6+服务领域

发改

规划和自然资源 住建

大数据

智慧城市集成产品

6大业务板块

新测绘

国土整治与生态修复

国土空间规划

行业信息化产品

自然资源调查评价与利用

智慧+ 集成统筹与多场景应用能力 规划+ 空间治理全生态链服务能力

多年行业深耕 覆盖全生态链

国地科技成立于 2 0 0 5年，是一家为各级

政府、企业及相关科研事业单位等提供空间

大数据综合技术服务的高新技术企业，具备

“智慧+”集成统筹与多场景应用能力和“规划

+”空间治理全生态链服务能力，拥有CMMI 5 、

I TSS三级、信息安全管理体系等认证和城乡

规划、土地规划、农林行业生态工程设计、工

程咨询资信等资质。公司设立“北京 -广州”双

总部，在全国有多家省级分支机构,业务遍布

全国各地，累计服务案例20000余项。

公司始终坚持“致力空间资源优化、共筑

人类理想家园”的使命，凭借在空间规划及治

理领域积累的技术优势和实践经验，依托大

数据、人工智能和地理信息等技术提供智慧

城市、行业信息化、新测绘、国土空间规划、国

土整治与生态修复和自然资源调查评价与利

用等技术服务，与政府部门、企事业单位客户

等共同助力智慧社会和生态文明建设。

客户为本 担当为先 协作为上 创新为要

价值观

成为空间大数据全生态链服务的领军企业

愿景

致力空间资源优化 共筑人类理想家园

使命

空间大数据综合服务商

定位

农业农村

应急

目录

从支持探索土地管理制度改革、鼓励优化产业用地供应方式、推动以市场化方式盘活存量用地等方面推动土地

要素市场化改革。

《国务院办公厅关于印发要素市场化配置综合改革试点总体方案的通知》

建立健全城乡统一的建设用地市场，深化产业用地市场化配置改革，鼓励盘活存量建设用地，完善土地管理体

制等。

《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》

大力推进土地利用计划“增存挂钩”。把批而未供和闲置土地数量作为新增建设用地计划的重要测算指标；加强

“增存挂钩”机制运行的监测监管等。

《自然资源部关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》

建设背景

总体设计

01

近年来，国家围绕土地高效利用出台了相关指导意见，要求推进土地要素市场化配置，促进土地要素高效有序流动，以

提高资源要素保障能力和节约集约用地水平，优化营商环境，实现高质量发展。

土地超市信息平台是一个土地资源交易电商平台，可为用户提供土地资源家底归集、土地信息公开透明、土地供需精准

匹配、全周期业务协同监管等一系列信息化服务。

建设目标

2021年

12月

2020年

4月

2018年

7月

建设路径

盘家底 建仓库 优运营 促交易 强监管

家底一仓库

01

数据一张图

03

招商一超市

02

监管一条链

04

通过土地仓库精准动态掌握土地家底，促进批

而未供、供而未用土地盘活利用，确保土地要素

保障，破解“项目等土地”问题。

构建格式统一、业务关联、图属档一体化、动态

更新的建设用地 “一张图” 。

为市场主体提供公开透明的土地信息推介平台和

招商交易渠道，实现土地和项目及时有效配对。

通过土地仓库精准动态掌握土地家底，促进批

而未供、供而未用土地盘活利用，确保土地要素

保障，破解“项目等土地”问题。

总体设计

建设内容

02

通过多源存量建设用地数据治理，统一标准进行数据整理关联入库。

平台架构

数据治理

超市运营

前

店

后

仓

支

撑

应

用

土地全生命周期监管

土地来源管理

供后监管

闲置土地管理

土地征收进度管理

土地供应管理

准入协议履约监管

储备土地管理

土地供应审查

......

储备土地 批而未供土地 闲置土地 ......

土地仓库

超市货架（公众版）

智能选址

云上读地

交易服务

综合查询

意向收藏 ......

热度分析

云上读地

领导驾驶舱

智能选址

超市货架（政务版）

......

