瑞众保险陕西分公司党建内刊

红星陕闪

总第32期

目录 CONTENTS

工作要闻

党务工具箱

 什么是党内问责？

党建内刊 红星陕闪

2023年第11期

主办单位：

瑞众保险陕西分公司

编辑部：

分公司组织人事处

投稿电话：

029-88337110

投稿信箱：

zhanglu@ruiinsurance.com

编委会：

陕西分公司党委

部分图片来自网络，作者

独立观点不代表本刊立场。

主题教育时刻

 把党的自我革命的思路丼措搞得更加严密

纪检丏栏

 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

 人民日报仲音：两手抓 两不误 两促进

 坚持以思想建党、理论强党厚植党长期执政的根基

 高标准抓实主题教育 着力推劢地方高质量发展

 陕西分公司党委召开主题教育调研成果交流会

 陕西分公司深入学习贯彻中央金融工作会议精神

支部劢态

 推进主题教育走深走实见行见效

 做细“党建+”，推进党建与业务深度融合

丏题学习

卷首语

卷首语

“坚持党的领导是中国式现代化的本质要求，也是根本保证。”习近平总书记近日在上海考察时，

围绕坚持和加强党的领导、扎实开展第二批主题教育等提出明确要求，强调“第二批主题教育临近收官，

要坚持标准不降、劲头不松，把主题教育同各方面工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进”。

人民日报仲音：两手抓 两不误 两促进

开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是今年党的建设的重大任务，是一件

事关全局的大事。第二批主题教育开展以来，各地更加注重理论武装、更加注重分类指导、更加注重强

基固本、更加注重统筹协调、更加注重领导指导，教育引导广大党员、干部树牢造福人民的政绩观，坚

持问计于民、问需于民，着力解决人民群众急难愁盼问题，通过“解剖一个问题”推动“解决一类问

题”，切实把焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，以各方面工作实际成

效推动人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。越是临近收官，越要慎终如始，把主题教育抓出高

质量好效果，确保取得扎扎实实的成效。

大道至简，实干为要。应当看到，第二批主题教育在群众身边开展，同群众联系更直接，面对的矛

盾问题更复杂，群众期待解决的问题更具体，越到基层越要突出一个“实”字。坚持标准不降、劲头不

松，必须把实的要求贯穿主题教育全过程，把功夫下在解决实际问题上。要广泛听取群众意见，把学习

推广“四下基层”作为重要抓手，把解决群众的操心事烦心事揪心事作为着力点，把理论学习、调查研

究、推动发展、检视整改等重点措施贯通起来，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。要

坚持一切从实际出发，牢牢把握主题教育目标任务，多在实效上用功、少在形式上费劲，不做表面文章，

不搞花样翻新，以严实作风维护主题教育的政治性和严肃性。要把开展第二批主题教育作为重要政治任

务紧紧抓在手上，继续发挥好在第一批主题教育中建立的领导体制和工作机制的作用，防止“松口

气”“歇歇脚”倾向，确保主题教育善始善终、善作善成。

实践性是马克思主义的显著特征，学习的目的全在于运用。只有坚持教育实践两手抓、两不误、两

促进，防止“两张皮”，才能彰显党的创新理论的真理力量和实践伟力。各地区各部门各单位要坚持围

绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署结合起来，同推动本地区本部门本

单位的中心工作结合起来，提升主题教育整体效能，使开展主题教育的过程成为理论学习向实践运用转

卷首语

化的过程，成为党员、干部提高履职本领、增强责任担当的过程。岁末年初，全年工作收官和新一年工

作开局任务繁重，工作头绪多。要坚持统筹兼顾，处理好主题教育和中心工作的关系，把搞好主题教育

与全面完成今年各项工作任务统筹好，突出推动高质量发展，把主题教育解决问题的实效体现在推进中

心工作上，用中心工作成效检验主题教育成效。

对于我们这样一个世界上最大的马克思主义执政党来说，理论强，才能方向明、人心齐、底气足。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持标准不降、劲头不松，把主题教育谋划

好、组织好、落实好，实实在在抓好理论学习和调查研究，实实在在检视整改突出问题，实实在在办好

惠民利民实事，做到两手抓、两不误、两促进，我们定能用实干推动发展、取信于民，在推进中国式现

代化建设中展现新气象新作为。

《人民日报》（2023年12月06日 01 版）

坚持以思想建党、理论强党厚植党长期执政的根基

“领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思主义。”百余年来，

我们党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终坚持思想建党、

理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。坚持思想建党、

理论强党，是习近平总书记关于党的建设的重要思想“十三个坚持”的重要组成部分。新时代新征程，

要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须始终坚持思想建党、理论强党，不断筑牢信仰之基、补足精

神之钙、把稳思想之舵，切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强

大力量。

一、深刻理解和把握发展历程，认清形成思想建党、理论强党的“脉络”

