NANYANG RIBAO

中 共 南 阳 市 委 机 关 报

南 阳 日 报 社 出 版

国内统一连续出版物号 CN 41-0016 代号 35-25

南 阳 网 网 址 ：http://www.01ny.cn

2023 年 10 月 20 日 星 期 五 癸 卯 年 九 月 初 六 今 日 4 版 总 第 15447 期

新 华 要 闻

●习近平分别会见柬埔寨首相、蒙

古国总统、埃及总理、土库曼斯坦民族

领袖、刚果（布）总统、泰国总理、莫桑

比克总理、巴基斯坦总理、新开发银行

行长

●习近平向第五届中俄能源商务

论坛致贺信

●国务院办公厅印发《专利转化运

用专项行动方案（2023－2025 年）》

●2023 年“最美公务员”宣传发布

活动正式启动

●神舟十七号近日择机发射，船箭

组合体转运至发射区

●杭州第 4 届亚洲残疾人运动会

火炬传递启动仪式在杭举行 ②8

（均据新华社）

西峡县持续实施和美

乡村建设，整治村容村貌，

提升人居环境，促进群众

致富。图为风景如画的二

郎坪镇中坪村。②8

本报记者 张 峰 摄

村美民富

本报记者 姜 旭

10 月 17 日下午，市城区车站路和红

庙路交叉口车水马龙，热闹非凡。不远处

的祥和园里却是另一番景象，10 多名老年

市民围坐在一起，一边享受着秋日阳光，

一边聊着轶闻趣事，不时开怀大笑。

73 岁的乔大娘说：“这一片儿居民多，

附近以前没有公园，人们休闲要去很远的

地方，我去卧龙岗得走 20 多分钟，累人。

现在可好了，出了小区就是这个小公园，

老姊妹们聚在这里唠嗑儿，比坐家里看电

视强多了。”

祥 和 园 只 有 500 平 方 米 ，但 麻 雀 虽

小，五脏俱全，种着樱花、桂花、红枫等观

赏植物，建有凉亭，配有健身器材，草坪上

还装了地灯。

负责祥和园维护工作的李志永说，祥

和园所在位置，原来有一排违建门面房，

算是小区的围墙，开着几家饭店，附近居

民经常投诉油烟和噪声问题。无围墙城

市建设启动后，门面房拆了，小公园建了，

附近居民乐了。

10 月 18 日早晨，市民刘玉秀在市财

政局门口的绿地中健身。这片绿地景色

怡人，朴树遒劲挺拔，香樟郁郁葱葱，茶花

含苞待放，粉红的石竹花点缀在草坪周

边。

刘玉秀说：“这里原来有栅栏，里面种

了很多月季，开花时可好看，但只能远观，

不能近赏。现在没了栅栏，改造得更上档

次了，就像一个天然氧吧，在这里健身，真

是畅快。”

