济宁经济技术开发区管委会

2022 年政府信息公开工作年度报告

本报告由济宁经济技术开发区管委会按照《中华人民共

和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《中华人

民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函

〔2021〕30 号）要求编制。

本报告内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收

到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和

行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告

的事项等六部分内容。

本报告所列数据的统计期限自 2022 年 1 月 1 日起至 2022

年 12 月 31 日止。本报告电子版可在济宁经济技术开发区门

户网站（http://jkq.jining.gov.cn/）查阅或下载。如对本报告

有疑问，请与济宁经济技术开发区管委会办公室联系（地址：

济宁经济技术开发区麟祥路 1 号管委会，联系电话：

0537-6982279）。

一、总体情况

2022 年以来，济宁经开区认真贯彻落实新修订的《中华

人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态，以不

公开为例外，创新公开方式，扩大开放参与，增强公开实效，

有效提升了全区政务公开水平。

（一）主动公开情况

制定出台了 2022 年政务公开工作任务分解表，对政务公

开工作任务、责任部门、公开时限等作了进一步要求；加强

组织领导情况，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一

级抓一级、层层抓落实的良好工作格局；综合运用图文、音

频等形式对政策文件进行多样化解读，保证解读和文件一对

一相互关联，便于查找；加大了网站、微博、微信的公开力

度，依托为民服务中心群众企业办事集中点，通过多种形式

加大政务公开力度，2022 年主动公开各类信息 2615 条，比

去年减少 37.93%。

（二）依申请公开情况

2022 年共收到政府信息公开申请 2 件，受理 2 件，申请

主要涉及征地拆迁、项目施工建设方面，按时答复 2 件，未

发生任何收费情况。

（三）政府信息管理情况

编制建设了 2022 年度政府信息主动公开基本目录，保证

制发文件的备案登记号、发文字号、发文日期、公开日期、

有效性标注、解读回应等要素齐全；健全信息管理制度，完

善政府信息制作、获取、保存、处理等方面工作制度，严格

遵守“先审查、后公开”原则。政府信息公开前，先填写《经

开区政府信息公开保密审查表》，报有关科室和领导审核，

经审查同意后按规定程序予以公开。

（四）政府信息公开平台建设情况

2022 年实现了公开内容规范，公开标准统一，检索方便

快捷，切实增强了群众的获得感和满意度；按照公开要求，

新建反不正当竞争、惠企政策送达等 10 余个政务公开目录以

及多个公开专栏，信息公开更加全面、合理，方便公众查阅；

充分发挥政务新媒体信息公开的重要作用，全区现有政务微

博 6 个，政务微信 16 个，在信息公开中发挥窗口作用，不断

推进政府信息公开工作的广度和深度。2022 年，政府网站公

开信息 1492 条，政务微博公开 13621 条，政务微信公开 1547

条。

（五）监督保障情况

