2023年第四期 1

兵工节能环保 卷首语

“坚持用最严格制度最严密法治保护生态

环境”是习近平生态文明思想中关于生态文明

建设作出的制度保障。习近平总书记多次强调

“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”“必

须把制度建设作为推进生态文明建设的重中

之重”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的

党中央在推进新时代中国特色社会主义伟大事

业的历史征程中，以前所未有的力度抓生态文

明建设，谋划开展了一系列根本性、开创性、

长远性工作，我国生态文明建设发生了历史性、

转折性、全局性变化。其中，2015 年 1 月 1 日

《环境保护法》的修订拉开了我国环境立法更新

迭代的帷幕，陆续制、修订了一批生态环境法

律，基本形成了覆盖全面、严格严密、务实管

用的生态环境保护法律法规体系。同时，国家

也进一步加大了对环境违法行为的惩罚力度，

增强了法律的震慑力，将生态环境治理工作推

上法治化道路。

制度是纲，纲举目张。从中央生态环保督

察、自然资源资产产权制度，到生态绩效考核

和责任追究制度，再到国土空间开发保护、资

源有偿使用和生态补偿制度等，将原来没有的

建立起来，原来不完善的完善起来，原来没有

落实好的增强操作性、推动落实，我国逐步搭

建起生态文明制度体系的“四梁八柱”。生态文

明制度更加注重系统化、整体化，更加注重生

态环境各要素之间、生态环境治理各领域和各

环节之间的内在关联性，实现了从条块分割到

整体联动的转变。

《兵工节能环保》从本期开始，特邀中国

环境科学学会会员、某省律协环资委员会委员、

环境行政机构法律顾问，周玮律师为本刊“绿

法一线”的栏目作者，每期给大家介绍与环境

相关的合法性行为指导，基于实际情况解析污

染环境典型案件、解读企业环境行政处罚案例，

以及与集团公司相关的环境合规等专项事例分

析等。

“绿法一线”专题栏目推出以后，将会进一

步加强环境法律宣传力度、让环保法律意识深

入人心，在各节能环保企业营造“我们都是绿

色形象”、“我们都要关注环境问题”、“我们每

个企业都要有社会责任感”的良好法律氛围。

希望广大节能环保工作者可以集思广益，

随时与《兵工节能环保》编辑部联系，让我们

边发现问题，边解决问题，不断迭代，做到让

栏目真正贴近一线、贴近问题、贴近生活！

作为“绿水青山就是金山银山”理念的积

极传播者，2024 年《兵工节能环保》将为建设

绿色兵器迸发出更磅礴的力量，站在新起点，

坚持向“绿”而行、迎“蓝”而上，为宣传集

团公司绿色文化做出更大贡献！

《兵工节能环保》编辑部

让“绿法”为集团公司绿色发展保驾护航

BINGGONGJIENENGHUANBAO

编委会

主任  刘大山

副主任  闫  哲

委员

董文祥  郦  林  边  江  寇军强 

陈西峰  曹  晖  白长治  吴  荘 

王  东  陈  林  李子福  许国嵩 

彭心国  张晓宏  刘  旭  邹服进 

黄  健  黄郁馨  何文卿  蒲加顺 

任勇强  张晓东 

编辑部

主编  张晓东

副主编

杜放辉  刘  颖  尹江辉  谷振华 

焦  峰  王晓识  姜  鑫  林  毅 

史建东 

执行主编  谷振华

编辑部主任  张  铮

编辑

彭靖媛  魏  宾  胡连伍  赵  菁 

陈  操  缪爱军  陈叙凝  刘 

刘  丹 

封二：习近平总书记关于生态文明建设的

重要讲话

封三：一机集团“沥青新型环保运载装备

研究”项目荣获 2022 年度“中国好技术”

称号

兵工节能环保

《兵工节能环保》·季刊

主管单位：中国兵器工业集团有限公司

业务指导：集团公司质量安全环保监管部

编印单位：中兵节能环保集团有限公司

地  址：北京市丰台区海鹰路

总部国际 6 号院 21 号楼

邮  编：100070

电  话：010-63288208

传  真：010-83112159

电子邮箱：beijingzbhb@163.com

京内资准字：0922-L0044 号

发送对象：兵器系统内部

2023 年第 期 总第 48 期 4

CONTENTS 目录

卷首语

让“绿法”为集团公司绿色发展保驾护航.......................................................................... 1

绿讯

绿讯............................................................................................................................. 4

本刊特稿 聚焦

中央经济工作会议有关绿色低碳这么说............................................................................. 6

2023 节能环保大事件盘点.............................................................................................. 8

绿法一线

漫谈企业环境管理与第三方机构的合规界限......................................................................11

行业视窗

兵器工业集团 11 家单位入选国家级“绿色工厂”.............................................................16

兵器工业集团 6 项案例入选 2023 企业绿色低碳发展优秀实践案例........................................23

专题报道

北化研究院集团有限公司节能降碳交流大会、环境保护知识竞赛顺利闭幕............................24

2023 年北化研究院集团节能降碳新技术交流会在包头成功举办..........................................24

2023 年北化研究院集团环境保护知识竞赛在太原召开.......................................................26

本刊特稿 碳寻

小身材 大用处——智能疏水阀助力集团公司企业节能降耗.................................................27

专家会客厅

绿色低碳——智慧疏水阀让蒸汽回收再利用......................................................................32

双碳追踪

双碳追踪（第三期）......................................................................................................34

技术交流

流量计量仪表在能源计量中的选型应用............................................................................36

管理论坛

浅谈企业环境管理体系与企业价值体现............................................................................40

编读咖啡厅

《脚踏实地干出不平凡事业》读后感...............................................................................43

没你不行：“绿法一线”栏目征集读者意见函..................................................................44

4 2023年第四期

兵工节能环保

绿

讯

中央经济工作会议：加快建

设新型能源体系，加强资源

节约集约循环高效利用

中央经济工作会议 12 月

11 日至 12 日在北京举行。会

议强调，深入推进生态文明建

设和绿色低碳发展。建设美丽

中国先行区，打造绿色低碳发

展高地。积极稳妥推进碳达峰

碳中和，加快打造绿色低碳供

应链。持续深入打好蓝天、碧

水、净土保卫战。完善生态产

品价值实现机制。落实集体林

权制度改革。加快建设新型能

源体系，加强资源节约集约循

环高效利用，提高能源资源安

全保障能力。

国家发展改革委等部门：印

发《加快“以竹代塑”发展

三年行动计划》

国家发展改革委等部门印

发《加快“以竹代塑”发展三

年行动计划》。行动计划聚焦当

前“以竹代塑”产业规模偏小、

产量较低、成本较高、技术和

装备相对落后等问题，有针对

性的部署了 7 大行动，分别是

科技创新提升行动、产业生态

培育行动、产销对接促进行动、

重点场景替代行动、特色地区

引领行动、社会宣传引导行动

和国际交流合作行动。行动计

划提出到 2025 年，“以竹代塑”

产业体系初步建立，产品质量、

产品种类、产业规模、综合效

益进一步提升，重点产品市场

占有率显著提高。行动计划同

步发布了《“以竹代塑”主要产

品名录（2023 年版）》，供各地

区和有关部门稳妥有序推进竹

制品替代塑料制品。

生态环境部等 11 部门：印

发《甲烷排放控制行动方

案》

生 态 环 境 部 等 11 部 门

11 月 7 日 发 布《 甲 烷 排 放

控制行动方案》。方案提出，

“十四五”期间，甲烷排放控

制政策、技术和标准体系逐步

建立，甲烷排放统计核算、监

测监管等基础能力有效提升，

甲烷资源化利用和排放控制工

作取得积极进展。种植业、养

殖业单位农产品甲烷排放强度

稳中有降，全国城市生活垃圾

资源化利用率和城市污泥无害

化处置率持续提升。按照方

案，“十五五”期间，甲烷排

放控制政策、技术和标准体系

进一步完善，甲烷排放统计核

算、监测监管等基础能力明显

提升，甲烷排放控制能力和管

理水平有效提高。煤矿瓦斯利

用水平进一步提高，种植业、

养殖业单位农产品甲烷排放强

度进一步降低。

《中共中央 国务院关于全面

推进美丽中国建设的意见》

发布

《中共中央 国务院关于全

面推进美丽中国建设的意见》

1 月 11 日发布。

意见提出，建设美丽中国

是全面建设社会主义现代化国

家的重要目标，是实现中华民

族伟大复兴中国梦的重要内容。

意见要求，“十四五”深

入攻坚，实现生态环境持续改

善；“十五五”巩固拓展，实

现生态环境全面改善；“十六

五”整体提升，实现生态环境

根本好转。

意见分为 10 章共 33 条，

聚焦美丽中国建设的目标路

径、重点任务、重大政策提出

细化举措，主要部署了以下重

点任务：加快发展方式绿色转

型、持续深入推进污染防治攻

坚、提升生态系统多样性稳定

性持续性、守牢美丽中国建设

安全底线、打造美丽中国建设

示范样板、开展美丽中国建设

全民行动、健全美丽中国建设

保障体系等。

国务院发布最新《空气质量

持续改善行动计划》，涉及

企业、个人

为持续深入打好蓝天保卫

战，国务院近日印发《空气质

2023年第四期 5

兵工节能环保

绿

讯

量持续改善行动计划》。这是

继 2013 年“大气十条”之后

的第三个国家层面的保卫蓝天

行动计划。

行动计划要求以改善空气

质量为核心，以减少重污染天

气和解决人民群众身边的突出

大气环境问题为重点，以降低

细颗粒物（PM2.5）浓度为主

线，开展区域协同治理，远近

结合研究谋划大气污染防治路

径，扎实推进产业、能源、交

通绿色低碳转型。

京津冀及周边地区、长三

角、汾渭平原为本次行动计划

的重点区域。

预计到 2025 年，全国地

级 及 以 上 城 市 PM2.5 浓度比

2020 年 下 降 10%， 重 度 及 以

上污染天数比率控制在 1% 以

内；氮氧化物和 VOCs 排放总

量比 2020 年分别下降 10% 以

上。京津冀及周边地区、汾渭

平原 PM2.5 浓度分别下降 20%、

15%，长三角地区 PM2.5 浓度

总体达标，北京市控制在 32

微克 / 立方米以内。

李强签署国务院令

公布《国务院关于修改〈消耗臭氧层物质管理条例〉的决定》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改〈消耗臭氧层物质管理条例〉的决

定》（以下简称《决定》），自 2024 年 3 月 1 日起施行。《决定》按照聚焦重点问题、着力增强针对性

实效性的总体思路，对《消耗臭氧层物质管理条例》（以下简称《条例》）主要作了 4 方面修改。

一是落实党的领导要求，明确规定消耗臭氧层物质管理工作应当坚持中国共产党的领导，贯彻党

和国家路线方针政策和决策部署。

二是对接我国接受的有关国际公约，将消耗臭氧层物质界定为“列入《中国受控消耗臭氧层物质

清单》的化学品”，不再保留“对臭氧层有破坏作用”的限定性表述，以便将氢氟碳化物纳入受控清

单。同时，将《条例》中的“《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》”修改为“《中国履行〈关于

