1美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

2美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

卷首语

十年向阳而行

未来美好可期

《美丽富阳》编辑部

“ 奋 进 征 程， 笃 行 不

怠。”9 月 19 日，富阳举行

“杭州这十年·富阳”主题

新闻发布会，国内各大新闻

媒体纷纷聚焦富阳这十年的

“成绩单”。一组组亮丽数

字、一项项民生工程、一件

件发展实效……见证了富阳

综合实力不断跃升，与 83 万

富阳人民的幸福感、获得感、

安全感相互映衬。

“明者因时而变，知者

随事而制。”党的十八大以

来的十年，是富阳贯彻中央、

省市部署，制定实施一系列

重大战略，实现深层次变革、

全方位转型、系统性重塑的

“黄金十年”，发展成就全面、

丰富，幸福生活真实、可感。

作为《富春山居图》的原创地、

实景地，富阳始终牢记习近

平总书记嘱托，将高水平描

绘现代版富春山居图作为城

市发展总目标，从撤市设区

到全面融杭，从工业兴市到

产业强区，从交通先行到拥

江发展，从居民收入到经济

总量，从文化引领到生态文

明，从民生改善到共享共富，

从亚运筹办到城市提升，从

党建统领到从严治党，全力

推进产业新动能、城市新轴

线、发展新环境高质量“立

起来”，取得了一系列突破

性进展，实现了城市格局、

城市能级、城市动能、城市

风貌、城市品质、城市精神

的精彩“蝶变”，向富阳人

民交出了一份厚重提气的高

分答卷。

富阳这十年，感恩奋进。

在历史的长河中，十年如弹

指一挥间。站在新时代的瞭

望塔上，览阅富阳十年来的

改革发展画卷，一笔一画勾

勒出了日新月异的锦绣华章，

对于所有的期待、期许、期盼，

精彩的“富阳这十年”都给

出令人信服的答案，令人无

比自豪、感叹、振奋、欣慰。

物质富裕、精神富足、生态

富美……富阳取得的每一项

成绩、实现的每一次蝶变，

归根到底在于以习近平同志

为核心的党中央的坚强领导，

在于“八八战略”的科学指引。

3美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

富阳这十年的精彩蝶变，既

是我国新时代十年伟大变革

在富阳的生动体现，也充分

展示了习近平新时代中国特

色社会主义思想的真理伟力

和实践伟力，彰显了中国特

色社会主义制度的显著优势。

富阳这十年，真抓实干。

“不兴伪事兴务实”，富阳

这十年是不松劲、不停步的

十年，更是保持韧劲、实劲

和冲劲的十年。历届区委、

区政府瞄准远景目标，蓄起

磅礴的人民力量，以一往无

前的奋斗姿态、风雨无阻的

精神状态，锚定拥抱大都市、

一体化发展不动摇，聚焦办

好一个会、提升一座城，坚

定促转型、大力兴产业，推

动新的质量变革、效率变革、

动力变革，乘风破浪，扬帆

前行，踏踏实实地努力干，

全力以赴地向前跑，产业强

区纵深推进，改革创新激发

动能，城乡建设展现新貌，

生态文明彰显魅力、社会事

业量质齐升……蓝图与愿景、

光荣与梦想一步步地展开、

一件件地落实、一年年地“奔

现”，让富阳不断走向更加

精彩广阔的新天地。

富阳这十年，砥砺前行。

在奋斗者的姿态里，奋斗永

无止境，发展未有穷期。富

阳这十年，用时间的如椽之

笔，在富春大地绘就生动画

卷。富阳时刻牢记和践行习

近平总书记的“干在实处永

无止境，走在前列要谋新篇，

勇立潮头方显担当”新期望，

始终秉持一任接着一任干、

一张蓝图绘到底，“咬定青

山不放松”，开拓创新、攻

坚克难，不断展现“现代版

富春山居图”这张金名片的

无限精彩。破与立，是城市

进步永恒的话题。区第二次

党代会擘画了“一图三立四

景”奋斗目标，以赓续奋勇

争先、追求卓越的精神血脉，

“人一之我十之”的“双创”

干劲，继续在“接力赛”中“竞

跑”“并跑”，跑得坚定够快、

行稳致远，正努力成长为越

来越多人期待的样子。

“十年成一画，而今谋

新篇。”发展之河，川流不

息，每一处印记皆是不凡。

今后五年，是富阳加快发展

的关键时期。全区上下必将

坚决做到“两个维护”，忠

实践行“八八战略”，强化“没

有走在前列也是一种风险”

的意识，持续当好富阳发展

的“主角”、建设的“主力”。

特别是要围绕奋力打造“重

要窗口”，以推进“两个先

行”作为各项工作总牵引，

把高水平描绘现代版富春山

居图与全面奋进“两个先行”

统一起来，坚定不移实施产

业强区主战略，在推动产业、

城市、治理“立起来、新跃升”

上全面发力，以“一年接着

一年干、一年干出一个样”

的雄心壮志，攀高比强、走

在前列的信心底气，接续奋

楫扬帆、奋斗跨越，不断谱

写高水平描绘现代版富春山

居图新篇章，以实际行动迎

接党的二十大胜利召开。

编辑委员会

顾 问 吴玉凤 马利阳 邵伟斌

主 任 方 亮

编 委 曹振宇 严 琦 钱志龙

金 剑 余晓明 朱 迪

钱丽君 陆 鸣 冯 立

主 编 高良波 李迪伟

编 辑 林继斌

封 面 周 荣 / 摄

封 底 蒋万炯 / 摄

中共杭州市富阳区委主办

承 办：中共杭州市富阳区委办公室

中共杭州市富阳区委政研室

杭州市富阳区发展研究中心

通讯地址：杭州市富阳区富春街道桂花

路 25 号

联系电话：0571-89523037

传 真：0571-63343270

邮政编码：311400

投稿邮箱：fyqwbzys@163.com

浙内准字第 A100 号

印 刷：杭州日报报业集团

盛元印务有限公司

刊发时间：9 月 30 日

封面题字系郁达夫先生手迹

（浙内准字第 A100 号）

2022 年第 4 期 总第 270 期

目 录

十年向阳而行，未来美好可期 /《美丽富阳》编辑部

＞＞卷首语

01

面向未来，我们必须深入践行“八八战略”，围绕打造“重要窗口”，以推进“两

个先行”作为各项工作总牵引，把高水平描绘现代版富春山居图与推进“两个先行”统

一起来，做到在核心要义上融合、理论逻辑上贯通、目标任务上一致、举措落实上协同，

坚定不移实施产业强区主战略，在推动产业、城市、治理“立起来、新跃升”上全面发

力，一年接着一年干、一年干出一个样，不断谱写高水平描绘现代版富春山居图新篇章，

以实际行动向党的二十大献礼！

坚决做到“两个维护” 全面奋进“两个先行”

高水平描绘现代版富春山居图中的共富画卷 /区委书记 吴玉凤

06

＞＞“杭州这十年·富阳”主题新闻发布会

Contents

＞＞专题

■十年蝶变·产业篇

一起向未来 /杭州富春湾新城管委会

“杭州这十年·富阳”主题新闻发布会答问实录

36

10

18 杭州这十年·富阳大事记 /区委宣传部 富阳日报社

32 杭州这十年·数说富阳 /区统计局

39 十年嬗变 砥砺奋进 /富阳经济技术开发区管委会

42 谱写富阳三农发展新篇章 /区农业农村局

■十年蝶变·交通篇

45 穿山越河 外联内畅 加速相拥 /区交通运输局

■十年蝶变·生态篇

48 富春江滨织绣卷 绿水青山映初心 /市生态环境局富阳分局

■十年蝶变·民生篇

51 十年蝶变路 教育谋新篇 /区教育局

55 十年奋进话健康 /区卫生健康局

编织安稳幸福社会保障网

/区人社局

58

■十年蝶变·文化篇

蓬勃十年 满树繁花

/区委宣传部

61

以文润城 以文化人

/区文广旅体局

64

■十年蝶变·党建篇

十年强根铸魂 笃定实干先行

/区委组织部

67

6美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

——在『杭州这十年·富阳』主题新闻发布会上的发布词

坚决做到『两个维护』

高水平描绘现代版富春山居图中的共富画卷

全面奋进『两个先行』

□区委书记吴玉凤

大家好！感谢大家一直以来对

富阳的关心和支持，是你们的镜头

和文字，记录富阳的点滴进步，传

播富阳的美好瞬间，富阳因你们更

精彩。下面先由我向大家介绍富阳

的总体情况。

党的十八大以来，是党和国家

事业取得历史性成就、发生历史性

变革的十年，也是富阳人民感恩奋

进，实现深层次变革、全方位转型、

系统性重塑的“黄金十年”。这十年，

富阳高举习近平新时代中国特色社

会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习

近平总书记对浙江、杭州、富阳的

一系列重要指示批示精神，在省市

委的坚强领导下，忠诚践行“八八

战略”，奋力打造“重要窗口”，

一张蓝图绘到底、一任接着一任干，

在高质量发展的道路上阔步前行。

特别令人振奋的是，在 2017 年中央

农村工作会议上，习近平总书记指

出，要打造各具特色的现代版富春

山居图。作为《富春山居图》的原

创地、实景地，我们备受鼓舞，始

终牢记嘱托，将高水平描绘现代版

富春山居图作为城市发展总目标，

全力推进产业新动能、城市新轴线、

发展新环境高质量“立起来”。十

年来，全区地区生产总值由 2012 年

的 530 亿元增至 2021 年的 873 亿元、

年均增长 6.9%，财政总收入由 78 亿

元 增 至 175 亿 元、 年 均 增 长 9.3%，

三 次 产 业 比 例 从 6.6:60:33.4 调 整 为

5.7:44.8:49.5，各项事业大进步、大发

展，重点实现了“六个之变”。

我们拥抱大都市、一体化发展

实现了城市格局之变

十年来，我们始终把接轨都市、

融合发展作为最大努力方向，坚持

大交通先行，实现富阳从郊县向郊

区、从郊区向新区的历史性跨越。

2011 年的富阳市党代会明确，

富阳要成为杭州西郊公园和杭州网

络化大都市西部副中心，我们全力

女士们、先生们、各位记者朋友们：

7美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

实施城乡统筹发展战略，新型城市

化建设大步迈进。2014 年 12 月 13 日，

富阳撤市建区，正式结束了“县域”

治理模式，翻开了发展新纪元。此后，

我们抢抓撤市建区“窗口期”，全面

向东看、向东干，先后建成杭黄高铁、

湖杭高铁、地铁 6 号线、彩虹快速路、

杭州绕城西复线、杭富沿江快速路、

春永快速路等一大批重大交通项目，

以交通融杭带动产业融杭、民生融

杭，银湖、东洲等桥头堡加快建设，

构建起富阳“融入大都市、接轨长

三角”的融合发展格局，成为杭州

大都市重要一极。

今天，我们可以看到，富阳的

城市框架大了将近一倍，城市的圈

层、轴线、板块、节点布局更加清晰，

一座大气开放的都市新区跃然眼前。

我们办好一个会、提升一座城

实现了城市能级之变

十年来，富阳牢牢把握“峰会、

亚运”两大历史性机遇，着眼全局、

拉高标杆、借势提升，持续分享杭

州国际大都市建设红利，加速富阳

精彩蝶变。

我们围绕 G20 杭州国际峰会这

一圆心，全力开展融合发展、项目

建设、环境治理等“五大攻坚战”，

着力打好“五水共治”“三改一拆”“两

路两侧”“四边三化”组合拳，全

面提高城市建设标准，补齐了一批

道路交通、基础设施建设短板，《富

春山居图》成为峰会重要元素，城

市形象得到进一步提升。我们对标

杭州亚运“简约、安全、精彩”办

赛要求，全力开展“迎亚运、展风采”

