序 言《管道运输企业税收工作指引》是乌鲁木齐高新区（新市区）税务局在深入调研的基础上，将企业经营情况与税收数据相串联，全面介绍了国家管网集团驻疆单位业务模式、组织架构和涉税业乌鲁木齐高新区（新市区）税务局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦学习与实践相结合，以服务纳税人为中心落实“ 两个善待”要求，建立“重点税源企业一企一策汇算清缴工作模式 ”。该工作模式，以党建为引领，通过驻场式服务了解企业供、产、销各个环节的税收问题，利用全电发票，深入研究企业收入确认、税前扣除、税会差异、税收优惠、税款入库情况，在重点税源企业精细化、个性化服务，重点税源企业财税政策研究、税收风险防控等方面取得了一定的成党的二十大报告指出：“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业 ”，这是以习近平同志为核心的党中央基于新时代新征程党的使命任务作出的重大战略部署，为广大企业指明了勇毅前行的方向和目标。在加快建设世界一流企业过程中，强化企业税务管理受到高度重视，加强财税政策研究、强化税收风险防控、推进集团化税务管理等强化税务管理的举措， 已经成为“建设世界一流企业”的“必修课”。效，形成了《管道运输企业税收工作指引》等工作成果。务注意事项。重点分析了西气东输“一二三”线管道运输价格形

成机制、购销发票结构、税前扣除风险、税收优惠享受、税款入库情况，对管道运输企业加强财税政策研究、强化税收风险防控、推进集团化税务管理，对税务机关防范执法风险，构建良性收入机制具有借鉴意义。

后期乌鲁木齐高新区（新市区）税务局还会持续完善并发布医药企业、房地产企业、金融企业“一企一策”税收工作指引。持续提升重点税源企业税收服务管理的精细化、个性化水平，树立重点税源企业诚信纳税、规范纳税“标杆”，构建良性收入机制。为加快世界一流企业建设贡献税收智慧。

管道运输企业税收政策工作指引目 录一、国家管网集团驻疆单位简介 ...................................................................................................................4二、国家管网集团驻疆单位组织架构 ......................................................................................................... 5三、管道运输企业近五年税收情况 ............................................................................................................. 6四、管道运输企业财源建设存在的问题及建议 .........................................................................................7五、管道运输企业生产经营特点 ...................................................................................................................8（一）管道运输有着独特的优势 ......................................................................................................... 8（二）管道运输有一定的局限性 ....................................................................................................... 10（三）管道运输发展趋势 .....................................................................................................................10六、管道运输企业收入和扣除的确认与计算 ...........................................................................................11（一）管道运输企业收入总额 ........................................................................................................... 11（二）管道运输企业税前扣除 ........................................................................................................... 16七、管道运输企业适用税收优惠政策介绍 ...............................................................................................20（一）现行适用的税收优惠政策 ....................................................................................................... 21（二）管道运输企业预计可以享受的其他优惠政策 ......................................................................23八、管道运输企业相关税收征管规定 ....................................................................................................... 24（一）管道运输企业所得税汇总纳税规定 .......................................................................................24（二）管道运输企业财务会计报表报送规定 .................................................................................. 25（三）管道运输企业所得税优惠政策管理规定 .............................................................................. 25（四）资产损失及重组事项资料报送规定 .......................................................................................25九、管道运输企业所得税风险管理 ........................................................................................................... 26（一）企业所得税与增值税两税收入差异 .......................................................................................26（二）管道运输企业未取得合法有效税前扣除凭证的风险 ......................................................... 28（三）资产折旧摊销与损失税前扣除 ...............................................................................................31（四）税收优惠政策享受风险 ........................................................................................................... 34十、管道运输企业的税收服务措施 ........................................................................................................... 36

一、国家管网集团驻疆单位简介国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司，统一社会信用代码：91650100MA77B4QQ5Q，成立于2017 年03 月15日，注册地位于新疆乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)天津北路西五巷 99 号。前身是中国石油天然气股份有限公司西部管道分公司。2017 年根据中石油集团的安排划归中石油管道有限责任公司成立： 中石油管道有限责任公司西部分公司。2019年12月国家石油天然气管网集团有限公司组建后，划归国家石油天然气管网集团管理。该纳税人上级单位为：国家管网集团联合管道有限责任公司，是其公司的在疆分公司，下设4 个三级单位：国家管网集团联合管道有限责任公司西部甘肃输油气分公司、国家管网集团联合管道有限责任公司西部兰州输气分公司、国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司博州运营部、国家管网集团联合管道有限责任公司西部塔里木输油气分公司。国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司负责“西气东输”一线新疆轮台至宁夏中卫段，总长度 1800 公里；二线新疆霍尔果斯至宁夏中卫段、涩宁兰天然气管线、鄯乌线、乌兰原油管线、阿独线、独乌线、库鄯线、乌兰成品油管线、北疆成品油管线的建设、运营和维护，总长度 2374 公里。

管网集团（新疆）联合管道有限责任公司，统一社会信用代码：91650100057721271R，成立于2012 年12 月21 日，注册地址新疆乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)天津北路西五巷99 号。原名： 中石油西北联合管道有限责任公司。2017年根据中石油集团的安排划归中石油管道有限责任公司。2019年12月

国家石油天然气管网集团有限公司组建后，划归国家石油天然气管网集团管理，是其在疆控股法人机构。管网集团（新疆）联合管道有限责任公司负责“西气东输”三线干、支线的建设、运营、维护， 目前仅西段和东段投产，长度2374 公里。中段建设项目已经重启。该纳税人上级单位为：国家管网集团联合管道有限责任公司。2022 年 12 月下设成立的管网集团（新疆）联合管道有限责任公司新疆分公司负责“西气东输”四线吐鲁番至中卫段建设的资产管理。

国家管网集团西部管道有限责任公司，统一社会信用代码：91650100766815094W，成立于 2004 年10 月14 日，注册地址位于新疆乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）天津北路西五巷99 号。前身是中国石油集团西部管道有限责任公司，2019年12月国家石油天然气管网集团有限公司组建后，划归国家石油天然气管网集团管理，是其在疆控股法人机构。国家管网集团西部管道有限责任公司负责原油管道铺底油的资产管理业务。二、国家管网集团驻疆单位组织架构

