序 言

时光荏苒，岁月如梭。当我们站在2023年的末尾回望，五里桥街道的每一步

成长与变迁都显得格外珍贵。在这一年里，街道坚持以党的二十大精神为指引，深

入践行“人民城市”重要理念，广泛凝聚党员干部群众和辖区单位智慧和力量，聚

焦中心工作，持续精准发力，确保各项重点工作的稳步推进与有效落实。

新闻是今天的记录、是明天的历史。2023年，各大媒体把笔触和镜头对准五

里桥街道，忠实地记录了五里桥街道的每一个脚步、每一次跳跃。

《五里印象》不仅是一本记录，更是一部见证。它见证了五里桥街道在新时代

的征程中，如何以更加坚定的步伐，迈向更加美好的未来。这本书册中，五里人的

汗水与智慧交织成篇，奋斗与拼搏的篇章跃然纸上，成果与亮点更是熠熠生辉。

在这里，每一张照片都讲述着一个故事，每一段文字都承载着一份情感。我们

希望通过这本书册，让更多人了解到五里桥街道的独特魅力与发展活力。无论是城

市管理的创新实践，还是社区文化的繁荣发展，无论是民生服务的持续提升，还是

生态环境的日益改善，都体现了街道对美好生活的不懈追求与坚定信念。

衷心感谢媒体朋友们的广泛关注，正是你们的支持与鼓励，赋予了我们源源不

断的动力，鞭策着我们不断创新与自我超越。

愿这本书册能成为连接过去与未来的桥梁，让我们在回顾中汲取力量，在展望

中找寻方向。

让我们携手并进，共同书写五里桥街道新的辉煌篇章，朝着打造“和美五里·

创新里滩”的方向不断努力！

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第一部分

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目录

◆“暖心杯”冬日送暖迎新活动在五里桥街道温情开展

◆“三会”开上云端，实事嵌入民心

◆“三会”制度谱写美好生活 五里桥这位“小巷总理”荣获“全国

优秀城乡社区工作者”称号

◆上海这个街道让户外职工感受到“家”的温暖

◆五里桥街道举办户外职工新春茶话会

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◆看彩灯围炉品茶 五里桥街道元宵活动热闹开场

◆从“个案”到“量产”、从“单色到“七彩”……一起来看五里桥

街道的幸福加梯路

◆“七彩电梯”看见社区善治新景观

◆看彩灯围炉品茶 五里桥街道元宵活动热闹开场

◆“三会制度”发源地“三会弄”即将迎来更新

◆五里桥街道：持续将先发优势转化为领跑胜势

◆大手牵小手，五里桥街道成立“红色里滩”志愿服务队传承

雷锋精神

◆60 年，“雷锋”正年轻！黄浦五里人这样学雷锋

◆居民区党建质量高不高？黄浦五里桥出了一份“施工图”

◆“一张床”，让居家养老梦想成真

◆围绕老人需求，“家床”服务精准切入

◆激发创新产业集群“源动力”！黄浦滨江党建开启新蝶变

◆因“志”而行、因“愿”而动，五里桥奏响春日里的文明曲

◆凝聚区域化党建“向心力”，五里桥这个居民区主动出击破解

“停车难”

◆五里桥街道“七心七助”原居颐养计划第二季新项目发布！

1 月

3 月

2 月

4 月

◆关爱“一小一老”！上海“五社联动”创新提升基层治理效能

◆系上蓝丝带，65 路终点站迎来“星星的孩子”

◆五里桥街道发布“七心七助”原居颐养计划第二季新项目

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5 月

7 月

6 月

◆“云三会”讨论小区事 24 台使用20 年的电梯全部换新

◆“实践是最好的技能提升”——上海五里桥街道总工会举办

物业管理技能武大赛

◆将身边事转化为“活教材”，这些高中生将跟随街道干部走

进社区调研“老旧小新”

◆五里桥街道第二届社会治理创新创意项目大赛启动

◆工会朋友圈再添新成员，上海五里桥街道总工会助力知名外

企组建工会

◆小区改造期间没地方停车，大家竟然想出这个办法

◆黄浦日记·五里桥又添新“食”惠，老字号品牌推出长者福利

◆她打理 的垃圾箱房没有异味

◆第三届“黄浦教育·法理杯”高中生法治辩论赛落幕

◆党建引领，五里桥“橘”式生活再升级！

◆五里桥街道“五社联动”赋能“五创治理”

◆让身边的劳动者不断闪光

◆“上海灯彩作品成果巡展”在五里桥街道启动

◆五里桥街道“三会弄”“三会源”即将更新改造，居民商议后决

定这样做

◆五里桥街道开展“校社联动 童权共护”主题活动

◆将优质医疗资源送到社区！他们为居民带来健康讲座

◆五里桥助餐又添新“食”惠

◆为居民排忧解难，他们是网格里的文明“微光”

◆人才是第一资源，这个产业集群党建联盟聚焦人才发展出新招

◆更专业知产服务、更优营商环境，五里桥街道商标品牌指导

站挂牌成立

◆“七彩电梯”

◆《五里桥街道未成年人保护工作行动指引》全新发布

◆五里桥街道举行未成年人保护“吾苗成长”品牌深化推进会

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第一部分

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8 月

◆织密一张“网”、管好一方“格”，打造居民家门口的“幸福圈”

◆一次选择，上万个日夜的坚守与热爱

◆他把滚烫的“热度”变成服务的“温度”

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◆“橘猫”出没的活力“小橘巷”，营造趣味横生的儿童友好街区

氛围

◆五里桥街道总工会开设“新业小站”

◆曾经窄得连大车都开不进的小区如何做到焕新升级？方法都

在“格里厢”

◆打包这个夏日，奔赴下场旅途——五里暑期未成年人保护工

作回顾

◆“美好社区先锋行动”，让春江“老”小区乐享“新”生活

◆如何做好垃圾分类？看他们这样做好“举手之劳”

◆社区“慧治联盟”能做些什么？

9 月

10月

12月

11月

◆将“三会”用到社区事务受理中心，这个街道努力打造特色“10

分钟政务服务圈”

◆三会制度聚合力，黄浦区五里桥街道第100 台加装电梯开工

◆菜店干净了，停车位也不用抢了！这个街道为啥大变样？

◆“朋友圈”不断扩大，五里桥街道智慧养老又出新招

◆五里桥街道举行2023 年区域化党建联席会 “里滩文博”联盟

成立

◆五里桥街道举行社区报创刊十六周年座谈会

◆这项“意见”出台十周年，精心耕耘助力社会治理创新再上新

台阶

◆星星与你相约！这场落英缤纷的午间音乐会，奏响音乐与公

益协奏曲

◆五里桥街道举办国际志愿者日主题活动

◆创意点亮百年老街 “杏”福就在局门

◆五里桥街道召开党建引领基层治理工作暨深化发展新时代

基层治理“三会”制度年度总结会

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12月

◆适老化改造后，老人洗澡方便了

◆黄浦滨江党建开启“新蝶变”，为科技创新产业集群建设注入

“红色动能”