加大业务培训力度。建立以政务公开工作业务培训为主，

轮训、电话、微信群、现场指导等形式为辅的多元化培训机

制。2022 年初制定政务公开工作培训计划，组织开展了 1 次

全区政务公开工作培训会议，多次对政务公开评估考核指标

进行专题解读，培训 100 余人次。加强考核评估和监督指导。

建立日常检查、专项督查、定期指导相结合的常态化监督指

导制度，区党工委、管委会将政务公开工作作为定量指标纳

入对区直部门综合考核体系，大大提升了政务公开工作积极

性。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项

信息内容 本年制发件数 本年废止件数 现行有效件数

规章 0 0 0

行政规范性文件 0 0 0

第二十条第（五）项

信息内容 本年处理决定数量

行政许可 5392

第二十条第（六）项

信息内容 本年处理决定数量

行政处罚 37771

行政强制 123

第二十条第（八）项

信息内容 本年收费金额（单位：万元）

行政事业性收费 390.127

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，

等于第三项加第四项之和）

申请人情况

自然

人

法人或其他组织

商业 总计

企业

科研

机构

社会公

益组织

法律服

务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量 1 1 0 0 0 0 2

二、上年结转政府信息公开申请数量 0 0 0 0 0 0 0

三

、

本

年

度

办

理

结

果

（一）予以公开 1 1 0 0 0 0 2

（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，

不计其他情形）

0 0 0 0 0 0 0

（三）不予公开

1.属于国家秘密 0 0 0 0 0 0 0

2.其他法律行政法规禁止公开 0 0 0 0 0 0 0

3.危及“三安全一稳定” 0 0 0 0 0 0 0

4.保护第三方合法权益 0 0 0 0 0 0 0

5.属于三类内部事务信息 0 0 0 0 0 0 0

6.属于四类过程性信息 0 0 0 0 0 0 0

7.属于行政执法案卷 0 0 0 0 0 0 0

8.属于行政查询事项 0 0 0 0 0 0 0

（四）无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息 0 0 0 0 0 0 0

2.没有现成信息需要另行制作 0 0 0 0 0 0 0

3.补正后申请内容仍不明确 0 0 0 0 0 0 0

（五）不予处理

1.信访举报投诉类申请 0 0 0 0 0 0 0

2.重复申请 0 0 0 0 0 0 0

3.要求提供公开出版物 0 0 0 0 0 0 0

4.无正当理由大量反复申请 0 0 0 0 0 0 0

5.要求行政机关确认或重新

出具已获取信息

0 0 0 0 0 0 0

（六）其他处理

1.申请人无正当理由逾期不补

正、行政机关不再处理其政府信

息公开申请

0 0 0 0 0 0 0

2.申请人逾期未按收费通知要求 0 0 0 0 0 0 0

缴纳费用、行政机关不再处理其

政府信息公开申请

3.其他 0 0 0 0 0 0 0

（七）总计 1 1 0 0 0 0 2

四、结转下年度继续办理 0 0 0 0 0 0 0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议 行政诉讼