据了解，市财政局积极参与无围墙城

市建设，拆除了门前 300 余米长的栅栏，

并结合独山大道改造提升工程，对办公楼

前绿地重新规划设计，大量植绿，增加设

施。目前，市财政局和市市场监督管理局

门前的绿地已经连成一片，有小路相通，

面积超过 10000 平方米，为市民提供了一

个健身、休闲、娱乐的好去处。

无围墙城市建设是我市打造精致城

市、品质南阳的重大举措，更是提升人民

群众幸福感、获得感的民生工程。中心城

区无围墙城市建设指挥部办公室赵天庆

介绍，今年中心城区无围墙城市建设列入

台账 50 项，截至 9 月底已全部提前完成。

2021 年 7 月 25 日，市委率先示范，拆

除大门两侧围栏，为全市无围墙城市建设

拉开了帷幕。

中心城区各级党政机关、企事业单位

带头，社区、小区等共同参与，按照应拆尽

拆、应绿尽绿、应通尽通、因地制宜、分类

实施的原则，努力实现庭院内绿地共享、

道路共享、停车场共享、卫生间共享、休闲

设施共享。

截至目前，中心城区无围墙城市建设

共拆除违建临建 549 处 775875 平方米、围

挡围墙 714 处 202268 米，新建公园、游园、

绿地 307 处 690645 平方米。（下转 03 版）

告 别 围 墙 ，家 门 口 就 有 诗 与 远 方—今年中心城区 50 项无围墙城市建设任务已全部完成

编者按

市 委 、市 政 府 始

终把保障和改善民生

作 为 头 等 大 事 ，民 生

投 入 持 续 增 长 ，民 生

项 目 落 地 实 施 ，切 实

兜 牢 民 生 底 线 ，增 进

民生福祉。市民家门

口 的 一 个 个“ 微 变

化”, 汇聚成民生“大

幸福”。临近年终，今

年的民生实事完成得

怎 么 样 ？ 本 报“ 办 好

民生实事 托起百姓

幸 福 ”系 列 报 道 为 您

盘点。

“办好民生实事 托起百姓幸福”系列报道①

本报讯 （记者杨万里）10

月 19 日，市七届人大常委会第

七 次 主 任 会 议 召 开 。 市 人 大

常 委 会 主 任 张 生 起 主 持 并 讲

话。

会议认真学习了习近平总

书记对宣传思想文化工作的重

要指示精神和全国宣传思想文

化工作会议精神，听取审议了市

七届人大常委会第七次会议筹

备情况报告等，表决通过了有关

事项。

张生起指出，要把学习贯

彻习近平新时代中国特色社会

主义思想主题教育与业务工作

结合起来，做到“两促进”“两不

误”，努力在学好上见功夫，在

用好上求突破，在干好上争出

彩。要学好思想，坚持不懈用

习近平新时代中国特色社会主

义思想凝心铸魂；用好方法，坚

持用习近平新时代中国特色社

会主义思想的世界观和方法论

指 导 实 践 ；干 好 工 作 ，认 真 梳

理、查漏补缺、统筹推进，高质

高效完成既定目标任务，为建

设现代化省域副中心城市贡献

力量。

王黎生、周天龙、苌其林、贾

松啸、王兵和刘中青出席。②8

市 七 届 人 大 常 委 会

第七次主任会议召开

张生起主持并讲话

本报讯 （记者陈琰炜 柏

伴雪）10 月 19 日，市委书记朱

是西在全市党纪教育警示大

会上强调，要深入学习贯彻习

近平总书记关于党的建设的

重要思想，把严的基调、严的

措 施 、严 的 氛 围 长 期 坚 持 下

去，纵深推进全面从严治党，

加快建设高效清正南阳。市

长王智慧出席。

张生起、马冰、李鹏、陈英

杰、白红超、周大鹏等市厅级

领导出席。

市委常委、市纪委书记、

市监委主任陈英杰主持会议

并讲话。

与会人员观看了党纪警

示教育专题片。

朱是西指出，保持定力，

全面从严治党。要把推进全

面从严治党作为长期战略、永

恒课题，不断清除一切影响干

部先进性、纯洁性、战斗力的

因素，监督保障广大党员干部

把全部精力都用到拼经济、拼

发展、改善民生上来，用全面

从严治党的成效保障服务高

质量发展，用高质量发展的良

好局面检验全面从严治党推

进效果。

朱是西强调，从严从实，

永葆政治本色。夯实信仰之

基，做到至信笃行。坚持不懈

用习近平新时代中国特色社

会主义思想凝心铸魂，更加坚

定对马克思主义共产主义的

信仰、对中国特色社会主义的

信念、对实现中华民族伟大复

兴的信心。铸牢忠诚之魂，做

到坚定坚决。坚决做到忠诚

核心、拥戴核心、维护核心、捍

卫核心、紧跟核心，确保党中

央 、省 委 作 出 的 各 项 决 策 部

署，在南阳大地条条落实、件

件落地、事事见效。与党同心

同德、同向同行，坚定维护党

中 央 的 权 威 和 集 中 统 一 领

导 。 坚 持 实 事 求 是 、公 道 正

派、光明磊落，严肃党内政治

生活，严守政治纪律和政治规

矩，严格执行民主集中制，做

到表里如一、对党忠诚。发扬

“厚道南阳人”的品质品格，胸

怀宽广，遵纪守法，爱岗敬业，

把工作干好干出彩。践行为

民之本，做到人民至上。高质高效办好省市年度重点民生实事，用

心用情用力为民办实事、解难事、做好事，围绕群众反映强烈的就

业创业、教育医疗、养老社保、生态环保等领域开展专项整治，打造

“江山论”的典范城市。勇担发展之责，做到高效落实。对标“政治

力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”二十四

字行为准则，大兴担当作为、狠抓落实、善作善成的工作作风。要

聚焦冲刺四季度、确保全年胜， （下转 02 版）

本报讯 （记者陈琰炜 柏伴雪 范

志钦）10 月 19 日，市委书记朱是西在全

市组织工作会议上强调，全面学习贯彻

习近平总书记关于党的建设的重要思

想，认真落实全国、全省组织工作会议

精神，以高质量党建促进高质量发展，

为建设现代化省域副中心城市凝聚起

磅礴力量。

马冰、李鹏、李永、陈英杰、周大鹏、

杨文普出席。

西峡县、淅川县、宛城区、市城管

局、市产投集团、南阳医专作交流发言。

朱是西指出，近年来，全市各级党

组织和组织部门全面贯彻落实新时代

党的建设总要求和新时代党的组织路

线，高站位推动政治铸魂，高水平强化

理论武装，高质量建强干部队伍，高标

准健全组织体系，高能级打造聚才磁

场，推动我市党的建设和组织工作不断

取得新成效。

朱是西强调，要精准把握新时代组

织工作定位，进一步提升政治站位，强

化大局意识，以坚持和加强党中央集中

统一领导为最高原则，以忠诚为党护

党、全力兴党强党为根本使命，以解决

大党独有难题、健全全面从严治党体系

为重大任务，自觉站位“建强副中心、打

造增长极、奔向新辉煌”的大局中去思

考、谋划和推动组织工作，学思想铸忠

魂，选干部配班子，强队伍聚人才，抓基

层打基础，把组织力量、组织优势有效

转化为发展动力、发展优势，以高质量

党建促进高质量发展。

一要突出政治统领。首抓政治引

领，全面加强政治忠诚教育和党性教

育，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护

核心、捍卫核心的政治自觉思想自觉行

动自觉。重抓凝心铸魂，精心组织开展

第二批学习贯彻习近平新时代中国特

色社会主义思想主题教育，深入实施党

的创新理论学习教育计划。大抓实践

锻炼，用实实在在的工作业绩检验政治

忠诚、检验能力本领。

二要建强干部队伍。树立鲜明导

向，把贯彻落实习近平总书记重要讲话

重要指示和党中央、省委、市委决策部

署坚决有力的干部，在产业发展、城市

更新、招商引资等工作中恪尽职守、能

力优秀、业绩突出的干部，真正选出来、

用起来。建强领导班子，增强班子的凝

聚力、执行力、战斗力。深入实施党政

领导人才培育“113”工程，健全培育选

拔优秀年轻干部常态化工作机制，以对

党负责、对南阳发展负责、对人民负责

的态度，实事求是选用优秀干部，确保

后继有人。改进能力作风，有组织有计

划地把干部放到改革发展稳定一线、艰

苦复杂环境、关键吃劲岗位历练，引导

各级干部大力发扬“四敢”精神，积极践

行“四个极限”。坚持严管厚爱，精准实

施正向激励、容错纠错、能上能下等机

制，让敢担当、愿担当、善担当的干部脱

颖而出。

三要大抓基层基础。夯实基础促

振兴，深入实施村级党组织带头人整体

优化提升工程，大力推动村（社区）开展

“五星”支部创建，优化乡镇（街道）机构

设置、职能配置和编制配备。党建引领

优治理，抓实党建引领全科网格化治

理，深化“三不四零”平安单位（村、社

区）创建，巩固拓展“四议两公开”工作

法。全域提质增效能，推动各领域基层

党建更好融入中心、服务大局。

四要建设人才强市。优化政策体

系，迭代升级更加灵活、更加开放、更有

吸引力的人才政策，常态化开展招才引

智行动。建设一流平台，打造一批产才

融合孵化园、产业园，培育一批科技领

军企业，建设一批产学研用相结合的培

训基地、人才基地。创优人才服务，重

视人才公寓建设，深化事业单位人事制

度改革，解决人才落户、住房、教育、医

疗、社保等后顾之忧，加快建设青年友

好型城市， （下转 02 版）

全市组织工作会议召开

以高质量党建促进高质量发展

为省域副中心城市建设凝聚力量

朱是西讲话 坚持全面从严治党 朱是西在全市党纪教育警示大会上强调 建设高效清正南阳王智慧出席

认真做好第五次全国经济普查

◆弘扬求真务实精神 搞好经济普查登记

◆经济普查知根知底 科学发展有理有据

02 本版编辑 乔浩光 王好学 组版 牛 冉 校对 赵良耿 2023 年 10 月 20 日 星期五 要 闻

本报讯 （记者吕文杰）

10 月 19 日，2023 年度全国中

小企业发展环境第三方评估

工作南阳座谈会举行，副市

长杨曙光出席并讲话。

会议听取了我市促进中

小企业发展工作整体情况汇

报，市直相关单位围绕优化

中小企业发展环境、促进中

小企业发展等内容作报告。

杨曙光指出，中小企业是国

民 经 济 和 社 会 发 展 的 生 力

军，是推动创新、促进就业、

改善民生的重要力量。各级

各 部 门 要 以 此 次 评 估 为 契

机，持续营造中小企业发展

的良好环境，坚持将“专精特

新”发展作为加快中小企业结

构调整、促进产业升级的主

线，持续加大对中小企业的资

金、政策、土地、人才、平台等

方面的支持力度，做好全方

位、一站式服务，为南阳高质

量跨越发展贡献力量。②9

营造良好发展环境

本报讯 （记者石张楠）

10 月 19 日，全市四级就业服

务体系现场观摩暨“人人持

证、技能河南”建设工作推进

会召开。市人大常委会一级

巡视员庞震凤，副市长刘江，

市政协副主席刘永国出席。

观摩组对镇平县就业服

务机构和企业稳岗就业情况

进行了实地观摩。会上，刘

江指出，要精准施策，提升就

业创业服务水平，强化四级

就业服务体系建设与“人人

持 证 、技 能 河 南 ”建 设 工 作

有 效 融 合 。 要 创 新 机 制 ，

扩 大 培 训 规 模 ， 建 设 知 识

型 、 技 能 型 、 创 新 型 人 才

队 伍 。 要 主 动 作 为 ， 提 升

工 作 质 效 ， 打 造 就 业 服 务

的“南阳样板”，推广南阳

经验，为建强副中心作出积

极贡献。②9

提升就业服务水平

建强副中心 代表在行动 ⑩

本报记者 王好学

通 讯 员 王国英 文/图

弦歌不辍，灼灼风华。

市第七届人大代表、镇平县妇幼保

健院院长丁光勤，从医 40 年来，始终以

妇女儿童健康为己任，拼搏不懈，展现

了巾帼风采，诠释了初心使命，获得“全

国妇幼健康服务先进工作者”“河南省

巾帼建功标兵”等荣誉，充分展现了新

时代人大代表的风采。

40 年来，每天踏进医院的大门，丁

光勤去的第一个地方不是她的办公室，

而是病区和产房。“保障母婴安全就是

我们的责任，病人的需要就是我们前行

的动力”，这是丁光勤经常说的话。她

急病人所急，想病人所想，只要有急危

重症患者，无论休息日或者是夜晚，只

要一个电话她就能迅速到场，参与抢救

病人、挽救生命，她被称为全县妇女儿

童的“健康守护神”。妇幼保健院的医

护人员常说：“丁院长是我们的主心骨，

只要她在，再棘手的事情我们都能解

决。”