按需审批上架

实时更新、滚动入库

数据治理 超市运营 土地超市信息平台

重点地块包装

编制用地手册

制作宣传视频

可行性分析

......

地块推介活动

新媒体宣传

意向地块推送

地块咨询

......

强化咨询协同

用户意见收集

政商咨询

平台日常运营

......

存量数据治理

批而未供

储备土地

闲置土地

......

建立数据关系

土地来源

公告、公示

供应合同

......

入库超市平台

批量导入

质检入库

数据更新

......

01

存量数据治理

针对批而未供、储备土地、闲置土地等存量

数据进行治理、上图和建库。

02

数据关联收集

按照土地超市数据标准，对建设用地的来

源、公告、交易、合同、供后监管、履约评价等

数据建立关联关系。 03

入库超市平台

数据入库超市，实现对不同类型土地分布情

况的实时图上展示及关联信息查询等。

地块包装

包装重点地块，丰富商品属性，包括项目可行

性分析，制作用地手册、宣传视频、资源热力

图等。

推介活动

开展土地推介活动。扩展宣传渠道，包括新媒

体地块招商、对潜在客户推送“可能感兴趣”

地块、在售地块资讯等。

日常协同

强化咨询协同。管好、用好土地超市日常咨询

和运营，包括意见反馈、意向诉求等问题整理

与汇交，协助完成政商咨询与商务协同工作。

03

建设内容

平台建设

土地仓库：包括批而未供仓库、储备土地仓库、闲置土地仓库，提供规划分析、产业分析、发起策划、上架审批等功能。

批而未供仓库 地块基本信息

超市货架：分为两个版本，政务版提供地块展示、分析及策划服务，促进项目落地；公众版提供产权明晰的地块推介、项

目匹配、留言咨询、意向申请等服务。

待供应地块总览

地块推介：可通过综合查询、全景图、三维实景、实时视频等方式，查看超市货架土地的规划条件、基准地价以及地块推

介视频等信息。

热门地块推荐 地块详情

地块信息展示 意向地块收藏

04

建设内容

平台建设

土地供应管理：实现出让、划拨、租赁等土地供应全过程监管。

供前审查管理 土地供应管理

履约监管：实现土地的开发利用情况及产业用地履约情况的常态化闭环监管。

开发利用监管 产业用地履约监管

领导驾驶舱：全面直观地汇总分析土地仓库、超市货架、供应信息、供后监管等数据，辅助管理者总览全局、监测监管、决

策分析。

土地家底一张图 超市信息总览

05

建设内容

案例实践

平台建设

从政策研究到咨询服务、系统建设，深刻理解相关业务需求，提供土地开发利用政策研究、调查评估、项目策划、规划设

计、土地整备、改造实施、建设运营、信息化建设于一体的全过程技术服务。

功能拓展：土地超市以建设用地业务为切入点建设，可按照各地需求和制度灵活拓展应用场景，进一步将平台打造成从

“土地交易”到“自然资源全要素交易”的“土地超市+”平台。

1

2

3

4

5

6

土地二级市场

海域、无人居住海岛

集体经营性建设用地

耕地指标

矿业权

......

