港口产业快讯

南京深国际港口发展有限公司 2022.05 总第 35 期

目 录

【国家政策】

一、“十四五”期我国将推进这些交通运输重大工程项目包.........................3

二、李克强主持召开国务院常务会议，进一步部署稳经济一揽子措施.........9

三、《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》.......................11

【地方政策】

四、《江西省内河航道与港口布局规划（2021-2050 年）》获批................13

五、《长江中游城市群发展“十四五”实施方案湖北省主要目标和任务分工

方案》发布...........................................................................................................13

【市场追踪】

六、厦门象屿引入招商局集团和山东港口两家重磅战投...............................16

七、青岛港：收购威海港发展 51%股权............................................................16

八、京东产发收购中国物流资产.......................................................................16

九、青山集团 江苏新长江集团共建港口大宗物资交易结算中心项目.........17

十、国企改革进度有望加快，重点关注省属绿电上市平台...........................17

【行业数据】

十一、一文了解全国港口货类、泊位、安全等数据.......................................20

【港口圈】

十二、以国有资本为主导，湘潭市港务集团将合作组建...............................25

十三、福建港口集团与安徽省港航集团签署战略合作协议...........................25

十四、日照港与莒南签约合作！山东绣针河通航工程要来了.......................26

十五、袁河航道提升工程预计今年底前开工建设...........................................27

【观点聚焦】

十六、央视《对话》氢能时代还有多远?.........................................................28

十七、全球能源转型背景下散货港口生产环境及趋势分析...........................29

十八、长江八省市港口集团整合，到底整了啥？...........................................38

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【编者按】

【国家政策】《“十四五”期我国将推进这些交通运输重

大工程项目包》一文指出：近日，交通运输部印发《关于扎实推

动“十四五”规划交通运输重大工程项目实施的工作方案》提出

“十四五”时期重点推进的 11 项交通运输重大工程项目包。其

中涉及港口、航运工程项目的有：运河连通工程：包括西部陆海

新通道（平陆）运河工程和湘桂、赣粤运河工程等项目。黄金水

道扩能工程：主要包括长江干线涪陵至丰都段、安庆至芜湖段航

道整治工程，长江口南槽航道治理二期工程以及西江航运干线南

宁至梧州航道工程等项目。“十四五”时期，进一步提升干线航

道等级，巩固黄金水道主轴功能。沿海港口提升工程：围绕京津

冀、长三角、粤港澳大湾区世界级港口群以及北部湾国际门户港、

洋浦国际枢纽港建设，打造高能级港口枢纽等目标，推动实施沿

海港口提升工程。交通运输新基建赋能工程：

“十四五”时期，

重点推进杭绍甬高速等智慧公路，长江干线、京杭运河等智慧航

道，天津港、广州港等智慧港口、智慧枢纽等一批交通新基建重

点工程。绿色低碳交通可持续发展工程：

“十四五”时期，在高

速公路和水上服务区、港口码头、枢纽场站等场景建成一批“分

布式新能源+储能+微电网”智慧能源系统工程项目；支持新能源

清洁能源营运车船规模应用；加快船舶受电设施改造、协同推进

码头岸电设施改造；鼓励高耗能船舶进行节能技术改造，提高营

运车船能效水平。

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【地方政策】《江西省内河航道与港口布局规划（2021-2050

年）》是江西省水运发展史上首个省级内河航道与港口布局规划，

《规划》以重振赣鄱千年黄金水道辉煌为目标，着力打造干支衔

接、内引外联、通江达海的高等级航道网络，着力构建布局合理、

协同发展的现代化港口体系。《长江中游城市群发展“十四五”

实施方案湖北省主要目标和任务分工方案》发布，根据《方案》，

“十四五”期间，湖北将加强武汉长江中游航运中心建设，推进

主要港口集约化规模化发展，推动长江中游港口群一体化治理，

推动主要港口铁路进港全覆盖，支持江海联运、铁水联运、水水

中转等模式发展，加快集疏运体系建设，推动新能源清洁能源动

力船舶发展，加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”、“公

转水”。

【观点聚焦】《国家能源局局长：加快分布式新能源发展》

一文指出打造清洁低碳能源生产消费体系，推进建设总规模 4.5

亿千瓦的大型风电光伏基地，加快分布式新能源发展，“十四五”

期间实施煤电改造规模合计 6 亿千瓦左右。全面推进电能替代，

力争 2025 年电能占终端用能比重达到 30%左右。开展新能源微

电网和主动配电网建设，加快分布式新能源发展。《央视《对话》

氢能时代还有多远?》近期我国出台了《氢能产业发展中长期规

划》，首次明确地提出氢在能源体系当中所占的重要地位。《央

视《对话》 氢能时代还有多远?》一文认为认为长江内河港口整

合可以借鉴沿海港口整合的经验，但经验不应该成为局限，要充

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分考虑内河港口的独特性，让市场成为检验整合成功的标准。港

口吞吐量的增加、港口运输效率的提升，货物运输路径的优化等

等才更能体现内河港口整合的价值。 【国家政策】

一、“十四五”期我国将推进这些交通运输重大工程项目包

为深入贯彻党中央、国务院关于加快推进“十四五”规划重

大工程项目建设的决策部署，近日，交通运输部印发《关于扎实

推动“十四五”规划交通运输重大工程项目实施的工作方案》，

以“服务大局、当好先锋，稳定投资、保障民生，创新引领、绿

色安全，系统推进、衔接融合”为基本原则，坚持稳字当头、稳

中求进，适度超前开展交通基础设施投资，实施一批战略性、全

局性、引领性、基础性的交通重大工程项目，为保持经济运行在

合理区间、保持社会大局稳定作出积极贡献，以优异成绩迎接党

的二十大胜利召开。

根据“十四五”交通运输系列规划确定的发展目标和重点任

务，按照意义重大、影响深远、效益突出、技术领先、示范带动

的遴选原则，提出“十四五”时期重点推进的 11 项交通运输重

大工程项目包。“十四五”规划《纲要》102 项重大工程项目中，

由部牵头落实的交通运输项目均纳入各项工程包予以统筹推进。

1.国家高速公路大通道联通工程

根据“十四五”规划《纲要》和《国家综合立体交通网规划

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纲要》，围绕高质量建设国家综合立体交通网主骨架，实施国家

