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侵权责任法律法规汇编（二）

西宁市律师协会民事专业委员会

侵权责任专业部

2022 年 7 月

2

序 言

侵权责任是民事主体侵害他人权益应当承担的法律后果。近

年来，民事领域中侵权类案件的数量也逐年上升，侵权类型也呈

现出多元化、多类型、复杂化的特点。由西宁市律师协会民事专

业委员会侵权责任专业部收集、整理与民事侵权相关的侵权责任

法律法规汇编，详细收录了与侵权责任有关的法律、行政法规、

司法解释等法律文件，为保护公民各项民事权利不受侵害、处理

有关民事侵权方面的纠纷提供参考和指引。

西宁市律师协会

分管副会长 杜矛 青海青唐律师事务所

西宁市律师协会民事专业委员会

主 任 谢 治 泰和泰（西宁）律师事务所

副主任 鲁卧领 青海诚嘉律师事务所

王红妍 青海勤云律师事务所

本书编委 西宁市律师协会民事专业委员会侵权责任专业部

赵 治 青海竞帆律师事务所

冶万军 青海同一律师事务所

王雪琳 青海泰宏律师事务所

刘婷婷 青海辉煌律师事务所

闫 莉 白雪峰 青海致琨律师事务所

（以上排名均不分先后）

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目录

最高人民法院关于修改《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》

的决定..................................................................................................................................................11

最高法民一庭负责人就《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适

用法律若干问题的解释〉的决定》答记者问..................................................................................12

最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（2022 修正）.................14

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于发布《人体损伤致残程度

分级》的公告......................................................................................................................................19

范围..................................................................................................................................................20

规范性引用文件..............................................................................................................................20

术语和定义......................................................................................................................................20

总则..................................................................................................................................................20

致残程度分级..................................................................................................................................21一级............................................................................................................................................21

二级........................................................................................................................ 22

三级........................................................................................................................ 24

四级........................................................................................................................ 25

五级........................................................................................................................ 27

六级........................................................................................................................ 29

七级........................................................................................................................ 32

4

八级.........................................................................................................................35

九级........................................................................................................................ 39

十级........................................................................................................................ 44

附则........................................................................................................................ 49

附录 A（规范性附录）致残程度等级划分依据................................................ 49

附录 B（资料性附录）器官功能分级判定基准及使用说明............................ 50

附 录 A.............................................................................................................. 50

附 录 B.............................................................................................................. 53

人身损害误工期、护理期、营养期评定规范............................................................68

附录 A（规范性附录）.........................................................................................91

附录 B（规范性附录）.........................................................................................92

中华人民共和国铁路法（2015 修正）.......................................................................94

铁路交通事故应急救援和调查处理条例（2012 修订）........................................ 104

最高人民法院关于修改《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件

适用法律若干问题的解释》的决定..........................................................................110

最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解

释（2021 修正）......................................................................................................... 112

最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释

（2020 修正）............................................................................................................. 115

中华人民共和国道路交通安全法（2021 修正）.................................................... 120

中华人民共和国道路交通安全法实施条例（2017 修订）.................................... 140

机动车交通事故责任强制保险条例（2019 修正）................................................ 160

5

道路交通事故处理工作规范（2018 修订）.............................................................168

第一章 总 则........................................................................................... 168

第二章 报警的受理与处理...........................................................................170

第三章 自行协商........................................................................................... 173

第四章 简易程序........................................................................................... 173

第五章 现场安全防护...................................................................................174

第六章 调 查........................................................................................... 175

第七章 交通肇事逃逸查缉...........................................................................183

第八章 认定与复核.......................................................................................185

第九章 处罚执行........................................................................................... 189

第十章 损害赔偿调解...................................................................................190

第十一章 结 案.......................................................................................192

第十二章 执法监督.......................................................................................193

第十三章 附 则.......................................................................................195

机动车登记规定.......................................................................................................... 195

最高人民法院研究室关于交通肇事刑事案件附带民事赔偿范围问题的答复.....223

关于道路交通事故损害赔偿责任的法律适用问题................................................. 224

最高人民法院关于陈文海交通肇事刑事附带民事诉讼一案的请示的答复.........225

最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干

问题的规定（2020 修正）.........................................................................................225

医疗事故处理条例...................................................................................................... 229

司法部关于发布实施《法医临床检验规范》行业标准的公告............................. 241

6

附件：SF/T 0111-2021 法医临床检验规范.pdf........................................... 241

全国人大法工委关于对法医类鉴定与医疗事故技术鉴定关系问题的意见.........241

国务院法制办公室对《卫生部关于〈医疗事故处理条例〉第六十条有关问题的函》

的答复.......................................................................................................................... 242

最高人民法院关于李新荣诉天津市第二医学院附属医院医疗事故赔偿一案如何

适用法律问题的复函.................................................................................................. 243

最高人民法院关于处理医疗事故案件不应判给经济补偿问题的批复.................244

中华人民共和国电力法（2018 修正）.....................................................................244

第一章 总 则.......................................................................................................245

第二章 电力建设...................................................................................................245

第三章 电力生产与电网管理.............................................................................. 246

第四章 电力供应与使用...................................................................................... 247

第五章 电价与电费...............................................................................................248

第六章 农村电力建设和农业用电...................................................................... 250

第七章 电力设施保护...........................................................................................250

第八章 监督检查...................................................................................................251

第九章 法律责任...................................................................................................251

第十章 附则...........................................................................................................253

电力设施保护条例（2011 修订）.............................................................................254

第一章 总 则.......................................................................................................254

第二章 电力设施的保护范围和保护区.............................................................. 255

第三章 电力设施的保护...................................................................................... 256

7

第四章 对电力设施与其他设施互相妨碍的处理..............................................258

第五章 奖励与惩罚...............................................................................................258

第六章 附 则.......................................................................................................259

最高人民法院关于郑某与宽城满族自治县电力局、宽城满族自治县孛罗台乡孛罗

台村等损害赔偿一案的复函......................................................................................259

最高人民法院关于中国人民银行郑州分行与济南市电信局侵权损害赔偿一案的

复函.............................................................................................................................. 260

最高人民法院关于济南三株公司与陈然之等人损害赔偿一案的答复.................261

学生伤害事故处理办法（2010 修订）.....................................................................261

第一章 总则...........................................................................................................261

第二章 事故与责任...............................................................................................262

第三章 事故处理程序...........................................................................................264

第四章 事故损害的赔偿...................................................................................... 265

第五章 事故责任者的处理.................................................................................. 266

第六章 附则...........................................................................................................267

最高人民法院关于肖涵诉上海市第五十四中学等赔偿一案的复函.....................267

中华人民共和国环境保护法（2014 修订）.............................................................268

第一章 总则...........................................................................................................269

第二章 监督管理...................................................................................................270

第三章 保护和改善环境...................................................................................... 272

第四章 防治污染和其他公害.............................................................................. 273

第五章 信息公开和公众参与.............................................................................. 276

8

第六章 法律责任...................................................................................................277

第七章 附则...........................................................................................................279

中华人民共和国海洋环境保护法（2017 修正）.................................................... 279

第一章 总 则.......................................................................................................280

第二章 海洋环境监督管理.................................................................................. 281

第三章 海洋生态保护...........................................................................................283

第四章 防治陆源污染物对海洋环境的污染损害..............................................284

第五章 防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害..................................286

第六章 防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害..................................287