坚持思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。回顾历史，我们党始终重视思想建

党、理论强党，不是偶然的，而是马克思主义科学真理内在规定的，是党面临的特殊环境和中国革命

的特殊道路决定的。

早在1929年，面对大革命失败的阴霾，古田会议第一次以党的决议的形式确立了“思想建党”的

基本原则，初步回答了如何从加强党的思想建设着手、保持党的无产阶级先锋队性质的问题。抗日战

争时期，延安整风是我们党思想建党的光辉范例，也是理论强党的生动展示。通过整风，确立了马克

思主义中国化的第一个理论成果——毛泽东思想的指导地位，全党在毛泽东思想的旗帜下，思想上政

治上行动上空前统一，为夺取抗日战争和解放战争的伟大胜利，为建设新中国作了重要的思想和政治

准备。1945年，党的七大把毛泽东思想这一中国化的马克思主义正式写在党的旗帜上。改革开放以后，

我们党在实践探索中成功开辟了中国特色社会主义道路，创立了邓小平理论、形成了“三个代表”重

要思想和科学发展观，这是马克思主义基本原理与改革开放和社会主义现代化建设实际相结合的重大

理论成果，实现了我们党指导思想的与时俱进，指引全国各族人民夺取了一个又一个伟大胜利。

中国特色社会主义进入新时代，我们党创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领人

民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，推动党和国家事业取得全方位、开

创性历史成就，发生深层次、根本性历史变革。习近平总书记指出，我们党之所以能够不断历经艰难

困苦创造新的辉煌，很重要的一条就是我们党始终重视思想建党、理论强党。这一重要论述不仅首次

提出了“理论强党”的概念，而且将其与“思想建党”并列。“理论强党”这一新论断，是着眼于新

时代我国由“大国”走向“强国”，我们党从“世界上最大的马克思主义执政党”向“世界上最强大

的马克思主义执政党”迈进的大目标提出来的。

事实证明，马克思主义为中国革命、建设、改革提供了强大思想武器，使中国这个古老的东方大

国创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。历史和人民选择马克思主义是完全正确的，我们党把马克

思主义写在自己的旗帜上是完全正确的，不断推进马克思主义中国化时代化是完全正确的。

专题学习

专题学习

二、深刻理解和把握重大意义，深扎思想建党、理论强党的“根魂”

在马克思主义政党建设过程中，思想理论建设始终是紧密联系在一起的。我们党不仅提出了

“思想建党”与“理论强党”的概念，而且在实践中将二者联系起来，共同作为党一路走来战胜

艰难困苦的重要法宝。我们党始终把思想建党和理论强党作为关乎马克思主义政党前途命运的基

础性建设，在思想建党中坚持用马克思主义理论尤其是党的创新理论武装头脑，在理论强党中坚

持用马克思主义的立场、观点和方法推进理论创新和理论武装，通过二者的有机统一，为马克思

主义政党的发展提供坚实的思想理论保证。

坚持思想建党、理论强党，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。思想是导向，理论是灵

魂。马克思主义政党的先进性和纯洁性，首先体现为思想理论上的先进性和纯洁性，这是保证党

的正确政治方向和党的团结统一的思想基础，也是确保我们党永远得到人民拥护和支持、实现长

期执政必须解决好的一个根本性问题。我们党自成立以来，坚持从党的性质和根本宗旨出发，从

人民的根本利益出发，以自我革命的精神经常反思自己、检视自己，做到有缺点就克服缺点、有

问题就解决问题，使我们党能够在纷繁复杂的环境中始终保持先进性和纯洁性。通过思想建党、

理论强党，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力不断增强，党始终成为中国

特色社会主义事业的坚强领导核心。

坚持思想建党、理论强党，是不忘初心、牢记使命的内在要求。马克思主义政党不是因利益

而结成的政党，而是以共同理想信念而组织起来的政党。共产党人的初心使命，不仅来自于对人

民的朴素感情、对真理的执着追求，更建立在对马克思主义理论科学性的高度认同上。对马克思

主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验

的精神支柱。只有坚持思想建党、理论强党，不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定。

要始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终牢记我们是共产党人，我们党是马

克思主义执政党，同时是马克思主义革命党，要保持过去革命战争时期的那么一股劲、那么一股

革命热情、那么一种拼命精神，把革命工作做到底，永远不要丧失了革命精神。

坚持思想建党、理论强党，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。马克思主义是科学的理论，

它深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向；

它具有鲜明的实践品格，不仅致力于科学“解释世界”，而且致力于积极“改变世界”。从解决

“帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾”，实现“站起来”；到解决“人民

日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，努力“富起来”；再到着力解决“人

民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，推动“强起来”。马克思主义

的科学性和真理性得到充分检验，马克思主义的人民性和实践性得到充分贯彻，马克思主义的开

放性和时代性得到充分彰显。我们党通过思想建党、理论强党，把党锻造成一块攻无不克、战无

不胜的坚硬钢铁，带领全国各族人民紧密团结在党的旗帜下，心往一处想、劲往一处使，推动中

华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。

专题学习

三、深刻理解和把握科学理论，掌握思想建党、理论强党的“真理”