高速公路大通道联通工程。“十四五”期间，以中西部地区为重

心，加快国家高速公路待贯通路段建设，优先打通国家高速公路

主线和省际衔接路段；以东中部地区为重心，推进京沪、京港澳、

长深、沪昆、连霍等建设年代较早、车流量大、交通繁忙拥堵的

国家高速公路主线扩容改造。同步推进除主线外的国家高速公路

拥挤路段扩容改造，以及对于完善区域高速公路网络、提升国家

高速公路通道能力等具有重要作用的地方高速公路新建和改扩

建。

2.沿边沿海公路建设工程

“十四五”期间，以国家高速公路待贯通路段为重点，继续

推进 G1213、G1111 等项目建设，基本建成国家高速公路实线剩

余路段，实现除展望线外国家高速公路全部开工。以改造沿边地

区低等级路段和加快建设待贯通路段为重点，加快打通沿边国

道，实现沿边国道三级及以上公路比例达到 85%。实施沿海国道

提质工程，实现沿海国道二级及以上比例达 90%。

3.出疆入藏公路通道工程

“十四五”期间，加强两个自治区境内低等级路段升级改造，

提升甘新通道服务能力，实现青新通道整体按高速公路标准贯

通；统筹做好 G109、G214 保通保畅工作，确保青藏通道保障进

藏物资运输安全平稳；加强川藏铁路配套公路建设，全力保障川

藏铁路建设，满足铁路建设期间进出藏交通需求。推进口岸公路

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通道建设。

4.“四好农村路”助力乡村振兴工程

深入贯彻《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农

业农村现代化的意见》和“十四五”规划《纲要》，落实《农村

公路中长期发展纲要》，为巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴、

实现共同富裕提供服务保障，实施“四好农村路”助力乡村振兴

工程。推动骨干网络提档升级，乡镇对外公路实施三级及以上公

路建设改造，有条件的地区推动乡镇对外双通道建设，加快乡村

产业路、旅游路、资源路建设，改善农村主要经济节点对外公路

交通条件。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，因地制

宜推进较大人口规模自然村（组）通硬化路建设，有序实施建制

村通双车道公路改造和过窄公路拓宽改造，加强通村公路和村内

道路连接。着力提升农村公路安全保障能力，有序推进农村公路

危桥改造和安全生命防护工程实施，提升农村公路设施服务和安

全保障能力。强化农村公路养护管理，深化农村公路管养体制改

革，健全完善“路长制”运行长效机制，推进农村公路路况自动

化检测，进一步开发“四好农村路”就业岗位。

5.运河连通工程

落实“十四五”规划《纲要》，根据《水运“十四五”发展

规划》，围绕有效沟通长江、珠江等主要航运水系，优化完善西

部陆海新通道综合立体交通网等目标，推动实施运河连通工程。

主要包括西部陆海新通道（平陆）运河工程和湘桂、赣粤运河工

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程等项目。通过对现有通航航道进行扩能升级、改善自然河道通

航条件及新开挖少量里程的人工运河，打造沟通长江经济带、粤

港澳大湾区、北部湾经济区的南北向水运“大动脉”。“十四五”

时期，加快推进西部陆海新通道（平陆）运河工程项目前期工作，

扎实开展湘桂、赣粤运河前期专项研究。

6.黄金水道扩能工程

落实《国家综合立体交通网规划纲要》，根据《水运“十四

五”发展规划》，围绕加快长江、西江等水运大通道扩能升级，

疏解三峡枢纽瓶颈制约，提高干线航道通过能力和通航效率等目

标，推动实施黄金水道扩能工程。主要包括长江干线涪陵至丰都

段、安庆至芜湖段航道整治工程，长江口南槽航道治理二期工程

以及西江航运干线南宁至梧州航道工程等项目。“十四五”时期，

进一步提升干线航道等级，巩固黄金水道主轴功能。

7.沿海港口提升工程

落实《国家综合立体交通网规划纲要》，根据《水运“十四

五”发展规划》，围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区世界级港

口群以及北部湾国际门户港、洋浦国际枢纽港建设，打造高能级

港口枢纽等目标，推动实施沿海港口提升工程。主要包括小洋山

北侧集装箱码头工程，宁波舟山港航设施工程，曹妃甸港煤炭运

能扩容、北部湾国际门户港、洋浦国际枢纽港港航设施工程，天

津港北疆港区 C 段、广州港南沙港区五期、深圳港盐田港区东作

业区等集装箱码头工程等项目。“十四五”时期，以国际枢纽港、

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主要港口为重点，高水平推进原油、铁矿石、粮食、液化天然气

等专业化码头、集疏运体系及公共基础设施建设，加强粮食码头

中转储运及疏运能力建设。

8.现代综合交通“三位一体”枢纽工程

落实《国家综合立体交通网规划纲要》，根据《现代综合交

通枢纽体系“十四五”发展规划》，围绕服务“全国 123 出行交

通圈”和“全球 123 快货物流圈”建设，构建多层级一体化国家

综合交通枢纽系统，实施现代综合交通“三位一体”枢纽工程。

“十四五”时期，以国家综合交通枢纽城市为重点，推进一批综

合客运枢纽、综合货运枢纽及集疏运体系项目建设。

9.“北斗领航”工程

根据数字交通相关规划，围绕推动北斗规模应用，实施“北

斗领航”工程。“十四五”时期，重点健全交通运输行业北斗系

统相关基础设施，推进北斗系统在道路运输、水路运输领域应用，

发挥北斗系统在车船动态监管、遇险报警等方面的作用。

10.交通运输新基建赋能工程

深入贯彻党中央、国务院关于数字经济、新型基础设施建设

相关部署，根据数字交通规划和交通运输领域新型基础设施建设

行动方案，以推动交通运输高质量发展为主题，以数字化、网络

化、智能化为主线，推动感知、传输、计算等设施与交通运输基

础设施协同高效建设，实施交通运输新基建赋能工程。“十四五”

时期，重点推进杭绍甬高速等智慧公路，长江干线、京杭运河等

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智慧航道，天津港、广州港等智慧港口、智慧枢纽等一批交通新

基建重点工程，以点带面推动新基建系统化、规模化发展，增强

交通基础设施精准感知、精准分析、精细管理和精心服务能力，

提升交通基础设施运行效率、安全水平和服务质量。

11.绿色低碳交通可持续发展工程

深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，根据

交通运输绿色低碳系列部署，围绕营运交通工具碳排放强度下降

总目标，实施绿色低碳交通可持续发展工程。“十四五”时期，

以营运交通工具动力革命和低碳基础设施建设运营为重点，强化

交通基础设施对低碳发展有效支撑，在高速公路和水上服务区、

港口码头、枢纽场站等场景建成一批“分布式新能源+储能+微电

网”智慧能源系统工程项目；支持新能源清洁能源营运车船规模

应用；加快船舶受电设施改造、协同推进码头岸电设施改造；鼓

励高耗能船舶进行节能技术改造，提高营运车船能效水平。

其中，加快建设交通强国“十四五”16 个重点项目（第一

批）分别是：川藏铁路及配套公路工程、G4 京港澳高速公路广

州至深圳段改扩建工程、G2518 深圳至中山过江通道海中桥隧主

体工程、G15 沈海高速泉厦段扩容工程、G1 京哈国家高速公路、

辽宁省绥中（冀辽界）至盘锦段改扩建工程、G4216 宜宾新市至

攀枝花段（沿江高速）新建工程、G7611 昭通至香格里拉段新建

工程、西部陆海新通道（平陆）运河工程、小洋山北侧集装箱码

头工程、宁波舟山港航设施工程、长江干线航道标准化畅通工程、

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湖北国际物流核心枢纽（鄂州）、长沙黄花机场综合客运枢纽、