行动，系统实施“985”工程，截至

本月，9 大都市工程、8 大产业群落、

5 大治理提升，2 批次一共 411 个子

项目全部按照既定节点推进或完成，

水上运动中心、银湖体育中心两大

亚运场馆华丽亮相，现代版富春山

居图样板段、示范段精彩展现，地

铁“黄金轴”串珠成链，富春江“碧

玉带”徐徐展开，充分展现了富春

山居之美。

今天，我们深深明白，“一会

一赛”带给我们的不仅仅是一场场

精彩的活动，更倒逼了整座城市的

提升，无论是产业、文明、环境，

还是治理，都发生了质的变化。

我们坚定促转型、大力兴产业

实现了城市动能之变

2005 年 9 月 5 日， 时 任 浙 江 省

委书记的习近平同志在视察富春江

水环境整治时作出重要指示，要求

我们把发展生态经济特别是循环经

济摆上重要位置，进一步转变经济

增长方式和发展模式。十多年来，

我们始终遵循习近平总书记这一重

要指示精神，坚定不移走“绿水青

山就是金山银山”的发展道路，保

持定力、久久为功，推动富阳产业

实现“破立”转换。

我们走好“腾笼换鸟、引育俊鸟、

凤凰涅槃”三步曲，一方面，壮士

断腕整体腾退了造纸等高污染、高

排放产业，另一方面，全力引育大

地铁沿线精彩亮相的万达板块 蒋侃 / 摄

8美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

好高企业，粗略统计，过去五年我

们累计引进产业项目 700 多个，全区

制造业投资、固定资产投资连续多

年高位增长，规上工业高新技术产

业增加值占比从 37% 提升至 65%，

产业结构明显优化。我们唱好银湖

科技城和杭州富春湾新城“双城记”，

坚定不移融入杭州城西科创大走廊，

全省首创“滨富特别合作区”协同

发展模式，腾空间、强配套、引人才、

重科技、聚产业，两大平台发展迅速，

富芯等一批链主型企业落地建设，

中科院杭州光机所等加快推进，目

前已集聚全区 60% 的经济体量、70%

的规上高新企业、80% 的高端人才，

一举成为杭州发展新蓝海、全省产

业新空间。

今天，我们一致认为，产业兴

富阳才能兴、产业强富阳才能强。

十年的痛苦转型，转掉的不仅仅是

落后的产业，还有陈旧的思想理念、

落伍的生产方式。未来，必须坚定

不移推进产业强区主战略，以产兴

城、以城促产，不断巩固向好发展

态势。

我们立足文化、彰显山水

实现了城市风貌之变

富阳是天生丽质，兼田园之美、

具城市之利。十年来，我们围绕建

设“城市田园、田园城市”，坚持

走文化引领、生态优先发展之路，

努力重现千年富春古郡风韵。

我们护好富春山水，深入推进

美丽乡村、美丽城镇、美丽经济联

动发展，打响味道山乡、江鲜大会

等特色品牌，塑造龙门古镇、洞桥

营地等经典小镇，打造最美回迁房

东梓关、最美古村落文村，涌现了

龙鳞坝、天空之镜、星空露营等一

批“网红”打卡地，获评国家生态

文明建设示范区、浙江省新时代美

丽乡村示范区，富春江被命名为浙

江省大花园人文水脉明珠。我们传

承富春文脉，深入实施文化基因解

码工程，激活《富春山居图》、孙

权故里、郁达夫等文化符号，启动

建设泗洲造纸文化遗址公园、造纸

博物馆，推动新登古城墙申遗，打

响“家在富春江上”品牌，巩固提

升全国文明城市创建成果，擦亮“最

美群像”发源地金名片，奏响最美

富阳人时代强音。

今天，我们十分欣慰，富春山

水正逐渐还以本色，一村一镇、一

路一溪，一草一木、一砖一瓦，处

火热建设中的秦望“城市眼”工程 蒋万炯 / 摄

9美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

处传情、美美与共，人们又能望得

见山、看得见水、记得住乡愁。

我们共建共享、共创幸福

实现了城市品质之变

十年来，我们始终坚持以人民

为中心的发展理念，围绕高质量发

展建设共同富裕示范区，千方百计

改善民生，连续入选中国最具幸福

感城区。

我们聚焦公共服务优质共享，

成功入选全省首批共富试点，高品

质构建“15 分钟公共服务圈”，引

进了杭二中、省中医院、省人民医

院等都市优质资源，建成浙江省教

育基本现代化区，医联体医共体建

设走在全省前列，养老、医保与杭

州主城“同城同待遇”，群众“获

得感、幸福感、安全感、认同感”

监测综合评价始终居于全省前列。

我们聚焦民生领域改革创新，新劳

动教育全国示范，“舒心就医”领

跑全省，“商业预付卡全周期管理”

获评全省最佳实践，“最多跑一地”

获中国十大社会治理创新奖，“平

安富阳”建设“十七连冠”，共建

共享共富水平持续提升。

今天，我们依然努力，人民城

市人民建、人民城市为人民，让全

体富阳人享有更幸福的生活、更坚

实的保障、更美好的环境，是我们

始终不渝的追求。

我们忠诚坚定、全面赶考

实现了城市精神之变

十年来，我们始终把政治建设

摆在首位，深学笃行习近平新时代

中国特色社会主义思想，全面加强

党的建设，狠抓党员干部队伍，不

断打牢基层基础。

我们持续优化政治生态，扎实

开展党的群众路线教育实践活动及

“不忘初心、牢记使命”等主题教

育活动，贯彻落实习近平总书记关

于“德的考察”重要批示，深化党

员干部“政治画像”，创新干部政

治素质数字化档案工作。严格落实

中央八项规定精神，重抓“七张问

题清单”，创新“数智巡察”，党

风廉政建设走在全省前列，政治判

断力、政治领悟力、政治执行力显

著提升。我们从实锻造干部队伍，

面对大战大考，始终坚持唯实惟先、

善作善成，各级党员干部在疫情防

控、亚运筹办、服务保障 G20 中锤

炼品格，在稳进提质、征迁安置、

项目建设中提升能力，在服务群众、

服务企业、服务基层中转变作风，

党群关系进一步融洽，党风政风进

一步向好。

今天，我们更有底气，一支忠

诚、担当、务实、专业的干部队伍，

一个团结、向上、求变、奋进的良

好氛围，一片创新、创业、创造、

创优的发展热土，让富阳充满希望。

十年感恩奋进。我们深刻感受

到，过去十年富阳取得的每一项成

绩、实现的每一次蝶变，最根本在

于习近平总书记的掌舵领航，在于

以习近平同志为核心的党中央的坚

强领导，在于习近平新时代中国特

色社会主义思想的科学指引。迈上

新征程，我们必须更加紧密地团结

在以习近平同志为核心的党中央周

围，争做“两个确立”忠诚拥护者、

“两个维护”示范引领者，坚决做

到“总书记有号召、党中央有部署、

省市抓落实、富阳见行动”。

十年向阳而行。过去十年，富

阳步履铿锵、坚定踏实，所干成的

每一项工作、发生的每一处变化、

取得的每一点进步，展现的是富阳

人民开拓进取、敢为人先的自信豪

迈，折射的是全区干群携手奋斗、

共同拼搏的执着努力，诠释的是富

阳城市大气开放、兼容并蓄的内在

品质，赓续的是富阳人文崇尚美好、

追求卓越的精神血脉，这些是新时

代富阳一切发展的力量之源、可靠

保障，要不断加强。

十年再启新程。省第十五次党

代会提出，浙江要推进高质量发展建

设共同富裕示范区、高水平全面建

设社会主义现代化先行；市第十三

次党代会提出，未来一个时期，杭

州将全力奋进新时代、建设新天堂，

向着世界一流的社会主义现代化国

际大都市阔步前进。今后五年，是

富阳加快发展的关键时期，我们必

须进一步在全省全市发展大局中找

准富阳所处的发展方位，清晰富阳

所处的发展阶段，做到与省市发展

战略同频共振、同向发力，才能实

现在高起点上的高质量发展。因此，

面向未来，我们必须深入践行“八八

战略”，围绕打造“重要窗口”，

以推进“两个先行”作为各项工作

总牵引，把高水平描绘现代版富春

山居图与推进“两个先行”统一起来，

做到在核心要义上融合、理论逻辑

上贯通、目标任务上一致、举措落

实上协同，坚定不移实施产业强区

主战略，在推动产业、城市、治理“立

起来、新跃升”上全面发力，一年

接着一年干、一年干出一个样，不

断谱写高水平描绘现代版富春山居

图新篇章，以实际行动向党的二十

大献礼！

10美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

“杭州这十年·富阳”

主题新闻发布会答问实录

新华社记者：省第十五次党代会提出了“两个先行”奋斗目标，市委提出要打造世界一

流的社会主义现代化国际大都市，在“两个先行”中展现头雁风采，省市党代会报告都强调

要打造现代版富春山居图，围绕省市委的重要部署，富阳有哪些贯彻落实的举措？

问

吴玉凤：“两个先行”

是新时代浙江贯彻落实习近

平总书记重要指示精神，续

写“八八战略”、打造“重

要窗口”的战略指引。“打

造世界一流的社会主义现代

化国际大都市”是习近平总

书记亲自为杭州确立的城市

发展定位。这些都承载着习

近平总书记对浙江、杭州的

充分信任、真挚感情。省市

党代会把“打造现代版富春

山居图”写进报告并提出明

确要求，这是富阳面临的重

要机遇，也是必须扛起的历

史使命，我们将用心感悟习

近平总书记对浙江、杭州、

富阳的殷切期望，以排头兵

的姿态，以“一图三立四景”

为总体思路，努力在推进“两

个先行”中当好示范，为杭

州“奋进新时代、建设新天

堂”作出富阳贡献。

“一图”，就是要求我

们始终牢记嘱托，坚定高水

平描绘现代版富春山居图总

目标不动摇，这既是富阳

城市的初心，也是党委政府

的使命。为此，我们正分三

个阶段推进，到目前我们已

完成第一阶段建设，东洲卷

首样板段、新桐田园示范段

等标志性成果，初步呈现了

“五十里春江花月夜、百里

富春山居图”的意境。下一

步，我们将向全流域、全区

域 纵 深 推 进， 计 划 到 2025

年“十四五”期末，基本绘

就“一江带城、南北呼应，

山水相依、产城融合，现代

气派、田园风光”的现代版

富 春 山 居 图； 到 2035 年，

将富阳打造为“产业现代、

都市一体，生活富裕、生命

阳光，水碧天蓝、和谐智治”

的现代版富春山居图，率先

实现共同富裕和高水平现代

化。

“三立”，就是要求我

们始终保持定力，持续推动

产业新动能、城市新轴线、

发展新环境“立起来”，

努

力实现产业高质量、城市高

品质、治理高水平，这是推

进“两个先行”的富阳路径、

富阳跑道。

“四景”，就是要求我

们始终担当作为，全力描绘

“创新活力、都市田园、山

水人文、幸福宜居”四幅图

景，产业强区、开放活区、

文化兴区、富民立区，脚踏

实地、埋头苦干，努力把一

个个美好的愿景变为一幅幅

现实的图景。

今年是全省“两个先行”

的开局之年，也是本届党委

政府的起步之年。开局关系

全局、起步影响后势，当前，

富阳正统筹抓好“疫情要防

住、经济要稳住、发展要安

全”三件大事，全力打好稳

进提质、疫情防控、变革重

塑、民生改善、品质城乡、

文化兴盛、除险保安、党建

统领“八大硬仗”，努力迈

好推进“两个先行”第一步、

第一程，以实际行动展示富

阳风采、体现富阳担当。

答

11美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

杭州日报记者：富阳撤市建区以来，特别是在近两年的亚运筹办过程中，老百姓感受最

大的就是全面融入大都市、实现高质量一体化的精彩蝶变。请问，这几年最主要的变化在哪

里，是怎么变的，下一步还有什么打算？

问

马利阳：过去十年，确

实是富阳变化最快的十年。

这十年里，对富阳来说意义

最深远的就是 2014 年 12 月

的 撤 市 建 区， 我 们 全 面 融

入大都市，推进高质量一体

化， 特 别 是 借 G20 峰 会、

杭州亚运会的东风，深入开

展“迎亚运、展风采，全面

打造现代版富春山居图”等

行动，加快提升城市品质和

能级。我们重点做好以下几

项工作：

一是坚持交通先行，让

城市更加便捷。十年来，我

们始终把交通建设作为先手

棋，先后打通了文教北路、

江滨西大道延伸段等 35 条

老百姓呼声强烈的“卡脖子”

道路，建成了“四好”农村

路近 500 公里，拆除了中村

收费站，实现了杭富公交和

区内城乡公交一体化，特别

是建成了地铁 6 号线、杭黄

高铁、湖杭铁路、绕城西复

线、彩虹快速路等一批重大

融杭交通项目，一举进入了

“地铁时代”“高铁时代”，

形成了“三铁三高三快速”

的立体式交通网络体系。未

来五年，我们在完善内部交

通网络体系的同时，将进一

步加快融杭融圈融廊步伐，

重点推进建设杭州“中环”、

杭淳开、地铁 6 号线过江等

一批事关富阳长远发展的重

大交通项目，以大交通推动

富阳大发展，努力让老百姓

出行更方便，生活更便捷。

二是打造十字金轴，让

城市更加灵动。近年来，我

们围绕地铁和富春江两条城

市轴线，做好重点板块和节

点的开发。在地铁沿线，我

们着力推动 TOD 开发，阳

陂湖、万达广场、东方茂等

精彩亮相。在富春江沿线，

我 们 重 点 建 设 秦 望“ 城 市

眼”、东洲样板段、新桐示

范段，同时，以破竹之势挺

进江南，全面开启杭州富春

湾新城建设。下一步，我们

将以中心轴线串起节点、带

动片区、辐射全域，地铁“黄

金轴”向南贯通秦望过江通

道、直达杭黄“门户眼”，

向北与城西科创大走廊联动

一体，成为城市发展之轴、

展示富阳之窗。富春江“碧

玉带”重点是做深做透“江”

的文章，推进东洲富春卷首、

城区现代都市、新桐田园风

光全流域提升，着力打造拥

江枕湖、人水相亲的“湿地

水城”。通过五年左右的时

间，进一步呈现“百里富春

山居图”“五十里春江花月

夜”美丽盛景。

三是聚焦一流管理，让

城市更加精致。三分建设，

七分管理。这几年来，我们

按照“席地而坐、杯水不溢、

水墨淡彩、满城飘香”的标

准，深入开展迎亚运城市品

质提升行动，以“绣花功夫”