消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案》”。

三是完善消耗臭氧层物质管理措施，将按照规定不需要申请领取使用配额许可证的消耗臭氧层物

质使用单位纳入备案管理范围；对生产过程中附带产生消耗臭氧层物质的单位，要求其按规定对消耗

臭氧层物质进行无害化处置，不得直接排放；规定生产、使用消耗臭氧层物质数量较大，以及生产过

程中附带产生消耗臭氧层物质数量较大的单位，应当安装自动监测设备，与生态环境主管部门的监控

设备联网，并保证监测设备正常运行，确保监测数据真实准确。

四是强化法律责任，加大对违法行为的处罚力度，完善处罚种类；对因违反规定受到行政处罚的，

记入信用记录并向社会公布。

快 讯

6 2023年第四期

兵工节能环保 本刊特稿聚焦

12 月 11 日—12 日，中央经济工作会议在

北京举行，会议全面总结了 2023 年经济工作，

深刻分析当前经济形势，系统部署 2024 年经济

工作。

本次中央经济工作会议是新一届国务院任

上的首次会议，是开篇之作。2024 年的经济工

作将更加注重科技引领、产业创新以及扩大内

需。同时，会议强调了绿色低碳和科技创新的

双轮驱动，将这两大方向作为推动产业升级和

高质量发展的关键引擎。同时，对财政和货币

政策的调整也表明政府在保持经济稳定增长的

同时，更加注重结构性调整和提高政策效能。

本次会议提到了明年经济工作的九大重要

任务，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展

是其中之一。会议提出建设美丽中国先行区，

打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰

碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入

打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品

价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快

建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高

效利用，提高能源资源安全保障能力。

不仅如此，会议在另外几大重要任务中对

绿色低碳也均有提及。其中，与去年中央经济

工作会议相比，此次会议将“以科技创新引领

现代化产业体系建设”放在明年经济工作的首

位，提出广泛应用数智技术、绿色技术，加快

传统产业转型升级。在着力扩大国内需求方面，

培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色

消费、健康消费。同时，发挥好政府投资的带

动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新

中央经济工作会议有关绿色低碳这么说

型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。

在生态环境部环境规划院生态环境管理与

政策研究所所长董战峰看来，会议明确要继续

深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。后续，

我国将优化绿色发展的空间格局，建立健全低

碳循环发展的经济体系，培育壮大新兴产业，

推动传统产业智能化、清洁化改造，加快发展

产业，从源头上推动经济实现绿色转型，减少

资源消耗，减少生态破坏，协同推动经济高质

量发展和生态环境高水平保护。

“今年经济工作会议提出‘稳妥推进碳达峰

碳中和’，从制度上避免出现运动式减碳情况，

结合当前经济及产业实际情况稳步、系统推进

绿色转型，通过创新驱动实现减碳与增长双赢

的可持续发展模式。”巨丰投顾高级投资顾问罗

啼明预测，明年在新能源和清洁技术领域，如

太阳能、风能、电动汽车等领域有望迎来更多

发展机遇。不过，针对环保和绿色发展的技术

创新仍然需要加强，包括固废处理、水处理等

方面。

会议强调了科技创新对产业的引领作用，

提出发展新质生产力，完善新型举国体制，围

绕稳存量、提增量、谋变量、强保障四个方向

提出新的部署。本次会议有诸多新的提法，包

括“以科技创新引领现代化产业体系建设”“要

以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技

术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，

发展新质生产力”“加强应用基础研究和前沿研

究”“鼓励发展创业投资、股权投资”等。如果

说 2023 年的产业政策强调补短板，加强国产替

2023年第四期 7

兵工节能环保 本刊特稿聚焦 代，提高安全水平；那么，2024 年的重心则是

科技引领，前瞻布局。

今年的中央经济工作会议相对以往多了很

多新的内容，尤其是在“科技创新实现新的突

破”的背景下，一个“新”字凸显了明年工作

中“进”和“立”之所在。其中科技创新无疑

是重中之重，核心在于通过颠覆性技术和前沿

技术，发展“新质生产力”、完善新型举国体制

以及推进新型工业化。尤其值得注意的是，今

年又把科技创新和产业政策放到了重点工作的

首位。这在 2020 年中央经济工作会议以及今年

4 月的政治局会议上都曾出现过。

同时，这也意味着“立”的核心就在科技

创新：一方面要大力发掘新产业和新赛道，另

一方面要用新技术加快传统产业的升级。在具

体内容上，除了 2022 年提及过的人工智能、生

物制造、量子以外，此次中央经济工作会议还

新增了商业航天、低空经济等战略性新兴产业

的表述，同时增加了对于广泛使用“数智技术、

绿色技术”的需求。

习近平总书记在黑龙江省考察时首次提出

“新质生产力”，新质生产力涉及的产业领域新、

技术含量高，更符合高质量发展要求，科技创

新在其中发挥主导作用。本次会议将商业航天、

低空经济等战略性新兴产业以及生命科学等未

来产业作为发展重点，有助于抓住新一轮产业

变革机遇，培育经济增长新引擎。另一方面，

推动传统产业向智能化、绿色化方向发展，可

以使传统产业在稳定总量的同时提升质量。

（本文由《兵工节能环保》编辑部修改）

生态环境部：

发布《中国应对气候变化的政策与行动 2023 年度报告》

生态环境部近日发布《中国应对气候变化的政策与行动 2023 年度报告》。年度报告全面总结了

2022 年以来我国应对气候变化工作的新进展和新成效，还阐述了中方关于 11 月底即将在阿联酋迪拜

召开的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）的基本立场和主张。报告表

明，我国落实应对气候变化目标取得积极进展，重点领域绿色低碳发展成效显著。报告显示，我国积

极推进产业结构调整优化升级，新能源汽车产销量已连续 8 年位居全球第一。非化石能源发展迅速，

截至 2022 年底，风电、光伏装机超过 7.5 亿千瓦，化石能源清洁利用水平不断提升。交通运输、城乡

建设领域绿色低碳发展持续推进，生态系统碳汇能力不断巩固提升。

快 讯

8 2023年第四期

兵工节能环保 本刊特稿聚焦

◆ 1 月 19 日， 国务院新闻办公室发布《新

时代的中国绿色发展》白皮书。白皮书显示，

我国经济发展的含金量和含绿量显著提升。战

略性新兴产业成为经济发展的重要引擎，2021

年高技术制造业占规模以上工业增加值的比重

达到 15.1%，比 2012 年提高 5.7 个百分点。

◆ 2 月 16 日至 17 日， 生态环境部在京召开

2023 年全国生态环境保护工作会议。会议确定，

2023 年要抓好积极推进美丽中国建设实践、扎实

推动绿色低碳高质量发展、深入打好污染防治攻

坚战、切实维护生态环境安全、严格核与辐射安

全监管、依法推进生态环境保护督察执法、加快

健全现代环境治理体系等七项重点任务。

◆ 3 月， 《政府工作报告》和《2022 年国民

经济和社会发展计划执行情况与 2023 年国民经

济和社会发展计划草案》全文发布，其中提出，

要优化能源结构、发展绿色产业和循环经济、

推动公共领域车辆全面电动化等内容，推动能

源、工业和交通等重点领域绿色低碳转型。

◆ 4 月， 国家标准委等 11 部门发布《碳达

峰碳中和标准体系建设指南》。提出到 2025 年，

制修订不少于 1000 项国家标准和行业标准。

◆ 4 月 1 日， 《中华人民共和国黄河保护

法》正式施行。作为中国第二部流域法律，黄河

保护法的出台与施行，是全面推进国家“江河战

略”法治化的又一标志性举措，对于保障黄河

安澜，推进水资源节约集约利用，实现人与自

然和谐共生、中华民族永续发展具有重大意义。

2023 节能环保大事件盘点

◆ 4 月 6 日， 国家发展改革委修订发布新

的《固定资产投资项目节能审查办法》，自 6 月

1 日开始施行，明确节能审查未通过的项目不得

开工，已建成的不得投产，通过节能审查的固

定资产项目，如果年实际综合能源消费量超过

节能审查批复水平 10% 以上，或发生其他重大

变动的，应向原节能审查机关提交变更申请。

◆ 4 月 14 日， 工信部、发改委环境部三

部门近日联合印发《关于推动铸造和锻压行业

高质量发展的指导意见》，提出到 2025 年，铸

造和锻压行业总体水平进一步提高，保障装备

制造业产业链供应链安全稳定的能力明显增强。

产业结构更趋合理，产业布局与生产要素更加

协同。重点领域高端铸件、锻件产品取得突破，

掌握一批具有自主知识产权的核心技术，一体

化压铸成形、无模铸造、砂型 3D 打印、超高强

钢热成形、精密冷温热锻、轻质高强合金轻量

化等先进工艺技术实现产业化应用。建成 10 个

以上具有示范效应的产业集群，初步形成大中

小企业、产业链上中下游协同发展的良好生态。

智能化改造效应凸显，打造 30 家以上智能制造

示范工厂。培育 100 家以上绿色工厂，铸造行

业颗粒物污染排放量较 2020 年减少 30％以上，

年铸造废砂再生循环利用达到 800 万吨以上，

吨锻件能源消耗较 2020 年减少 5%。到 2035 年，

行业总体水平进入国际先进行列，形成完备的

产业技术体系和持续创新能力，产业链供应链

韧性显著增强，绿色发展水平大幅提高，培育

编者按：人不负青山，青山定不负人。岁末之际，《兵工节能环保》启动“时光专列”，让我们一起回顾、盘

点这一年双碳最新政策、宏观碳排放、能源电力结构和生态保护等方面重点、要点、大事件。

2023年第四期 9

兵工节能环保 本刊特稿聚焦 发展一批世界级优质企业集团，培育形成有国

际竞争力的先进制造业集群。

◆ 5 月 17 日， 国家发改委、国家能源局发

布《关于加快推进充电基础设施建设更好支持

新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，强调

要探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提

供光伏发电、储能、 充电一体化的充电基础设施。

◆ 5 月 18 日， 生态环境部主持“扩大全国

碳市场行业覆盖范围专项研究”启动会， 并相继

展开钢铁、石化和建材行业纳入全国碳市场专

项研究工作。据悉，钢铁行业纳入全国碳市场

初步方案已完成，碳市场扩容在即。

◆ 6 月， 生态环境部等五部门联合发布

《公民生态环境行为规范十条》，包括关爱生态

环境、节约能源资源、践行绿色消费、选择低

碳出行、分类投放垃圾、减少污染产生、呵护

自然生态、参加环保实践、参与环境监督、共

建美丽中国等十条内容，鼓励公民理性消费、

合理消费，优先选择绿色低碳产品。

◆ 6 月份， 生态环境部、国家发展改革委、

水利部、农业农村部等四部门联合印发《长江

流域水生态考核指标评分细则（试行）》，明确

2022—2024 年在长江流域 17 省开展水生态考核

试点工作。该细则确定了 50 个考核水体，按河

流、湖泊、水库进行分类监测评价。

◆ 6 月 28 日， 十四届全国人大常委会第三

次会议决定，将 8 月 15 日设立为全国生态日。

今年的活动主题是“绿水青山就是金山银山”。

全国生态日的设立，旨在倡导生态文明理念，

加强生态文明建设，推进绿色发展，形成全社

会共同参与生态文明建设的良好氛围。

◆ 7 月 4 日， 国家发改委等五部门发布

《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023

年版）》，在此前明确的 25 个重点领域基础上，

增加乙二醇、聚氯乙烯等 11 个领域，进一步扩

大工业重点领域节能降碳改造升级范围。

◆ 7 月 11 日， 中央全面深化改革委员会第

二次会议审议通过《关于推动能耗双控逐步转

向碳排放双控的意见》。这意味着我国双碳管理

的升级，从“单项控制”转向“系统控制”，为

积极稳妥推进碳达峰碳中和提供了制度保障。

◆ 7 月 17 日至 18 日， 全国生态环境保护

大会在北京召开。这也是时隔 5 年后，中国再

次召开最高规格的全国性生态环境保护大会。

中国有关专家解读大会意义时指出，此次大会

总结了过去十年生态文明建设取得的成就，指

明了未来五年中国生态文明建设的方向。

◆ 8 月 22 日， 国家发改委、科技部等十

部门发布《绿色低碳先进技术示范工程实施方

案》，通过实施绿色低碳先进技术示范工程，布

局一批技术水平领先、减排效果突出、减污降

碳协同、示范效应明显的项目，为实现碳达峰

碳中和目标提供有力支撑。

◆ 8 月 25 日， 生态环境部等 8 部门联合

印发《关于深化气候适应型城市建设试点的通

知》，强化城市气候变化影响和风险评估，加强

城市适应气候变化能力建设。

◆ 9 月， 国家发展改革委等部门印发《关

于进一步加强水资源节约集约利用的意见》，提

出到 2025 年，全国年用水总量控制在 6400 亿

立方米以内，万元国内生产总值用水量较 2020

年下降 16% 左右，农田灌溉水有效利用系数达

到 0.58 以上，万元工业增加值用水量较 2020 年

降低 16%。到 2030 年，节水制度体系、市场调

节机制和技术支撑能力不断增强，用水效率和

效益进一步提高。

◆ 9 月 7 日， 国家发改委、国家能源局联

合发布《电力现货市场基本规则（试行）》， 扩大

了市场准入范围，将储能、虚拟电厂等新型主

体纳入市场交易，推动新能源和各类用户平等

10 2023年第四期

兵工节能环保 本刊特稿聚焦 参与电力交易。

◆ 9 月 11 日， 科技部公布《国家绿色低碳

先进技术成果目录》，包括水污染处理、大气污

染治理、固废处理、土壤和生态修复、环境监

测和节能减排 6 大领域共 85 项绿色低碳技术，

供各类工业企业、各类绿色低碳领域投资机构

等用户在进行 节能减排技术升级和改造时参考。

◆ 10 月 18 日， 国家能源局发布《关于组

织开展可再生能源发展试点示范的通知》，文件

旨在通过组织开展可再生能源试点示范，支持

培育可再生能源新技术、新模式、新业态，拓

展可再生能源应用场景，着力推动可再生能源

技术进步、成本下降、效率提升、机制完善。

◆ 10 月 19 日， 生态环境部公布《温室气体

自愿减排交易管理办法（试行）》，紧接着，制定

发布了造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力

发电、红树林营造等 4 项温室气体自愿减排项目

方法学，随着此项“碳圈”关键议题正式落地，

CCER 重启这一系统性工程又向前迈了一大步。

◆ 11 月 2 日， 国家标准项目《温室气体产

品碳足迹量化要求和指南》开始征求意见，标

志着我国产品碳足迹将迎来首个国家标准。同

日，国家发改委等部门印发《加快“以竹代塑”

发展三年行动计划》，将“以竹代塑”产品纳

入政府采购支持范围，加大政府采购力度。鼓

励公共机构等积极采购相关“以竹代塑”产品，

为减少塑料污染带来的环境与健康威胁提供了

一条可探索的希望之路。

◆ 11 月 6 日， 国家发展改革委印发《国家

碳达峰试点建设方案》，在全国 15 个省份展开

首批国家级碳达峰试点工作，共计 35 个名额。

主要目标是，到 2025 年，试点城市和园区碳达

峰碳中和工作取得积极进展，试点范围内有利

于绿色低碳发展的政策机制基本构建，一批可

操作、可复制、可推广的创新举措和改革经验

初步形成，不同资源禀赋、不同发展基础、不

同产业结构的城市和园区碳达峰路径基本清晰，

试点对全国碳达峰碳中和工作的示范引领作用

逐步显现。

◆ 11 月 13 日， 工信部、住建部等五部门

发布《关于开展第四批智能光伏试点示范活动的

通知》，将光储融合作为优先考虑方向，应用新

型储能技术及产品提升光伏发电稳定性、电网友

好性和消纳能力，包括光伏直流系统、光储微电

网、农村光储充系统、便携式光储产品等方向。

◆ 11 月 15 日， 生态环境部审议发布《温

室气体自愿减排注册登记规则（试行）》《温室

气体自愿减排项目设计与实施指南》和《温室

气体自愿减排交易和结算规则（试行）》，奠定

了全国 CCER 市场启动的制度和政策基础。

◆ 11 月 22 日， 国家发改委、市场监督管

理总局等部门联合印发了《关于加快建立产品

碳足迹管理体系的意见》。

◆ 12 月 6 日， 国家发展改革委公布首批碳

达峰试点名单，确定张家口市等 25 个城市、长

治高新技术产业开发区等 10 个园区为首批碳达

峰试点城市和园区。

◆ 12 月 19 日， 国家发改委环资司印发印

发《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》，被誉

为工业生产“心脏”的锅炉，是特种设备中的

能耗“大户”之一，目前，我国共有锅炉约 32

万台，年消耗能源约 20 亿吨标准煤，碳排放量

约占全国碳排放总量的 40%，部分工业和电站

锅炉系统能效、碳排放和污染物排放控制水平

仍有提升空间，节能降碳减污改造潜力较大。

加快推动锅炉绿色低碳高质量发展，对积极稳

妥推进碳达峰碳中和具有重要意义。

（本文参考了新华网、环保网、新浪财经、新京

报等网站的信息，在此一并致谢！）

2023年第四期 11

兵工节能环保 绿法一线

企业在其生产经营的全生命周期中，通常

会有多类型的环境第三方机构参与，并会提供

各类型的文件数据等证明材料。这类环境第三

方是生产型企业环境管理中的重要参与人，大

多数情况下无法回避，但是对第三方可能存在

的违法行为往往很容易导致企业经营管理中的

风险不可控。这类情况下就需要企业环境管理

人员对于环境第三方行为的合规性进行较好的

识别，及时判断风险，并适时的给予制止和纠

正，避免风险扩大化。因此我们将相关的第三

方做一定的分类并结合实务经验对相关注意事

项进行揭示，以供相关企业参考。

一、环境影响评价

环评作为大多数生产型企业环境管理的

“起手式”，是对企业环境风险的揭示和预测，

其重要性不言而喻。虽然大多数情况下环评报

告书或报告表的编制都委托了第三方机构来进

行，但《环境影响评价法》第十六条对于建设

项目环评的组织单位限定为“建设单位”。因此

在环评中如存在违法情况时，大多数地区都需

要由建设单位来承担行政处罚。如《建设项目

环境影响登记表备案管理办法》第二十条规定

的擅自降低等级的应认定备案无效的情形，有

可能导致建设单位的整个项目出现“未批先建”

