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交通噪声 法律法规 治理措施

交通噪声污染防治

CONTENTS丨目录

第一章丨 交通噪声基本知识

什么是交通噪声……………………………………………………………………02

交通噪声的来源是什么…………………………………………………………04

什么是道路交通噪声……………………………………………………………05

什么是机动车辆噪声………………………………………………………………06

什么是铁路噪声………………………………………………………………07

什么是城市轨道交通噪声………………………………………………………08

噪声对人体健康有什么危害……………………………………………………09

什么是声环境功能区………………………………………………………………11

第二章丨交通噪声污染防治法律法规及标准规范

交通噪声污染防治法律法规有哪些…………………………………………14

《中华人民共和国噪声污染防治法》对交通噪声污染防治有怎么样

的规定………………………………………………………………………………15

《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》对交通噪声污染防治有怎

么样的规定………………………………………………………………………16

我国噪声污染防治标准体系是怎样的………………………………………17

机动车辆噪声标准主要有哪些…………………………………………………19

城市轨道交通列车噪声标准主要有哪些……………………………………20

第三章丨 交通噪声治理常见措施

交通噪声污染防治有哪些途径………………………………………………22

城市规划对交通噪声治理有何意义………………………………………24

如何对交通噪声进行监测……………………………………………………25

建筑物和街道对声传播的影响有哪些……………………………………26

绿化对交通噪声控制有什么作用……………………………………………27

什么是低噪声路面………………………………………………………………28

什么是声屏障……………………………………………………………………29

声屏障有哪几种类型……………………………………………………………30

什么时候应该建设声屏障……………………………………………………31

如何科学合理建设声屏障……………………………………………………32

什么是隔声窗……………………………………………………………………34

隔声窗对交通噪声污染防治有何作用……………………………………35

隔声窗应用广泛……………………………………………………………………36

交通噪声治理典型案例…………………………………………………………37

声景观与交通噪声防治………………………………………………………46

噪声地图对交通噪声防治有什么作用……………………………………49

公众如何参与交通噪声防治…………………………………………………51

CONTENTS丨目录

第一章丨

交通噪声基本知识

02

交通运输噪声是指 机动车、 铁路机车车辆、 城市轨

道交通车辆、 机动船舶、 航空器等交通运输工具在运行时

产生的干扰周围生活环境的声音。交通运输噪声也常简称为“交

通噪声”，例如机动车辆在市内交通干线上行驶所产生的噪声就

是其中一类交通噪声。

常见的交通噪声有道路交通噪声、铁路噪声、城市轨道交通

噪声、飞机噪声等。

1

2

3 4

5

2 3

4 5

(资料来源于《中华人民共和国噪声污染防治法》

1

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 基 丨 本 丨 知 丨 识

什么是交通噪声？

03

（资料来源于《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ 2034—2013））

车辆本身发出的噪声

胎噪、路噪

空气动力性噪声

空气动力性噪声主要包括进、排气和风扇噪声。这是由于进气、排气和风

扇旋转时引起了空气的振动而产生的噪声，这部分噪声直接向周围的空气

中辐射。在没有进排气消声器时，排气噪声是发动机的最大噪声源，进气

噪声次之。风扇噪声特别在风冷内燃机上也往往是主要的噪声源之一。包

括传动噪声(变速箱、传动轴等)、轮胎噪声、制动噪声、车体产生的空气

动力噪声等。

常见的交通噪声为道路交通噪声，指由各类机动车辆噪声、

轮胎和路面噪声及空气动力性噪声构成。