打造高品质城市环境。十年

间，我们刹住了一直以来困

扰富阳发展的违建风，完成

老旧小区改造 58 个，新增

停车泊位 1.2 万个，全面建

成生活垃圾分类体系，一批

精品江景、精品夜景、精品

河道、精品街区、精品绿道

点亮了“都市富阳”。下一步，

我们将全面对标大都市，加

强城市治堵，持续改善市容

市貌，加快未来单元建设，

着力打造数字孪生城市，全

面提升城市品质。

明年 9 月，杭州将举办

第 19 届亚运会，这是党中

央和习近平总书记赋予杭州

的重大政治任务，也是向亚

洲 和 世 界 展 示《 富 春 山 居

图》原创地和实景地的重要

窗口。我们将继续以亚运筹

办为契机，全面加强城市基

础设施建设，提升城市的辨

识度和美誉度。

答

12美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

浙江经视记者：富阳是产业大区，也是全省最早一批达到千亿产值的工业强区。面向

新的阶段，富阳区委二届二次全会提出了，加快产业强区、推进“两个先行”，五年再造一

个“产业富阳”。请问，这是出于什么样的考虑，下一步富阳又有哪些具体举措和行动？

问

吴玉凤：提出再造一个

“产业富阳”，主要基于三

方面考虑：

第一，这是必须遵循的

根本要求。刚才我们特别提

到， 早 在 2005 年， 时 任 浙

江省委书记的习近平同志在

浙江工作期间，就对富阳的

产业发展提出了明确重要指

示。十多年来，我们保持转

型定力、忍住转型阵痛，一

手抓传统产业提升、一手抓

新兴产业培育，先后实施 7

轮造纸产业整治，一举扭转

了废纸造纸、粗铜冶炼等“老

三篇”产业结构，换来了“一

江清水送杭城”，转出了富

阳发展新天地，连续获得全

省“腾笼换鸟”工作考核先

进区。

第二，这是“两个先行”

的必然要求。对富阳而言，

推进“两个先行”，必须坚

持产业先行，通过再造一个

“产业富阳”，先做大“蛋

糕”，分优“蛋糕”，进而

实现共同富裕先行。通过产

业的现代化，再带动城市的

现代化、治理的现代化、人

的现代化，进而实现现代化

先行。

第三，这是富阳发展的

现实考量。当前的富阳，区

位、交通、空间、环境叠加

优势十分突出，特别是随着

融杭交通体系的全面形成，

富阳全区域都已经处于大都

市“一小时交通圈”范围内，

区域竞争力显著增强，优质

产业、创新资源导入速度明

显加快，产业已然成为富阳

弯道超车的潜力所在。

下一步，我们再造一个

“产业富阳”的重点是打造

“八个区”、实现“八大突破”。

具体来说：一是打造科创成

果转化首选区，实现创新策

源新突破。这些年，我们坚

持创新驱动，引进了中科院

杭州光机所、罗素先进光波

科学中心、浙工大“工创谷”

等一批科研院所、孵化机构，

新增了近 400 家国家高新技

术企业，研发经费投入强度

增幅连续位居全市前列，创

新活力明显增强。下一步，

我们将继续加快硬科技创新

示范区建设，借势借力深化

与浙江大学、西湖大学、之

江实验室的合作，建设一批

科 技 企 业 孵 化 器、 众 创 空

间、 中 试 基 地， 推 动 创 新

链、产业链、人才链深度融

合，实现“创造在城西、转

化在富阳”。二是打造人才

创新创业优选区，实现招才

引智新突破。这几年来，我

们在人才工作上舍得投入，

建 设 人 才 房 5500 多 套， 迭

代升级人才新政 2.0 版、“新

富 阳 人”22 条， 硕 士 及 以

上人才年均增长超 50%。下

一步，我们将继续打破传统

人才评价标准，授权一批龙

头企业、冠军企业自主认定

人才资格，发挥中国移动创

新研究院、中科院杭州光机

所、春江研究院等平台作用，

加大市场化引才力度，力争

今后三年引进 7 万大学生。

三是打造区域产业特别合作

示范区，实现融杭融廊新突

破。2019 年 8 月，杭州高新

区（滨江）富阳特别合作区

挂牌成立，这是全省首个跨

区域协作案例，以“富阳交

地、滨江耕地”方式运行，

落地了富芯、宏华数码等一

批优质企业，实现了企业和

滨江、富阳“两地三方”共

赢。下一步，我们将深化拓

展滨富特别合作模式，唱好

银湖科技城、杭州富春湾新

城“双城记”，打造全省高

新技术产业园、省级“万亩

千亿”新产业平台、杭州城

西科创大走廊项目出廊“第

一站”、杭州核心城区产业

答

13美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

转移“首选地”。四是打造

全省先进制造业示范区，实

现主导产业新突破。进一步

耦合省市重点产业端链，力

争到 2025 年建成智能装备、

光 电 通 信、 数 字 安 防、 生

物医药、集成电路 5 条总规

模 1300 亿元标志性产业链

条，建成全省光机电高新技

术产业园区。五是打造转型

升级样板区，实现企业培育

新突破。重点是推进龙头企

业二次创业计划，开展“专

精特新”培育工程，实施第

三轮“小微企业三年成长计

划”，激活市场主体活力。

六是打造重商优商示范区，

实现招商引资新突破。重点

是抢抓长三角一体化发展、

央企国企二次布局机遇，实

施新一轮“浙商回归、杭商

回家、富商回来”创业计划，

紧盯高新、突出链条、精准

招商。今年已招引产业项目

78 个，总投资 313 亿元，百

亿项目有突破，50 亿、10 亿、

亿元以上项目对主导产业形

成补链、延链、强链之势。

七是打造“腾笼换鸟”示范

区，实现要素保障新突破。

重点是实施“退二优二”“退

二强二”，深化亩均论英雄

综合改革，推进全域土地综

合整治，推动资源集中、产

业集聚。目前，从全市乃至

全省范围看，富阳的空间优

势仍然十分突出，我们坚持

优先保障产业用地，在两大

产业平台、重点城市板块、

交通干道沿线，布局了万亩

熟地、优地，为下一轮发展

留足了空间。八是打造中国

运动休闲之区，实现产业融

合新突破。全面打响“富春

江、黄公望”两张金名片，

创建富春山居国家 5A 级旅

游景区。把握亚运机遇，以

赛带游、以会带产，做好亚

运场馆后续利用文章，打造

北支江水上运动中心大文旅

板块，大力发展赛艇、游艇

制造产业。做大西岩温泉、

新登千年古城、洞桥院士部

落等一批文旅综合体，推动

文、体、农、商、旅融合发展。

未来富阳将把握好短期

趋势和长期胜势的辩证关

系，持续主攻产业、大抓产

业，打好稳进提质“八大攻

坚”战，力争产业强区“八

大突破”，再造一个“产业

富阳”，不断开辟推进“两

个先行”的富阳新路径。

人民日报记者：富阳是《富春山居图》的原创地和实景地，山水资源丰富、人文底蕴深厚，

请问，富阳如何在山水人文中绘就现代版“富春山居图”， 成为美好生活的向往之地？

问

马利阳：2017 年，习近

平总书记在中央农村工作会

议上提出了打造各具特色的

现代版富春山居图。作为《富

春山居图》的原创地和实景

地，打造现代版富春山居图

是富阳义不容辞的使命和责

任。历届区委、区政府都高

度重视，一直致力于探索打

造现代版富春山居图，守护

绿水青山，实现产城跨越，

逐梦乡村振兴，推进共同富

裕。重点做好以下三个方面

工作：

一是坚持生态惠民，实

现人与自然共生。山水是现

代版富春山居图最大的底

色。这几年来，我们践行绿

水青山就是金山银山的发展

理念，两次夺得“大禹鼎”，

全域建成“无废城市”，成

功创建中国天然氧吧，成为

国家生态文明建设示范区。

为了一江清水，我们壮士断

腕抓转型，对造纸产业实行

整体腾退，累计关停落后企

业 1000 余 家， 减 少 废 水 排

放 9000 万 吨。 为 了 两 岸 青

山，我们痛下决心，关掉了

全区 30 座露天矿山，并明

答

14美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

确今后不再开采富春江两岸

的“照面山”，“靠山吃山”

的“石头经济”退出历史舞

台。昨天的“烟囱林立”已

变为今天的“塔吊林立”，

明天就将变成“楼宇林立”。

下一步，我们将始终牢记总

书记的嘱托，坚决不要黑色

GDP，坚定不移走“绿水青

山就是金山银山”之路，持

续打好蓝天、碧水、净土、

清废等环境整治组合拳，确

保富春江常年保持Ⅱ类以上

水质，空气优良率稳定保持

在 93% 以上，努力打造“美

丽中国”样板。

二是坚持文化育民，实

现历史与现代共鸣。人文是

现代版富春山居图最厚重的

内核。富阳有着深厚的历史

文化底蕴，养育三国东吴大

帝孙权、晚唐诗人罗隐、清

代父子名臣董邦达董诰、现

代文豪郁达夫、当代茅盾文

学奖获得者麦家等一批杰出

人物，钱塘江诗路旁留下的

3000 多首诗词，为富阳增添

了更多人文色彩。这几年来，

我们实施古镇古城复兴工

程，新登古城初露新姿、重

焕光彩，龙门古镇加快变革、

重现活力。我们实施文化基

因解码工程，打造张氏骨伤

疗法等重点非遗项目，安顶

云雾茶、东坞山豆腐皮、永

昌臭豆腐、龙门油面筋等一

批地方传统技艺发扬光大。

我们打响“家在富春江上”

文化品牌，塑造新时代“最

美群像”，让文明在富春大

地蔚然成风。下一步，我们

将大力推进“新时代文化兴

盛”行动，深入挖掘《富春

山居图》、郁达夫、“两董”