◆“城市暖心车”发车！用温暖开启新的一年

1 月

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五里印象 1 月

“暖心杯”冬日送暖迎新活动

在五里桥街道温情开展

来源：看看新闻 Knews 2023-01-05 20:11:34

2023 年 01 月 05 日 扫码观看

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1 月 五里印象

2023 年 1 月 10 日 特 7 版

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五里印象 1 月

社区居委会是否可以增配血氧夹、

制氧仪；社区互助药箱是否可以制度化推

广；“一网通办”自助办理端能否延伸进

社区，方便老年人就近办理民生业务……

近期，一场“云三会”在五里桥街道云端

“议事厅”举行。聚焦近期所需所盼，居

民们畅所欲言，街道相关部门也根据大家

意见建议进行梳理分析，以提升后续服务

供给的精准匹配度。

上世纪90年代末，为解决“一条泥泞

弄堂”的改造，五里桥街道创设了听证会、

协调会、评议会的“三会”制度。如今，实

践中不断发展提升的“三会”制度，不仅被

写入《上海市居民委员会工作条例》，且成

为解决基层治理难点、堵点、痛点的重要法

宝，是全过程人民民主在基层社会治理领域

的生动实践。

如今的“三会”越开越灵活，参与主体

越来越广泛，也越来越好用管用，在全市数字

化转型的背景下，“三会”开到了“云端”。

居民们可以在相关App的“云三会”

功能模块中翻阅“三会”召开过程中的会议

资料、投票结果、公示情况等，会议召集人

可进行线上存档。所触及的议题也越来越广

泛，从“身边事”到“社区事”。特别是

聚焦黄浦区率先提出的“10分钟社区生活

圈”，每个人心里都有一幅理想景象。

有沿街商铺业主提出，希望可以有符

合五里桥特色的网红打卡点，营造良好的业

态氛围；有园区工作者提出，希望生活圈在

兼顾为老服务的同时，凸显青年元素，激发

青年人在社区创业就业的意向；还有居民关

注到“一街一路”规划和建设。各类意见林

林总总共有近千条。

“对五里桥这样的老龄化社区而言，

有如此参与率，说明这样的共商共议形式是

有吸引力的。”街道将这些意见细致分类，

逐步细化落实到方案设计与后期工作中。比

如，在颐乐街区党群服务站内，设立起了社

区事务受理服务中心延伸点，开设“党务、

政务、居务”服务窗口，在解决居民就近就

便办理事务需求的同时，主动为居民提供小

家电修理等便民服务。又如，联合8号桥文

创产业园区开展银杏创意文化节，将街区特

有风貌与街道文化建设、营商环境优化相融

合，既为街区文创企业展示搭建平台，也让

居民在“赏”银杏、“踏”银杏、“品”银

杏、“绣”银杏、“饰”银杏中感受街区人

文魅力。

五里桥街道党工委书记曹炯表示，目

前已明确了关注老年生活品质、完善细分养

老服务，科创文创双轮驱动、社区发展注入

活力，增加居民幸福指数、提升街区颜值温

度，传承民族工业文脉、焕新世博滨江发

展等“10分钟社区生活圈”的具体建设目

标，同时结合“一街一路”建设，将这个

“10分钟社区生活圈”描摹、落实得更为

精巧，更贴近民心。

“三会”开上云端，实事嵌入民心

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1 月 五里印象

2023 年 1 月 11 日 上海频道

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五里印象 1 月

“计书记，我老伴腿脚不便，已经三

年没出门，我们真的很想装电梯。”“计

书记，太感谢了！外面下着雨还不忘给我

送报纸。”在上海市五里桥街道瞿中居民

区，“计书记”是居民口中的高频词，也

总能看见她忙碌的身影。如今，瞿中居民

区党总支书记、居民委员会主任计玉芳从

事社区工作已有15年，从一名社工“小

白”成长为瞿中居民区党总支书记、居民

委员会主任“一肩挑”。

日前，民政部公布了“全国城乡社区

治理专项表彰”名单，计玉芳荣获“全国

优秀城乡社区工作者”称号。在全国众多

参选社区工作者中计玉芳又是如何脱颖而

出？一起走近她的故事。

“三会”制度谱写美好生活

任职以来，计玉芳把社区当成了

“家”，总是不停地在社区内奔波着，用

心用情解决居民“急难愁盼”难题。说起

基层治理的关键，“三会”制度从她口中

脱口而出。她表示，这是社区工作的“传

家宝”，也是社区治理的“幸福密码”。

在推进老旧小区电梯加装这一民心

实事工程中，计玉芳科学运用“三会”制

度，牵头组织加装电梯项目的听证会、协

调会，充分听取各方意见建议，努力寻求

各楼层的利益平衡点。在这过程中，低层

住户的采光问题始终是绕不开的难题。于

是，计玉芳打起了“人情牌”， 更是设

身处地换位思考，征求了他们的同意，最

终加梯项目圆满落地，实现居民“一键上

楼”梦。“有了电梯，买什么东西、办

什么事情都十分方便了。\"赵老伯开心地

说。

“‘三会’制度让居民参与到社区

治理中，也焕发了社区活力。”计玉芳说

道，“零距离示范楼组”的建设离不开居

民自治。每栋楼情况各不相同，布置方

案是居民们自己出谋划策，居委会就帮助

协调矛盾。从听证会到协调会，再到评议

会，楼组建设方案一步步被完善和被优

化，也增强了楼道居民之间的认同感和凝

聚力。

暖心服务助力幸福晚年

瞿中居民区人口密度较大、老龄化

程度较高，长期以来，居委干部都无微不

至地关心着社区老人的生活起居，特别是

独居、高龄等特殊老人。作为居民区党

总支书记、居委会主任，计玉芳对社区情

况熟稔于心，手中有一份详细的重点人员

“三会”制度谱写美好生活

五里桥这位“小巷总理”

荣获“全国优秀城乡社区工作者”称号

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1 月 五里印象

名单，并用不同颜色的标签分类了特殊人

群。

石阿婆是辖区内一位高龄的孤寡老

人，计玉芳隔三差五地上门探望并关照。

知道石阿婆有读书看报的习惯，计玉芳就

整理了居委会里的各种报纸，第一时间送

到石阿婆的家里，让她能够看到报纸上的

新鲜事。有一次，计玉芳冒着雨给石阿婆

送报纸，为了不让报纸湿掉，她用塑料薄

膜套了起来。看到计玉芳的那刻，石阿婆

感动地说：“我还以为你今天不来了，没

想到……”“我们都约好了，我肯定送过

来的。”计玉芳笑着说。

除了关爱辖区内的老人，计玉芳更

是积极推行老年人住宅公共设施无障碍建

设。她以建设“美丽家园”为契机，开展

老小区楼道微改造工作，在楼梯上加装扶

手，一些楼层拐角处还设置了小座椅，方

便老人中途休息，让老人们直呼“暖心”

又“贴心”。同时，依托辖区内街道综合

为老服务中心、日间照护机构、居委老年

活动室以及邻里点等丰富的为老服务资

源，瞿中居民区率先试行“七心七助”颐

养计划，计玉芳鼓励符合条件的老年人参

与该计划，实现了社区老人“原居养老”

