1

内部参阅

保定高新技术产业开发区人民法院

信 息 简 报

（第 5 期）

司法政务处主办 2022 年 9 月 27 日

目 录

【喜迎二十大 奋进新征程】

 以“四个杜绝”为抓手 提升末端执行力

 法治家庭教育进校园 “依法带娃”观念带回家

 走访企业提供精准服务 法企共建助力高质量发展

 普法进社区 共建大邻里——保定高新区法院与茗畅园社区联合开

展主题党日活动

 撸起袖子加油干 戮力同心迎盛会——9.25 晚干警周末加班实况

【亮点工作】

 河北高院葛庆龙专委到保定高新区法院调研指导工作

 保定高新区法院组织开展廉政文化教育活动

【为民行动】

 服务大局办实事 助力城改惠民生

 助力加速度 护航新颜值——保定高新区法院审结一起涉重点工程

案件

2

【喜迎二十大 奋进新征程】

以“四个杜绝”为抓手 提升末端执行力

——保定高新区法院以实际行动喜迎党的二十大

党组书记、院长 郑亚昕

高新区法院连续组织召开党组（扩大）会，深入学习传达市

中院第 46、47 次党组（扩大）会会议精神，围绕“六个狠抓落实”

专题研究部署，着力推进“五个坚决”工作安排，坚决做到“四

个杜绝”，努力提升末端执行力，确保上级法院各项决策部署落

地落实，全面唱响“解放思想、奋发进取”主旋律，以实际行动

迎接党的二十大胜利召开。

一、严格落实意识形态工作责任制，杜绝思想认识模糊

意识形态建设关乎党的前途命运，扎实做好意识形态工作是

法院思想政治工作的主责主业和当前的首要政治任务。一是为深

入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市中院和

区党工委关于意识形态工作的决策部署，专题研究制定《关于进

一步落实主体责任加强意识形态领域管理工作的实施意见》，引

导全院党员干部深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四

个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是做好舆

情风险监测工作，密切关注舆情动态动向，打好防范化解意识形

态领域风险主动仗，提高防范化解分析问题的前瞻性和主动性。

三是加强新闻宣传，巩固意识形态主阵地，紧紧围绕迎接宣传党

的二十大这一主线，在院外电子显示屏和诉讼服务大厅主屏滚动

播放喜迎二十大宣传标语，在院内长廊悬挂国旗 36 面，为党的二

十大召开提供坚强思想保证和良好舆情氛围。

二、坚持从严从实护安全，杜绝工作疏忽大意

坚决筑牢安全底线，全院上下深刻吸取近期我省发生的安全

3

事故教训，树牢问题导向和责任导向，有针对性地进行风险排查。

一是为深入落实上级法院开展“五个一”活动要求，组织开展

“安全隐患大排查”活动，以机房、食堂、电梯、用车安全、网

络安全为检查重点，建立检查台账，以“每周 1 次专人检查+部门

整体自查”的模式，全面做好风险管控和隐患排查治理工作，已

排查出安全隐患 6 处，均已整改到位。二是扎实推进安全保卫工

作有序开展，开展安全演练活动，对 2 套安检设备、安检流程、

疫情防控措施等情况严格检查，以查促改，确保做到应检尽检，

严禁管制刀具、毒害性、腐蚀性等违禁物品进入法院。三是为紧

扣上级法院关于带班值班工作新要求，严格落实院领导带班和干

警双人双岗值班制度，做到“全天候值守好、全时段响应好、全

过程调度好、全环节处置好”，确保遇到紧急情况第一时间报告、