等文化元素，建设泗洲造纸、

瓦窑里两大遗址以及中沙文

化馆群。其中，泗洲造纸遗

址是迄今为止中国乃至世界

范围内发现年代最早、现存

考古规模最大、工艺流程最

全、规制等级最高、活态传

承最悠久的造纸遗址，是宋

韵文化传世的经典示范，我

们正在建设考古遗址公园、

造纸文化博物馆等重大项

目，推动国家级非遗手工竹

纸技艺的传承活化，让富春

千年文脉永续流传。同时，

我们将协同推进精神富有和

物质富裕，讲好富阳红色故

事，打响周雄孝善文化品牌，

持续奏响最美富阳人时代强

音，争创全国文明典范城市。

三是坚持文旅富民，实

现城市与乡村共兴。如何用

好山水和人文，努力把“颜

值” 变 为“ 产 值”， 一 直

是我们努力的方向。这几年

来，我们着力推动文旅融合

发展，加快小叠空、经纬整

交点、春建田园综合体、公

望两岸文创产业基地等重点

项目建设，同时，结合这几

年的新时代美丽乡村建设成

果， 着 力 推 动 区 域 联 动 发

展，持续打响百花大会、江

鲜大会、味道山乡等特色品

牌，乡村旅游接待游客数和

收入均翻了两番。下一步，

我们将聚焦“五化十场景”，

以文化为魂，大力推进未来

乡村建设，未来三年将打造

40 个 未 来 乡 村， 全 域 构 建

乡土气息、田园风光、地域

特色、美丽宜居、富阳品牌

的乡村精美画卷，让富阳成

为人人向往之地。我们将乘

势而上，抢抓杭州旅游西进、

钱塘江诗路带和之江文化产

业带建设机遇，着力推进抽

水蓄能电站、西岩温泉等重

点文旅项目，用好两大亚运

场馆，加快打造国家全域旅

游示范区，争创全国“绿水

青山就是金山银山”理念转

化实践示范区。

15美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

浙江日报记者：省委、省政府赋予富阳建设共同富裕公共服务优质共享试点任务，生

活富裕、生命阳光也是一张富阳靓丽的城市名片。请问在探索共同富裕的道路上，富阳如何

打造“15 分钟公共服务圈”，让市民群众有更多、更实在的获得感幸福感？

问

马利阳：富阳作为全市

唯一的公共服务优质共享省

级试点，在推动共同富裕的

赶 考 路 上， 我 们 以“15 分

钟公共服务圈”建设为载体，

着力提升人的全生命周期服

务，打造富裕阳光的美好家

园。

这几年来，我们始终坚

持“以人民为中心”的发展

理念，高质量办好民生实事，

持续擦亮“七张金名片”，

近两年蝉联“中国最具幸福

感城区”。一是幼有普育。

突出“托幼一体化”办学方

向，实现了学前教育普及普

惠。另外，我们还引进了全

省首家设有“乳儿班”的托

育机构。二是学有优教。近

五年累计投入教育资金 108

亿元，建成中小学、幼儿园

35 所，新增学位 16800 个，

满足了城市快速成长的需

求。我们建设了富阳中学、

银湖实验学校等本地品牌学

校，引进了杭二中、求是教

育集团等优质教育资源，构

筑了从幼儿园到高中的教育

新格局，创获浙江省教育基

本现代化区。我们推进名校

集团化办学，深化教育共同

体建设，成为全国义务教育

均衡发展区。三是病有良医。

我们引进了省人民医院、省

中医院两家三甲医院，推动

区属医院提质升级，实现优

质 资 源 均 衡 布 局。 我 们 大

力推进名医名科名院工程，

持续擦亮中医骨伤金名片，

先后建成国家级和省市级重

点 学 科、 特 色 专 科 31 个。

我们持续优化基层公共卫

生 服 务 效 能， 家 庭 医 生 签

约率全市第一。四是老有颐

养。近十年累计建成养老机

构 22 家、床位 2346 张，建

成 305 个居家养老服务照料

中 心、25 个 示 范 型 居 家 养

老服务中心，“空巢老人安

全守护平台”入选国家发改

委 示 范 案 例， 人 均 预 期 寿

命达到 83.57 岁，高于全省

4.07 岁，成为全国智慧健康

养老示范基地。五是住有安

居。人才房、公租房、共有

产权房等保障房体系建设持

续完善。六是弱有众扶。最

低生活保障标准从 2012 年

城镇居民每人每月 465 元、

农村居民每人每月 330 元提

高到 2021 年城乡居民每人

每 月 1102 元， 低 收 入 农 户

年 均 收 入 增 长 10% 以 上，

确保共富路上一个也不少。

七是劳有实得。加大援企稳

岗，近十年累计新增城镇就

业 达 到 16.6 万 人， 城 镇 登

记失业率长期保持在 3% 以

内。得益于这几年来持续的

高质量就业，居民收入快速

增长，2021 年城乡居民收入

分 别 达 到 69316 元 和 42051

元，较 2012 年增长了 112%

和 142%，城乡居民收入比

由 1.88 缩小至 1.65，就业创

业工作获省政府督查激励。

当前，生活富裕、生命阳光

的美好生活画卷日益显现，

初步具备了探路公共服务优

质共享的基础。

下 一 步， 我 们 将 锚 定

“1+7+N”跑道，重点抓好“15

分钟公共服务圈”建设，全

面推进公共服务优质共享，

具体做好以下工作：一是更

加精准分析服务需求。厘清

人口、资源、政策三本账，

深化数字赋能，对教育、卫

生、养老、助残、文化、体

育等服务资源进行“精准画

像”，科学分析公共资源“有

什么”“缺什么”，进一步

摸清家底。二是持续提升服

务供给能力。围绕老百姓的

需求，科学规划公共服务设

施布局，按照“尽力而为、

答

16美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

央广网记者：富阳从晒出全国首张县域权力清单，到“先看病后付费”“人生一件事”

全省推广，许多改革创新举措走在了省市前列，请问在数字化改革中富阳取得了哪些新的成

果？

问

吴玉凤：富阳是一座具

有改革基因、创新精神的城

市。这些年来，我们坚持问

题导向、守正创新、深化改

革，贡献了不少富阳经验、

创造了不少富阳模式。据统

计，去年以来富阳共争取到

国家级试点 7 项、省级试点

56 项，谋划建设应用 66 个，

探索形成了一批具有富阳辨

识度的标志性成果，并荣获

2021 年度全省全面深化改革

第一名，得到了省政府的督

查激励。我们的改革主要集

中在以下三个领域：

一是民生领域，通过“小

切口、大场景”，破解了一

批关系群众切身利益的痛点

问题。比如，我们针对群众

就医“多头检查”“重复检查”

问题，开展医学检查检验结

果互认共享改革，节约了医

疗资源，缩短了检验时间，

减少了医疗支出，提升了群

众就医满意度。这项改革去

年上升成为“浙医互认”，

获得了 2021 年度浙江省改

革突破奖，入选了中国改革

2021 年度全面深化改革典型

案例，并得到了李克强总理、

孙春兰副总理重要批示，这

确实让我们备受鼓舞。截至

目前，全区范围内已累计互

认 52 万项次，节省医保基

金、 患 者 个 人 费 用 2200 多

万元。今年我们还上线了“一

检多证”应用场景，老百姓

一次体检，可以实现驾驶证

等多证办理“免检”服务。

此外，我们迭代“人生一件

事”集成改革，对公民个人

全生命周期 9 个阶段进行梳

理分类，深入推进“一表申

请、一网运行、一站办理”。

截至目前，累计推出多跨协

同“ 人 生 一 件 事”42 个，

涉及出生、入学、就业等各

领域 242 个“关键小事”。

二是发展领域，通过制

度重构、模式创新，破解了

一批经济社会发展中的难点

问题。我们在“项目一件事”

改革的基础上，持续深化投

资项目“全过程”服务系统，

将跟踪管理向前延伸至招商

谈判对接阶段、向后延伸至

竣工达产和绩效评价，全力

保障每个项目高效率实施、

高质量管理。比如，一期投

资 180 亿元的富芯半导体项

目， 从 拿 地 到 开 工 仅 用 时

17 天，去年 3 月开工建设，

今年 12 月有望完成首颗产

品下线，真正实现“拿地即

开工、竣工即投产”。近年

来，富阳重大项目开工率、

完成率等指标一直处于省市

前列，连续获得省市赛马激

励，今年富阳固定资产投资

将超 600 亿元。富阳还成为

全省工业用地全周期管理试

点，构建了 5 种路径的低效

工业用地盘活模式，今年以

来已推动完成低效工业用地

盘活 18 宗，协议产值增加

答

量力而行”原则，有序推进

公共服务设施建设，更好满

足老百姓需求，提高财政资

金的使用绩效。三是不断增

强服务便捷可及性。聚焦“15

分钟”，推进规划高质量落

地。通过线上线下相结合的

方式，提升居民对公共服务

的知晓度，就近就便享受优

质公共服务。建立和完善公

共服务反馈评价机制，重点

聚焦“一老一小”的多层次

需求，强化“一老一小”的

普惠性服务保障。

17美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

15.2 亿元，有效助力富阳产

业转型、腾笼换鸟。此外我

们做了一系列探索，比如“富

春预付码”破解了预付式消

费“爆雷”风险，获评全省

第一批共同富裕公共服务领

域最佳实践案例；“数智通

关”将货物通关时间由 2 天

以上缩短至 3 分钟以内，并

探索“分批出库、集中申报”

信任式通关模式，每月可为

试点企业节省近千万元流动

资金，在海关系统得到推广；

推出“产业智服”“码上服

务”“亲清在线”等一批应

用场景，智能感知企业潜在

需求，重塑服务企业联动机

制，全面落定中央和省、市

稳进提质系列政策措施，全

力助企纾困。

三是治理领域，通过数

字赋能、闭环管理，破解了

一批基层实际工作中的堵点

问题。我们以“七张问题清

单”为牵引，统筹推进基层

智治系统建设，推动“141”

体系全面承接融入“162”

体系，着力提升整体智治水

平。我们将“富春智联”迭

代升级为“富春党建统领·村

社 智 治” 统 一 平 台， 按 照

“1+3+N”模式，配齐 9344

个微网格，建强最小治理单

元和作战单元，同时创新线

上“民呼必应”、线下“昼

访夜谈”模式，确保群众需

求及时处置，矛盾纠纷有效

化解。我们还通过“数智巡

察”“政治素质数字画像”，

不断扩大“8 小时内外”监

督的内涵与外延，体现“能

者上、平者让、庸者下”用

人导向，推进党管干部的科

学化、立体化、精细化。我

们持续几年创新开发“富春

风尚汇”，重塑最美人物发

现、培育、选树、表彰、礼

遇 全 流 程， 推 动“ 最 美 现

象”成为“最美群像”，获

评了全省数字文化系统优秀

应用。我们深化国家智慧健

康养老应用试点，建设“空

巢老人安全守护系统”，实

现对居家空巢老人的无感监

护、一体化救援。我们还针

对电信网络诈骗犯罪多发高

发态势，构建富春治（智）

诈协同治理体系，电信网络

诈骗案件下降幅度持续保持

全市第一。

数字化改革是省委全面

深化改革的总抓手，是主动

塑造变革、推动改革落地的

核 心 载 体。 下 一 步， 富 阳

将学深悟透习近平总书记关

于全面深化改革重要论述精

神，以数字化改革为牵引，

更加注重系统集成、贯通落

地、实战实效，进一步打造

“数智富春山居图”，努力

创造更多可推广、可复制的

富阳改革经验。

绿道健走 吴昱 / 摄

18美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

习近平总书记在迎接党的“二十大”专题研讨

班上强调：“新时代十年的伟大变革，在党史、新

中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族

发展史上具有里程碑意义。”

鉴往知来，砺行致远。十年城市奋斗史，富阳

书写答卷、诉说新时代故事。

回望十年，富阳区委区政府坚持以习近平新时

代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平

总书记对杭州工作的重要指示批示精神，认真落实

党中央、省委省政府、市委市政府决策部署，以接

续奋斗践行初心使命，坚持不断加强自身建设，永

葆“赶考”的清醒与初心。

回望十年，富阳区委区政府始终与富阳人民站

在一起、想在一起、干在一起，有“风雨不动安如

山”的战略定力，有“不畏浮云遮望眼”的发展信

心，更有“越是艰难越向前”的无畏勇气。

回望十年，太多时刻涌入脑海。它或是生活细

微处的改变，或是曾经“想干不敢干”最后终被干

成的大事。这些时刻令人瞩目、令人振奋，更令人

深深铭记。它们是属于 83 万富阳人民的共同记忆。

成绩令人振奋，最根本在于以习近平同志为核

心的党中央的科学指引，取决于省市委的坚强领导，

归功于全体党员干部群众的共同努力。富阳在落地

一批批产业项目中提升能级，在树起一个个标志精

品中实现发展，在捧回一份份试点荣誉中展现风采，

为高水平描绘现代版富春山居图、率先推进“两个

先行”打下坚实基础。

前进的路上，没有一帆风顺，只有风雨兼程。

站在“十年”里程碑旁，我们眺望远方，重整衣冠，

背上行囊，昂首续行在新时代的康庄大道上。

19美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

富阳大桥项目总

投资约 3.2 亿元，历

时 7 年建成通车，这

是当时富阳交通建设

史上投资建设规模最

大的桥梁工程。

富阳大桥的建

成，加快了富春江两

岸沟通与富阳跨江发

展步伐，促进富阳社

会经济可持续发展，

对于完善城市路网、

缓解富春江第一大桥

的交通压力具有重要

意义，同时加速与杭

州“大交通”接轨。 2012 年 10 月 13 日，

经国务院批准，富阳经济

开发区升格为国家级经济

技术开发区，并更名为富

阳经济技术开发区，成为

杭州地区第四个国家级经

济技术开发区。

富阳经济技术开发区

成立于 1992年。30年来，

特别是近十年来，开发区

走出了一条解放思想、扩

大开放、艰苦创业、整合

提升的发展道路，有效发

挥了窗口、示范、辐射和

带动作用，是富阳联动城

西科创大走廊发展的两大

发展统筹区之一，力争成

为城西科创大走廊重要组

成部分。

一桥飞架南北

2012 年 富阳大桥建成通车

联动科创大走廊

富阳经济开发区跻身“国字号”车 2012 年

20美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

2013 年 5 月， 江 滨

南大道正式投入使用。

江滨南大道新建工程是

杭州“三江两岸”整治

重点工程，也是富阳实

现跨江发展的一个重大

建设项目，对连接南北

新城起到关键作用。

大手笔的景观项目投

入，营造了富阳更好的生

态环境，提升了百姓生活

品质。从江滨南大道，经

富阳大桥走江滨西大道，

往富春街、沿鹳山邻江一

线，再到富春江第一大桥，

形成一个完美环线，十里

春江美景尽收眼底。

2014 年 12 月 13

日，国务院批复同意

富阳撤市设区。2015

年 2 月 15 日，富阳撤

市设区动员会暨授牌

仪式举行。

撤市设区标志着

富阳正式结束两千多

年的县域治理，站在

发展新起点、翻开历

史新篇章，有利于富

阳进一步形成新发展

优势、激发新发展动

力，加快推进新型城

镇化，全面提升发展

水平。

沿江形成完美环线

2013 年 江滨南大道投入使用

结束千年县域治理

富阳进入“区时代” 2014 年

21美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

经省政府批准收费的

“四自”公路（桥）项目共

有 5 个，分别是富春江第一

大桥收费站、杭富沿江公路

收费站、320 国道杭富公路

富阳段中村收费站、320 国

道富阳至东图段公路中埠收

费站、23 省道富阳至新登段

公路大青收费站。

2015 年 5 月 1 日零时，

富阳境内（高速公路除外）

的最后一处收费站——320

国道杭富收费站，正式停止

收费。至此，长达 22 年之

久的“收费站”正式退出历

史舞台，标志着富阳全面融

杭迈出重要一步。 2016 年 12 月 26 日，中共

杭州市富阳区第一次代表大会

召开，提出今后五年的总体要

求和目标：按照“四个全面”

战略布局的要求，坚持创新、

协调、绿色、开放、共享的发

展理念，围绕开放发展、融合

发展这一主线，坚持产业转型

向东看、生态建设向西看、城

市发展向南看，全面推动产业

业态、城乡形态、环境生态、

党员干部精神状态的全方位转

型升级，高水平全面建成小康

社会，全力建设富裕阳光的大

都市新型城区。“三看四态促

转型”发展战略，描绘了富阳

今后一段时期的发展路径和目

标，为全区转型发展提供遵循

和指导。

全面融杭迈出重要一步

2015 年 撤销收费站迎来“自由行”