第七章 防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害..............................................287

第八章 防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害..............................288

第九章 法律 责 任...........................................................................................290

第十章 附 则.......................................................................................................293

中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 修正）.................................... 294

第一章 总则...........................................................................................................295

第二章 监督管理...................................................................................................297

第三章 工业固体废物...........................................................................................299

第四章 生活垃圾...................................................................................................301

第五章 建筑垃圾、农业固体废物等.................................................................. 304

第六章 危险废物...................................................................................................307

第七章 保障措施...................................................................................................310

第八章 法律责任...................................................................................................311

9

第九章 附则...........................................................................................................316

最高人民法院、最高人民检察院关于办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件

若干问题的规定.......................................................................................................... 317

“两高”相关部门负责人就关于办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件若干

问题的规定答记者问.................................................................................................. 319

最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释（2020

修正）.......................................................................................................................... 322

最高人民法院、民政部、环境保护部关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知

.......................................................................................................................................325

最高人民法院关于审理船舶油污损害赔偿纠纷案件若干问题的规定（2020 修正）

.......................................................................................................................................326

最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释（2020

修正）.......................................................................................................................... 332

国家环境保护局关于确定环境污染损害赔偿责任问题的复函............................. 337

青海省环境污染损害赔偿纠纷调处办法..................................................................338

中华人民共和国产品质量法（2018 修正）.......................................................... 340

第一章 总 则.......................................................................................................341

第二章 产品质量的监督...................................................................................... 342

第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务..............................................344

第四章 损害赔偿...................................................................................................346

第五章 罚 则.......................................................................................................347

第六章 附 则.......................................................................................................351

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中华人民共和国药品管理法（2019 修订）.............................................................351

第一章 总 则.......................................................................................................351

第二章 药品研制和注册...................................................................................... 353

第三章 药品上市许可持有人.............................................................................. 355

第四章 药品生产...................................................................................................357

第五章 药品经营...................................................................................................359

第六章 医疗机构药事管理.................................................................................. 361

第七章 药品上市后管理...................................................................................... 362

第八章 药品价格和广告...................................................................................... 364

第九章 药品储备和供应...................................................................................... 365

第十章 监督管理...................................................................................................365

第十一章 法律责任...............................................................................................369

第十二章 附 则...................................................................................................376

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最高人民法院关于修改《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干

问题的解释》的决定

时效性： 现行有效

发文机关：最高人民法院

文号： 法释〔2022〕14 号

发文日期：2022 年 02 月 15 日

生效日期：2022 年 05 月 01 日

效力级别：司法解释/文件

法规全文

（2022 年 2 月 15 日最高人民法院审判委员会第 1864 次会议通过，自 2022 年 5 月 1 日起

施行）

最高人民法院审判委员会第 1864 次会议决定，对《最高人民法院关于审理人身损害赔偿

案件适用法律若干问题的解释》作如下修改：

一、 第十二条修改为：“残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照

受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十

周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。

“受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳

动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。”

二、 第十五条修改为：“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配

收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，

按五年计算。”

三、 第十七条修改为：“被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院

所在地上一年度城镇居民人均消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；

被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁

减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。

“被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生

活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的

部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费支出额。”

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四、 第十八条修改为：“赔偿权利人举证证明其住所地或者经常居住地城镇居民人均可

支配收入高于受诉法院所在地标准的，残疾赔偿金或者死亡赔偿金可以按照其住所地或者经常

居住地的相关标准计算。

“被扶养人生活费的相关计算标准，依照前款原则确定。”

五、 第二十二条修改为：“本解释所称‘城镇居民人均可支配收入’‘城镇居民人均消

费支出’‘职工平均工资’，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和

计划单列市上一年度相关统计数据确定。

“‘上一年度’，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。”

六、 第二十四条修改为：“本解释自 2022 年 5 月 1 日起施行。施行后发生的侵权行为引

起的人身损害赔偿案件适用本解释。

“本院以前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。”

本决定自 2022 年 5 月 1 日起施行。

根据本决定，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》作相

应修改后，重新公布。最高法民一庭负责人就《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于审理人身损

害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉的决定》答记者问

时效性： 现行有效

发文机关：最高人民法院

发文日期：2022 年 04 月 27 日

生效日期：2022 年 04 月 27 日

效力级别：司法解释/文件

法规全文

为深入贯彻落实党中央关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的重大决策部署

以及“改革人身损害赔偿制度，统一城乡居民赔偿标准”的要求，2022 年 2 月 15 日，最高人

民法院审判委员会第 1864 次会议讨论通过了《最高人民法院关于修改<最高人民法院关于审理

人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释>的决定》（以下简称《决定》），并将于 2022

年 5 月 1 日起施行。最高人民法院民一庭负责人就《决定》回答了记者提问。

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问：据了解，最高人民法院 2019 年印发通知，授权各地开展人身损害赔偿案件统一城乡

居民赔偿标准试点的工作，请介绍一下试点工作的开展情况。

答：2019 年 9 月 2 日，我院印发《关于授权开展人身损害赔偿标准城乡统一试点的通知》

（以下简称《通知》），授权各高级人民法院在辖区内开展人身损害赔偿纠纷案件统一城乡居

民赔偿标准试点工作。

《通知》印发后，各高级人民法院高度重视，积极部署，稳妥推进。各地根据辖区实际情

况开展试点工作，在试点地区范围、试点案件类型、赔偿计算标准方面采用了不同做法。根据

我们 2021 年上半年统计的情况，根据试点地区范围划分，有全辖区开展试点和辖区内部分地

区开展试点两种做法；根据试点案件类型划分，有的省、自治区、直辖市在全部人身损害赔偿

类民事纠纷案件中开展试点工作，有的是在机动车交通事故责任纠纷等部分类型案件中开展试

点工作；在赔偿标准方面，主要有采用城镇居民标准和全体居民标准两种做法，也有部分省市

进行了探索，采用了其他标准。其中，26 个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团在试

点工作中采用了统一到城镇居民标准的做法。

试点工作总体运行平稳，效果较好。由于赔偿标准统一，许多纠纷当事人可以自行协商化

解纠纷，进入诉讼程序的案件数量减少。比如，2019 年河北省法院受理机动车交通事故责任

纠纷案件同比下降了 21.26%。案件审理难度降低，案件审理时间缩短，上诉率下降，同时也

减轻了当事人的诉累。应当说，两年多的试点工作，为司法解释修改和法律适用的进一步统一，

积累了比较丰富的实践经验，打下了良好的工作基础。

问：请谈一下此次修改《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解

释》（以下简称《人身损害赔偿解释》），统一城乡居民赔偿标准的重要意义和作用。

答：第一，修改《人身损害赔偿解释》，统一城乡居民赔偿标准，是人民法院贯彻落实党

中央重大决策部署的重要举措。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是党的十九大作

出的重大决策部署。2019 年 4 月 15 日，中共中央、国务院公布《关于建立健全城乡融合发展

体制机制和政策体系的意见》，明确提出“改革人身损害赔偿制度，统一城乡居民赔偿标准”

的要求。最高人民法院坚持以人民为中心的发展思想，深刻认识改革人身损害赔偿制度、统一

城乡居民赔偿标准的重大意义，充分发挥审判职能作用，落实党中央决策部署。

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第二，修改《人身损害赔偿解释》，统一城乡居民赔偿标准，是人民法院为全面推进乡村