第一时间核实、第一时间办理。

三、做好常态化好疫情防控，杜绝行动拖延迟缓

国庆小长假将至人员流动大幅增加，为疫情防控带来很大压

力，按照上级疫情防控工作相关要求，我院应精准做好“外防输

入、内防反弹”工作，有效控制和降低疫情传播风险。一是秉持

“非必要不外出”原则，实行“外出报备，谁批准谁负责”制度，

建立健全假期外出人员报备台账，确保严守纪律红线，责任落实

到位，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，形成疫情防控

整体合力。二是严格落实体温检测、佩戴口罩、通风消毒防控措

施的同时抓好核酸检测常态化工作，保证所有干警应检尽检，对

不配合、不担当、不作为的行为，依规依纪依法严肃问责。三是

统筹做好审判与防疫工作，做到“两不误、双促进”，认真做好

涉风险地区诉讼案件办理，积极引导当事人通过智慧法院进行线

上诉讼，仅 9 月 24 日、25 日周六日两天就线上办理案件 9 件，

切实保障当事人诉讼权利，抓实抓细疫情防控各项工作。

4

四、扎实开展信访维稳工作，杜绝打折扣讲条件

全力做好二十大信访维稳安保工作，不折不扣将聚焦“六查

六看”、开展“五个一”活动的决策部署落到实处，制定完善信

访维稳工作方案和应急预案，及时有效组织重点案件化解调度，

形成统一高效、快速反应的工作责任体系，确保履职尽责到位。

一是各部门全面梳理排查出信访案件 33 件，以信访积案和重复信

访案件的化解工作为重点，完善信访工作台账，做到底数清、情

况明，确保风险隐患第一时间稳控、第一时间化解。二是压实维

稳安保信访工作领导小组主体责任，严格落实院领导工作日轮流

接访制度，坚持主要领导靠前指挥调度，其他院领导落实“一岗

双责”，主动担当作为，对所包联的涉诉信访重点案件要直接上

手，掌握案情，亲自研究制定解决方案，亲自接待、化解、稳控

重点信访人。三是责任部门要摸清实情、跟踪问效，及时分析研

判形势任务变化，抓住主要矛盾，做到因案施策，发挥信访维稳

“主力军”作用。走访企业提供精准服务 法企共建助力高质量发展

为扎实开展“为群众办实事示范法院”创建活动，推动法院

工作高质量发展，更好地为企业提供优质高效的司法服务，为迎

接党的二十大胜利召开进一步优化法治营商环境，本月，保定高

新区法院党组书记、院长郑亚昕及其他党组成员分别赴保定市安

科电气有限公司、中冀轩辕建设科技有限公司、保定市金源科技

有限公司、保定腾辉光电科技有限公司等 10 家企业进行走访，了

解企业的经营情况及司法需求，为企业提供精准的司法服务。

5

9 月 15 日，保定高新区法院党组书记、院长郑亚昕等一行三

人，前往中冀轩辕建设科技有限公司进行走访。在工作人员的带

领下，郑亚昕院长一行实地考察了该企业的工作环境、办公设施，

并与公司负责人就经营发展情况展开深入交流。在随后召开的座

谈会上，郑院长认真询问了该公司在经营管理及企业发展过程中

遇到的法律方面的问题，耐心倾听企业心声。

中冀轩辕建设科技有限公司党支部书记、董事长张伟，详细

介绍了企业目前的经营情况、发展方向以及面临的压力。双方针

对如何更好地服务和保障企业发展、以司法助力问题解决进行了

深入交流。企业党支部书记、董事长张伟表示，对高新区法院一

行的到来表示欢迎，高新区法院认真关切和回应了企业的司法需

求，对于优化营商环境、增强企业市场风险防控意识、帮助企业

