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青岛西海岸新区教育政策明白纸

为办好人民满意的教育，进一步促进教育服务质量提升，青

岛西海岸新区教育和体育局聚焦群众关切，全面梳理了学前教育、

义务教育、职业教育等各领域、各学段的招生入学、教师招聘等

教育政策，以题目问答的形式予以呈现，共 36 条。

一、学前教育政策

1.什么年龄范围的幼儿符合招生条件?

幼儿园秋季小班招生对象为：当年 8 月 31 日前年满三周岁，

具有接受普通教育能力的幼儿。例如，2023 年幼儿园秋季小班

招生对象为：2019 年 9 月 1 日至 2020 年 8 月 31 日出生（每年

招生年龄以此类推）

2.幼儿园什么时间招生?

幼儿园通常每年上半年组织秋季小班统一招生，一般 5 月份

发布招生政策、幼儿园发布招生简章，6 月中下旬组织幼儿报名

及录取工作。平日如有空余学位，幼儿园随补随招。新开办幼儿

园根据开园进程合理安排招生时间。

3.各幼儿园招生信息从哪获取?

西海岸新区教育和体育局通过网站、微信公众号等途径，发

布幼儿园招生入园政策；各幼儿园通过幼儿园网站(或微信公众

号)、在幼儿园大门口张贴等途径，发布本幼儿园招生简章。

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4.幼儿园招生录取采用什么方式?

各幼儿园优先招收符合入园条件的幼儿（以各幼儿园招生简

章公布的条件为准），不得以报名先后顺序作为录取依据。如符

合条件的报名幼儿人数超过招生计划，则采取随机派位等方式确

定录取名单。采用其他方式录取的，由幼儿园在招生简章中予以

明确。

5.幼儿入园体检需要注意哪些问题?

新生入园前，需按照规定项目进行健康检查，由家长自愿选

择任意一所卫生保健主管部门认定的医疗卫生机构(名单见当年

发布的区幼儿园招生工作方案或幼儿园招生简章)进行体检，并

携带相关材料在规定的时间段内到幼儿园报到。

6.幼儿入园需要提前登记吗?

幼儿入园根据区招生政策及幼儿园招生简章的报名方式，在规

定时间内按要求登记或报名即可。

7.幼儿每日的户外活动和游戏活动有时间要求吗?

幼儿户外活动每日不少于 2 小时，其中，户外体育活动不得

少于 1 小时。幼儿游戏活动原则上小班每天不少于 2.5 小时，中

班不少于 2 小时，大班不少于 1.5 小时，且保证至少有 1 次机会

可以连续进行 45 分钟以上的自由游戏。

8.幼儿园可以开放校园监控吗?

幼儿园属于公共场所，视频监控不对外开放。家长查看视频

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监控，应按照相关规定提出申请，对涉及幼儿安全、健康等内容

的，幼儿园在属地公安部门等第三方共同参与下查看，监控查看

情况应及时记录并由申请人签字，幼儿园进行存档，不得随意泄

露视频监控录像。

9.幼儿园如何退费?

根据青岛市发改委、财政局、教育局《关于贯彻实施<山东

省幼儿园收费管理办法>的有关问题通知》（〔2020〕26 号）要

求：公办幼儿园、普惠性民办幼儿园和其他非营利性民办幼儿园，

因儿童入园后退(转)园的，保教费、住宿费按月计退，在园天数

不足 4 天(含 4 天)的，按保教费、住宿费的 80%退还;超过 4 天

但不足当月法定工作日数一半(含一半，向下取整天数，下同)

的，按保教费、住宿费的 50%退还;超过当月法定工作日数一半

的，不退费。儿童在园期间因个人原因请假不来园的，不退费。

因公共卫生安全等不可抗力因素，政府有关部门要求幼儿园暂时

停园(班)的，幼儿园应当按暂时停园(班)的实际天数退费。伙食

费按儿童当月未进餐的天数计退。营利性民办幼儿园的退费根据

幼儿园和儿童家长签订的包含收费退费办法的协议约定执行。

10.幼小街接工作是怎么规定的?

幼小科学衔接工作主要从幼儿园入学准备教育、小学入学适

应教育、幼小联合教研、家园校共育、专项治理五个方面共同行

动，相互配合,形成合力。例如，幼儿园会开展入学准备教育，

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将大班下学期设置为入学准备期，优化一日活动安排，开发主题

课程，帮助孩子做好身心发展、生活习惯、社会交往、学习能力

四个方面的入学准备;小学开展入学适应教育，将一年级上学期

设置为入学适应期，地方课程、学校课程和综合实践活动主要用

于组织开展入学适应活动，确保每周不少于 1 课时，教育方式主

动向幼儿园衔接，帮助孩子做好身心、生活、社会、学习四个方

面的入学适应。

二、义务教育政策

11.小学学龄儿童家长如何参加招生信息采集?

自 2021 年起，青岛市义务教育招生入学采取“一网通办”

方式，适龄儿童监护人完成“爱山东”APP 注册及身份认证后，

在规定时间内登录户籍所在地或符合入学条件的区(市)教育行

政部门招生平台，进行入学登记。具体以西海岸新区教育和体育

局当年发布的招生入学工作方案为准。

12.民办义务教育学校的招生范围是什么?