振兴战略提供司法服务和保障的重要方面。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是乡村

振兴战略的制度保障，统一城乡居民赔偿标准是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的

重要内容。在人身损害赔偿案件中，统一采用城镇居民标准计算残疾赔偿金、死亡赔偿金和被

扶养人生活费，使农村居民能够更好地分享到改革的红利，促进城乡融合发展，不断增强人民

群众尤其是农村居民的安全感和获得感。

第三，修改《人身损害赔偿解释》，统一城乡居民赔偿标准，能够更为充分地保护受害人

利益。统一采用城镇居民标准改变了以前对城乡不同户籍身份的居民认定赔偿数额差距较大的

情况。比如，受诉法院地在北京的农村居民受害人死亡，如果按照统计部门公布的 2020 年度

农村居民指标计算，最高可获得死亡赔偿金（被扶养人生活费计入死亡赔偿金）约 102 万元，

而《人身损害赔偿解释》修改后，居住在农村的居民也按照城镇居民指标计算，最高可获得死

亡赔偿金（被扶养人生活费计入死亡赔偿金）约 234 万元，这样可以更充分地保护受害人尤其

是农村居民受害人的利益。

第四，修改《人身损害赔偿解释》，统一城乡居民赔偿标准能够极大地减轻当事人诉累，

并优化司法资源配置。以往在人身损害赔偿类纠纷案件中，法院通常须结合受害人住所地、经

常居住地等因素确定应采用城镇居民标准还是农村居民标准计算赔偿数额，赔偿权利人为证明

应当适用城镇居民标准，需要承担较重的举证责任，法院也需要投入较大精力对相关证据进行

审查。城乡居民赔偿标准统一后，极大降低了当事人的举证难度，减轻了当事人的诉累。最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（2022修正）

时效性： 现行有效

发文机关：最高人民法院

文号： 法释〔2022〕14 号

发文日期：2022 年 04 月 24 日

生效日期：2022 年 05 月 01 日

效力级别：司法解释/文件

法规全文

15

《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的

解释〉的决定》已于 2022 年 2 月 15 日由最高人民法院审判委员会第 1864 次会议通过，现予

公布，自 2022 年 5 月 1 日起施行。

最高人民法院

2022 年 4 月 24 日

最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释

（2003 年 12 月 4 日最高人民法院审判委员会第 1299 次会议通过；根据 2020 年 12 月 23

日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关

于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法

解释的决定》修正；根据 2022 年 2 月 15 日最高人民法院审判委员会第 1864 次会议通过的《最

高人民法院关于修改〈最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉的

决定》修正，该修正自 2022 年 5 月 1 日起施行）

为正确审理人身损害赔偿案件，依法保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法

典》《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律规定，结合审判实践，制定本解释。

第一条 因生命、身体、健康遭受侵害，赔偿权利人起诉请求赔偿义务人赔偿物质损害和

精神损害的，人民法院应予受理。

本条所称“赔偿权利人”，是指因侵权行为或者其他致害原因直接遭受人身损害的受害人

以及死亡受害人的近亲属。

本条所称“赔偿义务人”，是指因自己或者他人的侵权行为以及其他致害原因依法应当承

担民事责任的自然人、法人或者非法人组织。

第二条 赔偿权利人起诉部分共同侵权人的，人民法院应当追加其他共同侵权人作为共同

被告。赔偿权利人在诉讼中放弃对部分共同侵权人的诉讼请求的，其他共同侵权人对被放弃诉

讼请求的被告应当承担的赔偿份额不承担连带责任。责任范围难以确定的，推定各共同侵权人

承担同等责任。

人民法院应当将放弃诉讼请求的法律后果告知赔偿权利人，并将放弃诉讼请求的情况在法

律文书中叙明。

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第三条 依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳

动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条

例》的规定处理。

因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿

责任的，人民法院应予支持。

第四条 无偿提供劳务的帮工人，在从事帮工活动中致人损害的，被帮工人应当承担赔偿

责任。被帮工人承担赔偿责任后向有故意或者重大过失的帮工人追偿的，人民法院应予支持。

被帮工人明确拒绝帮工的，不承担赔偿责任。

第五条 无偿提供劳务的帮工人因帮工活动遭受人身损害的，根据帮工人和被帮工人各自

的过错承担相应的责任；被帮工人明确拒绝帮工的，被帮工人不承担赔偿责任，但可以在受益

范围内予以适当补偿。

帮工人在帮工活动中因第三人的行为遭受人身损害的，有权请求第三人承担赔偿责任，也

有权请求被帮工人予以适当补偿。被帮工人补偿后，可以向第三人追偿。

第六条 医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等

相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。

医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所

必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。

但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。

第七条 误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。

误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，

误工时间可以计算至定残日前一天。

受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最

近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法

院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。

第八条 护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。

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护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当