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 基 丨 本 丨 知 丨 识

04

交通噪声污染产生的原因主要有两个方面。

一是地面交通设施已经存在或者已有规划，在其邻近区域

建设学校、医院、住宅等噪声敏感建筑物，由于规划布局不合理，

未预留必要的防噪声距离，造成噪声敏感建筑物投入使用后出现

交通噪声污染问题。

另一个更重要的原因则是由于地面交通设施的建设或是运行

造成的环境噪声污染。如原本安静的学校内突然规划了一条马路，

那么则会对该学校中的人们造成交通噪声污染。除新建地面交通

设施可能会产生环境噪声污染外，一些已投入运行的地面交通设

施也会随着车流量的增加，或运行参数的改变（如铁路提速），

而产生新的噪声污染问题。

（资料来源于《环境保护部解读交通噪声污染防治相关技术政策》）

原规划布局

产生交通噪声污染

不合理布局

违反《中华人民共和国噪声污染防治法》

第二十六条关于“在交通干线两侧、工业

企业周边等地方建设噪声敏感建筑物，还

应当按照规定间隔一定距离，并采取减少

振动、降低噪声的措施”的规定

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 基 丨 本 丨 知 丨 识

交通噪声的来源是什么？

05

汽车在运行过程中发出的

低沉轰鸣声，那便是发动机产

生的噪声。不同型号发动机产

生的噪声有很大区别，一般柴

油发动机的噪声会较汽油发动

机大，正如拖拉机发出的声响

远比小轿车大。

而因风阻产生的噪声通常

与车辆行驶的速度有关，车速

越快产生的噪声越大。

还有车辆鸣笛产生的噪声，

即便是在禁鸣标志处, 车辆鸣

笛的现象还是无法杜绝。

（资料来源于《中国市场》2017年第12期《公路运输噪音成因及其控制措施》）

车辆的轮胎也会产生噪声，

该类噪声的产生与车速、轮胎

材料、路面平整度等诸多因素

相关。

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 基 丨 本 丨 知 丨 识

什么是道路交通噪声？

06

机动车辆噪声包括公路车

辆和铁路车辆在运行时发出的

噪声，噪声的大小和频率与车

辆的种类、道路的状况和轮胎

的花纹等有关。如汽车启动时

发动机的声音以及行驶时产生

的干扰人们正常生活的声音都

为机动车辆噪声。

（资料来源于科普中国——《什么是机动车辆噪声》）

喇叭声虽不属于连续声

源，但若频繁使用也会成为噪

声污染源。

还有车辆由于车体结构

等也会产生噪声，例如装了尾

翼的车辆在行驶过程中由于风

阻而产生的噪声。

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 基 丨 本 丨 知 丨 识

什么是机动车辆噪声？

07

铁路噪声是指机车车辆运

行中所产生的噪声，是城市交

通噪声的主要污染问题之一。

高速铁路噪声是由于列车

在行车的过程中，轨道结构和

列车各个部分的振动经由大气

和大地的传播而产生的，通俗

来讲可理解为列车各部分之间

以及列车与轨道之间发生碰撞

而产生的噪声。

（资料来源于《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB 12525—90）、

《低温建筑技术》2009年第3期《铁路交通噪声与振动对住宅小区影响及防治》、

《中国新技术新产品》2014年第4期《高速铁路交通环境噪声监测实施方案及结果分析》、

《环境保护科学》1992年第1期《铁路交通噪声及振动对沈阳站地区附近居民环境的影响》、

《噪声与振动控制》2009年6月第3期《高速铁路噪声预测方法及其在昌九城际轨道交通中的应用》）

碰撞发声

铁路噪声包括机车车辆的

稳定噪声及间歇噪声。稳定噪

声是指列车在发动及运行过程

中持续发出的噪声，例如轮轨

噪声；间歇噪声主要包括鸣笛、

站台广播等非持续噪声。铁路

噪声的产生与线路情况、列车

的种类、行驶速度、载重量等

多种因素有关。

而在对铁路噪声进行评价时，不仅要考虑铁路边界噪声的最

大限值，还需要考虑居民聚集地的声音环境评价相关标准。无论

铁路边界噪声的最大限值是多少，铁路噪声传播至居民区后的噪

声值也不应超过声环境质量标准，若超过则成了干扰居民正常生

活的铁路噪声。

碰撞发声

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 基 丨 本 丨 知 丨 识

什么是铁路噪声？

08

城市轨道交通噪声分为

轮轨噪声和高架结构噪声。轮

轨噪声是指在城市轨道交通车

辆以一定速度运行过程中，车