问题，从而致使建设项目根源性的违法。

因此对于企业的环境管理人员来说，在与

环评编制单位的委托关系中：1、可以对照《关

于严惩弄虚作假提高环评质量的意见（环环评

漫谈企业环境管理与第三方机构的合规界限

周  玮

〔2020〕48 号）》中对于环评典型弄虚作假情形

的列举，审视环评机构编制环评文件中所可能

存在的“可能违法”行为。在环评文件提交前，

内审相关风险行为，并及时纠偏，规避风险。

2、对于环评基础资料的提供，除非必要，否

则尽量由环评机构自行寻找途径调取，避免因

原材料问题导致被认定弄虚作假时出现建设单

位“背锅”的情况出现。3、在与环评编制单位

签署合同时，尽可能的约定明确相互责任义务，

特别是对于处罚承担中的“衍生金钱罚”作较

为明确的约定。4、建议选择规模较大、开业

时间较长的环评编制单位，避开一些“空壳”、

“挂靠”单位，对于环评单位和环评从业人员的

审核也可以查阅“环境影响评价信用平台”，尽

可能回避一些存在失信情况的单位和人员。

二、建设项目竣工环境保护验收

《建设项目环境保护管理条例》第 23 条对

于竣工验收处罚几乎都集中于建设单位及其人

员，其中第 25 条对于编制单位的弄虚作假所处

的罚款微乎其微一般很难震慑第三方。且已有

部分地区有案例出现因第三方验收中的弄虚作

假导致认定建设单位的环评验收自始无效，也

由此导致该企业因“未验先投”而被处罚。

现有的法律法规规定中，除了浙江省的

《浙江省生态环境保护条例》规定了对于“生态

环境服务机构及其从业人员”的处罚措施外，

并无其他省份有对于环评验收报告委托编制单

位的单独行政处罚措施。这也导致建设单位因

12 2023年第四期

兵工节能环保 绿法一线

第三方受委托从事环评验收时存在弄虚作假皆

需要由建设单位承担行政处罚，并在其后根据

协议约定来分担相应的罚金。

因此对于建设单位与环评验收受托第三方

之间的关系，我们建议注意如下几个方面：1、

一般情况不建议选择原环评单位继续完成验收，

虽然原环评单位对于项目更加熟悉，相关“回

避”规定也已经失效，但是其对原环评中存在

的失误之处及需要弥补的问题，往往会有选择

的刻意回避，并不愿意在验收阶段进行主动补

救。因此换一家无关联的第三方来操盘可以提

供另一个视角，使得整个环评的落实更具可靠

性。当然这只是理想状态，现实情况下是有各

类因素掺杂的，具体的选择还是需要根据具体

情况来判别。2、需要着重理解《关于严惩弄

虚作假行为加强建设项目竣工环境保护自主验

收监督执法工作的通知（环办执法〔2022〕25

号）》对于典型弄虚作假情形的列举，对于其中

所列举的情形建议尽量在企业竣工验收相关文

件形成前着重核对，避免其中列举之行为的发

生。3、对于竣工验收中的监测报告，需要重点

审查，较多的典型案例均表明验收中的监测弄

虚作假存在普遍性，且其查处相对来说比较容

易、隐蔽性较差。建议建设单位尽可能的参与

到监测的监督过程中，并依据相应的技术规范

要求，监督检测单位切实履行。4、近些年各地

出台了不少的免罚清单，其中不少均对于《建

设项目环境保护管理条例》第 23 条提供了附条

件的免罚措施，这也导致在实务中，为企业环

境管理提供了“违法但又可免罚”的漏洞，因

此建设单位如存在后续变动需求时，可以灵活

调整是否进行验收或者公示（当然这种行为

确实违法，我们并不主张，实务中需要衡量

利弊）。

三、检测单位

监测过程的弄虚作假是近年来环保部门的

重点打击对象，各地均出台了不少的地方规定

以弥补生态环境部无处罚监测单位的空白。例

如：上海、江苏、浙江、安徽、天津、河北、山

东、四川、重庆、福建、广东、广西、辽宁、

西藏等省市自治区均有地方规定。但是仍有一

部分地区并无相应的生态环境部门对监测单位

的处罚规定。该种情况下的生态环境部门只能

在查处后移送市场监督部门来进行处罚，因此

在上述例外省份中查处到检测弄虚作假，往往

由排污单位来背锅，涉及自动监测弄虚作假时

更是有可能涉刑，对于排污单位来说显然需要

严格起到管理义务，明晰的分辨企业和检测单

位的责任。

从现实经验考虑，排污单位与检测单位之

间建议关注如下几个方面：1、检测单位的资质

需具有 CMA 认证，且对于所需的检测项目需核

实该单位是否具有项目资质，如无则建议核实

清楚其委外单位的相关资质详情，避免出现监

测报告由无资质单位出具的风险。2、采样流程

与人员需符合相应的标准，采样是监测弄虚作

假中最易出现问题的环节，因此作为排污单位

如具有相应的能力建议每次都对采样人员的相

关证件和采样单据进行存档，另外如有监控措

施也可单独存档保存，避免后期的争议中出现

各执一词。具体行为的表象可以参照《环境监

测数据弄虚作假行为判定及处理办法》所规定

的情形列举。3、双方的委托协议中应对相应的

责任承担做明确约定，如出现因检测单位原因

造成的排污单位处罚，相关罚金的承担应明确

由检测单位承担，并需对相关的处罚给予额外

经济补偿。4、从案件的历史经验看，排污单位

对于监测的整个过程，均不建议有直接的参与

2023年第四期 13

兵工节能环保 绿法一线

行为，本文以上的行为建议均应秉承“监督者”