三、管道运输企业近五年税收情况1,201,832,013.22 1,020,115,414.29 880,913,252.65 922,053,738.18 938,613,186.551,535,480,440.62 1,096,378,304.33 852,490,972.35 982,455,077.47 1,288,014,905.352,216,756.59 7,235,473.16 4,369,874.73 1,422,060.28 690,655.062,739,529,210.43 2,123,729,191.78 1,737,774,099.73 1,905,930,875.93 2,227,318,746.96616,808,152.44 663,974,961.35 390,960,213.32 382,788,858.84 531,318,926.540.00 0.00 0.00 183,153,809.99 159,510,570.59534,442,479.67 610,949,170.13 510,873,190.23 526,802,945.20 660,437,690.030.00 634,594.07 558,959.50 266,245.70 240,986.81534,442,479.67 611,583,764.20 511,432,149.73 710,223,000.89 820,189,247.430.00 0.00 0.00 56,220,747.45 67,086,368.05248,749.04 1,779,799.04 149,165.53 356,379.42 318,169.523,244.90 2,752.30 3,529.39 4,167,826.13

0.00 58,467.04 1,627,525.70 0.00 2,711,124.97251,993.94 1,841,018.38 1,780,220.62 4,524,205.55 3,029,294.490.00 0.00 0.00 0.00 674,359,033.90

四、管道运输企业财源建设存在的问题及建议国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司、管网集团（新疆）联合管道有限责任公司两家公司是高新区重点税源，对地方财政收入有着举足轻重的作用，它具有政策性强、税源贡献大、稳定的特点。但因输气量、输气价格、财政分配体制受国家政策统一调控，因此政策调整对税收起到决定性影响。2022 年底国家发改委已启动管道运输价格调整工作，预计2023 年将调低管道运输价格，这将导致国家管网集团有限公司下属管输企业运输收入整体下降，将直接导致增值税、企业所得税下降。国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司隶属于国家管网集团联合管道有限责任公司(北京昌平)二级公司，下设还有 4 家三级分公司，分别位于（甘肃、博州、巴州）。企业将在今年进行组织架构调整，将西部分公司业务整体转移至新疆现存法人公司下运营。但会存在两种情形组织架构搭

建，对高新区经济和税收都将产生重大影响。三是根据财预〔2022〕99 号文件的规定，2022 年 1 月 1 日起，管网集团公司跨省管道运输企业税收中地方分享部分变为中央待分配 100%，中央待分配部分财政根据各省权重进行再分配，对高新区本级财政影响重大。保留西部分公司及下属三级分公司的架构不变，仅对西部分公司的隶属关系进行变更，企业财务核算成本轻，企业所得税全额在高新区缴纳。但需要市场监督管理部门予以确认。企业此次重组事关重大，最终要国家管网集团确认，需政府各相关部门持续关注和跟进。请区委政府能尽快和自治区人民政府进行汇报沟通，掌握此次中央待分配在自治区层面的分配原则和方法，争取最大限度的保留高新区地方财政收入，确保区域发展稳定。

五、管道运输企业生产经营特点管道运输是用管道作为运输工具的一种长距离输送液体和气体物资的运输方式，是统一运输网中干线运输的特殊组成部分。与水运、铁路运输相比，管道运输石油、天然气产品比水运费用高，比铁路运输费用低。大部分管道都是被其所有者用来运输自有产品。

（一）管道运输有着独特的优势1.运量大。油气管线可以源源不断地完成输送任务。根据其

管径的大小不同，其每年的运输量可达数百万吨到几千万吨，甚至超过亿吨。

2. 占地少。运输管道通常埋于地下，其占用的土地很少；运输系统的建设实践证明，运输管道埋藏于地下的部分占管道总长度的 95%以上，因而对于土地的永久性占用很少，分别仅为公路的 3%，铁路的 10%左右，在交通运输规划系统中，优先考虑管道运输方案，对于节约土地资源，意义重大。3.管道运输建设周期短、费用低。国内外交通运输系统建设的大量实践证明，管道运输系统的建设周期与相同运量的铁路建设周期相比，一般来说要短 1/3 以上。天然气管道输送与其液化船运(LNG)的比较，以输送 300m

3/a(立方米/年)的天然气为例，如建设 6,000 公里管道投资约 120 亿美元；而建设相同规模(2,000 万吨)LNG 厂的投资则需 200 亿美元以上；另外，需要容量为 12.5 万立方米的 LNG 船约 20 艘，一艘12.5 万立方米的LNG船造价在 2 亿美元以上，总的造船费约40 亿美元。仅在投资上，采用 LNG 就大大高于管道。

4.管道运输安全可靠、连续性强。由于石油天然气易燃、易爆、易挥发、易泄露，采用管道运输方式，既安全，又可以大大减少挥发损耗，同时由于泄露导致的对空气、水和土壤污染也可大大减少，也就是说，管道运输能较好地满足运输工程的绿色化要求，此外，由于管道基本埋藏于地下，其运输过程恶劣多变的气候条件影响小，可以确保运输系统长期稳定地运行。

5.管道运输耗能少、成本低、效益好。发达国家采用管道运输石油，每吨千米的能耗不足铁路的1/7，在大量运输时的运输成本与水运接近，因此在无水条件下，采用管道运输是一种最为节能的运输方式。管道运输是一种连续工程，运输系统不存在空载行程，因而系统的运输效率高，理论分析和实践经验已证明，管道口径越大，运输距离越远，运输量越大，运输成本就越低，以运输石油为例，管道运输、水路运输、铁路运输的运输成本之比为 1:1:1.7。

（二）管道运输有一定的局限性1.专用性强。运输对象受到限制，承运的货物比较单一。只适合运输诸如石油、天然气、化学品、碎煤浆等气体和液体货物。2.灵活性差。管道运输不如其他运输方式(如汽车运输)灵活，除承运的货物比较单一外，它也不容随便扩展管线，不易实现“门到门”的运输服务，对一般用户来说，管道运输常常要与铁路运输或汽车运输、水路运输配合才能完成全程输送。3.固定投资大。为了进行连续输送，还需要在各中间站建立储存库和加压站， 以促进管道运输的畅通。4.专营性强。管道运输属于专用运输，其成产与运销混为一体，不提供给其他发货人使用。