中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代

化的马克思主义行。回顾党的百年奋斗史，我们党之所以能够在革命、建设、改革各个历史时期取

得重大成就，能够领导人民完成中国其他政治力量不可能完成的艰巨任务，根本在于掌握了马克思

主义科学理论，使党掌握了强大的真理力量，为党和人民事业发展提供了科学理论指引。

坚持思想建党、理论强党，首要的是加强理论创新。实践没有止境，理论创新也没有止境。我

们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化时代化的历史，就是一部不断推进理论创新、进

行理论创造的历史。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主

义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社

会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导

下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我们党团结带领全国各族人民创造了新时

代的伟大成就，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，社会主义中国以更加雄伟的身

姿屹立于世界东方。在思想建党、理论强党的过程中，我们决不能抛弃马克思主义这个魂脉、决不

能抛弃中华优秀传统文化这个根脉，要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法

论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，紧紧扭住“六个必须坚持”这个系统方法论，不断

推进实践基础上的理论创新，实现中国化时代化的马克思主义理论之树常青。

坚持思想建党、理论强党，关键的是做好理论武装。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进

一步。习近平总书记深刻指出：“我们这么大一个党，领导着这么大一个国家，肩负着带领全国各

族人民实现国家强盛、民族复兴这个艰巨任务，全党必须统一思想、统一意志、统一行动。”实现

全党思想、意志、行动的统一，最根本的是在思想建党、理论强党的过程中，持续加强党的创新理

论武装，不断提高全党马克思主义水平，不断提高党的执政能力和领导水平；关键是要坚持不懈用

习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、启慧增智、笃行促干。通过完整准确掌握这一重要

思想的主要内容、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深刻体悟这一重要思想彰显和贯穿

的坚定理想信念、真挚为民情怀、高度自觉自信、无畏担当精神、科学思想方法，推动全党全国各

族人民在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下实现更加空前的团结统一，朝着强国建设、民

族复兴目标不断迈进。

四、深刻理解和把握实践要求，找准思想建党、理论强党的“路径”