地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定

机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。

护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，

可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。

受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理

级别。

第九条 交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计

算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。

第十条 住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以

确定。

受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的

住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。

第十一条 营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。

第十二条 残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地

上一年度城镇居民人均可支配收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年

龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。

受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动

就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。

第十三条 残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，

可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应的合理费用标准。

辅助器具的更换周期和赔偿期限参照配制机构的意见确定。

第十四条 丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。

第十五条 死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准，按二

十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。

第十六条 被扶养人生活费计入残疾赔偿金或者死亡赔偿金。

18

第十七条 被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度

城镇居民人均消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动

能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十

五周岁以上的，按五年计算。

被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活

来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部

分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费支出额。

第十八条 赔偿权利人举证证明其住所地或者经常居住地城镇居民人均可支配收入高于

受诉法院所在地标准的，残疾赔偿金或者死亡赔偿金可以按照其住所地或者经常居住地的相关

标准计算。

被扶养人生活费的相关计算标准，依照前款原则确定。

第十九条 超过确定的护理期限、辅助器具费给付年限或者残疾赔偿金给付年限，赔偿权

利人向人民法院起诉请求继续给付护理费、辅助器具费或者残疾赔偿金的，人民法院应予受理。

赔偿权利人确需继续护理、配制辅助器具，或者没有劳动能力和生活来源的，人民法院应当判

令赔偿义务人继续给付相关费用五至十年。

第二十条 赔偿义务人请求以定期金方式给付残疾赔偿金、辅助器具费的，应当提供相应

的担保。人民法院可以根据赔偿义务人的给付能力和提供担保的情况，确定以定期金方式给付

相关费用。但是，一审法庭辩论终结前已经发生的费用、死亡赔偿金以及精神损害抚慰金，应

当一次性给付。

第二十一条 人民法院应当在法律文书中明确定期金的给付时间、方式以及每期给付标准。

执行期间有关统计数据发生变化的，给付金额应当适时进行相应调整。

定期金按照赔偿权利人的实际生存年限给付，不受本解释有关赔偿期限的限制。

第二十二条 本解释所称“城镇居民人均可支配收入”“城镇居民人均消费支出”“职

工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上

一年度相关统计数据确定。

“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。

19

第二十三条 精神损害抚慰金适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若

干问题的解释》予以确定。

第二十四条 本解释自 2022 年 5 月 1 日起施行。施行后发生的侵权行为引起的人身损害

赔偿案件适用本解释。

本院以前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于发布《人体

损伤致残程度分级》的公告

时效性： 现行有效

发文机关：最高人民法院,最高人民检察院,公安部,国家安全部,司法部

发文日期：2016 年 04 月 18 日

生效日期：2017 年 01 月 01 日

效力级别：司法解释/文件

法规全文

为进一步规范人体损伤致残程度鉴定，现公布《人体损伤致残程度分级》。自 2017 年 1

月 1 日起施行。司法鉴定机构和司法鉴定人进行人体损伤致残程度鉴定统一适用《人体损伤致

残程度分级》。

最高人民法院

最高人民检察院

公安部

国家安全部

司法部

2016 年 4 月 18 日

人体损伤致残程度分级

20

范围

本标准规定了人体损伤致残程度分级的原则、方法、内容和等级划分。

本标准适用于人身损害致残程度等级鉴定。

规范性引用文件

下列文件对本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于

本标准；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部发布 人体损伤程度鉴定

标准

GB/T 16180-2014 劳动能力鉴定 职工工伤与职业病致残等级

GB/T 31147 人身损害护理依赖程度评定

术语和定义

3.1 损伤

各种因素造成的人体组织器官结构破坏和/或功能障碍。

3.2 残疾

人体组织器官结构破坏或者功能障碍，以及个体在现代临床医疗条件下难以恢复的生活、

工作、社会活动能力不同程度的降低或者丧失。