（三）管道运输发展趋势

由于天然气是重要的清洁能源，因此近年来国家积极推进天然气的使用，天然气油气管道建设备受关注。目前，在建成的油

气管道中，天然气管道里程数占比最高，约为58%。原油管道和成品油管道里程数均占据总油气管道历程数的21%。随着中国经济的快速发展以及社会进程不断推进，经济体制趋于不断完善阶段，各行各业发展十分迅速，管道运输作为中国运输体系的重要分支，是能源运输的主要形式，为中国能源产业提供了强大的运输支持。 中国管道货运量为 91,261 万吨，同比增长1.6%。管道运输不仅运输量大、连续、迅速、经济、安全、可靠、平稳以及投资少、占地少、费用低，并可实现自动控制。管道运输可省去水运或陆运的中转环节，缩短运输周期，降低运输成本，提高运输效率。当前管道运输的发展趋势是：管道的口径不断增大，运输能力大幅度提高；管道的运距迅速增加；运输物资由石油、天然气、化工产品等流体逐渐扩展到煤炭、矿石等非流体。目前中国部分长输管道的技术水平还比较落后，与国外相比在管材、输送工艺、设备、 自动化、施工等方面还有一定的差距，近年建设的一些管道引进了一些国外先进的技术，部分老管道进行了更新改造，从而使中国管道的总体技术水平得到了很大提高；有的管道已接近或达到国际先进水平。未来管道运输建设或将提速，我国管道工程建设有望达到2025 年规划的目标，“十四五”时期中国管道工程建设行业市场容量有望达到 16,835 亿元。

六、管道运输企业收入和扣除的确认与计算（一）管道运输企业收入总额

1.管道运输企业收入结构

管道企业收入结构单一，管道运输收入占收入总额的比在91%以上且有上升趋势；企业现金流充裕，存在一定剩余资金的集团内借贷行为，利息收入占比其次；企业享受增值税即征即退，金额较大；个别年度存在投资收益，但不属于企业经营常态。1

1 联合管道：指管网集团（新疆）联合管道有限责任公司

2 2.管道运输企业收入影响因素管道运输企业营业收入与管线输气量密切相关。以2022年为例，西部管道日均增气 200 余万立方米，年底西气东输一二三管道上游，输送中亚天然气、塔里木盆地生产天然气、煤制天然气累计 718 亿立方米， 同比增加16 亿立方米，增长率2.28%。2022 年管道西部分公司、联合管道营业收入合计较去年同期增长 2.29%，营业收入与管线输气量密切相关。3.收入确认相关政策规定

（1） 国家政策规定

①核定管道运输价格遵循以下原则管道运输价格实行政府定价，按照“准许成本加合理收益”的方法制定，即通过核定准许成本、监管准许收益确定准许收入，核定管道运价率。

②管道运输准许收入的计算方法2 管道西部分公司：指国家管网集团联合管道有限责任公司西部分公司

准许收入=准许成本+准许收益+税金。准许成本：包括折旧及摊销费、运行维护费等，由国务院价格主管部门通过成本监审核定。准许收益=有效资产×准许收益率。有效资产：有效资产指国家管网集团投资的，与管道运输业务相关的可计提收益的资产，包括固定资产净值（铺底天然气为原值）、无形资产净值和营运资本。有效资产不含政府和社会无偿投入形成的固定资产和无形资产，储气库、液化天然气接收站资产，以及其他辅业、多种经营等资产。可计提收益的无形资产主要包括软件、 土地使用权等。可计提收益的营运资本指国家管网集团为提供管道运输服务正常运营所需要的周转资金。固定资产净值和无形资产净值根据监审期间最末一年可计提折旧、可摊销计入定价成本的固定资产和无形资产原值所对应的账面净值，通过成本监审核定。营运资本按运行维护费的20%确定。准许收益率：首次核定价格，准许收益率按8%确定，后续统筹考虑国家战略要求、行业发展需要、用户承受能力等因素动态调整。

税金：依据现行国家相关税法规定核定，包括企业所得税、城市维护建设税、教育费附加。

③管道运输价格的核定和调整管道运输价格管理采取分区核定运价率、按路径形成价格的方法。根据我国天然气市场结构和管道分布情况，以宁夏中卫、

河北永清、 贵州贵阳等管道关键节点为主要界限，将国家管网集团经营管道划入西北、西南、东北及中东部4 个定价区域（以下简称价区），各价区包含主要管道见附件。新建管道根据上述节点划入相应价区， 由国务院价格主管部门明确。④价格公示制度

国家管网集团根据国务院价格主管部门制定的各价区运价率，以及所有入口与出口的名称、距离等相关信息，计算确定管道运输具体价格表并通过公司门户网站或指定平台向社会公开。每年 6 月 1 日前，国家管网集团应当通过公司门户网站或指定平台向社会公开上一年度管道运输收入、成本等相关信息。1

