特

创色

新2023年泗阳组织工作

15

例

党支部标准化建设工作

获批省级试点项目

特色创新15例

党支部标准化建设工作获批省级试点项目

　　树立“一切工作到支部”导向，深入推进党支部“标准+示范”

建设，不断筑牢基层党组织战斗堡垒。聚焦标准强基础。编制《泗

阳县党支部标准化建设工作手册》，按照11个领域完善“堡垒”指

数评价体系，明确402项具体指标，厘清支部建设过程中支部换届、

发展党员等八张重点工作规范流程图，让“达标”有细则、“创

优”有标准。聚焦示范强引领。坚持“一支部一品牌”，积极总

结经验、打造示范、选树典型。强化支部联建共建，发挥示范引

领、辐射联动作用，先后评选市、县级“示范党支部”75个，总结

推广支部工作法100余个，推动各党支部学有标杆、追有目标。聚焦

责任强落实。压实各领域牵头单位职责，强化巡查推进，深化“标

准+示范”月度“三个一”观摩巡查机制，年内累计开展观摩评比

13次，“四不两直”巡查21次，重点调研推进11次，以查促改、

以评促建，推进各领域党组织全面达标、全面规范，确保2025年

高标准通过项目验收。

01

特色创新15例

特

创色

新2023年泗阳组织工作

15

例

发展党员“五项制度”获评

全国地方改革典型案例

特色创新15例

发展党员“五项制度”获评全国地方改革典型案例

　　严把“政治关”，推行个人事项报告制度。入党申请人须如实向

党组织报告个人事项，目前已有9名入党申请人被暂缓发展或取消入

党资格。严把“人情关”，推行村干部近亲属入党报备制度。村干部

近亲属申请入党时由乡镇（街道）提级考察，报县委组织部备案，并

通过公示接受群众监督。今年以来，已收到村干部近亲属入党备案表

12份。严把“过程关”，推行全程记实报备制度。通过常态调度、系

统记实、督促检查等方式，加强发展党员过程性指导，杜绝“突击入

党”“关门主义”等突出问题。严把“审查关”，推行分级调度审核

制度。由基层党委、专职队伍、县级部门进行分级把关，审核不通过

的不予发展，确保发展党员程序走细走实。今年以来，已组织调度审

核2次，36人因审查不过关被暂缓发展或终止发展党员资格。严把“转

正关”，推行预备党员特别监护制度。通过配备“红色监护员”，开

展积分管理，避免预备期成为“空档期”。今年以来，有3名预备党

员被延期转正。

02

特色创新15例

特

创色

新2023年泗阳组织工作

15

例

党建引领赋能乡村振兴

示范区建设获评全国基层党建

创新典型案例优秀案例

特色创新15例

党建引领赋能乡村振兴示范区建设获评

全国基层党建创新典型案例优秀案例

　　“一号工程”强统领。把加强基层党组织建设作为乡村振兴“一

号工程”，整顿软弱涣散党组织14个，投入资金7000余万元，新建

村（社区）党群服务中心11个，改扩建8个，提档升级45个，推动干

部一线走访解决群众“急难愁盼”问题4200余个。“一支队伍”激

活力。落实村书记“县乡共管”制度，推行“专职5级20档”模式，

深入实施“返乡兴村”千人计划，开展村干部学历提升行动，选派77

名精干力量到村（社区）任“第一书记”。“一大擂台”赛发展。

县乡联动开展“头雁竞飞 村村竞赛”擂台比武活动，累计开展支书

擂台80余场次，推动村书记领办、引办项目195个，增收6800余万

元。“一批载体”促善治。深化“一委两站五岗”组织架构，创新“

居民积分制”“小村说事日”、邻里“红乐家”等治理模式，制定村

干部18项“微权力”，推动乡村和谐善治。“一套指标”强推进。实

施乡村振兴季度专项考核和年中观摩评比活动，加强指标监测和资源

下沉，连续三年获评全省乡村振兴第一等次，入选2023年国家乡村

振兴示范县创建单位。

03

特色创新15例

特

创色

新2023年泗阳组织工作

15

例

“党建共富联盟”