为转型发展提供根本遵循

区第一次党代会召开 2016 年

22美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

2017 年 3 月 23

日，富阳正式成立

江南新城建设指挥

部（现更名为：杭

州富春湾新城管委

会），按照“一年

破题、三年变样、

五年基本转型、十

年初具雏形、二十

年基本建成”的时

间表，高起点规划

建设杭州富春湾新

城，力争打造成为

在全省、全国范围

内具有竞争力的产

城融合发展示范区。 2017 年 5 月，

富阳成立秦望区块有

机更新指挥部。秦望

区块有机更新搬迁房

屋建筑面积 65.6 万

平 方 米， 搬 迁 6063

户。有机更新规模之

大、速度之快、效率

之高，开创富阳历史。

同年，秦望区块打造

成富阳“城市眼”写

进新一轮城市整体规

划修编中。

秦望“城市眼”

地处“十字金轴”交点，

是富阳践行省市发展

战略、立起城市新轴

线、描绘现代版富春

山居图的重要载体。

“拥江发展”启新章

2017 年 江南区块整体转型

城市有机更新

富阳启动打造“城市眼” 2017 年

23美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

2018 年 12 月 25

日，历时 4 年建设的

杭黄高铁通车，富阳

从此告别“零铁路”

历史。杭黄高铁富阳

段长 39.191 公里，途

经渔山、里山、灵桥、

大源、春江、环山、

常安、场口 8 个乡镇

（街道）。

“高铁时代”的

到来，对于富阳转型

发展、加快融入大都

市、融入长三角意义

非凡。

2019 年 5 月， 富

阳启动“人生一件事”

改革。“人生一件事”

改革围绕个体全生命

周期，梳理出生、上学、

就业、结婚生育、置业、

就医、救助、退休养老、

殡 葬 9 个 阶 段 216 个

办事事项，实现一站

式办理、一体化服务，

一生一档案，终生可

享用。

这项改革创新案

例获评浙江省当年度

优秀实践杭州案例。

接轨长三角

2018 年 富阳迈入“高铁时代”

一生一档案、一生可享用

富阳启动“人生一件事”改革 2019 年

24美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

2019 年 8 月 28 日， 杭

州高新区（滨江）富阳特别

合作区在杭州富春湾新城正

式挂牌，是全省首个特别合

作区，被列入浙江省高质量

发展建设共同富裕示范区典

型案例，也是杭州市首批缩

小地区差距领域试点项目之

一，为全国跨区域协作发展

提供“杭州方案”。

随着滨富特别合作区正

式成立，高新区（滨江）和富

阳区的深度合作迈出实质性

步伐。未来，滨富特别合作区

将为富阳产业强区、推动经济

高质量发展注入强劲动能。

2020 年 12 月 30

日，杭富地铁开通运

营，富阳迎来第一条

地 铁 线 路。 杭 富 地

铁 项 目 全 长 23.508

公 里， 富 阳 境 内

16.871 公里。地铁 6

号线贯通运营，标志

着富阳从此迈入杭州

大都市 30 分钟交通

圈，加速推动富阳共

享主城区优质公共资

源与服务、加速构建

“同城化”生活。

跨区域协作发展“杭州样本”

2019 年 滨富特别合作区挂牌

迈入大都市 30 分钟交通圈

富阳迎来“地铁时代” 2020 年

25美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

经过长达 3 年的生态修复

综合治理，2020 年 10 月 25 日，

阳陂湖（一期）正式对外开放。

千年湖景重获新生，为高品质

城市发展增添动能。

阳陂湖生态修复治理项目

一期工程作为杭州打造湿地水

城的重要组成部分，遵循“生

态自然，别有风味”的理念，

修复后占地面积达到 4372亩，

湖体面积 1670 亩，成为富阳

城区乃至杭州都市圈内重要的

生态绿肺。它推动了富阳“江

湖时代”建设，与人民生活共

呼吸，成为富阳共同富裕道路

上的一个缩影。 2020 年、2021 年，

由瞭望周刊社所属《瞭

望东方周刊》与瞭望

智库共同主办的“中

国最具幸福感城市”

评选中，富阳连续两

年被评为“中国最具

幸福感城区”。

市民幸福是城市

发展的不竭动力 ,更

是城市建设的价值所

在。“中国最具幸福

感城区”富阳，向八

方宾客发出邀约，邀

请大家到富阳来体验

富春山水，体会幸福

味道，共谋发展大计。

迈入“江湖时代”

2020 年 阳陂湖（一期）正式开放

荣登“国家封面”

富阳获“中国最具幸福感城区” 2020 年

26美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

2020 年 11 月，

富阳创获“国家生态

文明建设示范区”，

成为杭州地区唯一上

榜的区（县、市）。

这是对富阳勇担

绿色发展责任、深入

践行“绿水青山就是

金山银山”理念的充

分肯定，更坚定了富

阳走好生态优先的绿

色发展之路。

2021 年初，按照“办

好一个会、提升一座城”

的要求，富阳区委、区政

府聚焦关键领域，具象阶

段目标，全面部署开展“迎

亚运、展风采，全面打造

现代版富春山居图”行动

（简称迎展行动“985”

工程），确保在杭州亚运

会举办前完成一批关键

性、支撑性、标志性项目，

着力将“现代版富春山居

图”的“四梁八柱”基本

立起来，加快建设成为杭

州大都市中具有独特韵味

的重要一极，向亚洲和世

界展示一个初具魅力的大

都市新城区。

勇担绿色发展责任

2020 年 富阳创获“国家生态文明建设示范区”

展示初具魅力的大都市新城区

“迎展行动”启动 2021 年

27美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

2021 年 1 月，杭州

富春湾新城最后一批 12

家造纸企业全部完成腾

退签约工作。这意味着，

历时 15 年的富阳造纸产

业转型腾退画上句号，

富阳圆满完成传统制造

业改造提升分行业省级

试点任务。

随着杭州光学精密

机械研究所等一批重大

项目和科研院所入驻，

杭州富春湾新城实现从

“一纸江南”向“智创

江南”的华丽转身。 2021 年 12 月 28 至

30 日，中共杭州市富阳

区第二次代表大会召开，

擘画未来五年发展新蓝

图。

会议研究确定了今

后五年经济社会发展的

指导思想、奋斗目标和

主要任务，系统阐述和

科学谋划了产业强区战

略与三个“立起来”的

系统目标任务，确定了

“一年大提升、三年大

变样、五年大跨越”的

奋斗路径，为全区今后

五年的政治、经济、社会、

文化等方方面面的事业

发展确定基调、明确方

向、增添信心。

“一纸江南”到“智创江南”

2021 年 传统造纸产业全面腾退

擘画发展新蓝图

区第二次党代会召开 2021 年

28美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

近年来，数字经济成为引领

富阳高质量发展的一大引擎。作为

“先看病后付费”数智医改策源地，

富阳以数字化改革为牵引，锚定“检

验检查结果互认共享”，打通医疗

数据共享互认“高速路”。

从 2021 年 7 月 5 日 12 时起，

首批 3 大类 11 项高频项目，在区

域内 6 家公立医院之间实现检查

检验结果互认共享，成为区（县）

域“互通、互认、互信”数智医

改全省样板。2022 年初，《浙江

省杭州市富阳区：医检结果互认

共享创造医改“富阳经验”》入

选“中国改革 2021 年度地方全面

深化改革典型案例”。

2021 年，富阳两

个亚运场馆项目——

富阳水上运动中心、

富阳银湖体育中心相

继竣工并通过亚运赛

事功能验收。场馆建

设秉承“绿色、智能、

节俭、文明”办赛理

念，确保满足赛事要

求，着力打造亚运场

馆 建 设 的“ 杭 州 样

板”，让世界领略现

代版富春山居图的别

样精彩。

数智医改的全国样板

2021 年 率先实现医学检验检查结果互认共享

领略富春山居别样精彩

亚运场馆竣工并通过验收 2021 年

29美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

2022 年新年伊始，浙江首次

迎战奥密克戎病毒疫情，也是疫

情防控六大机制的首次大规模实

战。富阳作为此轮疫情防控的重

点区域，在省委省政府、市委市

政府的直接指挥下，在省、市各

地的鼎力支持下，全区广大干部

群众众志成城、日夜奋战，围绕“防

外溢、早清零”要求，短时间内

阻断了病毒传播链条，以决战决

胜姿态打赢了这场遭遇战、阻击

战、歼灭战。“1.26”疫情防控

阻击战由此成为“经典战”。

与此同时，富阳针对性开展

助企精准服务，第一时间复工复

产，促进经济稳进提质。

2022年 8月 3日，

中共杭州市富阳区委

二届二次全体（扩大）

会议召开，团结动员

富阳区各级党组织和

广大党员干部群众，

坚定不移实施产业强

区主战略，加快实现

产业动能新跃升，在

高水平描绘现代版富

春山居图中当好“两

个先行”示范者，以

优异成绩迎接党的

二十大胜利召开。

坚持以人民为中心

2022 年 众志成城抗击疫情

聚力产业强区、推进“两个先行”

区委二届二次全会召开 2022 年

30美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

拥抱大都市，交

通需先行。2020 年，

地铁 6 号线、春永

线、杭州绕城西复线、

西复线大源连接线、

西复线高桥连接线、

彩虹快速路主线建成

通车，“综合一体、

外 联 内 畅、 智 慧 绿

色”的现代化综合交

通体系基本成型，“15

分钟进出快速路系

统、20 分钟进出高

速路系统、30 分钟

生活通勤”的交通蓝

图化作现实。

2022 年， 富 阳

又将迎来交通建设收

获年。湖杭高铁、大

盘山隧道、灵桥互通

改建工程与富春湾大

道绘就“外联内畅”

的交通路网，为地方

产业转型升级、开创

经济社会又好又快发

展新局面注入强大动

力。富阳开启能级跃

升加速度。

城市能级新跃升

2022 年 重大交通项目集中竣工

湖杭高铁富阳段 灵桥互通改建工程

富阳区综合交通规划示意图

大盘山隧道 富春湾大道

31美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

富阳坚持以习近平新时代中国特

色社会主义思想为指导，忠实践行

“八八战略”，坚决做到“两个维护”，

坚决守好“红色根脉”，全面贯彻新

发展理念，构建新发展格局，创新驱

动实现高质量发展，取得了令人瞩目

的成绩。老百姓收入更高了，精神文

化生活更丰富了，绿水青山更美了，

群众办事、就医、入学更便捷了……

富阳经济社会发展的步伐愈发坚定、

稳健，富阳人民的美好生活愈发殷实、

可感。

展望未来，富阳坚定不移实施产

业强区主战略，加快实现产业动能新

跃升，在高水平描绘现代版富春山居

图中当好“两个先行”示范者，以优

异成绩迎接党的二十大胜利召开。

让我们共同期待，富阳下一个十

年更精彩！

结 语

感恩奋进实干争先

32美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

十年时间，富阳地区生产总

值从 530 亿元增至 873 亿元，城

乡居民可支配收入分别达到 69316

元和 42051 元，《富春山居图》

文脉赓续绵延，创新活力、都市

田园、山水人文、幸福宜居的大

都市新城正由蓝图变为现实。

十年时间，富阳接续奋斗、笃

行不怠，立出了初具魅力的新富

阳；十年时间，富阳加快融入“都

市圈”，“三铁时代”“亚运时代”