的愿望。

从社区自治到关爱老人，计玉芳一直

默默守护着社区居民的日常生活。“有书

记在，我们心就安。”这是瞿中居委干部

和社区居民共同的心声。

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五里印象 1 月

2023 年 1 月 20 日 上观新闻

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1 月 五里印象

1月20日，黄浦区五里桥街道举办了

“桥见幸福，欢度暖新年”户外职工新

春茶话会，邀请外卖、快递行业、环卫

一线、物业服务企业及社区工作者等户外

职工代表们走进颐乐生活街区党群服务

站，享受丰富多彩的“文化盛宴”，体会

“家”的温暖。

写春联、贴福字，是中国人喜迎新

春佳节的传统习俗。活动现场，书法志愿

者们挥毫泼墨、笔走龙蛇，笔锋起落间蕴

含着满满的新春祝福和美好期盼，不一会

儿，一副副写满祝福的红红春联呈现在大

家眼前。随后，工作人员将这些带着暖意

与墨香的春联、福字送给户外职工，现场

洋溢着浓厚的节日氛围。

来自卢湾消防救援中队和街道共助

会的理发师志愿者们还为现场有需要的户

外职工提供爱心义剪的服务。志愿者们熟

练地操作着理发工具，细心地为每一位

户外职工修剪出令其满意的发型，让他们

以崭新的形象过一个快乐幸福的春节。

“平时太忙了，经常抽不出时间去理发，

这场‘爱心义剪’真正服务到我们的心坎

里。”一位快递小哥看到自己的新发型笑

着说。

为了丰富户外职工的文化生活，一

系列演出活动精彩上演，呈现了一场集观

赏性、娱乐性、互动性和趣味性为一体的

表演盛宴。志愿者帅帅穿着绚丽奇特的

服装，将小丑的诙谐和幽默表现得淋漓尽

致，滑稽夸张的表演嗨翻全场。社区志愿

上海这个街道让户外职工感受到“家”的温暖

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五里印象 1 月

者罗国强带来了一场精湛的魔术演绎。歌

唱家纪晓兰现场演唱了歌曲《我们的城

市，我们的家》，用悠扬的歌声唤起大家

的城市记忆，带来满满的感动。

最后，户外职工们围坐在一起，一

边包饺子，一边拉家常，欢声笑语好不热

闹。在大家的共同努力下，一盘盘如元宝

般的饺子就包好了。看着自己的劳动成

果，户外职工难掩内心的喜悦之情，纷纷

表示：今天的新春活动让他们感受到街道

浓浓的关爱，这里到处充满着“家”的温

馨。

为进一步加强新业态新就业群体

党建工作，五里桥街道坚持党建引领，

围绕建立工作机制、打造服务阵地、开

展关爱活动、助力社区治理等四方面，

增强新就业群体的归属感和获得感，为

他们构筑起温馨港湾。街道从新就业群

体的实际困难和现实需求出发，建设

“1+3+X”立体式的新就业群体综合

性服务阵地，常态化提供休息场所、免

费茶水、手机充电、应急药箱、食品冷

藏加热等暖心服务，驿站还推出便民休

憩、红色课堂、工会入会、应急用品、

法律咨询、心理咨询、健康咨询、文体

活动等八大类升级服务项目，为新就业

群体打造全方位的暖“新”服务。

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1 月 五里印象

五里桥街道举办户外职工新春茶话会

来源：看看新闻 Knews 综合 2023-01-23 20:05:26

2023 年 1 月 23 日 扫码观看

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2 月 五里印象

看彩灯围炉品茶

五里桥街道元宵活动热闹开场

来源：看看新闻 Knews 综合 2023-02-08 20:07:35

2023 年 2 月 6 日 扫码观看

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五里印象 2 月

2023 年 2 月 9 日

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2 月 五里印象

近年来，老旧小区加装电梯早已不是

“新鲜事”，虽不新奇，但真要办成这件

实事却不容易。对于黄浦区五里桥街道来

说，老楼装上新电梯，承载着群众对美好

生活的向往，也呈现着党建引领基层治理

的生动成效。从恭房小区5号楼、6号楼新

装电梯竣工，实现黄浦区多层住宅加装电

梯“零的突破”；到鼎达公寓符合加装电

梯条件的楼栋全部加装完成；再到近期五

里桥路“七彩电梯”的陆续竣工……五里

桥街道深入践行“人民城市”重要理念和

“全过程人民民主”重要论述，聚焦“悬

空老人”上下楼难问题，推进既有多层住

宅加装电梯这一惠民暖心工程，切实增强

老年居民的获得感、幸福感、安全感。

从“0”到“1”

创造加梯“五里模式”

“二十多年了，终于实现了‘电梯

梦’！”2018年6月28日，恭房小区5号

楼、6号楼新装电梯竣工的好消息，在五里

桥街道传开了。

恭房小区建于1995年，是一个售后公

房与商品房混合的老小区，居民老龄化程

度较高。6号楼里有位近百岁高龄的老太，

由于腿脚不便，已经好几年没有出过门

了，如果病了要送医院，只能叫救护车用

担架来抬。像这样的例子在小区里不是少

数，居民们的现实困难和迫切心情，时任

业委会主任丁良才看在眼里，记在心里。

一次业委会开会，作为老党员的他坚决表

态：“一定要把电梯装起来。”

然而加装电梯并不简单，意愿征询、

资金分摊、行政审批、运维保养，个个环

节都是“硬骨头”。在当时，大家都是摸

着石头过河。为了“电梯梦”的实现，丁

良才和身边的党员们到处奔波，走访职能

部门、考察电梯厂家、调研小区居民，加

装电梯的筹备过程事无巨细，但最大的困

难还是来自居民的种种诉求。面对难题，

居民区党总支充分发挥党建引领作用，

运用“三会”制度，协助业委会召开业主

意见征询会，帮助做好居民的沟通解释工

作，妥善化解矛盾。同时通过党员带头作

用，串联起居民间的“邻里情”，拉近彼

此距离，弥合分歧、形成共识。

在各方的共同努力下，历时15个月，

从“个案”到“量产”、从“单色到“七彩”……

一起来看五里桥街道的幸福加梯路

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五里印象 2 月

恭房小区5号楼、6号楼新装电梯顺利竣

工，成为全区第一个自主安装电梯的小

区，实现黄浦区多层住宅加装电梯“零的

突破”，为老旧小区加装电梯提供了可复

制、可借鉴、可推广的“范本。

而后，街道围绕加装过程中的关键

环节和难点问题，总结恭房小区加装电梯

的成功经验，由社区党建服务中心联合居

委、业委会编印下发了《老旧小区加装电

梯经验手册》，在全街道推广，通俗易懂

地解答了小区在加装电梯过程中的注意事

项、工作流程及电梯选取经验等重点关注

的问题，创造了加装电梯“五里模式”，

切实增强了社区居民的获得感、幸福感。

从“个案”到“量产”

迈上加梯“提速阶段”

恭房小区成功加装电梯的案例，犹如

一枚石子投入水中，激起层层涟漪。越来

越多持观望态度的居民纷纷行动起来，五

里桥街道加装电梯工作进入了提速阶段。

在鼎达公寓业委会主任尤慧芬手里，

有本厚厚的加装记事本，里面真实地还原

了小区加梯所经历的那些事儿。

鼎达公寓是一个老龄化程度高达70%

的小区，一直以来，生活在这里的居民都

被上下楼的几层楼梯所困扰，加梯，成为

绝大多数人的心愿。2019年1月，尤慧芬

一听到老旧小区明确可以加装电梯便坐不

住了。几天时间里她就入户走访200余次，

每栋楼上上下下挨户询问意见。加装电

梯，每层楼的居民诉求都不尽相同。如何

找出居民们诉求的“最大公约数”？尤慧

芬的法宝就是“三会”制度。面对居民的

不同诉求，尤慧芬与居委干部、热心党员

居民将“协调会”一次次开到居民家中。

一户一策，大家坐在一起讨论问题、商量

解决办法。同时，居民自发组成加装电梯

临时小组，坚持“有事好商量，众人的事

众人商量”，对电梯品牌样式、建设方

案、不同楼层筹款金额等事项内容，充分

发扬民主、汇集民智。

经过多方努力，鼎达公寓的头两部加

梯从启动群众动员工作到竣工，仅用了9个

月，刷新了该项工作在五里的新纪录。截

至2022年，鼎达公寓符合加装电梯条件的

楼栋全部加装完成。运用“三会”制度，

五里桥街道也在桥一居民区摸索了一套

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2 月 五里印象

“党建引领，民主协商、居民自治、党员

带头、社区协调”的加梯模式，推动老房

加梯跑出“加速度”。

从“单色”到“七彩”