结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结

总

计

未经复议直接起诉 复议后起诉

结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结

总

计

结果

维持

结果

纠正

其他

结果

尚未

审结

总

计

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

五、存在的主要问题及改进情况

2022 年经开区政府信息公开制度得到了进一步健全、流

程得到了进一步规范，虽然取得了较大的进步和改善，但与

上级的要求和公众的期望相比还有不小的差距，还存在着一

些问题与不足。主要问题一是缺乏政务公开创新精神和动力。

经开区成立较晚，政务公开还工作处在起步阶段，与其他县

市区相比，基础较为薄弱，经验比较匮乏，区内各项设施还

不够完善，很多工作只能满足于完成规定要求，没能继续创

造更多拓展政务公开领域的新方法、新渠道、新形式。二是

对部门工作人员的培训较少，政务公开工作意识不强，个别

部门工作人员工作经验欠缺。我区正式在编人员少，人员变

动流动性比较大，一些部门中从事政务公开工作的工作人员

大多是劳务派遣人员，流动性较大，换新速度较快，缺乏系

统的业务培训，因此对政务公开知识掌握不够扎实，工作不

够熟练，业务水平不高，造成政务公开工作比较被动，不能

熟悉地掌握本部门所负责的政务公开网站专栏内容。个别部

门重视程度不够，没有真正认识到政务公开的重要意义，没

有从转变政府职能、执政为民、加强党的执政能力建设的高

度来认识并推进这一工作，工作的主动性和自觉性还不够。

三是政策解读的发布质量有待于提高。个别领域信息公开得

不够全面，一些公开内容长期不更新或缺乏动态内容，失去

了公开的意义。一些市派驻机构只将信息上报至市局网站公

开，很多信息无法及时获取，存在滞后性。另外，政策文件

的解读方式也过于单一，多为文字解读、主要负责人解读和

图表图解，音频、动漫、视频、新闻发布会等形式的解读较

少。多角度解读政策方面也需要进一步完善提升。

针对这些存在的问题，经开区将严格按照上级的部署要

求，举一反三、查缺补漏，进一步加大政务公开工作力度，

不断推进政务公开工作标准化、规范化、制度化，从以下几

个方面进一步提升政务公开工作。一是丰富政务公开创新活

动。积极学习借鉴其他地区好的经验做法，结合我区实际积

极探索创新。鼓励两镇、区直各部门在公开机制、公开目录、

公开标准、公开流程、公开平台建设和公开效果提升上大胆

探索创新,同时加大政务公开看山东微信公众号稿件报送力

度。提高政民互动活动能力，加强信息主动推送、精准公开，

举办更多形式的“政府开放日”体验活动及打造更多线上线下

政务公开体验区，提高群众参与度和满意度，同时也不断提

升全区政务公开水平。二是加强政务公开队伍建设，促进政

务公开学习宣传。配齐配强政务公开队伍，制定年度政务公

开培训计划，定期邀请市政府办公室政务公开领导、业内专

家、学者来我区指导培训，同时组织重点领域责任单位政务

公开工作人员，赴周边政务公开水平高的县市区考察学习，

进一步增强政务公开工作人员的信息公开意识和信息公开业

务水平。同时还需要各部门政务公开负责人员加强对政务公

开工作的学习与宣传。进一步加强新修订的《政府信息公开

条例》和相关文件的学习，营造浓厚的政务公开氛围，不断

提高各部门对政府信息公开工作思想认识与重视程度。三是

加强政策解读回应公众关切。充分运用微博、微信、客户端

等新媒体形式，对群众关心关注的热点焦点、涉及群众切身

利益的重要政策，通过多种形式进行深入解读，更多运用图

片、图表、动漫、音频、视频等展现方式，全领域、全媒介、

全时段、全过程抓好重大政策信息解读发布，提高政策解读

的针对性、科学性、权威性和有效性。四是强化督查考核，

切实推进政务公开工作。继续将政务公开纳入全区综合考核

指标体系，科学设置考核指标，提升主动公开、政策解读、

回应关切、创新探索、队伍建设等方面情况在政务公开考核

体系中的比重，加强督导检查力度。结合年度政务公开重点

工作任务，定期对各部门、两镇信息公开工作开展情况进行

检查督导，建立问题清单，台账化推进整改，并将督查结果

反馈至相关部门，对不能按时整改的进行全区通报批评，对

好的经验做法进行推广总结。结合我区实际，科学制定政务

公开年度考核指标，将整改情况纳入年底考核成绩，以考核

为抓手提升政务公开水平。

六、其他需要报告的事项

（一）依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取

信息处理费的情况

本年度未发生收取信息处理费的情况。

（二）落实上级年度政务公开工作要点情况

根据市政府办公室《关于印发 2022 年济宁市政务公开工

作任务分解表的通知》，结合我区实际，出台我区政务公开

工作任务分解表，明确工作任务、牵头部门、责任单位、具

体要求。各相关部门单位也都进一步细化任务目标，落实职

责分工，制定具体实施方案。区党政办公室定期对各单位政

务公开情况进行督查，通过建立台账、跟踪调度、重点督查

等形式，定期对任务落实情况进行通报，推动年度政务公开

工作要点落实落地。

一是完善政务公开栏目。根据上级年度政务公开工作要

点公开要求，完善原有政务公开栏目，新增调整反不正当竞

争、惠企政策送达等 10 余个栏目，让各项信息公开更条理、

更有序，方便公众查找参阅。

二是加大信息公开力度。严格按照年度政务公开工作要

点逐条按照时间节点进行公开，确保信息公开全面、及时，

拓展公开的广度和深度，让各项信息公开更全面、更丰富，

满足公众查阅需求，全年公开信息 1000 余条，做到“公开为

常态，不公开为例外”

