CHINA ECONOMIC TIMES
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2023年9月28日
星期四
第6898期
每周一至周五出版
全文见中国经济新闻网www.cet.com.cn
■时报视说
■本报记者 唐沙砂
中国经济时报记者日前从开滦集
团获悉，内蒙古开滦投资有限公司（以
下简称“开滦内蒙古公司”）旗下红树
梁煤矿生产能力核定报告书获得鄂尔
多斯市有关部门批复，年生产能力由
500 万吨核增至 1000 万吨，与开滦内
蒙古公司旗下的另一座年产240万吨
的串草圪旦煤矿一起，组成了开滦集
团蒙西千万吨级煤炭生产基地。
在内蒙古建设千万吨级煤炭生产
基地，是百年开滦实现高质量发展的
重要战略部署。为了解开滦蒙西现代
化千万吨级煤炭产业基地是如何“圆
梦”的，本报记者 8月初到该公司进行
了深入的调研采访。开滦内蒙古公司按
照集团发展战略，守正创新，走高质量发
展之路，抓项目、扩产能、提效益、强科
技、兴文化，推进煤炭产业基地建设，成
为开滦集团高质量发展的亮丽名片。
守正创新：新时代开滦精神
护航千万吨级煤炭基地落成
“对我们基层企业来说，守正创
新，就是发挥自身优势，把主业做强做
优做大，走出一条黑色煤炭绿色发展、
高碳资源低碳利用的新型工业化道
路。”开滦内蒙古公司党委书记、董事
长张金海在接受本报记者采访时表
示，“按照集团公司的战略部署，抢
抓国家能源供给侧结构性改革、能
源保供以及煤炭产业政策机遇，开
滦蒙西千万吨级煤炭生产基地的建
设，也正是开滦人特别能战斗精神的
集中体现。”
据介绍，核定产能500万吨的红树
梁煤矿2020年5月26日获得开工建设
许可，2021 年 3 月取得联合试运转备
案手续，2022 年 4 月通过智能化矿井
验收，2023 年 3 月达到安全生产标准
化管理体系一级标准，同年6月鄂尔多
斯市能源局批复同意红树梁煤矿核增
产能至1000万吨。至此，开滦内蒙古
公司三年三大步，两座矿井核定生产
能力达1240万吨。与此同时，各项配
套工程有序推进，选煤厂改造扩能一
期工程已进入调试阶段；红树梁煤矿
铁路专用线可研报告8月28日取得中
国铁路太原局集团有限公司批复，并
纳入内蒙古自治区“十四五”规划，迈
出项目建设第一步。 □□（下转2版）
开滦集团内蒙古公司：
打造现代煤炭产业亮丽名片
■本报记者 周子勋
随着政策“组合拳”效果不断显现，
中国经济运行中的积极因素正在积累，
工业经济好转带动工业企业利润恢复
明显加快。
国家统计局 9 月 27 日公布的工业
经济效益月度报告显示，1-8月份，全国
规 模 以 上 工 业 企 业 实 现 利 润 总 额
46558.2 亿元，同比下降 11.7%，降幅比
1-7月份收窄3.8个百分点。其中，8月
份，规模以上工业企业利润实现由降转
增，同比增长17.2%。
中国民生银行研究院宏观经济研
究中心主任王静文对中国经济时报记
者表示，从量-价-利润率三要素来看，8
月工业增加值增速加快，PPI降幅连续收
窄，营业收入利润率有所反弹，加上基数
效应，共同推动了工业企业利润的大幅
反弹，涨幅较7月上升23.9个百分点，是
今年以来首次转正，继续稳步恢复。
多重因素带动工业企业利润反弹
数据显示，8月工业增加值同比增
长 4.5%，较上月加快 0.8 个百分点。8
月 PPI 同比下降 3.0%，较上月收窄 1.4
个百分点。1-8月，制造业投资同比增
长5.9%，增速年内首次回升。1-8月工
业企业营业收入利润率为5.52%，较1-
7月上升0.13个百分点。
王静文分析说，1-8月工业企业营业
收入利润率已经升至今年以来最高水平，
其中费用和成本均较1-7月回落，扩大了
企业盈利空间。费用方面，1-8月每百元
营收中的费用由8.37元下降至8.33元，6
月和8月两次降息对融资成本下降发挥
了积极作用。成本方面，每百元营收中的
成本由85.22元回落至 85.17 元，降至 4
月以来最低水平。国家统计局指出，原
材料为前期购入，价格相对较低，有利于
促进企业单位成本下降，盈利空间扩
大。此外，基数回落也是本月利润增速
反弹的原因之一。
从结构看，三大门类利润均有改
善，制造业改善幅度最大。在王静文
看来，制造业中，上游的原材料制造明
显好转，主要受中下游需求恢复和部
分大宗商品价格持续回升影响，中游
装备制造在内外需带动下也明显反
弹，下游消费制造也有好转，但幅度仍
然偏弱。
数据显示，1-8月，采矿业利润占比