的方式。监测的弄虚作假有一定可能涉刑，因

此参与即有可能成为“共犯”，旁观者的地位可

以保障企业人员达到一定的“刑事隔离”。

四、运维单位

企业在引入专业化的污染物治理设施和自

动监测设备后，多需要聘请相应的运维单位，

这类单位的参与保证了相关设备的专业维护，

避免使用中的不规范行为导致的设备故障。但

是自动监测设备是监测数据弄虚作假的重点检

查领域，且只要涉及 COD、氨氮、二氧化硫、

氮氧化物时就有可能涉刑。而对于污染物治理

设施的运维也往往与超标排放等息息相关。因

此对于如何把握运维单位的合规性，并做好与

运维单位的责任隔离就显得极为重要了。

我们认为从长期的经验来说，以下几个方

面值得排污单位主动进行把握：1、注重对运维

单位的技术能力的核实，因运维单位大多与相

关设备公司的销售所绑定，建议根据相关设备

的特性与口碑选择对应的运维企业。特别是如

有派驻人员，对人员资质和经验需有较多的考

察。2、排污单位尽可能不接触合同约定的已

外包设备，自动监测数据弄虚作假的涉刑，多

涉及设备参数调节。因此如设备出现疑似故

障，建议主动与设备运维单位联络，最佳方式

是直接由运维人员进行检修，若实在急需自行

检查，也应视频留证，且相关的调整检修行为

皆应有运维单位的指导留证（聊天记录、照片

视频、电话录音等），否则企业人员很容易背

锅。3、可安装隐蔽摄像头留证，摄像头是双刃

剑，对于企业不规范行为的留证容易导致“自

讨苦吃”，但摄像头所保留的相关证据恰恰也是

自证“无罪”的最佳方式。因此对于企业来说，

摄像头如何安装，如何隐蔽，何种状况下进行

暴露等都很考验环保负责人员对行为尺度合法

性的把握，如无十足的把握，不建议轻易尝试。

4、把握好运维与数据产生端的关联，不论是污

染物处理设施的运维还是自动监测设备的运维，

最终的责任还是要保障所产生的监测数据符合

规定。因此对于运维单位的责任约定，与排污

许可等需要提交相应数据报告的行为并不应该

割裂，如出现违法违规情况，还是建议提前对

责任分配进行明确，避免后期的争议。

五、咨询单位

环境咨询单位作为企业环境管理中的参与

者之一，其对于行为抉择的建议往往会对事件

合法性指向有较大影响。例如部分地区所推崇

的“环保管家”等，其所提供的行为指导，并

没有法律法规提供责任分担条款，因此其只能

作为指导，相应行为如被认定为违法，仍然需

要由企业自行承担。

对这类单位的选择我们认为可以从以下几

个方面出发：1、兼听则明、偏信则暗，对于部

分行为的合法性，各个地区的认定并不一定完

全一致，因此相对来说最佳的判别方式还是与

属地管理部门的人员直接沟通，并遵循他们的

意见和建议来实施。环保管家们所给予的建议

企业也需要具有自我判断能力，集思广益是一

种方式，但企业作为环保相关行为的直接责任

人，仍需要慎行。2、对于咨询单位对企业环境

管理的建议即使涉刑，其并不能替代企业承担

刑事责任，涉刑时依然以实际行为人作为惩处

对象。因此应谨慎对待环境咨询单位所给出的

可能涉刑行为的建议，特别是面对危废处置和

涉重金属排放相关的行为，这两部分是环境犯

罪中的绝对多数，判断入罪多以实际行为人为

准，咨询机构的建议人一般并无关联性。并且

这种咨询机构意见造成的行政处罚，也无法成

14 2023年第四期

兵工节能环保 绿法一线

为“主观无过错”的认定情形。3、咨询机构的

选择，除了对于其过往经验和人员专业素质的

自我判断外，几乎没有具有公信力的方式作为

征选的依据。大多数情况下，依然建议选择与

地方管理部门保持良好沟通的咨询单位，或者

是对于环境管理事务具有良好独立解读能力的

人员或单位。一般来说环境咨询要么成为管理

部门的传声筒，要么就是独立于管理部门并能

够提出与之具有对抗性观点的人员或单位。这

是两种偏向，小企业一般建议直接选择“传声

筒”，而大企业可以更多偏向于“独立观点”，

独立观点往往可以为企业环境管理提供更加有

判断力且有利于自己的观点，“独立观点”往往

可以为企业争取更多权利和利益。

六、固废（危废）处置单位

《固体废物污染环境防治法》第三十七条明

确的规定了产废单位未履行处置利用单位主体

资格和技术能力时需要对所造成的环境污染和

生态破坏承担连带责任。另外危废的违法处置

只要超过三吨就可能涉刑，因此对于产废单位

来说需要严格履行自身的管理义务，特别是对

于危废的管理，几乎需要从“产生源头”关注

到“处置完毕”，否则作为产废单位，对于损害

赔偿几乎没有“责任隔离”的成功案例。

因此我们建议企业单位在需要选择固废

（危废）处置单位时，可以从以下几个因素进行

考虑：1、运输、利用、处置单位和人员的资质

需要清楚核实，现阶段的处置几乎是一些代理

公司全包的形式完成的。但代理公司往往与多

个处置公司之间形成的上下游关系，这类关联

性中需要根据企业危废的产生类目，核实好具

有对应处置能力的相关单位资质信息，而非仅

有代理公司即可。运输也往往因为代理公司的

原因而存在一定不可控性，因此在实际的转移

过程中对于车辆人员等资质信息，应按规定做

好把握，避免遗撒、倾倒等问题的发生。此外

对于固废（危废）利用也需要考虑清楚其相应

能力的证明材料等。2、可设立处理完毕的回单

制度，对于固废或危废的处置，产废单位几乎

很难监控到“终点”，因此从安全性考虑，可用

合同形式固定“处理回单”，即处置企业在所涉

危废最终处理完毕后返回给产废单位一份含照

片或相关说明并盖章的回单，以明确产废单位

核实和管理义务的彻底完成。3、对于危废处置

中所涉的鉴定问题，因现有的鉴定机构对于物

质的鉴定往往很容易产生不一致结论的问题，

在机构选择时尽可能的选择口碑较好较为权威

的机构进行。且企业在经营过程中所涉物质会

根据原料和产品的变化而变化，因此如有原材

料变化时建议及时重新进行鉴定，否则有可能

造成结论不一致。4、对于危废处置中所可能涉

及的豁免情形，一定要注意其所豁免的物质和

豁免的流程，仅在豁免流程中方才存在豁免，

非豁免流程依然需要按规定处置。特别需要注

意现有阶段较多实施的水泥窑协同处置危废，

对于水泥窑是有具体要求的，我们曾接触过因

水泥窑最终被认定为不符合规定而导致被认定

违法处置的案例，因此一定要核实清楚相应协

同处置设施是否合规。

七、拆除单位

对于经营单位来说终结方式大多就是拆除

后土地回收再利用，近两年各地爆出的土地污

染纠纷鳞次栉比，而且多涉及纠纷极大。特别

是从事重工业或者化工等的重点监管单位，在

拆除设施、设备或者建筑物构筑物时，需要制

定土壤污染防治工作方案。对于土地性质如需

变更为“一住两公（住宅、公共管理、公共服

务用地）”的地块，变更前也都需要做土壤污染

2023年第四期 15

兵工节能环保 绿法一线

状况调查。

我们接触过多个拆除项目后，发现现有情

形下拆除单位往往对于环境管理部分并不会严

格把控，而更多在意于应急管理方面。因此作

为实际的经营单位来说，要重点关注拆除过程

中的危险废物产生及处置、土壤状况的调查过

程与结论等。在拆除过程并不能完全将项目的

环境管理交由拆除单位处理，不论是最后剩余

危废的处置还是土壤和地下水污染的具体情况，

其出现差池后的责任承担，经营单位是无法做

责任隔离的。

因此在拆除单位的合作中，我们认为主要

可以考虑以下的几个因素：1、拆除单位所合作

的环境相关单位资质审核，例如厂区的拆除中

往往会涉及反应釜和储罐等可能定性为危废的

物质，这类物质的处置还兼带清洗等过程，因

此其产物的定性往往存疑，需要经营单位自行

做好判断（一般拆除单位会在过程中较为随意

的释放）。且相应物质如涉危废，其处置流程中

的申报程序等责任义务并非拆除单位，因此如

何抉择处置单位，如何完成相应核实义务和流

程，均需经营单位把握好。2、土壤状况调查虽

然在《土壤污染防治法》有部分情形强制的要

求，我们仍然建议任何排放污染物的企业，均

应在土地使用权人出现变化前，自行完成土壤

状况调查。即使未进行强制，但是土调的实施

仍然可以给土地的实际状况提供依据，并可为

前后续的土地使用者之间提供一个较为明确的

土壤污染责任隔离证明。3、拆除过程中的环

境管理参与，通常企业的拆除因委托第三方代

为实施，经营单位的人员大多已经离职，但环

境管理作为企业经营全过程的参与者，并不能

在拆除阶段免除。因此建议企业能够尽可能的

保留部分环境管理人员至企业彻底的完成“终

结”，例如拆除过程所产生的污染物如何处理，

产生的危废是否需要委托第三方，是否需要完

成相应的流转手续等疑问，均需要环境管理人

员参与。

综上，现有的环境法律法规和规章数量庞

杂，且有两千多项环境标准与法律法规衔接实

施，因此对于具体的环境问题，往往各存争议。

而环境管理中的诸多问题，均非表象问题，多

需要结合企业实际情况进行单独论证，方能较

为合理的判断具体行为的性质。环境法律法规

具体实施中的解读，法律从业人员和环境标准

实施中的技术人员大多也存在不同的观察路径

和思维。这导致环境工程或环境科学出身的环

境管理人员或环境执法人员来说，一般很难进

行独立的环境法理论证。对于单纯的法律人员

来说如无环境科学基础也不太可能对技术问题

进行辨析。因此也导致在环境管理和执法中的

实际问题往往存在极多的观点差异，这类差异

多需要针对实际问题单独进行综合的技术和法

律分析。

因此上述的文章，仅是我们在长期处理环

境法律问题中的经验之谈，或许表述上也不一

定完美，也有可能对不同类型企业会存在一定

的差异，我们也欢迎各位环境管理的行家们能

够多多指正，相互探讨交流。

作者简介：

周玮，环境律师，中国环境科学学会会员，

曾担任某省律协环资委员会委员。长期从事环

境法实务和环境法相关研究工作，担任多个环

境行政机构和企业的法律顾问、提供环境相关

行为的合法性审查与指导，大量代理污染环境

罪案件的辩护工作、为企业环境行政处罚提供

解决方案、并为多家企业提供企业环境合规等

专项咨询业务。开设“清和环境法律”和“清

和环境管理”微信公众号，为公众提供环境管

理中的法律问题解析。在《中国环境管理》等

期刊发表论文多篇，并曾参与“环境法典”相

关著作撰写。

16 2023年第四期

兵工节能环保 行业视窗

兵器工业集团

11 家单位入选国家级“绿色工厂”

编者按：近年来，中国兵器工业集团有限公司深入学习贯彻习近平生态文明思想，秉承绿色发展理念，将绿

色发展融入企业科研、生产全过程，大力选用绿色工艺、技术和装备，大力提升制造业企业高端化、智能化、

绿色化水平，节能降耗、减排增效，不断探索生产经营与生态环境和谐共生之路，为实现新型工业化目标

贡献了重要力量。

近日，工业和信息化部印发《关于公布 2023 年度绿色制造名单及试点推行“企业

绿码”有关事项的通知》（工信厅节函〔2023〕384 号），兵器工业集团所属 7 个子集团

和直管单位的 11 家企业入选国家级“绿色工厂”，创造了国家级“绿色工厂”评选以来

（2017 年）单年度集团公司入选最大数量，位列军工集团第一。其中，北方公司 1 家，

北化研究院集团 1 家（甘肃北方三泰化工有限公司），特能集团 2 家（陕西庆华汽车安

全系统有限公司、安徽江南化工股份有限公司），光电集团 1 家（湖北新华光信息材料

有限公司），夜视院集团 1 家（北方夜视技术股份有限公司），一机集团 2 家（山西风雷

钻具有限公司、包头北奔重汽桥箱有限公司），凌云集团 3 家（沈阳凌云瓦达沙夫汽车

工业技术有限公司、阔丹凌云汽车胶管有限公司、河北亚大汽车塑料制品有限公司）。

2023年第四期 17

兵工节能环保 行业视窗

北化研究院集团甘肃北方三泰化工有限公司

近年来，甘肃北方三泰化工有限公司秉承

绿色低碳发展理念，坚持“内外兼修”，厚植

“含绿量”，持续打造绿色“花园式”工厂。截

至目前，厂区绿化面积达 2.5 万平方米，栽植各

类乔木、灌木 3200 余株，形成了四季有花、四

季有景的花园式工厂。

除了外在“含绿量”的彰显，公司更注重

于内在“含绿量”的提升。为顺应“双碳”战

略目标，公司采用先进绿色生产工艺，实施电

解槽膜极距改造和氯化氢装置优化改造节能技

术，大幅降低生产线的电耗和蒸汽消耗。在生

产过程中，应用热回收技术和废水回用技术，

充分发挥合成炉、蒸汽冷凝液的余热利用以及

固碱蒸发碱性冷凝水处理及离子膜螯合树脂塔

再生水处理，最大限度地实现能源的阶梯利用

和水资源的循环使用，实现对环境的保护和资

源的高效利用。

绿色发展不仅是企业高质量、可持续发

展的必然选择，更是培育企业文化内核、提升

员工精神素养的有效途径。公司持续修炼“内

功”，加大员工内部培训和岗位练兵，积极培

养支撑高质量发展的高素质人才。公司在相继

完成 MES 系统整合、电力信息系统、智能机械

臂、设备点检系统等自动化建设基础上，围绕

“人机黑”专项任务，积极推进环保设施升级及

视频监控系统升级项目，已实施完成“人机黑”

专项任务 15 项，极大地减轻了员工劳动强度，

提升了生产线本质安全程度，进一步推进生产

线向智能化、自动化、信息化发展迈进，让绿

色发展成为企业的靓丽名片。

厂区大门

18 2023年第四期

兵工节能环保 行业视窗

特能集团安徽江南化工股份有限公司

安徽江南化工股份有限公司是集团公司民

爆及新能源业务“双核驱动”的多元化上市公

司，整体规模位居民爆上市公司前列。新能源

领域，从事风电、光伏发电，拥有 10 余年清洁

能源开发经验，截至 2023 年累计装机容量 106

万千瓦，主要分布在新疆、内蒙古、宁夏、甘

肃、贵州、山西等地。公司先后荣获安徽省

“绿色工厂”“高新技术产品”等荣誉。

作为集团公司打造国家民爆现代产业链

“链长”的核心单位，公司始终践行习近平生

态文明思想，贯彻落实集团公司绿色低碳发展

决策部署，加强绿色制造培训教育，推进清洁

生产和绿色低碳改造，强化管理集约化、设备

自动化的花园式工厂建设。一是注重先进技术

开发利用，采用国内先进的民爆生产设备提高

生产效率，主要生产工艺设备能效利用水平处

于行业领先水平。二是注重生产循环体系建设，

积极实现锅炉“煤改气”，并通过加装蒸汽尾气

冷凝水回收装置，开展空压机余热回收，建立

起一套涵盖产品生产、废弃物处理、水处理等

生产全过程的完整生产循环链条。三是注重数

据采集及分析，更新升级水、电、气仪表，实

现远程采集传输数据，建立能耗数据库系统，

动态追踪水、电、气实时消耗情况，及时发现

异常并有效处置。四是注重可再生能源应用，

通过安装太阳能热水系统，预热锅炉用水，降

低能源消耗。五是注重长效机制建设，公司先

后建立并通过环境、能源、安全、质量等“四

体系”认证，并持续保持有效运行。

花园式工厂

2023年第四期 19

兵工节能环保 行业视窗

光电集团湖北新华光信息材料有限公司

一直以来，湖北新华光信息材料有限公司

始终秉承绿色发展的理念，认真贯彻落实党中

央、国务院关于做好碳达峰碳中和工作和深入

打好污染防治攻坚战的重大决策部署，坚持系

统观念，统筹污染防治、能源节约、碳达峰碳

中和工作，用实际行动践行习近平生态文明思

想，不断推进节能减排新举措，逐步提升绿色

制造水平。

一是大力推进全氧燃烧改造。累计对 7 条

生产线实施了全氧燃烧改造，单台熔炉可节约

天然气 13 万方 / 年，同时减少了因天然气燃烧

产生的氮氧化物，节约了能源、降低了污染。

2021 年，申报的《光学玻璃炉窑全氧燃烧研究

应用》项目入选集团公司“小改小革促提升”

节能优秀案例。二是全面开展光学玻璃降硝工

作。通过减少硝酸盐的投入，降低氮氧化物的

排放。2021 年，《降低光学玻璃制造过程氮氧

化物排放量》项目被评选为湖北省“我为建设

美丽生态湖北作贡献”“五小”优秀成果。2022

年，《降低光学玻璃制造过程氮氧化物排放量项

目》入选为集团公司“小改小革促提升”环保

优秀案例。三是持续推进节能降耗行动。淘汰

效率低的感应调压器和磁性调压器、对配电站

进行电容柜改造、实施空压机节能改造，年节

电量达 106 万度。开展绿色电力交易工作，获得

了绿色电力消费凭证，采购绿电累计 90 万度。

特种玻璃生产线

20 2023年第四期

兵工节能环保 行业视窗

夜视院集团北方夜视技术股份有限公司

二十大精神，始终践行可持续发

展理念，积极创新探索绿色发

展模式，把《“十四五”工业绿

色发展规划》作为公司发展的行

动纲领，扎实推进绿色低碳转

型，积极进行清洁生产审核，促

进 绿 色 制 造 水 平 提 升，2023 年

成功入选云南省和国家绿色制造

名单。

近年来，公司一是建立了环

境管理体系和能源管理体系，持

续提升节能环保基础管理水平；

二是进行节水技术改造，通过中

水回收系统改造和纯水自动控制

系统改造，节约水资源；三是通

过开展节能技改项目提升能效，

利用液氮蒸发为氮气释放的冷

量，循环利用于空调的冷却水制

冷，另外对 50 台主要耗能设备

进行技术改造，生产效率提升一

倍，能耗仅增加约 10%；四是开

展零件清洗工艺绿色创新研究应

用，通过采用绿色清洗剂替代有

机清洗剂，大大减少零件清洗的运营成本，减

少污染排放，实现绿色安全生产。

微光像增强器生产线

北方夜视技术股份有限公司作为我国微

光像增强器规模化生产的唯一企业，坚持以习

近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的

2023年第四期 21

兵工节能环保 行业视窗

一机集团山西风雷钻具有限公司

山西风雷钻具有限公司作为国内石油钻具

研发制造行业的龙头企业，已形成石油钻具研

发、生产、销售、租赁、油田服务一体化产业

格局，拥有山西省省级企业技术中心、集团公

司石油机具产品开发中心。目前公司拥有石油

钻铤、石油钻杆和螺杆钻具等产品生产线，所

生产的系列产品性能稳定，质量可靠。在大庆、

胜利、塔里木等二十余个陆地和海上油田占有

60% 以上的份额，而且还远销伊朗、印度、加

拿大等二十多个国家和地区。

公司积极践行国家“双碳”政策，全面推

行绿色制造，实施生产过程清洁化、能源利用

低碳化和产业绿色协同发展。近年来，一是建

立完善能源管理体系（ISO50001）和环境管理

体系（GB/T24001-2016），实现了节能环保的

体系化运行，提升了节能环保基础管理水平，

夯实了绿色低碳发展管理基础。二是公司通过

实施治源化险工程、环保设施提标改造工程和

生产设备设施自动化升级，不断提升了公司低

碳、清洁、自动化水平。VOCs 净化设施升级改

造，由原来的水帘式漆雾净化工艺改造为“干

式过滤 + 活性炭吸附 + 催化燃烧”脱附净化工

艺，是侯马市第一家完成升级改造的企业，净

化效果达到国内 VOCs 管控最严标准；污水治

理设施提标改造，处理水质达到回用标准要求，

并作为生产补水，实现工业废水“零排放”，提

高了水资源综合利用率，2022 年公司荣获山西

省第一批省级节水型企业称号，同时完成公司

高能耗变压器更新改造。三是公司先后引进改

造完成全自动天然气贯通式热处理生产线、摩

擦焊接自动化生产线、自动化镦粗加厚设备、

自动上卸扣扭矩试验机、爱协林自控热处理设

备及 IPSEN 自控热处理设备等多台自动化智能

设备，使公司智能、自动化生产水平得到大幅

提升，为公司高质量发展提供了绿色、低碳、

清洁、高效的原动力。

山西风雷钻具有限公司厂貌

22 2023年第四期

兵工节能环保 行业视窗

凌云集团沈阳凌云瓦达沙夫汽车工业技术有限公司

沈阳凌云瓦达沙夫汽车工业技术有限公司

致力于打造全球一流现代化企业，建立并通过

了质量管理体系认证、安全标准化认证、职业

健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认

证、高新技术企业认证，并在智能制造上一直领

先行业水平，2021 年被评为沈阳市智能升级示

范项目数字化车间，2022 年被评为辽宁省创新

型中小企业、辽宁省级绿色制造企业、辽宁省数

字化车间、辽宁省“专精特新”产品（技术）。

公司建有能源监控系统，能够对生产、运

输和消耗环节实行动态监控和数据管理，监测

水电、压缩空气等各类能源消耗情况，通过数

据分析指导科学判断实际用能情况，支撑企业

提高能源利用率。

公司将绿色发展融入生产制造过程，使用

先进的低温减压蒸馏清洗设备，年减少危废 670

吨，节约处置资金 200 余万元。宝马 G08 电池

盒自动化生产线采用干式铣削工艺，取消切削

液的使用，年减少危险废物 5 吨，节约成本 70

万元。公司通过市场配额，全年使用绿色能源

90% 以上，减少二氧化碳排放 4495 吨。

（本文由集团公司质量安全环保监管部供稿）

全自动电池壳生产线

2023年第四期 23

兵工节能环保 行业视窗

北京北方节能环保有限公司“循环水节能项目”