正确处理在经营过程中出现的涉法问题具有重要意义，为公司企

业的健康发展树立了更大的信心，希望双方能够进一步搭建沟通

和交流的平台，继续为企业健康发展保驾护航。

6

随后，郑亚昕院长向该公司详细介绍了高新区法院基本情况

以及依法服务保障企业、优化营商环境等方面的创新举措。下一

步，高新区法院将结合辖区发展特点，充分发挥审判职能作用，

强化风险意识，切实加强诉前调解，不断加大审执力度，强力化

解企业的涉法矛盾纠纷，助力企业发展。同时，要进一步学习企

业管理模式，吸收借鉴企业“技术标准化、管理标准化”“指标

管理”的工作方法，邀请企业走进法院，激励法院干警提升工作

能力，认真做好依法保障服务企业健康发展的各项工作，为企业

健康发展提供更加精准、更加规范、更加有力的司法服务和保障，

以“企业+法院”共建为高新区经济高质量发展提供助力。法治家庭教育进校园 “依法带娃”观念带回家

为喜迎党的二十大营造良好的法治氛围，深入贯彻落实全国

法院第七次少年法庭工作会议精神，进一步推动《中华人民共和

国家庭教育促进法》实施，引导家长“依法带娃”，保障未成年

人健康成长，保定高新区法院与辖区内道口小学协手开展“开学

第一课 家长一起学”法治宣传活动。

9 月 23 日，道口小学举办了法治副校长聘用仪式，聘请高新

区法院未成年工作负责人戴轶群为该校的法治副校长，并颁发法

治副校长聘书。仪式完成后，高新区法院未成年工作负责人戴轶

群以法治副校长身份与老师、家长共同召开了入学后第一次家长

会。

7

家长会上，高新区法院干警向参会家长发放了《家庭教育促

进法》的宣传册，深入浅出地解读了《家庭教育促进法》的立法

目的及根本任务，并有侧重的对如何“依法带娃”、家长如何切

实承担家庭教育的主体责任等内容做了重点讲解，引导家长依法

正确履行监护职责，通过生动、鲜活的案例警示家长们要高度重

视家庭教育，并进一步提出构建“家校”合力筑牢预防未成年人

违法犯罪第一道防线的倡议，用家庭法治教育的不断加强，引导

未成年人扣好遵纪守法的第一粒扣子。

在场的家长认真聆听法官的

“辅导”，用心记录相关要点精

髓，学习热情高涨，课堂效果显

著。课后，家长们纷纷表示深刻

领悟到家庭教育的重要性，今后

将进一步提高自身法律素养，把

8

今日所学纳入日常教育，做 “依法带娃”、守法尽责的合格父母。

多年来，保定高新区法院高度重视未成年人健康成长，先后

以“法院开放日”“模拟法庭”等载体开展法治宣传教育，不断

提高未成年人法治意识。下一步，高新区法院将继续贯彻落实全

国法院第七次少年法庭工作会议精神，持续开展丰富多样的普法

宣讲活动，不断创新宣传方式，拓宽宣传渠道，促进“依法带娃、

科学带娃”观念深入人心，与社区、学校、家长多方携手，共同

构筑坚实的未成年人健康成长保护屏障。普法进社区 共建大邻里

——保定高新区法院与茗畅园社区联合开展主题党日活动

为进一步弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为

核心的时代精神，进一步增强党组织和党员干部不忘初心、实干

担当、奋发有为的自觉性、主动性、创造性，9 月 27 日，保定

高新区法院党支部与茗畅园社区联合开展“喜迎二十大 共建大

邻里”主题党日活动，为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。

活动现场，高新区法院干警与茗畅园社区党员代表、工作人