接踵而至；十年时间，富阳城市

能级不断跃升，在迈向共同富裕

的新征程中昂首阔步。

数说杭州这十年，富阳已然是

城市发展的生动缩影。从这些数

据中，我们能读懂十年间富阳是

如何描绘现代版富春山居图的。

十年奋发笃行

十年日新月异

徐晶 / 摄

33美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

这十年 连跨 3 个百亿级台阶，综合实力持续跃升

十年来，富阳经济

保持稳健增长，总体实力

在高水平基础上持续提

升。生产总值连跨 3 个百

亿级台阶，从 2012 年的

530.5 亿 元 跃 升 至 2021

年的 873.3 亿元，向 900

亿元级别迈进。按可比

价格计算，十年间年均增

长 6.9%。一般公共预算

收入突破百亿元大关，由

2012 年的 42.0 亿元增至

2021 年 的 105.0 亿 元，

年均增长 10.7%。

十年来，富阳经济保持稳健增长，总体实力

在高水平基础上持续提升。生产总值连跨 3 个百

亿级台阶，从 2012 年的 530.5 亿元跃升至 2021

年的 873.3 亿元，向 900 亿元级别迈进。按可比

价格计算，十年间年均增长 6.9%。一般公共预算

收入突破百亿元大关，由 2012 年的 42.0 亿元增

至 2021 年的 105.0 亿元，年均增长 10.7%。

十年来，富阳线上线下消费加速融合，消费

升级持续推进。社会消费品零售总额从 2012 年的

163.1 亿元提升至 2021 年的 417.4 亿元，年均增

长 11.0%，比全市高 1.7 个百分点。

生产总值：

简称 GDP，指一

个国家或地区

的所有常住单

位在一定时期

内生产的全部

最终产品和服

务价值的总和，

是主要的宏观

经济统计指标

之 一， 可 以 反

映一个国家或

地区的经济发

展 规 模， 判 断

其经济总体实

力和经济发展

的增速。

指标解释

这十年

这十年

新旧动能加快转换，高质量发展行稳致远

消费规模不断扩大，新业态新零售快速增长

社会消费品零售总额：指企业（单位、

个体户）通过交易直接售给个人、社会集团非

生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐

饮服务所取得的收入金额，不包括企业和个人

经营户用于生产经营和固定资产投资所使用的

原材料、燃料和其他消耗品的价值量，也不包

括居民用于购买商品房的支出和农民用于购买

农业生产资料的支出费用。

指标解释

34美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

这十年 研发经费增长 168%，创新驱动持续增强

十年来，富阳坚持创新驱

动发展理念，持续加大创新投

入。研究与试验发展经费支出

(R&D) 由 2012 年 的 9.65 亿 元

提高至 2021 年的 25.82 亿元，

增长 168%；研究与试验发展经

费支出 (R&D) 占地区生产总值

的比重从 2012 年的 1.78% 提高

至 2021 年的 2.96%。培育了中

荷电子、大立过滤等一批“专

精特新”“隐形冠军”，中科

院杭州光机所落地运行，中恒

电气、飞旋科技等重点项目建

成投产，富通通信、海正生物

等数字化车间加快建设，核心

竞争力不断增强。

研究与试验发展经费支出 (R&D)：指在科学技术领域，为增加知

识总量，以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性活动，

包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。国际上通常采用 R&D

活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。

指标解释

这十年 城乡居民人均可支配收入翻番 人民生活水平不断提高

十年来，富阳始终坚持以

人民为中心的发展理念，高水

平全面建成小康社会、共同富

裕示范区建设拉开大幕。2021

年，全区城镇居民人均可支

配收入 69316 元，农村居民人

均可支配收入 42051 元，都比

2012 年翻了一番以上，年均分

别增长 8.7% 和 10.3%。2021 年，

城乡居民收入之比由 2012 年

的 1.88 ∶ 1 缩小至 1.65 ∶ 1，

低于全国（2.50）、全省（1.94）、

全市（1.75）比值，城乡发展

愈发均衡。

可支配收

入： 指调查户

在调查期内获

得的、可用于

最终消费支出

和储蓄的总

和，即调查户

可以用来自由

支配的收入，

既包括现金，

也包括实物收

入。可支配收

入 =工资性收

入 +经营净收

入 +财产净收

入 +转移净收

入。

指标解释

35美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

这十年 创获国家生态文明建设示范区，生态文明之城魅力彰显

十年来，富阳坚持腾笼

换鸟、凤凰涅槃，壮士断腕淘

汰落后产能，实现造纸产业历

史性腾退，荣获浙江省淘汰落

后产能和“腾笼换鸟”工作考

核先进区；深入实施“五水共

治”“五气共治”，连续三年

获得“美丽浙江”优秀区称号；

创获国家生态文明建设示范

区，绿色成为富阳发展最动人

的色彩。全社会能源消费总量

由 2012 年的 478.85 万吨标准

煤降至 2021 年的 366.23 万吨

标准煤，单位 GDP 能耗由 2012

年的 0.97 吨标准煤 / 万元降至

2021年的 0.42吨标准煤 /万元。

单位 GDP 能耗：指一定时期内，一个国家（或地区）每生产一个

单位（一般为 1 万元）的国内（地区）生产总值（GDP）所消费的

能耗量。单位 GDP 能耗由能源消费总量和国内（地区）生产总值这

两个指标计算而得，其计算公式为：单位 GDP 能耗（吨标准煤 /

万元）= 能源消费总量（吨标准煤）/ 国内（地区）生产总值（万元）。

指标解释

这十年 市场主体突破 10 万户，城市发展活力奔涌

十年来，富阳以“四

张清单一张网”“最多跑

一次”“数字化改革”为

抓手，打造一流营商环境，

提升市场主体活力。全区

市场主体数量从 2012 年

的 4.3 万户增至 2021 年

的 10.7 万户。目前已有

富春环保、金固股份、中

泰股份、星帅尔、华达新

材、张小泉、天铭科技等

企业成功上市，不断吸引

各类高层次人才、互联网

人才来富创新创业。

36美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

一起向未来

□杭州富春湾新城管委会

这里曾是传统造纸业集聚

区、“中国白板纸之乡”，鼎

盛时期有 460 余家造纸厂、10

万余名从业人员，占据全区工

业产值四分之一、财政贡献三

分之一，老百姓腰包鼓，但却

是以牺牲生态环境为代价的。

2005 年 9 月 5 日，时任浙江省

委书记习近平同志在调研钱塘

江流域环境整治工作时，来到

富阳调研富春江水环境整治，

先后考察了大源溪塔堰村段和

富春江污水处理回用工程，要

求把发展生态经济特别是循环

经济摆上重要位置，转变经济

增长方式和发展模式。

沿 着 这 一 方 向 指 引， 富

阳区委区政府深入践行“绿

水青山就是金山银山”理念，

先后开展六轮造纸产业整治

提升，系统 实施一系列强力

举措，推动产业转型升级。

2013 年 1 月， 成 立 江 南 新

城（ 区） 建 设 管 理 委 员 会；

2016 年 12 月 26 日， 区 第 一

次党代会提出“城市发展向

南看”的战略构想；2017 年

3 月 23 日，江南新城建设指

挥部成立，吹响了“挺进江南”

的冲锋号，推动产业业态和

城市形态实现变革。

从点状布局到谋篇布局

发展格局实现重塑

坚持规划引领，特邀杭州

国际城市学研究中心核心团队

编制《江南新城发展战略研究》

（2018 年 12 月 26 日， 江 南

新城正式更名为杭州富春湾新

城）。以打造“生态之城、智

慧之城、活力之城、人民之城”

为目标，明确 4 个“十平方公

里” 空 间 布 局（ 即 10 平 方 公

里城市形态、10 平方公里产业

业态、10 平方公里田园生态、

10 平方公里留白），按照“一

年破题、三年变样、五年基本

转型、十年初具雏形、二十年

基本建成”的时间表压茬推进。

系统性开展《新城规划深化专

项 行 动（2017-2021 年 ）》，

基本形成以总体规划为总纲、

控制性详细规划为基础、城市

设计为特色、专项规划为支撑

的规划体系，累计开展规划设

富春湾大道

37美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

计 64 个，完成 54 个，高铁门户眼、

中轴城市心等重点区块规划点亮新

城，在 2018 年省优秀城乡规划设计

评选中，总体规划、路网规划获二

等奖，站前广场城市设计获三等奖。

从要素制约到要素突破

发展空间实现重塑

坚持不破不立，统筹制定《杭

州富春湾新城“一三五”征迁行动

方案》，出台企业拆迁和农居搬迁

政策，以上下联动、府院联动、政

银企联动、“拆执破结合”、“一

口定价”等方式，累计关停造纸等

工业企业 1289 家，搬迁农居 5259

户，腾出空间 20000 亩，保障产业

用地 6000 亩。2020 年 12 月 31 日，

新城最后一批造纸企业完成被拆除

补偿协议签订工作，实现造纸产业

全面腾退，断臂之勇的决心和腾退

工作的成效获上级高度认可，2019

年代表富阳区荣获全省淘汰落后产

能和“腾笼换鸟”工作先进区县，“富

阳区聚力‘腾笼换鸟’，稳步推进

新旧动能转换”入选 2021 年度全

省经信系统“最佳实践”，并在全

省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰

涅槃”攻坚行动考核评价中位列第

一档。

从传统制造到高新制造

产业业态实现重塑

坚持高新导向，从乡贤项目天

津飞旋到华达新材上市，从研发平

台杭州光机所揭牌到重大项目富芯

半导体落地，从曾经的造纸工业功

能区到省级高新园区创建，无不体

现着新城对未来产业的向往。截至

滨富特别合作区项目集中开工

富芯半导体项目

杭州光机所

38美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

目前，已引育落地富芯半导体、

杭州光机所等产业项目 123 个，项

目规划用地面积 4555 亩，总投资

987 亿 元， 亩 均 投 资 达 2000 万 以

上，主导产业项目用地面积占比高

达 91.7%。做强产业基金，成立富

阳第一支产业基金—富春湾新城发

展基金，以“子基金”模式和“直

接投资”运作模式，招引落地 8 家

企业，拨付投资款 9625 万元，撬

动 市 场 3.14 亿 元， 发 挥 了 超 3 倍

的杠杆效应。招引天下英才，集聚

高层次团队 18 个，招引硕士及以

上学历 330 人，集聚产业项目人才

7000 余人，未来五年将依托西湖

大学研究院集聚光电领域顶尖人才

800 人以上。

从烟囱林立到塔吊林立

城市形态实现重塑

坚持高品质建城，建立项目“健

康码”推进机制，共实施政府投资

项目 95 个，总投资约 526 亿元，已

竣工 49 个。重品质，中铁建、中交

城投等一批高品质央企入驻新城，

大桥南路建设维护成为全区标杆。

重配套，杭黄高铁正式通车，站房

成功扩容，站前广场全面投用；新

城“五横五纵”主要交通路网基本

形成，富春湾大道顺利通车，灵桥

互通迁改工程即将竣工投用，秦望

南路等项目顺利推进；上外附属杭

州学校建成投用，省人民医院富阳

院 区 以 及 1840 套 人 才 公 寓 等 多 项

“人才磁石”项目加快建设。重保障，

深化央企与地方合作，春北片区、

春南片区综合开发项目顺利推进，

杭黄未来社区成为富阳首个省第二

批未来社区试点；关注民生期盼，

顺利推进 13 个安置房项目，其中春

南安置房已于今年 9 月分房到户。

从单打独斗到抱团奋斗

治理体系实现重塑

坚持迭代升级，从“一办两组”

到人大杭州富春湾新城工作委员会

成立，从“一街两镇”到里山镇、

渔山乡纳入杭州富春湾新城一体化

发展，从治理边界不清晰到“大综

合一体化”行政执法改革试点，印

证着新城与时俱进优化指挥系统、

发展体系的实践。探索跨区合作模

式，2019 年 8 月挂牌成立滨富特别

合作区，按照“富阳交净地、滨江

做产业”原则，签约 8 个高新项目，

总投资 227 亿元，该模式被列入省高

质量发展建设共同富裕示范区典型

案例和市争当浙江高质量发展建设

共同富裕示范区城市范例首批试点。

创新项目推进机制，明确项目推进

专员、成立项目推进专班、建立重

大项目推进周例会制，推动产业项

目快速落地，如富芯半导体项目 17

天实质性开工，8 个半月实现主体结

顶，9 个 月 实 现 220KV 变 电 站 组 网

送电，创造业界速度。

十年是时间的标尺，十年历程、

十年发展，这既是发展的刻度，更

是奋进的脚步。未来，杭州富春湾

新城将坚定不移实施“产业强区”

主战略，扛起产业平台担当，坚持

以产促城、以城兴产，全力建成“科

产城人”高度融合示范区，打造人

人向往的未来之城。

富春湾新城全景

39美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

十年嬗变 砥砺奋进

□富阳经济技术开发区管委会

1992 年 5 月，富阳开发区

正式成立。从此之后，拥有鸿

鹄之志的开发区建设者们以大

地为纸，执笔作画，用运筹帷幄、

决胜千里的睿智，在“富春山

居图”上书写了最为“浓墨重彩”

的篇章。2012 年 10 月，开发区

正式升级为国家级经济技术开

发区。这一“国字号”金字招

牌的获得，为开发区进一步推

动经济转型、创新驱动发展，

加快进入全国开发区第一方阵

提供了一个更新、更高、更广

阔的平台。从 2012年到 2021年，

这十年，既是开发开放、高速

发展的十年，也是积极探索、

不断创新的十年，开发区经济

社会高质量发展取得了历史性

进步和全方位跃升，交出了一

份“开拓、创新、奋进”的十

年非凡答卷。

经济发展取得新突破

经过十年的不断成长、不

断发展，开发区工业经济高质

量发展迈上新台阶。截至目前，

开发区实际经营企业数量达到

8000 余家，营业收入突破 2000

亿元、工业产值突破 1000 亿元，

税 收 收 入 突 破 40 亿 元， 成 功

进入创新驱动、数字经济引领

的新发展阶段。近年来，开发

区综合实力持续增强，在“进”

的路上逆势上扬、节节攀升，

多年荣获全省先进国家级开发

区。2021 年成功实现争先进位，

综合实力列全国 217 家国家级

经开区第 64 位、全省 20 家国

家级经开区第 7 位，被省政府

授予“稳外资和开发区建设突

出集体”称号。

产业平台跃上新高地

自成立以来，开发区一直

担当着全区经济社会发展主平

台、主力军、主引擎的作用，

由开发区直接管辖的银湖、东

洲、场口、新登、金桥五个新

区组团开发、特色鲜明，形成

了“一主两翼两新区”的发展

格局：

银湖科技城，是富阳联动

城西科创大走廊发展的两大发

展统筹区之一，以打造杭州城

西科创大走廊联动发展“金南

翼”为目标，聚焦总部经济、

楼宇经济、众创孵化等产业业

态，重点招引以数字经济为引

领的产业集群。下一步，将以

建设大走廊特别合作区为契

机，加快地铁黄金轴线建设，

培育以数字新零售、数字文创、

生物信息等新兴产业为特色的

产业集群，努力建成杭州创新

之城、数字之城。

东洲新区是富阳打造现代

版富春山居图的卷首段，也是

杭州拥江发展的重要板块。以

高尔夫路智能装备产业带和东

洲岛产业园为主要承载区，深

入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”