总则

4.1 鉴定原则

应以损伤治疗后果或者结局为依据，客观评价组织器官缺失和/或功能障碍程度，科学分

析损伤与残疾之间的因果关系，实事求是地进行鉴定。

受伤人员符合两处以上致残程度等级者，鉴定意见中应该分别写明各处的致残程度等级。

21

4.2 鉴定时机

应在原发性损伤及其与之确有关联的并发症治疗终结或者临床治疗效果稳定后进行鉴定。

4.3 伤病关系处理

当损伤与原有伤、病共存时，应分析损伤与残疾后果之间的因果关系。根据损伤在残疾后

果中的作用力大小确定因果关系的不同形式，可依次分别表述为：完全作用、主要作用、同等

作用、次要作用、轻微作用、没有作用。

除损伤“没有作用”以外，均应按照实际残情鉴定致残程度等级，同时说明损伤与残疾后

果之间的因果关系；判定损伤“没有作用”的，不应进行致残程度鉴定。

4.4 致残等级划分

本标准将人体损伤致残程度划分为 10 个等级，从一级（人体致残率 100%）到十级（人体

致残率 10%），每级致残率相差 10%。致残程度等级划分依据见附录 A。

4.5 判断依据

依据人体组织器官结构破坏、功能障碍及其对医疗、护理的依赖程度，适当考虑由于残疾

引起的社会交往和心理因素影响，综合判定致残程度等级。

致残程度分级

5.1 一级

5.1.1 颅脑、脊髓及周围神经损伤

1)持续性植物生存状态；

2)精神障碍或者极重度智能减退，日常生活完全不能自理；

3)四肢瘫（肌力 3 级以下）或者三肢瘫（肌力 2 级以下）；

4)截瘫（肌力 2 级以下）伴重度排便功能障碍与重度排尿功能障碍。

22

5.1.2 颈部及胸部损伤

1)心功能不全，心功能Ⅳ级；

2)严重器质性心律失常，心功能Ⅲ级；

3)心脏移植术后，心功能Ⅲ级；

4)心肺联合移植术后；

5)肺移植术后呼吸困难（极重度）。

5.1.3 腹部损伤

1)原位肝移植术后肝衰竭晚期；

2)双肾切除术后或者孤肾切除术后，需透析治疗维持生命；肾移植术后肾衰竭。

5.1.4 脊柱、骨盆及四肢损伤

1)三肢缺失（上肢肘关节以上，下肢膝关节以上）；

2)二肢缺失（上肢肘关节以上，下肢膝关节以上），第三肢各大关节功能丧失均达 75%；

3)二肢缺失（上肢肘关节以上，下肢膝关节以上），第三肢任二大关节均强直固定或者功

能丧失均达 90%。

5.2 二级

5.2.1 颅脑、脊髓及周围神经损伤

1)精神障碍或者重度智能减退，日常生活随时需有人帮助；

2)三肢瘫（肌力 3 级以下)；

3)偏瘫（肌力 2 级以下）；

4)截瘫（肌力 2 级以下）；

23

5)非肢体瘫运动障碍（重度）。

5.2.2 头面部损伤

1)容貌毁损（重度）；

2)上颌骨或者下颌骨完全缺损；

3)双眼球缺失或者萎缩；

4)双眼盲目 5 级；

5)双侧眼睑严重畸形（或者眼睑重度下垂，遮盖全部瞳孔），伴双眼盲目 3 级以上。

5.2.3 颈部及胸部损伤

1)呼吸困难（极重度）；

2)心脏移植术后；

3)肺移植术后。

5.2.4 腹部损伤

1)肝衰竭晚期；

2)肾衰竭；

3)小肠大部分切除术后，消化吸收功能丧失，完全依赖肠外营养。

5.2.5 脊柱、骨盆及四肢损伤

1)双上肢肘关节以上缺失，或者一上肢肘关节以上缺失伴一下肢膝关节以上缺失；

2)一肢缺失（上肢肘关节以上，下肢膝关节以上），其余任二肢体各有二大关节功能丧失

均达 75%；

3)双上肢各大关节均强直固定或者功能丧失均达 90%。

24

5.2.6 体表及其他损伤

1)皮肤瘢痕形成达体表面积 90％；

2)重型再生障碍性贫血。

5.3 三级

5.3.1 颅脑、脊髓及周围神经损伤

1)精神障碍或者重度智能减退，不能完全独立生活，需经常有人监护；

2)完全感觉性失语或者混合性失语；

3)截瘫（肌力 3 级以下）伴排便或者排尿功能障碍；

4)双手全肌瘫（肌力 2 级以下），伴双腕关节功能丧失均达 75%；

5)重度排便功能障碍伴重度排尿功能障碍。

5.3.2 头面部损伤

1)一眼球缺失、萎缩或者盲目 5 级，另一眼盲目 3 级；

2)双眼盲目 4 级；

3)双眼视野接近完全缺损，视野有效值≤4％（直径≤5°）；

4)吞咽功能障碍，完全依赖胃管进食。

5.3.3 颈部及胸部损伤

1)食管闭锁或者切除术后，摄食依赖胃造口或者空肠造口；

2)心功能不全，心功能Ⅲ级。

5.3.4 腹部损伤

1)全胰缺失；

25

2)一侧肾切除术后，另一侧肾功能重度下降；

3)小肠大部分切除术后，消化吸收功能严重障碍，大部分依赖肠外营养。

5.3.5 盆部及会阴部损伤

1)未成年人双侧卵巢缺失或者萎缩，完全丧失功能；

2)未成年人双侧睾丸缺失或者萎缩，完全丧失功能；

3)阴茎接近完全缺失（残留长度≤1.0cm）。

5.3.6 脊柱、骨盆及四肢损伤

1)二肢缺失（上肢腕关节以上，下肢膝关节以上）；

2)一肢缺失(上肢腕关节以上，下肢膝关节以上)，另一肢各大关节均强直固定或者功能丧

失均达 90%；

3)双上肢各大关节功能丧失均达 75%；双下肢各大关节均强直固定或者功能丧失均达 90%；

一上肢与一下肢各大关节均强直固定或者功能丧失均达 90%。

5.4 四级

5.4.1 颅脑、脊髓及周围神经损伤

1)精神障碍或者中度智能减退，日常生活能力严重受限，间或需要帮助；

2)外伤性癫痫（重度）；

3)偏瘫（肌力 3 级以下）；

4)截瘫（肌力 3 级以下）；

5)阴茎器质性勃起障碍（重度）。

5.4.2 头面部损伤

26

1)符合容貌毁损（重度）标准之三项者；

2)上颌骨或者下颌骨缺损达 1/2；

3)一眼球缺失、萎缩或者盲目 5 级，另一眼重度视力损害；

4)双眼盲目 3 级；

5)双眼视野极度缺损，视野有效值≤8％（直径≤10°）；

6)双耳听力障碍≥91dB HL。

5.4.3 颈部及胸部损伤

1)严重器质性心律失常，心功能Ⅱ级；

2)一侧全肺切除术后；

3)呼吸困难（重度）。

5.4.4 腹部损伤

1)肝切除 2/3 以上；

2)肝衰竭中期；

3)胰腺大部分切除，胰岛素依赖；

4)肾功能重度下降；

5)双侧肾上腺缺失；

6)永久性回肠造口。

5.4.5 盆部及会阴部损伤

1)膀胱完全缺失或者切除术后，行永久性输尿管腹壁造瘘或者肠代膀胱并永久性造口。

5.4.6 脊柱、骨盆及四肢损伤

27

1)一上肢腕关节以上缺失伴一下肢踝关节以上缺失，或者双下肢踝关节以上缺失；

2)双下肢各大关节功能丧失均达 75%；一上肢与一下肢各大关节功能丧失均达 75%；

3)手功能丧失分值达 150 分。

5.4.7 体表及其他损伤

1)皮肤瘢痕形成达体表面积 70％；

2)放射性皮肤癌。

5.5 五级

5.5.1 颅脑、脊髓及周围神经损伤

1)精神障碍或者中度智能减退，日常生活能力明显受限，需要指导；

2)完全运动性失语；

3)完全性失用、失写、失读或者失认等；

4)双侧完全性面瘫；

5)四肢瘫（肌力 4 级以下）；

6)单肢瘫（肌力 2 级以下）；

7)非肢体瘫运动障碍（中度）；

8)双手大部分肌瘫（肌力 2 级以下）；

9)双足全肌瘫（肌力 2 级以下）；

10)排便伴排尿功能障碍，其中一项达重度。

5.5.2 头面部损伤

1)符合容貌毁损（重度）标准之二项者；

28

2)一眼球缺失、萎缩或者盲目 5 级，另一眼中度视力损害；

3)双眼重度视力损害；

4)双眼视野重度缺损，视野有效值≤16％（直径≤20°）；