激活村集体经济增收新动能

特色创新15例

“党建共富联盟” 激活村集体经济增收新动能

　　组织联建，实现“联建联享”。开展“联抓党员教育、联手

服务群众、联心共同发展”等支部联建活动，成立联盟联合党委，

按月召开联席会议，推动联盟内大事共议、要事共决。由县级部

门选派党建指导员、产业指导员，协调问题解决，推动产业发展。

资源联享，实现“互补互进”。联盟成员根据自身实际情况，分

工合作，取长补短，切实解决单个村（社区）集体经济在资金、

技术、市场等方面的短板，达到互利共赢效果。产业联育，实现

“共富共赢”。立足资源禀赋，鼓励多元主体参与村集体经济增

收，推动发展高效农业、水产养殖、精品果蔬等共富项目，已运

行共富项目37个，涉及企业合作社33家，助力村集体增收6500余

万元，各联盟产业提供就业岗位2000余个。相关经验做法先后被

《新华日报》头版、《中国组织人事报》等媒体报道推介。

04

特色创新15例

特

创色

新2023年泗阳组织工作

15

例

小区“幸福同堂”

夯实城市基层治理根基

特色创新15例

小区“幸福同堂”夯实城市基层治理根基

　　聚焦社区“一老一小”特殊群体，推行“爱心食堂”“公益讲

堂”“周末学堂”“健康诊堂”“议事会堂”等于一体的“幸福同

堂”工程，切实打通联系服务群众“最后一米”。统筹服务资源。

提档升级129个小区党支部阵地，实现小区“党群微家”城区全覆

盖。深化“双结双联”活动，101家机关企事业单位与129个小区党

支部进行结对，排定实施共建项目164个。创新推行便民服务日活

动，推动7000余名在职党员到社区、小区报到，已开展10期1377场

次。优化服务机制。深化“到进访”工作，搭建“邻里聊吧”“凉亭

议事会”等“议事会堂”。创新“百姓说事、干部解题”工作机制，

推行“居民点单、社区派单、单位接单、居民评单”“四步议事法”，

推动小事处理在一线、矛盾化解在基层。提升服务质效。由社区党组

织牵头，整合多方力量，建立社区“爱心食堂”、小区“爱心助餐

点”，为60岁以上老人提供就餐服务。推动学校与社区、小区签订共

建协议，组织1000余名教师、在职党员开设“周末学堂”，满足多

样化、精细化、个性化需求。

05

特色创新15例

特

创色

新2023年泗阳组织工作

15

例

“品牌提升”行动筑牢

产业链党建基础

特色创新15例

“品牌提升”行动筑牢产业链党建基础

　丰富“三张清单”。推动5条重点产业链联合党委建立企业需

求清单、部门资源清单、惠企项目清单“三张清单”，动态更新

清单内容，开展党组织书记微论坛、红链先锋面对面等特色活动

20余场次，用好用活科技综合体、生态纺织研究院等载体，与21

名高层次人才深度合作，实现科技成果转化项目29个。推动“三

链融合”。实施党建链、创新链、产业链“三链融合”行动，开

展“政银企”对接、法律宣讲进企业、助力复工复产等特色助企

活动35场次，协调解决闲置厂房租赁、银企融资对接、招工难等

企业“烦心事”“难心事”61个。培优“三支队伍”。举办全县

两新组织党组织书记示范培训班，组织220名非公企业党支部书记

开展集中轮训，着力夯实两新组织党建工作基础。选拔20名涉链

单位业务骨干担任重点产业链“红色帮办员”，组建“红色帮帮

团”，推动入企走访，全面提升助企质效。相关做法先后被《江

苏组工信息》《新华日报》《党的生活》等媒体聚焦报道。

06

特色创新15例

特

创色

新2023年泗阳组织工作

15

例

“凝新聚力”工程

激活新就业群体党建效能

特色创新15例

“凝新聚力”工程激活新就业群体党建效能

　　聚焦红色领航。深入落实新业态党组织“双有”“五进”提升工

作，组建5个新业态党组织，发展党员30余名。推进党支部“标准+

示范”建设行动，提档升级党支部16个，推动18名行业党委委员挂

钩联系新业态党组织，先后开展共过主题党日、专题党课宣讲活动30

余场次，引导新就业群体党员听党话、跟党走。聚焦职业认同。选聘

86名外卖小哥、快递小哥、网约车司机担任“消费维权监督员”“文

旅推介员”和“道路安全监督员”，举办4场网约配送员、快递员、

网络直播职业技能大赛，950名新就业群体同竞技展风采，提升新就

业群体职业认同感。聚焦暖“新”关爱。组建139个“车手微家”，