绘就加梯“别样风景”

最近，但凡走在五里桥路上，市民会

发现一部部七彩缤纷的电梯在这里拔地而

起，红色、银色、蓝色、透明色……七彩

的外观，在阳光的照射下别具特色，成为

桥一居民区一道独特的风景线。

说起这些“七彩电梯”，背后还有一

段故事。五里桥弄210弄怡绿小区，有一批

六层的住宅房龄已接近40年，加装电梯工

作进行到一半，居民的声音传来了：随着

脚手架慢慢搭起，每层楼的中间两户居民

有了意见，因为他们唯一的采光通道被遮

挡了。为此，桥一居民区党总支运用“三

会”制度，组织多次现场协调会，居民代

表、电梯公司、物业代表和法律顾问一同

到场。各方充分发言、讨论后，方案形

成：改装玻璃幕墙的电梯井，减少电梯对

采光的影响。透明色的电梯井外观极具简

洁、硬朗、通透的现代感，与老建筑相互

映衬，既有强烈反差的效果，又给居民带

来新的生活体验。

看着旁边三栋楼的居民坐上了崭新

的电梯，小区其他楼栋的居民十分羡慕，

在楼里老党员的牵头下，也谋划着加装电

梯。由于当时政策的变化，玻璃幕墙的电

梯已经不允许安装，但考虑到临街小区的

统一性，在居民区党总支的牵头下，成功

申请了半透明玻璃幕墙的加装电梯特批。

在协调会上，讨论起电梯的颜色，大多数

居民们脱口而出“中国红”，他们纷纷表

示红色象征着喜庆，能够带来安定和幸

福。看到居民们热烈讨论的样子，党总支

书记钱姝磊的心中萌生出了一个念头：何

不让“七彩电梯”点亮五里桥路呢？

就这样，结合小区实际情况以及居

民的需求，五里桥路的“七彩电梯”项目

开始逐步推进。在听证会上，做好方案解

读，充分听取居民的意见；在协调会上，

把各个加梯案例摆在居民前面，让他们自

主选择具体的方案及颜色，真正把这项民

心工程做实、做透。不仅成为居民自治的

一次示范性探索，也为居民区推进成片式

增梯提供了“样板”，极具开创性意义。

17

五里印象 2 月

值得一提的是，目前桥一居民区加梯率已

达70%，今年还有9台电梯准备开工，桥一

正在加速迈进“电梯时代”。

“人民对美好生活的向往，就是

我们的奋斗目标。”一台台“幸福梯”

装入了五里桥街道的老旧小区，装进了

社区老年居民的心坎上。“党建引领、

条块联动、民主协商、社会参与”的加

梯“五里模式”，也成为上海这座人民

城市践行全过程人民民主的生动实践。

接下来，五里桥街道将笃行不怠推进既

有多层住宅加装电梯工作，深化发展党

建引领下的新时代基层治理“三会”制

度，从点上出彩到面上成景，推动老旧

小区居民幸福指数不断跃升，把惠民工

程真正办成民心工程。

18

2 月 五里印象

2023 年 2 月 13 日

19

五里印象 2 月

新年里，五里桥路上，临街小区一部

部彩色电梯拔地而起，中国红、星光银、天

空蓝……“七彩电梯”，别具一格，老楼加

梯加出了新境界。

迄今，老楼加梯，远非单单解决老人

“下楼难”，已是城市更新中治理体系和

治理能力的验金石。

毋庸讳言，当商品住宅小区成为城市

主流居住形态，当越来越多的小区进入20

年大修期，社区善治与否，直接关系到居住

环境、居住安全、居住品质。社区要善治，

有事好商量，众人的事众人商量。关键是，

谁来组织，如何组织？

市人大代表张丞俊，五里桥街道龙华

居民区党总支书记。春江小区，一个使用

了40年的小区。4年前，这位85后“小巷总

理”走进春江小区，就有了一个心愿——让

这个老小区旧貌换新颜。靠什么梦想成真？

“三会”制度，用起来！

20多年前，“三会”制度——听证会、

协调会、评议会，发端于原卢湾区五里桥街

道；然后，推广于黄浦区、发展于全上海。

20 0 6年，上海 开始在各居民区试行

“三会”制度。2017年，“三会”制度写进

《上海市居民委员会工作条例》。一个居民

自治制度，从一个区域试点，经历20年打

磨，时间验证了这种制度的可行性、有效

性、可复制性、可推广性。迄今，“三会”制

度的法律地位已经确立，凡涉及居民切身

利益的社区事务，组织听证、协调、评议，

是居委会必备的看家本领；居民训练有素

地参与实践“三会”制度，也是提升自治能

力、提升家园品质所必需。

在社区，“三会”制度行之有效，核心

关键是党建引领。过去20多年里，采访过

众多社区。看看那些井井有条、幸福指数

高的，再看看矛盾丛生、幸福指数低的，一

个显著区别就在于：党建引领是否到位、是

否有力。

居民自治，若无强有力的党建引领，

注定一盘散沙；所有事关小区福祉的公共

事 务 —— 无论是老楼 加 梯，还 是 大 修更

新、物业费调整……就算需求十分迫切，要

么无人发起提议，要么推动举步维艰、不

了了之。

独家述评

“七彩电梯”看见社区善治新景观

五里桥路上“七彩电梯”之“中国红”黄轩供图

20

2 月 五里印象

“三会”制度，好用管用，就在于：

以 党 建引 领 为 核心，组 织 居 委 会、业 委

会、物业公司，针对社区善治要紧事，按

照法 定程 序依次 推 进，以 实 际效 果让 人

明白 什么叫“ 有 事 好 商 量，众 人 的 事众

人商量”。

再看看春江小区。4年来，春江小区一

直走在更新之路上，2021年已实现老楼加

装电梯“零”的突破。加装过程中，“三会”

制度帮了大忙。其实，不止春江小区，2017

年以来，“三会”制度在上海最广泛、最具

有影响力的社区实践，莫过于——老楼装

电梯。哪一部成功加装，不是党建引领下

“三会”制度的鲜活实践，不是全过程人

民民主在基层一线脚踏实地的创新创造！

尤其值得一提的是，抗疫非常时期，“云三

会”——楼组群里听证、协调和评议，让数

字时代的“三会”制度呈现新样貌，治理效

率，事半功倍。

今 年，老楼 加梯，上海再新 装3 0 0 0

部，而这仅仅是一种微更新。加梯之外，还

有更多的小区物业管理、社区美丽家园建

设、为老服务等一系列治理课题，需要“三

会”制度来征询、协商、倾听、平衡、推动、

解决。

可以预见，城市更新进程中，“三会”