辆与轨道发生振动从而产生的

噪声。高架结构噪声则是在城

市轨道列车行驶在高架结构期

间，车轮彼此作用所产生的噪

声，其辐射的噪声将直接影响

到沿线的环境。

（资料来源于《中国科技信息》2020年第9期《城市轨道交通噪声对沿线区域的影响》、

《中国职业医学》2022年第3期《城市轨道交通噪声作业人员听力损失风险评估》）

城市轨道交通噪声随车

流量、车型、车速、荷载等差

异很大，呈中低频突出的宽频

特性。

地铁所产生的噪声就是

城市轨道交通噪声的一种，其

中轮轨噪声是地铁噪声的主要

来源，地铁行驶速度越快其噪

声值越高。

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 基 丨 本 丨 知 丨 识

什么是城市轨道交通噪声？

09

噪声严重威胁人类健康，

被世界卫生组织认定为是工作

场所中第三大最危险污染物。

噪声除了会使人产生消极、烦

闷的心理状态以外，还存在以

下危害：

影响睡眠质量。研究表

明，40～50分贝噪声就会干

扰睡眠。40分贝的突然噪声

可使10%的人惊醒，60分贝

则可使70%的人惊醒。当连续

噪 声 达 到 7 0 分 贝 时 ， 会 对

50%人的睡眠产生影响。

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 基 丨 本 丨 知 丨 识

噪声对人体健康有什么危害？

10

损伤听觉器官。在强噪

声环境下，人会感到刺耳难受、

疼痛、听力下降、耳鸣，甚至

引起不能复原的器质性病变，

即噪声性耳聋。若在噪声为

85分贝条件下长期暴露15年

和30年，噪声性耳聋发病率

分别为5%和8%；而在噪声为

90分贝条件下长期暴露15年

和30年，噪声性耳聋发病率

提高至14%和18%。

引发心血管疾病。噪声

作用于中枢神经系统，不仅使

大脑皮层功能受到抑制，出现

头疼脑胀、记忆力减退等症状，

还会使交感神经紧张，从而出

现心跳加快、心律不齐，严重

情况下甚至引起高血压、心脏

病、动脉硬化等心血管疾病。

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 基 丨 本 丨 知 丨 识

11

声环境功能区划是为有效指导声环境保护工作的开展，按照

《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T 15190）对城

市规划区内不同声环境功能的区域进行划分，以作为噪声污染防

治的法定依据。

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、

科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，

或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，

需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要

防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类

和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、

城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通

（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区

域。 （资料来源于《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190—2014)）

环境噪声限值

声环境功能区类别

时段

昼间 夜间

0类 50 40

1类 55 45

2类 60 50

3类 65 55

4类

4a类 70 55

4b类 70 60

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 基 丨 本 丨 知 丨 识

什么是声环境功能区？

12

那么距离多少合适呢？

若临街建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主，

将第一排建筑物面向道路一侧的区域划为4a类标准适用区

域；

若临街建筑以低于三层楼房建筑(含开阔地)为主，将

道路红线外一定距离内的区域划为4a类标准适用区域。距

离的确定方法如下：

相邻区域为1类标准适用区域，距离55米以内的区域

