粤港澳大湾区企业

数字化转型报告 2022 版

YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

前言

——————————人类社会正在进入以数字化生产力为主要标志的数字经济时代，世界经济数

字化转型已是大势所趋。习近平总书记反复强调，要发展数字经济，加快推动数

字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推

动新发展。要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、

全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、

倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、

农业、服务业数字化、网络化、智能化。

2022 年 10 月，党的二十大报告中也提出，加快发展数字经济，促进数字经

济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

十年来，中国数字经济取得了举世瞩目的发展成就，总体规模连续多年位居

世界第二，增速位于全球第一。发展数字经济，推动数字产业化和产业数字化，

既是深化供给侧结构性改革实现高质量发展的着力点，也是加速畅通双循环，提

升产业链供应链竞争力的重要支撑，是把握新一轮产业变革新机遇的战略选择。

2021 年，广东数字经济增加值规模达 5.9 万亿元，连续 5 年居全国首位。广

东电子信息制造业规模连续 31 年居全国第一，软件业务收入连续多年保持全国

前两位。5G 基站数、光纤用户数、智能终端、4K 电视产量等均居全国前列。

毋庸置疑，作为数字经济和制造业大省的广东，立足粤港澳大湾区，加快数

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

字化转型是顺应世界经济数字化转型时代潮流的必然要求, 是贯彻落实习近平

总书记和党中央决策部署的重大战略举措，也是提升产业链、供应链自主可控能

力，打造未来竞争新优势的迫切需要。

本行业样本报告（以下简称“报告”）是羊城晚报对粤港澳大湾区企业数字化

转型发展路径的探讨与诠释，报告中的样本案例来自粤港澳大湾区内数字化转型

过程中有特色的企业，涉及机器人制造、教育、医疗、交通、餐饮、矿山智能化、

信息技术、日化快消及批发等民生领域。本行业报告还向粤港澳大湾区的近 60

家企业发出相关调查问卷，致力于用正在发生的真实案例和数据情况来分析和展

现粤港澳大湾区企业数字化转型的全景图。

根据报告，粤港澳大湾区企业的数字化转型、智能化升级和数字科技越来越

成为引领未来经济的重要动力，数字化转型、智能化升级也已经成为众多企业的

共识。如何在大趋势下把握发展机遇，革新组织架构与发展战略，顺利推进企业

的数智革新，从而达到企业转型升级的目标，是组织和领导者们亟须思考与探索

的主题。但是，企业的转型升级比想象中要难很多。为什么要转型？从哪里切入？

如何落地？很多企业的践行过程体现出了对这三个框架性问题的困惑。

基于以上的问题，本行业报告提出了相应的建议：加快推动制造业数字化转

型从示范引领阶段向全面推进阶段迈进；探索工业数据采集、流通机制；构建完

善的数据要素化制度；鼓励企业加强数字核心技术攻关，突破关键技术“卡脖子”问题；加快工业互联网标准体系建设和推动企业主动制定、实施先进标准等。在

此背景下，报告希望对加快推动粤港澳大湾区数字经济和实体经济深度融合，建

设具有国际竞争力的数字产业集群做出微小的贡献。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

『 目录 』

第一章

背景 粤港澳大湾区企业数字化转型的现实意义·············01

第二章

路径 粤港澳大湾区企业数字化转型现状及痛点·············14

第三章

风向 粤港澳大湾区企业数字化转型趋势················28

第四章

破局 粤港澳大湾区企业数字化政策建议················33

第五章

粤港澳大湾区企业数字化转型样本点评 ················37

作者团队···························142

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 1 页

大湾区企业数字化转型意义

——————————当前，新一轮科技和产业变革正在重构全球创新版图，重塑全球经济结构。

2022年11月发布的《世界互联网发展报告2022》指出，数字技术创新仍是全球战

略重点，是实现创新驱动生产力发展的先导性、关键性力量。2021年，全球47

个国家的数字经济增加值规模达到38.1万亿美元，同比名义增长15.6%，占GDP

的比重达到45%。数字经济为全球经济增长注入新动能，成为推动全球经济复苏

的重要引擎。

在中国，数字经济发展已进入快车道。《中国互联网发展报告2022》显示，

2021年中国数字经济规模达到45.5万亿元，占GDP比重达39.8%。数字经济已成

为推动经济增长的主要引擎之一。

面对产业数字化转型升级的历史关口，一方面需要国家对制造业数字化转型

开展全局性谋划和系统性部署，确保制造业数字化转型基础牢固，包容普惠；另

外一方面也离不开产业链供应链上下游企业和科研机构、互联网平台、媒体来应

对每一个细分领域的具体问题。

数字经济是现代产业体系的新支柱，是培育构建新发展格局的内生动力，更

是粤港澳大湾区一张妥妥的金名片。当前，通过数字化与实体产业的紧密结合，

助力制造业向“智造”跃迁，携手新消费捕捉爆款密码，推进新产业、新业态、新

模式按下创新键……粤港澳大湾区数字经济发展已具备了良好的产业基础，在数

实融合方面正朝着优势互补、协同发展迈进。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 2 页

更令人兴奋的是，广东在打造新发展格局的战略支点进程中，正不断激发数

字经济活力，实现数字经济健康发展，加速推动数字经济的综合应用场景向一体

化的数字产业、数字基础设施、数字商业、数字安全等体系延伸。

党的二十大报告指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的

关键时期。“道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期”，在数字技术赋能产业

创新发展的时代浪潮中，大湾区企业更须以开创未来的豪情，乘风破浪，推动产

业高质量发展。

“要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推进制造业、服

务业、农业等产业数字化，利用互联网技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全

要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用” ——习近平 2021 年 10 月在中央政治局第三十四次集体学习讲话

作为“十四五”乃至更长时期，经济社会发展的主题，高质量发展不只是一个

经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求，不是只对经济发达地区的要

求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求。不断做强做优做大我国数字经济，促

进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新

模式，将对推动高质量发展产生重要作用。

国 家 层 面

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 3 页

《中国互联网发展报告 2022》显示，数字产业化增长动能强劲，中国数字

经济发展已进入快车道。2021 年中国数字经济规模达到 45.5 万亿元，占国民生

产总值比重达 39.8%。

数字经济已成为中国推动经济增长的主要引擎之一。特别是在受到疫情等外

部因素冲击，产业数字化发展潜力凸显，数字技术对传统产业的变革与赋能不断

创新迭代与提速。仅 2022 年上半年，电子信息制造业、软件业、通信业和互联

网收入总规模突破 10 万亿元。数字产业的企业生产经营活动预期指数进入较高

景气区间，产能利用率明显提高，投资同比增速较高，电子及通信设备制造业、

计算机及办公设备制造业等主要数字产业投资增速均高于 20%，企业预期和信心

不断增强。另一方面，线上消费持续升级。直播购物、在线教育、网络问诊、远

程办公等新模式新业态不断涌现。

2022 年上半年，全国实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重约

25.9%，高于上年同期。特别是随着线上线下不断融合发展，多样化、便利化、

品质化的消费需求得到及时响应，居民消费体验感、满意度持续提高。

| 数字技术赋能传统制造业，促进产业链现代化发展

中国制造业规模体量大，产业体系完备，拥有 41 个工业大类，207 个工业

中类和 660 个工业小类，是全球唯一具有联合国产业分工中全部工业门类的国家。

在 500 种重要工业产品中，我国有四成以上居世界第一，台式计算机、空调、太

阳能电池、手机等产品产量占全球一半以上。随着制造业数字化的全面提速，推

进大工业改造和装备升级，个别领域达到了从追跑、赶跑、陪跑到领跑的进步。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 4 页