理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。理论作用发挥的效度，取决于理论见诸实

践的深度。我们党百年辉煌是马克思主义最伟大、最生动的实践。当前，在持续推进思想建党、理

论强党的过程中，要始终大力弘扬理论联系实际的优良作风，学懂弄通做实党的创新理论，特别是

推动习近平新时代中国特色社会主义思想在实践中落地生根、开花结果。坚持思想建党、理论强党，

要深刻领悟“两个确立”的决定性意义。新时代以来的非凡历程雄辩证明，党确立习近平同志党中

央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全

军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定

性意义。“两个确立”不仅是创造新时代伟大成就的制胜密码，更是中国共产党、中国人民、中华民

族走向辉煌未来的根本保证。征程越是壮阔，目标越是远大，越需要核心的掌舵定向、真理的指引领

航。思想建党、理论强党，必须坚持和加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导，不断增强“四

个意识”、坚定“四个自信”，更加自觉地把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行

动，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党

中央保持高度一致。

坚持思想建党、理论强党，要注重以政治建设为统领。党的建设是一个系统工程，党的各方面建

设既各有侧重，又相互联系。政治建设是党的根本性建设，对党的其他方面建设起统领作用。从毛泽

东同志提出掌握思想教育是进行伟大政治斗争的中心环节，到习近平总书记提出以党的政治建设统领

全面推进党的各项建设，政治标准和政治要求始终贯穿党的思想理论建设的全过程。思想建党、理论

强党，必须始终以党的政治建设为统领，并与党的其他各方面建设协同起来推进，保证政治方向正确。

坚持思想建党、理论强党，要始终站稳人民立场。人民立场是我们党的根本政治立场。为人民而

生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落

脚点。扎实推进思想建党、理论强党，必须树牢造福人民的政绩观，始终锚定“人民对美好生活的向

往就是我们的奋斗目标”，牢记“江山就是人民，人民就是江山”，秉持“让人民生活幸福是‘国之

大者’”，始终“把为民办事、为民造福作为最重要的政绩”，书写下国家富强、民族振兴、人民幸

福的壮美华章。

坚持思想建党、理论强党，要牢固树立问题导向。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理

论的根本任务。我们党思想建党、理论强党的发展史，就是一部发现问题、解决问题的奋斗史。在中

华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的背景下，我们党所面临问题的复杂程度，解决问

题的艰巨程度明显加大，对思想建党、理论强党提出了全新要求和更高标准。扎实推进思想建党、理

论强党，必须始终聚焦赢得人民拥护、巩固长期执政地位，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，

深化党的自我革命，不断增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、

人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题

的新理念新思路新办法。

专题学习

（来源：《党建研究》2023年第12期主题教育专刊）

一、高标准高质量推动主题教育走深走实

扎实开展第二批主题教育，要坚决落实好党中央关于主题教育的总要求、根本任务、具体目标，

着力解决突出问题，借鉴用好第一批主题教育经验，从本地实际出发再深化，努力将主题教育焕发出

的学习工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，充分展现高质量发展的新气象新作为。

一是强化“三带三入”，推动理论武装大提升。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，

是系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一、不断发展的科学理论体系，要深化学习理解，带着嘱

托学、带着感情学、带着责任学，领悟蕴含其中的使命情怀、政治智慧、实践要求，做到知其言更知

其义、知其然更知其所以然，推动党的创新理论真正入脑、入心、入行。要原原本本深学细悟。坚持

读原著学原文悟原理，认真研读党的二十大报告、党章和《习近平著作选读》等学习材料，通过理论

学习中心组学习、举办读书班、开展研讨交流、讲专题党课等方式，多学多思、多想多悟，努力掌握

蕴含其中的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，真正把马克思主义看家本领学到手。要融会

贯通内化于心。既要把基础性的东西研究透，把源头上的概念搞明白，又要提高思维视野的广度、思

想境界的高度，将学习成果内化为坚定的理想信念、崇高的价值追求、昂扬的精神状态，不断增进对

党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要联系实际转化于行。大力弘扬理论联

系实际的马克思主义学风，始终把“学”的出发点和落脚点放在“用”上，把开展主题教育与贯彻落

实习近平总书记对江苏工作的重要讲话精神、对连云港的殷切嘱托和重要指示精神结合起来，整体把

握、融会贯通，做到学以致用、用以促学、学用相长，确保习近平总书记重要讲话重要指示精神和党

中央决策部署在连云港落地生根、开花结果。

二是围绕“三进三解”，大兴调查研究解难题。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，

理论联系实际是关键，调查研究是基本功。我们要以“三进三解”大调研为抓手，进乡村社区、进厂

矿企业、进学校院所，解群众之盼、解改革之难、解发展之需，扑下身子、沉到一线，真正把情况摸

高标准抓实主题教育 着力推劢地方高质量发展

专题学习

按照党中央部署要求，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教

育正扎实开展。习近平总书记强调，要把实的要求贯穿主题教育全过程，坚决防止和

克服形式主义、官僚主义，实实在在抓好理论学习和调查研究，实实在在检视整改突

出问题，实实在在办好惠民利民实事，用实干推动发展、取信于民。习近平总书记对

连云港发展高度重视，党的十八大以来先后5次见证连云港中外合作项目，作出了“打

造‘一带一路’合作倡议的标杆和示范项目”重要指示。我们要全面落实好习近平总

书记殷殷嘱托，坚决贯彻落实党中央决策部署，扎实开展主题教育，全面推进中国式

现代化连云港新实践，努力在高质量发展走在前、做示范中作出新的更大贡献。

专题学习

清、把问题找准、把对策提实。要突出问题导向。增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，多

到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位去，着重排查解决地方债务风险、开发园区

转型、营商环境建设等方面影响高质量发展的突出问题，全面掌握就业创业、教育医疗、托育养老、

住房保障等群众反映强烈的突出问题，了解最真实情况，掌握第一手资料，让调查研究过程真正成为

发现问题、解决问题的过程。要改进调研方式。力戒形式主义、官僚主义，更多采取“四不两直”方

式，轻车简从、直插一线，避免多头重复、层层陪同、扎堆进行，防止加重基层负担。要注重成果转

化。在广泛调研基础上深化研究，将成果梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措

施、责任单位、责任人和完成时限，紧盯不放、一抓到底，对典型案例要抓好复盘剖析，解剖麻雀、

举一反三，真正把调研成果转化为解决问题、改进工作、推动发展的实际举措。

三是突出“三个一线”，聚焦服务发展建新功。紧紧围绕高质量发展首要任务，深化“党旗飘在

一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”专项行动，努力在以学促干上取得实实在在的成效。要匡正干

的导向。牢记为民造福是最大政绩，坚持高质量发展，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠；坚持出

实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、

劳民伤财，把好事实事做到群众心坎上，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。要增强

干的动力。牢固树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，健全完善担当作为激励和保护机

制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，推动“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢

