《镇江市绿地系统专项规划（2021-2035）》（草案公示稿）社会公示公告一、公示时间
10月24日至11月22日，为期30天。二、征求意见方式
镇江市住房和城乡建设局网站：http://jsj.zhenjiang.gov.cn/三、意见收集途径
1、电子邮件：443710322@qq.com
2、邮寄地址：镇江市京口区正东路33号，邮编212000，镇江市住房和城乡建设局园林绿化处，联系电话0511-85581965。（邮件标题或信封封面请注明“镇江绿地系统规划反馈意见”字样）部分图片来源于网络，如涉版权问题请与镇江市住房和城乡建设局联系
镇江市绿地系统专项规划（2021-2035）（草案公示稿）
P l a n n i n g o f G r e e n S p a c e S y s t e m i n Z h e n j i a n gCi t y镇江市住房和城乡建设局
深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行美丽宜居城市、生态园林城市、韧性安全城市理念，围绕“创新创业福地、山水花园名城”的城市愿景，立足新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局，实现镇江“三高一争”发展目标，积极推进园林绿化事业健康发展，提升老百姓宜居环境，镇江市住房和城乡建设局组织编制了《镇江市绿地系统专项规划（2021-2035）》（以下简称“规划”）。
规划在充分尊重自然资源禀赋的基础上，紧扣镇江生态本底特征，谋划生态保育、公园布局、安全防护三大体系，架构完善的生态空间格局。践行公园城市理念，以蓝绿生态空间为主体，生态安全为底线，人民高品质生活为愿景，分级分类科学布局公园绿地，打造生态亲民公园体系，构筑“公园镇江”
，实现生态园林城市新的跨越。
1 锚定战略愿景目标，描绘生态文明美好蓝图2 尊重生态资源禀赋，构建全域生态保护体系3 紧扣人民生活需求，构建均质亲民公园镇江4 强化绿地多元配置，提升品质特色绿地供给5 完善近期实施机制，强化保障措施有效支撑
1.1 规划范围与期限1.2 规划愿景与目标
规划范围与期限规划范围示意图（市域范围） 重点研究范围示意图（城区范围）句容市 丹阳市
京口区 扬中市
润州区
丹徒区
镇江高新区 镇江新区
镇江市行政管辖范围，包括京口区、润州区、丹徒区、镇江高新区、镇江新区、丹阳市、扬中市、句容市，面积3840平方公里。规 划 范 围
重点研究范围为未来城市集中建设的区域，东至镇江新区、西至高资街道、南至宜城街道、北至长江，面积约338平方公里。重点研究范围
规划基期年2021年，近期2025年，远期2035年。规 划 期 限
1.1
围绕“创新创业福地、山水花园名城”城市发展定位：构筑两层生态格局、完善三大生态体系建立“山水城林”有机共生生态网络，打造高品质绿色空间建设美丽宜居的生态园林城市与和谐亲民的公园镇江规划目标
规划指标
城市绿地率
城市绿化覆盖率
人均
公园绿地面积
公园绿化活动场地
服务半径覆盖率
城市林荫路覆盖率
指标 2021 2025 203541% 42% 43%29.28% 38% 40.05%86% 90% 91%80% 82% 85%10 14.8m2 .95m2 12.36m2
1.2 规划愿景与目标
2.1 市域生态空间格局2.2 生态保育体系2.3 公园布局体系2.4 安全防护体系
按照全要素保护要求，充分尊重生态本底，突显地域自然山水特征，架构“两廊、两带、六组团、多节点”市域生态空间格局。市域生态空间格局图
两廊长江水生态廊道、运河水生态廊道。两带宁镇山脉生态涵养带、茅山山脉生态涵养带。宁镇山脉、马迹山-真观山、茅山-九龙山山林保育组团，六组团长江洲岛、蛟塘洪水调蓄区、南部湖库林地生态组团。世业洲、江心洲、雷公岛、圌山、江湾公园、北山水库、凌塘水库、练湖、句容湖、二圣水库、赤山湖、虬山水库、茅山水库等重要生态节点。
多节点2.1 市域生态空间格局
2.2 生态保育体系依托生态本底资源要素，塑造韧性生态基底，保障城乡生态安全，建设“山水护城、森林入城、水源持城”的生态镇江。生物物种栖息地