但整体来看，中国制造业也面临着高端有效供给不足，产业链现代化程度有待提

高等问题。

特别是传统制造业企业规模化、全链条、多功能的数字化改造，还在起步阶

段。我国亟需探索以数字技术支撑，对传统制造业进行全方位、全角度、全链条

的改造，来延长拓宽深挖产业链，提高产业资源共享比例，不断催生新业态、新

模式，拉动经济增长，推进产业链现代化进程。

| 数字技术赋能现代产业，有利于保障供应链韧性

在当前全球产业链供应链加速重构的背景下，如何做到关键时刻不掉链子是

大国经济的底气，也是担当。尤其一些中国独有工业门类，必须靠中国人自主更

新推进数字化转型。

随着数字化制造技术改变了产业链的每个环节，关键芯片，基础零部件，基

础材料，基础软件等工业技术领域的自主化进程也不断加快，进一步实现了中国

设计、中国制造、中国品牌的跨越发展，对提升产业链供应链自主可控能力，构

建产业链供应链的韧性和弹性，有效应对各种重大风险和外部冲击，构建新发展

格局的重要技术有重要意义。

| 数字技术赋能现代产业，有利于绿色低碳发展

“十四五”期间，推动减污降碳，协同增效，促进全面绿色化转型是实现生

态环境全面改善量变到质变的关键时期。数字化赋能制造业、服务业、农业等绿

色转型，具有精准性、时效性、全流程系统性的优势等。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 5 页

打造绿色可持续的产业链供应链，也是中国融入全球产业链供应链提升国际

竞争力的必要条件，加快推进制造业、服务业等数字化转型，推进数字化网络化

智能化生产，降低生产过程中不必要的物资和能源损耗，减少碳排放，也是加快

发展绿色转型，实现碳达峰和碳中和的需要。

| 国家层面政策推动企业数字化转型

为促进企业的数字化转型，国务院及各相关部委陆续出台了多种类型的支持

政策。可以主要归类为基础设施、解决方案、人才支持、资金指导以及方法等几

方面。

在数字化转型中，珠三角、长三角、京津冀、成渝四个核心区域龙头效应明

显。

2021 年全年数字化转型指数分布图（来源：《数字化转型指数报告 2022》）

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 6 页

鼓励企业数字化转型政策总结 （羊城晚报数字化转型课题组整理）

方向 发文机关 发布时间 相关内容 政策文件

基础设

施提升

政策

积极提升

基础设施

覆盖广度

与性能

中办、国办 2021/1

加大新型基础设施投

资力度，推动 5G、物

联网、工业互联网等

通信网络基础设施，

人工智能、云计算、

区块链等新技术基础

设施，数据中心、智

能计算中心等算力基

础设施建设

《建设高标准市场

系统行动方案》

基础设

施提升

政策

进一步提

升基础设

施安全性

能

国务院 2021/8

国家支持关键信息基

础设施安全防护技术

创新和产业发展，组

织力量实施关键信息

基础设施安全技术攻

关。

《关键信息基础设

施安全保护条例》

资金支

持政策

加强产融

结合提高

融资信息

对接

国家发改

委、中央网

信办

2020/4

探索建立政府、金融

机构、平台、中小企

业联动机制，以专项

基金、金融扶持形式

《关于推进“上云用

数赋智”行动培育新

经济发展实施方案》

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 7 页

鼓励平台为中小微企

业提供云计算、大数

据、人工智能等技术，

以及虚拟数字化生产

资料等服务。

对中小

企业开

展数字

化的指

导方案

的支持

政策

成立专业

化、数字

化转型促

进中心

国家发改

委、中央网

信办

2020/4

支持在产业集群、园

区等建立公共型数字

化转型促进中心、强

化平台、服务商、专

家、人才、金融等数

字化转型公共服务

《关于推进“上云用

数赋智”行动培育新

经济发展实施方案》

优化企

业创新

发展环

境

引导中小

企业走

“专精特

新”发展

之路

工业和信

息化部、国

家发改委

等 17 部门

2020/7

完善支持中小企业

“专精特新”发展机

制。健全“专精特新”中小企业、“小巨人”企业和制造业单项冠

军企业梯度培育体

系、标准体系和评价

机制，引导中小企业

走“专精特新”之路。

《关于健全支持中

小企业发展制度的

若干意见》

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 8 页

对中小

企业开

展数字

化的指

导方案

的支持

政策

开展面向

中小企业

数字化转

型的宣

传、咨询

服务

工业和信

息化部办

公厅

2020/3

加强面向中小企业的

数字化、网络化、智

能化培训课程体系和

教学资源队伍建设；

加强新闻宣传，营造

良好舆论环境

《中小企业数字化

赋能专项行动方案》

发展云

端解决

方案与

服务能

力

引导互联

网业平台

企业创新

云端解决

方案

工业和信

息化部办

公厅

2020/3

引导数字化服务上面

向中小企业推出云制

造平台和云服务平

台，支持中小企业设

备上云和业务系统向

云端迁移。

《中小企业数字化

赋能专项行动方案》

发展云

端解决

方案与

服务能

力

打造云上

产业生态

国家发改

委、中央网

信办

2020/4

协同推进供应链要素

数据化和数据要素供

应链化，支持打造“研

发＋生产＋供应链”的数字化产业链，支

持产业以数字供应链

打通生态圈。

《关于推进“上云用

数赋智”行动培育新

经济发展

人才政 加强专业 国务院 2021/8 加大数字人才培育力 《“十四五”就业促

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 9 页

数字技术赋能产业创新发展，特别是以数字化智能化对传统产业进行改造提

升，助力产业转型升级，是改变制造业生产方式，优化产业资源配置，推进绿色

发展，推进粤港澳大湾区产业高质量发展的必然要求和趋势。

据不完全统计，2022 年以来，已有 31 个省（区、市）发布了与数字经济相

关的“十四五”规划及各类行动计划。其中，作为经济大省的广东，多年来始终把

制造业放在突出的位置，以更高目标，更新思路，更实举措为全球先进制造业基

地建设提供了强有力的保障。与此同时，广东更是依托自身在技术、经济和人才

方面的综合优势，全方位布局数字技术、数字产业、数字化转型等领域，打造具

有全球影响力的数字经济高地。

——2022 年 7 月，广东发布了全国首个推动数字经济发展的指引性文件《广东省数字经济发

展指引 1.0》（以下简称《指引》）。《指引》提出了广东数字经济未来发展的“2221”总体框

架，即以数字产业化和产业数字化为两大核心，以数据资源和数字技术为两大要素，以核心

基础数字产品和新型数字基础设施为两大基础。

——2022 年 4 月，广东省工业和信息化厅印发《2022 年广东省数字经济工作要点》（以下简

称《要点》），提出全面建设数字经济强省，从七个方面出台 30 项措施。《要点》提出，数

策支持 技术和管

理人才培

养

度，适应人工智能等

技术发展需要，建立

多层次、多类型的数

字人才培养机制

进规划》

湾 区 层 面

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 10 页

字经济将赋能多行业转型升级，在探索制造业整体数字化转型新模式的同时，要加快发展数

字农业、数字商贸、数字金融、智慧交通和智慧物流，惠及教育、医疗、文旅、养老等多个

民生领域。

——2021 年 4 月，《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》

（以下简称《纲要》）将数字化发展单列篇章，提出把广东建设全球领先的数字化发展高地。

到 2025 年，广东数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重要从 2020 年的 12.7%提升至