作为全县妇幼医疗领域的带头人，

为完善县乡村三级医疗网络体系，丁光

勤提出了“强县级、带乡级、建村级”的

工作思路，带领院内业务骨干，深入乡

村加强妇保健医生培训，数十年来，冒

严寒，战酷暑，足迹踏遍全县 22 个乡镇

的村村落落。

40 载的辛勤耕耘，从最初稚嫩的

医学生成长为经验丰富的妇产科专家，

她发表高水平论文 11 篇，获科技成果 2

项，2021 年荣升为妇产科二级教授，成

为全市妇幼医疗领域为数不多的高级

专业人才。

作为一名人大代表，丁光勤高度重

视承担社会责任。近年来，由于健康意

识薄弱等原因，很多青年女性失去了做

母亲的权利，丁光勤从青春期着手，进

校园、进机关、进企业、进社区，开设讲

座，加大健康科普知识宣教，传播健康

知识，提高广大妇女健康意识。同时，

她结合自己工作的领域，积极建言献

策，在市七届人大一次会议上，提出了

“综合施策切实提高生育率”的建议，引

起了代表的共鸣。

青青子衿，履践至远。一件件高质

量议案、建议的提出，一个个涉及经济

发展和民生福祉问题的解决，无不展现

着丁光勤作为一名人大代表的责任与

担当。

“人大代表不仅仅是一种称谓，更

是一种责任。我将牢记宗旨和使命，依

法履职、担当作为，努力把工作做得更

优、更实，切实为妇女儿童提供全生命

周期的健康服务，为玉乡妇女儿童的身

心健康保驾护航！”丁光勤说。②9

白 衣 天 使 守 护 妇 幼 健 康

丁光勤（左一）在检查幼儿状况。

云悦读

天天都是创建日 人人都是创建者

创建国家生态园林城市进行时

本 报 讯 （全 媒 体 记 者 谢

项伟）官庄先进制造业开发区

“ 以 项 目 建 设 为 抓 手 ，以 增 绿

提 质 为 目 标 ”，强 基 础 、克 难

点、补短板、提品质，助力我市

创建国家生态园林城市工作。

开 发 区 坚 持“ 产 城 融 合 、

以 产 为 基 、以 产 兴 城 、共 同 发

展 ”的 原 则 ，加 大 开 发 区 的 整

体绿化提质改造力度，加速产

城高端融合发展，全面提升城

市环境的质量和容量。

抓 好 新 建 大 公 园 建 设 。

2022 年以来，官庄先进制造业

开发区不断加大投入，大力推

进城市园林绿化建设，高标准

建设黄山工业公园、嵩山体育

公 园 。 抓 好 绿 色 福 利 口 袋 公

园 建 设 。 目 前 共 建 设 春 光 游

园、国宾游园、东兴游园、舒心

园等口袋公园 16 个，超额完成

市 定 任 务 。 抓 实 道 路 绿 化 提

升 。 大 力 提 高 城 市 道 路 绿 地

达 标 率 ，建 设 节 约 型 绿 地 ，使

全区主干道基本形成了“一路

一树、一街一景、四季常青、五

彩缤纷”的多彩绿色长廊。抓

好 城 市 绿 色 屏 障 工 程 建 设 。

对 全 区 主 要 出 入 口 、防 护 林

带 、隔 离 绿 化 带 、主 次 干 道 的

防 护 林 绿 地 进 行 认 真 规 划 布

置 。 常 抓 居 民 楼 院 绿 化 建

设 。 在 创 建 多 个 市 级 园 林 小

区 基 础 上 ，营 造 城 市 生 态 家

园 ，在 辖 区 各 单 位 、各 小 区 开

展“争创”活动，实现了城区园

林“开门见绿、推窗见景”，城

区绿化覆盖率达到 30%。②9

本报记者 李 辉

通 讯 员 李善喜 文/图

“俺这块地，雨水过去好几天了，还

水汪汪的，得赶紧清挪玉米秆、排出积

水，可不能误了冬小麦播种。”10 月 16

日，方城县博望镇姜庄村种田大户刘文

献一大早就带人下田挖沟排水，备播小

麦。

在该村的另一块农田里，一台大型

旋耕机正轰鸣作业。正在巡回指导的

该镇农业中心主任郭德奎对户主李新

山说：“今年秋季雨水多，造成土壤养分

流失，要适当增加化肥和微量元素肥料

用量，旋耕的土地还要耙磨压实，达到

上虚下实，保证一播全苗。”

