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电源工业
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37 2023 年 08 月
总第 265 期
预期的收益，仍处于起步阶段。简单地退出会给产业、
行业带来巨大的风险，要整体协同、各层次的政策与机
制有效衔接，建立明确的退出机制，给产业一个可预期
的市场环境。建立税收、财政、土地、技术、市场等多
维度、多层次的立体措施，保障新型储能产业的可持续
发展，打造储能产业“新名片”。
◆ 建立长效市场机
储能是必要的，问题出在“强配”。业内人士分析
指出，新能源强制配储本质上是一种计划手段，并不是
一条长远之路，长效的市场机制才是储能行稳致远的根
本保障。
郑华指出，新能源配储要因地制宜、寻真求是。
从“真”需求角度出发，结合各地新能源消纳、资源特
性、网架结构、负荷特性等因素，明确细化当地电力电
量平衡中灵活性资源“家底”与各时间尺度下的真实需
求，定期发布，让产业有真实预期，避免盲目投建、浪
费资源；从“真”机制角度出发，要明确新型储能的具
体身份、并网要求，形成可预期的收益模式与保障机
制，通过价格信号激励市场主体自发配置储能资源。
“新能源上网带来的问题，应该交由新能源自己解
决，调节资源怎么建、建多少，要根据自身需求合理布
局。”刘明义建议，储能应回归新能源场站，由新能源
场站自主调配，电网依旧保持原有的对新能源场站的调
度模式，不参与配套储能电站的调度，只对新能源场站
的输出功率、功率预测、一次调频等指标进行整体考核
即可。
与此同时，应逐步扩大独立储能、共享储能比例。
“共享储能既能解决单一场站投资规模大、运维成本
高、利用率低的问题，又能避免储能过于分散、作用不
明显、调度业务量成倍增长的问题，还能将储能配置在
电网最优位置，实现功效最大化。”王康指出，科学测
算储能的配置需求，以电网正常运行方式为边界计算最
优配置规模。在能量时空迁移以外拓展储能的新功能，
统筹解决新能源调峰和断面受限，以及送端弱电网短路
比低、稳定性差，受端电网通道短时重过载等问题，发
挥其双向调节、响应速度快的优势，拓展调频等方面的
应用。提高储能自身产品质量和安全水平，丰富可提供
的服务品种，拓宽储能回本获利的渠道。
“应以市场化机制引导储能产业健康发展。”中
国化学与物理电源行业协会储能应用分会秘书长刘勇表
示，要鼓励发电企业合理配置储能并参与电力市场交
易，并做好接网服务。同时，加强针对电源侧储能的并
网管理，参照常规电源接入管理办法，纳入相应调度机
构管理，实现可观、可测、可控。
储能的本质是交易，其价值要在电力市场的动态
交易中体现。随着电力机制改革的深入，储能市场导向
已经开始发生变化，部分地区新型储能开始参与现货市
场，独立储能可以通过现货套利、容量租赁、容量电价
补偿获得多重收益。在市场机制不断完善的未来，储能
不仅会“建起来”，还会真真切切地“用起来”。
◆ 要求配储的政策
1、内蒙古包头：对于储能调峰等关键要求未达标
的，配建新能源不得办理并网手续。
7月11日，内蒙古包头市发改委对科教卫体委提出
的《关于加快新能源产业发展的提案》进行答复。其中
提到，包头市将抓紧新能源配建储能建设，按照自治区
要求，保障性项目按照装机容量的15%，储能时长2小
时以上，市场化项目按照装机容量的15%，储能时长4
小时以上。对于储能调峰等关键要求未达标的，配建新
能源不得办理并网手续。同时，答复中还提到，要加大
储能方面的招商引资力度，进一步鼓励探索独立储能电
站等模式，积极发展多元化新能储能模式。
2、广东：未按要求配储，不予调度，不收购其电
力电量！
6月7日，广东省能源局发布《关于新能源发电项目
配置储能有关事项的通知》。
《通知》指出，新能源发电项目可采用众筹共建
（集群共享）、租赁或项目自建等方式落实储能配置。
鼓励新能源发电项目采用众筹共建（集群共享）和租赁
的方式配置储能；对确不具备上述两种储能配置条件的