20%。在粤港澳大湾区，数字经济核心产业、产业数字化转型中诸多方面先试先行

的求索已开启，数字经济发展韧性彰显、领跑优势显现。

——2022 年 6 月，广州作为全国首个出台实施数字经济条例的城市，《广州市数字经济促进

条例》施行，明确了工业、建筑业、服务业、农业四大传统产业的数字化转型路径，放大数

字经济辐射带动作用。

——作为国内数字经济重镇，深圳 2021 年全年数字经济核心产业增加值占 GDP 比重约 30%，

规模和质量均居全国大中城市前列。

——2022 年年初，东莞市政府一号文《东莞市人民政府关于推动数字经济高质量发展的政策

措施》提出，将聚焦科技创新和先进制造，全市三年统筹安排财政资金不少于 100 亿元，加

快推动产业数字化和数字产业化，全力推动数字经济高质量发展。

——2021 年 10 月，广东发放全国首张公共数据资产凭证，通过获取企业用电数据，快速为中

小微企业画像，进而进行信用额度审核、贷款利率以及贷后风控监管，切实破解企业融资难

题。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 11 页

数字经济作为经济的“稳定器”“加速器”作用更加凸显。根据广东省工信厅最

新发布的数据，2021 年，广东数字经济规模达 5.9 万亿元，连续 5 年位居全国首

位，其中数字产业化规模为 1.9 万亿元，产业数字化规模为 4 万亿元；电子信息

制造业规模连续 31 年居全国第一。目前，广东数字经济增加值比重已占全省 GDP

的 47.5%。数字经济已成为引领广东经济高质量发展的新动能、新引擎和主阵地。

从区域看，珠三角城市群指数长期处于全国之首，担任主引擎角色；从省级

看，广东数字化转型指数稳居全国第一，平台和应用发展尤其突出；从城市看，

深圳、广州分别位列全国第 3 名、第 4 名，增速在全国大城市中位列前茅。

2020Q1-2022Q1 11 大城市分季度数字化转型指数（来源：《数字化转型指数报告 2022》）

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 12 页

随着大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术全方位、全角度，全链

条赋能现代产业，极大地改变了传统要素流动和资源配置的模式，给经济生活带

来广泛而深刻的影响。企业的数字化转型，是指利用数字技术变革生产方式、商

业模式和产业组织方式的系统转型过程，具体体现为业务转型、运营转型和组织

变革的一系列组合，通过变革创新方式、办事优化产业资源配置方式带来新的价

值增长、效率提升和敏捷性，进而带动全要素生产力的提升。

“对于行业和企业而言，数字化转型已经不是一个锦上添花的东西，而是关

乎生存与发展的‘必修课’。”中国信息通信研究院院长余晓晖表示。

数字化转型是一个系统性的变革，涉及到的企业业务、生产、运营、管理、

组织等各个层面的变革。事实上，数字化转型对于企业来说，不仅仅是用技术投

资来达到“赶潮流”的目的，更本质的作用是成为企业解决经营困难、强化核心竞

争力以及创造价值的有力工具。

因此，企业需要从本质上打破传统的经营管理模式，用数字化思维来思考工

作，将企业业务运营和组织管理涉及的每一个环节产生的数据转化为企业生产要

素，将先进的数字技术和分析手段作为生产工具，让企业在产品、服务、技术、

商业模式、组织管理等多个领域都能够全方位地创新，在每一个领域都能降本增

效，从而帮助企业创造可持续发展的竞争力。这对处于不同成长阶段、不同规模

的企业来说都是一样的。单一产业环节的数字化，将助力生产效率的提升；产业

环节间的数字化贯通，将催生新的价值。

企 业 层 面

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 13 页

通常，企业要经历产品的研发设计、原料采购、生产制造、仓储物流、产品

营销和售后服务几个流程。

一方面，企业可以借助实时精准的数据抓取、存储和分析，数字化转型将帮

助企业重塑业务流程、优化运营管理。

另一方面，数字化转型也将极大地帮助企业优化战略、财务和组织管理。战

略的数字化转型意味着企业已经打破了传统运营的思维，彻底将数字化转型放在

了战略高度上。业务流程和运营管理的数字化转型将帮助企业获取更多的商业机

会，完成市场开拓。另外，实现数字化转型的企业将能够更加灵活地完成商业模

式转型，且更加有韧性地应对各种经营环境的变化。

数字化转型不是一蹴而就，需要长期的努力。特别是，数字化转型专业性较

强，技术更新、产业业态模式迭代速度快。在促进数字技术和实体经济深度融合，

除了要加强相关培训、加大社会普及宣传力度外，更要从中小企业成长的一般规

律入手。

谈及企业数字化转型中存在的问题与挑战，余晓晖认为，在数字化转型中，

关于提升企业价值方面作用，短期内往往还不够直接和显性化，同时，数字化转

型的推进模式和路径很多时候仍不够清晰。此外，由于数字化转型需要数字和行

业知识相互交织、相互复合的人才，人才问题也是目前困扰企业数字化转型的关

键因素。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 14 页

大湾区企业数字化转型现状及痛点

——————————为进一步了解粤港澳大湾区企业数字化转型的痛点、难点、堵点，对大湾区

企业数字化的现状进行量化总结，羊城晚报数字化转型研究课题组自 2022 年起

开启“粤港澳大湾区企业数字化转型深调研”，从访谈及问卷调查两方面进行调研。

在调研访谈方面，课题组选取了包括广州地铁、遇见小面、智衣链、云宏科

技、立白等在内的多家粤港澳大湾区数字化转型样本企业进行深入调研，对话企

业负责人洞悉数字化转型现状与困局。

在问卷调查方面，课题组在参考全国工商联经济服务部、国家发改委宏观经

济研究院等机构发布的官方问卷基础上，结合粤港澳大湾区的具体情况，聚焦大

湾区企业制作了粤港澳大湾区企业数字化转型调查问卷，从企业数字化转型步伐、

转型目的、转型投入、企业转型内驱力、内部数字化集成情况、外部数字化互联

情况等多个维度对企业数字化情况进行调查。

本调研问卷于 2022 年 9 月起开始发放，受新冠肺炎疫情影响，问卷以线上

发放为主。本调研报告共收集问卷 55 份，经过数据清洗，有效问卷 53 份，问卷

有效率为 96.36%。调查对象概况

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 15 页