（含55米处的建筑物）；

相邻区域为2类标准适用区域，距离40米以内的区域

（含40米处的建筑物）；；

相邻区域为3类标准适用区域，距离25米以内的区域

（含25 米处的建筑物）。

1类标准适用区域：居民区、文教区、居民

集中区以及机关、事业单位及重点区域。

2类标准适用区域：居住、商业与工业混合

区，规划商业区。

3类标准适用区域：规划工业区和业已形成

的工业集中地带。

4类标准适用区域：城市道路交通干线两侧

区域；穿越城区的内河航道两侧区域；穿

越城区的铁路主、次干线和轻轨交通道路

两侧区域。

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 基 丨 本 丨 知 丨 识

第二章丨

交通噪声污染防治法律

法规及标准规范

14

国家

1996年10月29日

第八届全国人民代表大会常务委员会

第二十二次会议

通过

中华人民共和国

环境噪声污染防治法

2021年12月24日

第十三届全国人民代表大会常务委员会

第三十二次会议

通过

中华人民共和国

噪声污染防治法

（自2022年6月5日起施行）

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》同时废止，

其中均对交通运输噪声污染防治做出了详细规定。

深圳经济特区环境

噪声污染防治条例

1997年

1993年通过 第一次修正

2011年

修订

2018年6月

第二次修正

2018年12月

第三次修正

2020年

第四次修正

（该条例中的第五章有对交通

噪声污染防治的相应规定）

法 丨 律 丨 法 丨 规 丨 及 丨 标 丨 准 丨—规 丨—范— —交通噪声污染防治法律法规有哪些？

《中华人民共和国噪声污染防治法》

共9章90条

第六章“交通运输噪声污染防治”

对各级人民政府及有关部门的职责进行了具体规定

包括

规 划 方 案 、

噪 声 污 染 治 理 方 案 制 定 、

噪 声 污 染 情 况 调 查 评 估 和 责

任 认 定 等

明确

机 动 车 辆 、 机 动 船 舶 、 航 空 器 等

交 通 工 具 在 各 类 场 景 的 使 用 规 范

及 噪 声 控 制 措 施

若违反

违 反 该 法 规 定 的 行 为 主 体 ， 需 承

担 相 应 的 法 律 责 任 ， 其 中 构 成 犯

罪 的 ， 将 依 法 追 究 刑 事 责 任

15

《中华人民共和国噪声污染防治法》

对交通噪声污染防治有怎么样的规定？

法 丨 律 丨 法 丨 规 丨 及 丨 标 丨 准 丨 规 丨 范

《深圳经济特区环境噪声

污染防治条例》第五章“交通

噪声污染防治”从噪声污染防

治的原则、交通道路建设及各

类交通工具等方面进行了详细

规定：

交通噪声污染防治应当对

噪声源、传声途径和噪声敏感

建筑物实施分层次控制，重点

保护噪声敏感建筑物；

已建成的城市交通干线产

生的噪声对两侧噪声敏感建筑

物造成严重污染的，市、区政

府应当组织有关部门和单位制

定交通噪声污染治理方案，采

取设置隔声屏障、重铺低噪声

路面、建设生态隔离带以及其

他措施逐步进行治理，缓解交

通噪声污染。

新建、改建、扩建高速公

路、城市快速路、城市主干路

应当采用低噪声路面技术和材

料；

16

法 丨 律 丨 法 丨 规 丨 及 丨 标 丨 准 丨 规 丨 范

《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》

对交通噪声污染防治有怎么样的规定？

为了防治交通噪声污染，保证人们正常生活、工作和学习的

声环境质量，国家发布了一系列交通噪声污染防治的标准规范，

包括地面交通、城市轨道交通噪声污染防治技术政策以及机动车

辆噪声排放限值、测量方法等。交通噪声污染防治标准规范举例

0 1

0 3

0 5

0 2

0 4

0 6

铁路边界噪声限值及其测量方法（GB 12525—90）

汽车定置噪声限值（GB 16170—1996）

汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法（GB 1495—2002）

摩托车和轻便摩托车定置噪声排放限值及测

量方法（GB 4569—2005）

摩托车和轻便摩托车加速行驶噪声限值及测量方法

（GB 16169—2005）

城市轨道交通(地下段)结构噪声监测方法

(HJ793—2016)

0 7

0 8

城市轨道交通环境振动与噪声控制工程技术规范

(HJ 2055—2018)