。

三是加强政策发布解读回应。严格落实政策解读“三同

步”制度，行政规范性文件、重要政策文件、有关工作年度报

告等，均进行解读。扩大政策解读传播面，对于重要政策文

件及解读材料，协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台

转发转载，提高政策到达率和知晓度。依托 12345 政务服务

便民热线、实体服务大厅和政务服务网，设立政策咨询综合

服务窗口，为企业群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服

务。

四是强化公众参与推动决策公开。组织编制并发布年度

重大决策事项目录，明确决策事项名称、承办单位等内容。

建立重大决策预公开专栏，对决策事项的决策草案、制订背

景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各项信

息进行超链接集中展示。常态化落实邀请利益相关方等列席

政府决策会议制度，积极开展政府开放日、网络问政活动，

网站访谈等形式的活动，搞好政民互动。

五是全面提升基层政务公开水平。建立基层政务公开标

准化专栏，集中发布 30 个领域基层政务公开目录，新增发布

水利、自然资源、旅游、交通运输四个领域的基层政务公开

目录。严格落实公文公开属性源头认定机制，区直各部门、

各派驻机构报请区管委会或区管委会办公室发文的，须明确

标识主动公开、依申请公开、不予公开属性，并同步报送政

策解读稿件。推进依申请公开标准化规范化建设，进一步健

全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依

法依规办理。

六是严格政务公开工作保障和落实。制定政务公开培训

工作计划，年内组织集中培训 1 次。建立健全政务公开考核

制度，将政务公开纳入全区高质量发展政绩考核体系。对市

政府办公室反馈的问题，第一时间组织整改，并逐项核查整

改情况，确保各项工作落实到位。

（三）2022 年度人大代表建议和政协提案办理结果公开

情况

今年我区人大代表建议和政协提案办理 0 件。

（四）2022 年度政务公开工作创新实践情况

济宁经开区继续发出“经讲和声”正能量回响，持续多

方拓展传播渠道，以生动活泼、喜闻乐见的形式和通俗易懂

的方式丰富公开内容，对不同人群开展各具特色的宣讲，打

通理论宣讲“最后一公里”

。依托“党员先锋宣讲团”、“大

学生宣讲团”等特色宣讲团队，多方位、多举措、多维度、

多阵地开展宣讲，宣讲党的各项政策，传播社会发展和谐、

和睦、和美之声。今年以来，已开展宣讲活动 112 次。在宣

讲相关民生政策，送政策进门、打通惠民政策“最后一公里”

的同时，还搜集村民困难和问题，限期销号解决，搭建区级

民情民意反馈平台，畅通民意诉求收集、解决通道。不断完

善覆盖全民的基本医疗保险制度和政策体系，强化基本医

保、大病保险、医疗救助三重保障功能，梯次减轻参保群众

医疗费用负担；建立了基本医保正常筹资增长机制，优化个

人缴费和政府补助结构，不断提高人民群众的获得感、幸福

感、安全感。深化行政审批制度改革，打造“经心服务”党

建品牌，推行无差别“一窗受理”模式。为企业和群众提供贴

心服务。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，形成强

大的干事创业合力，为广大市场主体和居民群众提供“一次

办好”服务。组织举行优化营商环境新闻发布会提升政务公

开水平。

各部门也都积极创新形式，确保信息公开取得实效。卫

生健康管理办公室联合区总工会走进疃里镇高庙社区开展

“送安全、送健康”夏送清凉健康义诊活动，为经开区卫生

健康领域信息公开提质增效；金融和国资管理局带领工作人

员，到达马集镇郝庄村，开展了送金融知识下乡活动，着力

解决农村金融知识相对欠缺问题，进一步提高农村群众金融

风险及信用意识，推动金融领域信息公开力度；总工会以

“6.16 安全宣传咨询日”为契机，深入嘉源塑胶、彤辉等企

业开展安全生产宣传倡议进企业活动以公开促安全生产落

实落地；市场监管中心联合知识产权代理机构开展知识产权

进企业活动，为辖区企业提供科技创新和知识产权工作指导

与服务，切实加强企业知识产权的保护力度，同时大力推进

惠企政策促进企业的创新发展。