丰富的土地管理信息化建设经验

海南省土地超市信息平台，是土地交易的电商平台，实现了产权明晰的建设用地归集，公开透明的土地信息发布，精准有效的项

目要素配对，规范高效的土地全生命周期闭环监管，以及读地、选地、交易一条龙的便捷服务。

海南省土地超市信息平台

06

案例实践

土地全生命周期管理业务技术服务能力

珠三角产业用地高质量利用研究

以《粤港澳大湾区发展规划纲要》为指引，在趋势研判、现

状剖析、目标确立和策略制定的基础上，从理论层面，提出产

业用地高质量利用的内涵；从实施层面，提出促进珠三角产业

用地高质量利用的政策建议。

佛山南海全域土地综合整治省级试点政策机制研究

创新提出“三券”（地券、房券、绿券）制度机制，借助“地

券”建立周转“指标池”，利用房券保障村集体发展权，通过绿

券鼓励边角地整治探索，提升低效建设用地减量化动力，激发

市场主体参与，逐步实现国土空间腾挪和土地集中归并。

地券 绿券

房券

补充

补充实物补偿形式

优化

空间

布局

补充实物补偿形式

低效建设用

地减量化

腾挪集聚集

约用地

低效建设用

地减量化

提升城市生

态品质

低效产业空间置换 产业用地集聚提升

深圳市基于建设项目全流程的编码规则及应用

以“一码链项目全程”为目标，通过业务流程梳理、编码规

则研究、码箱设计及系统应用，实现项目全信息汇聚、全流程

贯通和全类型监管。

搭建业务上报、统一受理、智能图审、综合查询等应用，实现业务报件全程留痕监管，为业务审批提供相关空间叠加分析

应用，全面提升建设用地报件审批效率。

新疆生产建设兵团建设用地报件系统

业务审批 智能图审

案例实践

07

肇庆新区工业用地“标准地”出让试点改

革研究

围绕构建工业用地“标准地”全链条管理

体系，通过衔接审批服务优化、监管平台建设

等相关工作叠加强化管理绩效，推动实现市

场准入清单化、出让程序标准化、全程服务精

准化、协同监管制度化。

旧村全面改造土地整备项目

以闲置低效及不合理利用土地为重点，以破解土地供

应问题为核心，提供存量用地调查评估、策划规划、收储供

应全生态服务。

土地资源全生命周期管理研究

在现有土地业务信息化实践的基础上，对照土地业务全

程管理模式各个环节，运用相应技术手段，构建土地资源全生

命周期管理业务模型，设立土地业务统一编码规则，构建应用

系统， 展示地块土地业务发展演绎过程及环节信息。

肇庆市大型产业集聚区土地规模与供应研究

“以供定储、储改结合”，结合土地整备，以经济测算为基

础，摸清土地征收储备潜力，分析征收和储备条件，并开展收

储开发成本评估和土地预期收益评估，构建土地储备资源库

并制定土地收储与供应方案，完善土地供应方式与策略。

01 出让前准备 包括区域评估、地块前期开发、控制性指标体系、地块定标

02 按标出让 包括拟定出让方案、签订出让合同和监管协议、办理确权登记

03 审批服务 包括前期辅导机制、代办服务

04 按标施建 规定了政府、中介机构、用地企业在项目建设过程中的职责

05 对标验收 根据监管协议约定对标验收、出具竣工验收和达产复核意见书

06 监督管理 包括全过程监管、数字平台和信用评价

“标准地”出让的全

过程管理分为出让前

准备、按标出让、审

批服务、按标施建、

对标验收、监督管理

等6个主要环节

机构优势

08

企业资质

专利/软著

荣誉奖项

国土空间基础信息平台

自然资源三维立体

智慧耕地监管信息系统

农村宅基地管理信息系统

数字乡村运营管理平台

规划综合管理信息平台

“一张图”

自然资源政务一体化信息系统

自然资源调查监测管理系统

全民所有自然资源资产管理信息系统

国土空间规划

数字生态碳汇管理平台

“能碳一张图”系统

国土空间用途管制监管系统

一码管地

土地储备管理信息系统

国土空间生态修复管理信息系统

自然资源综合监管系统

自然资源数据治理

城市信息模型︵CIM︶基础平台

工程建设项目BIM辅助规划报建审查系统

工程建设项目BIM辅助施工图审查系统

国土空间规划

城市体检评估信息系统

历史文化资源三维管理信息系统

地下市政基础设施综合管理平台︵城市生命线管理系统︶

“一张图”实施监督信息系统

控制性详细规划全流程管理系统

三维城市设计辅助决策系统

智慧规划大数据决策平台

建筑工程设计方案CAD报批系统

工程建设项目策划生成信息系统

2022