员，在法院党支部书记杜建新的带领下，重温了入党誓词，数十

名党员代表及工作人员面对党旗，庄严宣誓。

9

宣誓过后，社区干部组织到场人员学习了习近平总书记重要

讲话精神，并强调党员要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精

神，认真落实上级各项规定，要主动担当履职，在各项工作事务

上做好表率，在学习宣传上当先锋、在狠抓落实上下功夫，切实

把学习教育成果转化为工作的强大动力，共同为党的事业贡献自

己的力量。

随后，法院干警向社区党员讲授《中华人民共和国国防法》。

通过读法剖析的形式，宣讲人员从背景原因、重要意义，到围绕

“坚持全民国防，强化全民国防教育”等方面进行了重点解读，

引导社区党员及群众进一步地增强国防观念、忧患意识和法治意

识。

学习过后，法院干警针对基层治理、多元解纷机制与社区党

员展开深入讨论。同时，通过生动的案例对相关法律条文进行解

析，通过朴实的语言对日常生活中常见法律问题进行解答，高新

10

区干警们向茗畅园社区的党员同志们做了的一次深入普法宣传，

过程生动有趣，内容充实，现场气氛活跃，获得了社区一致好评。

活动结束后，法院干警继续来到社区广场开展“进社区，察

民情，解民忧，暖民心”普法宣传活动，期间，派发法治宣传册

100 余份，并在现场对社区居民进行答疑解惑。

此次活动，密切了法院与社区、党员与群众之间的联系，搭

建了一架深入交流、互建互助的桥梁，营造了和谐稳定的社会氛

围，达到了党建与法治工作相融合、互促进、齐提升的目的。大

家纷纷表示，将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主

义思想，进一步弘扬坚定信念、艰苦奋斗、敢于担当、无私奉献

的精神，以实际行动为高新区高质量发展贡献力量，以昂扬奋进

的精神状态迎接党的二十大胜利召开。

11

撸起袖子加油干 戮力同心迎盛会

——9.25 晚干警周末加班实况

在党的二十大即将召开之际，保定高新区法院围绕贯穿全年

的“11344”工作主线，对照“115+N+N”任务清单，层层抓落实，

全院上下迅速行动，以更加昂扬的精神和十足的干劲，加班加点

奋战一线，确保高质量完成工作目标，以实际行动迎接党的二十

大胜利召开。

为弘扬干警时时放心不下的责任感和紧抓落实的工作作风，

记录下干警积极昂扬的姿态、埋头苦干辛勤付出的身影，司法政

务处于 2022 年 9 月 25 日晚 6 时至晚 8 时，对各部门热火朝天的

加班场景用相机进行了记录，因篇幅有限，以下仅对部分摄影照

片进行展示。

政治部干警加班制定活动方案。

12

审判事务处干警加班研究案情。

执行团队干警加班研究执行措施。

审管办干警加班进行案件管理、审核结案。

13

巡回法庭干警加班

撰写法律文书、整理案卷。

14

【亮点工作】

河北高院葛庆龙专委到保定高新区法院调研指导工作

9 月 20 日下午，省法院审判委员会专职委员葛庆龙到保定高

新区法院调研指导工作。保定高新区法院党组书记、院长郑亚昕

和相关负责人陪同。

葛庆龙专委实地查看了高新区法院 24 小时自助服务系统、诉

讼服务中心安检通道、立案窗口、信访接待室和庭审现场，详细

了解了法院基础建设、诉前调解、信访接待等情况，并对一站式

服务、一站式多元解纷、日常信访接待等工作表示充分肯定。

随后召开的座谈上，葛庆龙专委认真听取了高新区法院审判