三轮汽车和低速货车加速行驶车外噪声限

值及测量方法（中国I、II阶段）

（GB 19757—2005）

17

我国噪声污染防治标准体系是怎样的？

法 丨 律 丨 法 丨 规 丨 及 丨 标 丨 准 丨 规 丨 范

目前我国噪声标准主要分为声环境质量标准、噪声排

放标准和产品噪声辐射标准三个层面。

请注意，以上三个层面

针对的方面不同！

（资料来源于《噪声污染防治知识问答》）

18

法 丨 律 丨 法 丨 规 丨 及 丨 标 丨 准 丨 规 丨 范

机动车辆噪声标准规定了各类机动车辆的噪声限值及测量方

法，机动车辆噪声标准的制定是防治噪声污染和促进行业技术进

步的重要手段。机动车辆噪声标准举例

0 1

0 3

0 5

0 2

0 4

0 6

声学 机动车辆定置噪声测量方法（GB/T 14365—93 ）

汽车定置噪声限值（GB 16170—1996）

汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法（GB 1495—2002）

摩托车和轻便摩托车定置噪声排放限值及测

量方法（GB 4569—2005）

摩托车和轻便摩托车加速行驶噪声限值及测量方法

（GB 16169—2005）

三轮汽车和低速货车加速行驶车外噪声限值

及测量方法（中国I、II阶段）（GB 19757—2005）

19

机动车辆噪声标准主要有哪些？

法 丨 律 丨 法 丨 规 丨 及 丨 标 丨 准 丨 规 丨 范

城市轨道交通噪声相关标准主要规定了城市轨道交通噪声限

值、监测方法、环境振动与噪声控制工程设计、施工、验收和运

行维护的技术要求等。城市轨道交通噪声标准举例

0 1

0 3

0 2

0 4

铁路边界噪声限值及其测量方法(GB 12525—90)

城市轨道交通(地下段)结构噪声监测方法

(HJ793—2016)

环境影响评价技术导则 城市轨道交通

（HJ 453—2018代替 HJ 453—2008）

城市轨道交通环境振动与噪声控制工程技

术规范(HJ 2055—2018)