杭州西高铁站综合客运枢纽、海口新海港综合交通枢纽。（来源：

交通运输部）

二、李克强主持召开国务院常务会议，进一步部署稳经济一揽子

措施

日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，进一步

部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行

在合理区间。

会议指出，当前经济下行压力持续加大，许多市场主体十分

困难。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要贯彻党中央、

国务院部署，坚定信心，果断应对，全面贯彻新发展理念，高效

统筹疫情防控和经济社会发展，加快落实中央经济工作会议和

《政府工作报告》确定的政策并加大实施力度，按照总体思路和

政策取向采取一揽子针对性强、有力有效的区间调控举措，稳住

经济基本盘。

会议决定，实施 6 方面 33 项措施，主要包括：一是财政及

相关政策。着力稳市场主体稳就业。在更多行业实施存量和增量

全额留抵退税，增加退税 1400 多亿元，全年退减税总量 2.64 万

亿元。将中小微企业、个体工商户和 5 个特困行业缓缴养老等三

项社保费政策延至年底，并扩围至其他特困行业，预计今年缓缴

3200 亿元。将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。

对中小微企业吸纳高校毕业生的，加大扩岗补助等支持。各地要

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加大小微企业、个体工商户水电气费、房租等支持。今年专项债

8 月底前基本使用到位，支持范围扩大到新型基础设施等。国家

融资担保基金再担保合作业务新增 1 万亿元以上。二是金融政

策。将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。对

中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇困个人房贷消

费贷，支持银行年内延期还本付息；汽车央企发放的 900 亿元商

用货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。将商业汇票承兑期

限由 1 年缩短至 6 个月。推进平台企业合法合规境内外上市。三

是稳产业链供应链。优化复工达产政策，完善对“白名单”企业

服务。保障货运通畅，取消来自疫情低风险地区通行限制，一律

取消不合理限高等规定和收费。客货运司机等在异地核酸检测，

同等享受免费政策。增加 1500 亿元民航应急贷款，支持航空业

发行 2000 亿元债券。有序增加国内国际客运航班，制定便利外

企人员往来措施。四是促消费和有效投资。放宽汽车限购，阶段

性减征部分乘用车购置税 600 亿元。因城施策支持刚性和改善性

住房需求。优化审批，新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交

通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，引导银行提供规模性

长期贷款。启动新一轮农村公路建设改造。支持发行 3000 亿元

铁路建设债券。加大以工代赈力度。五是保能源安全。落实地方

煤炭产量责任，调整煤矿核增产能政策，加快办理保供煤矿手续。

再开工一批水电煤电等能源项目。六是保障基本民生。做好失业

保障、低保和困难群众救助等工作。视情及时启动社会救助和保

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障标准与物价上涨挂钩联动机制。（来源：国家发改委）

三、《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》

为进一步强化河湖长制，加强河湖水域岸线空间管控，保障

行洪通畅，复苏河湖生态环境，近日，水利部制定印发《关于加

强河湖水域岸线空间管控的指导意见》（以下简称《指导意见》）

《指导意见》包括总体要求和明确河湖水域岸线空间管控边

界、严格河湖水域岸线用途管制、规范处置涉水违建问题、推进

河湖水域岸线生态修复、提升河湖水域岸线监管能力等 6 部分。

主要内容为：

一是明确河湖水域岸线空间管控边界。包括 2 条，完善河湖

管理范围划定成果，因地制宜安排河湖管理保护控制带。

二是严格河湖水域岸线用途管制。包括 4 条，严格岸线分区

分类管控，严格依法依规审批涉河建设项目，严格管控各类水域

岸线利用行为，依法规范河湖管理范围内耕地利用。

三是规范处置涉水违建问题。包括 4 条，依法依规处置，对

增量问题"零容忍"，对存量问题依法处置，对历史遗留问题科学

评估。

四是推进河湖水域岸线生态修复。包括 2 条，推进河湖水域

岸线整治修复，规范沿河沿湖绿色生态廊道建设。

五是提升河湖水域岸线监管能力。包括 4 条，加强组织领导，

加强日常监管执法，加强河湖智慧化监管，强化责任落实。

其中河湖管理范围是依法依规划定的河湖管理保护的"底线

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"，是河湖水域岸线空间管控的"红线"。为了避免"贴线开发"问

题，参照《中华人民共和国长江保护法》及相关配套规定，《指

导意见》提出因地制宜安排河湖管理保护控制带。

《指导意见》依法明确，光伏电站、风力发电等项目不得在

河道、湖泊、水库内建设。同时，统筹发展和安全，考虑国家能

源结构优化调整的需要，对光伏电站、风力发电等项目建设不搞

"一刀切"，对于湖泊管理范围内的周边区域、水库库汊等水域岸

线空间，各地可以此类项目对防洪和生态安全的实际影响进行研

究。要坚持科学论证，严格管控，不得布设在具有防洪、供水功

能和水生态、水环境保护需求的区域，不得妨碍行洪通畅，不得

危害水库大坝和堤防等水利工程设施安全，不得影响河势稳定和

航运安全，并依法履行相关审批手续。

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【地方政策】

四、《江西省内河航道与港口布局规划（2021-2050 年）》获批

5 月 16 日，江西省人民政府批复了《江西省内河航道与港

口布局规划（2021-2050 年）》（以下简称《规划》），是江西

省水运发展史上首个省级内河航道与港口布局规划。

《规划》实施将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导，贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划

纲要》和省委、省政府关于推进交通强省建设战略部署，立足新

发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，

以重振赣鄱千年黄金水道辉煌为目标，着力打造干支衔接、内引

外联、通江达海的高等级航道网络，着力构建布局合理、协同发

展的现代化港口体系，着力形成服务优质、保障有力的支持保障

体系，为携手书写全面建设社会主义现代化江西精彩华章提供高

质量水运支撑。（来源：江西省人民政府官网）

五、《长江中游城市群发展“十四五”实施方案湖北省主要目标

和任务分工方案》发布

近日，《长江中游城市群发展“十四五”实施方案湖北省主

要目标和任务分工方案》（以下简称《方案》）发布。根据《方

案》，“十四五”期间，湖北将加强武汉长江中游航运中心建设，

推进主要港口集约化规模化发展，推动长江中游港口群一体化治

理，实现高效运营。

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其中水运建设发展相关任务主要如下：

1.完善综合交通体系。实施长江及汉江等航道整治工程，提

升水运主通道航运能力。加强武汉长江中游航运中心建设，推进

宜昌等主要港口集约化规模化发展，促进其他沿江港口协同发

展，推动长江中游港口群一体化治理，鼓励港口等领域企业采用

共同出资、交叉持股等模式整合资源，实现高效运营。推动主要

港口铁路进港全覆盖。打造武汉国际性综合交通枢纽城市，推动

各种交通方式无缝衔接、便捷换乘。

2.构建畅通高效的流通体系。依托干线铁路、高速公路、长

江黄金水道和航空网络，完善内外联通、多向拓展的物流通道，

率先打造“全球 123 快货物流圈”（快货国内 1 天送达、周边国

家 2 天送达、全球主要城市 3 天送达）。支持江海联运、铁水联

运、水水中转等模式发展，加快集疏运体系建设，推广“一单制”