在调查问卷的编写上，本文参考了包括《广东省制造业企业数字化转型的调

查问卷》《中小企业数字化转型路径报告》等在内的国内有关数字化转型的问卷，

并结合本文的研究主题和目标的具体状况，进行了相应的修正和完善。

尽管从数量上来看，企业数量较少，但是在本调研进行过程中，课题组对参

与调研的企业高管进行了深入访谈，大量访谈中体现的定性研究内容均在问卷结

果中得到了体现。

本次调研的对象企业行业划分按照本调查报告中的行业划分以国民经济行

业分类与代码(GBT-4754-2021)为参考依据，根据实际调研内容进行修正。综合

来看，本次调研访谈的企业行业既包括信息传输、软件和信息技术服务业等高新

技术服务行业，也包括采矿业、制造业等传统行业，同时还包括了住宿和餐饮业、

交通运输、仓储和邮政业等与居民生活息息相关的民生行业，总共涉及 15 个行

业。在企业规模上，既包括上市公司，也包括中小企业在内的非上市公司，详见

下图。

调研对象概况（来源：《粤港澳大湾区企业数字化转型调研报告 2022》）

企业所有制类型 上市公司占比 企业规模

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 16 页

为更好反映粤港澳大湾区企业数字化转型的影响因素，本次调研对企业的数

字化转型阶段、程度不设限制，并对受访企业的数字化转型程度进行调查。调查

结果显示，79.25%的企业数字化年限超过 5 年，20.75%的企业数字化建设年限

在 5 年以下。与此同时，有 5.66%的企业尚未开展数字化转型，7.55%的企业正

在做数字化转型的准备，49.06%的企业部分业务已开展数字化转型，37.74%的

企业核心业务已全面开展数字化转型。

| 过半企业数字化转型切入点为财务端

从受访企业的转型动因看，有超过 50%的企业转型切入点在财务方面，这可

能是因为大部分的企业在开启数字化建设时，会率先从初级的财务数字化开始，

减少纸质票据等带来的数据错误率，这也是我国大部分企业数字化的起点。此外，

从调查结果可见，有 39.22%的企业数字化转型切入点在于生产制造，有 33.33%

的企业数字化转型切入点在供应链管理上，这说明对于企业来说，生产制造、供

应链的数字化是提升生产效率，降低生产成本的重要环节，也是许多企业选择数

字化的重要动因。

与此同时，从调研结果可以看到，有 84.31%的受访企业认为开展数字化转

型的主要动因是“提高部门工作效率”，这也与大部分企业数字化切入点在财务端

相呼应，财务系统的数字化能够有效提升财务部门的工作效率，包括企业的账目

记录、报销工作等。

企业转型动因

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 17 页

企业数字化转型切入点（来源：《粤港澳大湾区企业数字化转型调研报告 2022》）

除了提升部门工作效率以外，降低成本、提高服务差异化类型也是企业选择

数字化转型的重要因素。有 31.37%的企业开展数字化转型的动因是“显著降低成

本”，31.37%的企业是为了“提高产品和服务的差异化程度”，29.41%的企业为了

“精准响应客户需求”。这也从一个侧面反映出，从市场端来看，数字化已经成为

了众多企业客户的重要需求，从而倒推企业进行数字化转型。

企业数字化转型动因（来源：《粤港澳大湾区企业数字化转型调研报告 2022》）

从目前企业进行数字化转型的主动性看，呈现大部分主动转型，小部分受推

动转型的特点。88.24%的企业是根据企业自身需要主动推动数字化转型，31.37%

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 18 页

的企业是产业链供应链上下游企业驱动进行的数字化转型，同时还有 19.61%是

依托政府相关政策推动，19.61%是依托数字化平台推动。

| 企业领导人在数字化转型中起重要作用

在企业的数字化转型过程中，有 62.75%的企业认为，企业最高领导人在数

字化转型中起到了决定性作用，31.37%的企业认为企业最高领导人在数字化转型

中起到了主导作用。而在具体的主管企业高管中，有 31.37%的企业数字化转型

由 CIO（首席信息官）主导，有 23.53%由 CTO（首席技术官）主导，可以看到，

在企业的数字化转型中，大部分的企业主管领导者都是具有信息、技术背景的技

术型人才。

与此同时，27.45%的企业数字化转型的主导权在信息化部门，17.65%的企

业数字化转型的主导权在数字化管理部门，还有 25.49%的企业数字化转型主导

权在企业高管，这也可以看到，数字化部门、数字化人才对于企业的数字化转型

来说具有至关重要的作用。

| 部分中小企业数字化转型程度尚处于初级阶段

从企业的内外部互联情况看，在内部数字化集成互联上看，有 27.45%的企

业内部集成还处于规划阶段，同时也有 27.45%的企业内部大部分系统均实现了

集成。从这可以看出，在数字化转型上，企业的步伐呈现两极分化的特点，部分

企业已经在内部集成上达成了一定成果，而还有部分企业尚未开启内部集成互联。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 19 页

内部集成互联对于企业来说，有利于提升企业系统内部的沟通效率，同时也能够

让部门与部门之间的对接沟通更加顺畅，充当企业运转的“润滑器”。

而企业的内部集成情况也与企业的规模有着直接的关系。从调查结果来看，

在企业营收超过 100 亿元的样本中，有 22.22%的企业全部系统均实现了集成，

另外有 66.66%的企业在不同的环节实现了内部集成，仅有 11.11%的企业内部集

成尚处于规划阶段。反观企业营收在 5000 万元以下的样本，则有 55.56%的企业

内部集成尚处于规划阶段，比例是营收规模在 100 亿元以上企业样本的五倍之多。

企业内部数字化集成情况（来源：《粤港澳大湾区企业数字化转型调研报告 2022》）

从企业外部数字化协同的情况看，有 49.02%的企业使用邮件、微信等方式

进行跨企业数据传输，尚处于数字化的初级阶段。同时，有 54.90%的企业已经

建有协同制造平台，大部分业务数据自动传输。此外，对于受访的大湾区企业来

说，有 37.25%已经通过 SCM 或 CRM 等软件实现跨企业数据自动传输。说明从

总体情况上看，大湾区企业在外部数字化协同上转型程度较好。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 20 页