5)一侧眼睑严重畸形（或者眼睑重度下垂，遮盖全部瞳孔），伴另一眼盲目 3 级以上；

6)双耳听力障碍≥81dB HL；

7)一耳听力障碍≥91dB HL，另一耳听力障碍≥61dB HL；

8)舌根大部分缺损；

9)咽或者咽后区损伤遗留吞咽功能障碍，只能吞咽流质食物。

5.5.3 颈部及胸部损伤

1)未成年人甲状腺损伤致功能减退，药物依赖；

2)甲状旁腺功能损害（重度）；

3)食管狭窄，仅能进流质食物；

4)食管损伤，肠代食管术后。

5.5.4 腹部损伤

1)胰头合并十二指肠切除术后；

2)一侧肾切除术后，另一侧肾功能中度下降；

3)肾移植术后，肾功能基本正常；

4)肾上腺皮质功能明显减退；

5)全胃切除术后；

6)小肠部分切除术后，消化吸收功能障碍，部分依赖肠外营养；

29

7)全结肠缺失。

5.5.5 盆部及会阴部损伤

1)永久性输尿管腹壁造口；

2)尿瘘难以修复；

3)直肠阴道瘘难以修复；

4)阴道严重狭窄（仅可容纳一中指）；

5)双侧睾丸缺失或者完全萎缩，丧失生殖功能；

6)阴茎大部分缺失（残留长度≤3.0cm）。

5.5.6 脊柱、骨盆及四肢损伤

1)一上肢肘关节以上缺失；

2)一肢缺失（上肢腕关节以上，下肢膝关节以上），另一肢各大关节功能丧失均达 50%或

者其余肢体任二大关节功能丧失均达 75%；

3)手功能丧失分值≥120 分。

5.6 六级

5.6.1 颅脑、脊髓及周围神经损伤

1) 精神障碍或者中度智能减退，日常生活能力部分受限，但能部分代偿，部分日常生活

需要帮助；

2)外伤性癫痫（中度）；

3)尿崩症（重度）；

4)一侧完全性面瘫；

30

5)三肢瘫（肌力 4 级以下）；

6)截瘫（肌力 4 级以下）伴排便或者排尿功能障碍；

7)双手部分肌瘫（肌力 3 级以下）；

8)一手全肌瘫（肌力 2 级以下），伴相应腕关节功能丧失 75%以上；

9)双足全肌瘫（肌力 3 级以下）；

10)阴茎器质性勃起障碍（中度）。

5.6.2 头面部损伤

1)符合容貌毁损（中度）标准之四项者；

2)面部中心区条状瘢痕形成（宽度达 0.3cm），累计长度达 20.0cm；

3)面部片状细小瘢痕形成或者色素显着异常，累计达面部面积的 80％；

4)双侧眼睑严重畸形；

5)一眼球缺失、萎缩或者盲目 5 级，另一眼视力≤0.5；

6)一眼重度视力损害，另一眼中度视力损害；

7)双眼视野中度缺损，视野有效值≤48％（直径≤60°）；

8)双侧前庭平衡功能丧失，睁眼行走困难，不能并足站立；

9)唇缺损或者畸形，累计相当于上唇 2/3 以上。

5.6.3 颈部及胸部损伤

1)双侧喉返神经损伤，影响功能；

2)一侧胸廓成形术后，切除 6 根以上肋骨；

3)女性双侧乳房完全缺失；

31

4)心脏瓣膜置换术后，心功能不全；

5)心功能不全，心功能Ⅱ级；

6)器质性心律失常安装永久性起搏器后；

7)严重器质性心律失常；

8)两肺叶切除术后。

5.6.4 腹部损伤

1)肝切除 1/2 以上；

2)肝衰竭早期；

3)胰腺部分切除术后伴功能障碍，需药物治疗；

4)肾功能中度下降；

5)小肠部分切除术后，影响消化吸收功能，完全依赖肠内营养。

5.6.5 盆部及会阴部损伤

1)双侧卵巢缺失或者萎缩，完全丧失功能；

2)未成年人双侧卵巢萎缩，部分丧失功能；

3)未成年人双侧睾丸萎缩，部分丧失功能；

4)会阴部瘢痕挛缩伴阴道狭窄；

5)睾丸或者附睾损伤，生殖功能重度损害；

6)双侧输精管损伤难以修复；

7)阴茎严重畸形，不能实施性交行为。

5.6.6 脊柱、骨盆及四肢损伤

32

1)脊柱骨折后遗留 30°以上侧弯或者后凸畸形；

2)一肢缺失（上肢腕关节以上，下肢膝关节以上）；

3)双足跖跗关节以上缺失；

4)手或者足功能丧失分值≥90 分。

5.6.7 体表及其他损伤

1)皮肤瘢痕形成达体表面积 50％；

2)非重型再生障碍性贫血。

5.7 七级

5.7.1 颅脑、脊髓及周围神经损伤

1)精神障碍或者轻度智能减退，日常生活有关的活动能力极重度受限；

2)不完全感觉性失语；

3)双侧大部分面瘫；

4)偏瘫（肌力 4 级以下）；

5)截瘫（肌力 4 级以下）；

6)单肢瘫（肌力 3 级以下）；

7)一手大部分肌瘫（肌力 2 级以下）；

8)一足全肌瘫（肌力 2 级以下）；

9)重度排便功能障碍或者重度排尿功能障碍。

5.7.2 头面部损伤

1)面部中心区条状瘢痕形成（宽度达 0.3cm），累计长度达 15.0cm；

33

2)面部片状细小瘢痕形成或者色素显着异常，累计达面部面积的 50％；

3)双侧眼睑重度下垂，遮盖全部瞳孔；

4)一眼球缺失或者萎缩；

5)双眼中度视力损害；

6)一眼盲目 3 级，另一眼视力≤0.5；

7)双眼偏盲；

8)一侧眼睑严重畸形（或者眼睑重度下垂，遮盖全部瞳孔）合并该眼盲目 3 级以上；

9)一耳听力障碍≥81dB HL，另一耳听力障碍≥61dB HL；

10)咽或者咽后区损伤遗留吞咽功能障碍，只能吞咽半流质食物；

11)上颌骨或者下颌骨缺损达 1/4；

12)上颌骨或者下颌骨部分缺损伴牙齿缺失 14 枚以上；

13)颌面部软组织缺损，伴发涎漏。

5.7.3 颈部及胸部损伤

1)甲状腺功能损害（重度）；

2)甲状旁腺功能损害（中度）；

3)食管狭窄，仅能进半流质食物；食管重建术后并发反流性食管炎；

4)颏颈粘连（中度）；

5)女性双侧乳房大部分缺失或者严重畸形；

6)未成年或者育龄女性双侧乳头完全缺失；

7)胸廓畸形，胸式呼吸受限；

34

8)一肺叶切除，并肺段或者肺组织楔形切除术后。

5.7.4 腹部损伤

1)肝切除 1/3 以上；

2)一侧肾切除术后；

3)胆道损伤胆肠吻合术后，反复发作逆行性胆道感染；

4)未成年人脾切除术后；

5)小肠部分（包括回盲部）切除术后；

6)永久性结肠造口；

7)肠瘘长期不愈（1 年以上）。

5.7.5 盆部及会阴部损伤

1)永久性膀胱造口；

2)膀胱部分切除术后合并轻度排尿功能障碍；

3)原位肠代膀胱术后；

4)子宫大部分切除术后；

5)睾丸损伤，血睾酮降低，需药物替代治疗；

6)未成年人一侧睾丸缺失或者严重萎缩；

7)阴茎畸形，难以实施性交行为；

8)尿道狭窄（重度）或者成形术后；

9)肛管或者直肠损伤，排便功能重度障碍或者肛门失禁（重度）；

10)会阴部瘢痕挛缩致肛门闭锁，结肠造口术后。

35

5.7.6 脊柱、骨盆及四肢损伤

1)双下肢长度相差 8.0cm 以上；

2)一下肢踝关节以上缺失；

3)四肢任一大关节（踝关节除外）强直固定于非功能位；

4)四肢任二大关节（踝关节除外）功能丧失均达 75%；

5)一手除拇指外，余四指完全缺失；

6)双足足弓结构完全破坏；

7)手或者足功能丧失分值≥60 分。

5.8 八级

5.8.1 颅脑、脊髓及周围神经损伤

1)精神障碍或者轻度智能减退，日常生活有关的活动能力重度受限；

2)不完全运动性失语；不完全性失用、失写、失读或者失认；

3)尿崩症（中度）；

4)一侧大部分面瘫，遗留眼睑闭合不全和口角歪斜；

5)单肢瘫（肌力 4 级以下）；

6)非肢体瘫运动障碍（轻度）；

7)一手大部分肌瘫（肌力 3 级以下）；

8)一足全肌瘫（肌力 3 级以下）；

9)阴茎器质性勃起障碍（轻度）。

5.8.2 头面部损伤

36

1)容貌毁损（中度）；

2)符合容貌毁损（重度）标准之一项者；

3)头皮完全缺损，难以修复；