服务，持续降低物流成本，推动供应链协同整合，努力提高流通

效率。推动大宗商品和电子商务交易平台建设。加快建立储备充

足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。

3.协同推进长江水环境治理。加强沿江城市船舶污染联防联

控，完善船舶水污染物转移处置联合监管制度，主要港口基本实

现船舶水污染物接收、转移和处置的全过程电子联单管理，加快

推进船舶靠港使用岸电，推动新能源清洁能源动力船舶发展。加

强移动源污染防治，加快淘汰老旧车船。

4.加快生产生活方式绿色低碳转型。推动重点行业绿色转

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型，开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动，创造条件

尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快

形成减污降碳的激励约束机制。加快大宗货物和中长途货物运输

“公转铁”、“公转水”。

5.交通基础设施重点项目。航道：推进长江宜昌至武汉段

4.5 米水深航道整治工程前期论证工作。实施唐白河、松西河航

道提等升级工程，建设松虎航道。疏港铁路：加快建设荆州港车

阳河港区疏港铁路、黄石沿江疏港铁路二期、宜昌茅坪港疏港铁

路、襄阳小河港区疏港铁路等项目。（来源：湖北水运网）

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【市场追踪】

六、厦门象屿引入招商局集团和山东港口两家重磅战投

5 月 16 日晚，厦门象屿发布《厦门象屿股份有限公司非公

开发行 A 股股预案》公告，根据公告，根据公司本次非公开发行

股票方案，厦门象屿与招商局签署了《厦门象屿股份有限公司与

招商局集团有限公司之附条件生效的股份认购协议》，与山东港

口签署了《厦门象屿股份有限公司与山东省港口集团有限公司之

附条件生效的股份认购协议》，与象屿集团签署了《厦门象屿股

份有限公司与厦门象屿集团有限公司之附条件生效的股份认购

协议》。此次非公开发行股票预计募集资金总额为 35 亿元，其

中招商局认购资金为人民币 10 亿元，山东港口认购资金为人民

币 10 亿元，象屿集团认购资金为人民币 15 亿元。

七、青岛港：收购威海港发展 51%股权

5 月 16 日晚，青岛港发布公告，通过非公开协议转让方式，

以现金人民币 98,444.66 万元收购山东港口威海港有限公司(以

下简称“威海港”)所持山东威海港发展有限公司(以下简称“威

海港发展”)的 51%股权。本次交易的主要目的在于消除同业竞

争。

八、京东产发收购中国物流资产

近日，京东智能产业发展及中国物流资产控股有限公司发布

联合公告，披露收购的最新进展。目前要约已于 5 月 20 日下午

四时截止。而京东产发已接获(就股份要约而言)就合共 21.32 亿

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股股份，占中国物流资产已发行股本约 61.37%及无利害关系股

份 97.43%的有效接纳书，以及（就可换股债券要约而言)就本金

总额为 10.63 亿港元的 2024 年可换股债券的接纳书，及就本金

总额为 7.75 亿港元的 2025 年可换股债券的接纳书。按此计算，

目前京东产发已持有中国物流资产合共 34.18 亿股股份，占总股

本的 98.38%。

本次收购将进一步扩大双方在物流领域发展的协同效应。而

完备的物流设施、较高的出租率等都让中国物流资产极具“性价

比”，借助京东电子商务的发展，中国物流资产或将实现加速飞

跃，布局也将更为多元化。

九、青山集团 江苏新长江集团共建港口大宗物资交易结算中心

项目

根据协议，江苏新长江集团统筹利用自身港口资源，与青山

集团共同投资建设港口大宗物资交易结算中心项目，项目总投资

10 亿元人民币，利用江苏新长江物流园泓联大楼 23000 平方米、

泓联厂区 150 亩土地及五星路以北、长达路以东 20000 平方米厂

房，新建不锈钢精品加工、交易基地及华东交易结算中心，将青

山集团华东区域各公司注册在江苏新长江物流园内，达产后三年

内开票销售超 300 亿元。

十、国企改革进度有望加快，重点关注省属绿电上市平台

5 月 27 日，国资委发布《提高央企控股上市公司质量工作

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方案》，其中重点提出要通过资产重组、股权置换等方式，加大

专业化整合力度，推动优质资源向央企上市公司汇聚；同时支持

通过吸收合并、资产重组、跨市场运作等方式盘活，或通过无偿

划转、股权转让等方式退出，进一步聚焦优势领域。此外，国资

委在 5 月 18 日的“深化国有控股上市公司改革争做国企改革三

年行动表率专题推进会”也提出要做强做精主责主业，实现板块

归属清晰，继续加大优质资产注入上市公司力度。随着国企改革

三年行动进入收官年，对于电力企业来说，除了自身造血能力之

外，风光项目在集团体内培育后注入的方式也是重要的发展路

径。由于各省省属电力平台大多具备唯一性，并严格执行避免同

业竞争协议，上市公司有望借助集团之力加快绿电发展。通过各

省属集团和电力上市平台资产现状、上市公司、集团、省级各层

面十四五规划、省内风光资源禀赋等各方面分析，建议重点关注

充分受益于云南省优质风资源并打造“世界光伏之都”，且上市

公司、集团、省内均出台明确“十四五”规划有望迎来确定性增

长的【云南能投(14.970, 1.36, 9.99%)】；以及背靠山西省大

型国企晋能控股集团，公司、集团均出台较高“十四五”新能源

装机增长规划，具有较大成长潜力的【晋控电力(3.580, 0.33,

10.15%)】。

国网区域内绿电交易细则发布：5 月 25 日北京电力交易中

心发布《绿色电力交易实施细则》，优先组织无补贴风电光伏发

电电量参与绿电交易，已纳入国家可再生能源电价附加补助政策

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范围内的风电和光伏电量可自愿参与绿色电力交易，其交易电量