执行工作、案件办理情况及服务大局、司法为民、队伍建设等方

面情况汇报，并对立案信访工作存在的问题进行深入分析研究，

现场指导解决。

15

葛庆龙专委对高新区法院迎难而上的工作态度和取得的成绩

予以肯定，结合实地考察情况，他强调，做好党的二十大信访维

稳安保工作，是当前一项重大政治任务，全体干警要提高政治站

位，深刻认识党的二十大信访维稳安保工作的重大意义，切实把

思想和行动统一到党中央、各级党委和上级法院的决策部署上来。

一是要提高站位、强化认识、夯实责任，牢固树立以人民为中心

的发展思想，设身处地为群众解决问题。二是要切实抓好主体责

任，做好全面排查，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。三是要注重法

治宣传引导，引导群众合法合理表达诉求，全力推动信访工作高

质量发展。

郑亚昕院长表示，感谢葛庆龙专委对高新区法院工作的专业

细致指导，高新区法院将第一时间专题研究部署，迅速落实督导

意见，强化担当意识，真正做到听民声、察民情、解民忧，积极

回应人民群众司法需求，以高效优质便民的司法服务，为辖区经

济社会提供和谐稳定的法治环境，以优异的成绩迎接党的二十大

的胜利召开。

16

保定高新区法院组织开展廉政文化教育活动

为努力打造公正高效廉洁的法院，认真落实本年度党风廉政

建设和反腐败工作会议精神，推动全面从严治党、党风廉政建设

和反腐败工作向纵深发展，保定高新区法院紧紧围绕院党组工作

部署，精心组织开展两次廉政文化教育活动，认真落实警示教育、

廉政谈话等举措，切实履行内部监管职责，激励干警真正做到防

微杜渐，坚守司法公正底线。

一、高新区法院组织开展廉政谈话会议，对五名会议新入额

法官进行谈心谈话，希望干警强化四种意识、坚决把好“三关”

9 月 1 日下午，高新区法院组织开展廉政文化教育活动暨廉

政谈话会议，会议由党组成员、纪检组长钱海军主持，五名新入

额法官和督察室全体干警参加会议。

会上，督察室负责人刘美宣讲《四知拒金》和《民之脂膏》

两个廉政小故事，并组织参会干警观看《远离家庭腐败》廉政文

化宣传片。随后，钱海军组长对五名新入额法官开展廉政谈话。

17

他强调，任前廉政谈话是加强党内监督的一项重要制度，是落实

全面从严治党要求，加强干部廉政教育的一项重要措施。其目的

是使大家迅速转变角色，适应新的岗位，始终保持清醒头脑，筑

牢拒腐防变的思想防线，清清白白做人，干干净净做事。

会议最后，钱海军组长对新入额法官提出希望和要求，一是

要强化四种意识。在思想境界上，强化党的意识、群众意识、责

任意识、自律意识。党的意识是树立正确权力观的前提，群众意

识是树立正确权力观的核心，责任意识是树立正确权力观的保证，

自律意识是树立正确权力观的基础。二是要加强思想道德修养。

在道德修养上，要保持自身廉洁，抵制腐蚀诱惑，执行铁规禁令，

涵养司法文化，规范司法行为。三是要把好“三关”。在实际行

动上，把好家庭廉政关，守好家庭廉洁“港湾”

；把好重点岗位

关，树立廉洁形象；把好廉政监督关，筑牢监督防线。

会后，大家纷纷表示，将以此次廉政教育为契机，进一步筑

牢廉政思想防线，增强自身廉政意识，时刻保持清醒头脑，坚守

“红线” “底线”，扎实做好本职工作，以良好的作风树立好依

法、公正、廉洁、高效的新时代政法干警形象。

二、高新区法院召开警示教育大会，警示全体干警坚决自律，

守好“三条底线”