首创”在港城大地蔚然成风。要形成干的合力。聚焦落实落细党中央、省委、市委重大决策部署，打

通承上启下的关键环节，畅通抓落实的“最后一公里”，形成万众一心谋发展、齐心协力抓落实的生

动局面。

四是紧扣“三对照三排查”，确保检视整改见实效。对照习近平新时代中国特色社会主义思想，

对照习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话，对照党中央关于大兴调查研究部署中列出的12

个方面问题，深入排查高质量发展、民生保障和全面从严治党方面的突出问题，坚持边学习、边对照、

边检视、边整改，以解决问题的实际成效取信于民。要刀刃向内检视剖析。带头从思想、政治、能力、

作风、纪律等方面进行党性分析，找准问题症结，着力从思想根源上解决问题，切实做到触动思想、

触及灵魂，做到见人见事见思想、落细落小落具体，真正达到红脸出汗、排毒治病、解决问题、促进

工作的效果。要动真碰硬抓实整改。把集中整治和分类整改有机结合起来，对短期能改的要即知即改、

立行立改；对一时解决不了的要盯住不放、持续整改；对群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，

要进行专项整治；对表象在基层、根子在上面的问题，涉及跨区域跨部门的问题，要上下协同、整体

推动解决。要建章立制标本兼治。坚持“当下改”和“长久立”紧密结合，对群众反映强烈、反复发

生、长期得不到有效解决的问题，要注重从制度层面找原因，扎紧制度的笼子，强化制度执行的刚性，

从根源上防范问题发生。

二、着力提振“敢为敢闯敢干敢首创”精气神

习近平总书记深刻指出，要以主题教育为契机，教育引导广大干部树立和践行正确政绩观，推动

专题学习

党员、干部将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。我们要坚持教育

实践两手抓、两促进，以推动“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”为着力点，切实将

党的创新理论的真理力量转为实现高质量发展的实践伟力。

一是以更高标准推动“干部敢为”。干部队伍是推动事业发展的中坚力量，“干部敢为”是干

事创业的前提。我们要进一步树立鲜明导向，对照新时代好干部标准，认真落实“四个注重选拔、

四个坚决不用”，突出“让敢为的干部受重用”，以干成之事评价干事之人，重实绩用干部、以实

干论英雄，真正让敢于负责、敢闯敢试、敢抓善成的干部有舞台、做主角。强化干部思想淬炼、政

治历练、实践锻炼、专业训练，练就干部干事成事的宽肩膀、硬本领。坚持严管厚爱相结合，认真

落实“三个区分开来”要求，健全鼓励激励和容错纠错机制，制定实施一线干部“政治激励、工作

激励、感情激励”十条措施、公务员及时奖励办法等，开展“对标、达标、创标”活动，对敢为善

为者给予鼓励和支持，引导干部解放思想、勇于担当、敢为善为。积极搭建担当作为平台，建立市

领导挂钩联系强优企业、重点项目和重点产业链工作制度，实施“激励乡镇党政正职十条措施”，

启动村（社区）干部素质提升项目，发挥驻村第一书记职能作用，在产业项目、乡村振兴等一线设

立临时党支部、党员先锋突击队、党员先锋岗，推动广大干部在经济发展、服务群众一线经受锻炼

磨砺、积极担当作为。

二是以过硬举措推动“地方敢闯”。要充分发挥考核指挥棒作用。在对县区和部门的综合考核

中，通过科学设置分类考核指标和权重、落实正反双向激励等措施，有力保障项目建设、科技创新、

生态环保、民生幸福、安全稳定等重点任务落地落实，推动“一带一路”支点建设、优化营商环境

等重要事项攻坚突破。要用好改革创新“关键一招”。持续深化“放管服”改革，最大限度压缩涉

企证照办理时间，广泛推广“综合查一次”监管模式，重大项目全面推广“拿地即开工”，始终与

中心大局同频共振。构建现代产业体系是连云港高质量发展的迫切任务。要紧扣形势任务，深化实

施“党建引领、助力争先”计划，开展党建引领聚合力、“四联四促”助发展和“聚焦大招商、聚

力大会战”主题党日等活动，主动靠前服务全市招商引资和重点项目建设，进一步巩固重点产业加

速突破、集聚发展的良好态势。

三是以优质服务推动“企业敢干”。服务发展、服务企业是各级机关义不容辞的职责。受外部

环境影响，当前一些企业面临生产经营困难，关键是要提振企业信心。我们立足跑好政策落地的

“第一棒”，把改进机关作风、优化营商环境作为稳预期、提信心的“先手棋”，以帮助企业“解

决多少问题、得到多少实惠”为标准，大力推动政策落细落实。积极落实经济运行率先整体好转若

干政策措施“80条”、稳岗留工“10条”等增量政策，有效帮助企业纾困解难、轻装上阵。运用政

企恳谈会、实地走访等形式，及时搜集、解决企业关心的现实问题。要深入推动优化营商环境攻坚

年行动，对标先进、争创一流，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，全力

打造群众办事更省心、企业投资更舒心的政务环境，擦亮“连心城、贴心港”营商品牌。

四是以实际行动推动“群众敢首创”。注重培育壮大“敢首创”的人才队伍。加快建设“一带

专题学习

一路”区域人才中心和创新高地。针对连云港万亿级石化产业基地、“中华药港”建设需要，建立重

点产业人才直评机制，专编专用，动态调整市级高层次人才事业编制“周转池”，推行高层次人才

“举荐制”，实施“花果山英才计划”，启动年轻干部人才队伍“山海新锋”三年培养行动，赋予重

点民营企业职称评审、技能等级评价自主权等，促进各类人才创新活力充分涌流。注重营造弘扬“首

创”精神的浓厚氛围。建立健全有利于人民群众创新创造的制度环境，注重总结推广基层群众的首创

成果和新鲜经验，落实奖励激励各项举措，让敢首创者得实惠。建立完善的容错纠错机制，允许“例

外”发生，允许“再来一次”，充分调动和保护群众创新创业的热情，把人民群众中蕴藏的智慧和力

量充分激发出来。

（来源：《党建研究》2023年第12期主题教育专刊）

工作要闻

从“纸上”落到“地上” 以调研谋求良策

陕西分公司党委召开主题教育调研成果交流会

12月18日，陕西分公司党委召开主题教育调研成果交流会，交流总结主题教育调研情况，深刻

剖析正反面典型案例，促进调研成果更好转化为分公司高质量发展的实绩实效，推动主题教育进一

步走深走实。会议由分公司党委书记、总经理刘伟主持，总公司主题教育第二督导小组视频参会。

分公司党委班子深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述精神，结合工作职责和调研

成果，分别围绕“积极探索基层党建与业务工作深度融合路径”“践行‘以人民为中心’，用心提升

客户服务体验”调研主题，逐一交流发言，针对当前存在的问题，提出了解决问题的硬招实招。会上，

班子成员分别就正反面典型案例进行深入剖析，按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”