还有很多很多……

20

法 丨 律 丨 法 丨 规 丨 及 丨 标 丨 准 丨 规 丨 范

城市轨道交通列车噪声标准主要有哪些？

第三章丨

交通噪声治理常见措施

交通噪声污染的防治包

括合理规划布局、噪声源头控

制、传声途径噪声削减、敏感

建筑物噪声防护、加强交通噪

声管理等。

（资料来源于《地面交通噪声污染防治技术政策》（环发[2010]7号）、

《中国市场》2017年第12期《公路运输噪音成因及其控制措施》）

在噪声源头控制方面，

对高噪声排放的机动车发动机

安装防噪装置, 发动机产生的

噪声在汽车内部可以部分隔离,从而达到降噪的作用。

在合理规划布局方面，

交通规划应当符合城乡规划要

求，与声环境保护规划相协调，

通过合理构建交通网络，提高

交通效率的同时降低交通噪声

对周围环境的影响。

交通噪声污染

防治措施

噪声源头

控制

合理规划

布局

加强交通

噪声管理

敏感建筑物

噪声防护

其他

传声途径

噪声削减

22

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

交通噪声污染防治有哪些途径？

在传声途径噪声削减方

面，可以选择改善路面结构、

种植绿化带等方式进行降噪，

如果条件允许可以设立设置隔

声屏障。

（资料来源于《地面交通噪声污染防治技术政策》（环发[2010]7号）、

《中国市场》2017年第12期《公路运输噪音成因及其控制措施》）

在噪声管理方面，交通

管理部门应合理管控交通，减

少车流量以及设置限速禁鸣标

志都能有效的解决噪声问题。

23

在敏感建筑物噪声防护

方面，应合理规划房间的使用

功能，例如将居民住宅在面向

道路或轨道一侧设计作为厨房、

卫生间等非居住用房，也可选

择加厚双层玻璃、隔声门窗、

通风消声窗等进行主动降噪。

4

30

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

可以合理确定功能分区

和建设布局，处理好交通发展

与环境保护的关系，可有效地

降低地面交通噪声对日常生活

的影响。

（资料来源于《地面交通噪声污染防治技术政策》（环发[2010]7号）、

大连理工大学2013年《城市规划层面的道路交通噪声控制研究》、

《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB／T 15190—94））

规划行政主管部门在有

关规划文件中明确噪声敏感建

筑物与地面交通设施之间间隔

一定的距离，可避免其受到地

面交通噪声的显著干扰。

可通过合理构建交通网

络，提高交通效率，总体减轻

地面交通噪声对周围环境的影

响。

24

交通噪声影响因素众多，传

统的单一措施难以较好解决，城

市规划从城市宏观层面进行统筹

安排，并对微观层面提出设计条

件，主动措施与被动措施结合，

多管齐下，综合防治。

主动措施与被动措施结合

多

管

齐

下

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

城市规划对交通噪声治理有何意义？

对于交通噪声的监测，

中华人民共和国生态环境部出

台了对各类交通噪声的监测标

准，包括汽车定置噪声、机场

周围飞机噪声、机动车辆定置

噪声、城市轨道交通（地下段）

结构噪声、汽车加速行驶车外

噪声、摩托车和轻便摩托车加

速行驶噪声等，交通噪声监测

应按照相关规定实施。以城市

轨道交通(地下段)结构噪声测

量为例，监测主要步骤为： （1）选择测量点位

（2）确定传声器的位置

（3）确定监测频次

（4）数据采集

（5）数据处理

（6）计算结果

监测过程、数据处理中监

测人员需依照标准规定进行操

作，测量仪器应定期检定合格，

并在检定有效期内使用。

25

如何对交通噪声进行监测？

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

声在传播过程中会受到建筑结构的各种影响，其中包括：

（3）绕过建筑物的衍射使建

筑物对某些频率声波的隔声作

用减弱；

（4）固体声在传播过程中会

向空气中透射，使得居民室内

产生结构噪声污染。

（1）结构噪声在建筑物内的

传递损失，例如声波遇到墙体

或撞击墙角时便可能产生损失

或衰减；

（2）声波遇到建筑物时产生

反射使面对声源一侧声能提高；

（资料来源于《污染防治技术》2011年第3期

《固体声在建筑物内的衰减、反射和透射》）

26

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

建筑物和街道对声传播的影响有哪些？

城市道路两侧的绿化带

对交通噪声具有吸收和衰减作

用, 不同类型绿化带衰减效果

不同。

噪声的能量随着传播距

离的增加而减少，噪声和传播

的距离与通过的障碍物有关。

绿化带降噪主要是利用了植物