企业的外部数字化协同也与企业规模有着一定联系。从企业外部数字化协同

情况与企业规模的交叉分析结果来看，随着企业规模的增长，运用“邮件、微信

等方式进行跨企业数据传输”的占比越来越少，“通过 SCM 或 CRM 等软件实现

跨企业数据自动传输”的占比越来越高，说明随着企业规模的提升，企业外部数

字化协同也不断升级。与此同时，在营收规模超过 100 亿的样本中，有 77.78%

已经“建有协同制造平台，大部分业务数据自动传输”，但在规模在 5000 万以下

的样本中，这一占比仅为 55.56%。

企业外部数字化协同情况（来源：《粤港澳大湾区企业数字化转型调研报告 2022》）

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 21 页

| 数字化人才短缺 供需不匹配

报告显示，样本企业数字化转型工作推动和实施的团队规模以 10 人以下为

主（39.22%），10 人~50 人的占比为 29.41%，500 人及以上仅占比 3.92%。整体

上，大湾区企业内部的数字化团队以小型规模为主。在回答“企业开展数字化转

型遇到哪些障碍”时，“缺乏数字化转型人才”以 9.02 分的得分高居第一。

企业数字化转型障碍（来源：《粤港澳大湾区企业数字化转型调研报告 2022》）

选项 综合得分

缺乏数字化转型专业人才 9.02

产出成果难以量化，投入产出率低 7.57

缺乏足够的数字化硬件支持 6.51

数字化投入大，缺少足够的资金投入 6.12

缺少通盘战略规划 5.12

价值主张与转型目标模糊 4.9

缺乏合适的技术合作伙伴 4.12

缺少数字化转型的企业氛围 3.92

原有组织流程僵化严重 3.82

内部集成互联困难 3.55

转 型 痛 点

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 22 页

与外部支持伙伴合作不畅 1.84

数字化转型失败风险高 1.71

缺乏公司领导层的充分支持 1

其他 0.8

在谈及企业未来三年数字化建设的最大挑战时，60.78%的企业认为最大挑战

是缺乏数字化人才，其次是缺乏创新理念、制度和文化。可见，数字人才的短缺

是企业数字化转型中面临的一大短板，数字化时代对人才提出了更高的要求，仅

仅掌握信息技术的专才将不再适用，需要的是横跨多领域、学习能力更强、懂得

数字化交付的复合型人才。原有 IT 人才培养体系越来越难满足这些需求，既懂

数字化技术，又懂业务的“桥梁型”人才极度紧缺，而企业对数字化人才的需求则

呈现爆发式增长，不仅是技术部门，企业的人力、财务等传统职能部门的招聘目

标也更多瞄准拥有数字化技术相关背景的复合型人才，供需出现不匹配。而在调

研中，有 37.25%的企业在开展数字化之后暂未进行组织架构调整，这可能是因

为，许多企业在数字化领域的人才储备还不足以支撑构建起一个独立的部门，同

时也与专门的数字化转型部门是否能够带来量化的企业效益利润有关。

企业数字化部门架构调整（来源：《粤港澳大湾区企业数字化转型调研报告 2022》）

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 23 页

在推动数字化转型过程中，多数企业选择“内部调动+外部引才”方式，组建

“复合型”数字化转型工作团队，并同步推进复合型数字化人才的培养。整体来看，

传统企业、中小企业面临的人才压力更大，不仅本身面临着数字化人才的短缺，

又要面对大型制造企业对数字化人才的虹吸效应，在与同资金雄厚的互联网、高

科技企业的人才竞争中处于下风。

| 投入产出率低 数字化成效评估体系不健全

报告显示，“产品成果难以量化，投入产出率低”是阻碍企业开展数字化转型

的另一个关键因素，该选项综合得分为 7.57，“数字化投入大，缺乏足够的资金

投入”的综合得分为 6.12。样本企业中，仅有 9.8%的公司管理高层对于企业开展

数字化至今的效果表示“非常满意”，另分别有 33.33%和 3.92%的高管表示“一般”及“不满意”。此外，样本企业中，有 41.18%的企业表示已经建立定量和定性相

结合的评价指标体系，另有 29.41%的企业尚未建立评价体系。

企业高层数字化效果评价（来源：《粤港澳大湾区企业数字化转型调研报告 2022》）

数字化转型是一项庞大、复杂的工程，尤其是传统企业相比新型互联网企业，

资金投入需求更大。从软硬件购买到系统运维，从基础设备更新到组织人力的培

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 24 页

训，覆盖企业生产、运营、营销、人力资源等各个方面， “缺钱缺资金”已然是

很多企业在数字化转型中面临的迫切问题，尤其是中小企业，难以承担高额的投

入，面对高昂的转型成本想转而不敢转，处于“转型找死，不转等死”的两难困境

中。

与此同时，由于数字化投资见效慢、周期长，而企业又往往急于见到成效，

用传统的绩效指标衡量转型效果，没有根据企业实际情况与部署计划配套针对性

的评估体系，难以对数字化转型进程与价值做到阶段性、渐进式的评估，部分管

理者会因此判断数字化部署“失灵”，质疑数字化机制，进而使得数字化投资持续

性弱，

没有明确的投入产出核算方法，也导致金融机构也无法为数字化转型提供更

多的资金支持，加大了企业数字化转型的资金压力。

| 战略缺位，转型缺乏全局方向

报告显示，目前有 50.98%的样本企业已经制定了清晰的数字化战略，但仍

接近半数的企业目前属于尚无启动战略制定或正在谋划战略的阶段。“缺少通盘

战略规划”“价值主张与转型目标模糊”均是影响企业转型成效的重点因素，两项

的综合得分分别为 5.12 和 4.9。

数字化转型不是一个纯技术问题，而是公司的战略业务和价值创造问题。面

对复杂多变的市场环境，部分企业还没找到未来竞争的着眼点与商业模式，未来

愿景不明朗，战略规划不清晰，“转型”方向未知，企业的数字化方向也难以厘清。

部分企业中的一把手、高层管理者习惯于固守传统的思维模式、管理理念，

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 25 页

“路径依赖”比较严重，难以脱离“舒适区”，不愿意做出改变。同时，不同部门对

数字化有不同的认知和理解，有不同的利益诉求，从而使得部门之间难以达成一

致的目标，采取统一的行动，出现“孤岛”现象。

一些企业认为数字化就是简单的 IT 系统的重建和升级，很难将数字化转型

提升到顶层设计、战略高度上，仅仅进行局部的数字化改造。例如，只在生产端

引入各种信息化管理系统，或是在业务流程中引入各种数字化工具，却没有相应

的制度设计和组织重塑，部门之间数字化转型职责和权利不清晰。

| 缺乏技术平台支撑，缺少合适合作伙伴

报告显示，目前有将近一半的企业（49.06%），只在部分业务上开展数字化

转型，且从营销、生产制造、供应链管理等切入的企业较多。工业互联网、大数

据、云计算、人工智能和 5G 是企业依次偏好的工具。但缺乏足够的数字化硬件、

缺乏合适的技术合作伙伴、与外部支持伙伴合作不畅，仍是制约企业数字化转型

的重要因素。

企业高层数字化建设技术应用（来源：《粤港澳大湾区企业数字化转型调研报告 2022》）

不同于信息化，数字化能力有更高的要求，要能够支持企业敏捷应对、高效

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 26 页

运营与持续创新。但企业原有的系统老旧，管理制度传统，流程复杂数字化转型

底座不牢；在原有基础上修补往往出现无法兼容的问题，推倒重建又很难在短期

内建立起能够稳固支撑转型的架构。

由于数字化基础不牢数据流通差、系统兼容难业务场景难切入等诸多阻碍，

企业的数字化转型试点项目与经验难以快速复制与推广，不能形成全企业全场景

的数字化规模效应。

在寻求外部合作中，多数自动化系统和信息系统供应商都建立了自己的软件

环境, 这样导致企业不得不拥有众多 OT (运营技术) 和 IT (信息技术) 系统。有

些技术公司和数字化服务商，在对制造业企业提供数字化服务时，虽然有技术，

但对行业垂直应用缺乏深入理解，通用架构、算法等难以满足不同企业的实际需

求，造成技术和业务的两层皮，需要深度融合。

企业内的决策者们会发现做战略的合作伙伴往往不具备执行能力，执行强的

伙伴又缺少战略层面的洞察和优势，能提供成熟产品的服务商无法做到基于组织

特点的个性化定制，能做出量身定制方案的服务商提供不了开箱即用的产品或产

品组合，选择合适的合作伙伴和选择转型的道路一样重要且充满挑战。小结

在日益激烈的行业竞争背景下，不少企业已开始进行数字化转型的探索，以

实现降本增效，乃至业务重塑的目标。

大湾区的企业在数字化转型整体上已经经历了早期的概念导入和早期试验

阶段，目前整体上进入了具体战略规划和落地阶段，不同企业群体在数字化转型

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 27 页

方面的进展也各不相同。

目前从整体上看大湾区企业数字化转型的主要痛点集中在缺乏人才和缺乏

从战略规划到落地的能力两方面。人才的缺乏，尤其是具备数字化转型经验的管

理人才的缺乏是比较突出的痛点，同时企业在数字化转型战略规划到具体落地的

过程中，缺乏核心能力，包括但不限于，数字化转型的技术能力、数字化转型的

业务变革能力、快速灵活的决策与预测能力等等，导致在数字化转型过程中投入

和产出的效益不明显，以及企业对于数字化转型的前景不明朗等阻碍因素。这些

是粤港澳大湾区企业数字化转型过程中的主要挑战。

尤其是中小型企业，特别是传统行业中的中小企业，在数字化转型上遇到的

挑战更大一些。在这种情况下，政府需要提供更多的有针对性的支持，特别在人

才培养、资金和资源的分配等多方面给予支持会很关键，行业龙头需要能够更好

地提供能力输出，建设生态等方面带到其他企业能够少走弯路。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 28 页