寒露到霜降，种麦不慌张，这是豫

西南农民多年积累的经验。眼下寒露

已过，霜降将临，已到了播种小麦的时

候。博望镇作为全国年产小麦超亿斤

的镇，面对秋季阴雨连绵、天晴后土壤

散墒慢、影响耕犁种麦的实际情况，科

学制定应对措施，干群通力合作，确保

小麦如期播种。

针对田间积水土地泥泞，玉米秸秆

运不出地块的情况，该镇机械抽水与人

工排水并用，每天投入小型抽水机 120

多台，2000 多人参与秸秆清运。目前，

2000 多亩积水田块已排水完毕，腾挪

玉米秸秆等 4 万多亩；面对土壤含水量

大的情况，采用犁耕旋耕相结合，先机

械耕翻“晒垡凉墒”，待水分撤出后再使

用旋耕耙磨的办法，投入拖拉机、旋耕

机 800 多台，日犁耕土地 2 万多亩。

科学备播环环相扣，技术指导到点

到位。在方城县农技部门的指导下，

博望镇印发《小麦备播技术要点》5000

多份，召开小麦备播技术培训会 2 期，

购买种肥同播式播种机 62 台，组织 12

人科技指导组分赴村组、田间指导，全

面落实配方施肥，地下虫土壤防治、推

广良种良法、机械精量匀播等一整套麦

播新技术。

截至目前，该镇出动拖拉机、旋耕

机、农用车等 1000 多台，投入劳力 4000

多人，已犁耕晒垡 4.7 万亩，旋耕耙磨

3.5 万多亩，播种小麦 2000 多亩。②9

抢 抓 农 时 备 秋 播

博望镇湾街村村民正在旋耕土地。

为 贯 彻 落 实 以 人 民 为 中

心的发展思想，持续为民办实

事、办好事，提升群众幸福感、

安 全 感 ，市 委 、市 政 府 坚 持 每

年实施一批重点民生实事，并

向 社 会 公 开 征 集 民 生 实 事 项

目 ，得 到 大 家 的 广 泛 支 持 回

应 ，收 到 很 多 中 肯 建 议 ，取 得

良 好 效 果 。 现 已 启 动 2024 年

南 阳 市 重 点 民 生 实 事 建 议 征

集 工 作 ，请 大 家 继 续 踊 跃 参

与，围绕涉及群众切身利益最

直 接 、最 现 实 、最 迫 切 的 民 生

问 题 ，提 出 亟 须 解 决 、覆 盖 面

较 广 、具 有 可 操 作 性 的 建 议 ，

以 更 好 推 动 全 市 经 济 社 会 全

面发展和民生持续改善，加快

建 设 现 代 化 省 域 副 中 心 城 市

步伐。

一、征集时间

自公告之日起至 2023年 10

月29日。

二、征集内容

民 生 实 事 的 征 集 范 围 主

要 包 括 就 业 创 业 、教 育 事 业 、

医 疗 卫 生 、社 会 保 障 、生 态 环

境、住房保障、交通出行、文体

旅游、养老助残、城市建管、乡

村振兴、环境保护、社会救济、

社 会 治 理 、法 律 援 助 、食 品 安

全、公共安全等方面。

三、征集原则

（一）全 局 性 。 提 出 的 建

议 要 结 合 我 市 建 设 现 代 化 省

域副中心城市发展需要，聚焦

群 众 普 遍 关 注 、反 映 强 烈 、迫

切需要解决的现实问题。

（二）普 惠 性 。 提 出 的 建

议 应 具 有 普 惠 性 、公 益 性 ，符

合广大市民的根本需求，有较

大的社会覆盖面，让大多数人

民群众受惠受益。

（三）可 行 性 。 提 出 的 建

议应立足我市经济社会发展实

际，可操作性强，能量化、可测

评，经过努力能够在 2024 年当

年实施、当年完成、当年见效。

四、征集方式

主要采取互联网、电子邮

件、信函邮递的形式征集。

（一）互联网。关注“南阳

发展改革委”微信公众号提交

留言。

（二）电 子 邮 件 。 相 关 建

议发送至邮箱 63893595@163.

com，邮件主题请注明“2024 年

民生实事征集”。

（三）信 函 邮 递 。 来 信 请

寄南阳市市民服务中心北区 1

号楼二楼，市发展改革委国民

经 济 综 合 科（邮 编 ：473000）。

信封左下角请注明“民生实事

征集”字样。

咨询电话：0377-63179926

南阳市发展和改革委员会

2023 年 10 月 19 日

2024 年南阳市重点

民生实事建议征集

官庄先进制造业开发区：

产城融合增绿提质

（上接 01 版）打造“近悦远来”的人才生

态。

五要强化先锋引领。严格标准，严

把政治关、标准关、程序关、纪律关，坚

持好中选优、优中选强。优化管理，确

保党员活动在哪里、党组织的教育管理

就跟进到哪里。创先争优，积极搭建党

员服务群众、奉献社会的有效平台，引

导激励广大党员在副中心城市建设新

征程中建新功、当先锋。

六要打造模范机关。铸牢忠诚之

魂，带头学深悟透党的创新理论，自

觉做忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到

“两个维护”的排头兵，不折不扣贯彻

落实党中央关于组织人事编制工作的

各项决策部署和制度政策，牢牢守住

组织工作的底线。坚持公道正派，公

道对待干部、公平评价干部、公正使

用 干 部 。 提 升 能 力 水 平 ， 在 履 职 尽

责 、 干 事 创 业 中 练 就 本 领 、 展 示 优

秀、呈现卓越。敢于善于斗争，旗帜

鲜明与选人用人不正之风作斗争。从

严修身律己，坚决做到一心为公、一身

正气、一尘不染。

朱是西指出，各级党委（党组）要加

强对党的建设和组织工作的领导，为组

织部门开展工作、履行职责创造更好条

件。各级党组织书记要把好方向、管好

大局、树好导向、打好基础，把党建责任

和组织工作抓实、抓细、抓到位。

市委常委、组织部部长李永主持会

议并作总结讲话，指出要坚持用习近平

总书记关于党的建设的重要思想引领

新征程新实践，走正走好组织工作高质

量发展之路，从严从实打造具有鲜明标

识的模范部门和过硬队伍，选准、育强、

用好高素质干部队伍，推动“五星”支部

创建提质增效，持续深化拓展提升全域

党建，在高质高效推进中国式现代化建

设南阳实践中贡献组工智慧、展现组工

力量。

各县市区（功能区）党委（党工委）

主要负责同志和组织部部长（组织人事

工作分管负责同志），市委各部委、市直

各单位、市管企业和大中专院校党组

（党委）主要负责同志和组织人事工作

分管负责同志，市委组织部部务会成员

等参加会议。②8

（上接 01 版）坚持企业抓产出、项目抓

投资、开放抓招商、环境抓优化、转型抓

创新、要素抓保障、消费抓提振、城市抓

更新、乡村抓振兴，大力弘扬“四敢”精

神、践行“四个极限”，推动重点工作干

出彩、日常工作运转好、底线工作不出

事、目标任务争一流。绷紧清廉之弦，

做到克己奉公。强化自我修炼、自我约

束、自我塑造，正确处理“亲”“清”政商

关系，涵养清廉家风，争做廉洁用权、修

身齐家的践行者、示范者。

朱是西强调，严负其责，营造良好

生态。要落实两个责任不懈怠，各级各

部门党委（党组）要把党的建设与经济

社会发展同谋划、同部署、同推进、同考

核，党委（党组）书记要对党建工作精心

抓、深入抓，领导班子成员要抓实抓细

分管领域管党治党工作，各级纪检监察

机关要更好发挥“监督保障执行、促进

完善发展”作用，为干事者撑腰，为担当

者担当。要狠抓“三不一体”不手软，持

续发挥“不敢腐”的震慑力，着力增强

“不能腐”的约束力，不断提升“不想腐”

的感召力。要坚持治病救人不偏向，既

要重拳“治已病”，更要善于“治未病”，

做到抓早抓小、防微杜渐；既要坚持不

懈惩贪治腐，也要坚持严管和厚爱相结

合，营造鼓励干事、干净干事、高效干事

的清风正气。

朱是西最后强调，各级纪检监察机

关和纪检监察干部要加强自身建设，锤

炼过硬作风，增强履职能力，涵养斗争

精神，当好政治生态的“护林员”、监督

执 纪 的“ 打 铁 人 ”、清 正 廉 洁 的“ 排 头

兵”，坚持不懈把全面从严治党向纵深

推进，为现代化省域副中心城市建设提

供坚强保证。

陈英杰表示，要深刻吸取违纪违法

教训，秉公用权、依法用权、为民用权。

要全面落实管党治党责任，扎实推进

“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题

纪律教育，形成各负其责、统一协调的

管党治党责任格局。要深入推进清廉

南阳建设，按照不敢腐、不能腐、不想腐

“三不一体”推进理念抓清廉建设，深入

实施“五大工程”“二十二项行动”，擦亮

清廉底色，形成清廉价值追求，营造清

廉文化氛围，以风清气正的政治生态和

良好发展环境为省域副中心城市建设

保驾护航。

会前，与会市领导参观了南阳廉政

教育馆。②8

坚持全面从严治党 建设高效清正南阳

以高质量党建促进高质量发展 为省域副中心城市建设凝聚力量

政 务 速 递

优化营商环境部（政务部）

阎亚平 13333600966

张冬梅 15037793199

电子信箱：nyrbzwrm@163.com

政 务 2023 年 10 月 20 日 星期五 本版编辑 乔浩光 余耀耀 组版 李 航 校对 赵良耿 03

打 造 全 国 一 流 营 商 环 境

全媒体记者 杜福建

通讯员 马 帅

“感谢你们帮我解决了长达半年

的烦心事，我今天特意来送锦牌啦！”