9 月 28 日，保定高新区法院组织召开警示教育大会，会议由

党组成员、纪检组长钱海军主持，全体干警参加。

18

会上播放了《铁纪护航新征程》警示教育纪录片，通过深入

剖析违纪违法典型案例，切实增强全体干警以案为鉴、以案明纪

的政治自觉和行动自觉，警示和教育广大干警时时刻刻将廉洁公

正牢记于心，严格落实中央八项规定精神，严守各项纪律，坚决

抵制住诱惑，做到廉洁自律、不触碰法律红线、廉政底线，做一

名让人民群众满意的法院干警。

随后，钱海军组长以重大违纪违法典型案件为反面教材，结

合当前司法作风存在的突出问题，教育引导干警深刻吸取教训，

以案为镜、对照反思、警钟长鸣，锤炼忠诚干净担当的政治本色，

并对当前法院党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求。一是加

强学习，念好思想道德的“紧箍咒”。全体干警要清醒认识全面

从严治党形势，加强学习，与时俱进，不断增强自我净化、自我

完善、自我革新、自我提高的能力，主动适应从严治党新常态，

时刻注重自身修养、自我约束，以对党、对事业、对家庭、对自

己高度负责的态度，保持清醒的定力，真正做遵守道德的楷模。

二是严于律己，筑牢为人处事的“防腐墙”。要坚决做到自律，

19

守住“三条底线”。即守住做人的底线，做到环境再变信仰不能

忘，诱惑再大原则不能丢；守住做事的底线，杜绝碌碌无为、胡

作非为、枉法裁判；守住人际关系的底线，始终保持审慎、严谨

的态度，时刻注重净化社交圈、生活圈和朋友圈。三是廉洁从政，

拉起权力行使的“高压线”，做到秉公用权、依法用权、廉洁用

权。牢固树立法纪意识，牢记党纪国法的“高压线”，严格按照

法律规定的权限、程序和责任行使权力，不超越边界、不任意妄

为、不逃避约束，做到法律面前人人平等、制度面前没有特权、

制度约束没有例外，坚持恪尽职守，忠职履责，营造风清气正的

司法环境。四知拒金——天知 神知 我知 子知 何谓无知

杨震，东汉时期著名的学者。杨震孤贫，少时好学，自幼学

习《欧阳尚书》，通晓经术，博览群书，专心探究。教授 20 余年，

不去州郡衙门走动，众人谓之晚暮，而杨震做学问的志向愈笃。

当时的儒生称赞他：关西孔子杨伯起。大将军邓骘听说杨震是位

贤人，于是举其茂才。杨震直到 50 岁才在州郡任职，因公正廉明，

才干超群，4 次升迁，后为荆州刺史、东莱太守。

最为让人流传至今的故事便是：

“四知拒金”。

据典话廉

20

杨震发现荆州的秀才王密

才华出众，便向朝廷举荐王密

为昌邑县令。晚上，王密前去

拜会杨震，王密从怀中捧出黄

金。杨震说：

“我了解你的为

人，你却不了解我的为人，这

怎么可以呢？”可是王密还坚

持说：

“在夜间是没有人知道

的。”杨震说“天知，地知，我知，你知。怎么可以说没有人知

道呢？”王密顿时满脸通红，赶紧像贼人一样溜走了。杨震为官

清廉，他的子孙与平民百姓一样，蔬食步行，生活十分简朴。亲

朋好友劝他为子孙后代置办一些产业，杨震坚决不肯，他还说：

“让后人都称他们为清白吏子孙，这样的遗产，难道不丰厚吗？”