国家管网集团川气东送

天然气管道有限公司

川气东送管道

元/千方•公里0.3508 0.38242

国家管网集团榆济管道

有限责任公司

榆济线

元/千方•公里0.4003 0.43633

国家管网集团联合管道

西部分公司

西一线西段（新疆轮南-宁夏中卫），西二线西

段（新疆霍尔果斯-宁夏中卫），涩宁兰线（青

海涩北-甘肃兰州）等

元/千方•公里0.1299 0.14164 国家管网集团西北联合

管道有限公司

西三线（新疆霍尔果斯-福建福州，广东广州）

等

元/千方•公里0.1103 0.12025

国家管网集团西气东输

分公司

西一线东段（宁夏中卫-上海）、西二线东段（宁

夏中卫-广东广州）、忠武线（重庆忠县-湖北武

汉）、长宁线（陕西长庆-宁夏银川）等

元/千方•公里0.2189 0.23866 国家管网集团北方管道

有限责任公司

秦沈线（河北秦皇岛-辽宁沈阳）、大沈线（辽

宁大连-沈阳），哈沈线（沈阳-长春），中沧线

（河南濮阳-河北沧州）等

元/千方•公里0.4215 0.45947

国家管网集团西南管道

有限责任公司

中贵线（宁夏中卫-贵州贵阳），西二线广南支

干线（广东广州-广西南宁）等

元/千方•公里0.3569 0.38908

国家管网集团西南油气

管道有限责任公司

中缅线（云南瑞丽-广西贵港）

元/千方•公里0.3702 0.4035

9 国家管网集团北京管道

有限公司

陕京一、二、三、四线、永唐秦、唐山 LNG、大

唐煤制气、港清线、港清复线、港清三线等

元/千方•公里0.2572 0.2805（2）税收规定

企业在各个纳税期末，提供劳务交易的结果能够可靠估计的，应采用完工进度（完工百分比）法确认提供劳务收入。（二）管道运输企业税前扣除1.管道运输企业税前扣除概述（1）主营业务成本占比高

营业成本占税前扣除比例保持在90%以上，主营业务成本是营业成本的主要构成要素。联合管道2021 年主营业务成本占营业成本的比重达到 99.85%。

（2）管理费用逐年降低、研发支出逐渐扩大，资产存在减值迹象、纳税调整金额大

管道企业管理费用逐年下降，联合管道管理费用从2017年的 4.47%下降至 2022 年的 0.38%，管道西部分公司管理费用从2017 年的 5.03%下降至 2022 年的3.1%。研发费用逐年扩大，研发强度仍未超过 1%。企业存在资产减值迹象，资产减值准备金额的绝对值高，但近年来未发生实质性损失；年底纳税调整金额高，税会差异明显。

2017-2022 年联合管道税前扣除结构（万元）2017 年 2018 年 2019 年 2020 年2021 年2022年营业成本

325893.9

7

388036.8

3

391415.4

0

375130.0

7

401417.9

7

421965.66税金及附加 2.07 27.25 185.71 81.31 2644.08 1765.15销售费用 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.77管理费用 14577.76 16243.29 17124.82 19825.83 6998.42 1614.68研发费用 0.00 0.00 898.15 1597.27 1988.53 2682.61资产减值损失 0.00 0.00 0.00 0.00 4252.02 0.00营业外支出 0.00 2.41 34.03 26.06 113.24 24.86纳税调增增加

额 9039.26 10613.87 2560.41 7186.14 16170.91 0.00合计 349513.06 414923.65 412218.51 403846.67 433585.17 428057.74营业成本占比 93.24% 93.52% 94.95% 92.89% 92.58% 98.58%管理费用占比 4.47% 4.19% 4.38% 5.29% 1.74% 0.38%2017-2022 年管道西部分公司成本费用结构（万元）2017 年 2018 年 2019 年 2020 年2021 年2022年营业成本

461827.2

8

819992.5

5

860279.4

9

776010.6

2

848444.5

6

849294.38税金及附加 9711.20 17076.35 17074.09 14151.64 14891.90 16022.28销售费用 75.56 0.00 0.00 0.00 0.00 258.51管理费用 25395.12 44787.92 45144.45 38625.66 21218.04 28107.20研发费用 0.00 0.00 983.75 1631.07 2550.64 3655.96财务费用 0.00 0.00 0.00 0.00 6189.14 10425.20资产减值损失 0.00 0.00 55152.01 44190.09 50846.77 0.00营业外支出 7444.03 1107.17 722.83 939.22 1027.79 -34.01合计

504,453.1

9

882,963.9

8

979,356.6

4

875,548.3

0

945,168.8

4

907,729.52

营业成本占比 91.55% 92.87% 87.84% 88.63% 89.77% 93.56%管理费用占比 5.03% 5.07% 4.61% 4.41% 2.24% 3.10%2.税前扣除相关政策规定

（1） 国家政策规定

①管道运输定价成本监审应当遵循以下原则：一是合法性原则。计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律法规、 国家有关财务会计制度、价格监管制度等规定。二是相关性原则。计入定价成本的费用应当限于管道运输企业提供管道运输服务发生的直接费用以及需要分摊的间接费用。三是合理性原则。计入定价成本的费用应当符合管道运输服务的合理需要，影响定价成本水平的主要经济、技术指标应当符合行业标准或者公允水平。

②管道运输定价成本由折旧及摊销费、运行维护费构成，折旧及摊销费，是对管道运输业务相关的固定资产和无形资产，按照本办法规定的方法和年限计提的费用。运行维护费指维持管道正常运行所发生的费用，包括输气成本、管理费用、销售费用等。

③资产价值确认和折旧、摊销折旧年限根据固定资产的性质、实际使用情况等因素确定；管道固定资产残值率按 0%核定，其他固定资产残值率一般按5%核定， 已计提完折旧但仍在使用的固定资产不再计提折旧费用。

首次开展成本监审，按企业折旧年限已计提完折旧但仍在使用的固定资产不再计提折旧费用。

管道运输企业固定资产定价折旧年限及残值率表序

号

资产分类

折旧年限（年）残值率（）1 天然气管道 40 02 储油气水及化学化工容器设施 25 53 工程机械、道路运输设备 10 54 发变电机组、变电、配电设备及设施、 锅炉等 20 55

油气水集输处理设施工艺管网、 供排水设施工

艺管网、 通信线路、 通信设备、 供排水设施 15 56

自动化控制设备、 通用测控仪器设备、 安全检（监）测仪器、 制造和机修加工设备 12 57 计算机类设备 5 58 办公设备、 生产、 生活辅助配套设备 15 59 生产经营用房 30 510 非生产用房（办公） 50 511 构筑物（桥梁、架、码头、公路、沟渠） 25 5计入定价成本的摊销费按照国务院价格主管部门核定的监审期间最末一年可摊销无形资产（不含商誉）原值、规定的摊销年限，采用直线摊销法核定。评估增值部分不计入无形资产原值。无形资产的摊销年限，有法律法规规定或合同约定的，从其规定或约定；没有规定或约定的，原则上按不少于10 年摊销，与管道相关的土地使用权按 40 年摊销。运行维护费各构成项目核定方法如下。材料费、燃料动力费按照管道运输企业监审期间剔除不合理因素后的平均水平核定。修理费按照管道运输企业监审期间剔除不合理因素后的平均水平核定，每年最高不超过当年管道及其附属设施固定资产年末原值的 2.5%。输气损耗按照管道运输企业监审期间剔除不合理因