前不久，桐柏县城关镇西关社区居民

张玉林来到城关镇政府大院，把一面

写有“真情实意暖人心，良言善语化

纠纷”字样的锦牌送到工作人员手

中。张玉林激动地说：“这鲜亮的锦

牌就是对咱城关镇矛盾纠纷多元化

调解中心工作人员最真诚的谢意！”

今年初，张玉林邻居李某家中

失 火 ，将 张 玉 林 家 的 部 分 物 品 烧

毁。事故发生后，双方因补偿问题

产生矛盾纠纷，经社区多次调解，未

能达成一致意见。该县城关镇矛盾

纠 纷 多 元 化 调 解 中 心 受 理 此 案 件

后，以法为据、以理服人、以情感人，

让调解双方各退一步，化干戈为玉

帛。经过多轮调解，最终张玉林与

李 某 达 成 补 偿 协 议 。 交 付 补 偿 款

后，调解员考虑到张玉林年龄较大，

陪 同 他 去 银 行 将 钱 妥 善 存 好 。 至

此，张玉林愁眉紧锁的脸上终于流

露出久违的笑容。

该案件是桐柏县城关镇矛盾纠

纷多元化调解中心坚持和发展新时

代“枫桥经验”的典型案例之一。该

镇运用法治思维和法治方式，用真

心听民意，用真情解民忧，解决涉及

群众切身利益的矛盾和问题，打造

依法治理、源头治理新格局，最大限

度将矛盾纠纷化解在基层。

近年来，桐柏县城关镇结合城

区社会治理的特点，建立“1+4+14+

171”矛盾纠纷四级协调化解机制，形

成了党委统一领导、部门齐抓共管、

社会广泛参与、矛盾闭环化解的运行

模式，实现矛盾纠纷排查化解关口前

移、源头预防、抓早化小，做到“小事

不出社区、大事不出镇、矛盾不上交、

平安不出事、服务不缺位”。

据悉，今年自“1+4+14+171”矛

盾 纠 纷 四 级 协 调 化 解 机 制 运 行 以

来，全镇先后成功调解婚姻家庭纠

纷、合同纠纷、邻里纠纷、损害赔偿

纠纷、物业纠纷、交通事故纠纷等各

类 矛 盾 纠 纷 80 余 起 。 网 格 小 区 现

场 化 解 大 小 矛 盾 400 余 起 ，基 层 矛

盾调解队伍力量不断壮大，矛盾化

解的效果显著增强，为促进社会和

谐稳定发挥了积极作用，提升了居

民群众的获得感、幸福感。

城关镇相关负责人告诉记者，镇

矛盾纠纷多元化调解中心已成为人

民群众“值得信赖的品牌”，居民评理

说事的“红色驿站”，化解社会矛盾的

“前沿哨所”。城关镇人民调解委员

会被评为“全省优秀人民调解委员

会”，城关司法所被命名为“省枫桥式

司法所”，城关镇成功创建国家级文

明村镇，西关社区荣获国家级“民主

法治示范社区”称号。②6

本 报 讯 （全 媒 体 记 者 王 潇

宇 通讯员马六峰）10 月 16 日，记

者从市自然资源和规划局获悉，

截至 9 月底，我市共消化 2009—

2022 年批而未供土地 26755 亩，

处置闲置土地 1988 万亩，提前三

个月完成省自然资源厅下达的空

闲土地处置年度任务，实现了土

地开发利用“既算增量，也算存

量”的预期目标。

今年以来，我市持续开展批

而 未 供 和 闲 置 土 地 整 治 专 项 行

动，对历史遗留批而未供土地和

闲置土地进行梳理，建立处置清

单，逐宗分析原因，坚持“一宗地

一方案一政策”机制，明确每宗的

处置措施、责任单位和完成时限，

压实属地和主办方责任。

市自然资源和规划局成立工

作专班，全程指导、跟踪督促，每

月通报工作进度，适时开展现场

办公、重点问题分析会、约谈等活

动，高质高效推进空闲土地处置，

全面提升土地资源节约集约利用

水平，为全市建设用地需求提供

充足空间。②6

本 报 讯 （全 媒 体 记 者 王 潇

宇 通讯员周 斌）10 月 16 日，唐

河县水利局对水系连通及水美乡

村建设、桐河防洪闸、涧河治理、

牛沟灌区续建配套等重点水利项

目进行督导检查，确保全年水利

项 目 规 划 建 设 进 度 任 务 圆 满 完

成。

当前，汛期基本结束，建设工

地一片繁忙。各施工企业抢抓工

程施工有利时机，找问题、想办

法、提措施，全力推进水利项目建

设提速增效。

水 利 工 程 事 关 民 生 福 祉 和

人 民 群 众 切 身 利 益 。 该 县 相 关

负责人表示，各相关部门进一步

提高政治站位，强化责任担当，

把项目建设工作摆在突出位置，

理清思路、主动作为，做细基础

工作，科学谋划促落实。紧抓当

前水利建设黄金施工期，优化施

工设计，加强调度管理，统筹人

员力量，明确时间节点，倒排工

期、挂图作战，加快工程建设进

度 。 严 格 落 实 安 全 生 产 主 体 责

任，层层分解责任到人，加强现

场管理，紧盯安全风险管控、隐

患排查治理、应急处置措施等各

环节，严把项目建设安全关和质

量关，牢固树立施工现场“安全

第一”的思想，真正将项目建成

精品工程。②6

市自然资源和规划局紧盯目标高效推进

提前完成省定年度任务

唐河县紧抓施工黄金期

水利建设提速增效

更新提质

城市美

市职教园区围绕“景城融合、产城融合、城乡融合”目标，优化空间布局，完善综合配套，提升城市品位，扎实推进城市更新提质

工作，让城市“面子”更靓、“里子”更实、“底子”更厚。②6 全媒体记者 王鸿洋 陈明磊 摄

桐柏县城关镇建立矛盾纠纷多元化调解中心为民排忧解难—

“ 鲜 亮 的 锦 牌 表 达 最 真 挚 的 谢 意 ”

