ChinaJournalofPoliticalEconomy 2021年第3期 No.32021 促进地区间分配的共同富裕 张跃胜 众多发展中国家的经验表明,地区间经济发展差距的存在和缩小是一个长期的历史现象, 而区域协调发展是实现共同富裕的有效途径。共同富裕既是社会主义的本质要求和人民群众 的共同期盼,也是新时代中国特色社会主义的价值目标和实践追求,其实现过程的动态性要求 在不同阶段以现实为导向,立足于社会主要矛盾采取不同的应对策略。① 现阶段,我国社会主 要矛盾发生转变,地区间发展不平衡不充分问题尤为突出。因而,缩小区域发展差距、促进地 区间均衡分配已成为中国在实现共同富裕道路上不可回避的问题,也是新时代中国特色社会 主义发展的必然要求。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命,团结带领全党全国 各族人民,始终朝着实现共同富裕的目标不懈努力,全面建成小康社会取得伟大历史性成就, 决战脱贫攻坚取得全面胜利,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决,为新发展 阶段推动共同富裕奠定了坚实基础。党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国 民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》(简称《建议》),该《建议》 将共同富裕摆在更加重要的位置,强调“扎实推动共同富裕,使全体人民共同富裕取得更为明 显的实质性进展”② 。2021年全国两会期间,习近平总书记也多次强调:“脱贫摘帽不是终点, 而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的 全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。”③ 中共中央、国务院近期正式发布《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》 (简称《意见》)。在地理条件、城乡差距、区域发展和富裕程度等方面,浙江省具有显著优势, “一方面富裕程度较高,人均地区生产总值超过10万元,高于全国60%,城、乡居民收入分别 连续20 年 和 36 年 居 全 国 各 省 区 第 1 位;另 一 方 面 发 展 均 衡 性 较 好,城 乡 居 民 收 入 倍 差 为 1.96,远低于全国的2.56,最高最低地市居民收入倍差为1.67,是全国唯一一个所有设区市居 作者简介:张跃胜,天津城建大学经济与管理学院教授,中国社会科学院马克思主义研究院访问学者,南开大学·中国 社会科学院大学21世纪马克思主义研究院研究员,西北大学创新马克思主义研究中心研究员。 基金项目:本文系河南省高校科技创新团队支持计划(19IRTSTHN017)、河南省科技攻关项目(182102310050)、国家社 会科学基金重大项目(20&ZD052)、国家社科基金青年项目(20CKS047)、陕西省软科学研究项目(2021KRM010)的阶段性 成果。 ① 韩文龙、祝顺莲:《地区间横向带动:实现共同富裕的重要途径———制度优势的体现与国家治理的现代化》,《西部论 坛》2020年第1期。 ② 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,http://www.gov.cn/ zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm.2020年11月3日。 ③ 习近平:《脱贫摘帽 不是终点,而是新 生活、新奋斗的起 点》,http://www.gov.cn/xinwen/2021-02/25/content_ 5588779.htm.2021年2月25日。 ·38·