4)面部条状瘢痕形成，累计长度达 30.0cm；面部中心区条状瘢痕形成（宽度达 0.2cm），

累计长度达 15.0cm；

5)面部块状增生性瘢痕形成，累计面积达 15.0cm2；面部中心区块状增生性瘢痕形成，单

块面积达 7.0cm2 或者多块累计面积达 9.0cm2；

6)面部片状细小瘢痕形成或者色素异常，累计面积达 100.0cm2；

7)一眼盲目 4 级；

8)一眼视野接近完全缺损，视野有效值≤4%（直径≤5°）；

9)双眼外伤性青光眼，经手术治疗；

10)一侧眼睑严重畸形（或者眼睑重度下垂，遮盖全部瞳孔）合并该眼重度视力损害；

11)一耳听力障碍≥91dB HL；

12)双耳听力障碍≥61dB HL；

13)双侧鼻翼大部分缺损，或者鼻尖大部分缺损合并一侧鼻翼大部分缺损；

14)舌体缺损达舌系带；

15)唇缺损或者畸形，累计相当于上唇 1/2 以上；

16)脑脊液漏经手术治疗后持续不愈；

17)张口受限Ⅲ度；

18)发声功能或者构音功能障碍（重度）；

37

19)咽成形术后咽下运动异常。

5.8.3 颈部及胸部损伤

1)甲状腺功能损害（中度）；

2)颈总动脉或者颈内动脉严重狭窄支架置入或者血管移植术后；

3)食管部分切除术后，并后遗胸腔胃；

4)女性一侧乳房完全缺失；女性双侧乳房缺失或者毁损，累计范围相当于一侧乳房 3/4

以上；

5)女性双侧乳头完全缺失；

6)肋骨骨折 12 根以上并后遗 6 处畸形愈合；

7)心脏或者大血管修补术后；

8)一肺叶切除术后；

9)胸廓成形术后，影响呼吸功能；

10)呼吸困难（中度）。

5.8.4 腹部损伤

1)腹壁缺损≥腹壁的 1/4；

2)成年人脾切除术后；

3)胰腺部分切除术后；

4)胃大部分切除术后；

5)肠部分切除术后，影响消化吸收功能；

6)胆道损伤，胆肠吻合术后；

38

7)损伤致肾性高血压；

8)肾功能轻度下降；

9)一侧肾上腺缺失；

10)肾上腺皮质功能轻度减退。

5.8.5 盆部及会阴部损伤

1)输尿管损伤行代替术或者改道术后；

2)膀胱大部分切除术后；

3)一侧输卵管和卵巢缺失；

4)阴道狭窄；

5)一侧睾丸缺失；

6)睾丸或者附睾损伤，生殖功能轻度损害；

7)阴茎冠状沟以上缺失；

8)阴茎皮肤瘢痕形成，严重影响性交行为。

5.8.6 脊柱、骨盆及四肢损伤

1)二椎体压缩性骨折（压缩程度均达 1/3）；

2)三个以上椎体骨折，经手术治疗后；

3)女性骨盆骨折致骨产道变形，不能自然分娩；

4)股骨头缺血性坏死，难以行关节假体置换术；

5)四肢长骨开放性骨折并发慢性骨髓炎、大块死骨形成，长期不愈（1 年以上）；

6)双上肢长度相差 8.0cm 以上；

39

7)双下肢长度相差 6.0cm 以上；

8)四肢任一大关节（踝关节除外）功能丧失 75%以上；

9)一踝关节强直固定于非功能位；

10)一肢体各大关节功能丧失均达 50%；

11)一手拇指缺失达近节指骨 1/2 以上并相应掌指关节强直固定；

12)一足足弓结构完全破坏，另一足足弓结构部分破坏；

13)手或者足功能丧失分值≥40 分。

5.8.7 体表及其他损伤

1)皮肤瘢痕形成达体表面积 30％。

5.9 九级

5.9.1 颅脑、脊髓及周围神经损伤

1)精神障碍或者轻度智能减退，日常生活有关的活动能力中度受限；

2)外伤性癫痫（轻度）；

3)脑叶部分切除术后；

4)一侧部分面瘫，遗留眼睑闭合不全或者口角歪斜；

5)一手部分肌瘫（肌力 3 级以下）；

6)一足大部分肌瘫（肌力 3 级以下）；

7)四肢重要神经损伤（上肢肘关节以上，下肢膝关节以上），遗留相应肌群肌力 3 级以下；

8)严重影响阴茎勃起功能；

9)轻度排便或者排尿功能障碍。

40

5.9.2 头面部损伤

1)头皮瘢痕形成或者无毛发，达头皮面积 50％；

2)颅骨缺损 25.0cm2 以上，不宜或者无法手术修补；

3)容貌毁损（轻度）；

4)面部条状瘢痕形成，累计长度达 20.0cm；面部条状瘢痕形成（宽度达 0.2cm），累计长

度达 10.0cm，其中至少 5.0cm 以上位于面部中心区；

5)面部块状瘢痕形成，单块面积达 7.0cm2，或者多块累计面积达 9.0cm2；

6)面部片状细小瘢痕形成或者色素异常，累计面积达 30.0cm2；

7)一侧眼睑严重畸形；一侧眼睑重度下垂，遮盖全部瞳孔；双侧眼睑轻度畸形；双侧眼睑

下垂，遮盖部分瞳孔；

8)双眼泪器损伤均后遗溢泪；

9)双眼角膜斑翳或者血管翳，累及瞳孔区；双眼角膜移植术后；

10)双眼外伤性白内障；儿童人工晶体植入术后；

11)一眼盲目 3 级；

12)一眼重度视力损害，另一眼视力≤0.5；

13)一眼视野极度缺损，视野有效值≤8%（直径≤10°）；

14)双眼象限性视野缺损；

15)一侧眼睑轻度畸形（或者眼睑下垂，遮盖部分瞳孔）合并该眼中度视力损害；

16)一眼眶骨折后遗眼球内陷 5mm 以上；

17)耳廓缺损或者畸形，累计相当于一侧耳廓；

41

18)一耳听力障碍≥81dB HL；

19)一耳听力障碍≥61dB HL，另一耳听力障碍≥41dB HL；

20)一侧鼻翼或者鼻尖大部分缺损或者严重畸形；

21)唇缺损或者畸形，露齿 3 枚以上（其中 1 枚露齿达 1/2）；

22)颌骨骨折，经牵引或者固定治疗后遗留功能障碍；

23)上颌骨或者下颌骨部分缺损伴牙齿缺失或者折断 7 枚以上；

24)张口受限Ⅱ度；

25)发声功能或者构音功能障碍（轻度）。

5.9.3 颈部及胸部损伤

1)颈前三角区瘢痕形成，累计面积达 50.0cm2；

2)甲状腺功能损害（轻度）；

3)甲状旁腺功能损害（轻度）；

4)气管或者支气管成形术后；

5)食管吻合术后；

6)食管腔内支架置入术后；

7)食管损伤，影响吞咽功能；

8)女性双侧乳房缺失或者毁损，累计范围相当于一侧乳房 1/2 以上；

9)女性一侧乳房大部分缺失或者严重畸形；

10)女性一侧乳头完全缺失或者双侧乳头部分缺失（或者畸形）；

42

11)肋骨骨折 12 根以上，或者肋骨部分缺失 4 根以上；肋骨骨折 8 根以上并后遗 4 处畸形

愈合；

12)心功能不全，心功能 I 级；

13)冠状动脉移植术后；

14)心脏室壁瘤；

15)心脏异物存留或者取出术后；

16)缩窄性心包炎；

17)胸导管损伤；

18)肺段或者肺组织楔形切除术后；

19)肺脏异物存留或者取出术后。

5.9.4 腹部损伤

1)肝部分切除术后；

2)脾部分切除术后；

3)外伤性胰腺假性囊肿术后；

4)一侧肾部分切除术后；

5)胃部分切除术后；

6)肠部分切除术后；

7)胆道损伤胆管外引流术后；

8)胆囊切除术后；

9)肠梗阻反复发作；

43

10)膈肌修补术后遗留功能障碍（如膈肌麻痹或者膈疝）。

5.9.5 盆部及会阴部损伤

1)膀胱部分切除术后；

2)输尿管狭窄成形术后；

3)输尿管狭窄行腔内扩张术或者腔内支架置入术后；

4)一侧卵巢缺失或者丧失功能；

5)一侧输卵管缺失或者丧失功能；

6)子宫部分切除术后；

7)一侧附睾缺失；

8)一侧输精管损伤难以修复；

9)尿道狭窄（轻度）；

10)肛管或者直肠损伤，排便功能轻度障碍或者肛门失禁（轻度）。

5.9.6 脊柱、骨盆及四肢损伤

1)一椎体粉碎性骨折，椎管内骨性占位；

2)一椎体并相应附件骨折，经手术治疗后；二椎体压缩性骨折；

3)骨盆两处以上骨折或者粉碎性骨折，严重畸形愈合；

4)青少年四肢长骨骨骺粉碎性或者压缩性骨折；