不计入合理利用小时数，不享受补贴，同时，分布式新能源可通

过聚合的方式参与绿色电力交易。这是继南网之后国网区域内首

次发布绿电交易细则，进一步推动绿电交易市场形成。

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【行业数据】

十一、一文了解全国港口货类、泊位、安全等数据

5 月 25 日，交通运输部发布了《2021 年交通运输行业发展

统计公报》。

一、基础设施

年末全国港口生产用码头泊位 20867 个，比上年末减少 1275

个。其中，沿海港口生产用码头泊位 5419 个、减少 42 个，内河

港口生产用码头泊位 15448 个、减少 1233 个。

年末全国港口万吨级及以上泊位 2659 个，比上年末增加 67

个。从分布结构看，沿海港口万吨级及以上泊位 2207 个、增加

69 个，内河港口万吨级及以上泊位 452 个、减少 2 个。从用途

结构看，专业化万吨级及以上泊位 1427 个、增加 56 个，通用散

货万吨级及以上泊位 596 个、增加 4 个，通用件杂货泊位 421 个、

增加 6 个。

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二、运输设备

年末全国拥有水上运输船舶 12.59 万艘，比上年末下降

0.7%，其中净载重量 28432.63 万吨、增长 5.1%，载客量 85.78

万客位、下降 0.3%，集装箱箱位 288.43 万标准箱、下降 1.6%。

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三、运输服务

全年完成营业性货运量 82.40 亿吨，比上年增长 8.2%，完

成货物周转量 115577.51 亿吨公里、增长 9.2%。其中，内河货

运量 41.89 亿吨、增长 9.8%，内河货物周转量 17735.99 亿吨公

里、增长 11.3%；海洋货运量 40.51 亿吨、增长 6.6%，海洋货物

周转量 97841.51 亿吨公里、增长 8.8%。

全年全国港口完成旅客吞吐量 4773.64 万人，比上年增长

8.0%。其中，内河港口完成 121.87 万人、增长 63.4%，沿海港

口完成 4651.77 万人、增长 7.1%。

全年全国港口完成货物吞吐量 155.45 亿吨，比上年增长

6.8%。其中，内河港口完成 55.73 亿吨、增长 9.9%，沿海港口

完成 99.73 亿吨、增长 5.2%。完成集装箱铁水联运量 754 万 TEU，

增长 9.8%。

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（来源：交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家

邮政局。）

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【港口圈】

十二、以国有资本为主导，湘潭市港务集团将合作组建

5 月 24 日，湘钢与湘潭交发集团签订战略合作框架协议，

牵头组建以国有资本为主导的湘潭市港务集团，统筹推进湘潭全

市港口码头资源整合，实现“一城一港一主体”经营管理模式，

建设高标准湘潭港。

根据协议内容，双方将积极利用各方优势进行招商引资，引

入战略投资伙伴，对湘潭市港口码头资源进行收购、并购、整合，

实现统一规划、统一建设、统一经营、统一管理，努力把水运优

势转化为经济发展优势。还将同步积极争取国、省关于港口发展、

“公转水”“公转铁”“散转集”等各项政策支持、资产注入及

资金补助，共同建设绿色低碳、平安、智能的现代化高标准一流

港口，全力将湘潭市打造成长江经济带重要节点城市、江海联动

区域枢纽城市、港产城融合发展示范城市。（来源：港口圈公众

号）

十三、福建港口集团与安徽省港航集团签署战略合作协议

在 2022 年“丝路海运”夏季（榕城）峰会上，福建港口集

团与安徽省港航集团签署了战略合作框架协议。

根据协议，双方将本着优势互补、互利共赢的原则，以长期

合作和共同发展为目标，建立长期稳定的战略合作关系，在航线

开辟、“丝路海运”、沥青业务、铁矿石业务、港口建设等方面

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开展深入合作。双方将发挥各自优势，在安徽到福建集装箱航线

的开辟和巩固上通力合作，打通内陆腹地与沿海港口的物流运输

渠道，为长江中上游货主企业提供多样化的运输选择，打造一条

新的江海连接物流大通道。

这是福建港口集团继与辽宁港口集团等签署战略合作协议

后，与又一家省级港口集团签署战略合作协议，是福建港口集团

与全国各大港口加强合作、互利共赢的重要体现。（来源：港口

圈公众号）

十四、日照港与莒南签约合作！山东绣针河通航工程要来了

5 月 20 日，山东省临沂市莒南县人民政府与山东港口日照

港集团有限公司在日照市签署战略合作协议。

通过此次签约，莒南县人民政府将发挥政策和资源优

势，日照港将发挥港口装卸、商贸物流优势，围绕水运工程、物

流产业、招商引资、港口业务等领域开展全面合作，共同实现发

展效益最大化。尤其是双方在前期共同调研论证的基础上，合作

推进总投资 30.5 亿元的绣针河通航工程，在 2 年的工期内建设

总长度 24.3 公里内河三级航道直达黄海，打造莒南港绣针河水

运工程码头，成为吞吐量 2000 万吨以上规模的港口，做好绣针

河水运综合开发，为临港经济开发区不锈钢、特钢等优势企业的

大宗散货物资运输提供更加强有力的保障；打通莒南出海口，实

现由“近海临港”到“通江达海”的跨越，以港兴县，为县域经

济社会高质量发展提供“蓝色引擎”，也为鲁东南地区经济发展

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带来新动能。（来源：微港口公众号）

十五、袁河航道提升工程预计今年底前开工建设

《江西省内河航道与港口布局规划(2021-2050 年)》提出构

建“两横一纵十支”高等级航道网，袁河是“十支”中的重要“一

支”。

袁河航道提升工程规划起点为新余浩吉铁路大桥，终点为樟

树市荷湖馆村袁河入赣江口，规划里程约 108 千米，远期规划等

级为Ⅱ级。工程建设内容包括龙尾洲航运枢纽工程、笏洲航运枢

纽工程、石洲枢纽改建工程、袁河荷湖馆至新余段航道整治工程

4 个工程。航道按Ⅲ级标准建设，航运梯级工程按Ⅱ级标准建设，

项目建设总投资约 70.3 亿元。（来源：政府官网）

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【观点聚焦】

十六、央视《对话》氢能时代还有多远?