素后的平均水平核定，每年核定的损耗气量最高不超过当年输气量的 0.2%。

职工薪酬的核定。中央和地方国有管道运输企业的工资总额参照监审期间最末一年同级国有资产监督管理部门有关国有企业工资管理办法核定。未达到国有资产监督管理部门确定的工资总额的，剔除不合理因素后据实核定。其他管道运输企业的工资水平参考同地区国有管道运输企业水平合理核定。职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等分别按计入定价成本的工资总额和管道运输企业所在地省级人民政府规定的比例为依据核定。职工补充养老保险、补充医疗保险等按照规定的标准核定。职工福利费、职工教育经费最高不得超过计入定价成本的工资总额的 14%、8%，住房公积金、工会经费按照规定的基数和计提比例确定。 国家有新规定的，从其规定。管理费用、销售费用以及其他相关费用按照管道运输企业监审期间剔除不合理因素后的平均水平核定，应当符合行业公允水平。业务招待费不得超过当年管道运输业务收入的5‰。纳入定价成本的相关税金按照现行国家税法规定以监审期间最末一年水平核定。

（2）税收规定

企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。七、管道运输企业适用税收优惠政策介绍

（一）现行适用的税收优惠政策1.增值税即征即退政策

根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36 号附件3 第二条第一款）要求：一般纳税人提供管道运输服务，对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策。

同时《财政部国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》（财税〔2016〕47 号第三条）要求：一般纳税人提供管道运输服务和有形动产融资租赁服务，按照《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》（财税〔2013〕106 号）第二条有关规定适用的增值税实际税负超过 3%部分即征即退政策，在2016 年1 月1日至4月 30 日期间继续执行。

优惠备案指引

①《税务资格备案表》

②管道运输服务业务合同（或复印件）2.西部大开发优惠政策

自 2021 年 1 月 1 日至 2030 年12 月31 日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按 15%的税率征收企业所得税。税务机关在后续管理中，不能准确判定企业主营业务是否属于国家鼓励类产业项目时，可提请发展改革等相关部门出具意见。对不符合税收优惠政策规定条件的，由税务机关按税收征收管理

法及有关规定进行相应处理。具体办法由省级发展改革、税务部门另行制定。

留存备查资料：

（1）主营业务属于《西部地区鼓励类产业目录》中的具体项目的相关证明材料；

（2）符合目录的主营业务收入占企业收入总额60%以上的说明。

3.研发费用加计扣除优惠政策2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月31 日期间，开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。现行适用研发费用税前加计扣除比例75%的企业，在2022 年 10 月 1 日至 2022 年 12 月31 日期间，税前加计扣除比例提高至 100%。

留存备查资料：

（1） 自主、委托、合作研究开发项目计划书和企业有权部门关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件；（2） 自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和研发人员名单；

（3）经科技行政主管部门登记的委托、合作研究开发项目的合同；

（4）从事研发活动的人员（包括外聘人员）和用于研发活动的仪器、设备、无形资产的费用分配说明（包括工作使用情况记录及费用分配计算证据材料）；（5）集中研发项目研发费决算表、集中研发项目费用分摊明细情况表和实际分享收益比例等资料；（6）“研发支出 ”辅助账及汇总表；（7）企业如果已取得地市级（含）以上科技行政主管部门出具的鉴定意见，应作为资料留存备查。委托境外研发还需准备以下资料：企业委托研发项目计划书和企业有权部门立项的决议文件；委托研究开发专门机构或项目组的编制情况和研发人员名单；经科技行政主管部门登记的委托境外研发合同；

“研发支出 ”辅助账及汇总表；委托境外研发银行支付凭证和受托方开具的收款凭据；当年委托研发项目的进展情况等资料。企业如果已取得地市级（含）以上科技行政主管部门出具的鉴定意见，应作为资料留存备查。（二）管道运输企业预计可以享受的其他优惠政策1．固定资产一次性税前扣除优惠政策企业在 2018 年 1 月 1 日至 2023 年12 月31 日期间新购进的设备、器具，单位价值不超过 500 万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。2．支持残疾人就业税收优惠政策

企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100％加计扣除。残疾人员的范围适用《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定。3．支持重点群体就业税收优惠政策企业招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》 (注明“企业吸纳税收政策”)的人员，与其签订 1 年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3 年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年7800 元。企业招用自主就业退役士兵，与其签订1 年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在 3 年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年 9000 元。

八、管道运输企业相关税收征管规定（一）管道运输企业所得税汇总纳税规定总机构应将本期企业应纳所得税额的50%部分，在每月或季度终了后 15 日内就地申报预缴。总机构应将本期企业应纳所得税额的另外 50%部分，按照各分支机构应分摊的比例，在各分支机构之间进行分摊，并及时通知到各分支机构;各分支机构应在

每月或季度终了之日起 15 日内，就其分摊的所得税额就地申报预缴。

总机构应按照上年度分支机构的营业收入、职工薪酬和资产总额三个因素计算各分支机构分摊所得税款的比例；三级及以下分支机构，其营业收入、职工薪酬和资产总额统一计入二级分支机构；三因素的权重依次为 0.35、0.35、0.30。（二）管道运输企业财务会计报表报送规定已执行新金融工具准则与新收入准则的金融企业纳税人：《资产负债表(适用于已执行新金融工具准则与新收入准则的金融企业)》、《利润表(适用于已执行新金融工具准则与新收入准则的金融企业)》、《现金流量表(适用于已执行新金融工具准则与新收入准则的金融企业)》、《所有者权益变动表(适用于已执行新金融工具准则与新收入准则的金融企业)》(留存备查)、《企业会计准则附注》 (留存备查)