攻坚行动，一手抓大华智联“链

主型”企业做大做强，加快建

设大华全球智能制造小镇，一

手抓吉众机电、泰林生物等高

成长性优质项目深耕富阳，积

极打造全省智能物联产业新高

地和制造业“腾笼换鸟”示范

区。　　

40美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

场口新区以“场口微镇”引领

省级小城市培育试点，以引进“链

主型”项目为突破口，努力建成富

春江畔的智能装备制造基地，重点

培育新能源车核心部件、精密机床、

节能环保等装备制造产业。环山工

业功能区利用区块建设用地相对充

裕、且靠近高速出入口等优势，重

点布局装备制造业，打造富阳装备

制造重要阵地。

新登新区以小城市培育为龙头，

以新登装备制造区、胥口药谷小镇

为重点平台，着力发展先进装备、

新材料、生物医药等产业，努力建

设为全区基础材料产业的重要平台，

药谷小镇打响三生融合的“葛洪丹

谷”品牌。

金桥鹿山新区围绕科产城人深

度融合目标，推进转型升级和城市

建设，重点培育总部经济、电子信息、

智能制造等产业，加快专业特色园

区建设，全力打造制造业“腾笼换鸟”

展示基地。

双招双引打开新天地

十年来，一代又一代开发区人

始终不渝地把开发区作为对外开放、

加快发展的主阵地，用活用好“国

家级经济技术开发区”这一块金字

招牌，聚焦聚力“链主型”、国字

号、中字头企业，不断加大招商引

资力度，加快形成产业集聚，相继

引进了大华智联、京东集团、富通

光纤、西谷、航天科技、路特斯等

一批行业龙头企业。截至目前，开

发区已拥有规模以上工业企业 374

家，其中上市企业 5 家，制造业企

业 500 强 3 家，年产值超百亿元的

企业 2 家、超十亿元的企业 10 家，

新登新区

场口新区

41美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

以数字经济为核心，智能物联、新

能源汽车及核心零部件、高端装备、

数字文创、生命健康、新材料六大

重点产业为支撑的“1+6”现代产业

体系初步形成，高新产业增加值占

比达 71.8%。

创新驱动开创新局面

十年来，开发区始终坚定不移

实施创新驱动战略，不断在高能级

创新平台引进、创新主体培育、双

创氛围营造、产业人才导入等方面

实现新突破。硅谷小镇被评为省级

特色小镇，银湖创新中心孵化器被

认定为国家级孵化器，浙工大工创

谷众创空间、云巢智慧联合办公相

继被认定为国家级众创空间，成功

创建浙江省美丽园区，求是应急产

业园、佰赛时生物信息产业园、银

湖 IVD 产业园等加快建设。同时全

力抓好国高企、专精特新、隐形冠

军企业培育工作，今年来，在工信

部公布的第四批专精特新“小巨人”

企业名单中，杭州方圆塑机股份有

限公司、杭州银湖电气设备有限公

司等 15 家开发区企业上榜，数量为

历年之最。杭州广安汽车电器有限

公司成为富阳首家国家级专精特新

重点“小巨人”企业，在全省制造

业高质量发展大会上，开发区有 12

家企业分获“绿色工厂”、浙江省“隐

形冠军”企业、浙江省亩均效益领

跑者等省级荣誉。截至目前，开发

区已有国高企 326 家，国家专精特新

“小巨人”企业 18 家，银湖科技城

累计集聚研发办公人员近 2 万人。

城市发展迈上新台阶

十年来，开发区的城市建设不

断升级，城市环境更加宜居。2021

年，从杭州主城区驶入富阳区的地

铁 6 号线横穿银湖全境，架起富阳

区城市生长“黄金纵轴”的同时，

也将银湖科技城直接揽入主城区怀

抱；同年，“地面的 320 国道、地

下一层快速路、地下二层地铁”三

位一体的交通网络成型。今年来，

湖杭高铁、富阳西站正式开通运营，

融廊通道项目建设进展不断。野生

动物园文化街区、银湖总部经济街

区、受降及虎啸杏中央商务街区 4

个站点的 TOD 开发有序推进，银

湖实验学校、硅谷小学、省中医院

富阳总部院区、万达广场、首创奥

特莱斯、银湖体育中心、阳陂湖生

态湿地公园等一批标志性项目依次

亮相，实现了产城融合、职住平衡

的蝶变。

新征程已经开启，新蓝图催人

奋进。未来，开发区将认真贯彻省

市区委的决策部署，坚定不移实施

产业强区主战略，围绕高质量发展

建设共同富裕示范区主线，在新时

代、新征程上，继往开来、奋勇争先，

把开发区打造成为融杭融廊桥头堡、

产业强区战略主阵地、科产城人融

合示范区、一流营商环境排头兵。

银湖科技城 黄克勤 / 摄

42美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

谱写富阳三农发展新篇章

□区农业农村局

十年来，富阳区秉持“绿

水青山就是金山银山”的发展

理念，按照“产业兴旺、生态

宜居、乡风文明、治理有效、

生活富裕”的总体要求，以创

建现代版富春山居图示范样板

为载体，全力推进城乡区域统

筹发展和乡村振兴各项工作，

产业发展呈现新图景、乡村风

貌焕发新风景、农民生活迈向

新前景。

提质增效，产业兴农

农业基础更稳固。十年来，

累计建成高标准农田 28.5 万亩，

完 成 超 3.5 万 亩“ 非 粮 化” 清

理整治，粮食种植面积稳定在

20 万亩以上，蔬菜产值近 10 亿

元，成功获评省产粮大县称号，

“菜篮子”“米袋子”供应更

充足，耕地保护更有力，粮食

安全基础更实。农作物耕种收

机 械 化 率 达 到 83.4%， 累 计 推

广农业新品种面积达到 1.65 万

亩，农业科技创新能力明显增

强，科技支撑农业发展作用更

突显。

产业现代化水平稳步提

升。紧紧围绕延链、补链、强

链的目标，富阳精准发力，不

断延长农业产业链、提升价值

链，建成新登省级现代农业综

合示范区，落地全省首个“农

创客”小镇，启动新桐省级现

代农业园区，成功创建东洲省

级果蔬特色农业强镇、洞桥省

级香榧特色农业强镇。累计培

育区级以上农业龙头企业近

150 余家，农业龙头企业实现

产值 89.5 亿元，拥有高质量农

43美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

民专业合作社 700 余家，家庭农场

1000 余家，产业化组织带动农户比

重达到 70% 以上。

产业融合更强劲。绿水青山就

是金山银山。富阳十年磨一剑，成

功打造“富春山居·味道山乡”乡

村旅游金名片。通过建成农夫乐园

等农业观光休闲园区 24 家，培育农

家 乐 175 家， 民 宿 444 家， 创 建 省

级森林村庄 24 个，国家森林乡村 5

个，省级生态基地 5 个，农旅融合

基础更加完善。筑巢引凤，全区乡

村 旅 游 接 待 游 客 量 突 破 1100 万 人

次，经营总收突破 10 亿元，“味道

山乡”成为打通两山转化通路、实

现乡村振兴的生动实践。

生态优先，山水人居

高质量发展必然是绿色发展，

生态优先。十年来，全区森林覆盖

率增长到 69.03%，全区森林保有量

增加到 188.5 万亩，湿地保有量 9.463

万亩，林木蓄积量达 584 万立方米，

平原林木覆盖率达 23.2%，林分结

构逐步优化、森林质量稳步提升。

农作物秸秆综合利用率从增加到

94.99%，农村清洁能源利用率增加

到 86.2%，环境综合整治取得明显

成效。

青少年（国际）洞桥营地 龙鳞坝 何建伟 / 摄

44美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

富阳区以建设现代版富春山居

图为载体，以全域景区化、标杆国

际化为标准，以实现新时代美丽乡

村全覆盖为总目标，全方位提升农

村人居环境，探索形成了“美丽乡

村—美丽富阳—美好生活”的新格

局。

通过率先在全省建立农村人

居环境建设治理体系，开展厕所革

命等五大行动，全区实现农村卫生

户 厕 普 及 率 100%、 无 害 化 户 厕 率

97%、生活垃圾集中收运率 100%。

同时，在乡村常态化开展的“三清理、

三整治、三提升”行动，夯实了乡

村整洁面貌基底，为“品质宜居”

打下基础。

十年来，紧扣“全域美丽”的

目标，富阳区高质量建成 200 个以

上新时代美丽乡村，成功打造文村

村、东梓关村等 8 个“浙派民居”“杭

派民居”样板，“国家级美丽休闲

乡村”黄公望村，39 个 3A 级景区

村庄、47 个 2A 级景区村庄，完成

10 条精品线路创建，形成了以富春

江景观带为轴线的“一江二线五岛

十路百村万园”总体布局。

进入数智新时代，富阳区锚定

“重要窗口”“标杆示范”新目标

新定位，推进数字乡村、未来乡村、

标杆点“三村融合”建设，不断推

动美丽乡村迭代升级。开展首批 15

个未来乡村创建，黄公望村、东梓

关村等 4 村入选未来乡村省级试点，

上官乡、东洲街道黄公望村等 4 镇

（村）入选市级数字乡村样板镇（村）

试点，富春大地正缓缓呈现未来“田

园卷”。

城乡统筹，共富示范

富阳区聚焦高质量发展建设共

同富裕示范区的目标，扎实推进“扩

中”“提低”改革，从打造美丽乡

村、加快美丽产业发展、发展村级

集体经济、提高低收入农户收入水

平等方面入手，不断缩小区域差距、

城乡差距、收入差距。

十年间，富阳区城镇和农村居

民 人 均 可 支 配 收 入 分 别 从 2012 年

的 32739 元 和 17397 元 分 别 增 长 到

69316 元 和 42051 元， 城 乡 收 入 比

从 1.88：1 缩 小 至 1.65:1， 农 林 牧

渔业总产值从 2012 年的 35.99 亿元

增 长 到 2021 年 的 69.3 亿 元， 增 长

92.55%，城乡差距进一步缩小。在

公共服务配套上，完成涉及 256 个

行政村、43 万人的农村饮用水达标

提标行动，全面推进高品质“四好

农村路”建设，完成农村公路提升

改造 410 公里、路面维修 290 公里、

打通农村“断头路”11 条，医疗、

教育、卫生等优质民生资源也不断

下沉，城乡均衡发展取得卓越成效。

围绕“强村富民”，富阳相继

开展“消除农村集体经济相对薄弱

村三年行动计划”“集体经济巩固

提升三年行动”等，大力实施项目

带动、金融强村、村企合作、飞地

抱团、村庄经营等举措，有力盘活

乡村闲置资源，壮大村集体经济，

截至目前，所有村社实现年收入 70

万元以上，95% 以上村社实现经营

性收入 50 万元以上。同时，持续巩

固和拓展脱贫攻坚成果，出台《一

户一策一干部 低收入农户高水平全

面小康结对行动》工作方案，建立

“一户一策一干部”长效帮扶机制，

实现乡镇（街道）干部结对低收入

农户全覆盖，开展低收入农户创业

就业培训，开发公益性岗位 143 个，

出台低收入农户来料加工补助政策、

生猪自养补助政策，吸纳低收入农

户通过来料加工、发展养猪等涉农

产业就地就近就业超 900 户。扎实

推进与锦屏、缙云、衢州等地区东

西部扶贫、山海协作和对口合作，

助力贫困地区成功脱贫摘帽。

省级美丽河道——葛溪 何建伟 / 摄 富春拔山 何建伟 / 摄

45美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

穿山越河 外联内畅 加速相拥

□区交通运输局

十年来，富阳区坚定转型发展、一体发展不动摇，紧紧围绕“一图三立四景”战略部署，

聚焦“迎亚运、展风采”专项行动，抢抓拥江发展、“交通强国”“后峰会前亚运”等“黄

金机遇期”，掀起交通大布局、大建设、大发展新高潮，绘就现代版富春山居图交通新脉络。

重大交通项目建设强势推进

统筹重大交通项目建设管理资

源，归并原杭黄铁路、轨道交通、

都市高速、23 省道四个指挥部，成

立区重大交通项目建设综合指挥部，

形成统一协调、运行高效的工作机

制，强势推进重大交通项目规划与

建设。2017 年 11 月 1 日，总投资达

358.5 亿元的 5 个重大融杭交通项目

集中开工，拉开富阳快速融杭、拥

江发展，推进高品质城市建设的序

幕。杭黄高铁 2018 年 12 月 25 日建

成通车，富阳告别“零铁路”时期，

迈入“高铁新时代”；地铁 6 号线

富 阳 段 2017 年 完 成“ 上 改 下”，

2020 年 12 月 30 日通车，富阳迈入

“双铁时代”；湖杭高铁 2019 年 12

月开工，2020 年 5 月 12 日全线首座

隧道贯通，2022 年 9 月 22 日，正式

投运；杭州绕城高速西复线 2017 年

9 月 动 工，2019 年 底 桥、 基、 隧 全

线 贯 通，2020 年 12 月 22 日 通 车；

杭新景灵桥互通改建通过“盯”“督”

和“连轴转”，2020 年 6 月 30 日顺

利 开 工， 计 划 2022 年 12 月 完 工；

46美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

春永快速路 2017 年完成“四改六”