西海岸新区民办义务教育学校招生区域由西海岸新区教育

和体育局依据相关规定、结合学校上年度招生区域等确定，报市

教育局备案。

13.初中学校可以招收体育艺术特长生吗?

根据有关规定，从 2020 年开始，取消义务教育阶段所有普

通学校特长生和特长班招生。相关学校严格按规定招收足球后备

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人才。

14.普通中小学校的学生办理转学的流程是什么?

(1)学生父母或者其他监护人向转入学校提交转学申请和有

关证明材料；

(2)转入学校审查同意并报主管教育行政部门确认；

(3)转出学校和主管教育行政部门办理转出手续。

各义务教育学校一般于每年新学期开学前集中办理学生转

学业务，由相关学校在山东省学籍管理平台提交学籍异动申请，

西海岸新区教育和体育局审核办理。

15.义务教育学校学生书面作业布置有哪些要求?

根据《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》

(教基厅函[2021]13 号)，小学一二年级不布置书面家庭作业，

可在校内安排适当巩固练习;小学其他年级每天书面作业完成时

间平均不超过 60 分钟;初中每天书面作业完成时间平均不超过

90 分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总

量。禁止校外培训机构给中小学生留作业，严禁给家长布置或变

相布置作业，严禁要求家长批改作业。

16.义务教育学校考试次数有具体要求吗?

根据《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》

(教基厅函[2021]34 号)，《青岛市义务教育学校减轻学生负担

工作实施方案》青教通字〔2021〕139 号：小学一二年级不进行

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纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，

初中年级可适当安排一次期中考试。学校和班级不得组织周考、

月考、单元考试等其他各类考试，也不得以测试、测验、限时练

习、学情调研等各种名义变相组织考试。不得面向小学各年级和

初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试。初中毕业年级可在

下学期总复习阶段组织 1—2 次模拟考试。除初中学业水平考试

外，不得组织任何与升学挂钩的选拔性考试。学校期中期末考试

实行等级评价，一般分 4 至 5 个等级，考试结果不排名、不公布，

不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”，初中各

学期期中期末考试成绩和初三下学期模拟考试成绩不得与升学

挂钩。

17.义务教育哪些收费行为属于乱收费?

义务教育学校除依法收取住宿费、服务性收费和代收费项目

外，不得将与学校教学活动、教学管理直接关联的服务事项，以

及国家明令禁止或明确规定纳入公用经费开支的项目，列为服务

性收费和代收费项目。严禁学校将讲义资料、试卷、电子阅览、

计算机上机、取暖、降温、饮水、图书馆查询、自行车看管以及

军训期间发生的费用等作为服务性收费和代收费项目。

三、职业教育政策

18.如何获取中职学校的招生政策、专业设置、招生计划等

信息?

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西海岸新区教育和体育局一般在每年 4 月印发通知，公布当

年中职学校招生工作的有关内容，包括招生政策、招生计划、专

业设置及其有关要求。具体请关注西海岸新区政务网，及时获取

有关招生信息。

19.中职学校招生录取计分办法是什么?

中等职业学校招生录取按照录取投档分数从高到低顺序择

优录取。录取投档分数相同的考生，依次按语文数学总成绩、语

文或数学单科最高成绩、英语(含口语和听力)单科成绩由高到低

排序。其中，报考初中起点高等师范教育的应为当年参加初中学

业水平考试的考生，成绩原则上达到初中学业水平考试满分分值

的 50%，师范类专业学生录取前必须通过面试(面试方式及时间

安排详见各学校招生简章)。

20.中职学校各批次志愿按什么顺序录取?

中职学校志愿设置顺序为“3+4”本科批、普通高中批(含综

合高中实验班)、五年制高等师范教育和三年制中职普职融通实

验班批、“三二连读”、三年制中职技校批，共 5 个批次。

21.什么是中等职业学校与普通本科高校\"3+4\"分段培养?

“3+4”分段培养是中职学校和普通本科高校“上下贯通”

培养的一种形式，学生进入试点中等职业学校相关专业学习 3 年，

经考核测试合格后进入本科高校学习 4 年。7 年学习期间，由参

与试点的本科高校和中职学校统筹制定文化基础、专业理论和专

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业技能课程衔接贯通的教学体系。学生取得中职学校毕业证书并

通过考核测试后，进入本科高校学习，成绩合格的，取得本科毕

业证书。

22.职业学校报考者可以退档和改录吗?

从 2021 年起，不允许职业学校退档和改录。同时，允许学

生在填报分数带志愿时调整职业学校志愿。

23.职业学校学生可以转学吗?

如有特殊原因确须转学的，按以下政策执行：

（1）一年级下学期，二年级上学期、下学期开学前后各一

周允许转学；

（2）新转学校所学专业必须与原学专业相同或相近；

（3）申请转学的学生必须填写《转学申请表》，经批准后

方可办理转学手续；

（4）在中等职业学校学习未满一学期的，不予转学；

（5）毕业年级学生不予转学；休学期间不予转学；

（6）“3+4”本科、五年制高等职业教育不能转学转专业。

24．普通高中的学生，如何转职业学校?

