，对于如何具体地将土地流转到村上，岳峰村两委成员与小组长展开了讨 论，最终决定，同样通过下户逐组开展户主会的形式签订流转意向委托书。在市土地流转服务中心正式成立后，岳峰紧随其后，签订了官 方正式协议，加速推进了土地流转。 ����年��月中旬，岳峰村已签订协议确定流转的土地达����余亩，占全村所有水田、良田比例达��%，确定流转的山林达����亩。 根据实际情况与市场价格，将以平均���元/亩的价格将土地流转到村，再以���-���元/亩的价格流转给大户，山林以均价��元/亩流转到 村上，再以均价��元/亩的价格包大户，算上岳峰之前培育的油茶产业，岳峰村集体经济每年能够增收近��万元。 土地是农村发展的根本资源，是乡村振兴的力量源泉。当前，无论是农业用地，还是农村宅基地，利用开发的效益都不高，有的甚至 进入“关机”模式、处于“冬眠”状态，岳峰村的土地流转新模式，唤醒了“沉睡多年”的集体经济。下一步，古培镇将把岳峰经验在全镇推广， 各村将因地制宜，实事求是，找准自己的集体经济发展模式，用好“土地”这把金钥匙，让古培经济发展走上“快车道”。 10

丽业土 多座率形条 物 华 可︐ 的 资 村 株 ︒� 达 成 件 岳 天 谓 重 源 内 ︒ � � 深 得 峰 宝 物 金 丰 盛 � � 厚 天 村 华 属 富 产 � � 的 独 地 人 天 超 这︒ 优 年 ％ 冲 厚 形 杰 宝 标 里 质 以 水︐ 积 水︐ 以 地 人︐ 问 既 稻 来 面 物 利 丘 灵 杰 题 没 米 整︐ � 或 灌 岗 地 适︐ 有 蔬︑ 改 � 冲 溉 山︑ 灵 宜 工 菜 修 � 积 设 地 ︒ 建 业 瓜︑ 缮 亩 湖 施 为 设 污 果 山 良︐ 组 齐 主 生 染 鲜︑ 塘 田 成 全 气︐ 态 也︐ 鱼 � � 全︒ 土︐ 温 蔬 没 特︑ � � 村 质 雨︑ 菜 有 口 � 山 肥 量 大︑ 农 水︑ � 丘 沃 适 库 亩 资 土︐ 宜 米业种 � 土︐ 源 壤 以的水 丰 及面产 食 座 地 富 天 属︐ 用 源 品 沟︑ 种 村︐ 然 典 油 污 木︑ 渠 植 有 地︐ 型 的 染 材 � 面 山 表 的 生 不︐ 等 � 积 岗 物 亚 � � � 质 热 产存各 � � � 由 带 基在种 米 � � 汨 气 地困农 新︐ � � 罗 候 副 植 亩 � 江 这︒ 经︒ 扰 产 树 小︐ 亩 水 里 济 很 品 � 二 森︐ 的 生 繁 多 高︐ 型 沉 荣 地 岭 山︐ 方 土 �水林积态 水 发 陶︑ 秀 展 �库覆作自 农 ��盖用然 11

达 家场农业 数 � 年 �岳 农 等 产 发︐ 为 耕 万峰 业 � 品 展 盘 耘 元村 安 家 加 油 活 硕 ︒把 全 村 工 茶 土 果 政 级 作 林 地 斐 产 策 重 坊 目︐ 资︑ 然 业 在︐ 点 � 前 产 发 育 产 个 村︐ 促︐ 展 秧 业 有︐ 内 进 作 流︑ 公 岳 开 效 为 转 司 峰 发 益 美 等 组︐ 建 油 增 丽 方 建 筑 茶 长 乡 面 ﹃了 劳 园 岳︐ 村 为 稻 务 � 峰 建 种 花 有 � 村 设 植 香 限 � 村 的 户 水 公 亩 委 重 提 稻 司 种︐ 因 要 供 专 汨︑ 植 地 抓 大 业 都 油 制 手 力 合 农 茶 宜 截︐ 支 作 业 林 鼓︐ 至 持 社 发 � 励 � 保︐ 扶﹄ 展 � 村 � 障 贫 有 � 民 � 水 产 限 余 坚 � 稻 业 公 亩 持 年 种 � 司 创︒ 自 村︐ 植 ︑军 办 主 产 增 个 燕 榨 创 业 收 响︐ 养 油 总 ︒ 应 殖 ︑ 值 国 12