对声波的反射、吸收作用，当

噪声在绿化带内部传播时, 多

分枝及小而密集的叶片可更多

地吸收和反射噪声, 增加噪声

传播的距离, 从而加速噪声在

绿化带内的衰减；成群的植被

可有效地反射声波，犹如一道

隔声障板。植物浓密的枝叶，

比粗糙的墙壁有更好的降噪效

果，所以说绿化带是自然降噪

物。

（资料来源于《民营科技》2018年第11期《绿化带对道路噪声衰减作用的研究》、

《植物资源与环境学报》2014年第23期《不同类型绿化带对交通噪声的衰减效果比较》）

绿化带降噪程度是各种影

响因子综合作用的结果，其效

果取决于树木的种类、最低分

枝高度、枝叶密度，林带的宽

度、高度、位置等。不同的绿

化带设计也会产生不同的降噪

效果，常绿植物要比落叶植物

减噪效果好，枝叶茂密的比稀

疏的减噪效果好，植物群落复

式结构要比单一结构减噪效果

好，绿地宽的要比窄的减噪效

果好等等。

27

绿化对交通噪声控制有什么作用？

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

低噪声路面是指通过改善路面的结构和材料，使其具有良好

的降噪效果，把“嘈杂”路面转变为相对“安静”的路面。当车

速大于50km/h（小型车和轻型车），低噪声路面降噪效果是非常

明显的。目前，国内外研究和使用最广泛的还是低噪声沥青路面。

沥青低噪声路面主要分

为大空隙吸声路面和高阻尼路

面两类。大空隙沥青路面的降

噪原理与多孔水泥混凝土路面

类似；高阻尼沥青路面目前一

般指橡胶沥青路面，主要通过

材料相关机制减轻轮胎的振动

和冲击。

近年来，日本推出了多

孔高弹橡胶路面（PERS），

同时具备阻尼降噪和多孔降噪

两种降噪方式，降噪性能方面

具有较大优势，但由于其耐久

性较差，使用寿命很难达到要

求。

低噪声沥青路面，是在普

通的沥青路面或水泥混凝土路

面结构层上铺筑一层具有很高

空隙率的沥青混合料。研究表

明，低噪声路面降低噪声的效

果水平与路面表面的纹理状态

以及空隙率、路面弹性、路面

铺装的平整度、路面使用时的

温度和湿度状态、路面老化程

度、养护状况等因素有关。

（资料来源于《上海公路》2021年第1期《低噪声路面研究进展》、

《环境监控与预警》2011年第3期《低噪声路面降噪效果研究》）

28

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

什么是低噪声路面？

声屏障就是在声源和接

收者之间，用于阻挡声波传播，

减弱接收者所在区域内噪声影

响的设施，是为减轻行车噪声

对附近居民的影响而设置在铁

路和公路侧的墙式构造物，主

要用于公路、高架复合道路和

其他噪声源的隔声降噪。

（资料来源于《运输经理世界》2022年第15期《交通噪声声屏障研究进展综述》、

《交通节能与环保》2022年第18期《道路声屏障降噪效果研究》）

声屏障通过阻挡噪声发生源产生的噪声进入到噪声

影响区，使得环境噪声不能直接进入其影响区的方式以降

低噪声影响；并且在建设声屏障时用到的声屏障材料可以

对声波进行吸收以及反射，使得传递到声屏障上的噪声降

低。

29

什么是声屏障？

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

因为声屏障存在各种各

样的形式，而且其不同类型的

声屏障在噪声处理过程中针对

不同环境、位置、类型都有不

同的作用，所以在建设声屏障

的过程中要结合实际情况进行

合适的选择。

声屏障是降低公路噪声的

一种主要设施。

按其自身结构分为直立型、

Y型、倒L型、T型、箭型、折

板型、圆弧顶端型、鹿角型及

全封闭型；按其自身降低噪声

的方式分为吸收式和干涉式；

按材质可以分为金属声屏

障（金属百叶、金属筛网孔）、

混凝土声屏障(轻质混凝土、

高强混凝士）、PC声屏障、

玻璃钢声屏障等；

按不同的使用场景可以分

为铁路声屏障、公路声屏障、

城市景观声屏障、居民区降噪

声屏障等；

按隔声方法可分为纯隔声

的反射型声屏障和吸声与隔声

相结合的复合型声屏障。

（资料来源于《交通节能与环保》2022年第18期《道路声屏障降噪效果研究》）

直立型 弧型

倒L型 圆弧顶端型

全封闭型

30

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

声屏障有哪几种类型？

声屏障作为常见的噪声治理工具之一，具有降噪效果较好、

施工便捷等优点，广泛应用于需进行噪声治理的道路沿线。通常

建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、

轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，可以视情况设置声屏障。

根据项目所处区域的交通

状况(包括车流量、车速和车

型等)、道路自身的参数(包括

形式、高度、坡度和路面结构

