城市管理常见问题与答复
市管理常见问题与答复
1 养犬管理
Q：请问在深圳养犬需要怎么做？注意些什么？
A：根据《深圳市养犬管理条例》，在深圳市内养犬，是要
在深圳养犬服务平台小程序上进行一个犬只的初始登记，根
据你所居住的位置选择对应的街道进行一个登记，需要提供
你本人的身份证正反面，动监所盖章的疫苗本全页以及犬只
的一个一寸照跟全身照方可完成登记。在你完成登记的一个
月内，你需要带着你的犬只到附近的宠物芯片合作医院给犬
只注射芯片，这样才是一个完整的、符合《深圳市养犬管理
条例》的养犬操作流程；在日常养犬中，应当根据《深圳市
养犬管理条例》文明养犬。如果你遇到犬只丢失或者死亡、
搬离登记所在区域、或离开我市，你仍然需要在深圳养犬服
务平台小程序上进行一个注销登记。
城市管理常见问题与答复
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1 养犬管理
Q：在深圳养犬，犬只注射芯片要不要缴费？
A：根据《深圳市养犬管理条例》，犬只登记完成后，必须
到与政府合作的宠物诊所给犬只植入芯片，在深圳植入犬只
芯片是免费的。
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1 养犬管理
Q：请问如果被狗咬到了如何维权？
A：根据《深圳市养犬管理条例》第三十八条规定：犬只伤
人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，支付医疗
费用，并依法承担相应的民事责任；区主管部门对养犬人处
以一千元罚款；养犬人拒绝立即将伤者送至医疗机构诊治的，
区主管部门对养犬人加处一千元罚款。若被狗伤到，市民应
尽快前往医疗机构诊治，保障自身健康安全，同时及时联系
城管执法部门（12319）或公安部门。 对犬只造成的伤害，
可依法向犬主追究民事责任，甚至刑事责任。为解决犬只主
人拒绝承认问题，我们要求全市所有犬只注射电子芯片，从
根源上强化犬主责任与义务。
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1 养犬管理
Q：请问深圳市的禁养烈性犬种类有哪些？
A：根据《深圳市养犬管理条例》规定：禁止在居民住宅区、
商业区、工业区以及市主管部门划定的其他禁止饲养烈性犬
的区域内饲养烈性犬。主要有： 1、藏獒TibetanMastiff；
2 、 比 特 斗 牛 梗 PitBullTerrier ； 3 、 阿 根 廷 杜 高 狗
DogoArgentina；4、巴西非拉狗FilaBraziliero；5、日本
土 佐 犬 JapaneseTosa ； 6 、 中 亚 牧 羊 犬
CentralAsianShepherdDog；7、川东犬；8、苏俄牧羊
犬Borzoi；9、牛头梗BullTerrier；10、英国马士提夫
Mastiff；11、意大利卡斯罗CaneCorso；12、大丹犬
GreatDane；13、俄罗斯高加索CaucasianOwtcharka；
14、意大利扭玻利顿NeopolitanMastiff；15、斯塔福
StaffordshireTerrier；16、阿富汗猎犬AfghanHound；
17、波音达犬Pointer；18、威玛猎犬Weimaraner；19、
雪达犬Setter；20、寻血猎犬Bloodhound；21、巴仙吉
犬Basenji；22、英国斗牛犬BullDog；23、秋田犬Akita；
24 、 纽芬兰犬 NewFoundLand ； 25 、 贝林登梗
BedlingtonTerrier；26、凯丽蓝梗KerryBlueTerrier；27、
中华田园犬(土狗)。
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1 养犬管理
Q：深圳市设置了流浪狗收留站吗？
A：当前，深圳尚未建立流浪犬收治中心，全市各区均通过
委托专业机构等社会力量对流浪犬进行收治。接下来，市城
管部门计划申请建立集科普、宣传、培训、收治、领养、驿
站于一体的犬只收治及科普示范基地，以政府购买服务的方
式，解决流浪犬只的收容、救助、领养、安乐等问题。在此
之前，市民对发现的流浪犬，可直接联系辖区城管和综合执
法局或街道执法队进行收治。
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1 养犬管理
Q：请问以前线下办理了养犬证，现在怎么申
办电子证？
A：目前电子犬证与微信号绑定，先前线下办理犬证的，需
扫码重新登记申请领取电子犬证。
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1 养犬管理
Q：现在携带犬只外出，需要给犬只佩戴多长
的狗绳呢？
A：按照《深圳市养犬管理条例》要求，携带犬只外出时，
应由成年人牵绳；同时，根据《深圳市养犬管理规定》要求，
应当按照犬只类型为犬只束不同长度犬链：
（一）超小型、小型犬只牵领人手至犬只项圈区间的犬链长
度不得超过2米;
（二）中型及以上犬只牵领人手至犬只项圈区间的犬链长度
不得超过1.5米。
其中犬只类型按照以下标准划分：
（一）超小型犬：肩高不满25厘米，且体重不满4千克；
（二）小型犬：肩高25厘米以上不满40厘米，或者体重4千
克以上不满10千克；
（三）中型犬：肩高40厘米以上不满60厘米，或者体重10
千克以上不满30千克；
（四）大型犬：肩高60厘米以上不满70厘米，或者体重30
千克以上不满40千克；
（五）超大型犬：肩高70厘米以上，或者体重40千克以上。
犬只肩高是指身高，不包括头部。
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1 养犬管理
Q：我想养狗，但养狗必须给狗打芯片么？