入选 2023 企业绿色低碳发展优秀实践案例

兵器工业集团 6 项案例

入选 2023 企业绿色低碳发展优秀实践案例

12 月 28 日，中国企业联合会发布《关于发布“2023 企业绿色低碳发展优秀实践案例”的通知》，

全国共有 279 项案例入选“2023 企业绿色低碳发展优秀实践案例”，中国兵器工业集团有限公司 6 项

案例入选。

据了解，中国企业联合会在工业和信息化

部等有关部门的支持和指导下，于 2023 年 6 月

组织开展“2023 企业绿色低碳发展优秀实践案

例”征集活动，依据企业案例的技术先进性、

管理创新性、实践有效性和推广示范性四项

标准，经专家评审，最终确定 279 项案例入围

“2023 企业绿色低碳发展优秀实践案例”。

本次入选的优秀案例，反映了我国各类型

企业在碳排放控制和节能降耗方面、绿色制造、

新能源开发建设、绿色低碳技术的创新与推广

应用、资源循环利用、“双碳”达标服务体系建

设等方面的最新实践成果。

（本文由集团公司质量安全环保监管部提供）

案例名称：克罗地亚塞尼风电项目建设

的属地化管理探索

申报企业：北方国际合作股份有限公司

案例名称：基于整体优化的循环水节能

运行模式

申报企业：北京北方节能环保有限公司

案例名称：清洁能源供热系统节能改造

研究应用

申报企业：特能集团江南化工福建漳州

久依久化工有限公司

案例名称：大型军工企业特种钢管挤压

生产线制造流程优化提升的创新性研究应用

申报企业：内蒙古北方重工业集团有限

公司

案例名称：空压机余热综合利用

申报企业：内蒙古第一机械集团股份有

限公司

案例名称：建设新能源电池托盘绿色工

厂，打造绿色智能制造体系

申报企业：沈阳凌云瓦达沙夫汽车工业

技术有限公司

24 2023年第四期

兵工节能环保 专题报道

北化研究院集团有限公司

节能降碳交流大会、环境保护知识竞赛

顺利闭幕

编者按：在党的二十大的新时代新征程大背景下，集团公司碳达峰行动全面开局，中兵节能环保集团有限公

司受北化研究院集团有限公司委托，分别于 2023 年 9 月和 10 月在北化研究院集团内部举办了节能降碳集中

交流会和环境保护知识竞赛。

本次会议形式多样，除了得到一机集团、北重集团和北奔重汽的大力支持外，环保方面还邀请到了湖北东

方化工的环保专家和安徽省厅特约技术专家为北化研究院集团的学员们讲解关于环保法律相关的条例制度。

本期“专题报道”栏目为大家报道“2023 年北化研究院集团节能降碳和环境保护交流会”的详细情况——

2023 年北化研究院集团节能降碳新技术交流会

在包头成功举办

李佳慧 缪爱军

2023年第四期 25

兵工节能环保 专题报道

为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳

中和的重大战略决策，认真落实集团公司 2023

年节能降碳工作要点，积极稳妥推进各单位节

能降碳新技术应用，中兵节能环保集团于 9 月

7 日至 8 日在包头市举办了 2023 年北化研究院

集团节能降碳新技术交流会，北化研究院集团

及下属重点用能单位的能源管理工作主管领导、

能源管理和技术人员共计 40 余人参会。北化研

究院集团安全副总监、安全环保部部长郑成阳

出席会议开幕式。

郑成阳介绍了此次交流会的重要意义，对

“十四五”以来北化研究院集团节能降碳工作成

效、工作亮点做出总结，还分析了当前存在的

主要问题，对 2023 年节能降碳的工作部署提出

了具体思路和明确要求。郑成阳指出，要通过

这次新技术交流会，加强节能降碳新技术学习

和各兄弟单位之间的经验交流。各单位要进一

步增强责任感和紧迫感，明确目标、细化措施、

狠抓落实，扎实推进节能降碳重点任务。做到

理论与实践相结合，激发节能降碳的创造能力。

泸州北方和北方惠安分享了 2023 年“绿色

低碳促提升”节能降碳优秀案例。

本次会议邀请了中科润资、清大五环、大

连中兵和上水能源等外部公司的专家，为参会

人员进行节能降碳新技术授课及案例分享。中

兵节能环保集团赵菁为大家讲授“从能源管理

信息化到能源管控”课程。

此外会议还邀请了当地的一机集团、北重

集团和北奔重汽等有关单位进行节能新技术应

用的案例分享。一机集团陈旭为参会人员讲解

“改善工艺用水方式，促进水效提升”，北重集

团孙伯滨为参会人员分享“蒸汽系统综合能效

提升研究与应用”，北奔重汽韩疆峰分享“源荷

储综合技术在企业热能系统中的应用”。

会议当晚还开展了交流座谈会，各重点用

能单位提出了近三年来的工作亮点和存在的困

难，让各单位了解到不同领域、不同行业在节

能降碳方面的前沿技术和问题的解决方案，进

26 2023年第四期

兵工节能环保 专题报道

10 月 11 日，北化研究院集团 2023 年环境

保护知识竞赛在山西北方化学工业有限公司举

行。本次知识竞赛在提高各子公司专职环保人

员环保法律意识、了解常用环保法律法规、交

流学习心得方面起到了重要作用。

在会议的宣讲学习阶段，来自安徽省厅特

约技术支持专家、排污许可技术课题组成员，

徐殿木为学员们解读了《排污许可管理条例》

及证后企业管理工作要点。随后，生态环境部

规划环境影响评价专家库专家、中国国际工程

咨询公司专家，贾生元为大家讲授《危险废物

2023 年北化研究院集团

环境保护知识竞赛在太原召开

张  晗 刘元浩

环境管理法律规定与污染防治相关技术要求》

的专题课程，最后原生态环境部黄河流域生态

环境监督管理局局长连煜和国家生态环境部环

评专家彭应登为大家详细讲解了《黄河生态保

护与高质量发展流域立法解读》和《习近平生

态文明思想引领“美丽中国”建设》。

此次活动坚定了学员们做好生态环境保护

工作的决心，在思想上有了新突破，对于推动

落实生态环境保护“党政同责”“一党双责”起

到积极作用。

（作者单位：北京北方节能环保有限公司）

一步巩固深化了交流效果。

会议第二天下午组织参观一机集团能源管

控中心，北奔重汽厂房暖通自动控制系统和北

方股份的节能降碳新技术应用现场。通过此次

实地的学习考察、零距离的沟通交流，大家一

致认为，此次参观学习开阔了视野、打开了思

路、学到了经验。

参会人员纷纷表示，通过此次交流会，大

家对集团公司“碳达峰”行动和节能降碳工作

有了更加深刻的认识，明确了未来的工作方向，

在今后的工作中将进一步履行自己的责任与义

务，始终秉承绿色低碳的工作理念，不断提升

个人的专业技能，更好的为节能降碳工作贡献

力量。

2023年第四期 27

兵工节能环保 本刊特稿碳寻

小身材 大用处——

智能疏水阀助力集团

公司企业节能降耗

邱岳峰 苏志成

编者按：在实现“双碳”目标的大背景下，各企业主动寻求可持续性发展，不断加快从传统高耗能企业向绿

色低碳转型，对优化能源消费结构、提升能源利用效率的需求与日俱增。

蒸汽作为一种重要的能源形式，在工业生产中被广泛应用。然而，在蒸汽输送的过程中由于压降及温度

降低会形成大量冷凝水，冷凝水在蒸汽管道中的滞留会对蒸汽输送的效率造成较大的影响，且蒸汽冷凝水中

存在大量的显热，冷凝水直排不仅增加了生产成本，还对环境造成了影响。

如何把蒸汽损耗降到最低、节省能源成本、提高企业竞争力、减少环境污染，已成为企业获得市场竞争

力的重要举措之一。

本期“碳寻”栏目将为大家介绍“智慧型蒸汽疏水阀”在帮助企业高效利用蒸汽疏水系统的同时，省汽、

省水、省钱、省心。

我国目前蒸汽疏水阀的现状

在“双碳”目标的驱使下，全球对节能降

碳需求与日俱增，蒸汽是我国最主要、也是最

重要的二次能源之一，如何有效提高热力管网

输送效率，减少输送过程中蒸汽损耗并最大限

度实现冷凝水回用，是蒸汽系统节能降碳增效

的途径之一。

蒸气疏水阀是一种能够自动将冷凝水、空

气和不凝性气体排出蒸汽系统并能阻止蒸汽泄

露的装置，是蒸汽系统的重要组成部分。性能

优良的疏水阀能及时排出蒸汽输送系统中的冷

28 2023年第四期

兵工节能环保 本刊特稿碳寻 凝水，并阻止蒸汽排出 ( 即没有白汽冒出 )，同

时能最大限度利用水资源和冷凝水的余热，也

是冷凝水回收系统良好运转的保障。根据新思

界产业研究中心出具的《2023 年全球及中国蒸

汽疏水阀产业深度研究报告》显示，全球疏水

阀市场规模将从 2023 年的 37.6 亿美元，增长到

2027 年的 48.9 亿美元，复合年增长率为 5.4%。

据统计，我国目前在用疏水阀 220 多万台，其

中约 80% 达不到现有国标要求，蒸汽泄露率在

6%-12%。如按平均泄露率 10% 数据计算，一

台疏水阀年浪费约 4.44 吨标煤。全国年浪费约

1400 万吨标煤。目前市面销售的进口疏水阀普

遍价格昂贵、采购周期长，平均寿命在 12000-

20000 小时左右；而国产疏水阀虽然价格较低，

但平均寿命低于 8000 小时，甚至不合理的选型

仅能维持一个“采暖季”的使用寿命，导致很

多用户每年冬季前更换疏水阀成为常态，造成

严重浪费。

蒸汽疏水阀种类

疏水阀根据作用原理不同，可分为：机械式

疏水阀、热动力式疏水阀、热静力式疏水阀三种。

机械式疏水阀：也称浮子型疏水阀，是利

用凝结水与蒸汽的密度差通过凝结水液位变化，

使浮子升降带动阀瓣开启或关闭，达到阻汽排

水目的。机械型疏水阀的过冷度小，不受工作

压力和温度变化的影响，有水即排，加热设备

里不存水，能使加热设备达到最佳换热效率。

它的工作效率高，是生产工艺加热设备最理想

的疏水阀。机械型疏水阀包括自由浮球式、杠

杆浮球式、倒吊桶式等。

热动力式疏水阀：这类疏水阀根据相变原

理，靠蒸汽和凝结水通过时的流速和体积变化

的不同热力学原理，使阀片上下产生不同压差，

驱动阀片开关阀门。因热动力式疏水阀的工作

动力来源于蒸汽，所以蒸汽浪费比较大。它的

结构简单、耐水击、最大背压度为 50%，有噪

音、阀片工作频繁、使用寿命短。热动力型水

阀包括圆盘式、脉冲式、孔板式。

热静力式疏水阀：利用蒸汽和凝结水的温

差引起感温元件的变型或膨胀带动阀芯启闭阀

门。热静力型疏水阀的过冷度比较大，一般过

冷度为 15℃到 40℃，它能利用凝结水中的一部

分显热，阀前始终存有高温凝结水，无蒸汽泄

漏，节能效果显著。是在蒸汽管道、伴热管线、

小型加热设备、采暖设备，和温度要求不高的

小型加热设备上最理想的疏水阀。热静力型疏

水阀有膜盒式、波纹管式、双金属片式、液体

膨胀式、恒温疏水阀等。

小身材 大用处——节能环保公司智慧

型疏水阀

1、什么是智慧型疏水阀

智慧型疏水阀系列产品拥有独特的内部结

构设计、独家的核心元件以及可信赖的军工品

质，荣获第五届军转民大赛二等奖，具有广泛

的适用性、极佳的耐用性以及超高的性价比。

系列产品涵盖了蒸汽输送系统、空气输送系统

等，适用于高、中、低温和中高、低压段，产

品种类齐全。

其关键技术采用特殊的热敏材料作为疏水

阀的核心部件，降低主要元件的撞击频率；该

特殊金属构件也使产品元件在高温频繁摩擦的

情况下长时间保持原样而不发生形变，大幅度

降低了疏水阀泄露率，提高了疏水阀使用寿命，

减少用户蒸汽消耗，降低运行和维护成本。目

前我司产品质保 20000 小时以上，而价格仅为

进口同型号产品售价 1/3-1/2，无论使用效果还

是使用寿命均超越进口产品。