本 报 讯 （全 媒 体 记 者 王 潇

宇 通 讯 员 包 哲）10 月 17 日 上

午，市科技局组织召开政银企对

接活动，省科技厅、河南星聚科技

服务有限公司及各银行相关负责

人现场为企业把脉问诊，激发金

融支持科技创新活力，帮助科技

型中小企业解难纾困，推动科创

企业快速发展。

活动现场，金融机构与企业

面对面“一对一”交流，到会企

业畅所欲言，直接提出经营发展

过程中面临的困难和融资诉求。

与会专家进行深入细致的分析，

认真解答，对企业未来发展有针

对 性 提 出 了 规 划 建 议 ；“ 科 技

贷”专业机构围绕“科技贷”申

请流程、政策优惠等进行全面讲

解；中国银行、中原银行、招商

银 行 等 围 绕 “ 科 技 贷 ” 业 务 开

展、政策性科创业务、供应链融

资 产 品 等 普 惠 金 融 产 品 进 行 宣

讲。

金融是实体经济的血脉，科

技 型 企 业 高 质 量 发 展 离 不 开 高

水 平 的 金 融 支 持 。 市 科 技 局 相

关负责人表示，全市科技部门进

一步强化服务意识，常态化梳理

融 资 需 求 ，搭 建 政 银 企 对 接 平

台，通过业务合作、信息共享等

方式，破解企业融资难、信息不

对 称 等 难 题 ，推 动 企 业 快 速 发

展，为南阳建强省域副中心城市

贡献科技力量。②6

市科技局组织政银企对接活动

助企解难纾困

本报讯 （全媒体记者王鸿洋 通

讯员贾晓晴） 10 月 17 日，记者从南

阳产业投资集团获悉，该集团前三季

度工作稳中有进、进中向好，保持了

较好发展势头。集团上下正全力奋战

四季度，确保实现全年红，为我市经

济社会高质量发展作出新的更大贡

献。

今年前三季度，南阳产业投资集

团严格按照市委、市政府安排部署，

锚定目标、加压奋进，经营指标持续

向好。截至 9 月底，集团资产规模达

700 亿元，领跑全市平台公司。国际

会展中心项目、明阳新能源项目、中

欧产业园项目、南水北调输水工程项

目等重大项目有序推进。艾草产业

园、电驱产业园、光电产业园、食品

产业园等园区实现建设、招商“双管

齐下”。项目融资工作成绩显著，前

三季度集团新增融资授信 42.8 亿元，

其中项目融资达 24 亿元。融资担保

公司设立运营，大项目谋划推进有

力，在建项目平稳有序，整体呈现出

高质量高效率跨越发展的良好势头。

南阳产业投资集团相关负责人表

示，四季度是定全年、保全局的收官阶

段，集团上下拿出决胜的姿态、冲刺的

速度，敢为善为、务实落实，向着全年

目标任务全力奔跑，切实扛起“挑大

梁、走在前、作贡献”重大责任，为全市

发展大局作贡献。

推动项目建设。集团坚定不移树

立“项目为王、产业兴市”的理念，扎实

开展重大项目建设攻坚行动，抓住项

目建设关键环节，最大程度形成有效

投资；坚持安全、质量、进度、管理、招

商“五位一体”推进，倒排工期，挂图作

战，按照时间节点保质保量完成任务；

高水平做优园区周边保障，通过搭建

信息化、银企对接、物业管理、上下游

衔接一体的配套服务体系，形成重大

项目压茬推进、滚动实施、接续发力的

良好局面。

拓展融资渠道。通过拓展直接融

资、间接融资、非标融资，打通全部融

资渠道，持续推进流资贷款、项目贷款

授信工作，加快双创债、企业债、短期

及超短期融资债券各种手续办理，提

升融资规模，确保资金充足可持续。

不断加大投资、招商力度，以培育战略

性新兴产业为核心，围绕高端装备制

造、电子信息、生物医药、食品、新能源

等重点领域，切实增强招商引资、项目

投资的主动性。强化金融服务支撑，

拓展供应链、退税周转金、外贸贷等优

势业务，做强资产管理、融资租赁、商

业保理、基金管理、融资担保 5 大类金

融公司，打造金融牌照齐全的投融资

平台，为全市中小企业提供综合金融

服务。②6

10 月 19 日，市市场监管局卧龙分局商标管理人员与牧原食品股份

有限公司相关部门负责人商讨牧原商标的保护工作。②6

全媒体记者 许学智 摄

本报讯 （全媒体记者

李京洋 通讯员张 举） 10

月 19 日 ， 2023“ 一 带 一

路 ” 暨 金 砖 国 家 技 能 发

展 与 技 术 创 新 大 赛 第 二

届 跨 境 电 子 商 务 技 能 及

数 据 分 析 赛 项 全 国 总 决

赛 （中 职 组） 在 社 旗 县

中等职业学校开幕。

据 悉 ， 在 19 日 到 22

日 的 赛 程 中 ， 来 自 丽 水

技 师 学 院 等 全 国 26 所 中

专 院 校 的 104 名 参 赛 选

手 ， 将 通 过 竞 赛 分 别 评

出 一 、 二 、 三 等 奖 。 最

终 在 国 内 赛 获 得 前 2 名

的 学 生 组 参 赛 队 可 优 先

参 加 国 外 赛 区 相 关 赛 项

的比赛。②6

社旗

：技能大赛聚群英

（上接 01 版）城区道路绿化、街头

绿化与庭院绿化有机结合，公园、

庭院和街景融为一体，扩大了城市

绿 色 空 间 ，“ 城 在 园 中 、 园 在 城

中、路在景中、人在花中”正成为

现实。

南阳作家王育潮欣喜地在文章

中写道：“没有了栅栏，我们可以

骑自行车，环保又不失趣味，南阳

这座古城在围栏拆除后变得更加宜

居而美好，市民也会在日复一日的

生活中感受到更多的快乐与和美。”