下降0.7个百分点至19.1%，原材料制造
上升0.5个百分点至15.7%，装备制造占
比提升0.7个百分点至35.2%，消费制造
利润占比下降0.5个百分点至19.6%，电
热气水上升0.1个百分点至10.0%。
中国社会科学院工业经济研究所
工业发展研究室主任邓洲在接受中国
经济时报记者采访时指出，新能源汽
车、集成电路近期出口增长有偶然性的
因素，但并不代表长期趋势。工业的
“压舱石”作用更多还是要体现在发展
方式转变、创新驱动、工业和信息化融
合，以及基础工业做强方面。
工业企业利润降幅有望继续收窄
“结合工业企业利润增速降幅继续
收窄、产成品存货增速回升看，目前企
业或转向主动补库存阶段。”王静文认
为，8月份各项政策落地显效，经济筑底
回升，企业盈利趋于好转，信心得到提
振，主动回补库存意愿上升，这将有利
于带动下半年经济增速反弹。
值得关注的是，工业企业应收账款
平均回收周期略有下降，资产负债率处
于高位。其中私营企业面临的资金周
转压力和资产负债压力更为显著。
王静文介绍道，1-8月，工业企业应
收账款平均回收期为63.5天，较1-7月份
回落0.1天，自历史最高水平小幅下降，显
示企业销售和资金周转情况略有改善。
1-8月工业企业资产负债率仍为2014年
11月以来最高水平。（下转2版）□□□
多因素推动工业企业利润大幅反弹
■王小霞
今年是中国改革开放45周年，也
是上海自贸试验区成立10周年。2013
年 9 月 29 日，中国第一个自贸试验区
在上海挂牌运行。作为推进改革开放
的一项重要战略举措，自贸区激活了
我国高质量发展的“一池春水”，为高
水平对外开放提供新动力，为中国式
现代化建设注入新活力。
10 年间，我国先后分 6 批陆续设
立21个自贸试验区，自贸试验区的总
面积从不到30平方公里发展到3.8万
平方公里左右，涉及51个城市和海南
岛全岛，形成了覆盖东西南北中、统筹
沿海内陆沿边的改革开放创新格局。
10 年来，我国推出一系列首创性
实践，实现了一系列突破性进展，自贸
试验区建设枝繁叶茂，硕果累累。
制度创新排头兵。作为全面深化
改革和扩大开放的试验田，自贸试验
区建设坚持大胆试、大胆闯，10 年来，
在制度改革和创新方面取得了巨大成
效。以《自由贸易试验区外商投资准
入特别管理措施（负面清单）》为例，经
过7次缩减，对外资的特别限制措施由
最初的 190 条压减到 27 条，实现负面
清单制造业条目清零。与此同时，据
商务部统计，自贸试验区已经向全国
复制推广了278项制度创新成果，充分
发挥了自贸试验区的示范、引领、带动
作用，促进了改革红利的持续释放。
吸引外资新高地。10 年来，通过
制度创新，各大自贸区经营主体活跃，
外资不断涌入，经济规模和能级不断
提升。数据显示，2022年，21个自贸试
验区实际使用外资 2225.2 亿元，占全
国的18.1%。今年上半年，我国自贸试
验区以不到千分之四的国土面积，实
现 了 占 全 国 18.4% 的 外 商 投 资 和
18.6%的进出口总额。在浦东新区，跨
国公司总部由2013年的202家增加至
2022年的413家。
产业升级新动能。自贸试验区把
制度创新与各地特色优势产业紧密结
合，相继在高端制造、现代服务等领域
初步建成了一批具有较强竞争力的产
业集群。如上海新能源和智能网联汽
车、电子信息、生物医药等世界级产业
集群加快形成；天津飞机融资租赁跃居
全球第二位；浙江舟山万亿级油气全产
业链格局形成，已成为全国最大油气储
备基地等。历经10年，21个自贸试验
区正在不断将制度创新优势转化为功
能跃升和产业升级优势，持续培育经
济发展新动能。 □□□□（下转2版）
■张炜
9 月 26 日晚间，沪深交易所发布
《关于进一步规范股份减持行为有关事
项的通知》（以下简称《通知》）。相关专
家在接受中国经济时报采访时表示，交
易所细化“史上最严”减持新规，通过管
住“关键少数”来减少其给市场带来负
面影响。
中国证监会8月27日宣布，上市公
司存在破发、破净情形，或者最近三年
未进行现金分红、累计现金分红金额低
于最近三年年均净利润30%的，控股股
东、实际控制人不得通过二级市场减持
本公司股份。沪深交易所最新发布的
《通知》，就破发、破净以及分红不达标
等标准进行明确，同时明确二级市场减
持范围、增加大宗交易减持预披露等。
巨丰投顾高级投资顾问李名金在
接受中国经济时报采访时表示，本次减
持新规堪称史上最严，重点保护了广大
投资者的利益。减持新规作为“活跃资
本市场、提振投资者信心”的政策“组合