“四知”是千古美谈，杨震其后人以“四知堂”为堂号，传

世千年至今。又因杨震其子杨秉、其孙杨赐、其重孙杨彪，均官

至太尉，就有东汉“四世三公”的说法。一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏

【原典】一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受

赐不止一分；取一文，我为人不值一文。谁云交际之常，廉耻实

伤；倘非不义之财，此物何来？

——【清】张伯行《禁止馈送檄》

21

【释义】

张伯行（1652—1725 年），河南仪封（今河南兰考）人，曾

任福建巡抚、江苏巡抚、礼部尚书。他清廉刚直，从不收受礼物，

极力反对以馈赠之名，行贿赂之实，被康熙誉为“天下第一清

官”。

张伯行在福建

巡抚任上，为拒绝

送礼者，特地撰写

了一篇《禁止馈送

檄》，张贴于居所

院门及巡抚衙门。

那些送礼者见此犀

利檄文，不敢自讨

没趣，便悄然离开。这篇檄文也不胫而走，广为传诵，被视作为

政清廉的“金绳铁矩”。

这篇《禁止馈送檄》，全文仅 56 字，共用了 8 个“一”字，

申述了关心百姓疾苦、注重个人名节、反对送礼行贿的主张。

“一丝一粒”虽小，却牵涉我的名节；

“一厘一毫”虽微，却都

是民脂民膏。对百姓宽待一分，那么百姓所得就不止一分；向百

姓多索取一文，那么我的为人便一文不值。这体现了廉洁奉公的

做人原则与道德操守。

22

【为民行动】

服务大局办实事 助力城改惠民生

城中村改造安置工作是民生工程，更是提升群众幸福指数的

基础。2022 年大马坊乡开展了尹庄城改安置区选房工作，作为城

改安置工作的最后一公里，保定高新区法院院领导高度重视，为

服务辖区城改工作圆满完成，保障群众切身利益，9 月 18 日，高

新区法院干警前往城改安置区选房现场进行协助工作。

为保障工作顺利开展和进

行，院领导派出康泽峰等 6 名

政法干警协助维持现场秩序，

确保选房工作公正、公开、公

平。虽然是周日，但各位干警

工作斗志不减、工作热情不减，

早上 7 点就在单位门口集合完

毕，整装待发。

到达工作地点后，各政法

干警迅速按照统一部署去往指

定岗位，协助现场工作人员进

行人流疏导和秩序维护，确保

整个选房过程安全有序。经过

各部门密切配合，本次安置区选房工作圆满完成。

群众事无小事，高新区法院将始终坚持司法为民理念，始终

把服务群众、增进群众福祉作为工作的根本出发点和落脚点，让

人民群众获得更多的安全感和幸福感，始终坚持服务大局的原则，

23

主动担当，履职尽责，为营造更加和谐稳定的社会环境贡献自己

的力量。助力加速度 护航新颜值

——保定高新区法院审结一起涉重点工程案件

近日，保定高新区法院审理了一起关于保定市某局诉某工程

公司建设工程施工合同纠纷案件，该案的顺利审结，推动了重点

工程的复工，取得了良好的法律效果和社会效果。

一、烂尾十年 陷入僵局

被告某公司系原告某局技术中心消防工程的总承包方，2011

年 8 月，某局与某公司签订《工程施工合同》，由某公司负责施

工，合同约定工程为消防水系统、自动系统、通风系统等全部消

防工程，合同工期总天数为 90 天。合同签订后，某公司进场施工，

在施工过程中，某局向某公司拨付了部分工程款。后该工程因故

停工，多次复工未果，至今工程已逾期十年尚未完工。

2021 年，市政府将该局技术中心项目列入重点工程，要求早

日复工投入使用。

二、找准焦点 精心审判

该局起诉至高新区法院，认为停工责任方为工程施工公司，

要求解除双方合同，并要求返还部分工程款。

工程施工公司提出反诉，认为该局拨付工程款不足，停工责

任方为对方，并要求对方继续支付工程款。

24

本案的焦点问题是该工程的施工已陷入僵局，双方就停工的

责任认定及已施工部分工程的价格认定争议较大。高新区法院在

征求双方意见的基础上，组织双方到工程现场进行实地勘查，积

极推动双方达成共识。在法院的主持下，双方同意委托第三方有

资质的机构对该工程造价进行司法鉴定。鉴定意见作出后，高新

区法院迅速组织开庭、质证，结合鉴定意见，根据现场勘查情况

及设备安装进度，均衡分配双方责任，对鉴定的争议项进行了合

理认定，依法作出了判决，解除了双方的合同。

三、辩法析理 持续跟进

判决作出后，高新区法院向双方进行了认真细致的法律解释

工作，就判决思路、判决依据及法律后果进行了详细说明，双方

对法院的审理结果表示满意，均认可法院判决，不再提起上诉。

判决生效后，为推动工程早日

复工，法院继续跟进，抓紧组织双

方就施工资料及相关细节问题进行

了交接，被告也主动履行了判决款

项，停工十年的僵局终被破解。

建设施工合同纠纷案件因法律

关系复杂、专业性强，经济成本及

时间成本都很高，一直属于民事案

件中疑难复杂案件。本案又涉及市

重点工程的推进，时间紧迫。但高新区法院干警不畏困难，迎难

而上，抓主要矛盾，抓关键节点，及时破解施工僵局，最大程度

进行止损，使多年纠纷得以化解，得到了双方当事人极大肯定，

切实践行了为民服务宗旨，为下一步工程复工打下良好基础。

25

（本期编辑：翟涛 臧梦萱）

报：市中院 区党工委 区政法工委

送：各院领导

发：本院各部门

保定高新区法院司法政务处印 （网发，共印 10 份）