大湾区企业数字化趋势

——————————

| 数据要素化

数据作为新型生产要素，已成为粤港澳大湾区企业数字化发展的关键要素。

2021 年以来，广东持续推进数据要素市场化配置改革，加速数据从资源到资产

转变。例如，出台《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》，在全国率先开

展首席数据官制度试点工作, 建立公共数据资产确权登记和评估制度等, 大力培

育数据要素市场。

在粤港澳大湾区，以互联网行业为代表的数字技术产业，已在积极使用数据

要素提升产品和服务水平，发掘消费者、企业和政府的新需求，如在隐私计算领

域，腾讯安全联合多方启动“隐私计算开源协同计划”，助力数据要素可信流通。

在非数字化产业中，企业应用数据资产的意愿也较强。当前，广东在粤省事 APP

上线个人数字空间，汇聚 95 种个人常用证照和 34 项常用数据，累计授权用证达

655 万次。

| 应用普及化

近年来，粤港澳大湾区数字化转型的行业领域不断拓宽，数字化转型应用水

平不断提升。广东在全国率先提出“上云上平台”，集聚了四百四十多家工业互联

网平台企业，为中小微企业和灵活就业者提供价廉质优的四百多项数字化转型应

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 29 页

用与服务。截至 2022 年 9 月底，累计推动 2.25 万家规上工业企业“上云上平台”数字化转型，带动 65 万家企业“上云用云”降本提质增效。

推动制造业数字化的普及，离不开工业互联网平台、数字化转型服务商的支

撑作用。广东发挥制造业门类齐全、应用场景丰富的优势，全国首创“工业互联

网产业生态供给资源池”，重点引进培育优秀工业互联网平台企业及服务商。截

至目前，已有超过 500 家企业入选。其中，扎根大湾区的腾讯、华为、富士康、

树根互联、美云智数和格创东智等入选国家级 “跨行业、跨领域” 工业互联网平

台。

在“大湾区企业数字化深调研”的企业样本中，餐饮领域的遇见小面、日化领

域的立白集团、医疗领域的迈瑞医疗、交通领域的广州地铁等均进行了结合不同

行业的数字化探索。受疫情冲击，各个领域对数字化转型诉求变得越发紧迫。德

勤管理咨询数字化分析服务行业合伙人孙晓臻表示，对于制造业企业，在新市场

形势下，需要通过数字化转型来寻找新的业务模式，优化从产品研发、生产制造、

供应链到销售售后的整个业务价值链，形成在数字化时代的新企业核心竞争力。

广东省社会科学院企业研究所所长、研究员李源分析调研结果称，凡是数字化转

型做得比较好的企业，在疫情期间也会表现出强大的韧性。

| 生产柔性化

从“大规模批量化生产模式”转向“柔性制造模式”，也是制造业数字化转型的

一个重要方向。2019 年 9 月，工业和信息化部出台的《关于促进制造业产品和

服务质量提升的实施意见》指出，鼓励企业技术创新，开展个性化定制、柔性生

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 30 页

产，丰富产品种类，满足差异化消费需求；同年 11 月，国家发改委等 15 部门联

合印发《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》，其中要

求推广柔性化定制。

制造业柔性化，即配合着无人化的智慧生产线，将前端设计研发、开模、供

应链管理等流程，以标准化的方式执行，实现以标品满足定制多元化的需求，体

现在生产制造环节，降低了刚性成本（开模、设计等），无论生产出货量多少，

都能及时对客户响应，且提升了对上游供应商的掌控力。例如，“大湾区企业数

字化深调研”企业样本中的智衣链，在企业微信上打造，依托数字化能力打造的

极速供应链反应，让服饰行业的“小单快反”模式成了可能。

| 制造高端化

党的二十大报告指出，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支

持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。巩固优势产业

领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。

推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、

新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。加快发展数字经济，

促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

在坚持制造业立省不动摇的同时，广东提出，推动产业迈向全球价值链中高

端，着力打造世界级先进制造业集群，巩固 10 个战略性支柱产业集群优势，推

进 10 个战略性新兴产业集群创新发展，建设一批承载大项目、大集群的大型产

业集聚区。从“信息孤岛”到全面数智化，龙头企业相继在完成内部数字革新后，

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 31 页

对外输出数字化解决方案，带动广东制造向全球产业链价值链中高端攀升。

当前，企业“上云”带动的数字化转型已经成为大湾区中小企业应对挑战的法

宝，作为中小企业中的精锐，“专精特新”企业正在成为探索数字化转型的领军者。

值得注意的是，数字化转型也成为“专精特新”企业扶持政策的着力点，例如广州

推进智能化数字化赋能“专精特新”中小企业，鼓励企业从生产流程、质量管理、

运营管理、品牌培育、数字化云设计、个性化定制、供应链等方面运用数字化解

决方案，并出台相关补贴政策。

| 数字转型行业化、集群化

随着产业分工的深入，产业集群和产业链中的上下游企业对生产协同的需求

不断提升。今年以来，广东安排了 24.765 亿元的专项企业技术改造资金，全力

推进中小企业数字化转型改造，同时探索创设“工业互联网产业生态供给资源池”，

将品牌商、加工厂、原材料商等精准连接，塑造传统产业集群的新型链条，制造

业数字化转型呈现出行业化、集群化的特点。

面对中小企业“不想转、不敢转、不会转”问题，广东提出，借助和利用工业

互联网平台成熟的数字化转型能力“帮一把”，同时通过相关政策支持“扶一程”，

以及发挥行业龙头骨干企业引领示范作用，带动产业链供应链中小型企业数字化

转型。围绕家电、电子信息、注塑、消费品等行业，广东已在广州花都狮岭箱包

皮具、东莞松山湖电子信息、佛山顺德小家电、揭阳揭东塑料日用品等 16 个产

业集群开展试点，探索集群数字化转型新路径。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 32 页

| 发展低碳化

制造业的绿色化发展，也是粤港澳大湾区实现“双碳”目标必须面临的挑战。

截至 2021 年底，全省累计创建国家级绿色工厂 241 家、绿色设计产品 871 种、

绿色工业园区 10 家、绿色供应链管理企业 41 家，我省绿色制造示范名单总数量

居全国首位。《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》提出，要强化绿色制造

体系建设，按照产品全生命周期绿色管理理念, 推进重点行业企业开发绿色设计

产品，打造绿色工厂，构建绿色供应链。

实现产业结构绿色低碳转型，粤港澳大湾区要在推动产业数字化、 绿色化

协同发展方面发力，强化工业企业需求和信息服务供给双向对接，重塑组织和流

程再造，提升各环节的生产和管理效率，实现全产业链的节能减排，推进工业领

域绿色低碳转型。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 33 页

大湾区企业数字化转型政策建议