制度还要继续帮大忙——“七彩电梯”，也

将看见更多社区善治新景观。

21

五里印象 2 月

看彩灯围炉品茶

五里桥街道元宵活动热闹开场

来源：看看新闻 Knews 综合 2023-02-17 20:08:39

2023 年 2 月 17 日 扫码观看

22

3 月

23

五里印象 3 月

2023 年 3 月 3 日

24

3 月 五里印象

多年前，上海黄浦区五里桥街道首创

了实现社区自治共治的三会制度，通过听

证会、协商会与评议会等，实现居民的事情

由居民说了算。三会制度的发源地桑城居

民区即将迎来“三会弄”“三会源”的更新

改造。这是记者从五里桥街道今天召开的

党建引领基层治理工作暨深化发展新时代

基层治理“三会”制度推进会上获得的信

息。

五里桥街道相关负责人告诉记者，街

道将对“三会弄”的门头、墙面、路面进行

翻新美化，对“三会源”进行更新改造，保

留为居民家门口的“三会”会场，还将升级

自治共治功能。整个更新过程遵循三会制

度，如，在前期征询中，有居民提出，要引

入蜂巢快递柜，解决容易丢快递的问题。

这个建议被纳入了“三会弄”的设计中。

在 推 进 会 上 ，五 里 桥 街 道 组 建 了

“三会”制度“三团一员”队伍（即 智 囊

团、观 察 团、导 师 团、领 衔员），为 深 入

践行全过程人民民主打造一支敢于担

当、勤 于 实干、勇于 创 新 的 高 素 质 中 坚

力量。街道在日前还 启动了“云三会”的

试运行，一些年 轻 住户已通 过“上云”来

实现听证、协商与评议，参与到社区治理

中。接 下来，“云三会”将在 五 里桥 街道

各居民区铺开，实现全覆盖应用。区领导

说，黄 浦区 五 里 桥 街 道作 为三会 制度 的

发 源 地 将进 一 步发 扬首创 精 神，打造 全

过程人民民主最佳基层实践街区。

“三会制度”发源地“三会弄”即将迎来更新

25

五里印象 3 月

2023 年 3 月 4 日 特 10 版

26

3 月 五里印象

坚持把党对基层治理的全面领导作

为统领新时代基层治理现代化建设并贯

穿始 终 的一 条 红 线，把 增 进 人民 福祉作

为基层治理的出发点和落脚点，以治理现

代化为目标，以改革创新为动力，持续健

全体制机制、完善治理体系、提高治理能

力

五 里 桥 街 道位于黄 浦区 西 南 部，东

起 制 造 局 路，南 到 黄 浦 江，西 临 瑞 金 南

路，北至斜土路，是近代民族工业的发源

地，被誉为“中国第一厂”的江南制造总

局就 诞 生于此。街道现 辖区面 积3 . 0 9平

方公里，户籍人口6 . 6万人。其中 6 0岁以

上老人约占户籍人口的40%。街道呈现出

区域 小、人口密集、人口特 征多样、社区

构成复杂等特点，也面临着“老龄化问题

凸显、老旧小区多、少儿晚 托 托育”等社

会治理难题。

回 顾 上世 纪 9 0 年代 末，为 解 决“一

条泥泞弄堂”的改造，五里桥街道在全市

范围内首创了听证会、协调会、评议会的

“三会”制度，从制度层面构筑起推动各

项 工作 的先 发优 势。如 今，“三会”制度

结合实践不断创新发展，不仅被写入《上

推动治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构

五里桥街道：持续将先发优势转化为领跑胜势

街道党工委在做强“三会”制度基础上，坚持党建引领，率先建立“5+5”

基层治理体系

8号桥创意产业园区（均黄浦区供图）

27

五里印象 3 月

海市居民委员会工作条例》，且成为解决

基层治理难点、堵点、痛点的重要法宝，

更是全过程人民民主在基层社会治理领

域的生动实践。

新 征 程，面 对 新 的 难 题 和 考 验，如

何 将 先 发 优 势 转 化 为 领 跑 胜 势 ？五 里

桥 街 道党 工委坚 持 党 建引领，率先 建 立

“5+5”党建引领基层治理体系，形成街

道-街区-居民区-微网格-楼组五级组织

体系，配套社区代表会议-街区党建共治

联 盟-居民区“零距 离”家园 理事会-微

网格“格里厢”-楼组“吾里家”五级治理

平台，并始终依托“三会”制度，将党的领

导、人民群众的自治参与有机结合，在全

面贯 彻 落 实全 过程 人民民 主中，精准 激

发群众的主体意识，提升各方参与自治共

治能力，切实凝聚最大共识、形成最大合

力，真正将民生实事办成民心工程。

深刻把握新时代人民城市生命体

征，切 实 推 动 治 理 模 式创 新、治 理 方 式

重 塑、治 理体系 重 构 —— 街 道党 工委 书

记曹炯 表 示，要坚 持 把 党 对基 层 治 理 的

全面领导作为统领新时代基层治理现代

化 建 设 并贯穿始 终 的一 条 红 线，把 增进

人民福祉作为基层治理的出发点和落脚

点，以治理现代化为目标，以改革创新为

动 力，持 续 健 全 体 制 机 制、完 善 治 理 体

系、提高治理能力。特别是要开始探步构

建：全宜居生活链、全维度服务链、全周

期治理链的社区生态治理圈。让“人民至

上”理念在各项工作中落地生根、开花结

果，为黄浦区打造基层治理现代化的“黄

浦样本”贡献“五里力量”。

区域化党建充分赋能创新创意

产业发展

百年 前，五 里 桥 街 道 曾 是“ 江 南 制

造总局”所在地，中国近现代民族工业在

这里发端，历史文化积淀深厚。百年后，

“江南智造”作为上海首个“一区多园”

