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青岛市市南区人民政府

2021 年信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令

第 711 号，以下简称《条例》）和国务院办公厅政府信息与政务公

开办公室《中华人民共和国政府信息公开年度报告格式》（国办公

开办函〔2021〕30 号）要求，由市南区人民政府办公室综合 2021

年度区政府各部门、各单位及各街道办事处政府信息公开工作年

度报告编制。内容包括总体情况，行政机关主动公开政府信息的

情况，行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况，因政府信

息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公

开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等。本

报告中所列数据的统计期限自 2021 年 1 月 1 日起至 2021 年 12 月

31 日 止 。 本 报 告 的 电 子 版 可 在 市 南 区 政 务 网

(http://www.qdsn.gov.cn)下载。

如对本报告有任何疑问，请与市南区政务公开工作领导小组

办公室联系（地址：青岛市市南区宁夏路 286 号，联系电话：

88729002）。

一、总体情况

2021 年，市南区始终把政务公开作为推进政府职能转变的关

键一环，聚焦强化制度引领、优化营商环境、增进民生福祉，加

快政务公开与惠企惠民服务的融合创新，构建“区级+街道+社区”

全覆盖的基层政务公开体系，以高质量政务公开促改革、促发展。

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（一）主动公开信息情况。集中整合发布市南区惠企惠民等

相关政策文件，并做好图文、媒体、动漫等多形式解读工作，切

实提升政策知晓率、落实率。按要求制发《2021 年市南区政务公

开工作要点》，细化行政权力、财政财务、重点项目、行政执法、

民生领域等重点领域信息公开。2021 年新增公开信息 16588 条，

相较 2020 年增加 34.8%，其中法规文件类信息 292 条、政府会议

类信息 41 条、重点领域专题类信息 1253 条、规划计划类信息 463

条、财政预决算类信息 422 条、业务动态类信息 1448 条，信息公

开目录信息 7981 条，其他相关信息 2979 条，信息质量稳步提升、

展示形式不断丰富，政务公开工作持续走深走实。

（二）依申请公开信息情况。严格履行政府信息公开工作职

责，进一步完善政府信息依申请公开的受理、登记、办理、答复、

归档流程，加强对各单位信息公开申请办理的指导工作，全面提

升全区信息公开申请办理答复质量。2021 年，区政府及各部门合

计受理政府信息公开申请 143 件，较去年增长 3.6%，事项内容主

要涉及土地征收、房产管理等方面，办理上年结转政府信息公开

申请 9 件，合计 152 件；其中办结 148 件，均在法定时限内答复，

结转下年办理 4 件。因信息公开产生行政复议 32 件，其中结果维

持 31 件、其他结果 1 件，结果纠正 0 件；产生行政诉讼 24 件，

其中结果维持 13 件、其他结果 9 件、尚未审结 2 件，结果纠正 0

件；政府信息公开申请答复质量持续提高。

（三）政府信息管理情况。在市南区政务网开设“我要找政

策”专栏，集中发布区级、各部门相关政策文件，实现按主题、

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体裁、政策受众等多种角度的全方位政策文件数据库，并精准推

送信息。严格落实政府信息管理工作要求，定期清理、标注现行

有效及过期失效的规范性文件及政策文件。强化公开信息审查机

制、公开属性源头认定机制，严格审查政府信息内容，从文件拟

制起草环节确定信息公开属性，确保落实“公开为常态、不公开

为例外”。

（四）政府信息公开平台建设情况。

全面推进政府网站集约化建设，加强政务网平台公开信息的

审核、发布、更新、管理等工作。对标国内先进城区，完成门户

网站政务公开板块的优化升级，让政府信息真正“看得懂、易获

取、能监督”，实现一网通查、一网通达。

打造政务新媒体矩阵，统筹联动全区 56 个政务新媒体，在政

府网站、微信、微博等平台同步发布、转载各类政府信息，充分

发挥政务新媒体矩阵协同联动优势。

不断强化线下公开平台建设，在区行政审批局设置政务公开

体验区，并配备政策文件宣传展示区、自助服务区和问询区；在

社区设置政务公开·政务服务“慧客厅”，提供政府信息公开查阅、

“一窗通办”等服务；积极开展“政府开放月”公众参与等活动，

社会反响良好。

（五）监督保障情况。2021 年，市南区持续完善以区委常委、

副区长为组长，全区政府部门、相关单位和各街道办事处为成员

的政务公开工作领导小组，不断深化工作开展，组织全区范围工

作部署推进会议 2 次、全区专题培训 3 次，制定政务公开量化考

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评指标体系并细化考核分值，并将政务公开、政府网站监管、政