——————————

| 加快推动制造业数字化转型从示范引领阶段向全面推进阶段迈进

当前，粤港澳大湾区企业的数字化迈向全新阶段，越来越多的中小企业正在

从组织数字化走向业务数字化，甚至已经出现一些重要的创新型企业，推进了整

个产业链的数字化。数字化转型的星星之火已逐渐形成燎原之势，为全面推进数

字化转型奠定坚实基础。此外，信息基础设施不断健全，工业互联网平台优势明

显，也为全面推进数字化转型提供了关键支撑。

然而，仍有传统行业的部分中小企业家依赖传统发展模式和传统路径，害怕

承担风险，“不想转、不敢转、不会转”现象普遍存在。德勤管理咨询数字化分析

服务行业合伙人孙晓臻在受访时建议，政府需要提供更多有针对性的支持，特别

在人才培养、资金和资源的分配等多方面给予关键支持，而行业龙头也要提供能

力输出、搭建转型生态，让中小企业能够少走弯路。未来，针对不同行业、产业

集群等，广东应梳理形成一批数字化转型项目清单，进一步细化重点工作，协助

解决企业在数字化转型中面临的资金、人才难题；针对不同区域，应提出差异化

的支持政策；支持广深莞佛等珠三角地市打造制造业数字化转型示范城市，引领

广东制造业数字化变革。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 34 页

| 探索工业数据采集、流通机制，构建完善的数据要素化制度

数据流通和交易，是数据要素市场化配置改革的关键，也是难点。对于粤港

澳大湾区的实体经济，企业应用数据资产的意愿往往较强，但数据资产的利用率

仍有较大提升空间。与此同时，全球各国越来越关心隐私保护，密集出台相关数

据合规与治理等政策。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘

和林分析，不论从数据产权制度建设还是数据要素收益分配制度完善来说，事实

上都强调了数据要素相关基础制度的建设，应是在保护消费者相关权益和数据安

全的前提下，实现数据要素价值的最大化。对此，广东应制定完善数据资源基础

制度，规范数据全生命周期的数据产品和数据行为，始终将网络安全和数据安全

作为生命线；要引导企业通过传感器、射频设备、智能机器人等数字化设备，打

通生产制造与信息管理系统的信息壁垒，强化数据高效便捷采集；创新数据要素

流通技术和手段，推广“数据可算不可识”“数据可用不可见”模式，利用技术手段

保障数据交易和流通的安全性。

| 鼓励企业加强数字核心技术攻关，突破关键技术“卡脖子”问题

只有充分利用工业软件、基础软件等技术支撑，才能为制造业数字化转型提

供创新“活水”。然而我国的软件产业依旧大而不强，仍然存在一些迫切需要解决

的痛点、难点、堵点问题，整个计算产业缺芯少魂，基础软件、工业软件等缺乏

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 35 页

核心技术，软件市场占有率低，生态产品少，而且更新迭代慢。

为了把关键核心技术掌握在自己手中，广东要加大对“从 0 到 1”环节的基础

研究投入，加快推进粤港澳大湾区国家技术创新中心建设，高水平建设和运行一

批创新平台，促进技术创新与成果转化，加大资本支持力度和科技金融融合力度，

支持企业公平、合理地享受大湾区关于科技创新企业、平台、人才等方面的优惠

政策。同时，将企业契合市场需求、高校实现学术突破、科研机构发挥区域级“外

溢”效应的优势结合起来，共同培养能够解决行业关键难题、填补“卡脖子”技术

空白的高水平复合型人才。

| 加快工业互联网标准体系建设，推动企业主动制定、实施先进标准

今年，我国工业互联网网络领域首个国家标准《工业互联网总体网络架构》

正式发布，提出了工业互联网网络实施框架和安全要求。而作为制造大省的广东

也是较早开展标识解析体系建设的省份之一，国家顶级节点、二级节点的建设及

工业互联网标识解析应用场景的探索一直处于国内领先地位。

如何把海量的工业设备利用工业互联网平台连接起来, 是制造业数字化转

型首先要解决的问题。当前，大湾区企业的数字化建设仍普遍存在制造业硬件装

备标准、软件技术标准不统一的问题。华南师范大学计算机学院教授、博士生导

师赵淦森提出，在数据和技术的标准化方面，大湾区的产业数据缺乏系统性，行

业经验难以得到复用，从而导致行业内聚力较低，中小企业转型成本高企，在数

字化技术标准方面也缺乏国际话语权。

对此，广东应该打造标准体系。积极参与国家工业互联网标准体系建设，加

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 36 页

快建立工业网络接入标准、数字工业设备接口标准及工业软件关键数据共享标准

等。支持企业进入工业互联网国际标准化组织或产业组织。及时跟踪研究全球工

业互联网技术创新、产业发展趋势，提前谋划研究广东工业互联网标准体系规划

与路线图。鼓励企业将自主创新技术形成工业互联网技术标准，加快科研成果产

业化，推动“广东标准”向“国际标准”转变。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 37 页

大湾区企业数字化转型样本点评

——————————样本企业（一） 广东嘉腾机器人自动化有限公司

助力智能制造

“佛山无影脚”志在登上火星

2000 年，大学中文系毕业的“70 后”湖南人陈洪波坐上绿皮火车，

从老家湖南到广州，再花几小时坐汽车辗转到佛山顺德伦教，投奔

哥哥的同学一起创业。乘着时代之风，一群年轻人从贸易做起，到

研发合成石材料，再转入智能制造。

20 多年后，陈洪波作为联合创始人、历经两度创业的公司，不

仅自主研发的 100 多款工业搬运机器人产品从大湾区制造重镇走向

全球，服务超过 60 家世界 500 强企业，他们还有一个明确的新想法：

要送自主研发的工业机器人上火星去“打工”。

这家企业的发展故事正是广东制造业数字化、智能化转型过程

中的一个缩影。

“小巨人”想实现火星搬运

一颗卫星从开始总装到出厂需要 8-10 个月？卫星制造需要经过

零部件出库、部装、总装、整星电测等高要求、高标准环节……如

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 38 页

果利用柔性生产装配卫星，将会令小卫星的生产效率提升 40%，单

卫星的生产周期将缩短 80%以上，生产效率可提升 10 倍以上……

4 月 24 日，中国航天日，广东顺德高新区体育公园里，2020 年

国家专精特新“小巨人”、佛山“隐形冠军”企业——广东嘉腾机器人

自动化有限公司（以下简称“嘉腾机器人”）在庆祝航天日打卡活动

中，这样介绍工业机器人在助力卫星智造的作用。

作为全球领先的 AGV 机器人（无人物流车）公司，嘉腾负载

1000 公斤的搬运机器人“大力士”，可以为卫星生产环节提供精准高

效的物料搬运工作。早在去年 9 月，吉利旗下的首颗卫星、也是浙

江首颗民用商业卫星下线，其中就有来自嘉腾这一湾区制造的智能

助力。

嘉腾机器人联合创始人、副总裁陈洪波介绍，从 2005 年开始，

作为中国首批进入工业机器人 AGV 领域的公司，嘉腾机器人就一直

深耕高度智能化搬运机器人，目前有 100 多款产品，运用于汽车、

3C 制造、航天、大型基建工程等行业，服务超过 60 家世界 500 强

企业。

顺德处于粤港澳大湾区的中心位置，不仅是传统的制造业重镇，

也在力争做广东产业数字化、智能化世界智造的极点城市。特别是

随着制造业的数字化转型，借助工业机器人的应用，物联网、云计

算、大数据等新一代信息技术被嵌入到工业生产中，助力了大湾区

乃至全国的一批无人工厂，使得生产更加柔性化、智能化。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 39 页

专注“做配角中的主角”

