中国高科技产业化研究会 科技成果转化协作工作委员会 中高成办字[2021] 42 号 关于举办“‘十四五’国家科技项目申报与经费使用管理、结题 审计、综合绩效评价实务专题培训班”的通知 各有关单位： “十四五”期间，科技自立自强将作为国家发展的战略支撑，有力有序 推进“揭榜挂帅”、“赛马”等机制增强科技引领能力和原始创新能力，通 过深化科技体制改革把巨大创新潜能有效释放出来，持续提升科技自主创新 能力，为落实国务院办公厅《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意 见》（国办发〔2021〕32 号）文件政策宣传，让相关企事业单位了解“十四 五”期间国家科技创新相关配套政策，提升项目申报、经费支出控制、项目 综合绩效评价等业务能力，我委在 2021 年 12 月 15-17 日杭州举办“‘十四 五’国家科技项目申报与经费使用管理、结题审计、综合绩效评价实务专题 培训班”。 培训目标 1 、使相关人员充分了解国家最新相关政策； 2 、使相关人员能够系统的梳理项目并科学管理项目； 3 、使相关人员能够扎实掌握项目申报的操作核心； 4 、使财务人员提升项目经费管理使用能力，掌握项目综合绩效评价核 心指标。 内容及有关事项 一、系统解析国务院办公厅《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意 见》（国办发〔2021〕32 号）文件七大方面、二十五条改革政策和要求 二、“十四五”国家重点研发计划改革几大举措解析 1、“揭榜挂帅”项目攻关和考核要求、经费拨付方式、奖惩措施和成果 归属问题； 1

2、青年科学家项目设立特点； 3、部省联动方式实施管理介绍； 4、技术就绪度（TRL）指标管理体系探索。 三、系统讲解“十四五”期间国家科技计划项目及经费管理体系最新政策 1、《国家发展改革委 科技部关于深入推进全面创新改革工作的通知》 （发改高技〔2021〕484 号）解析； 2、《国家技术创新中心建设运行管理办法（暂行）》（国科发区〔2021〕 17 号）解析； 3、科技部、财政部、发展改革委《中央财政科技计划（专项、基金等） 绩效评估规范（试行）》（国科发监〔2020〕165 号）解析； 4、科技部、自然科学基金委《关于进一步压实国家科技计划（专项、基 金等）任务承担单位科研作风学风和科研诚信主体责任的通知》（国科发监 〔2020〕203 号）解析； 5、科技部等 9 部门《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试 点实施方案》（国科发区〔2020〕128 号）解析； 6、科技部等 6 部门《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意 见》（国科发政〔2019〕260 号）解析； 7、科技部、财政部《关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理 的通知》（国科发资〔2019〕45 号）解析； 8、财政部《国家科技重大专项（民口）项目（课题）财务验收办法》（财 科教〔2017〕75 号）解析； 9、自然科学基金委《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》要点解 析。 四、国办发〔2021〕32 号文件新政策的科研项目经费预算编制、资金拨付、 激励制度、结题审计等 1、科研项目（课题）经费预算编制、预算调剂和经费包干制实施范围； 2、科研项目经费拨付机制、结余资金使用管理； 3、科研经费提取奖励经费试点范围、劳务费开支范围、绩效工资总量的 核定、科技成果转化激励制度； 2

4、科研财务助理制度落实要求、财务报销管理方式、科研经费无纸化报 销试点范围要求、科研项目验收结题财务管理； 5、科研绩效管理和监督检查； 6、国家科技计划（专项、基金等）项目随机抽查（飞行检查）主要内容、 要点及检查中发现问题的梳理归集、整改措施； 7、项目中期检查的重点内容及注意事项。 五、国家科技计划项目综合绩效评价实务操作要点解析 1、课题绩效评价的流程、内容要点； 2、课题绩效自评价报告编写要求、注意事项及审查重点； 3、课题结题审计的流程与审计报告附件材料新要求、审计要点； 4、专业机构评前审查的重点内容及评价重点要求； 5、项目综合绩效评的工作流程； 6、项目综合绩效评价任务部分完成指标评价--项目目标、考核指标完成 情况，成果水平、创新性、应用前景及示范推广情况，组织管理、人才培养、 数据共享、科技报告呈交、技术档案归档等细则； 7、项目综合绩效评价资金部分评议指标； 8、项目综合绩效自评价报告要求及编写、注意事项及审查重点； 9、项目综合绩效评价——经费结余的认定、收回及使用管理。 10、解析归纳现已完成综合绩效评价项目的常见问题。 六、“十四五”期间国家各类科技项目申报要点、招投标形式项目注意事项 1、国家重点研发计划申报指南的制定思路及项目（课题）承担单位的参 与途径、申报资格要求介绍； 2、工信部高质量发展专项资金项目（产业技术基础公共服务平台建设、 工业互联网创新发展工程、产业链协同创新能力提升、智能制造系统解决方 案供应商、绿色制造系统解决方案供应商、协同创新中心专项、首台（套） 重大技术装备保险补偿项目、绿色工厂、工艺“一条龙”应用计划示范项目 等）招投标流程、申报要点及注意事项； 3、工信部专精特新“小巨人”企业专项申报指标分析； 4、国家科技创新基地优化整合方案讲解(主要包括国家实验室、国家工 3

程研究中心、国家技术创新中心等)； 5、国家企业技术中心申报要点、各项指标分析及运行评价； 6、国家技术创新中心建设问题解析； 7、资源节约和环境保护中央预算内投资备选项目申报事项讲解； 8、高新技术企业认定相关事项。 七、主讲专家 拟邀请科技部专家库经费使用管理、绩效评价、监管验收权威专家、资 深项目研究专家等授课，并安排现场交流、答疑。 八、参加人员 1、各地科技管理部门、创业服务中心、会计师事务所、律师事务所、管 理咨询机构、高校、医院、科研院所、企业等相关人员； 2、承担科技部重点研发计划（牵头单位和参与单位）、重大专项、国家 自然基金课题等相关负责人和科研财务助理。 九、时间、地点 地点：杭州（具体地点另行通知） 时间：2021 年 12 月 15-17 日（15 日全天报到） 十、费用 会务费每人 2800 元，统一安排食宿，费用自理，结束后统一颁发结业证书。 十一、报名方式 请将报名表填好后发送到指定邮箱或微信，具体报名电话及联系人见报 名表。 中国高科技产业化研究会 科技成果转化协作工作委员会 二〇二一年九月二日 4

报名表 单位名称 电话 邮编 详细地址 邮箱 联系人 参会代表 性别 职务 电话（含区号） 传 真 移动电话 住宿安排 □标间 □单间 □自行安排 金额 仟 佰 拾 元整 汇款日期 月 日 指定汇款方式： 户 名：北京国科通达信息咨询有限公司 开户行: 北京农商银行石景山支行营业部 账 号： 0301 1001 0300 0012 517 单位盖章 联系人：王 主 任 经办人： 电 话：13426056628(同微信) 2021 年 月 日 Q Q：1679406086 邮 箱：zhonggaohuicgw@foxmail.com 5