务新媒体纳入全区高质量发展综合绩效考核。

此外，邀请第三方为全区政务公开工作提供顾问、指导和培

训，对区内部门、街道的政务公开工作进行测评，强化对全区政

务公开工作的日常检查并适时开展社会评议，对各部门工作情况

进行通报，全面提升全区政务公开工作水平。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项

信息内容 本年制发件数 本年废止件数 现行有效件数

规章 0 0 0

行政规范性文件 2 1 5

第二十条第（五）项

信息内容 本年处理决定数量

行政许可 34448

第二十条第（六）项

信息内容 本年处理决定数量

行政处罚 2991

行政强制 0

第二十条第（八）项

信息内容 本年收费金额（单位：万元）

行政事业性收费 11290

三、收到和处理政府信息公开申请情况

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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第

二项之和，

等于第三项加第四项之和）

申请人情况

自然

人

法人或其他组织

商业 总计

企业

科研

机构

社会公

益组织

法律服

务机构 其他

一、本年新收政府信息公开申请数量 131 12 0 0 0 0 143

二、上年结转政府信息公开申请数量 8 1 0 0 0 0 9

三

、

本

年

度

办

理

结

果

（一）予以公开 20 1 0 0 0 0 21

（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，

不计其他情形）

18 0 0 0 0 0 18

（三）不予公开

1.属于国家秘密 2 1 0 0 0 0 3

2.其他法律行政法规禁止公开 0 0 0 0 0 0 0

3.危及“三安全一稳定” 0 0 0 0 0 0 0

4.保护第三方合法权益 12 0 0 0 0 0 12

5.属于三类内部事务信息 3 0 0 0 0 0 3

6.属于四类过程性信息 1 0 0 0 0 0 1

7.属于行政执法案卷 6 0 0 0 0 0 6

8.属于行政查询事项 1 0 0 0 0 0 1

（四）无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息 61 5 0 0 0 0 66

2.没有现成信息需要另行制作 2 0 0 0 0 0 2

3.补正后申请内容仍不明确 0 0 0 0 0 0 0

（五）不予处理

1.信访举报投诉类申请 4 0 0 0 0 0 4

2.重复申请 0 1 0 0 0 0 1

3.要求提供公开出版物 0 0 0 0 0 0 0

4.无正当理由大量反复申请 0 0 0 0 0 0 0

5.要求行政机关确认或重新

出具已获取信息 0 0 0 0 0 0 0

（六）其他处理

1.申请人无正当理由逾期不补

正、行政机关不再处理其政府

信息公开申请 1 0 0 0 0 0 1

2.申请人逾期未按收费通知要

求缴纳费用、行政机关不再处

理其政府信息公开申请 0 0 0 0 0 0 0

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3.其他 5 1 0 0 0 0 6

（七）总计 136 12 0 0 0 0 148

四、结转下年度继续办理 3 1 0 0 0 0 4

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议 行政诉讼

结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结

总

计

未经复议直接起诉 复议后起诉

结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结

总

计

结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结

总

计

31 0 1 0 32 8 0 2 1 11 5 0 7 1 13

五、存在的主要问题及改进情况

2021 年，市南区结合上一年度存在的问题进行了针对性整改，

指导各部门全面推进政务公开工作，取得了一定成绩，但是与全

面深化政务公开要求和人民群众的期待相比，仍然存在一些问题。

一是公开平台建设方面有待创新，政府网站与政务新媒体协同联

动，同步“发声”还有欠缺。二是各类惠企惠民政策文件以及规

范性文件，解读形式仍不够丰富、质量有待提升。

针对以上问题，下一步市南区将坚持以人民为中心，立足于

服务，坚持问题导向、供给导向和群众需求，进一步推动政府网

站与政务新媒体协同公开信息，坚持站在群众视角，不断探索提

升政策文件解读质量，推动政务公开向纵深发展。

六、其他需要报告的事项

（一）收取信息处理费情况

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2021 年度未收取信息处理费

（二）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

扎实做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，

对涉及公共利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的建

议提案，原则上公开答复全文。

（三）落实上级政务公开要点及工作创新情况

一是承办全国基层政府政务公开研讨会，国务院办公厅政府

信息与政务公开办、山东省政府办公厅、青岛市政府有关负责人，

国内政务公开领域知名专家学者、全国各地 38 个基层政府代表等

近 100 人参加会议，市南区作为全省唯一的基层政府代表进行典

型发言，工作案例被评选为“2021 中国基层政府政务公开工作优

秀案例”。

二是建成市南区政务公开体验中心，依托国内首个市场化国

家级技术转移平台—上合组织技术转移中心，打造政务公开与惠

企服务、党群服务有机融合的创新载体，并将每周四确定为“惠

企公开日”，提供“一站式”综合服务。

三是开展“政府开放月”系列活动，共计组织活动 11 场次，

覆盖全区所有街道办事处，不断强化新形势下政民互动。

如需了解更多政府信息，可登陆市南区政务网

（www.qdsn.gov.cn）查询及检索。