国外主流产品是通过金属片感应蒸汽和热

2023年第四期 29

兵工节能环保 本刊特稿碳寻

水温度差异，弯曲带动开关导杆位移打开或关

闭阀门。由于金属片腐蚀、金属疲劳等影响，

长期使用易造成蒸汽泄漏。而我司采用高精度

的热敏元件制作的感应机芯作为感知蒸汽和水

温度差异的核心控制元件，控制阀体开闭，并

具有可调功能，增强了对蒸汽、热水的状态感

知能力，提高了使用寿命。同时在疏水阀体上

安装观测镜片和温度、压力等数据采集接口，

巡检人员可直接通过该窗口直观分析是否存在

堵塞、运转不畅等问题。该数据采集接口可与

企业能源管控中心实现数据上传、智能化远程

监控，尤其在闭路蒸气系统中，解决了疏水盲

点和蒸汽内漏问题，提高了蒸汽系统运行的数

智化水平（见图 1）。

这种疏水阀能在冷凝水负荷变化时有效地

工作，具有良好的汽水分离性，进入罐内是冷

凝水，无蒸汽进罐。当冷凝水压力发生较大变

化时，可根据压力变化量定量地调整背压调节

元件，保证疏水阀始终运作在合适的背压区间，

保障蒸汽和冷凝水系统的安全、稳定运行。

2、集团公司疏水阀能耗情况

集团公司热力耗能情况

根据集团公司质量安全环保监管部《集团

公司 2021 年“热网”调研报告》显示，依据各

单位上报数据统计分析，集团公司热力输送主

要包含蒸汽和热水两种介质，主要用途为生产

用热和采暖用热，其热力来源包括自产和外购

两种方式。其中外购蒸汽输送量为 771.81 万 GJ/

年，自产蒸汽输送量为 6531.73 万 GJ/ 年；外购

热水输送量为 73.52 万 GJ，自产热水输送量为

67.51GJ/ 年。蒸汽输送占比为 98.11%，热水输

送占比为 1.89%。（如图 2 所示）

各单位蒸汽输送量差异化较大，其中：华锦

集团占比 71.65%；北化集团占比 17.86%；晋西

集团占比 7.76%，三家单位的蒸汽输送总量占集

团公司蒸汽量的 97.27%，其余单位蒸汽输送量

均未超过总量占比的 1%。

集团公司疏水阀使用现状

根据各单位上报数据，在用疏水阀主要型

式包括机械式、热动力式和热静力式，其中热

图 1

30 2023年第四期

兵工节能环保 本刊特稿碳寻

动力式疏水阀 1159 台，占比 37.31%，热静力

式疏水阀 1064 台，占比 34.26%，机械式疏水阀

830 台，占比 26.72%，其他类型疏水阀 53 台，

占比 1.71%。（如图 3 显示）

根据对蒸汽输送管网的调查可知，各单位

蒸汽输送压力等级集中在 1.0MPa 以下，属于低

压低流使用环境，整体而言该压力等级下蒸汽

输送更适用热静力式疏水阀，在选型合理的情

况下既可以降低疏水阀泄露率，又可以提升设

备运行使用寿命。但调查发现 37.31% 的疏水阀

选择了热动力型式，说明部分单位在对蒸汽输

送过程疏水阀的选型未能综合考虑节能效益和

使用寿命。

根据各单位上报数据，部分单位如北化集

团 375 厂、245 厂等单位疏水阀泄露率超过 3%

以上，不符合 GB/T 15910-2009《热力输送系

统节能监测》要求。另外，通过对疏水阀冷凝

水回收情况分析：各单位上报的疏水阀中接入冷

凝水管网疏水阀共计 1855 台，占比 59.72%，就

地直排疏水阀 1251 台，占比 40.28%。说明对于

热力输送管网，40% 以上的疏水器未实现冷凝

水回水利用，造成较大的浪费。

建议集团公司蒸汽使用单位持续开展蒸汽

输送系统疏水阀使用和冷凝水回收系统改造升

级工作，合理选择与之匹配的蒸汽疏水阀并提

高配备比例，保持疏水阀完好率≥ 95%、冷凝

水回收率≥ 80%，降低疏水阀泄露率≤ 3%，预

计“十四五”期间可实现节能效益 1000 万 / 年。

3、疏水阀的未来发展及市场预测

据研报社出具的《2024-2030 年疏水阀行

业发展前景预测及赢领未来策略研究报告》显

示，预计机械疏水阀细分品类将在整个预测期

内占据疏水阀市场规模最大的份额。机械疏水

阀检测水和蒸汽之间的重量对比，持续排放大

量的水，适用于多种场景。机械疏水阀对于需

要在蒸汽温度下释放水的应用特别有价值，例

如在热交换器、盘管和需要恒定蒸汽供应的情

况下。此外，机械疏水阀产品本身的坚固性也

非常强，这可以降低维护要求并延长使用寿命，

且这种耐用性为减少停机时间和总体成本的长

期解决方案的行业提供更多选择。

用于伴热应用的疏水阀市场预计将以更快

的增长速度增长，追踪应用涉及保持管道沿线

温度恒定，对于石油和天然气、化学品和食品

生产至关重要。疏水阀在这些应用中发挥着至

关重要的作用，可以有效地控制蒸汽流量以维

持所需的温度，防止伴生管线过热或欠热。此

外，食品和饮料等行业的不断发展，对温度敏

感的工艺对于维持产品质量至关重要，也促进

了蒸汽疏水阀在伴热应用中的增长。蒸汽疏水

图 2  热力输送系统中蒸汽和热水分类占比 图 3  疏水阀使用类型分类占比情况

2023年第四期 31

兵工节能环保 本刊特稿碳寻 阀能够在烹饪、巴氏灭菌和灭菌过程中精确控

制温度，确保产品质量的稳定。

目前，国内疏水阀市场主要以进口产品为

主，国内疏水阀规模较小，但随着国内市场需

求的不断增长，国内疏水阀市场份额也在不断

扩大。预计到 2025 年，中国疏水阀市场规模将

达到 140 亿元左右。

（作者单位：北京北方节能环保有限公司）

生态环境部发布 8 项国家生态环境标准

据生态环境部官方微信消息，为支撑相关污染物排放标准实施与新污染物治理等工作，近期，

生态环境部发布《环境空气颗粒物（PM2.5）中有机碳和元素碳连续自动监测技术规范》（HJ 1327-

2023）、《环境空气颗粒物（PM2.5）中水溶性离子连续自动监测技术规范》（HJ 1328-2023）、《环境空气

颗粒物（PM2.5）中无机元素连续自动监测技术规范》（HJ 1329-2023）、《固定污染源废气 氨和氯化氢

的测定 便携式傅立叶变换红外光谱法》（HJ 1330-2023）、《固定污染源废气总烃、甲烷和非甲烷总烃

的测定 便携式催化氧化 - 氢火焰离子化检测器法》（HJ 1331-2023）、《固定污染源废气 总烃、甲烷和

非甲烷总烃的测定 便携式气相色谱 - 氢火焰离子化检测器法》（HJ 1332-2023）、《水质 全氟辛基磺酸

和全氟辛酸及其盐类的测定 同位素稀释 / 液相色谱 - 三重四极杆质谱法》（HJ 1333-2023）、《土壤和

沉积物 全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其盐类的测定 同位素稀释 / 液相色谱 - 三重四极杆质谱法》（HJ

1334-2023）等 8 项国家生态环境标准。

其中，《环境空气颗粒物（PM2.5）中有机碳和元素碳连续自动监测技术规范》、《环境空气颗粒物

（PM2.5）中水溶性离子连续自动监测技术规范》、《环境空气颗粒物（PM2.5）中无机元素连续自动监测技

术规范》等 3 项标准均为首次发布，适用于颗粒物组分连续自动监测系统的安装、调试、试运行与验

收、系统日常运行维护、质量保证和质量控制、数据有效性判断等。具有自动化程度高、干扰因素较少

等优点，可用于指导我国颗粒物组分自动监测工作的开展，推动环境空气细颗粒物浓度持续下降。

上述 8 项标准的发布实施，丰富了监测标准供给，对于进一步完善国家生态环境监测标准体系，

规范生态环境监测工作，保证环境监测数据质量，服务生态环境监管执法，支撑国际公约履约具有重

要意义。

（来源：中国新闻网）

快 讯

32 2023年第四期

兵工节能环保 专家会客厅

蒸汽是耗能大户的一项重要能源消耗支出，

在生产过程中，如何把资源利用到极致、最大

程度降低损耗，是降低能源成本、减少环境污

染的重要举措。北京北方节能环保有限公司自

主研发的智慧型蒸汽疏水阀技术解决了这一难

题。2016 年，在科技部、财政部、教育部、中

华全国工商业联合会举办的“第五届中国创新

创业大赛军转民大赛”中斩获二等奖”，在国务

院国资委主办的“2016 年中央企业熠星创新创

意大赛”中被授予优秀奖，拥有多项产品专利。

“任何型式和种类的疏水阀都不是万能的。

为了能选择和安装理想的疏水阀，还应该考虑

蒸汽使用设备的构造种类、使用条件、使用目

的，和设备配套安装的情况，这会让疏水阀在

使用起来更加匹配合理。”北京北方节能环保有

限公司智能疏水阀研究专家邱岳峰介绍，“市面

上常见的疏水阀有两大技术缺点，一是疏水阀

管网使用汽水分离性能差，在采暖伴热和对大

气排放使用中，有不同量的蒸汽排出，易堵易

冻、使用寿命短、综合性能差；二是注重蒸汽管

网闭路使用中，多点疏水阀串联在闭路管网中

使用，进出口处于封闭状态，形成多个疏水阀

部位的疏水盲点，对疏水状态、压力、温度形

成许多未知数，当疏水阀损坏和失效时，产生

大量蒸汽内漏，造成浪费严重。”

北京北方节能环保有限公司基于疏水阀本

绿色低碳——

智慧疏水阀让蒸汽回收再利用

邱岳峰

身存在的技术缺陷，相继开发了视窗式过滤器、

汽水预分离器、闭路疏水阀、磁力过滤器、一体

化太阳能无线测温装置、多点蒸汽冷凝水排放温

度监测装置等，一体化产品集群，解决了集团

公司蒸汽疏水系统寿命短、泄露率高的问题。

“根据《集团公司 2021 年“热网”调研报

告》得知，各重点用能单位蒸汽输送压力集中

在 1.0MPa 以下，属于低压低流使用环境，该

压力等级下更适用热静力式疏水阀，但调查发

现超过 37% 的用能单位选择了热动力型式疏水

阀。也就是说，如果这些单位在对蒸汽输送过

程疏水阀的选型没有综合考虑节能效益和使用

寿命”，邱岳峰说。

随后他为《兵工节能环保》编辑介绍了团

队为抚顺石化公司大乙烯储运车间“量身定制”

视镜式疏水阀（CFS-DJHF）的案例。“能拿下

这个标，很不容易，抚顺石化公司采用的闭路

回收系统多为集合管排放方式，而且大部分疏

水阀的供货商是甘肃红峰公司，另有一小部分

是国外品牌产品。抚顺石化公司对多家竞标企

业提供的蒸汽输送系统进行对比测试，我和团

队带着产品参加了多次实验，最终我们公司的

蒸汽疏水阀系统成功中标，这也代表我们的产

品迈入了国内先进疏水阀的行列。”

冬季巡检期间，由于大乙烯储运车间热网

覆盖区域大、蒸汽系统较多、工作人员少，疏

2023年第四期 33

兵工节能环保 专家会客厅

水站现场采用的是闭路回收系统，又多为集合

管排放方式，岗位人员只能采用手摸或者测温

枪人工测量方式检查疏水站和疏水阀运行状况。

上述方式难以及时发现疏水器阻塞的问题，另

外由于是封闭式疏水，无法对内部蒸汽凝液情

况进行观测，因此不能准确判断疏水阀是否

失效。

通 过 使 用 装 有 可 视 镜 的 CSF-DJHF-2 型

闭路疏水阀，解决了在闭路系统中因疏水阀质

量问题形成的许多疏水忙点和产生的蒸汽内漏

浪费问题，更有利于员工在冬季对于伴热管线、

疏水管线的检查，减少了员工的工作强度，节

约了蒸汽损耗。

“在天津钢厂使用的 CFS-DH 型疏水阀汽

水分离现场，我们解决了蒸汽泄露污染的问题，

在安装完疏水阀后，可使其自动排放冷凝水，

并实现了冷凝水回收利用。”邱岳峰说，“为辽

阳石化车间安装 CFS-2DJHF 双体视镜式疏水阀

之后，完全解决了蒸汽泄露从而导致的污染问

题，使用户非常满意！”