建成李口镇、王集镇、裴圩镇3个两新组织综合服务中心，打造城乡

10分钟“服务圈”。建立“新就业群体职工—党支部—行业党委”诉

求通道，收集各类诉求185件，办结率超95%。开展“五送”关爱活

动25场次，发放慰问品、慰问金65.5万元。相关做法先后5次被江苏

卫视、《新华日报》等媒体宣传报道。

07

特色创新15例

特

创色

新2023年泗阳组织工作

15

例

“三级增压”高质量推进

年轻干部培养

“三级增压”高质量推进年轻干部培养

　　实施“青蓝强基”工程。按照公务员录用届次分批组建3支成长

联盟，建立新录用公务员自治管理体系，全年开展各类活动16期，为年

轻干部储备提供源头活水。新录用公务员培养相关做法被省委组

织部专题调研。实施“青蓝培养”计划。坚持小班化、模块化办班

理念，分批举办第四期、第五期青蓝培训班，设置“青蓝集训+青

蓝夜校+青蓝风采日”活动载体，全年举办青蓝夜校16期、青蓝风

采日活动15期，86名年轻干部接受系统化、全景式教育培训。实

施“青蓝先锋”行动。打造年轻干部“青蓝先锋队”，按照层次层

级、专业类别、能力需求等，有计划、有重点地选派70名优秀年

轻干部，分赴发达地区、省市级机关单位、发展一线等挂职锻炼，相

关做法被《新华日报》报道，并作为唯一县区代表在全市“宿新

锐”出征仪式上交流发言。

08

特色创新15例

特

创色

新2023年泗阳组织工作

15

例

“四优四强”全链条推进

专业化干部队伍建设

“四优四强”全链条推进专业化干部队伍建设

　　优来源强储备。制定出台《关于加强专业化干部队伍建设的

实施意见》，根据紧缺岗位“需求清单”，编制分等级需求目

录 ，实施供给侧源头补强，分别建立“近期可用、重点关注、持

续跟踪”三个常态化储备梯队。优培养强本领。聚焦干部专业精

神、专业知识、专业能力提升，细化本领“培养清单”，立足

“ 正职、副职、中层”三个层级干部能力结构规律，分类别开展

专业培训，先后组织5期专业化干部“拉练式”培训，覆盖财政

金 融、园区建设等领域干部201名。优选用强结构。坚持以增强班

子整体功能为目标，建好适岗“配置清单”，破除论资排辈、求

全责备观念，逐步将专业干部调整到对口的专业岗位上，推动领

导班子专业结构更趋完善、整体功能更加优化。优管理强保障。

建立常态化配套“管理清单”，对纳入专业化干部库管理的干

部 ，通过定期考核评价、动态优进绌退、及时激励关爱等措施，

激发干部干事活力。

09

特色创新15例

特

创色

新2023年泗阳组织工作

15

例

实施“一把手”素能

提升工程

实施“一把手”素能提升工程

　　聚焦领导干部履职能力提升，优先推荐县部委办局园区

“一把手”参加省市重点班次培训，今年已有13名正职干

部参加省市委党校主体班培训和上级部门专题培训。立足提

升“一把手”把握大局大势、破难题补短板能力，搭建县

“攻坚865”领导干部大学堂，组织相关单位主要负责人，

围绕跻身全国百强县、创建国家乡村振兴示范县等重点任务

上台授课，县四套班领导、部委办局园区负责人和乡镇（街

道）党政正职等对授课情况进行现场评议，截至目前，已举

办9期，18名单位负责人上台授课。精选政治、经济领域精

品书籍，开展“一把手”季度荐书活动，先后推荐《习近平

的七年知青岁月》《现代招商引资操作实务》《置身事内》

等书籍8本。

10

特色创新15例

特

创色

新2023年泗阳组织工作

15

例

创新实施干部“点题式”

监督机制

创新实施干部“点题式”监督机制

　　针对干部监督管理中存在的责任不实、深度不够等问

题 ，制定出台《关于开展干部“点题式”监督的实施意见

（试行）》，对党组织监督职能履行、谈心谈话运用、选人

用人开展、信访举报查核、干部“八小时外”等重点领域进

行“点题”，细化形成15条监督清单，联动纪委、信访、

公检法等单位，定期联系通报干部监督信息，通过“自查+

检查”的形式组织“答题”，动态实施选人用人检查、“蹲

点式”调研、专题谈心谈话、经济责任审计等专项督查跟踪

“破题”，对发现问题及时实施关爱预警，推动干部管理精

准高效。

11

特色创新15例

特

创色

新2023年泗阳组织工作

15

例

构建“全息图像”