A：根据《深圳市养犬管理条例》和《深圳市养犬管理规定》
的要求，养犬人应当在办理完养犬登记手续的30日内，前往
区主管部门指定地点为犬只植入电子标签。养犬人可以自行
到宠物医院为犬只植入电子标签。养犬人自行为犬只植入电
子标签的，应当在办理完养犬登记手续的30日内植入，并前
往区主管部门录入犬只电子标签相关信息，且所植入的电子
标签应当符合市主管部门明确的犬只电子标签标准。同时，
犬只因特殊情况暂时不能植入电子标签的，由执业兽医师确
认后，经区主管部门同意，可暂缓植入电子标签。养犬人应
当在特殊情况消除之日起5个工作日内为犬只植入电子标签。
犬只因犬龄、体质等特殊原因不能植入电子标签的，由执业
兽医师确认后，经区主管部门同意，可以不植入犬只电子标
签。
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1 养犬管理
Q：无证养犬将会被执法部门如何处罚？
A：根据《深圳市养犬管理条例》第三十三条规定，违反本
条例第八条规定，未经登记擅自养犬的，由区主管部门责令
限期办理登记，每只处以五百元罚款，逾期未补办登记的，
每只处以二千元罚款，并可没收犬只。
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2 垃圾分类管理
Q：个人未按规定分类投放生活垃圾违法吗？
如违反相关规定，会受到什么处罚？
A：违法。根据《深圳市生活垃圾分类管理条例》第六十六
条第一款的规定，个人未按照规定要求投放生活垃圾的，由
区主管部门责令改正；拒不改正的，对个人处五十元罚款；
情节严重的，对个人处二百元罚款。
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2 垃圾分类管理
Q：单位未按规定分类投放生活垃圾的要承担
什么法律责任？
A：单位未按规定分类投放生活垃圾的法律后果很严重。根
据《深圳市生活垃圾分类管理条例》第六十六条第一款的规
定，单位未按照规定要求投放生活垃圾的，由区主管部门责
令改正；拒不改正的，对单位处五万元罚款；情节严重的，
对单位处五万元以上五十万元以下罚款。
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2 垃圾分类管理
A：根据《深圳市生活垃圾分类管理条例》第二十条规定，
生活垃圾分类投放管理人应当履行下列职责：
（一）按照生活垃圾分类设施设备设置规范设置分类投放点，
配置分类收集容器，并保持投放点和收集容器完好、整洁；
（二）对不符合分类投放要求的投放行为予以劝阻，投放人
拒不改正的，应当及时报告区主管部门或者街道办事处依法
处理；
（三）配合市、区主管部门和街道办事处开展生活垃圾分类
宣传、引导；
（四）及时将生活垃圾分类移交给相应的收集、运输单位；
（五）建立生活垃圾分类管理台账，记录生活垃圾种类、数
量、去向等情况，并按照有关要求报送街道办事处。生活垃
圾分类投放管理人按照规定履行职责的，有关单位和个人应
当予以配合。
Q：生活垃圾分类投放管理人要承担哪些法律
义务？
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2 垃圾分类管理
Q：餐饮店能随意处置不能就地处理的餐厨垃
圾？
A：不可以。不能就地处理的餐厨垃圾应当全量交由餐厨垃
圾特许经营企业收集、运输、处理。未将不能就地处理的餐
厨垃圾全量交由特许经营企业收集、运输、处理的，由区主
管部门责令限期改正，并对单位处十万元以上一百万元以下
罚款，对个人处一百元以上五百元以下罚款，有违法所得的，
没收违法所得；未经许可从事餐厨垃圾收集、运输和处理活
动的，由区主管部门责令停止违法行为，处十万元以上一百
万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。
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3 户外广告管理
Q：设置户外招牌需要申请吗？要注意什么？
A：设置户外招牌必须在网上进行备案，申请流程如下：关
注微信公众号“美丽深圳”进入便民服务，点击店面招牌按
要求填写相关资料（营业执照统一社会信用代号、身份证号，
招牌设置地址等信息、上传两效果图片）进行备案。设置户
外招牌要注意以下的要求，根据《深圳市店面招牌设置指引》
同一店面禁止于同一场所出入口处重复或层叠设置招牌；依
附于同一场所出入口位置，禁止重复或层叠设置不同类型店
面招牌。同一街区或建筑相邻门面的店面招牌设置的位置、
高度、厚度、色彩、形式、材质、版式等需与建筑表皮色彩
和建筑结构保持整体统一、协调设置， 相邻门面或经营场所
的店面招牌应当分别设置，顶部与底部边线必须整齐划一，
高度和厚度必须统一。设置店面招牌应严格控制大面积使用
红色、黄色等高纯度色彩，应普遍使用底饱和度颜色。
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3 户外广告管理
Q：电子显示屏广告的亮度有什么规定，招牌
想看起来亮一些可以吗？
A：不可以。根据《深圳市户外广告管理办法》第三十条规
定：设置电子显示屏广告的，应当符合城市照明管理要求和
电子显示屏亮度控制标准，安装亮度调节装置，科学控制亮
度和使用时间。违反第三十条规定，未安装亮度调节装置或
者未按批准文件要求控制亮度和使用时间的，责令限期改正；
逾期不改正的，处1万元罚款。
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3 户外广告管理
Q：请问移动式户外广告设施的设置要求是
什么？
A ：根据 《 城 市 户 外 广 告 和 招 牌 设 施 技 术 标 准 》
（CJJ/T149-2021）要求：