式 的 创意产业 集聚区，在 这 里 焕 发勃勃

生机，继续传承开拓与创新精神。这里见

证了从“江南制造”，再到“江南智造”的

发展脉络，浓缩了上海城市产业转型升级

发 展 的历 程，具 有历史 的 创 新基 因 和 浓

厚的创新氛围。

2023年，在区委、区政府领导下，在

区 委 组 织 部 指导下，由五 里 桥 街 道 党 工

委、黄浦科创集团党委牵头，采用区域化

党 建 融 合产业 党 建 的 方 式，以 企 业 为主

体组 建联 盟，形成“大党建、大联 盟、大

创 新 ”的产业 集 群 党 建 联 建，聚 焦 构 建

党 建 与 创 新 要素的 融 合对 接，搭 建 科创

成果转移转化功能平台，营造“建一个组

织、带一个集群、兴一个产业”的同频共

振 效 应，为 黄 浦区 建 设 成 为 世界设 计之

都的核心承载区提供坚强组织保证，为打

造上海深化科创中心建设的重要服务区

和特色功能区的战略目标而凝心聚力、不

懈努力。

8号桥创意产业园区是首批加入联盟

的成员单位之一，园区作为上海乃至全国

28

3 月 五里印象

创意产业园的引领者，深耕黄浦二十载，

以 其 独特 的历史 底 蕴与时 尚元 素，以 及

人性化的办 公 空间集聚了一大 批国内外

的创意行业领头羊企业，形成了创意、设

计、文化的品牌效应。金地商置集团有限

公司8号桥项目负责人陈璐表示，目前世

界设计之都大会和江南智造设计港都落

地在五里桥街道，这里势必将成为科创、

文创产业聚集的新高地。

未来，这个发源于黄浦滨江畔，以创

新 创造 企 业 党 组 织 为 核心，以相 关 产业

企事业单位为主体结成的产业集群党建

联 盟，将以 党 建 的融 合 带 动 创新 创造等

产业的协作和发 展，通 过“双向”或“多

向”的合作互动，实现创新创造等产业的

多元化 增 长，使 党 建 和产业 发 展同 频 共

振、互融共促，让党建联盟成为点燃创新

产业 发展的“红色引擎”，为新时代创新

创造事业注入强大红色动能。

“五员”服务队当好企业最佳合

伙人

每 到深 秋 时 节，五 里 桥 街 道 局门 路

的“银杏大道”演绎着独有的秋日浪漫，

成为展示街区形象的又一窗口。“银杏大

道虽然很美，但是知名度还不高。”街道

相 关 负 责人 介 绍说，为进 一 步提 升局门

路 整 体风 貌、推 进“一街一路”建 设、优

化营商环境，在依托“三会”制度征集区

域企事业单位、居民意见后，为期一周的

“杏”福五里·桥见未来首届五里桥街道

银 杏 创 意 文化节 前不久 开 幕，吸引市民

朋 友 打卡 的 同 时，也 将 街区特 有风 貌 与

街道文化建设、营商环境优化相融合，既

为 街区创 新 企 业 展 示 搭 建 平台，也让 居

民在“赏”银杏、“踏”银杏、“品”银杏、

“绣”银杏、“饰”银杏中感 受街区 人 文

魅力。

近年来，随着滨江岸线贯通，滨水沿

岸一带快速蝶变发展，5A甲级 超高层办

公楼丰盛创建大厦、平安滨江大厦、时尚

先锋 新地 标博 荟广场 等 先 后 落地。在黄

浦区 层面推出“1+1+1+X”营 商服 务机

制 之 后，五 里 桥 街 道 迅 速 发布 推 出“五

里·桥见未来”企航互联计 划，通过开展

企业高峰论坛、高管对话、生活派主题活

29

五里印象 3 月

动 等 形式，有 效 改善 和加强 服 务 企 业 工

作。企航互联计划发布以来，街道全面深

化“1+3+5+X”营商服务体系，以党建为

引领，以“三会”制度 为手段，健全 党 建

指导员、营商助企员、楼宇园区招商员、

金融 服 务员、法律咨询员“五员”服 务队

伍，聚焦人才、知识产权保护等创新服务

模式，进一步提升营商制度环境、服务环

境、产业生态环境，为打造效率最高、质

量 最 佳、服 务 最 优的综 合 营商 环 境 履 行

属地职能、发挥属地优势。

譬如，走访企业过程中，街道了解到

部 分 企 业高管 落户需 求，为保 持 企 业高

层稳定性，依据区人才落户政策，街道主

动 对 接区 人社 局，帮助 推 动 优 秀人 才落

户。截至目前，街道累计推动企业高管人

才落户2人。

易辟集团是2021年初经由街道招商

落地促转化成功的一家电商企业，公司办

公在街道辖区商务楼内，公司业务开展成

熟，集团及其关 联 企 业都为就 地 产 税作

出贡 献。五 里营 商服 务团队 秉 承全周期

全 方位 服 务 理 念，协助 企 业 办理 工商证

照，依 托 党 建 指导员 解 决 党 员 关 系转 接

等问题。去年末，受疫 情影响，公司流动

资金需求量大，希望获得贷款支持。五里

桥街道积极发挥金融服务员的专业性，

对照黄 浦区产业 发 展 导向扶 持政 策，主

动对接送上“黄浦企业贷”服务，给予该

集团下属两家企业各1000万元流动资金

贷款，并给予优惠利率和担保费补贴，有

效解决了企业“融资难、融资贵”问题。

治理“生态圈”将问题解决在网

格

老旧小区加装电梯，已不新鲜，但真

要办好、办在百姓心坎上，却也不容易。

最 近 走在 五 里 桥 路，一 部 部色 彩 缤

纷的电梯“拔地而起”，成为了五里桥 街

道 桥 一居民区一 道 独 特风 景 线。从 加 梯

具体方案，到电梯外立面颜色，都是居民

们协商的结果。在五里桥路210弄怡绿小

区，有一批六层的住宅房龄已接近40年，

加梯 是 很多人的“刚需”。没 想 到，加装

电梯工作进行到一半，居民的“吐槽”声

却来了：每层楼的中间两户居民反映，唯

一的采光通道被遮挡了。

为 此，桥 一居民 区 党 总 支 启 用“三

会”制度，组织多次现场协调会，居民代

表、电梯公司、物业代表和法律顾问一同

到场。在居民区党总支牵头下，成功申请

了半透 明玻 璃 幕 墙的 加 装电 梯 特 批。由

此，一 个 念头也 在党 总 支书记钱 姝 磊 的

心中萌生：何不让“七彩电梯”点亮五 里

桥路呢？

听证会上，做好方案解读，充分听取

居民的意见；协调会上，把各个加梯案例

摆在居民前面，让他们自主选择具体的方

案 及 颜色，真 正 把 这项民 心工程 做 实做

透。这不仅 成 为居民自治 的一次 示 范性

探索，也为居民区推进成片式加梯提供了

“样 板”。眼下，桥一居民区加梯率已 达

30

3 月 五里印象

70%，今 年还有9台电梯准备开工，桥一

正在加速迈进“电梯时代”。

整 个街道层面，从恭房小区5号楼、

6号楼新装电梯竣工，实现黄浦区多层住

宅加装电梯“零的突破”；到鼎达公寓符

合加装电梯条件的楼栋全部加装完成；

再到五里桥路“七彩电梯”陆续竣工……

“党建引领、条块联动、民主协商、社会

参与”的 加梯“五 里模 式”背后，折射出

上海社区深入践行“人民城市”重要理念

和“全过程人民民主”重要理念，承载着

群众对美好生活的向往，也彰显着党建引

领基层治理的生动成效。

2023年，五里桥 街道将以街区为单

位，细化 工作网格，在现有特色化、差异

化街区属性基础上，逐步形成三个各具特

色的治理“生态圈”。同时试点推动城运

网格力量向治理微网格延伸，以开展春江

小区“美好社区先锋行动”项目建设为切

入点，以“格里厢”家门口服务春江点为

落脚点，把养老服务、数字治理、文化服

务 等资源 聚 集 到网格、把 服 务延伸 到网

格、把矛盾化解在网格、把问题解决在网

格。

养老服务联合体

“七心七助”精准回应需求

去年末，一期以“陪诊师”为主题的

新闻相关栏目引起了社会各界关注。报道

中的签约陪诊师王嫣来自五里桥街道。

自2 0 21年 8月起，陪 诊 师王 嫣 就 开 始 每

周固定陪同83岁高龄老人钱奶奶前往社

区医院 进行配药。“小王很仔细，药都帮

我 配 好，我很 放心。”在 五 里桥 街 道，像

钱奶奶这样陪诊需求突出的老人不在少

数。街道相关负责人表示，早在2021年8

月起，五里桥街道就推出了“七心七助”

居家 颐养计 划，其中陪诊服 务就 是 政 府

购买服 务的“知心助医”服 务项目，项目

主要是委托专业养老服务团队,为社区独

居、纯老家庭老人提供线上、线下的居家

智慧医养服务。据统计，截至2023年2月，

“知心助医”服务项目服务人数已达235

户320人，累计提供服务4000余次。

通过借助线上智慧医养、线下助医陪护、

医养服务链接等服务内容，五里桥街道切实

帮助解决了一部分老年群体问诊挂号烦、配药

就医难等现实问题，在社区内起到了积极引导

作用，为构建具有五里桥特色的“原居安老”

