关于北京亦庄智能城市研究院集团

有限公司有关情况调研报告

中关村政府采购促进中心

2022.02.22

应北京亦庄智能城市研究院集团有限公司（以下简称智

能院）邀请，2022 年 2 月 22 日（周二）下午，中关村政府

采购促进中心主任郅斌伟、副主任左蕊带领相关部门负责人，

赴智能院进行调研，了解北京市高级别自动驾驶示范区有关

情况。期间，同经开区科技创新局局长郭萌、创新创业服务

处处长褚巍、新兴产业处处长陈伟、智能院集团董事长赵延

标、北京亦庄科技创新有限公司总经理张伟、智能院集团市

场拓展中心总监孙健等政府及企业代表进行了深入交流。

现将调研有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）北京亦庄智能城市研究院集团有限公司简介

北京亦庄智能城市研究院集团有限公司是北京亦庄投

资控股有限公司设立的智慧城市运营服务领域全资子公司。

智能院作为智慧亦庄建设主平台，以服务“全球数字经济标

杆城市先行区”建设为目标，秉承“一基（数字生态）、两化

（数字产业化、产业数字化）、多场景（数字城市）”的工作

思路，构建“数字政府、智慧城市、自动驾驶、数字基础设

施”四大板块，着力打造智慧城市的“亦庄模式”，为数字经

济示范区赋智赋能。

二、示范区和组织模式

（一）北京市高级别自动驾驶示范区

2020 年 9 月，北京市正式宣布建设全球首个网联云控

高级别自动驾驶示范区，示范区以北京经济技术开发区全域

为核心开展建设，通过统筹车路云网图各类资源进行融合试

验，打通网联云控式自动驾驶的关键环节，形成城市级工程

试验平台，以“车路协同”理念加速 L4 及以上高级别自动驾

驶的实现。

示范区定位高远，既注重引导企业在技术路线上采用车

路云一体化解决方案，以“小步快跑，迭代完善”的模式，

按照 1.0 阶段（试验环境搭建）、2.0 阶段（小规模部署）、

3.0 阶段（规模部署和场景拓展）、4.0 阶段（推广和场景优

化）的步骤层层推进；同时，在建设过程中也注重发挥当前

智能网联的经济和社会价值，实现一系列应用场景商业化落

地和一大批中间产品应用推广。待模式成熟后将逐步向全市

及其他地区复制推广，真正落地智能网联汽车的“中国方案”。

2017 年全球首条智能网联汽车潮汐试验道路在北京亦

庄启动运营；北京市发布全国首个关于自动驾驶车辆道路测

试政策。

2018 年北京市发布全国首套自动驾驶车辆道路测试能

力评估等自动驾驶测试相关标准；北京市发布全国首个自动

驾驶测试开放道路要求。

2019 年北京市发布首个 T5 级自动驾驶封闭测试场地

——亦庄基地正式开始运营；北京市自动驾驶载人载物测试

正式启动；推动亦庄开放 40 平方公里测试区域并建设完成

40 公里 V2X 试点；全国首个车联网（智能网联汽车）和自

动驾驶地图应用试点正式签约落地京津冀示范区。

2020 年启动建设北京市网联云控式高级别自动驾驶示

范区。

2021 年启动建设北京市智能网联汽车政策先行区。

（二）北京市智能网联汽车政策先行区

为响应北京市“两区”建设精神，切实解决企业痛点难

点，加快促进智能网联汽车产业发展，2021 年 4 月，北京

市批复同意依托高级别自动驾驶示范区设立北京市智能网

联汽车政策先行区，政策先行区是全国首个以管理改革创新

为核心的先行区，实施范围包括亦庄新城 225 平方公里规划

范围以及六条总长约 143 公里的高速、城市快速路段，城内

主动开展针对新产品、新技术新模式的创新性监管，实施不

同于全市现有政策的管理措施，整体构建适度超前的政策管

理体系，营造改革友好型产业发展营商环境。

1、构建“2+5+N”智能网联汽车管理政策体系

依托《北京市智能网联汽车政策先行区总体实施方案》、

《北京市智能网联汽车政策先行区智能网联汽车管理办法》

两大顶层设计文件，从环境、速度、车型三维立体模型衍生

形成乘用车管理体系、客运车管理体系、货运车管理体系、

特种作业车管理体系、多功能无人车管理体系五大管理体系，

匹配 N 项基础支撑管理细则。

2、四大创新型政策

1、探索智能网联乘用车收费的商业化试点服务

2、允许无人配送车获取路权上路行驶

3、支持智能网联汽车异地测试结果互认

4、开放智能网联汽车高速道路测试

（三）北京市高级别自动驾驶示范区重大活动

2021 年 10 月，北京市智能网联汽车政策先行区正式开

始开放无人化测试场景，首批为百度、小马智行两家企业颁

发北京市智能网联汽车政策先行区无人化道路测试通知书。

2021 年 10 月，“2021 智能汽车未来城市嘉年华”在北

京经开区举行。此次嘉年华基于现有自动驾驶行业发展情况，

通过科普展览、招募造车新势力参展、互动娱乐、跨界集市、

自动驾驶试乘体验等，与自动驾驶主题深度结合，为公众和

媒体提供探索自动驾驶与未来出行生活形态的互动体验场。

2021 年 11 月，亦庄创新发布活动公布北京正式开放国

内首个自动驾驶出行服务商业化试点，并宣布配套管理政策

——《北京市智能网联汽车政策先行区自动驾驶出行服务商

业化试点管理实施细则（试行）》。

三、下一步工作

建议高级别自动驾驶示范区与中关村论坛相结合，中关

村论坛常态化活动中与智能网联汽车相关的活动与亦庄联

合举办；另外，亦庄高级别自动驾驶相关项目可参与到中关

村论坛中。

四、调研图片