的原则，围绕典型案例进行再检视、再反思。

交流发言后，督导组谢凌燕组长对陕西分公司主题教育调研成

果予以肯定，并提出了相关意见和建议。谢总指出，此次调研成果

交流会主题突出、内容聚焦实际问题、发言深入分析思考，形成了

很多有价值的工作思路、方法和举措，对进一步推动主题教育走深

走实、见行见效有着重要的支撑作用。希望陕西分公司通过此次调

研和交流，进一步在深化运用、改进工作、成果转化上下功夫，切

实做好调查研究“后半篇”文章。

成果交流

指导点评

会议总结

会议最后，刘伟同志针对本次调研成果交流会，以及如何做好调查研究 “后半篇”文章，提出三点

工作要求。

 一要提高政治站位，用好调查研究“传家宝”。要持续深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重

要论述精神，不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。党员干部要带头弘扬求真务实之风，大兴

调查研究之风，把调查研究作为一项经常性、基础性工作长期坚持，进一步把握好习近平新时代中

国特色社会主义思想的世界观和方法论，运用好贯穿其中的立场观点方法解决发展中的问题。

 二要做好成果转化，抓准推动发展“金钥匙” 。 要坚持以调研促学习、以调研促实干、以调研促发展

。着眼建立健全调研成果转化及运用长效机制，对调研中好的经验做法，要提炼固化；对调研中发

现的问题，尤其是基层反映强烈的难点堵点问题，要扭住不放、深剖根源、一抓到底，切实把调研

成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。

 三要抓好整改整治，构建高质量发展“新格局”。要把调查研究、检视问题和整改落实有机融合、贯

穿始终，对标对表中央金融工作会议精神要求，结合当前实际,紧盯影响和制约高质量发展的问题短

板及根源，以钉钉子精神统筹推进整改整治和专项整治，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放

松，做到标本兼治，在解决问题上取得新突破、新成绩、新进展，确保主题教育取得实效。

工作要闻

深入学习贯彻中央金融工作会议精神

陕西分公司开展学习贯彻中央金融工作会议精神丏题研讨

陕西分公司党委把学习贯彻中央金融工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神作为当

前最重要的政治任务，有机融入正在开展的主题教育中，各党支部分别召开学习贯彻中央金融工作

会议精神专题研讨会议，全体党员、管理干部共140余人参加。

习近平总书记的重要讲话，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，是习近平经济

思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，为金融工作举旗定向、

谋篇布局，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。分公司党委班子以主题为

“坚决落实中央金融工作会议精神，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识推进金融高

质量发展，当好贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，不断开

创新时代金融工作新局面”开展深入研讨，各党支部根据本单位实际情况，以“三会一课”形式开展交

流研讨，联系思想、工作实际和具体事例，讲认识感悟、讲收获体会、讲思路举措。

西安中支第二党支部

铜川中支党支部

咸阳中支党支部

安康中支党支部 渭南中支党支部 汉中中支党支部

榆林中支党支部 延安中支党支部

宝鸡中支党支部

党委理论中心组（扩大）会议 分公司机关党支部 西安中支第一党支部

为深入推进主题教育走深走实，各支部

紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新

功”的总要求，先后开展支部书记讲党课。

通过对党的创新理论的深入学习，结合当前

市场与形势分析，引导党员干部及员工紧紧

围绕高质量发展这一目标，履好职、尽好责，

坚持把工作做实、基础打实、步子迈实，将

主题教育的成效转化为干事创业的强大动力，

全力以赴迎战2024，创新功、建新功。

支部动态

“我为群众办实事”活劢

以学铸魂强党性 真抓实干建新功

——推进主题教育走深走实见行见效

陕西分公司持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强

党性、重实践、建新功”的总要求，力求把党的创新理论运用到贯彻落实党的二十大提出的重大战略部署中去，

推动主题教育取得实实在在的成效，用理论知识强化思想武装，用实际行动促进“总要求”落地生根。

为更好地维护金融消费者合法权益，推动

“党建+消保”模式创建工作，落实“我为群

众办实事”机制，咸阳中支党支部、汉中中支

党支部、商洛中支党支部开展“总经理接待日”