（作者单位：北京北方节能环保有限公司）

抚顺石油厂区安装的疏水阀

CSF-DJHF-2

34 2023年第四期

兵工节能环保 双碳追踪

双碳追踪（第三期）

1. 生态环境部发布关于做好 2023—2025 年部分重点行业企业温室气体排放报告与核查工

作的通知

2023 年 10 月 18 日，生态环境部发布关于

做好 2023—2025 年部分重点行业企业温室气体

排放报告与核查工作的通知。

报告与核查工作范围包括：石化、化工、建

材、钢铁、有色、造纸、民航等重点行业，年

度温室气体排放量达 2.6 万吨二氧化碳当量及以

上的重点企业。

每年 3 月 31 日前，组织重点行业企业编制

上一年度温室气体排放报告，2022 年度温室气

体排放报告应于 2023 年 11 月 17 日前完成。

在核算净购入电量对应的排放量时，直

供重点行业企业使用且未并入市政电网、企业

自发自用的非化石能源电量对应的排放量按 0

计算。2022 年度全国电网平均碳排放因子为

0.5703t CO2/MWh。

室气体排放报告的核查，水泥、电解铝和

钢铁行业企业碳排放报告核查工作应于每年 9

月 30 日前完成，其他重点行业企业碳排放报告

核查工作应于每年 12 月 31 日前完成。

《通知》明确水泥、电解铝

和钢铁行业企业碳排放报告核查工作应于每年

9 月 30 日前完成，其他重点行业企业碳排放报

告核查工作应于每年 12 月 31 日前完成。水泥、

电解铝和钢铁行业更新《填报说明》。水泥、电

解铝和钢铁行业相关工作要求要明确高于其它

行业，有可能将要纳入第二批碳市场。纳入时

间预测不会超过 2025 年，这三个行业优先纳入

可能与应对欧盟碳关税（CBAM）有关，因为

这三个行业受碳关税影响最大。而碳关税实际

开征为 2026 年，所以需要在这之前纳入碳市场

以实现本地碳成本抵扣。

2. 温室气体自愿减排交易管理办法（试行）发布

2023 年 10 月 19 日，生态环境部公开温室气

体自愿减排交易管理办法（试行）。生态环境部

组织建立统一的全国温室气体自愿减排注册斐记

机构、注册斐记系统、交易机构和交易系统。

2023 年 10 月 25 日，生态环境部发布关于

全国温室气体自愿减排交易市场有关工作事项

安排的通告。

生态环境部和市场监管总局

持续推进自愿减排交易市场制度体系。一是陆

续发布项目设计与实施指南、项目审定与核查

规则、注册登记和交易规则等配套管理制度；二

是明确市场支持的具体领域并发布相关项目方

法学；三是批准一批审定与核查机构，为项目业

主提供审定核查服务；四是上线运行全国统一的

注册登记系统和交易系统，为全国温室气体自

愿减排交易市场启动做好准备。

3. 国家发展改革委关于印发《国家碳达峰试点建设方案》的通知

2023 年 10 月 20 日， 国 家 发 展 改 革 委 印 发《国家碳达峰试点建设方案》。落实国务院

史建东 刘 丹

2023年第四期 35

兵工节能环保 双碳追踪

《2030 年前碳达峰行动方案》有关部署，在全

国范围内选择 100 个具有典型代表性的城市和

园区开展碳达峰试点建设，为全国提供可操作、

可复制、可推广的经验做法。

2023 年 11 月 28 日，国家发展改革委办公

厅印发首批碳达峰试点名单。

选择 100 个具有典型代表性

的城市和园区开展碳达峰试点建设，在政策、

资金、技术等方面对试点城市和园区给予支持，

加快实现绿色低碳转型，为全国提供可操作、

可复制、可推广的经验做法。

建设碳达峰试点城市和园区，可以有效激

发城市和园区主动性和创造性，围绕绿色低碳

转型开展探索，为全国提供行之有效的经验做

法，助力实现“双碳”目标。

4. 国家发展改革委等部门关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见

2023 年 11 月 13 日，国家发展改革委、工

业和信息化部、市场监管总局等五部门联合发

布关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见。

意见提出的主要目标：

到 2025 年，国家层面出台 50 个左右重点

产品碳足迹核算规则和标准。到 2030 年，国家

层面出台 200 个左右重点产品碳足迹核算规则

和标准。产品碳足迹管理体系为经济社会发展

全面绿色转型提供有力保障。

产品碳足迹属于碳排放核算

的一种，一般指产品从原材料加工、运输、生

产到出厂销售等流程所产生的碳排放量总和，

是衡量生产企业和产品绿色低碳水平的重要指

标。近年来，一些国家逐步建立起重点产品碳

足迹核算、评价和认证制度，越来越多的跨国

公司也将产品碳足迹纳入可持续供应链管理

要求。

《意见》印发实施后，将在以下三个方面发

挥重要作用：一是有利于推动产业升级，助力企

业节能降碳。二是有利于促进绿色消费，扩大

低碳产品供给。三是有利于妥善应对贸易壁垒，

提升我外贸产品竞争力。

5. 锅炉绿色低碳高质量发展行动方案

2023 年 11 月 29 日，国家发展改革委、市

场监管总局、工业和信息化部、生态环境部、

国家能源局等部门印发了《锅炉绿色低碳高质

量发展行动方案》。

《行动方案》从能效提升、污染防控、更新

改造、回收利用等方面，分别提出了 2025 年和

2030 年两个阶段的工作目标。到 2025 年，工

业锅炉、电站锅炉平均运行热效率较 2021 年分

别提高 5 个百分点、0.5 个百分点。到 2030 年，

工业锅炉产品热效率较 2021 年提高 3 个百分

点，平均运行热效率进一步提高。

集团公司在用燃煤锅炉 28 台，

设计负荷 2305.5t/h，年消耗原煤约 160 万 t。在

用天然气蒸汽锅炉 58 台，设计负荷 906t/h，年

天然气用量约 22000 万 m3

。在用天然气热水锅炉

29 台，设计负荷 155.52MW，年天然气用量 694

万 m3

。文件提出到 2025 年，工业锅炉平均运行

热效率较 2021 年提高 5 个百分点。通过大力推

进锅炉节能降碳减污改造，推动锅炉设备能源品

种多元化、燃煤锅炉大型化、燃气锅炉冷凝化、

小型锅炉电气化等措施，全面提升集团公司锅炉

运行热效率，实现到 2025 年锅炉平均运行热效

率较 2021 年提高 5 个百分点，集团公司锅炉用

能年可节约 8 万吨原煤，1135 万 m3 天然气。

36 2023年第四期

兵工节能环保 技术交流

流量计量仪表在能源计量中的选型应用

赵  菁 史建东 缪爱军 刘  丹

摘 要：本文论述了用于能源计量的流量计量仪表的类型、测量原理、测量方法以及实际测量过程中对测量

造成影响的因素。针对实际应用，阐述了仪表选型的依据、方法和要点。对用于能源计量的流量计量仪表在

工业企业的选型、应用问题做出了分析，提出了解决方案。

关键词：流量计量仪表  选型  应用  测量方法  工况

前言

能源计量仪表在工业企业能源管理中的主

要作用是提供准确的能源消耗数据，数据应用

是工业生产中加强能源消耗管理、财务结算、

经济核算、效益分析与评价及至节能决策的重

要依据，也是企业监控生产过程，使其保证优

质、高效、安全、平稳运行和改善环境的重要

手段。流量计量仪表由于受到测量介质和自身

测量原理的影响，仪表的选型影响到计量数据

的准确性、可靠性、及时性和自动化水平的程

度等方面。

1. 常用的几种流量计量仪表的测量方

法比较分析

为了满足各种测量的需要，根据不同的测

量原理，设备制造商研究开发制造出了数十种

不同类型的流量计量仪表，大致分为容积式、

速度式、差压式、面积式、质量式等。各种类

型的流量计的原理、结构不同，既有各自的独

到之处又存在各自的局限性。为达到较好的测

量效果，需要针对不同的测量领域，不同的工

作范围，不同的工作情况选择不同种类、不同

型号、不同测量范围的流量计。由于气体具有

可以充满任意空间和可压缩性的特性，由气体

状态方程式可知，作为计量用的标准体积，必

须对压力、温度作出明确的统一规定，离开了

状态谈论气体体积是没有意义的。石油行业

标 准 明 确 规 定 以 温 度 293.15K（20 ℃）， 压 力

101.325kPa 时的状态为天然气计量标准状态，

凡是实际状态与此标准状态不相符时，均应按

气体状态方程式进行修正。

1.1 差压式流量计

差压式流量计是以伯努利方程和流体连续

性方程为依据，根据节流原理，当流体流经节

流件时（如标准孔板、标准喷嘴、V 锥等），在

其前后产生压差，此差压值与该流量的平方成

正比。在差压式流量计中，因标准孔板节流装

置差压流量计结构简单、制造成本低、研究最

充分、已标准化而得到最广泛的应用。但其缺

点也十分突出，主要表现在具有较大的压力损

失，对安装直管段要求较高，使用过程中需要

定期维护。差压式流量计可广泛应用于天然气、

2023年第四期 37

兵工节能环保 技术交流

水、蒸汽、压缩空气等流体介质的流量计量。

1.2 涡街流量计

在流体中安放非流线型旋涡发生体，流体

在旋涡发生体两侧交替地分离释放出两列规则

的交替排列的旋涡涡街。在一定的流量（雷诺

数）范围内，旋涡的分离频率与流经涡街流量

传感器处流体的体积流量成正比。主要优点为

免维护、对安装直管段要求低、测量范围大。

主要缺点为对噪声和震动高度敏感、机械磨损

会带来误差的增大、对安装环境的要求高，大

管径制造成本高。涡街流量计可广泛应用于天

然气、水、蒸汽、压缩空气等流体介质的流量

计量。

1.3 涡轮流量计：

当流体流经涡轮流量传感器时，在流体推

力作用下涡轮受力旋转，其转速与管道平均流

速成正比，涡轮转动周期地改变磁电转换器的

磁阻值，检测线圈中的磁通随之发生周期性变

化，产生周期性的电脉冲信号。在一定的流量

范围内，该电脉冲信号与流经涡轮流量传感器

处流体的体积流量成正比。优点为测量较准确、

对直管段的要求低。缺点为测量范围有限，制

造成本高。涡轮流量计主要应用于天然气、压

缩空气等气体介质的流量计量。

1.4 罗茨流量计：

罗茨流量计也称腰轮流量计，是一种容

积式流量计，其内部有一构成固定的大空间和

一组将该空间分割成若干个已知容积的小空间

的旋转体。旋转体在流体压差的作用下连续转

动，不断地将流体从已知容积的小空间中排出。

根据一定时间内旋转体转动的次数求出流体流

过的体积量。罗茨流量计的主要优点是测量量

程比较高，安装方便，计量准确度较高。主要

缺点是由于机械配合精确度高，对测量介质的

洁净度要求很高，故障发生率较高，大管径的

制造成本高。罗茨流量计主要用应用于天然气

计量。

1.5 电磁流量计

电磁流量计的工作原理是基于法拉第电磁

感应定律进行流量测量的。在电磁流量计中，

测量管内的导电介质相当于法拉第试验中的导

电金属杆，上下两端的两个电磁线圈产生恒定

磁场。当有导电介质流过时，就会产生感应电

势。感应电势的大小与导体在磁场中的有效长

度及导体在磁场中作垂直于磁场方向运动的速

度成正比。同理，导电流体在磁场中作垂直方

向流动而切割磁感应力线时，也会在管道两边

的电极上产生感应电势。通过测量这个感应电

势的大小，就可以确定流体的流量。主要应用

于水的计量。

1.6 旋进漩涡流量计：

当流体通过螺旋形导流叶片组成的起旋器

后，流体被强迫围绕中心线强烈地旋转形成旋

涡轮，通过扩大管时旋涡中心沿一锥形螺旋形

进动。在一定的流量（雷诺数）范围内，旋涡

流的进动频率与流经旋进涡流量传感器处流体

的体积流量成正比。主要优点为免维护、对安

装直管段要求低、测量范围大。主要缺点为对

噪声和震动高度敏感、对安装环境的要求高；大

管径制造成本高。主要应用于天然气、蒸汽的

流量计量。

1.7 时差式超声波流量计：

当超声波穿过流动的流体时，在同一传播

距离内，其沿顺流方向和沿逆流方向的传播速

度则不同。在较宽的流量（雷诺数）范围内，

该时差与被测流体在管道中的体积流量（平均

流速）成正比。优点为大管径制造成本低、对

安装直管段要求低。主要缺点为测量准确度低、

对小流量不敏感。广泛应用于天然气、水、蒸

汽、压缩空气等流体的流量计量。

38 2023年第四期

兵工节能环保 技术交流

1.8 膜式流量计：

在膜式流量计的内部，有一构成固定的大

空间和一组将该空间分割成若干个已知容积的

小空间的旋转体。旋转体在流体压差的作用下

连续转动，不断地将流体从已知容积的小空间

中排出。根据一定时间内旋转体转动的次数，

即可求出流体流过的体积量。膜式流量计测量

准确度较低，制造、安装的成本低，但由于其

原理局限一般仅应用于小管径、小流量的测量

场合。主要应用于天然气的流量计量。

2. 流量计量仪表现场应用的分析

各种不同使用状况和需求对流量计量的要

求有很大的差别。同时，由于流体的可压缩性，

流量的测量，气体要比液体困难得多。若要求气

体计量达到相当高的精度，则计量仪表的经济投

入必然较大。因此，合理选择测量方法及功能、

特性、经济适用的流量计是非常必要的。流量

计量仪表的选型是流量计量仪表应用成功的首

要环节，也是最关键的环节。流量计量仪表选

型中准确度可根据国家强制性标准 GB 17167-

2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》

的相关规定选取。流量计量仪表选型必须注意的

事项可以参阅化工行业标准 HG/T 20507-2000

《自动化仪表选型设计规定》中的相关规定。

2.1 结算计量

目前蒸汽结算计量的流量计量仪表仍以

差压式流量计为主，天然气结算计量以涡轮流

量计，水的结算计量以电磁流量计为主。在

DN100 以上管径的管路上安装差压式流量计

经济性较好，便于校准，对生产的影响度最

小（不须拆卸即可进行维护、维修）。选取差

压式流量计首要的问题是保证足够的安装直管

段，具体的参数可查阅 GB/T2624-2006《用安

装在圆形截面管道中的差压装置测量满管流体

流量》。由于差压式流量计的量程比小，必须根

据准确的测算来确定差压式流量计的测量范围，

原则是在保证尽可能使差压式流量计的量程上

限与实际的最大流量接近，一般预留 30% 余量

即可。

2.2 企业内部计量

2.2.1 天然气及压缩空气等气体计量

工业炉等现场用天然气流量计量仪表目前

以涡轮流量计和罗茨流量计为主。选取涡轮流

量计和罗茨流量计主要需要考虑其测量范围是

否能够满足要求，其是否具备温度、压力补偿

功能；是否具备信号远传功能及传输信号是否和

显示、记录设备匹配。在 DN25 及以下管路上

出于仪表选型经济性的考虑以膜式流量计为主。

2.2.2 蒸汽计量

以涡街流量计和旋进旋涡流量计为主，其

特点是维修维护工作量小、测量准确度高、安

装直管段要求低、测量范围大，在环境条件好

的场合非常适用。但由于其测量原理决定了其

对噪声和震动高度敏感，机械加工为主的工厂

不适宜选用。超声波流量计只适宜用于准确度

要求不高的大管径测量场合。在涉及消耗量结

算和精确工艺控制的情况下不宜选取。

2.2.3 水、热水、除盐水等液体计量

DN50-DN500 口径以电磁流量计为主，其

特点是计量准确度高、免维护，直管段要求低，

测量范围大，脏污介质测量较准确。缺点是价

格贵，对安装环境有一定要求。

3. 流量计量仪表选型的原则

选型可按五个方面进行：仪表性能方面、流

体特性方面、安装条件方面、环境条件方面和

经济因素方面。各方面的考虑因素如下：

3.1 仪表性能

精 确 度、 重 复 性、 线 性 度、 范 围 度、 压