市园林绿化中心党组副书记、

副主任华伟表示，无围墙城市建设

不但加快了创建国家生态园林城市

的步伐，而且增进了民生福祉，提

高了市民生活品质，这一民生工程

充分体现了以人为本、生态优先、

绿色发展的城市治理理念。打开围

墙，见缝插绿，让城市大街小巷绿

意 遍 布 ， 让 市 民 享 受 到 家 门 口 的

“绿色福利”。市民可以更方便地用

脚丈量城市、用心品味城市，人与

城市的关系变得更紧密、更亲密，

人群之间也会达成更多共识，更加

和谐，这样的互动互通，就是真正

的“全域公园、无界融合”。

从拆除围墙设置围栏到拆掉围

栏设置绿色屏障，再到拆掉绿色屏

障 建 设 开 放 绿 地 ， 直 至 拆 除 门 卫

房 、 保 安 进 楼 ， 在 赵 天 庆 看 来 ，

每 一 次 改 变 都 是 南 阳 开 放 、 包

容 、 透 明 、 共 享 的 生 动 体 现 。 赵

天 庆 说 ， 拆 掉 围 墙 还 绿 于 民 ， 体

现 出 观 念 的 转 变 ， 在 空 间 和 心 理

上 进 一 步 拉 近 了 与 民 众 的 距 离 ，

与 之 相 呼 应 的 还 有 高 效 便 捷 的 政

务 环 境 、 公 平 有 序 的 市 场 环 境 ，

这 些 变 化 反 映 出 南 阳 人 观 念 理 念

之 变 、 作 风 能 力 之 变 ， 正 是 这 种

变 化 ， 催 生 出 这 座 城 市 高 质 量 跨

越发展的澎湃动力。

告别围墙，家门口就有诗与远方

南阳产业投资集团全力奋战四季度

夯实高质量发展产业支撑

奋 力 推 进 卧 龙 司 法 行 政 工 作 现 代 化 系 列 报 道

我 为 群 众 办 实 事

法治动态

04 本版编辑 乔浩光 田建华 组版 魏 爽 校对 王 静 2023 年 10 月 20 日 星期五 法 治

群团政法部

党 华 18237789777

李 佳 13707637181

邮箱：nyrbzfrm@126.com

法官授课解惑释疑

本报讯 （通讯员高雁鸿）近日，宛城区人民法院民二庭

法官到中国石化集团河南油田培训中心，为其下属 40 余家

企业的法律顾问及法律骨干上了一堂《企业合同纠纷的法

律问题分析》法治课。

法官重点从合同订立条款欠缺问题、格式条款问题、合

同成立与表见代理问题、合同未成立、无效、被撤销的因素

分析等方面，结合真实案例，为在座人员普法答疑，规避相

关法律风险。大家纷纷表示，此次法治课收获满满，法官对

法条的解释清晰易懂，帮助企业规避法律风险，对优化企业

营商环境起到至关重要的作用。②13

本报讯 （通讯员张 君）近日，方城县公安局袁店派出

所充分运用“警司访+”多元预防调处化解工作机制，成功

化解一起积怨已久的邻里纠纷。

家住袁店乡的村民甲某在门前筑起一堵“风水墙”，

邻居乙某认为“风水墙”占用了公共通道，严重妨碍自己

出 行 ，遂 找 到 甲 某 理 论 。 两 家 为 此 经 常 发 生 争 吵 ，积 怨

至今已长达 5 年。

民 警 走 访了解到前不久两家又发生冲突，且此次冲突

中，双方均有轻微的财产损失并发生了肢体冲突，极有可能

引发严重后果。民警立刻组织双方当事人进行调解，但由于

积怨已久双方均不配合，导致调处意见被搁置。

近日，民警整理所有信息资料，运用“警司访+”多

元预防调处化解工作机制，召集双方当事人到“苗大姐调

解工作室”再次进行调解。经过长达 7 个多小时的悉心劝

导和反复商议，最终甲某与乙某冰释前嫌，握手言和，签

订了调解协议书。至此，多年的矛盾最终在民警的努力下

得以成功化解。②13 化解企业经营风险

本报讯 （通讯员岳 冰 杨彦杰）近日，新野县人民法

院沙堰法庭圆满调解一起提供劳务者受害责任纠纷，有力

化解了企业的经营风险。

马某受雇于某新材料科技公司，工作时右手被机器轧

伤。马某诉至法院，请求公司赔偿各项损失 22 万余元。

庭审中，承办法官了解到，被告并非不愿意赔偿原告

马某损失，只是不认可原告马某的九级伤残鉴定。法庭组

织双方重新选择鉴定机构，经鉴定，原告马某构成十级伤

残。承办法官遂在此基础上组织双方进行调解，最终在承

办法官的多次协调下，双方握手言和，达成调解。法院及

时将被告某新材料科技公司资产进行解封，被告在解封后

及时将赔偿款全部赔付到位。②13

提升诉讼服务水平

本报讯 （通讯员王晶雅）近日，西峡县法院立案庭开

展“关注心理健康 提升诉讼服务”主题,活动，邀请专业心

理老师为诉讼服务中心干警开展心理健康辅导讲座。

活动中，心理老师以《点亮心灯，从心出发，让诉讼服

务更温暖》为题，从如何树立“如我在诉”的服务意识和心

态入手，结合心理学相关知识，深刻分析了诉讼服务窗口

干 警 面 临 的 压 力 ，传 授 了 调 整 心 态 、改 善 情 绪 的 具 体 方

法。同时，老师还通过现场互动小游戏帮助干警放松心

情、减轻压力，为立案庭全体干警带来了一次活泼有趣的

别样体验。现场气氛轻松愉快，大家表示受益匪浅，对进

一步缓解心理压力、提升抗压能力有了很大帮助。②13

本报讯 （通讯员程远景 高 尚）10

月 18 日，从方城县人民法院获悉，该院

立案庭近日通过诉前调解方式，妥善化

解一起涉及民营企业的买卖纠纷案件，

该案最终在调解环节撤诉结案，有效减

轻了企业诉累，取得良好效果。

2022 年 3 月 ， 原 被 告 双 方 就 智 能

装 车 机 等 设 备 销 售 达 成 一 致 ， 约 定 被

告 方 城 县 某 有 限 公 司 购 买 原 告 公 司 所

生 产 的 智 能 装 车 机 一 台 及 智 能 装 车 系

统后台软件管理一套。截至今年 7 月，

被告尚有 47 万元货款未支付。

方城法院立案庭在审查后认为该案

适用于诉前调解，遂将案件转入调解平

台，分至调解员刘存山处协调解决。通

过了解，刘存山抓住争议焦点，案件双

方均为企业，在疫情的冲击下都需要抓

住当下时间节点维稳创收，而走诉讼途

径将耗费双方大量时间和精力，不利于

企业发展。调解员刘存山动之以情、晓

之以理，对双方进行劝说。经过调解，

原 被 告 双 方 达 成 一 致 意 见 。 被 告 方 城

县 某 有 限 公 司 将 剩 余 价 款 一 次 性 付

清 ， 原 告 杭 州 某 科 技 有 限 公 司 向 法 院

提 出 撤 诉 申 请 ， 该 案 最 终 在 调 解 环 节

撤诉结案。②13

10月 17日，南召县

检察院检察官走进南

召 深 山 ，登 上 柞 蚕 山

坡，走访蚕农，了解发

出检察建议后柞蚕生

产情况。②13

通讯员 佟亚飞 摄

走访农户

听心声

全媒体记者 王 淼

近年来，卧龙区紧紧围绕法治政府

建设标准要求，顶格推进法治政府建设，

切实发挥法治固根本稳预期利长远的保

障作用，让人民群众共享法治政府建设

的丰硕成果，努力建设更高水平的法治

卧龙。

高位谋划

顶格推进法治政府建设

卧龙区充分发挥党委对法治政府建

设工作领导核心作用，坚持法治卧龙、

法治政府、法治社会一体建设，全方位

推进，深化落实法治建设顶层设计，对

法治政府建设工作进行全面部署，研究

制定 《法治卧龙建设规划 （2021—2025

年）》《卧龙区法治社会建设实施方案

（2021—2025 年）》《卧龙区法治政府建

设实施方案（2022—2025 年）》等专项实

施方案。

紧紧抓住“关键少数”，推动党政主

要负责人切实履行推进法治建设第一责

任人职责，把党政一把手履行法治建设

第一责任人职责情况纳入绩效考评和单

位 高 质 量 党 建 考 评 。 在 全 市 率 先 召 开

2022 年度党政主要负责人述法专题会，

进行现场述法和点评，推动述法工作常

态化。

创新驱动

转变职能持续优化服务

法治是营商环境优化的重要保证。

卧龙区持续优化政府机构职能，深入推

进“放管服”改革。全面推行政府信息公

开、证明事项告知承诺制，列出证明事项

告知承诺制清单共计 65 条,涉及 15 个单

位 ，全 部 公 布 实 施 。 开 设 办 事 窗 口 57

个，全面实行“一窗受理、集成服务”，公开

承诺，接受监督；按照“三集中、三到位”标