服务模式提供了可行性操作方法。比如，配置

远程安全监护，为独居老人、纯老家庭提供技

术安全保障；比如，建立云上健康档案，为老

年人及其家属能及时调整服务内容提供信息

支持；比如，借助可视化门诊问询，推广互联网

医院这一新型就医体验，有效探索了数字化转

型与智能化医养相结合的居家养老服务新场

景。

据了解，五里桥街道在辅以智能化、

信息化居家养老服务和云上服务的基础

上，进 一 步 细 化 分析了服 务对 象 的 需 求

频次和服务时长累计，对“知心助医”项

目进行个 性化 精准 升 级，推出基 础 服 务

31

五里印象 3 月

包、陪医服务包、代配药服务包和陪聊亲

情服 务 包四大 类 服 务，满 足老人 差 异 化

需求，深化“知心助医”项目服 务内容，

有效缓解社区老人、残疾人预约、排队、

做检查、取报告、办理住院手续的需求，

真正扩大了智慧医养受众服务面。

下一 步，街 道 还 将 深 化 完 善 养 老 服

务联合体建设，高效统筹养老服务资源，

有效促进供需对接。丰富“七心七助”居

家颐养计 划，在助餐、助行、助智方面提

供更多服务选择。同时，深化社区智慧养

老服 务 数 据 平台功 能，升 级 养 老 顾问小

程序，让社区老人一键自助享受个性化养

老服务解决方案。

32

3 月 五里印象

2023 年 3 月 5 日 上海频道

33

五里印象 3 月

近日，一场“3·5学雷锋”志愿服务公

益集市在五里桥街道汇暻生活广场如火如

荼得开展。街道各条线、各中心及市级文明

单位、党建联建单位、爱心企业、社会组织

等34家单位，带来了包括法律咨询、小家电

维修、自行车小修、量血压等33个摊位，让

居民享受到各类便民、惠民服务的同时，

将雷锋精神持续传递在精神文明建设中。

值得一提的是，当天黄浦区特殊教育

职业学校的培智学生也来到了现场，为大家

制作暖心的咖啡，并带来了自制的花束、手

工品进行公益售卖，以己之能回馈社会。

此外，各居民区也纷纷联合党建联建

单位、爱心企业等，开展了丰富多彩的学雷

锋志愿活动，为居民带去各种便民服务的

同时，号召更多人积极参与新时代文明实

践活动，为“和美五里”建设增光添彩。

为了更加深刻把握雷锋精神的时代内

涵，连日来，五里桥街道全面发动、全域参

与、全情投入，在多姿多彩的活动中进一

步弘扬雷锋精神。“学雷锋纪念日”到来之

际，街道举行了一场纪念“3·5学雷锋日”

专场文艺演出，涵盖了歌曲、曲艺、朗诵等

多种表演形式，为居民们送上了一场视听

盛宴。一个个精彩的节目，深深触动了观众

的心弦，也让雷锋的形象在人们的心中更

加丰盈立体。看完演出后，居民们激动地

表示，既振奋精神，又备受鼓舞。

在雷锋 精神的引领 下，“学 雷锋、树

新风”文明实践志愿服务已在五里蔚然成

风，日前，街道不仅成立了一支由老劳模、

老工人、老党员、老干部、青年职工、少先

队员等共同组成的“红色里滩”志愿服务

队，在大手牵小手间，传承和发扬雷锋精

神；同时还成立了“五里戎光”退役军人志

愿服务团队，在关爱退役军人、参与社区治

理中，尽显军人本色。

大手牵小手

五里桥街道成立“红色里滩”志愿服务队

传承雷锋精神

34

3 月 五里印象

2023 年 3 月 5 日

35

五里印象 3 月

“人的生命是有限的，可是，为人民

服务是无限的，我要把有限的生命，投入

到无限的为人民服务之中去。”雷锋日记

这样说。19 6 3 年 毛 泽东同志 题词“向雷

锋同志学习”，已悄然过去60个年头。60

年，“雷锋”正年轻！黄浦五里人这样学雷

锋。

在多彩活动中弘扬雷锋精神

连日来，五里桥街道全面发动、全域

参与、全情投入，在多姿多彩的活动中进

一步弘扬雷锋精神。

“学雷锋纪念日”到来之际，街道举

行了一场纪念“3·5学雷锋日”专场文艺演

出，涵盖了歌曲、曲艺、朗诵等多种表演形

式，为居民们送上了一场视听盛宴。

3月3日中午，一场“3·5学雷锋”志愿

服务公益集市在汇暻生活广场如火如荼

得开展。活动现场，街道各条线、各中心及

市级文明单位、党建联建单位、爱心企业、

社会组织等34家单位，带来了包括法律咨

询、小家电维修、自行车小修、量血压等

33个摊位，让居民享受到各类便民、惠民

服务的同时，将雷锋精神持续传递在精神

文明建设中。

当天黄浦区特殊教育职业学校的培

智学生也来到了现场，为大家制作暖心的

咖啡，并带来了自制的花束、手工品进行

公益售卖，以己之能回馈社会。

此 外，各居民 区也 纷 纷 联 合 党 建 联

建单位、爱心企业等，开展了丰富多彩的

学雷锋志愿活动，为居民带去各种便民服

务的同时，号召更多人积极参与新时代文

明实践活动，为“和美五里”建设增光添

彩。

在接续奋斗中传承雷锋精神

近年来，五里桥街道大力弘扬志愿服

务精神，在阵地化建设、实体化运行、信息

化管理、品牌化塑造等方面扎实推进、成

果显著。

培育形成了关心关爱培智学生健康成

长的“益+公益阳光花店”、文明实践延伸

进楼组的“七彩楼组”、为企事业单位参

与社区治理搭建平台的“企事业单位责任

日”及牵手扶贫澜沧困难儿童的“阳光牵

手澜沧”等一批高质量高水准的新时代文

明实践特色项目和品牌团队。

“益+公益阳光花店”更是获评2021

60 年，“雷锋”正年轻！黄浦五里人这样学雷锋

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3 月 五里印象

年度上海市优秀志愿服务项目，街道志愿

者协会也于年初成功复评“上海市5A级社

会组织”，让文明成为五里桥的靓丽风景

线。

五里桥街道学雷锋志愿服务的队伍

也 在 不 断 发 展 壮 大 。日前，街 道 不 仅 成

立了一支由老劳模、老工 人、老 党 员、老

干部、青年职工、少先队员等共同组成的

“红色里滩”志愿服务队，在大手牵小手

间，传承和发扬雷锋精神；同时还成立了

“五里戎光”退役军人志愿服务团队，在

关爱退役军人、参与社区治理中，尽显军

人本色。

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五里印象 3 月

2023 年 3 月 10 日 上海频道

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3 月 五里印象

如何加强基层治理体系和治理能力

现代化建设，推动新时代基层党建工作向

更高质量迈进、更好地引领基层社会治理

创新？3月9日下午，黄浦区五里桥街道和

上海市委党校新时代政治与行政发展创

新团队、现代社区发展研究中心联合主办

深化党建引领基层治理创新研讨会。会上

发布了《不断提高党的建设质量——五里

桥街道居民区党建质量测评报告》。

上海市委组织部原副部长、上海党建

智库首席专家、研究员冯小敏，市委党史

研究室副主任唐洪涛出席会议并作点评讲

话。黄浦区委副书记李忠兴到会指导。

基层党建是党的建设的最前沿、第一

线，直接面对党的建设中纷繁复杂的新情

况、新矛盾、新问题，遇到的问题最多,需

要提出的解决问题的思路办法也应最多，

创新是提高基层党建工作活力的关键。

“不论是自评、互评、居评、街 评还

是抽查回访，这些评价都是对我们的工作

肯定，特别是党员群众的高度评价，说明

我们的每一项工作都被居民看在眼里。社

区工作千头万绪，有了大家的肯定就是有

了底气，今后我们也将再接再厉，不负所

托。”五里桥街道龙华居民区党总支书记

张丞俊表示。

冯 小 敏 指出，五 里 桥 街 道作 为老典

型，持续探索创新，着眼于高质量党建，紧

居民区党建质量高不高？

黄浦五里桥出了一份“施工图”