氢能，作为一种高热值、零污染的能源，对于促进全球经济

脱碳，特别是在工业和交通领域有着不可或缺的替代作用。不久

之前，我国出台了《氢能产业发展中长期规划》，首次明确地提

出氢在能源体系当中所占的重要地位。2022 年 04 月 30 日晚间，

央视《对话》 栏目特邀嘉宾为您深度解读氢能时代到底还有多

远。

氢能，作为一种高热值、零污染的能源，对于促进全球经济

脱碳，特别是在工业和交通领域将发挥不可或缺的替代作用。

郭烈锦：氢能它是跟电一样，是一种二次能源，它是由一次

能源通过人工加工的办法制取的一种能源，电它是一个过程性的

能源，它没法直接存储，而氢本身它是可以直接生产、直接存储、

直接使用，而且很容易转化，氢和电之间又可以互换互补，是形

成一种比较完美的高效转化、清洁转化的一种氢电互补的体系

的。所以我们推动氢能的发展，是围绕使得我们人类的用能的供

给体系逐步地走向无氮、无碳。

郭烈锦：氢跟燃气一样，比如说从 4%到 75%，它有都有可能

爆炸。但是氢分子是最小的，扩散速率也是最快的，特别是开放

空间中，要聚集到高浓度是很困难的。而且氢的爆炸它是有条件

的，比如说它是要有见到明火，到达燃点以上，它的浓度还要达

到相应的爆点的浓度，才会出现爆炸，它与常规的燃料比起来，

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它实际上比燃气等其他燃料还是更安全的。

郭烈锦：实际上在加氢站，比如说它一次注满氢 5 公斤，大

概也就 3 到 5 分钟，小汽车是可以跑 500 公里以上。所以如果我

们的加氢站的基础设施建设，而我们氢的源是可保证的条件下，

这个“里程焦虑”是完全没有必要的。

郭烈锦：现在比较容易做到的是汽车使用氢燃料电池的车，

让能量效率更高。那么在工业过程中，实际上有大量可以用氢的

地方。比如说我们在各种工业过程中使用的化石燃料煤炭、天然

气、石油作为原料或者作为能源来供给的过程，实际上都有可能

在过程中采用氢来作为替代，使这个过程更为清洁，更为高效。

（来源：央视《对话》）

十七、全球能源转型背景下散货港口生产环境及趋势分析

一、全球碳减排政策推动高排放行业发生颠覆性变革

面对全球日益严峻的气候变化问题，《巴黎协定》要求至

2050 年实现“碳中和”的目标已成为共同追求，2021 年碳减排

逐渐转变为各国政府的规划、路线与具体措施，且以风能和太阳

能为代表的新能源市场份额快速增长，世界能源正加速从化石能

源向新能源转变，电力行业、工业、交通等行业都将发生颠覆性

的变革，也将影响港航业的基本格局。

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图 1 2020-2050 年全球实现零碳路线图及关键里程碑事件

图表来源：国际能源署（IEA）《全球能源部门 2050 年净零排放路线图》。 天然气与可再生能源将成为电力行业新宠。近年来虽然煤

炭、石油在发电结构中的占比不断下降，但燃煤火力发电仍是最

主要的发电方式（2020 年占比 35.1%），且主要集中在亚太地区

（中国、印度燃煤发电量占全球发电量的 27.5%）。在全球各国

提出的零碳路线中，大多提出了减少火力发电的计划，天然气和

可再生能源将成为未来最主要的发电燃料。

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图 2 2020-2050 年全球不同能源来源的全球发电量及比重

图表来源：国际能源署（IEA）《全球能源部门 2050 年净零排放路线图》。 能源结构加速转型推动第四次工业革命来临。碳减排政策推

动的能源结构加速转型不只是发生在能源产业内部的变革，也牵

动了工业体系的再造过程，以量子信息智能技术、可控核聚变、

生物技术等技术为支撑的第 4 次工业革命正在来临，能源利用进

入“智能化新能源时代”，而钢铁制造、非金属矿物制品以及石

油化工等高能耗工业也将面临产量限制、工艺流程改造以及产能

置换的压力。

电气化+氢能技术将帮助交通运输行业迈向零碳。全球交通

运输行业中公路运输占据了 74.5%的最大碳排放量比重，且国际

能源署（IEA）预计到 2070 年全球交通运输量（以客公里计算）

将翻一番，但通过电气化、氢能技术的发展结合能源结构转向低

碳电力来源，将抵消运输量增长带来的碳排放增长，并帮助交通

运输行业迈向零碳运输。目前，新能源车正在迅猛发展，渗透率

急剧上升，货运领域也在积极推行“公转铁、公转水”和多式联

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运的新货运模式，以减少对能耗较高的公路运输依赖。

图 3 2000-2070 年按交通运输方式划分的二氧化碳排放量走势

图表来源：国际能源署 IEA、国际清洁交通运输委员会（ICCT）。 二、双碳背景下全球散货运输需求及格局变化

立足于港航业角度，资源供给与需求分布的不均衡性催生了

散货海运贸易需求，但各行业在碳减排压力下的应对与变革，将

导致未来对各类资源的需求发生变化，并传递到散货海运贸易需

求上。总体来看，未来来自生物能源、氢燃料的增加一定程度上

将抵消煤炭、石油和天然气的下降，但散货海运贸易量的需求总

体还是呈现较大幅度下降的趋势，且贸易流向发生了较大程度的

改变。

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图 4 碳中和引发行业变革对全球散货运输的影响分析

注：历史数据来源于克拉克森，预测数据基于彭博社、国际能源署、克拉克森

等机构相关报告进行预测。 煤炭海运量小幅反弹后持续下降，远期仍将保有一定份额。

目前全球煤炭需求下滑峰值已过（近两年内可能有小幅反弹），

且国际社会将煤炭作为首要压减能源，全球各国都将逐步减少燃

煤发电比重。在中国钢铁行业零碳路线中，将推行碳排放较少的

短流程工艺或富氢高炉工艺，未来无论动力煤或炼焦煤需求都将

大幅减少，煤炭需求持续下降，而海运贸易量也将随之下降。远

期来看，煤炭需求随碳捕捉（CCS）技术成熟而保有一定份额，

但少数海运贸易需求主要运输高品质的煤炭，因此远期煤炭海运

贸易需求会有较大幅度的萎缩。

石油海运量将在 2027 年左右达峰后下滑，远期化工用油支

撑石油海运贸易需求。交通及化工是石油需求最主要的两个行业

（合计占总需求比重约 75%），但随着新能源汽车、卡车的逐渐

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普及以及在发电燃料比重中继续下滑，石油需求量预计将在 2027

年左右达峰后逐步下滑，远期交通用油需求大幅缩减，主要依托

化工用油支撑石油的海运贸易需求。此外，由于欠发达国家的基

础设施较差导致石油需求缩减降速，而发达地区中炼化工业较强

的地区也将保持石油需求，且石油产业以开采现有油田和已发现

资源中的低成本资源为主，未来石油的海运贸易流向集中度将更

高。

天然气需求将在 2035 年左右达峰后下降，海运贸易量同步

增减。天然气近期在碳减排背景下是一种较好的过渡性替代能

源，至 2035 年前将有较大幅度的增量。但随储能技术、氢能、

智能电网等技术的不断发展以及深度减排要求，天然气需求远期

将会被氢以及其他清洁能源挤占，但因其资源丰富、清洁低碳的

特性仍将是一种合理能源选择。天然气的运输方式包括管道运输

以及船运液化天然气，至 2035 年前的天然气需求增量主要在亚

太地区，而亚太地区需求主要通过海运从卡塔尔、俄罗斯以及澳

大利亚等地进口，海运贸易量将随之提升；而 2035 年后亚太地

区、欧洲地区的天然气需求缩减，也将导致海运贸易量随之减少。

氢能大规模运输技术尚未成熟，但未来航运必然是主要运输

方式。氢能是一种来源丰富、清洁无碳、灵活高效、应用场景丰

富的二次能源，中国、欧盟、日本、韩国等地区/国家都将氢能

源作为远期能源结构中的组成部分。现阶段氢能源的制造以及应

用场景都还未成熟，但航运必然是氢大规模运输的主要方式之

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第 35 页 一， 2021 年日本已在液氢与 LOHC（有机液态储氢）两种运输方