拳”之一，顺应了市场呼声，有助于解决
投资信息不对称的问题，进一步完善资
本市场的制度与规则，有利于市场长期
健康发展。
“控股股东与实际控制人是‘关键
少数’。减持新规与破发、破净及分红
达标等因素捆绑，避免‘关键少数’过度
套利，可减少由减持给二级市场带来的
‘抽血’压力。”复旦大学证券研究所副
所长王尧基在接受中国经济时报采访时
说，减持与分红挂钩，同时有助于进一步
健全上市公司常态化分红机制。据多家
机构估算，目前约有超2200家A股公司
的控股股东不符合减持条件，在A股公
司总数中占较大比例。从减持新规出台
1个月的效果来看，控股股东减持数量明
显减少，而终止减持、主动增持增多。
据相关市场统计，8 月 27 日至 9 月
26日，上市公司重要股东净减持规模为
73.05 亿元，相比 7 月 27 日至 8 月 26 日
的 297.66 亿元明显减少。8 月 27 日以
来，已有约百家公司发布了股东终止减
持计划公告，多家上市公司控股股东及
董监高发布增持计划。例如，中国电建
9月26日晚间公告，控股股东6个月内
拟增持不超过24亿元。
王尧基称，交易所细化各类标准，
从严落实了减持新规。例如，《通知》明
确对破发、破净不是简单以某一天不破
发、不破净作为可减持的条件，而是要
求连续20个交易日的任一日收盘价都
不破发、不破净，这可以避免控股股东
操纵股价配合减持。（下转2版）□□□
■时报时评
自贸区引领高水平对外开放
交易所细化减持新规
重在管住“关键少数”
新华社北京 9 月 27 日电 中共中央政治局 9 月
27日召开会议，审议《关于二十届中央第一轮巡视情
况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，以习近平同志为核心的党中央高度重
视巡视工作，把巡视作为推进党的自我革命、全面从严
治党的战略性制度安排，作出一系列重大决策部署。
二十届中央第一轮巡视坚持守正创新，推进政治监督
具体化、精准化、常态化，释放了全面从严治党永远在
路上、党的自我革命永远在路上的鲜明信号。实践证
明，巡视是发现和推动解决问题的有效方式，要持续发
力、纵深推进。
会议指出，从巡视看，国有企业、金融、体育领域党
的建设、全面从严治党得到加强，各项工作取得新成
效，但也存在一些问题。要把严的基调、严的措施、严
的氛围传导下去、一贯到底，督促被巡视党组织特别是
主要负责同志切实担起责任，从严从实抓好整改，把巡
视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
想主题教育结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性
意义，坚决做到“两个维护”。
会议强调，要以巡视整改为契机，进一步加强党的
全面领导，督促被巡视党组织提高政治站位，认真履行
党中央赋予的职责使命，不断增强国有企业核心功能
和核心竞争力，夯实中国特色社会主义的重要物质基
础和政治基础，加大金融企业服务实体经济和国家战
略力度，推动高质量发展。要统筹发展和安全，树牢底
线思维、极限思维，采取有力措施防范化解重大风险，
牢牢守住安全底线。要推动全面从严治党向纵深发
展，压紧压实党委（党组）书记第一责任人责任、领导班
子成员“一岗双责”、纪检监察机构监督责任，突出加强
对各级“一把手”的监督，加大国有企业、金融领域反腐
败力度，深入纠治“四风”，深化以案促改、以案促治，一
体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要认真贯彻新时代党
的组织路线，加强领导班子建设、干部人才队伍建设和
基层党组织建设。要综合用好巡视成果，深化改革、完
善制度，推进源头治理，促进标本兼治。
会议还研究了其他事项。
中共中央政治局召开会议
审议《关于二十届中央第一轮巡视情况的综合报告》
中共中央总书记习近平主持会议
习近平在中共中央政治局
第八次集体学习时强调
积极参与世界贸易组织改革
提高驾驭高水平对外开放能力
9月27日，建设者在广州白云国际机场T3航站楼西北指廊进行屋顶钢结构安装施工。
目前，中建三局承建的广州白云国际机场三期扩建工程T3航站楼主体结构施工进入冲刺阶段，项目钢
结构工程全面铺开，幕墙、屋面和机电安装准备工作已展开。建成投产后，白云机场年旅客吞吐能力、货邮
吞吐能力将分别达到1.2亿人次、380万吨。 新华社记者 刘大伟 摄
白云机场T3航站楼建设进入冲刺阶段