（三）管道运输企业所得税优惠政策管理规定企业享受优惠事项采取“ 自行判别、申报享受、相关资料留存备查 ”的办理方式。企业应当根据经营情况以及相关税收规定自行判断是否符合优惠事项规定的条件，符合条件的可以按照《企业所得税优惠事项管理目录（2017 年版）》列示的时间自行计算减免税额，并通过填报企业所得税纳税申报表享受税收优惠。 同时，按照本办法的规定归集和留存相关资料备查。（四）资产损失及重组事项资料报送规定

2017 年度及以后年度企业所得税汇算清缴，企业向税务机关申报扣除资产损失，仅需填报企业所得税年度纳税申报表《资产损失税前扣除及纳税调整明细表》，不再报送资产损失相关资料。相关资料由企业留存备查。企业应当完整保存资产损失相关资料，保证资料的真实性、合法性。九、管道运输企业所得税风险管理（一）企业所得税与增值税两税收入差异1.管道运输企业两税差异情况2019-2021 年管道运输企业存在大额两税收入不一致的情况。其中，联合管道营业收入与增值税销售收入的年均差额2.56亿，管道西部分公司营业收入与增值税销售收入的年均差额24.42 亿，两税差异有逐年减少的趋势。联合管道 2019-2021 年企业所得税、增值税两税收入项目 2019 年 2020 年 2021 年 合计营业收入 734,978.12 661,304.81 728,688.72 2,124,971.65增值税销售收入 796,307.09 717,868.95 687,651.17 2,201,827.21差额 -61,328.98 -56,564.14 41,037.55 -76,855.56管道西部分公司 2019-2021 年企业所得税、增值税两税收入项目 2018 年 2019 年 2020 年 合计营业收入 1,764,633.68 1,663,556.54 1,669,317.07 5,097,507.29增值税销售收入 1,388,657.72 1,444,381.84 1,531,977.41 4,365,016.98差额 375,975.95 219,174.70 137,339.66 732,490.312.管道运输企业两税差异风险识别企业所得税与增值税作为我国两大税种具有很强的关联性，两税都是以收入为起点计算应纳税额，在收入的确认上既有相同

点又有不同点。通过分析两税收入确认的相关性，考虑差异性，应对企业增值税与企业所得税收入不一致可能存在的少缴增值税或企业所得税的风险。

相同点：

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》增值税纳税义务发生时间：

“发生应税销售行为，为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天;先开具发票的，为开具发票的当天。”，《国家税务总局关于确认企业所得税收入若干问题的通知》（国税函〔2008〕875 号）的规定“除企业所得税法及实施条例另有规定外，企业销售收入的确认，必须遵循权责发生制原则和实质重于形式原则。”在实务中，收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据后，一般情况下企业所得税同时满足收入确认条件。不同点：

企业所得税确认收入而增值税不确认收入。企业将外购的货物用于职工福利，由于资产所有权发生变化，企业所得税应按照视同销售确认收入，但增值税应作为进项转出。企业所得税确认收入而增值税暂不确认收入。（1）工期超过 12 个月的建造合同。增值税按照收到预收款或书面合同约定的收款日确认收入，会计和企业所得税按照完工进度确认收入。（2）托收承付，企业所得税为办妥托收手续时确认收入，增值税为发出货物并办妥托收手续的当天确认收入。增值税确认收入而企业所得税不确认收入。（1）权属不发

生改变的视同销售行为。境内设有两个以上跨县市机构并实行统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送至其他机构用于销售，增值税需要视同销售，企业所得税不确认收入。（2）销售回购。企业所得税（以融资行为处理）不确认收入，增值税确认收入。增值税确认收入而企业所得税暂不确认收入。（1）委托代销，受托方企业所得税在收到代销清单时确认收入，增值税为收到代销清单或全部或部分货款的当天，未收到代销清单或全部或部分货款的为发出代销货物满 180 天的当天。受托方增值税销售额现有企业所得税确认收入，同时可以按净额（手续费）确认收入，此时增值税与企业所得税不具有可比性。（2）一次性收取跨期租金。出租房在一次性收取跨期租金时确认增值税收入，企业所得税分期确认收入。

两税均确认收入但企业所得税不计入营业收入。（1）处置固定资产。增值税按全额确认销售额，企业所得税按净损益计入营业外收入或资产处置损益。（2）转让金融商品，增值税按买卖差价计入销售额，企业所得税计入投资收益。（3）非金融企业贷款利息收入。增值税计入销售额企业所得税计入财务费用的贷方。

（二）管道运输企业未取得合法有效税前扣除凭证的风险1.管道运输企业 2019-2021 年取得发票结构

管道企业取得发票结构中主要为增值税专用发票，其中联合管道专用发票占比为 99.87%，管道西部分公司98.65%，管道企业专用发票占比有下降趋势。

联合管道 2019-2021 年取得发票结构（万元）发票种类 2019 年 2020 年 2021 年专用发票金额 358,800.22 325,601.17 338,145.56

普通发票价税合计金额 307.26 1,938.67 2,071.90

专票占比 99.91% 99.41% 99.39%

管道西部分公司 2019-2021 年取得发票结构（万元）发票种类 2019 年 2020 年 2021 年专用发票金额 402,221.27 422,056.91 427,214.94

普通发票价税合计金额 300.85 19,385.66 2,057.34

专票占比 99.93% 95.61% 99.52%

采购天然气和供电，在管道企业购进专用发票的结构中比例凸现，其中联合管道占比 41.13%，年均139,195.96 万元；管道西部分公司占比 51.44%，年均 213,454.43 万元。联合管道 2019-2021 年取得专票前10 项（万元）商品和服

务分类简

称 类型

2019 年:金

额

2019 年:金额占

比

2020 年:金

额

2020 年:金额占

比

2021 年:金额

2021 年:金额占比三年平均占比天然气 成本 57526.08 16.03% 119607.74 36.73% 60595.48 17.92% 23.56%建筑服务 资产 123558.22 34.43% 37671.17 11.57% 27625.93 8.18% 18.06%供电 成本 63634.03 17.74% 52454.07 16.11% 63770.49 18.86% 17.57%经营租赁 成本 45039.27 12.55% 45301.59 13.91% 48824.34 14.44% 13.63%劳务 成本 18471.74 5.15% 32241.61 9.90% 32500.65 9.61% 8.22%黑色金属