2.3 公园布局体系构建多层级网络化公园布局体系，满足人民对绿色空间多样化需求，建设“绿中筑城、城中建园、城园融合、生态宜居”的公园镇江。区域公园城市公园镇
村
公
园
区域安全防护空间 城镇内部安全防护空间综合考量城乡安全防护需求，统筹城镇内外防护空间，架构“
一体化、网络化、系统化、差异化”安全防护体系。2.4 安全防护体系城镇间隔离绿地
区域交通设施防护绿地区域公用设施防护绿地区域高压走廊防护绿地区域水网林地
组团间隔离绿地城市道路防护绿地公用设施防护绿地高压走廊防护绿地水系防护绿地长江防护林 南徐大道赤山湖 越河街
3.1 绿地系统结构3.2 公园绿地规划3.3 广场用地规划3.4 附属绿地规划3.5 防护绿地规划3.6 区域绿地规划
城区绿地系统结构图
依托南部山林、北部长江，有机融合山、水通廊，构建“
一核、两廊、多带、多点”绿地系统结构。3.1 城区绿地系统结构一核镇江城市生态绿核，南山。两廊北部滨江生态廊道、南部山脉生态廊道。高资河、运粮河、长山河、古运河、丁卯团结河、京杭多带运河、孩溪河-太平河、大港河、捆山河蓝绿生态带。多点依托城区山体、湖泊打造多个高品质城市公园。
公园绿地指城市中向公众开放的，以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，兼有健全生态、美化景观、科普教育、应急避险等综合功能的绿化用地。到2035年，规划公园绿地237处，总面积1997.62公顷。
3.2 城区公园绿地规划市级公园
居住区级公园现状保留
整体提升 设施完善 规划扩建 公园化改造
规划新增
附属绿地是指居住、公共管理与公共服务、商业服务业设施、工业、物流仓储、道路与交通设施、公用设施等各类建设用地内绿化用地。到2035年，规划附属绿地面积约38平方公里。3.3 城区广场用地规划广场用地指以游憩、纪念、集会、避险功能为主的城市公共活动场地。到2035年，规划广场用地共10处，面积17.5公顷。3.4 城区附属绿地规划办公地块附属绿地
居住地块附属绿地 工业厂区附属绿地 城市道路附属绿地立体绿化
防护绿地指具有独立用地，有卫生、隔离、安全、生态防护功能，游人不宜进入的绿地。到2035年，规划建成防护绿地189处，面积11.5平方公里。
3.5 城区防护绿地规划区域绿地指位于城市建设用地之外，具有城乡生态环境及自然资源和文化资源保护、游憩健身、安全防护隔离、园林苗木生产等功能的绿地。到2035年，规划区域绿地共29处，面积33.1平方公里。3.6 城区区域绿地规划
4.1特色景观风貌规划4.2林荫系统规划4.3树种规划4.4生物多样性规划4.5古树名木及后备资源保护规划4.6城乡绿道规划4.7生态修复规划4.8防灾避险绿地规划4.9海绵城市建设指引
特色景观风貌规划图
依托城市地域资源，融合城市文化内涵和历史人文特色，构建“
一核、两区、四带、七轴”的特色景观风貌布局。4.1 特色景观风貌规划一核南山绿核，镇江“城市山林”景观风貌的代表。两区三山风景名胜区、老城历史文化遗存区。长江滨江生态文化带、运粮河-古运河滨水文化带、四带京杭运河滨水文化带、长山河滨水生态带。谷阳路-官塘桥路、南徐大道-金港大道、长江路-禹山路、檀山路-茅以升大道、金润大道、G312景观轴、通港路-港中路七条景观轴线。七轴
形成以林荫公园为斑块、林荫路为纽带、林荫单位和小区为补充，功能完善、网络发达、设施齐全、绿色亲民城市林荫系统。4.2 城市林荫系统规划依托山水资源，保护
和利用乔木林地、竹
林地，建设林荫公园，
优化改造广场用地，
补植大规格乔木。
实施公园绿地提升改造
建设林荫公园
加强地块内部绿化建设林荫单位和小区强效推动林荫路建设建设城市林荫路系统保护老城区行道树，培育新城区林荫路，提升道路绿化乔木覆盖水平，实现2035年城市林荫路覆盖率85%
的目标。
居住小区、单位庭院等地块内部主要道路应保持行道树的完整，楼前屋后的空闲地应见缝植树，提高绿化覆盖率，建设林荫停车场。
按照适地适树、生物多样、景观丰富、生态节约原则，确定各类树种的比例，构建安全、稳定的人工植物群落，提高植物的生态功能。停车场绿化树种风景林地树种公园
绿地
树种
道路绿化植物居住
区和
单位
绿化
树种
滨水绿化树种垂直
绿化
树种
防护
绿地
树种