今年 “五一”国际劳动节，创业年龄 20 岁＋的陈洪波收到最特

别的节日礼物——嘉腾机器人获得“广东省五一劳动奖状”。

回想创业初期，陈洪波和公司创始人主要从事当时流行的电子

元器件贸易和治具设计与制造生意，并通过努力研发出填补亚洲空

白的合成石材料，幸运地赚到创业公司的第一桶金——3000 万元。

但尝到创业甜头的陈洪波没有止步不前。2005 年，一位客户向

他提了需求，促使他们走入了智能化产品领域。

从 2005 年到 2008 年，嘉腾机器人的全部第一桶金 3000 多万元

都投入到了国产无人搬运机器人的制造与研发中。相比库卡等四大

机器人家族专注于机械手、机械臂，嘉腾则从开始就进入了当时在

工业机器人的“配角”领域，被称为“机械脚”的 AGV 机器人。

这种再次从零到一的二次创业过程，不仅花光了公司第一桶金

的 3000 多万元，用陈洪波太太的话说是“从钱变了铁，铁还没有人

要，一年只卖出 2 台机器”。陈洪波记得，2008 年的春节，他们几

个合伙人就是在工厂里跟机器人一起过年。

最艰难的时刻靠着不断研发创新，填补技术空白、进行产品迭

代撑了过去。2010 年后，国内机器人产业愈发受到关注，在广东，

工业机器人企业如雨后春笋般涌现，此时，嘉腾也已站稳了脚跟。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 40 页

随后，以工业机器人为代表的智能设备，成为推广工业互联网

重要的一环。

2015 年开始，嘉腾机器人生产出“大黄蜂”“小白豚”AGV 机器人，

斩获了德国红点奖，成为奔驰等国内外知名企业的“座上宾”。

特别是随着人力成本上升和疫情影响，机器人的第一大应用领

域——搬运占整体应用比例日益提高。去年 12 月，嘉腾耗时 6 年研

发的国内首台“差速 20 吨 AGV 驱动单元”正式面世，打破国外技术

垄断，中文系毕业的陈洪波比喻：希望“机械脚”像“佛山无影脚”一

样闻名于全世界。

如今，嘉腾已拥有专利授权 319 项。

除了“机械脚”还有“智慧大脑”

数字化、智能化升级就是在工厂设置机器人吗？在嘉腾，答案

并非如此。

在 5G 时代，万物互联中，制造业对智能设备实现互联互通、

信息化、智能化有更高的要求。

除了 AGV 机器人，同是嘉腾自主研发的嘉腾中控系统（嘉腾

Brain）则可让中小企业通过极少的投入就可以建起智能工厂，降低

中小企业进行数字化、智能化的门槛。

“嘉腾 Brain 是一个智能工厂建设平台。” 陈洪波介绍， 基于

这个“智慧大脑”平台，半智能、智能的生产设备之间能相互协调，

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 41 页

实现智能交互，通过大数据的积累，可以对多台 AGV 进行监控调度，

配合协作。

不完全数据显示，仅截至 2019 年，全球工业机器人出货量已达

270 万台，且正持续增长。如何让工业机器人协同合作？如何打通

5G 信号与机器人控制器之间的信息交互？

去年 3 月，经过持续 2 年多的立项开发，位于国家“工业强基工

程”规划的重点领域之列的嘉腾中控系统成功实现在有中国自主知

识产权的服务器操作系统——国产麒麟系统上试运行。

随着这项“卡脖子”技术难题的解决，嘉腾的 AGV 中控系统不仅

在制造业，也将能广泛应用到银行、政府机构等对信息安全有着高

度要求的领域。

同是在去年，嘉腾也加快了在未来机器人的核心部件的布局。

2021 年年初，嘉腾还与华为、中国电信合作，推出搭载华为芯片的

5G 工业级机器人通讯模块。5G 机器人通讯模块，即安装在机器人

上的 5G 物联网关，可实现 5G 信号的接收与发送。

“借助 5G 低延时和高带宽的能力，未来将采用远程来控制维修

机器人来完成维修工作，维护人员只需在远程外做决策，现场交给

机器人去执行就行。”嘉腾机器人董事长陈友认为，5G 技术远程驾

驶及远程维护等方面的应用前景十分广阔。

在佛山组织的一次企业家与市长面对面协商座谈中，陈洪波坦

言，目前佛山制造企业特别是中小企业的智能制造意识还有所缺失，

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 42 页

建议政企合作组建企业数字化转型宣讲团，深入镇街宣讲，让中小

企业了解并重视智能制造，推动数字化转型升级。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 43 页

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 44 页

【样本点评】

点评专家：赵细康

专家简介：曾任广东省社会科学院党组成员、副院长、经济学博士，曾先后主持

国家 863 项目、国家社科基金等项目。主要研究领域为环境经济与环境政策、产

业政策等。

专家观点：

首先，机器人行业是一个朝阳行业，是一个未来行业。中国从过去几十年，

从技术学习、技术模仿走向未来的技术创造，企业最需要的品质就是要敢进入“无

人区”。嘉腾机器人这类企业就是未来之星。

第二，机器人是服务于制造业的，甚至服务于第三产业，是一种生产者服务

业，这就迎合了第二个趋势，随着中国人均 GDP 的提高，中国劳动力成本的提

高，机器替代人的趋势越来越明显。

第三，类似嘉腾机器人这样的专精特新“小巨人”企业，或者行业的隐形冠军

企业，实际上所具备的共同品质是工匠精神，专注于某个小的领域，把一件事情

做到极致，追求极致，追求卓越。

第四，未来机器人的应用场景完全是不可想象的，可以渗透到生活的每一个

地方，嘉腾机器人的产品未来前景很广阔。

对于企业提出的需要政府协助整合资源的诉求，我认为政府可以从以下几个

方面来支持和鼓励这类企业。一是在资金方面可以利用银行等金融机构为这类企

业在资金上提供一些帮助，比如说低息贷款、优惠的贷款。二是在制造业企业的

设备折旧方面，出台一些更有利于制造业发展的政策，通过企业的设备折旧加速

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 45 页

计算入成本等方式，减免税等帮助企业解决资金的问题。三是在政府采购方面，

应该更加关注嘉腾机器人这类企业，比如大量的港口码头、机场货场、铁路的货

场等相关的搬运机器人设备采购可以优先考虑这类企业，助力他们更好地发展。

粤港澳大湾区企业数字化报告 YOUNG 城智库·数字转型研究室出品

第 46 页

样本企业（二） 深圳龙华云校

粤式“元宇宙学校”初体验

1992 年，作家尼尔·斯蒂芬森在科幻小说《雪崩》中创造了“元

宇宙”一词，小说将元宇宙想象成基于 VR 的未来互联网。30 年后

的 2022 年仲夏，粤港澳大湾区核心中轴地带——深圳，在龙华区

清泉外国语学校，阳光下快乐奔跑的孩子们已享受到了粤式“元宇

宙学校”的初体验。“对龙华教育来说，云校加学校就是未来学校的

形态，云校是学校的元宇宙。”投身教育十多年的中国教科院·龙华

未来学校协同创新中心负责人、龙华云校负责人陈庆涛这样表述。

身处粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区“双区”建设

中的深圳如何解决教育数字化发展中的系列问题？也许龙华云校的

探索将带来一些启示。

广东唯一！“教育元宇宙”深圳实践

当“数字化转型”在产业升级战略中按下加速键时，传统教育也

正在经历数字化变革。

2020 年，全国开启了首次大规模线上教学活动，“龙华云校”作

为广东唯一，入选当年《人民日报》评选的全国数字化转型成功十

大教育案例。

2022 年深圳延期开学期间，龙华云校再次担当重任，全方位、