活动。

通过本次活动，拉近了客户与公司之间的

距离，进一步提升了客户体验，下一步，我们

将始终坚持以人民为中心的发展思想，为广大

保险消费者提供更丰富、贴心的保险服务。

支部乢记讲党课活劢

分公司机关党支部 宝鸡中支党支部 咸阳中支党支部

商洛中支党支部 汉中中支党支部 榆林中支党支部

咸阳中支党支部 汉中中支党支部 商洛中支党支部

渭南中支党支部坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想

中获取智慧和动力，通过“党建+创优创先”多措并举持续推动营

销员党员发挥先锋模范作用，引导更多的干部员工在实际工作中

积极主动、保持热情，不断提高专业化水平，通过树牢“党建引

领业务发展，融合创造未来”的理念，努力实现党建与业务的深

度融合，为实现中支可持续高质量发展打下坚实基础。

支部动态

党建引领新思路 业务融合促发展

为贯彻“以客户为中心”的服务理念，推动“党建+消

保”工作方案落实，汉中中支党支部党员干部立足工作岗

位，全力支持2024年开局之战，分别于12月1日零点奔赴一

线营服首录现场，提供定点支持，与营销员队伍开展深入

交流，支援处理核保业务，激励团队展业热情，为客户提

供更加专业高效的服务体验。

宝鸡中支党支部坚持把党建工作融入中心工作，服务渠

道业务经营不偏离，组建“营销员党员突击队”，以“党建+

志愿服务”发挥“高扬党旗筑堡垒，急难险重当先锋”的引

领效果，与村委会开展党建共建，帮扶困难户、服务孤寡老

人、宣传普及金融知识等，找准党建与业务结合的切入点与

突破点，形成有效合力，不断攻克县域开拓工作瓶颈的同时，

推动“我为群众办实事”走深走实，实现了“一个支部就是

一面旗帜”、“将党旗插到一线上”的目标。

汉中中支党支部

宝鸡中支党支部

渭南中支党支部

走进基层强服务 深入一线办实事

紧密围绕中心 劣力乡村振兴

党建引领树旗帜 奋楫扬帆踏新程

——做细“党建+”，推进党建与业务深度融合

在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的

二十大精神的重大举措，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同

人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，具有重要意义。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想主题教育

主题教育时刻

学思想、强党性、重实践、建新功

“以学促干”

2023年7月，习近平在江苏考察时对“以学促

干”提出明确要求--一是树牢造福人民的政绩

观、二是鼓足干事创业的精气神、三是形成

狠抓落实的好局面

各级党组织要教育引导党员、干部落实“重

实践”要求，坚持学思用贯通、知信行统一，

匡正干的导向，增强干的动力形成干的合力，

在以学促干上取得实实在在的成效。

“以学增智”

2023年5月，习近平在陕西考察时深刻阐

释“以学增智”--一要提升政治能力、二要提升

思维能力、三要提升实践能力。

以学增智，就是要从党的科学理论中悟规

律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领

、兴党本领、强国本领学到手。

“以学正风”

2023年6月，习近平在内蒙古考察时对“以学

正风”提出明确要求--一要大兴务实之风、要

弘扬清廉之风、要养成俭朴之风。

要抓实以学正风，坚持目标导向和问题

导向相结合、学查改相贯通，对标党风要求

找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要

求明举措，增强检视整改实效。

“以学铸魂”

2023年4月，习近平在广东考察时为“以学铸

魂”指明方向--一是坚定理想信念、二是铸牢

对党忠诚、三是站稳人民立场。

以学铸魂，就是要做好学习贯彻新时代

中国特色社会主义思想的深化、内化、转化

工作，从思想上正本清源、固本培元，筑牢

信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

主题教育时刻

成效明显

这次学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举

措，主题主线突出，目标任务明确，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了明显

成效。

——2023年12月

中共中央政治局召开专题民主生活会

习近平主持会议并发表重要讲话

着力解决

六个方面的问题

要着力解决

• 理论学习

• 政治素质

• 能力本领

• 担当作为

• 工作作风

• 廉洁自律

等六个方面的问题

重点措施

提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作

落实能力。

深化理论学习

大兴调查研究

着眼推劢高质量发展

加强检视整改

用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂把党员、干部的思想和行动统一

到党中央决策部署上来，增强信心、提振精神。

教育引导党员、千部完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻以人民为中心的

发展思想以科学态度和务实精神开创发展新局面。

督促党员、干部正视和解决党性党风党纪方面的问题，以新风正气振奋人

民群众发展信心。

纪检专栏

把党的自我革命的思路丼措搞得更加严密

不断深化规律性认识 突出“九个以”的实践要求

把党的自我革命思路举措搞得更加严密

中央纪委国家监委网站 兰琳宗报道 “在新时代十年全面从严治党的实践和理论探

索中，我们不断深化对党的自我革命的认识，积累了丰富实践经验，形成了一系列重

要理论成果，系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自

我革命等重大问题。”1月8日，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要

讲话，深刻阐述了党的自我革命的重要思想。

为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命，构成了逻辑严密、

相辅相成、有机统一的整体，深刻揭示了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想

的核心要义、科学内涵和实践要求，为深入推进党的自我革命，破解大党独有难题，

持续开辟管党治党新境界提供了强大思想指引。

科学回答了我们党为什么要自我革命的重大问题

勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。党的第三个历史决议总结党百年

奋斗的十条历史经验，其中之一就是“坚持自我革命”。

一个政党的先进性纯洁性不会自然生成，也不会自动获得。保持和发展马克思主义

政党先进性纯洁性是一个需要自我时时刻刻严审视、永不停息去杂质、持续不断提品

质的过程，必须以彻底的自我革命精神及时祛除影响党的先进性、弱化党的纯洁性的

各种因素。

经过党的十八大以来全面从严治党，我们党解决了党内许多突出问题，但党面临

的“四大考验”“四种危险”将长期存在。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会

上告诫全党，“我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的

土壤和条件要有清醒认识。”