冶炼压延

品 资产 511.70 0.14% 4464.46 1.37% 40025.80 11.83% 4.45%研发和技

术服务 费用 7580.07 2.11% 11382.21 3.50% 19848.03 5.88% 3.83%设计服务 成本 8510.30 2.38% 621.43 0.20% 6697.84 1.98% 1.52%

费用

鉴证咨询

服务

成本

费用 7565.01 2.10% 3980.15 1.23% 3676.03 1.09% 1.47%管道西部分公司 2019-2021 年取得主要专票结构（万元）商品和服务

分类简称 类型

2019 年:金

额

2019 年:金额占

比

2020 年:金

额

2020 年:金额占

比

2021 年:金额

2021 年:金额占比三年平均占比天然气 成本 101237.00 25.17% 175309.84 41.54% 110544.90 25.88% 30.86%供电 成本 91010.64 22.63% 75498.78 17.89% 86762.12 20.31% 20.28%研发和技术

服务 费用 31153.43 7.74% 27132.31 6.43% 39836.94 9.31% 7.83%建筑服务 资产 36821.88 9.15% 23680.62 5.61% 30911.19 7.23% 7.33%劳务 成本 29268.32 7.27% 21846.40 5.18% 22877.79 5.35% 5.93%经营租赁 成本 13063.27 3.24% 10612.07 2.51% 20505.17 4.80% 3.52%现代服务 费用 9888.28 2.46% 9925.29 2.35% 10006.24 2.34% 2.38%鉴证咨询服

务

成本

费用 8191.33 2.04% 6691.82 1.59% 7156.33 1.68% 1.77%信息技术服

务 费用 6454.53 1.61% 7267.08 1.72% 7538.16 1.76% 1.70%人力资源服

务 费用 4567.31 1.14% 6263.71 1.48% 6307.63 1.47% 1.36%2.管道企业税前扣除凭证风险识别（1）企业取得增值税普通发票占比异常根据管道企业近 3 年发票结构分析，管道运输企业增值税发票链条完整，专用发票占企业取得发票总额的金额比例保持在99.5%以上。企业取得专用发票比例低于99.5%的年度，需要关注企业大额利息支出、购买服务等非主营业务扣除是否符合税前扣除规定，是否取得合法有效税前扣除凭证。（2）管道企业成本费用与取得发票比例异常

2019-2021 年联合管道专用发票占税前扣除的比例为81.88%，管道西部分公司用发票占成本费用的比例为44.82%，该比例反映企业除人工成本以外主要变动成本的构成，如发现大幅度偏离，表明企业成本结构或税前扣除凭证取得情况发生变化。2019-2021 年联合管道税前扣除结构及专票占比（万元）扣除项目 2019 年 2020 年2021 年营业成本 391415.4 375130.07 401417.97

税金及附加 185.71 81.31 2644.08

销售费用 0 0 0

管理费用 17124.82 19825.83 6998.42

研发费用 898.15 1597.27 1988.53

资产减值损失 0 0 4252.02

营业外支出 34.03 26.06 113.24

纳税调增增加额 2560.41 7186.14 16170.91

小计 412218.51 403846.67 433585.17

专用发票金额 358,800.22 325,601.17 338,145.56

专用发票金额占税前扣除金额比例 87.04% 80.62% 77.99%

2017-2022 年管道西部分公司成本费用结构（万元）2019 年 2020 年2021 年营业成本 860,279.49 776,010.62 848,444.56

税金及附加 17,074.09 14,151.64 14,891.90

销售费用 0.00 0.00 0.00

管理费用 45,144.45 38,625.66 21,218.04

研发费用 983.75 1,631.07 2,550.64

财务费用 0.00 0.00 6,189.14

资产减值损失 55,152.01 44,190.09 50,846.77

营业外支出 722.83 939.22 1,027.79

合计 979,356.64 875,548.30 945,168.84

专用发票金额 402,221.27 422,056.91 427,214.94

专用发票金额占成本费用金额比例 41.07% 48.20% 45.20%

（三）资产折旧摊销与损失税前扣除1.资产折旧与摊销

（1）管道企业资产折旧摊销情况

2021 年联合管道折旧金额 145,914.57 万元，占成本费用总额的 35.73%。折旧费用属于管道运输企业重要的固定成本。（2）管道企业资产折旧摊销税前扣除风险识别管道运输企业固定资产折旧年限未按会计折旧与税法规定的最低折旧年限计算的折旧额孰低的原值计算税前扣除的折旧额。

2.资产损失税前扣除

（1）管道企业资产损失准备计提情况管道企业多在年底计提信用减值准备金，资产减值准备金。联合管道2021 年 11 月计提信用减值准备、资产减值准备3073.69万元，1-10 月未计提减值准备。2019-2021 年管道企业资产减值准备金（万元）2019 年 2020 年 2021 年管道西部分公司 55,152.01 44,190.09 50,846.77

联合管道 0 0 4,252.02

（2）管道企业资产损失准备计提及扣除风险识别①企业资产入账资料及计税基础不明确固定资产盘亏、丢失损失，为其账面净值扣除责任人赔偿后的余额，应依据以下证据材料确认：企业内部有关责任认定和核销资料；固定资产盘点表；固定资产的计税基础相关资料；固定资产盘亏、丢失情况说明；损失金额较大的，应有专业技术鉴定报告或法定资质中介机构出具的专项报告等。（根据《国家税务总局关于取消 20 项税务证明事项的公告》(国家税务总局公告

2018 年第 65 号)规定，2018 年 12 月28 日起，取消的税务证明事项如下：

“3.证明名称：专业技术鉴定意见（报告）或中介机构专项报告；证明用途：企业向税务机关申报扣除特定损失时，需留存备查专业技术鉴定意见（报告）或法定资质中介机构出具的专项报告；取消后的办理方式：不再留存。改为纳税人留存备查自行出具的有法定代表人、主要负责人和财务负责人签章证实有关损失的书面申明。 ”）