式推进氢气海运实践，未来氢的海运贸易具有一定份额。

铁矿石供需宽松状况将长期持续。钢铁产业是铁矿石最大的

需求端，至 2050 年钢铁需求量预计增长 60%，其中中国钢铁需

求现已接近峰值，未来需求增长主要在印度以及巴基斯坦、尼日

利亚等新兴国家。而从铁矿石需求的角度分析，作为最大铁矿石

进口国的中国由于钢厂限产政策、短流程工艺逐渐推进及国产铁

矿石的推广，可预见铁矿石进口不会再有太大增幅；而新兴国家

由于基建需求增长较快以及国内废钢储量有限，仍有铁矿石进口

需求。因此，预计未来铁矿石供需关系将长期处于相对宽松的状

态，海运贸易量小幅度下滑。

小宗散货海运量将保持稳定增长。小宗散货种类较多，是一

个需求更加多样化的市场，其大多是工业生产的原材料，是经济

发展的基础，因此小宗散货需求往往跟随 GDP 增长。过去 10 年

小宗散货的主要增长动力在中国，对铝土矿、锰矿石等金属及矿

物进口量和林业产品的进口增长强劲，且未来中国将凭借关键矿

物精炼环节的领先地位掌控锂电池供应链，锂、钴、镍、锰等关

键金属的原料进口及产成品的进出口海运量将成为重要增量。

三、对散货港口的影响与港口发展应对之策

基于对于未来散货海运贸易需求的设想，在散货海运贸易需

求总量缩减以及货物类别改变、贸易格局改变的背景下，港口也

需要在环境变革中寻找发展方向。

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1、主要散货进口国要提前做好进口散货中转分拨体系的规

划

在未来需求总量缩减以及较高环保要求的背景下，主要散货

进口国将面临需求萎缩对港口经营的挑战。港口供不应求的情况

将会逐渐过去，未来需要通过整合港口资源，合理规划建设散货

码头的中转分拨体系，通过大型散货码头从提高效率与利用率，

避免盲目建设而造成港口经营亏损。例如中国已基本完成了一省

一港的港口整合，但部分集团在内部对于散货码头的中转分拨体

系尚不是很明确，因此未来各港口集团在整个中国大布局的基础

上需明确区域散货港口中转分拨体系布局，在规划之外禁止再建

大型散货码头，尤其是煤炭、油品等码头。

2、大型专业化、自动化干散货码头是成为区域散货枢纽港

的必要条件

在未来港口群以及船舶大型化的背景下，干散货点对点的运

输方式将部分转变为区域散货枢纽港中转分拨的方式，尤其铁矿

石将建立基于 40 万吨级接卸码头的中转分拨体系。而成为港口

群中散货枢纽港的必要条件便是成为大型的专业化、自动化码

头，一方面逐步突破的自动化技术将使未来自动化干散货码头成

为可能，另一方面大型专业化的干散货码头可极大提高作业效率

与能耗效率来获得竞争优势、降低物流成本，主导整个散货中转

分拨体系的效率。

3、为未来需求增长的散货运输提前做好规划布局

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相较于煤炭、原油海运量的大幅缩减，未来小宗散货中的铝

土矿、锰矿石等金属及矿物将成为主要增量，尤其中国将凭借锂

电池产业的优势成为关键矿物及产成品的核心物流节点，需提前

做好关键矿物及产成品的进出口路线规划。此外，生物质燃料在

未来能源结构中占有一定份额，还需注意生物质原料及产成燃料

的相关码头建设规划。其中，需要注意的是天然气被普遍认为是

一种过渡能源，相关码头的建设应结合该国的能源选择与产业规

划，不宜过度建设。

4、提前准备以应对未来散货码头产能过剩的普遍现象

随着散货海运贸易需求降低，散货码头产能过剩的情况可能

成为全球较为普遍现象，尤其在西欧等经济较为发达的区域以及

中国东部沿海等需求降幅较大的区域，应在做好需求预测与散货

中转分拨体系的基础上，对于淘汰、功能置换的码头做好处置。

一方面，岸线条件较好的港口可以通过合理改造转换码头功能；

另一方面，可将距离城市较近岸线归为城市功能岸线，开发滨海

滨江景观岸线或产业园区等。

5、散货港口还需重视自身低碳、环保的绿色化建设

除了应对外部环境与需求的变化外，散货港口还需要提升自

身能源效率与减少碳排放、污染物排放。一方面，近几年零碳码

头概念逐渐兴起，已有多个码头开始试验通过风能、氢能等新能

源实现零碳的路径，虽散货码头电气化程度仍较低、突破难度较

大，但码头的低碳环保水平未来势必成为评价码头发展水平的一

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个重要指标；另一方面，港城协同发展理念愈发深入人心，干散

货码头的污水、粉尘防控愈发得到重视，散货港口还需重视自身

在防风抑尘、港口污废水处理以及能耗管理方面的规划与投资，

加强港口绿色环保水平。（来源：上海国际航运研究中心）

十八、长江八省市港口集团整合，到底整了啥？

沿江而上的整合路

沿海港口整合的风刮进长江，安徽是江苏之后第二个听到风

声的省份。2018 年安徽正式印发《安徽省水路建设规划

(2017—2021 年)》，12 月初安徽省港航集团就在合肥揭牌成立。

表 1 长江内河省级港口集团一览表

2019 年 6 月，江西下发《江西省港口资源整合工作方案》，

对九江港、南昌港以及赣州港等 7 个港口资源进行整合，2020

年，江西省港口集团挂牌成立。

湖北省最早推进省内长江北段港口整合的决策是在 2014

年，在市级层面成立了武汉港航发展集团，却一直止步于此。直

到 2021 年《湖北省港口资源整合工作方案》出台，湖北省扩大

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范围整合长江和汉江沿线国有港口资产，同时将武汉港发集团更