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五里印象 3 月

紧围绕党建“四力”构筑评价体系，注重

数量和质量相结合，对提高党建质量水平

有典型意义。他强调，夯实城乡基层治理

基础要全面加强党的领导，积极探索全过

程人民民主，实际解决居民群众的急难愁

盼问题，提升基层治理实效。

唐洪涛表示，新书是居民区党建工作

的施工图、工具书、体检表、诊断书，通过

客观地测评，既反映了居民区党建工作的

亮点，也指出了短板和不足，具有很好的

指导意义。

研讨会上，复旦大学国际关系与公共

事务学院教授韩福国，组织人事报总编辑

俞嘉骏，市委党校决策咨询部主任、二级

巡视员唐颖，上海市委党校培训处处长、

二级巡视员吴从环和市委党校教务处处

长、教授赵勇等围绕深化党建引领基层治

理创新和新书发布作主题发言。

五里桥街道瞿中、龙华和瑞南居民区

党总支书记作为代表进行了交流发言，根

据居民区实际，从“三会”制度应用、为老

服务水提升平、为民实事工程落地和多方

力量参与治理等方面作了经验交流和分

享。

五里桥街道党工委书记曹炯表示，五

里桥街道将切实用好此次研讨会成果和测

评报告结果，传承和发扬首发首创精神，

建设“和美五里·创新里滩”高品质社区，

为黄浦形成中国式现代化生动实践打造

“五里样板”。

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3 月 五里印象

2023 年 3 月 20 日 14 版

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五里印象 3 月

养老不离家、不离亲、不离群，正成

为很多上海老人养老的心愿与选择。如何

实现？上海在2019年推出了旨在深化完善

“社区嵌入式”养老服务的“家庭照护床

位”服务，通过促进机构、社区与居家养老

服务融合发展，向有服务需求的居家老人

提供家庭照护服务，更好地满足社区多样

化养老服务需求。

黄浦区在全市率先提出了打造“没有

围墙的养老院”。这么多年，帮助老人实现

居家养老梦，始终是黄浦区为老服务努力

的方向之一。养老服务走在全市前列的黄

浦区，近年来在推进“家庭照护床位”服

务方面也做出了很多有益的探索。

三组护理人员上门服务

基本涵盖老人养老需求

家住黄浦区老西门街道大林居民区的

高阿姨，今年79岁了。她与老伴都患有小

儿麻痹症，腿脚不便，常年靠轮椅行动。两

人相濡以沫，多年来基本生活都能自给自

足。不过，随着年纪增加，两人的体力、精

力渐渐不足，一些生活琐事开始变得力不

从心。两人还患上了高血压等基础疾病，

每 次 坐着 轮 椅去社区 服 务中心配 药、取

药，感觉很是不便。

唯一的女儿常年在海外生活，两人的

起居只能靠自己安顿。几年前，两人请了一

位钟点工每天到家里帮忙打扫卫生，减轻

了些许的家务负担。在街道、居委的帮助

下，在家中建立了“家庭病床”，社区医生

每两周会上门一次，为两人测量血压等生

理指标，查看日常血压记录，并根据病情

的变化开出处方，如果病情进展异常，会

建议去上级医院就诊。“家庭病床”解决

了两人诊治日常基础疾病的问题。

这 几 年，担心两人 腿 脚 肌 肉日渐 萎

缩，医生要求两人要坚持居家康复训练，

以帮助身体更好地延续机能。但因没有经

过专业训练的人员帮助，两人无法在家完

成康复训练；如果到社区医院进行康复训

练，又遭遇到出行难的老问题。能不能在

家就实现高阿姨夫妇所有的养老需求？

2021年末，高阿姨夫妇申请了老西门

街道的“家庭照护床位”（以下简称“家

床”）服务。一年多以来，通过街道创新推

“一张床”，让居家养老梦想成真

“家床”服务的护士每周上门为高阿姨夫妇

检查身体情况

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3 月 五里印象

出的“家床”和“家庭 病床”的“两床合

一”，两位老人居家养老的需求基本得到

满足。

每天 上午，“快乐颐养”养老机构的

“家床”护理人员会准时出现在老两口家

中。刚一来就为他们挨个进行下肢康复训

练，忙完后，再测量并记录下两人的血压，

一切正常。根据老人的要求，有时候护理

人员也会帮助他们打扫一下房间，或是洗

菜、做饭等等。这一忙就是3个小时，天天

如此。最近，上海入春了，高阿姨的老伴请

护理人员给自己理了一个寸头，干净又清

爽。

每周一，“家床”的专业护士会按照

约定时间上门查看老人的身体情况。根据

老人当周的身体情况，指导每日上门的护

理员为老人进行下肢康复训练。她还会让

两位老人拿出社区卫生中心开好的基础疾

病治疗药品，帮助他们将每种药物归纳到

药品盒里。每天吃哪种、一次吃多少、什么

时间吃，专业护士都归纳得清清楚楚，交

代得明明白白。

每周三次，“长护险”服务护理人员

上门。他们为两位老人提供助浴服务。高

阿姨家的居住条件不错，房间宽敞明亮，

卫生间也进行了适老化改造，但对于坐着

轮椅又上了年纪的老人来说，在没人辅助

的情况下，洗澡 好比 登 天 难。“家床”的

“养老顾问”为他们链接了“长护险”中

的助浴服务。在专业护理人员的帮助下，

他们现在可以安全地在家洗澡了。

两位老人同时享受“家庭病床”的服

务。每月两次，社区卫生服务中心的医生

会上门为他们开具治疗基础疾病的处方药

品。拿着处方，需要到社区卫生服务中心

配药、取药，但在“家床”的加持下，高阿

姨老两口不用亲自去，一个电话，打给“家

床”的“养老管家”。“养老管家”会为老

人提 供“代配药服务”，准时将老人需要

的药物取回。如果两位老人因病需要住院，

“家床”的服务还将延伸到医院，“养老

管家”会为老人安排专人“陪医”。

“每周至少有三组护理人员上门为我

们服务，一切都是围绕着我们的需求转。”

生活顺畅后，高阿姨越来越开朗健谈，她

说，除去长护险补贴，享受这么多服务，

每月两人只要自付3000元左右，平均每人

1500元左右，“价格非常实惠”。

老西门街道相关负责人告诉记者，街

道将“家床”和“家庭病床”进行了“两床

合一”，功能与服务相互辅助，最 大限度

地为居家老人提供生活便利。比如，社区

卫生中心的医生上门时会对“家床”护理

护理员帮助冯老伯进行肢体推拿按摩