实现干部信息一屏统览

构建“全息图像”实现干部信息一屏统览

　　聚焦用“活”干部信息资源，强化对干部数据信息的分

析研判，依托干部素能数据库，构建干部“全息图像”，整

合干部监督、奖惩、考核、培训、现实表现等各类关键数

据 ，实现干部信息“一屏统览”，生成“原汁原味”的干

部画像，为了解评价干部提供真实原始的信息参考。通过数

学模型、数据图表等形式，多维度、形象化展示干部个人专

业特长、工作实绩等信息，让干部画像“惟妙惟肖”。按照

“谁产生谁维护”“谁主管谁负责”原则，定期对干部数据

信息进行全面更新，确保干部画像“鲜活生动”，进一步提

升干部工作中知事识人的精准度。

12

特色创新15例

特

创色

新2023年泗阳组织工作

15

例

“十条举措”助推人才科技

项目落地见效

“十条举措”助推人才科技项目落地见效

　　聚焦高层次人才招引、亿元以上人才科技项目建设等重点，制定出

台《泗阳县推进人才招引加快项目建设十条举措》，全面提升人才招引

质效。聚力聚焦“双招双引”。组建招才引智“人才专员”队伍，将招

引高层次人才项目作为招商引资的重要内容。加强亿元以上人才科技项

目跟踪服务，建立常态沟通联系机制，推动人才科技项目落地投产。今

年招引高层次人才项目37个。压紧压实工作责任。建立通报调度机制，

观摩调研、专题推进亿元以上人才科技项目12次，外出拜访洽谈亿元以

上人才科技项目36个，开展产学研专场对接活动35场，形成人才科技

项目招引情况通报12期。举办2023泗阳（吴江）科创资源对接会暨

“贤聚吴江·智汇泗水”高层次人才创新创业大赛启动赛，现场签约项

目6个，总投资金额达2.3亿元。真心实意关爱人才。因地制宜建设人才

综合服务中心、人才公寓等阵地，解决住房安居、子女教育等“关键小

事”。加大重点人才创业支持力度，对于院士、国家重大人才工程专家

等顶尖人才，实施一事一议，增强人才政策吸引力。整合政府资源和市

场资源，突出企业引才用才主体地位，激发人才创新创业活力，努力营

造识才爱才、敬才用才的良好氛围。

13

特色创新15例

特

创色

新2023年泗阳组织工作

15

例

创设招才引智“人才专员”

助力高层次人才招引

创设招才引智“人才专员”助力高层次人才招引

　 　选优“人才专员”队伍。在全县范围内选派18名招商引资经

验丰富的同志作为首批招才引智“人才专员”，壮大招才人员

队伍，明确招商引资与招才引智同抓共管工作职责。 健全专员

工作机制。 实施周通报、月调度机制，每月召开人才科技项目

工作推进会，专题调度人才科技项目招引，每月坚持外出拜访

一批重点人才科技项目，并在全县招商引资月度工作推进会上

通报人才科技项目招引情况，促进招才引智工作走深走实。 招

引高层次人才项目。 围绕“2+3+N”重点产业链发展需求，精

准招引人才科技型企业，不断延链补链。累计引进院士项目1

个 ，国家重大人才工程专家项目2个，博士项目21个，硕士项

目13个，投资额超20亿元。

14

特色创新15例

特

创色

新2023年泗阳组织工作

15

例

“三强三固”锻造过硬

组工干部队伍

特色创新15例

“三强三固”锻造过硬组工干部队伍

　　强根基固忠诚本色。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社

会主义思想和党的二十大精神，充分利用“三会一课”、主题党

日等活动，采取集中学习和个人自学相结合的方式，对相关会议

和文件精神进行传达学习，做到向中心看齐、为大局聚力。强本

领固担当成色。持续开展“四个一”学习活动，通过业务研讨、

专题讲座等形式，夯实组工干部基本功。定期组织经济社会发展

实地观摩，引导组工干部主动参与“双招双引”、项目帮办、人

才服务等工作。今年以来，累计组织各类学习、观摩活动11场

次 。强管理固作风底色。把严的标准、严的措施贯穿组工干部队

伍建设全过程，全年组织开展警示教育活动4次。注重凝心聚力，

定期组织篮球赛、演讲比赛等文体活动，做好谈心谈话、权益保

障，多渠道为组工干部放松减压。建设组工文化长廊，实行每周

赠言，处处营造安心干事创业的工作氛围，全力打造模范部门和

过硬队伍。

15

特色创新15例