5)四肢任一大关节行关节假体置换术后；

6)双上肢前臂旋转功能丧失均达 75%；

7)双上肢长度相差 6.0cm 以上；

44

8)双下肢长度相差 4.0cm 以上；

9)四肢任一大关节（踝关节除外）功能丧失 50%以上；

10)一踝关节功能丧失 75%以上；

11)一肢体各大关节功能丧失均达 25%；

12)双足拇趾功能丧失均达 75%；一足 5 趾功能均完全丧失；

13)双足跟骨粉碎性骨折畸形愈合；

14)双足足弓结构部分破坏；一足足弓结构完全破坏；

15)手或者足功能丧失分值≥25 分。

5.9.7 体表及其他损伤

1)皮肤瘢痕形成达体表面积 10％。

5.10 十级

5.10.1 颅脑、脊髓及周围神经损伤

1)精神障碍或者轻度智能减退，日常生活有关的活动能力轻度受限；

2)颅脑损伤后遗脑软化灶形成，伴有神经系统症状或者体征；

3)一侧部分面瘫；

4)嗅觉功能完全丧失；

5)尿崩症（轻度）；

6)四肢重要神经损伤，遗留相应肌群肌力 4 级以下；

7)影响阴茎勃起功能；

8)开颅术后。

45

5.10.2 头面部损伤

1)面颅骨部分缺损或者畸形，影响面容；

2)头皮瘢痕形成或者无毛发，面积达 40.0cm2；

3)面部条状瘢痕形成（宽度达 0.2cm），累计长度达 6.0cm，其中至少 3.0cm 位于面部中

心区；

4)面部条状瘢痕形成，累计长度达 10.0cm；

5)面部块状瘢痕形成，单块面积达 3.0cm2，或者多块累计面积达 5.0cm2；

6)面部片状细小瘢痕形成或者色素异常，累计面积达 10.0cm2；

7)一侧眼睑下垂，遮盖部分瞳孔；一侧眼睑轻度畸形；一侧睑球粘连影响眼球运动；

8)一眼泪器损伤后遗溢泪；

9)一眼眶骨折后遗眼球内陷 2mm 以上；

10)复视或者斜视；

11)一眼角膜斑翳或者血管翳，累及瞳孔区；一眼角膜移植术后；

12)一眼外伤性青光眼，经手术治疗；一眼外伤性低眼压；

13)一眼外伤后无虹膜；

14)一眼外伤性白内障；一眼无晶体或者人工晶体植入术后；

15)一眼中度视力损害；

16)双眼视力≤0.5；

17)一眼视野中度缺损，视野有效值≤48%（直径≤60°）；

18)一耳听力障碍≥61dB HL；

46

19)双耳听力障碍≥41dB HL；

20)一侧前庭平衡功能丧失，伴听力减退；

21)耳廓缺损或者畸形，累计相当于一侧耳廓的 30%；

22)鼻尖或者鼻翼部分缺损深达软骨；

23)唇外翻或者小口畸形；

24)唇缺损或者畸形，致露齿；

25)舌部分缺损；

26)牙齿缺失或者折断 7 枚以上；牙槽骨部分缺损，合并牙齿缺失或者折断 4 枚以上；

27)张口受限Ⅰ度；

28)咽或者咽后区损伤影响吞咽功能。

5.10.3 颈部及胸部损伤

1)颏颈粘连畸形松解术后；

2)颈前三角区瘢痕形成，累计面积达 25.0cm2；

3)一侧喉返神经损伤，影响功能；

4)器质性声音嘶哑；

5)食管修补术后；

6)女性一侧乳房部分缺失或者畸形；

7)肋骨骨折 6 根以上，或者肋骨部分缺失 2 根以上；肋骨骨折 4 根以上并后遗 2 处畸形愈

合；

8)肺修补术后；

47

9)呼吸困难（轻度）。

5.10.4 腹部损伤

1)腹壁疝，难以手术修补；

2)肝、脾或者胰腺修补术后；

3)胃、肠或者胆道修补术后；

4)膈肌修补术后。

5.10.5 盆部及会阴部损伤

1)肾、输尿管或者膀胱修补术后；

2)子宫或者卵巢修补术后；

3)外阴或者阴道修补术后；

4)睾丸破裂修补术后；

5)一侧输精管破裂修复术后；

6)尿道修补术后；

7)会阴部瘢痕挛缩，肛管狭窄；

8)阴茎头部分缺失。

5.10.6 脊柱、骨盆及四肢损伤

1)枢椎齿状突骨折，影响功能；

2)一椎体压缩性骨折（压缩程度达 1/3）或者粉碎性骨折；一椎体骨折经手术治疗后；

3)四处以上横突、棘突或者椎弓根骨折，影响功能；

4)骨盆两处以上骨折或者粉碎性骨折，畸形愈合；

48

5)一侧髌骨切除；

6)一侧膝关节交叉韧带、半月板伴侧副韧带撕裂伤经手术治疗后，影响功能；

7)青少年四肢长骨骨折累及骨骺；

8)一上肢前臂旋转功能丧失 75%以上；

9)双上肢长度相差 4.0cm 以上；

10)双下肢长度相差 2.0cm 以上；

11)四肢任一大关节（踝关节除外）功能丧失 25%以上；

12)一踝关节功能丧失 50%以上；

13)下肢任一大关节骨折后遗创伤性关节炎；

14)肢体重要血管循环障碍，影响功能；

15)一手小指完全缺失并第 5 掌骨部分缺损；

16)一足拇趾功能丧失 75%以上；一足 5 趾功能丧失均达 50%；双足拇趾功能丧失均达 50%；

双足除拇趾外任何 4 趾功能均完全丧失；

17)一足跟骨粉碎性骨折畸形愈合；

18)一足足弓结构部分破坏；

19)手或者足功能丧失分值≥10 分。

5.10.7 体表及其他损伤

1)手部皮肤瘢痕形成或者植皮术后，范围达一手掌面积 50%；

2)皮肤瘢痕形成达体表面积 4%；

3)皮肤创面长期不愈超过 1 年，范围达体表面积 1%。

49

附则

6.1 遇有本标准致残程度分级系列中未列入的致残情形，可根据残疾的实际情况，依据本

标准附录 A 的规定，并比照最相似等级的条款，确定其致残程度等级。

6.2 同一部位和性质的残疾，不应采用本标准条款两条以上或者同一条款两次以上进行鉴

定。

6.3 本标准中四肢大关节是指肩、肘、腕、髋、膝、踝等六大关节。

6.4 本标准中牙齿折断是指冠折 1/2 以上，或者牙齿部分缺失致牙髓腔暴露。

6.5 移植、再植或者再造成活组织器官的损伤应根据实际后遗功能障碍程度参照相应分级

条款进行致残程度等级鉴定。

6.6 永久性植入式假体（如颅骨修补材料、种植牙、人工支架等）损坏引起的功能障碍可

参照相应分级条款进行致残程度等级鉴定。

6.7 本标准中四肢重要神经是指臂丛及其分支神经（包括正中神经、尺神经、桡神经和肌

皮神经等）和腰骶丛及其分支神经（包括坐骨神经、腓总神经和胫神经等）。

6.8 本标准中四肢重要血管是指与四肢重要神经伴行的同名动、静脉。

6.9 精神分裂症或者心境障碍等内源性疾病不是外界致伤因素直接作用所致，不宜作为致

残程度等级鉴定的依据，但应对外界致伤因素与疾病之间的因果关系进行说明。

6.10 本标准所指未成年人是指年龄未满 18 周岁者。

6.11 本标准中涉及面部瘢痕致残程度需测量长度或者面积的数值时，0～6 周岁者按标准

规定值 50%计，7～14 周岁者按 80%计。

6.12 本标准中凡涉及数量、部位规定时，注明“以上”、“以下”者，均包含本数（有

特别说明的除外）。

附录 A（规范性附录）致残程度等级划分依据

50

附录 B（资料性附录）器官功能分级判定基准及使用说明

附 录 A

（规范性附录）

致残程度等级划分依据

A.1 一级残疾的划分依据

a)组织器官缺失或者功能完全丧失，其他器官不能代偿；

b)存在特殊医疗依赖；

c)意识丧失；

d)日常生活完全不能自理；

e)社会交往完全丧失。

A.2 二级残疾的划分依据

a)组织器官严重缺损或者畸形，有严重功能障碍，其他器官难以代偿；

b)存在特殊医疗依赖；

c)日常生活大部分不能自理；

d)各种活动严重受限，仅限于床上或者椅子上的活动；

e)社会交往基本丧失。

A.3 三级残疾的划分依据

a)组织器官严重缺损或者畸形，有严重功能障碍；

b)存在特殊医疗依赖；

c)日常生活大部分或者部分不能自理；