固定资产报废、毁损损失，为其账面净值扣除残值和责任人赔偿后的余额，应依据以下证据材料确认：固定资产的计税基础相关资料；企业内部有关责任认定和核销资料；企业内部有关部门出具的鉴定材料；涉及责任赔偿的，应当有赔偿情况的说明；损失金额较大的或自然灾害等不可抗力原因造成固定资产毁损、报废的，应有专业技术鉴定意见或法定资质中介机构出具的专项报告等。（根据《国家税务总局关于取消20 项税务证明事项的公告》(国家税务总局公告 2018 年第65 号)规定，2018年12月28 日起，取消的税务证明事项如下：“3.证明名称：专业技术鉴定意见（报告）或中介机构专项报告；证明用途：企业向税务机关申报扣除特定损失时，需留存备查专业技术鉴定意见（报告）或法定资质中介机构出具的专项报告；取消后的办理方式：不再留存。改为纳税人留存备查自行出具的有法定代表人、主要负责人和财务负责人签章证实有关损失的书面申明。”）

在建工程停建、报废损失，为其工程项目投资账面价值扣除残值后的余额，应依据以下证据材料确认：工程项目投资账面价值确定依据；工程项目停建原因说明及相关材料；因质量原因停建、报废的工程项目和因自然灾害和意外事故停建、报废的工程项目，应出具专业技术鉴定意见和责任认定、赔偿情况的说明等。②计提资产减值准备为进行纳税调增在计算应纳税所得额时，不得扣除未经核定的准备金支出。未经核定的准备金支出，是指不符合国务院财政、税务主管部门规定的各项资产减值准备、风险准备等准备金支出。（四）税收优惠政策享受风险1.西部大开发优惠政策落实风险识别企业所得税汇算清缴，享受西部大开发优惠政策企业主营业务收入占比不达标，即主营业务收入/收入总额＜60%即为风险疑点。

收入总额。包括：销售货物收入；提供劳务收入；转让财产收入；股息、红利等权益性投资收益；利息收入；租金收入；特许权使用费收入；接受捐赠收入；其他收入。2.研发费用加计扣除政策落实风险识别（1）A104000 期间费用明细表第十九行研究费用、A107012研发费用加计扣除优惠明细表本年研发费用加计扣除总额（第46 行-第 47 行-第 48 行）、A107041 高新技术企业优惠情况及明细表第 15 行归集的高新研发费用金额第一列本年度金额，三者

间任意两者差异大于 30%即为疑点数据。（2）企业年度利润表“研发费用”与A104000 期间费用明细表第十九行研究费用不一致；企业年度利润表“研发费用”与A107012 研发费用加计扣除优惠明细表本年研发费用加计扣除总额（第 46 行-第 47 行-第 48 行）、A107041 高新技术企业优惠情况及明细表第 15 行归集的高新研发费用金额第一列本年度金额，三者间任意两者差异大于 30%即为疑点数据。（3）留存备查资料不齐全或项目不符合财税2015年119号文关于新产品、新技术、新服务的界定。3.违规享受优惠政策风险

（1）管道运输服务，是指通过管道设施输送气体、液体、固体物质的运输业务活动。在实际操作中可能出现纳税人提供除管道运输以外的服务，但享受此项优惠政策的情况。（2）存在管道运输以外的收入，应分别核算，避免出现违规享受优惠政策的情况。

（3）评估指标：

本期销售额环比变动率＝（本期即征即退货物和劳务销售额-上期即征即退货物和劳务销售额）÷上期即征即退货物和劳务销售额×100％。

本期累计销售额环比变动率＝（本期即征即退货物和劳务累计销售额-上期即征即退货物和劳务累计销售额）÷上期即征即退货物和劳务累计销售额×100％。

本期销售额同比变动率＝（本期即征即退货物和劳务销售额-去年同期即征即退货物和劳务销售额）÷去年同期即征即退货物和劳务销售额×100％。

本期累计销售额同比变动率＝（本期即征即退货物和劳务累计销售额-去年同期即征即退货物和劳务累计销售额）÷去年同期即征即退货物和劳务累计销售额×100％。增值税税负率＝本期即征即退货物和劳务应纳税额÷本期即征即退货物和劳务销售额×100％。销售额变动率作为事后管理评估的重要参考值，如个别月份变动值相较于一般月份，或某一年度平均变动值较上下年度差异值偏大，则视为异常情况。

十、管道运输企业的税收服务措施党建引领，通过党建活动的开展增进税企的文化交流和学习，第二税务所党支部通过深入调研，总结梳理企业政策适用范围和风险疑点，联合企业所得税科党支部制作全流程的“一企一策”税收指引。针对重点税源企业政策不确定性的复杂事项，开展驻场式服务提前介入，帮助企业准确判定，尽可能的降低企业涉税风险。

一是举办“炬力同心·初心向党”主题党日活动。建立高层领导与大企业直联制度，开启政税企高层对话。分析交流今年整体收入预测、行业发展趋势、研发创新成果、大企业内控建设等，

共同探讨如何促进大企业发展、产业发展，更好打造高新区重点产业集群、推进丝绸之路经济带核心区建设。二是开展“炬力同心·真心为企”常态化调研走访。结合便民办税春风行动、“我为纳税人缴费人办实事”活动，组建“红色税收服务队 ”，到企业开展常态化调研走访。一方面促进管理员深入了解管户情况，另一方面，为企业办实事解难题。三是建立“炬力同心·贴心服务”税企直联示范点。建立“炬力 ”示范点，选派专家团队进驻企业，着力构建“全天候、零距离、面对面 ”服务企业新模式，帮助企业解决复杂涉税事项，结合税收热点难点问题，及时提出解决方案，从优化风险分析、精准化风险应对出发，实时按需获取财务报表等生产经营、财务信息，及时掌握企业的生产经营情况，做好重点税源监控，确保税款精准入库。

税直达联系人 ： 杨林华

叶国庆

张浩楠

王 景

党委书记、局长所长副所长专管员