名为湖北省港口集团，后又更名为湖北港口集团。

拥有周口港的河南也在 2022 年 3 月成立河南中豫国际港务

集团有限公司，整合河南陆港和河港资源。

岳阳港是湖南唯一的一类水运口岸，开通了直达上海洋山的

航线，但因货主习惯在长沙港装船，岳阳港为争取货源，两港之

间价格战不断。2015 年，湖南整合岳阳港和长沙港，组建湖南

城陵矶国际港务集团，重新规划航线，调整为长沙-岳阳-上海，

在长沙港装上湘江“小船”，到岳阳城陵矶新港换“大船”直发

上海洋山，解决了恶性竞争难题。2018 年 12 月底，湖南省港务

集团挂牌成立。

2016 年重庆发布《关于加快长江上游航运中心建设的实施

意见》，2017 年重庆港务物流集团将旗下重庆果园港集装箱码

头有限公司、重庆国际集装箱码头有限公司进行了战略整合，把

寸滩港的货运功能逐步转移到果园港，实行“一套班子、两块牌

子”生产经营一体化的管理模式。

泸州港是四川省唯一的二类水运口岸，与相距 97km 的宜宾

港货源腹地高度重叠，泸州港在宜宾港下游，地理位置更好，但

宜宾港的岸线资源更长，竞争激烈。2018 月 11 月底，四川省交

投集团和泸州、宜宾两市签署泸州港-宜宾港整合发展协议，整

合泸州、宜宾港口资源。2019 年 9 月，整合再上台阶，四川省

港航投资集团有限责任公司在成都揭牌，拉进乐山港“三港”整

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合。

表 2 长江内河港口整合案例

整合后忙着干什么？

1、忙着建设

港口建设投资金额大回收周期长，内河港口“小散杂乱”，

经营效益不足以支撑港口设施改造升。省级港航集团成立后，集

全省之力，建设资金不在话下。

湖南港务集团成立后的第一个项目就是投资 4 亿对岳阳城

陵矶老港升级改造，计划建设长江流域首个巨型“胶囊式”港口

散货仓库。江西省港口集团的首个项目也是优先打造九江港，引

入货主和地方政府合作建设九江港彭泽港区矶山作业区矶山园

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区公用码头工程。岳阳港和九江港是湖南和江西最大的港口，但

相较长沙港和南昌港为省会城市港口，能得到的资源支持有限，

港口整合后“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”的发

展模式，将有力支撑两港发展。

除了给主要港口加“装备”，次一级的重要港口和一般港口

也能“沾上光”。三江港是湖北长江中游南岸的核心港区，湖北

港口资源整合，三江港与武汉阳逻港协同运作，武汉阳逻港以集

装箱货物为主，三江港则承担散货、大宗货物运输。三江港成为

湖北省港口资源整合后开通的首个港口。

港口建设是省级港航集团目前的主要任务，改变内河港口小

而散的局面，提高岸线开发利用率，从粗放走向精细，从单纯装

卸走向多式联运，加快内河港口发展速度。

2、忙着“联谊”

内河港口的快速发展需要外部经验，港口整合后，内河港口

集团的实力提升，能够更游刃有余地处理外部合作关系。海港进

入长江内河港口并不是稀罕事。上海港深耕“长江战略”多年，

2006 年进入宜宾港，占有宜宾港国际集装箱码头有限公司 30%

的股权，2008 年也在九江港成立了上港集团九江港务有限公司。

如何处理和老朋友的关系，是长江内河港口整合要面对的问

题，江西省港口集团占有上港集团九江港务有限公司 8.33%的股

份，介入不了实际生产运营，也可以坐享发展成果；四川港投集

团的方案是让宜宾港国际集装箱码头有限公司纳入川南港务，川

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南港务负责管理泸州港、宜宾港、乐山港三港整合。

除了老朋友，还有新朋友。省级港航集团整体实力强，在和

平台高的企业进行合作时底气更硬。安徽省港航集团在成立之初

就和中远海运集团、上港集团、浙江海港集团签订战略合作协议，

2020 年和上港集团旗下的哪吒科技合资成立安徽海润信息技术

有限公司，进军智慧港航，合作范围走深。

港口整合，却又不仅是港口

不同于沿海港口集团和中国第一家内河港口上市公司的重

庆港都高度专注港口业务，长江内河港口集团的业务似乎五花八

门。

表 3 省级港航集团主要业务情况

从名称来看，江西省港口集团和湖北港口集团相对“单

纯”，第一主营业务都是港口板块，其次是航运，江西省港口集

团拥有港航运输公司从事集装箱内支线船舶运输，湖北港口集团

除了拥有 16 艘自有船舶，更是参与到综合运输中，开通日本—

武汉—欧洲集装箱海铁联运国际中转新通道，中欧（武汉）班列

常态化运行，还拥有 5 个物流基地，9 个客运站。此外，湖北港

口集团建成“云上多联”智慧供应链综合服务平台，发展大宗商

品贸易，实现交易额 200 亿元。

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安徽省港航集团和四川省港航投资集团将范围从“港口”

扩大到“港航”。安徽省港航集团将港航建设列为第一板块，截

至 2021 年末，完成水运建设投资 238.3 亿元，实施淮河干流整

治，高等级航道里程位居全国第五、长三角第二，融入长三角港

航一体化。四川省港航投资集团又多了“投资”，到了长江上游，

四川港口和航道发展受限，虽然控股了 5 个港口，13 个航电枢

纽，港航项目投建与运营只排得上第二业务板块，四川港投集团

将目光望向更大的综合物流板块，建设运营陆港、海外仓、物流

园区、产业基地等全球物流枢纽节点，在德国杜伊斯堡、波兰罗

兹、荷兰芬洛等地设立海外仓 10 余个。

相对港口资源丰富的沿海地区，长江内河港口“蛋糕”有

限，以省级港航集团的体量难免多元化运营，主营业务从港口航

道投资建设，到港口运营、港口物流，再到港口供应链，港产城

开发等等。

长江内河港口整合走向何方？

目前，各省相关规划相继出台，港口布局逐渐清晰，但长江

内河港口整合仍在进行时。湖南港口整合计划将全省 63 个港口

按“一市一港”整合为 14 个港口。2022 年 5 月，湘钢与湘潭交

发集团牵头组建以国有资本为主导的湘潭市港务集团，统筹推进

湘潭全市港口码头资源整合。

表 4 各省航运资源以及港口整合布局

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湖南的做法打破了“一省一港”的限制，沿海港口的经验并

不完全适用。与沿海港口相比，大货主在内河整合中地位举足轻

重。港口整合目的在于“1+1>2”，但唯一的运营主体不是必需

的，长江内河港口整合可以探索别的方向。

表 5 2021 年各省港口内河吞吐量

内河港口体量小，但发展潜力巨大，2021 年内河港口货物

吞吐量增速为 9.9%，高于全国港口吞吐量增速 3.1 个百分点，

内河港口货物吞吐量仅占总吞吐量的 36%，对总吞吐量增长的贡

献度却高达 51%，特别是长江中上游地区。长江内河港口发展正

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当时，整合之路还需要进一步探索。（来源：港口圈）