1.车辆上设置的户外广告不应影响行车安全，并应符合以下
规定：（1）车顶、车头及车身两侧车窗不应设置户外广告，
车后窗，车后窗设置广告不应影响安全驾驶；（2）车身广
告不应遮挡车辆号牌及车辆服务标识、车灯、经营者名称和
监督电话等运营信息；（3）车身广告应整洁、美观，不应
使用反光材料，不应对原车颜色全部遮盖，色彩应与车体颜
色协调。
2.利用船舶等水上各类交通工具设置的户外广告，不应影响
船行安全，宜采用通透形式。
3.空中移动广告必须符合国家航空、气象等主管部门有关航
空飞行物安全、气球施放的规定。
4.除广告车外，移动式户外广告设施不应采用LED显示屏和
播放声音，广告车在行驶过程中，不应播放动态画面和声音。
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3 户外广告管理
Q：户外广告和招牌设施应该怎样进行维护保
养？
A：根据2022年3月1日正式实施的《城市户外广告和招牌设
施技术标准》（ CJJ/T149-2021）中10.2.1的内容要求，
户外广告和招牌设施应定期进行日常检查，对基础及锚固、
构架及连接、面板及围护、构架防腐、电气照明及防雷等存
在的安全隐患应及时进行修复。
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3 户外广告管理
Q：户外设置的店面招牌可分为几类？
A：根据《深圳市店面招牌设置指引》规定，根据店面招牌
的不同特性，有多种分类方式：
一、根据店面招牌展示形式不同，可分为单体字组合和背板
式两大类；
二、根据店面招牌照明方式不同，可分为间接照明、内部照
明和裸光源照明三大类；
三、根据店面招牌设置位置不同，可分为附着式和落地式两
大类。
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4 市容环境秩序管理
Q：关于城市市容管理，作为单位和个人应该
注意些什么？
A：1、一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁和美观；
2、在市政府规定的街道两侧的建筑物阳台和窗外，不得
堆放、吊挂有碍市容的物品；
3、主要街道两侧的建筑物，应选用栅栏、绿篱等作为分
界；
4、在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应
当内容健康，外形美观，并保持整洁；
5、任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，
搭建建筑物。因建设等特殊需要，堆放物料，临时搭建建筑
物等，须经市容行政部门批准；
6、在市区运行的交通运输工具，应保持外形完好和整洁；
7、城市的施工现场应保持整洁；
8、任何单位和个人都不得在城市的建筑物、设施以及树
木上涂写、刻画等。
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4 市容环境秩序管理
Q：互联网租赁自行车因故障不能正常使用，
经营者未及时清理的，应该如何处置？
A：根据《深圳经济特区互联网租赁自行车管理若干规定》
第六条的规定，互联网租赁自行车因故障不能正常使用的，
或者停放不符合本规定第五条规定的，经营者应当及时进行
清理。未及时清理的，由下列相关部门责令限期清理，并按
照未及时清理车辆每辆二百元的标准处以罚款：
（一）停放在机动车道的，由公安机关交通管理部门责令立
即清理；（二）停放在非机动车道、人行天桥、人行隧道、
公共绿地、路侧带和其他城市公共场所的，由城管和综合执
法部门责令限期清理；（三）停放在交通枢纽、客货运场站
范围的，由市交通运输部门责令限期清理；（四）停放在水
库、河道的，由水务部门责令限期清理；（五）停放在湿地
的，由城管和综合执法、水务等部门按照各自职权责令限期
清理；（六）停放在消防通道、无障碍设施的，由公安机关
交通管理、城管和综合执法等部门按照各自职权责令限期清
理。
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4 市容环境秩序管理
Q：日常的晾晒衣物属于乱挂晒吗？会受到什
么处罚？
A：依据《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》第二十
四条规定：禁止在城市道路及其两侧的护栏、电杆、树木、
绿篱等处架设管线或者晾晒衣服、物品。违反前款规定的，
责令改正；拒不改正的，处二百元罚款，并可以没收衣服和
物品。
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4 市容环境秩序管理
Q：乱张贴涂画等行为会面临什么样处罚？
A：依据《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》第三十
五条规定：禁止在建（构）筑物的外墙及市政公用设施、管
线等户外设施和树木上张贴、涂写、刻画。违反前款规定的，
责令清理，每处并处二百元罚款。
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4 市容环境秩序管理
Q：泥头车在道路上行驶应注意些什么，如违
反相关规定，会受到什么处罚？
A：根据《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》第二十
六条第一款，在城市道路上行驶的运载余泥渣土、泥土、沙
石、水泥等易飞扬物和液体的机动车辆应当按照有关规定设
置密封式加盖装置，防止沿途泄漏、散落或者飞扬，并按照
规定的时间和路线行驶。违反前款规定未设置密封式加盖装
置的，由交通运输部门处五千元罚款；污染道路的，由主管