并动工建设，2020 年 12 月 27 日通车；

彩虹快速路与地铁同步推进，2021

年 9 月 31 日 基 本 建 成，12 月 31 日

全面建成通车；大盘山隧道 2019 年

12 月 30 日开工，2021 年 1 月 19 日，

第一联箱梁秋丰高架主线浇筑，2022

年 9 月 22 日，建成通车。环金线整

治等快速有序推进，东洲互通整治、

渌渚江航道“六改五”养护改造等

顺利完工，渌渚江江口（富冶）码头、

五四——宝山通道等落地建设，杭

州“中环”富阳段、杭淳开高速等

全面启动，温义宣高速、场口作业区、

程浦码头等深化研究。

高品质“四好农村路”

建设稳步推进

始终践行“绿水青山就是金山

银山”理念，按照“早谋划、强推

进，保质量、树品牌”的要求，创

新举措、落实主体，在杭州地区首

推“四好农村路”项目设计、施工

总承包 EPC 模式，进一步提升设计

理念，强化施工管理，打造品牌工

程，稳步推进高品质“四好农村路”

建设。十年来，累计完成农村公路

改扩建及低等级提升 500 余公里、

农村公路大中修 945 公里。创建美

丽经济交通走廊 450 公里，建成普

通公路服务站（点）24 个、渡口改

造 5 个、乡镇运输服务站 11 个、公

交候车亭 1000 余个、村级农村物流

网点 302 个。全区管养公路里程达

2029.78 公里，公路通乡率、通行政

村 率 达 100%， 行 政 村 客 车 通 车 率

达 100%。我区获评“四好农村路”

47美丽富阳

Beautiful Fuyang 2022

省级示范县，“四好农村路”已成为

农村靓丽的风景线和共同富裕的致富

线。2021 年打通农村公路“断头路”

高桦线、巧下线、高泰线、徐樟线、

坑筱线等 5 条，2022 年计划打通富阳

徐西线（接萧山段）、富阳徐西线（接

诸暨段）、宵井上台门至下唐改建工

程、蒋大线延伸工程、万牧线等 5 条

线路，疏通“微循环”，架起“连心

桥”，筑牢“致富路”。

交通行业管理

突破“瓶颈”迅速推进

2017 年 12 月提前半年全面完成

融杭和城乡公交一体化，8 条线路共

313 辆农村客运车辆收归国有，减免

优惠政策同步杭城，实现融杭公交“同

城同待遇”，2018 年创新公共交通多

元服务机制，首次引进投入共享汽车

800 辆，顺利试运营；科技治超进一

步加强，非现场执法力度加大，建设

18 套治超“非现场”执法系统（2020

年完成 14 个点位建设），严厉打击超

限超载违法运输行为，累计实施“非

现 场” 行 政 处 罚 案 件 1309 件， 罚 款

871.31 万元；2020 年建成出租车服务

中心，年底将正式投入使用，困惑多

年的“三轮车”“出租车”“公交车”

等多个行业管理“瓶颈”得到有效突

破。持续深化“最多跑一次”改革、

数字化改革，建立“跑一次没办成”

投诉热线，推出公路路政行政许可“零

跑”服务，打破交通工程传统审批模

式，实行交通项目“联审联批”。工

程车营运办证从 75 个工作日压缩到

4.5 个工作日。十年来，累计新增优

化公交线路 140 余条，新增更新公交

车 990 余辆，现共有公交车 1197 辆，

其中清洁能源车 1178 辆（含新能源车

932 辆），占比达 98.41%。

48美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

富春江滨织绣卷

绿水青山映初心

□市生态环境局富阳分局

漫步江滨，天空一碧如洗，

白云红日映照在滔滔的富春江

上，两岸青山依旧、草木欣然，

碧波中不时跃起的几尾江鱼，

与岸边往来如梭的游人相映成

趣，一幅恬淡、一幅悠然。

良好生态环境是最公平的

公共产品，是最普惠的民生福

祉。十年来，富阳牢固树立“绿

水青山就是金山银山”理念，

深入践行习近平生态文明思想，

始终把生态文明建设作为重大

政治任务和底线任务来推动实

施，坚持走生态优先、绿色发

展之路。

如今，富阳的天空越来越

蓝、空气越来越清新、环境越

来越美丽，富阳人民对生态环

境的满意度也越来越高。在富

阳大地上，一幅山川秀美、绿

色共富的生态画卷正在徐徐展

开。

打好污染防治攻坚战

让绿色成为富春山水的最靓底色

2012 年，富阳的冬天还时

常被雾霾笼罩。二氧化硫、氮

氧化物、可吸入颗粒物（PM10）

还是富阳人日常关注的污染指

标。2022 年，富阳的蓝天已经

从“奢侈品”变为“常态化”，

十年前经常提及的污染指标已

经彻底走进历史。

大气环境质量看得见的变

化，生动体现了 10 年来富阳生

态文明建设的卓越成效。

党的十八大以来，生态文

明建设作为“五位一体”总体

布局的重要一环受到了越来越

多的重视和关注。富阳以生态

环境质量持续改善为总目标，

深入打好污染防治攻坚战，坚

持方向不偏、力度不减、措施

不辍，以工矿、冶炼、造纸等

传统污染行业作为重点整治对

2020 年获评国家生态文明建设示范区

49美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

象，以拔烟囱、关矿山、控污水等作

为突破口，深入实施“五水共治”“五

气共治”“五废共治”等专项行动，

持续推进污染企业整治，累计削减

矿山 39 座、制砂点 67 个，整治、关

停燃煤锅炉 900 余台，关停铜冶炼及

相关企业 80 余家，推动全区生态环

境质量持续改善。

过去的十年间，全区 PM10 浓度

从 107 微克 / 立方米下降到 59.5 微克

/ 立 方 米， 降 幅 达 44.4%；PM2.5 浓

度从 74 微克 / 立方米下降到 30.3 微

克 / 立方米，降幅达 59%；优良率也

从最低的 72.3% 上升 92.3%，提高了

20 个百分点。2020 年以来，全区 24

个乡镇（街道）PM2.5 浓度实现达标，

“富阳蓝”从最初的朋友圈的常客

逐渐成为天天见的常态，富阳也成

功创获国家生态文明建设示范区、

中国天然氧吧、省级清新空气示范

区等荣誉称号。

2021 年以来，富阳接续围绕共

同富裕示范区现代版富春山居图建

设为目标，统筹污染治理、生态保

护和应对气候变化，深入推进减污

降碳协同增效，加快推动污染防治

攻坚由“坚决打好”向“深入打好”

转变，生态环境质量持续巩固改善。

截至 2021 年底，富春江干流水

质连续 7 年保持“优秀”。全区 12

个地表水监测断面、4 个集中式饮用

水水源地水质达标率 100%；全区土

壤环境质量总体良好，受污染耕地

安全利用率 92% 以上，污染地块安

全利用率 100%，土壤生态环境风险

得到有效防控。全区生态环境公众

满 意 度 达 87.31 分， 在 全 市 13 个 区

（县、市）中排名第 3，其中认知度、

获得感均列全市第 1。

以生态环保督察为契机

全力推进传统行业腾退转型

富阳是闻名全国的造纸之乡，

自古就有“京都状元富阳纸，十件

元书考进士”的嘉誉。上世纪 90 年代，

富阳造纸业生产规模呈几何级增长，

鼎盛时期拥有规模以上造纸企业近

300 家，相关从业人员近 10 万人，

造纸工业总产值占全区工业经济总

量的四分之一、税收占三分之一，

被授予“中国白板纸基地”称号。

然而，造纸经济繁荣背后，是

造纸行业环境污染造成的富春山水

黯然变色。为有效控制造纸行业环

境污染、保障人民群众安居乐业，

2005 年以来，富阳启动整治计划，

针对‘低小散’企业开展五轮淘汰

工作，累计关停生产线近 400 条。

党的十八大以来，富阳坚决贯

彻党中央、国务院全面加强生态环

境保护的决策部署，实施第六轮造

纸行业综合整治，组建 4 家航母型造

纸集团，建成 5 座集中式污水处理厂、

4 座热电厂，造纸企业缩减至 100 余

家，全区工业废水排放量在 2010 年

基 础 上 下 降 41.9%、COD 排 放 量 下

降 48.3%，大大缓解了造纸行业对富

春山水的污染、伤害。

2016 年以来，习近平总书记亲

自谋划、亲自部署、亲自推动中央

生态环保督察工作，对地方党委政

府是否扛起生态环保责任，是否积

极推进区域突出生态环境问题化解

进行督政。富阳区深刻领会中央部

秀美富春江 朱啸尘 / 摄

50美丽富阳Beautiful Fuyang 2022

署开展环保督察工作的重大政治意

义，将思想统一到习近平生态文明

思想上来，坚决扛起生态文明建设

和环境保护政治责任。一方面，高

质量推进督察交办问题整改，两轮

中央生态环保督察 297 个信访交办

件，全面整改完成。另一方面，面

对督察暴露的造纸等传统行业污染

问题，富阳区委区政府狠下决心，

以中央环保督察为契机，坚定不移

推动全区造纸产业全面腾退、转型。

2017 年以来，富阳共腾退造纸

企业 397 家，削减产能 805 万吨，同

步关停铜冶炼企业 40 家、整治提升

1 家，淘汰产能 22 万吨。通过产业

腾退转型，富阳累计减少标煤消耗

近 300 万吨、减少废水排放量近 1 亿

吨，其中削减化学需氧量 4500 吨、

氨氮 180 吨；减少二氧化硫排放 2700

吨、氮氧化物排放 3000 吨、挥发性

有机物排放 2000 吨。

深化生态文明建设

擦亮现代版富春山居图最亮底色

绿色一直是富阳这幅“山水画”

的最亮底色，在这里富春江一川如

画、横贯全境，“两山夹江、江边

有城、江中有岛”的自然禀赋在杭

州区县市中独一无二。南朝梁文学

家吴均在《与朱元思书》中赞到：“奇

山异水，天下独绝”；元代大画家

黄公望结庐隐居在富春江畔，创作

了绝世名画《富春山居图》。

富阳在高质量推进污染防治攻

坚和产业转型发展的同时，也持续

优化生态环境管理体制，着力构建

党委领导、政府主导、企业主体、

社会组织和公众共同参与的生态环

境保护大格局，持续擦亮现代版富

春山居图的最亮底色。

在凝聚生态环境共识方面，富

阳健全社会生态环境宣传教育体系，

深入挖掘富春山居文化中的生态理

念和思想，倡导绿色低碳生活方式，

开展节约型机关、绿色家庭、绿色

学校、绿色社区、绿色企业和绿色

出行等行动，推进行政事业单位无

纸化办公。高度重视垃圾分类在城

市精细化管理、生态环境文化养成

等方面的作用，建设循环经济产业

园，实现“两点法”“点长制”城

乡全覆盖，形成垃圾分类管理“富

阳模式”，获得省市领导充分肯定。

深化生态文明宣传教育，定期开展

5·22 生物多样性日、6·5 世界环境

日主题活动，举办 2020 年 6·30 浙

江生态日主场活动，推进全社会参

与生态文明建设的主动性和自觉性，

形成政府、企业、公众共同参与的

生态环境保护社会行动体系。

在深化生态环境管理体制改革

方面，富阳严格落实生态保护责任，

全实行自然资源资产离任审计、生

态环境损害责任终身追究等制度，

严格落实党政同责、“一岗双责”

和失职追责，每年两次向区人大汇

报生态环境质量和环境保护目标完

成情况，确保生态环保责任落到实

处。2017 年全国首创乡镇（街道）

环境质量报告制度，将生态环境责

任压实到“最后一公里”，相关经

验获得全省推广应用。

在持续提升环境治理能力方面，

富阳深化生态环境管理数字化改革，

将重点污染源在线监控系统、“电

力大数据”、扬尘监控、尾气黑烟

监测等数字化监管系统纳入富阳“智

慧环保”大数据平台，并迭代升级“生

态智卫·富阳版”数字化管理平台，

实现环境要素全囊括、一套系统全

监管。同时，按照“小切口、大牵引”

的数字化平台建设思路，开发“电

力监控”“危废智治”等好用、实用、

管用的生态环境数字化应用场景，

持续推进生态环境治理能力现代化

不断提升，部分经验纳入全省生态

环境管理数字化改革内容。

在高质量推进生态文明建设方

面，富阳坚持人与自然和谐共生，

统筹美丽城乡一体推进，深入实施

山水林田湖草系统保护修复。着力

提升全区生态文明建设水平。深入

实施省级山水林田湖草系统保护修

复试点工程 9 大类 15 个项目，累计

完成总投资 16.08 亿元，2022 年底前

将全面完成。围绕新时代美丽杭州

湿地水城建设目标，以富春江景观

带为轴线，规划“一江二线五岛十

路”总体布局，累计投入 14.93 亿元，

修复富春江两岸 35 公里生态岸线，

完成阳陂湖生态修复治理一期工程，

深化洋浦江生态湿地建设，高品质

打造地铁“黄金轴”和富春江“碧

玉带”城市“十字金轴”，建设湿

地水城新标杆。

环境就是民生，青山就是美丽，

蓝天碧水也是幸福……这十年间富

阳深入打好污染防治攻坚战，高质

量推进生态文明建设，解决了人民

群众身边的突出生态环境问题，改

善了富阳人居生活环境，引导生产

生活方式转变，群众的生态环境幸

福感、获得感明显增强。