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须时刻保持解决大党独有

难题的清醒和坚定。只有勇于自我革命，不断清除侵蚀党的健康肌体的病原体，不断

提高自身免疫力，才能保证党长盛不衰、不断发展壮大。

纪检专栏

把党的自我革命的思路丼措搞得更加严密

科学回答了我们党为什么能自我革命的重大问题

自我革命，犹如自己给自己动刀做手术，无疑是痛苦、艰难的，任何一个政党想做

到都不容易。我们党为什么能？

早在2017年2月，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班

开班式上，习近平总书记就指出，我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除

了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。

2021年11月，习近平总书记在党的十九届六中全会第二次全体会议上进一步指出，

我们党没有任何自己特殊的利益，这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。

正因为无私，才能本着彻底的唯物主义精神经常检视自身、常思己过，才能摆脱一切

利益集团、权势团体、特权阶层的围猎腐蚀，并向党内被这些集团、团体、阶层所裹

挟的人开刀。

《中国共产党章程》规定“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民

和中华民族的先锋队”“中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华

民族谋复兴作为自己的初心使命”。党的性质宗旨、初心使命决定了我们党始终代表

中国最广大人民的根本利益，与人民休戚与共、生死相依。

回顾百年党史，从八七会议、古田会议到遵义会议，从延安整风运动到十一届三中全

会，再到新时代全面从严治党，我们党始终为人民利益坚持好的、改正错的，在人民

支持下，依靠自己的力量战胜困难、修正错误、走向光明，成为打不倒、压不垮的马

克思主义政党。

特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“我将无我、不负人民”

的崇高精神境界、“得罪千百人、不负十四亿”的强烈使命担当和“虽千万人、吾往

矣”的大无畏气概，直面党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以前所未有

的勇气和定力推进全面从严治党，开展史无前例的反腐败斗争，打出了一套自我革命

的“组合拳”，开辟了百年大党自我革命的新境界。

放眼全世界，没有任何一个政党能像中国共产党如此严肃认真地对待自身建设。有

些人吹捧西方多党轮流执政、“三权鼎立”那一套，不相信我们党能够刀刃向内、自

剜腐肉。中国共产党勇于自我革命的实践给了他们响亮有力的回答

纪检专栏

把党的自我革命的思路丼措搞得更加严密

科学回答了我们党怎样推进自我革命的重大问题

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。踏上新征

程，要驰而不息推进全面从严治党，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，

把党的伟大自我革命进行到底，确保党始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。

新时代新征程怎样推进党的自我革命，以习近平同志为核心的党中央不断进行实践

探索和理论思考，认识在深化、思想在升华。

2022年1月，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上，深刻总结新时代党的自

我革命的成功实践，阐述了“九个坚持”的规律性认识和“六个必须”的原则性要求。

2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中提出“必须时刻保持解决大党独有

难题的清醒和坚定”的重大命题，对坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建

设新的伟大工程作出全面部署、提出明确要求。

2023年1月，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上，用“六个如何始终”深

刻分析大党独有难题，强调“更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协

调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、

系统的观念、辩证的思维管党治党建设党”。

在二十届中央纪委三次全会上，锚定推进自我革命这一重要任务，习近平总书记突

出强调“九个以”的实践要求：以坚持党中央集中统一领导为根本保证，以引领伟大

社会革命为根本目的，以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以跳出历史周期

率为战略目标，以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系为有效途

径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以

自我监督和人民监督相结合为强大动力。

“九个以”的实践要求，既有战略安排又有工作部署，既有认识论又有科学方法论，

构成一个相互联系、逻辑严密、系统完备的有机整体，进一步深化了对不断推进党的

自我革命的规律性认识，丰富和发展了习近平总书记关于党的建设的重要思想，丰富

和发展了马克思主义建党学说，充分彰显习近平总书记的非凡理论勇气、卓越政治智

慧、强烈使命担当。

反腐败是最彻底的自我革命。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深入

纪检专栏

把党的自我革命的思路丼措搞得更加严密

分析当前反腐败斗争形势，强调“反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲”，并

对反腐败工作作出具体部署。

永远在路上，一刻不停歇。

新征程上，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的

自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断进行实

践探索和理论创新，不断深化对党的自我革命的规律性认识，把党的自我革命的思路

举措搞得更加严密，纵深推进全面从严治党、党的自我革命，为以中国式现代化全面

推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

党务工具箱

什么是党内问责？

《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)是规范和强化党的

问责工作的基础性法规。《条例》有哪些主要内容，一起来了解。

《条例》规定的问责对象是哪些?

党组织、党的领导干部，重点是党委(党组)、党的工

作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻(派出)机构及其领

导成员。

党委(党组)应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区

本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失

职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。

《条例》规定的问责主体及具体职责有哪些?

党务工具箱

对党组织的问责方式包括:检查、通报、

改组。对党的领导干部的问责方式包括:通

报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处

分。

《条例》规定的问责方式有哪些？

什么是党内问责？

问责决定作出后，应当及时向被问责党组织、被问责

领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况

应当向纪委和组织部门通报，纪委应当将问责决定材料归

入被问责领导干部廉政档案，组织部门应当将问责决定材

料归入被问责领导干部的人事档案，并报上一级组织部门

备案;涉及组织调整或者组织处理的，相应手续应当在1个

月内办理完毕。

《条例》规定应当如何执行问责?

实行终身问责，对失职失责性质恶劣、

后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、

提拔或者退休等，都应当严肃问责。

《条例》规定的问责时限是多久?

坚持党建引领

树立“党建+金融”品牌文化

内部资料，请勿外传