部门责令限期清理，并按照污染面积每平方米二百元的标准
处以罚款；未按照规定时间和路线行驶的，由公安交通管理
部门责令整改，并按照每车次一千元的标准处以罚款。
城市管理常见问题与答复
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4 市容环境秩序管理
Q：公共场所可以堆放物品吗？乱堆放会面临
什么样的处罚？
A：根据《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》第二十
二条第一款的规定，禁止擅自占用城市道路及其两侧、人行
天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售
商品。违反前款规定的，由主管部门责令其改正，并按占地
面积每平方米处一千元罚款；情节严重的，没收其摆卖的物
品或者实施违法摆卖行为的工具。
城市管理常见问题与答复
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4 市容环境秩序管理
Q：企业部门产生的工业垃圾可以倾倒在生活
垃圾处理厂吗？
A：根据《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》第六十
一条规定，城市生活垃圾处理厂（场）不得接收医疗垃圾、
有毒有害工业垃圾。违反前款规定的，责令改正，并处二千
元以上五千元以下罚款。
城市管理常见问题与答复
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4 市容环境秩序管理
Q：建筑废弃物可以随意消纳、倾倒、抛洒、
堆放或者填埋吗？
A：不可以。根据《深圳建筑废弃物管理办法》第四十五条
第二款规定，单位或者个人不得在公共场所及其他非指定的
场地消纳、倾倒、抛洒、堆放或者填埋建筑废弃物。违反前
款规定的，责令其限期清理，对单位处十万元罚款，对个人
处一千元罚款；法律、法规另有规定的，从其规定。
城市管理常见问题与答复
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5 绿化管理
Q：哪些行为会被认定为损坏绿化？
A：《深圳经济特区绿化条例》第四十六条 禁止下列损害
绿化的行为：
（一）以采摘、攀折、钉拴、刻划、缠绕等方式损害植物；
（二）在禁止践踏的公共绿地践踏绿地；
（三）在公共绿地焚烧、堆放、采石取土、开垦种植、私搭
乱建；
（四）在公共绿地倾倒垃圾、污水和其他废弃物；
（五）在公共绿地摆摊设点、停放车辆；
（六）损坏树木支架、栏杆、花基或者绿地范围内的供排水
设施等；
（七）其他违反法律、法规规定损害绿化及绿化设施的行为。
城市管理常见问题与答复
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5 绿化管理
Q：可以在公共绿地停放车辆吗？如违反相关
规定，会受到什么处罚？
A：不可以。如违反相关规定，将根据《深圳经济特区绿化
条例》第六十九条规定，在公共绿地停放车辆，按照所占用
或者损毁绿地面积每平方米五百元以上二千元以下的标准处
以罚款。
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6 林业管理
Q：城市公园内擅自改变林地用途违法吗？如
违反相关规定，会受到什么处罚？
A：违法。根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十
三条第一款规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核
同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管
部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10
元至30元的罚款。
城市管理常见问题与答复
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6 林业管理
Q：城市里发生的盗伐林木应当如何处置？
A：根据《中华人民共和国森林法》第七十六条规定，盗伐
林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地
或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐
林木价值五倍以上十倍以下的罚款。
城市管理常见问题与答复
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6 林业管理
Q：擅自出售、购买、利用野生动物违法吗？
如违反相关规定，会受到什么处罚？
A：违法。根据《广东省野生动物保护管理条例》第四十三
条规定，违反本条例第二十三条、第二十六条第一款、第二
十七条规定，未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标
识，或者未持有、未附有其他合法来源证明出售、购买、利
用、运输、携带、寄递野生动物及其制品的，由县级以上野
生动物保护、市场监督管理、邮政管理部门按照职责分工没
收野生动物及其制品和违法所得，并按照以下规定处以罚款；
情节严重的，吊销相关许可、撤销批准文件、收回专用标识；
构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）属于国家重点保护野生动物的，并处野生动物及其制
品价值二倍以上二十倍以下的罚款；
（二）属于非国家重点保护野生动物的，并处野生动物价值
二倍以上十倍以下的罚款；
（三）以食用为目的出售、购买、运输、携带、寄递其他陆