2023年第四期 39

兵工节能环保 技术交流

力损失、上下限流量、信号输出特性、响应时

间等；

3.2 流体特性

流体压力、温度、密度、粘度、润滑性、

化学性质、磨损、腐蚀、结垢、脏污、气体压

缩系数、等熵指数、比热容、电导率、声速、

混相流、脉动流等；

3.3 安装条件

管道布置方向、流动方向、上下游管道长

度、管道口径、维护空间、维护的方便性、维

护的安全性、管道振动、接地、电源、防爆要

求等；

3.4 环境条件

环境温度、湿度、震动、噪声、安全性、

电磁干扰等；

3.5 经济因素

购置费、安装费、维修费、检定 / 校准费、

使用寿命、备品备件等。

4. 流量计量仪表的选型步骤

4.1 仪表类型的确定

4.1.1 依据五个方面因素初选可用仪表类型；

4.1.2 采用淘汰法在比较中选出 2-3 种类

型，排出次序；

4.1.3 再次按五个方面进行仔细评比，有时

还要考虑仪表今后的移位，最后初选一种仪表

类型。

4.1.4 向初步选定仪表类型的供应商索取仪

表样本、技术数据和选用手册等，充分了解仪

表规范性能；再分别按性能要求、流体特性、安

装条件、环境条件和经济因素五个方面逐一分

析，列表比较。

4.2 仪表参数的选取

4.2.1 基础参数的选取

根据仪表的准确度要求、管道公称压力，

介质最高压力，介质温度，流量范围，与选定

的仪表样本所规定的相关内容进行比对，选取

适合应用的相关参数。

4.2.2 仪表量程的选取

仪表量程的选取重点是最大流量，根据仪

表的量程比再分别确定常用流量和最小流量。

在有历史数据的情况下，宜将历史最大流量扩

展 30% 左右确定最大量程；在无历史数据的情

况下，根据用能终端的额定功耗，结合现场测

试分析，按照管路带载用能设备的额定功耗之

和扩展 30% 左右确定最大量程。常用量程宜选

择历史最大流量的 70% 左右，或者是带载额定

功耗之和的 60% 左右，同时要考虑带载用能设

备的同时需用情况。最小流量按照仪表量程比

尽量选择最小值。

4.2.3 通信功能

考虑到能源管理信息化的需要，宜选取配

备 RS485 通讯接口，以便现在或将来将计量数

据接入网络，避免重复投资。

5. 结论

选型能否成功很大程度上取决于选型人员

对仪表性能和测量对象特性的确切了解。许多

选型的失败就是因为提供参数不准确所致。有

些对象特性需要经过深入调查才能搞清楚，才

能保证选型正确和计量准确可靠。

其中需要重点关注的是：企业考虑中长期发

展在项目建设中向设计单位提出的用能需求是

放大的，导致所设计的管路的供应能力达到实

际消耗的数倍，甚至数十倍，企业往往在依据

管路口径在仪表选型中选择最大流量，由于所

有的流量计量仪表都有量程比限制，造成实际

使用的流量低于仪表的最小流量，计量数据严

重失准，甚至根本无法计量。

（作者单位：北京北方节能环保有限公司）

40 2023年第四期

兵工节能环保 管理论坛

浅谈企业环境管理体系与企业价值体现

刘 威

摘 要：随着人们对环境保护意识的不断提高，企业需要采取措施来减少对环境的影响。环境管理体系是帮

助企业实现这一目标的重要工具。本文通过浅谈环境质量与企业价值的关系，试图在企业内部建立一种基于

企业价值增长的环境经营战略体系，从而使企业对环境保护成为一种自主性的内生动力。

关键词：环境管理体系  环境绩效  企业价值  经营战略

1. 概述

当今世界，绿色发展已经成为一个重要趋

势。习近平总书记多次在不同场合指出生态文

明建设和绿色发展的重要性，提出“绿水青山

就是金山银山”的科学论断。随着理念的“生

根发芽”，成效“破土而出”。从顶层设计到全

面部署，从最严格制度到最严密法治，系统完

整的绿色发展制度体系日益完善。在保增长的

情况下，必然要严格限制环境污染，重新认识

环境质量与企业价值增长的基本关系，建立保

环境、保增长，向优质环境要效益，促进企业

价值增长的绿色低碳发展模式成为增加企业社

会形象和竞争的优势。

2. 目前企业环境管理现状

2022 年中国中小企业发展促进中心发布的

《2021 年度中小企业发展环境评估报告》显示，

全国中小企业发展环境整体明显改善，各参评

城市综合得分均超上次评估，城市间差距略有

缩小。但是从第三轮第一批中央生态环境保护

督察公开通报的 25 个典型案例来看，当前国有

企业在生态环保方面还存在不少突出问题。比

如，有的企业环保法律意识淡薄，环境管理水

平甚至不及一些民营企业，却以“国有”身份

自居，不好管、不服管；有的企业环境违法问题

时有发生，或逃避监管违法排污，或涉嫌数据

造假，或治污设施不正常运行；有的企业环境

基础设施不配套，该建设的污染治理设施一拖

再拖，环境监测、信息公开等管理制度不落实，

环境风险隐患突出；有的企业执行节能减排政

策不力，历史欠账多，该淘汰的设备没有淘汰，

违规生产问题突出；有的企业绩效考核“指挥

棒”作用发挥不力，企业环境守法情况在高质

量发展绩效考核的权重占比不高。

因此，如何发挥企业的自主性，促进企业

自身进行环境管理建设，谋求企业环境管理内

生动力，就显得十分重要。

3. 促进企业环境管理的动因分析

从企业进行环境管理的动因看，可以分为

内在动因和外在动因两个方面。

3.1 企业通过环境管理增加企业价值为内在

2023年第四期 41

兵工节能环保 管理论坛

动因

企业环境管理的目标，在于通过环境的管

理活动使企业在绿色生产过程中创造更多的财

富，通过对环保成本的投资，获得比正常生产

条件下更多的绿色效益的增加值。这种效益的

增长分为两个方面：一是通过环境管理获得的直

接效益，比如，采用节能技术、优化设备运行

方式等手段降低能源消费，也可以推广节能技

术和器具，建立用水计量系统，减少用水浪费，

或者通过工艺改进、废物减量等手段减少废弃

物产生，同时推进废弃物资源化利用：二是通过

环境管理获得的间接收益，比如，优先选择环

保、节能的供应商和产品，推动产业链绿色化，

或建立循环经济体系，推动企业内部及产业间

的物料循环利用等。

由此可见，企业如若通过环境管理达到节

能增效的双重目标，不但能保护好环境，更重

要的是企业能够从环境保护中获得增值效益，

这会极大激发企业环保投资的主动性，有效克

服政府对环保工作的被动管理方式。基于此动

因的存在，企业管理者就能够从环境管理战略

角度出发，将企业生产经营活动的各个环节进

行有效的环境经营战略安排。

3.2 政府对环境的管制和市场的竞争为外在

动因

政府对环境的管制，主要是通过制定环境

法规，强制性要求企业在经营过程中达到环境

管制的要求，否则企业就要遭受处罚。企业为

避免支付处罚金，不得不对自身的破坏环境的

行为加以规制。另一方面，企业在激烈的市场

竞争中，逐渐发现，利用清洁能源或环保技术

能够提高材料的利用率，减少生产成本，获得

竞争优势。为此，企业大力宣传绿色消费理念，

推广绿色营销，不但会树立自己的社会责任形

象，而且会获得较好的业绩。从影响企业环境

管理行为的外在动因看，要全面构建对企业环

境管理体系的建设，必须依托于企业外部市场

环境、法制环境及文化环境等方面的影响与

建设。

4. 提升企业环境力的环境管理体系的

构建

4.1 企业定制增强环境绩效的经营战略

4.1.1 构建环境经营战略体系。企业只有制

定相应的环境经营战略，才能使企业的环境绩

效管理贯穿于企业经营的全过程，而环境经营

战略的制定要围绕着影响企业环境力的要素展

开。首先，要明确企业环境力的六大基本要素，

包括环境管理能力，环境设计能力，环境学习

能力、环境投资能力、环境融资能力与环境营

销能力。其次，对于企业环境力的认识拓展，

在企业内部建立相应的环境经营战略规划，贯

穿于产品的研发、采购、生产以及产品分销的

全过程，建立相应的环境保护标准，使企业能

够有效实现绿色采购和清洁生产，最后，依据

企业环境经营战略的要求，明确环境绩效评价

的内容，从而更加全面评价企业的环境绩效。

环境经营战略体系是企业环境管理建设的

核心，通过管理层有效的环境战略安排达到清

洁生产和绿色营销的目的，而环境绩效评价只

是对环境战略安排效果的检验。

在环境经营战略执行的过程中，其管理的

关注点有三个方面：一是环境产品战略，将环

境保护理念整合到整个产品的设计和研发方面，

强调产品对环境的保护作用，增加产品的绿色

成分，从而塑造消费者的消费习性及品牌偏好；

二是环境过程战酪，注重污染防治，利用原料

替换、循环、技术创新减少污染物的排放，以

降低成本，从而提高生产效率及企业绩效；三是

可待续发展战略，即企业全部要执行积极的环

42 2023年第四期

兵工节能环保 管理论坛

境管理战略，实现经济的可持续发展，承担相

应的社会责任。

4.1.2 设立环境管理委员会，在企业内部建

立专门的环保部门，明确职能，稳定专职环保

队伍。企业为实现环境经营战略目标，必须有

专职的机构和专职的人员来完成，所以越是规

模较大的企业，越应该配有人数较多的专职环

保人员，来强化日常的环境管理。在公司治理

体系中，设立环境管理委员会，如果董事会决

策存在环境破坏或环境危害影响时，具有一票

否决权。

5. 市场机制建设

5.1 建立环境保护的投融资机制

创新环境保护的投融资机制，对于满足公

众生活需求的城市基础设施，如：城市环保设

备、环保设施的投入，政府除了应当安排适当

规模的财政专项基金或财政投资贷款的方式以

外，还应鼓励除政府和商业银行以外的投资主

体的作用，比如公募基金、众筹、社保基金等，

以贷款或入股的方式投资。

对于投资公共环境设施的企业，政府可给

予其运营权，在政府的许可范围内，企业可依

据受益者分担制度，向各受益者收取一定的运

营、管理及维护费用。

5.2 增强环境保护的财税优惠政策力度

为推行和鼓励企业清洁生产，对能够使用

清洁能源，能够利用新材料、清洁的工艺技术

降低污染物排放的企业，政府应加大对其财政

的补贴收入或税收的优惠政策，鼓励企业生产

清洁产品，保护自然环境，同时提高企业的环

保效益。

5.3 推行环境治理的专业化运营机制

在国际上，对于工业污染的治理一般采用

专业化的运营模式，即污染类企业通过付费将

本企业的污染物交给专业化的环保公司处理。

这种模式有助于对行业污染治理进行标准化，

从而实施标准管理。其可分为委托运营模式、

特许经营模式、DBO 模式及综合服务模式等若

干方式。

5.4 建立包括环境成本在内的综合定价机制

鼓励企业实施环境会计，将环境成本纳入

生产成本，实施综合定价，促进环境资源的利

用。为此，企业应估算本公司主营产品产生的

预期环境收益与预期环境成本，并将估算的收

益与费用，合理纳入主营产品的销售定价中。

对于上市公司，应当公开其环境成本，目前大

部分上市公司的成本核算系统中对环境成本的

反映，只有较少的公司对环境成本有所披露，

但其对环境成本的计算和分类均不准确。为此，

政府应当制定统一的环境成本的分类和方法，

并要求企业在采取环境对策的基础上，披露其

环境成本和环境收益。

6. 总结

随着我国经济发展水平的提升，只追求经

济利益，而不愿意从事环境保护公益性资源投

入的企业，会逐渐出现财富减弱效应。这时，

企业的管理者必须认识到环境对竞争力的影响，

在企业内部建立良好的环境管理机制和环境绩

效的考评机制，改变传统的经济绩效评价模式，

通过环境管理和环境投入为企业创造价值增值，

实现经济效益和社会效益的双赢，推动企业的

可持续发展。

（作者单位：北京北方节能环保有限公司）

2023年第四期 43

兵工节能环保 编读咖啡厅

《脚踏实地干出不平凡事业》读后感

金 刚

《脚踏实地干出不平凡事业》这篇文章讲述

了北京北方节能环保公司（以下简称北方节能环

保）的环保服务团队如何通过脚踏实地、敢想敢

为的精神，打造出一个高效专业的队伍，为建造

绿色、低碳兵器事业贡献力量的故事。

为了进行某某废水点源处理、设施现代化改

造，提高废水处理能力，这支团队在环保设计及

项目管理上，充分体现了勇往直前、脚踏实地的

精神。他们不仅面对着工业废水环境污染这一严

峻的问题，还要应对气候、身体、疫情等多方面

的挑战。但，他们并没有退缩，而是迎难而上，

以坚定的决心和扎实的工作态度来解决困难。在

团队中，每个成员都有自己的专业技能，在队长

崔剑的领导下，成员之间配合默契，整个团队众

志成城、团结协作，克服了各种困难，保证了

609-1 项目顺利实施。

专注和热爱是他们进步的动力。该项目将新

建一个点源废水处理设施，提供某某废物高效解

决方案，已对现有工业废水处理设施进行完善。

团队成员不仅按照客户的需求改进工作，还不断

地提升自己的技能和专业水平。始终强化质量意

识、安全意识，发扬工匠精神，精雕细琢，使得

他们在工作中取得了优异的成绩，在行业中树立

了良好的口碑。

北方节能环保已持续近 60 年，致力于在火

炸药全寿命周期中考虑环境、安全、职业健康及

节能减排等问题，最大限度地减轻了环境污染与

人类健康危害，确保了国防领域的绿色可持续发

展与战备能力。

党的二十大报告指出：广大青年要坚定不移

听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢

为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃

苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设

社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之

花。这篇文章所展现的正是这种精神。

今天，我们比历史上任何时期都更接近、更

有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同

时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。作

为新时代的建设者，我们都应该真抓实干，勇于

担当，不断激励自己。在面对机遇和挑战时，发

挥每个人的优势，注重团队协作，以专注和热爱

的态度不断提升自己的业务水平，为实现伟大的

中国梦贡献自己的力量。

（作者单位：惠安公司）

44 2023年第四期

兵工节能环保 编读咖啡厅

没你不行：

“绿法一线”栏目征集读者意见函

尊敬的读者朋友：

为了更好地宣传节能环保法律法规、维护企业权益、坚决贯彻绿色发展的理念和决心，

《兵工节能环保》从本期开始一档“绿法一线”专栏。本栏目将以探讨绿色法治概念、宣贯

绿色法治体系、深掘环保法律典型案例等领域为主要内容，旨在提高公众环保法律意识、

宣传国家生态环境政策法规、提高企业负责人的维权意识，筑牢绿色发展的法治底线。

从本期开始，《兵工节能环保》面向所有读者征集对栏目的建议。您可以就以下几个方

面提出您的宝贵意见：

1、法律知识：

您希望解读哪些双碳政策、生态环境保护法律法规、与您企业相关的节能或环保法律

知识；

2、环保案例分析：

您所关注的企业环境污染问题、企业能源资源浪费问题、生态环境行政处罚诉讼；

3、企业维权：

由于环保政策导致的企业维权问题；环境污染侵权责任问题、环境公益诉讼，等等。

竭诚欢迎广大读者、专家、领导们根据自身情况，热心投稿、广提意见、不吝赐教。

让我们共同行动，让我们的企业在法律保护下更有安全感，为建设绿色兵器、推动高质量

发展贡献力量！

联系方式：

请将建议发送至邮箱 beijingzbhb@163.com 或添加微信 28703818，

注明“绿法一线”建议字样