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高屋建瓴 政策先行 依 据 中 央 、省 、市 农 村 建 设 政 策 精 神 ，立 足 实 际 ，着 眼 长 远 ，岳 峰 村 编 制 了《 � � � � - � � � � 年 村 庄 规 划 》，本 着 尊 重 农 民 意 愿 、保 留 乡 村 风 貌 、突 出 地 方 特 色 、节 约 农 村 资 源 、保 护 生 态 环 境 的 规 划 原 则 ，综 合 制 定 发 展 规 划 ， 包 括 产 业 发 展 规 划 、村 庄 规 划 、土 地 利 用 规 划 、生 态 建 设 规 划 、公 共 服 务 规 划 。不 断 提 高 村 民 在 产 业 发 展 中 的 参 与 度 和 收 益 面 ，尽 可 能 的 解 决 发 展 和 就 业 问 题 ，确 保 岳 峰 村 稳 定 增 收 、长 效 发 展 ，也 同 时 构 成 了 岳 峰 村 招 商 引 资的全新优势。 山水隽永 人文荟萃 岳 峰 村 紧 邻 战 国 时 期 文 学 家 屈 原 自 沉 之 地 ⸺ 汨 罗 江 ，千 年 的 民 俗 在 此 传 承 ，厚 重 的 历 史 孕 育 了 岳 峰 博 大 精 深 的 文 化 。� � � � 年 ，村 里 率 先 创 办 了“ 农 耕 民 俗 博 物 馆 ”，各 种 农 耕 、居 家 展 览 品 古 朴 厚 重 、琳 琅 满 目 ，旅 游 业 发展潜力巨大。 岳 峰 村 有 丰 富 的 水 土 资 源 、独 特 的 自 然 风 光 ，森 林 、水 流 、油 茶 园 、麦 田 、果 蔬 园 均 各 有 特 色 ，古 木 参 天 ，山 水 交 融 ，适 宜 发 展 林 下 经 济 、生 态 旅 游 、特 色 果 蔬 采 摘 等 各 类 项 目 ，发 挥 创 意 农 业 、“ 农 业＋休 闲 观 光 体 验 ”的 新 业 态 ，开 发 催 生 以 上 班 一 族 、老 年 群 体 为 消 费 群 体 的 新 型 农 业 和 乡 村 休 闲 观 光 农 业 。此 外 ，岳 峰 村 计 划 开 发 岳 峰 尖 ，打 造“ 爬 行 ”旅 游 ，带 动 当 地 创 业 就 业 和 农 业 产 业 发 展 ，将 生 态 优 势 转 变 为 产 业 发 展 动 力 。 此 外 ，村 内 人 力 资 源 丰 富 、劳 动 成 本 低 ，丰 裕 的 生 产 要 素 为 岳 峰 农 业 发 展 提 供 了 有 力 的 保 障 。基 于 以 上 ，岳 峰 村 将 在 城 乡 融 合 的 基 础 上 ，重 构 生 产 函 数 ，形 成 新 的 生 产 能 力 ，通 过 制 度 创 新 ，降 低 农 民 企 业 家 的 组 织 成 本 ， 以创造更多的社会财富。 14

和谐乡邻 谨守民约 岳峰村村规民约 爱 祖 国 ，听 党 话 ，一 心 跟 党 不 动 摇 ； 保 初 心 ，记 使 命 ，共 同 奋 斗 奔 小 康 ； 讲 民 主 ，不 独 断 ，村 事 群 众 说 了 算 ； 有 大 事 ，要 关 注 ，少 数 服 从 大 多 数 ； 讲 文 明 ，通 法 纪 ，社 会 公 德 心 里 记 ； 讲 科 学 ，不 迷 信 ，生 病 就 医 不 请 神 ； 讲 诚 信 ，勇 竞 争 ，幸 福 生 活 才 会 真 ； 讲 卫 生 ，美 环 境 ，村 容 整 洁 共 参 与 ； 敬 长 者 ，爱 子 女 ，和 谐 家 庭 扬 美 名 ； 长 有 慈 ，少 有 孝 ，岁 数 大 了 有 依 靠 ； 邻 里 睦 ，兄 弟 和 ，相 互 提 醒 多 关 照 ； 养 禽 畜 ，打 疫 苗 ，粪 便 不 能 随 便 倒 ； 黄 赌 毒 ，快 举 报 ，打 击 教 育 引 正 道 ； 小 心 火 ，小 心 电 ，生 命 财 产 莫 儿 戏 。 15 15