生野生动物和省禁止交易的其他野生动物的，并处野生动物
价值一倍以上五倍以下的罚款。
城市管理常见问题与答复
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7 办学、校外午托管理
Q：什么叫无证办学？
A：无证办学，顾名思义就是没有取得办学许可证举办民办
学校。《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条规定，
举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教
育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家
规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、
职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社
会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育
行政部门备案。
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7 办学、校外午托管理
Q：无证办学需要承担什么法律责任？
A：根据《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条规
定，违反国家有关规定擅自举办民办学校的，由所在地县级
以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政
部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令
停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上
五倍以下罚款;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给
予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
城市管理常见问题与答复
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7 办学、校外午托管理
Q：未经登记注册擅自举办幼儿园需要承担什
么法律责任？
A：《幼儿园管理条例》第二十七条（适用哪一项就明确到
那一项） 违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教
育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办
园的行政处罚：
（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；
（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼
儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；
（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健
康的。
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8 公厕管理
Q：在深圳，如何快速查找公厕？
A：目前深圳市共有四千余座免费公共厕所，同时在街头、
社区、公园、广场等区域设置了街头小型公共洗手间，市民
可根据实际需要选择使用。深圳市大部分公厕指示牌已标明
公厕方向，市民也可通过关注“美丽深圳”公众号，点击
“便民服务”中的“公厕地图”图标，根据导航指引便能快
速找到周边厕所。深圳城管部门将全面排查全市公厕配置不
足的区域，持续推动公厕新增新建工作，同时还与电子地图
厂商合作，为市民提供更方便的“找厕”体验。
城市管理常见问题与答复
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8 公厕管理
Q：不文明使用公共厕所的违法行为有哪些？
A：在墙壁、设施上乱涂抹、乱刻画、乱张贴；随地吐痰、
吸烟、乱扔杂物；向便器、便池、粪井内倾倒污物和废弃物；
在便器外便溺。
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8 公厕管理
Q：不文明使用公共厕所会受到处罚吗？
A：根据《深圳市公共厕所管理办法》第三十条规定，违反
本办法第二十三条规定，不文明使用公共厕所的，由区主管
部门处100元罚款；法律、法规另有规定的，从其规定。
城市管理常见问题与答复
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8 公厕管理
Q：公共厕所的产权单位应如何对公厕进行维
护管理？
A：公共厕所的维护管理应当符合相关标准，并达到以下要
求：
（一）通风、照明良好；
（二）地面无积水、痰迹、烟头、纸屑等杂物；
（三）无蛆、无明显臭味；
（四）便器内无污垢、杂物和积存粪便；
（五）配备洗手器具、镜子、挂衣钩、垃圾桶等；
（六）公共厕所维护管理技术标准和规范规定的其他要求。
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8 公厕管理
Q：公共厕所维护管理未达到规定标准的，将
会面临什么样的处罚？
A：根据《深圳市公共厕所管理办法》第二十九条规定，违
反本办法第二十条规定，公共厕所维护管理未达到规定标准
和要求的，由区主管部门责令产权单位限期改正，处500元
罚款；逾期不改正的，处2000元罚款。