(1)在一年级下学期或二年级上学期开学前向学校提出申请

（只能转入三年制专业)；

(2)转出、转入学校同意后，申请转学的学生填写《普通高

中转入中等职业学校转学申请表》，经批准后方可办理转学手续。

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普通高中学生转入中等职业学校，学习时间不得少于 1 年半。

25.中职学校哪些收费行为属于乱收费?

中职学校除依法收取住宿费、服务性收费和代收费项目外，

不得将与学校教学活动、教学管理直接关联的服务事项，以及国

家明令禁止或明确规定纳入公用经费开支的项目，列为服务性收

费和代收费项目。严禁学校将讲义资料、试卷、电子阅览、计算

机上机、取暖、降温、饮水、图书馆查询、自行车看管以及军训

期间发生的费用等作为服务性收费和代收费项目。

26.符合什么条件的中等职业学校学生可以申请国家助学

金?

具有我区中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校生中

所有涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。

27.什么是中等职业学校国家免学费政策?

根据青岛市财政局、教育局、发改委、人力资源和社会保障

局联合印发的《关于全部免除中等职业教育学费的通知)》(青财

教〔2013〕49 号)，从 2013 年秋季学期起，对公办中等职业学

校全日制正式学籍一、二、三年级所有在校生免除学费。经政府

职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业

学校，其全日制正式学籍一、二、三年级学生，按照当地同类型

同专业公办同等职业学校收费标准免除学费。经批准的学费标准

高于公办学校的部分,学校可以按规定继续向学生收取。

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四、教师相关政策

28.哪些老师严禁有偿补课?

根据《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（教

师〔2015〕5 号）、《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018

年修订）》（教师〔2018〕18 号），在职中小学及幼儿园教师

都严禁有偿补课。中小学教师指普通中小学、中等职业学校（含

技工学校）、特殊教育机构、少年宫以及地方教研室、电化教育

等机构的教师。民办学校教师也应当按这一规定执行。

29.教师可以向家长和学生介绍校外培训机构或推销教辅资

料吗?

不可以。根据教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办

法（2018 年修订）》（教师〔2018〕18 号），“向学生推销图

书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利”“为校

外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息”等均属于应予处理

的违反职业道德行为。

30.教师招聘每年几次？什么时间进行?

根据惯例，教师招聘目前主要分为四类：第一类是面向社会

公开招聘，一般每年一次，具体时间按照上级要求统一发布，一

般在 8 月前完成招聘；第二类是公费师范生招聘，时间一般在学

生毕业前完成即可；第三类为面向在职教师公开选聘骨干教师、

名师等，没有具体时间限制；第四类是高层次人才引进，没有具

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体时间限制。

31.教师社会招聘有哪些考试形式?

目前，教师社会招聘主要有两种形式：一是先分学科面试后

笔试，二是先笔试后面试。具体采用何种方式，由教育行政部门

商上级主管部门确定。

32.教师社会招考对学历有什么要求?

根据新区教育发展实际，招聘幼儿园教师学历最低为专科，

中小学教师学历最低为本科。另外，在招聘公告和实际操作中不

将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制条件。

33.教师社会招聘中对专业有什么要求？

根据国家人社部有关规定，事业单位招聘专业技术人员专业

设置须与招聘岗位相匹配，原则上应从宽确定专业要求，同一岗

位可设置一个或多个相近的适合岗位要求的专业，也可按专业大

类设置专业条件，对专业要求不高的通用型招聘岗位可设置为专

业不限。

34.中小学教师资格笔试、面试成绩有效期是多久?

中小学教师资格笔试单科合格成绩有效期为 2 年；教育部考

试中心为笔试、面试均合格的考生提供中小学教师资格考试合格

证明，有效期为 3 年。具体请以当年发布文件为准。

35.教师资格认定每年什么时间进行?

根据教育部统一部署、山东省教育厅和青岛市教育局工作安

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排，教师资格认定工作一般在每年上半年组织认定，分为二个批

次，一般在 3 月和 6 月集中进行。届时青岛市教育局官方网站

（http://edu.qingdao.gov.cn/）公布教师资格认定通知，请登

录网站查询报名时间及相关认定要求。2023 年山东省中小学教

师资格认定工作分三批次进行，第三批次面向符合申请条件、未

在前两批次申请认定的人员。第三批次网上报名时间为 2023 年

9 月 12 日 8：00—9 月 22 日 17：00。具体通告于 9 月上旬在青

岛市教育局官方网站发布。

36.教师资格认定权限是如何规定的?

申请认定幼儿园、小学、初级中学教师资格，由户籍所在地、

居住地所在的区（市）教育行政部门负责认定。申请高级中学、

中等职业学校教师资格、中等职业学校实习指导教师资格由青岛

市教育局负责认定。

青岛西海岸新区教育和体育局

联系电话：0532—86988770