到2035年，本地木本植物指数不小于0.95。保护动物种群及栖息地，划定保护地，成立机构，开展实质性的保护。4.3 树种规划4.4 生物多样性规划
50-99岁（后备资源）100-299岁（二级古树）300岁以上（一级古树）加强立法
明确各单位、各部门工作职责，制定
可操作性强的奖励与处罚条款，将古
树名木及后备资源管理纳入法治化管
理轨道。
深化研究加强古树名木及后备资源保护的基础研究，为古树名木及后备资源的保护利用提供技术支撑。强化管理
落实经费，加大投入；定期普查，精
细管理；建立保护工作巡查管理制度。
注重协同建立古树名木及后备资源保护的多部门协同机制。市区古树名木共计295株，其中古树284株，名木11株。加大保护力度,建立保护名录,健全保护体系,支撑历史文化名城建设。保护管理策略与路径4.5 古树名木与后备资源保护规划
构建区域协调、城乡一体、山水连通、特色彰显的绿道系统，打造亲近自然、亲近人心的绿道网络。4.6 城乡绿道规划 城区绿道380公里万人拥有绿道2.85公里
R城市绿道服务半径覆盖率75%
固山复绿，治理修复矿山宕口；清水增湿，改善区域水环境；修复长江岸线，推进多层次湿地保护体系建设，增强湿地水源涵养功能，打造山绿水清、宜居宜游的“山水花园名城”
。4.7 生态修复规划分类推进山体整治修
复，因地制宜推进矿
山整治与生态修复。
山体保护与生态修复 河湖湿地生态修复森林质量提升与修复整体推进水系及水环境治理，持续开展河湖湿地生态修复，加大水土保持力度。持续加大沿江造林绿化力度，加快丘陵山区低效林分改造步伐，高效推动三网建设与村庄绿化。
通 则
控制指标
雨水径流组织
绿地竖向设计
雨水调蓄利用
适宜海绵技术
植物配置
绿地径流控制
超标雨水径流通道
水生态与生态驳岸
水质水环境要求
山体公园山脚雨水调蓄设施
防洪排涝要求
海绵措施禁止性要求雨水径流通道
源头设施的核心载体所属用地的控制指标地块内雨水径流组织地块内雨水调蓄利用地块内适宜海绵技术公园绿地 道路绿地居住区单位绿地山脚雨水
调蓄设施
超标雨水径流通道
河道生态驳岸
4.8 防灾避险绿地规划4.9 海绵城市建设指引按照“以人为本、因地制宜、合理布局、平灾结合”的原则，科学布局城市防灾避难公园、片区防灾避难公园，协同综合防灾设施布局，共同构建完善的镇江城区综合防灾避难体系。落实海绵城市建设理念，充分发挥绿地在海绵城市建设中净化水体，改善水环境，提升水生态质量，滞蓄超标雨水，保障水安全，优化水资源利用的重要作用，有效支撑海绵城市、韧性城市建设。
5.1 近期建设规划5.2 保障措施
坚持生态优先绿色发展，落实绿色高质量发展要求，初步架构生态保育、公园布局、安全防护三大生态体系，初步实现“一核两廊多带多点”的绿地系统结构，促使城乡宜居品质明显提升，美丽镇江建设实现新的跃升。
5.1 近期建设规划城市公园增绿补绿工程 城市绿地品质提升工程新增公园绿地改造公园绿地29.28% 41% 86%38% 42% 90%积极推进老城区口袋公园的建设，持续提升公园绿地十分钟服务圈的覆盖水平。
积极推进全年龄友好设施的建设，完善健身、游乐、休憩、无障碍设施，提升绿化品质。城市绿地率 城市绿化覆盖率
人均
公园绿地面积公园绿化活动场地服务半径覆盖率12.36
平方米/人
10.95
平方米/人
5.2 保障措施规划需符合镇江市国土空间总体规划的要求，并通过目标指标、空间布局、名录管控、政策管控四个层面传导至详细规划。加强法规体系建设，严格“依法建绿、依法治绿”
。健全组织保障，建立多部门协同机制。加大绿化宣传力度，开展多渠道、多形式的宣传活动，提高全民宜居环境共保共享意识。完善标准、规范与技术导则体系保障。积极开展园林科研工作，建设城市园林绿化数字化管理应用系统。强化信息化管理能力，构建智能管理平台，提升行业技术和装备水平。建立多元化绿地建设投资体系，多渠道筹集建设资金。建立完善绿化养护监管体系。推进绿化养护市场化，提升养护作业水平。建立园林绿化专业技术人员业务再培训体系，架构专业建绿、护绿队伍。
镇江市绿地系统专项规划（2021-2035）（草案公示稿）PlanningofGreenSpaceSysteminZhenjiangCity镇江市住房和城乡建设局希望广大市民积极参与，提出您宝贵的意见或建议。谢谢！