准，列出任务清单，逐一明确目标、任务、

时间节点、责任单位、责任人，努力实现

涉企审批服务事项“一窗受理”“最多跑

一次”。2021 年以来，对 500 多家企业进

行法治体检，出具法律 体 检 报 告 480 余

份。

出 台 《卧 龙 区 2022 年 度 营 商 环 境

优化提升方案》，明确 86 条 300 余项具

体任务；印发 《卧龙区促进经济快速增

长的若干措施》，制定促进经济快速增

长 5 个方面 17 条措施，通过落实各级各

类惠 企 政 策 ， 切 实 帮 助 市 场 主 体 纾 困

解难。

依法行政

推进阳光监督透明执法

依法行政、阳光执法，不仅换来了行

政效率的提升，还赢得了公信力。卧龙

区持续深化行政执法体制改革，推进城

市管理、市场监管、生态环境等领域综合

执法改革，配齐配强执法人员，加强数字

技 术 平 台 建 设 。 推 进 乡 镇 综 合 执 法 改

革，全区 11 个乡镇综合行政执法大队创

建工作全部通过区级验收。

落实行政执法责任制。全区各行政

执法单位普遍建立行政执法岗责体系，

全面推行行政执法“三项制度”，开展行

政执法案卷评查、监督检查、法治建设实

地考核。依托“双随机、一公开”监管平

台，对执法信息公示情况、行政执法案件

办案质量进行实时监督。

深 化 服 务 型 行 政 执 法 。 开 展 “ 深

入 推 进 服 务 型 行 政 执 法 ” 系 列 主 题 宣

传 活 动 ， 通 过 集 中 宣 传 、 行 政 执 法 人

员 能 力 提 升 等 活 动 ， 在 全 区 各 单 位 营

造 服 务 型 行 政 执 法 氛 围 ， 有 力 提 升 了

行政执法温度。

共建共享

全面提升社会治理水平

卧龙区坚持学好用好新时代“枫桥

经验”，以派出所、司法所、基层法庭为依

托，加强“一村（居）一警一法律顾问一支

民调员队伍”建设，筑牢法治政府建设的

社会基础。实施“法律明白人”培训工

程，培养“法律明白人”1465 人。全区共

有人民调解组织 312 个，人民调解员 879

人。2021 年以来，全区所辖各人民调解

委员会共发现、受理各类民间纠纷及隐

患 7587 起，成功化解 7535 起，基本上实

现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不

上交”。

大力推行村（居）法律顾问工作，全

区 19 个 乡 镇 街 道（景 区）、293 个 村（社

区）“村（居）法律顾问”实现全覆盖。

今日卧龙，以法治政府建设统揽全区

发展，加快构建职责明确、依法行政的政府

治理体系，全面建设职能科学、权责法定、

执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、

人民满意的法治政府，为卧龙经济社会高

质量发展提供强有力的法治保障。②13

聚法治之力 筑发展之基 —卧龙区深入开展法治政府建设纪实

专项排查消除隐患

本报讯 （通讯员曾 辉）日前，社旗县检察院联合社旗

县城管局对全县范围内的窨井盖开展专项排查，切实消除

安全隐患。

排查中，重点就窨井盖是否完好、有无设置明显标识

及防护措施等情况开展细致摸排，对发现的窨井盖丢失、

破损、凹陷等各类问题进行登记，县城管局及时开展整改，

并将加强日常巡查，常态化开展窨井盖排查整治，切实保

障群众出行安全。②13

保护水源地涵养区

本报讯 （全媒体记者张萌萌）近日，陕西省商洛市商

南县检察院和我省的栾川县、卢氏县、西峡县、淅川县检察

院检察官齐聚西峡，协商建立鹳河-淇河流域跨区域生态

环境和资源保护公益诉讼检察协作机制。

两省五县是南水北调中线工程水源地涵养区，但跨境

破坏生态环境犯罪时有发生，此机制的建立将在跨区域水

资源、森林资源、矿产资源、野生动物资源保护等方面进行

协作。根据该机制，成立两省五地检察机关跨区域生态环

境和资源保护检察公益诉讼领导小组，建立信息共享和案

件线索移送、跨区域案件办理协作、联席会议、联合防治协

调等工作机制。②13

诉前调解 省“费”又减“累”

遗失声明

△ 平 皓 月 1999 年 12 月 22 日

的 出 生 医 学 证 明 遗 失 ，出 生 证 编

号：410021553，声明作废。

△镇平县精通家电配件门市

部的公章遗失，声明作废。

△唐河县文广新声屏电视服

务有限公司的营业执照正本、副本

遗失，注册号：411328000003233，

声明作废。

△南阳亦克商贸有限公司的

医疗器械经营许可证遗失，编号：

豫宛药监械经营许 20230271 号，

声明作废。

△卧龙区谢庄镇田营村股份

经 济 合 作 社 的 开 户 许 可 证 遗 失 ，

核 准 号 ：J510008406501，声 明 作

废。

△镇平县张林乡黑龙集小学

食堂的食品经营许可证副本遗失，

证 号 ：JY34113240030780，声 明 作

废。

△翟锦辰 2022 年 6 月 16 日的

出生医学证明遗失，出生证编号：

V411195632，声明作废。

△南阳市长跑运动协会的财

务章、法人印章遗失，声明作废。

△时若水 2016 年 9 月 21 日的

出生医学证明遗失，出生证编号：

Q410164080，声明作废。

△南召县书法家协会公章及

法 人 刘 刚 印 鉴 不 慎 遗 失 ，声 明 作

废。

△河南省立德信机械制造有

限公司的法人章和财务章遗失，声

明作废。

△田飒、董云静购买万家园大

厦（华鑫国贸项目）29#—B—1002

户 、29#—B—1003 户 的 房 款 收 据

（票号：2820431、2820430，开具时

间：2021 年 4 月 9 日）原件遗失，声

明作废。

△ 解 纪 焕（ 身 份 证 号 ：

41292419440615092X）购 买 南 阳

仁华房地产开发有限公司澜湾盛

景 6 幢 1 单元 1505 室的购房协议

书（协议编号：00249）及购房收据

（编 号 ：0056149，金 额 ：30000 元 ；

编 号 ：0009020，金 额 ：140348 元）

原件遗失，声明作废。

△马可不慎遗失邓州市南一

环邓州建业城一期 21 号楼 1 单元

7 层 701 户购房收据一份，收据号

码 ：0000506，金 额 ：308222 元 ，声

明作废。

寻亲公告

2023 年 5 月 27 日牛印山在南

阳市卧龙区龙王沟风景区狼洞沟

桥西路北捡拾一名弃婴（男），红色

绒毯包裹。请孩子亲生父母持有效

证 件 与 牛 印 山 联 系 ，电 话

13837718262。自本公告刊登之日

起 60 日内无人认领，卧龙区公安

分局龙王沟派出所将依法安置。

南阳市公安局卧龙区公安分

局龙王沟派出所

2023 年 10 月 20 日

公告

南阳市水利物资站拟报废部

分 防 汛 物 资 ，欢 迎 有 意 者 报 名 竞

标。报名时间、地点：2023 年 10 月

24 日前到龙升工业园区南阳市水

利物资站院内报名。

联 系 人 ：李 先 生 ，电 话 ：

13723008161。

南阳市水利物资站

2023 年 10 月 20 日

减资公告

河南众福康建设工程有限公

司根据 2023 年 10 月 7 日股东会决

议，拟将注册资本从伍仟万元减至

肆仟零伍拾万元，现予以公告。债

权人可自本公告发布之日起 45 日

内要求本公司清偿债务或提供担

保 。联 系 人 ：高 明 朝 联 系 电 话:

15903736008

河南众福康建设工程有限公司

2023 年 10 月 7 日

63155218

使用本报分类信息请供需双方认真

核实有关证明材料，签订有效法律合同

敬

信 息 资 讯 告

多元调处化解积怨

社 址:南阳市梅溪路 666号 邮编:473014 广告经营许可证:宛市监广发登〔2020〕01号 新闻中心:63137811 新媒体中心：63131339 办公室：63131810 广告中心:63137283 63155218 发行中心:63299999（投诉） 63162210（征订） 单价：2.00元 印刷：南阳日报社印刷厂 电话：63152823