等)、沿线敏感建筑的形式和

地形等因素确定选用何种声屏

障。

敞开式声屏障

全封闭式声屏障

但声屏障并非道路噪声

治理的唯一方式，常规防噪声

屏障的构筑费用较高,且只对

一定高度范围有效，有研究表

明声屏障对第10层以上楼层

基本无效果。道路交通噪声的

治理需从经济性、有效性、安

全性等方面进行综合考虑。

（资料来源于《上海船舶运输科学研究所学报》

2022年第45期《声屏障技术在交通噪声治理中的应用》）

31

什么时候应该建设声屏障？

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十六条规定：新建、

改建、扩建经过噪声敏感建筑物集中区域的高速公路、城市高架、

铁路和城市轨道交通线路等的，建设单位应当在可能造成噪声污

染的重点路段设置声屏障或者采取其他减少振动、降低噪声的措

施。

（资料来源于《中华人民共和国噪声污染防治法》、

《黑龙江交通科技》2020年第43期《声屏障几种类型和材料的特点》）

声屏障有三种不同的形式：半

封闭型,全封闭型以及直立型,在实际

设计时应在考虑有效性、安全性、

经济型等前提下进行综合分析。

声屏障存在各种各样的形式，不同类型的声屏

障在噪声处理过程中针对不同环境、位置、类型都有

不同的作用，所以在建设声屏障的过程中要结合实际

情况进行合适的选择。

32

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

如何科学合理建设声屏障？

半封闭型和全封闭型声屏

障降噪效果也很明显,对路两侧为

高楼层区密集的条件特别有效,高

度通常在7~8m,半封闭型声屏障

对离道路中心30m左右的高楼降

噪效果较为显著,但是这种声屏障

的造价比较高,一般是直立声屏障

的三倍以上,特别是全封闭型声屏

障还要考虑周边的消防设施和排

烟设施。

直立式声屏障普遍用于周

边道路的噪声敏感目标为居民

楼(即楼层不多的楼区),距道路

中间大约为30~40m，这种声

屏障的有效高度—般在路面以

上3m，在城市高架路上考虑

到风荷载较大,高度不应超过

4m。此外,为降低声屏障高度,声屏障顶端通常成弯曲型,这

种形式的等效高度大于该声屏

障的实际高度。这种弯曲型虽

然能够避免由于声屏障过高而

引起的不够稳定和不美观等缺

点,但会在一定程度上增加声

屏障所占的空间,造价也有所

提高。

（资料来源于《上海船舶运输科学研究所学报》2022年

第45期中的《声屏障技术在交通噪声治理中的应用》）

33

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

隔声窗是一种用于阻隔室外噪声向室内传播的建筑用窗。

隔声窗作为阻挡噪声的最后一道防线，对于降低室内噪声有

明显作用，但无法消除外环境噪声，居民日常生活不可避免需要

开窗通风，依旧会受到城市道路交通的噪声影响。

（资料来源于

《噪声与振动控制》2018年第38期《既有住宅建筑隔声窗研究》、

《城市轨道交通环境振动与噪声控制工程技术规范》(HJ 2055—2018)、

《交通节能与环保》2022年第18期《城市快速路声环境影响分析和控制对策研究》）

在条件允许的情况下, 可采

用通风隔声窗, 以兼顾通风和隔

声的需求。目前对通风隔声窗

的研究, 越来越多的聚焦在采光、

通风、保温、隔热一体化的设

计中, 同时还研发出了针对现在

空气污染问题及窗户清洁问题

的新型通风装置, 例如隔声通风

窗帘、门窗自然通风器、窗式

电动通风器、窗式新风净化器

等, 不用开窗也能自然换新风阻

隔雾霾, 还有自动化清洁的功能。

34

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

什么是隔声窗？

通风隔声窗是用铝合金或塑钢型材加上特有结构玻

璃来阻隔声音传输路径, 既能满足室内通风换气功能, 又

能减小噪声污染。隔声窗对临街住宅室内噪声水平有较

好的防控效果，且室外交通噪声水平越高，隔声窗的噪

声防控效果越显著。安装隔声窗后临街住宅室内声环境

有较为明显的改善，昼间和夜间室内噪声水平在关闭隔

声窗后均符合国家相关标准。隔声窗改造是既有住宅隔

声改造的重点内容和降噪的主要手段。

有研究对南京市典型道路的低噪声路面、声屏障、隔声窗3

种交通噪声控制措施进行监测，结果为低噪声路面降噪1～1.8dB,对整体降噪作用有限;声屏障降噪4～5dB,对部分噪声隔声效果较

差;采用真空玻璃隔声窗对低频噪声有显著改善,尤其使用组合隔

声窗能使整体隔声达到25dB，市面上符合标准的隔声窗一般可以

有效降低噪声20到30dB（相当于室内平时讲话的音量）。

（资料来源于

《科技展望》2017年第27期《隔声窗在高速公路降低噪声中的应用分析》、

《广东科技》2008年第16期《广州市高架路(桥)交通噪声防治对策研究》、

《环境监控与预警》2013年第5期《南京市城市典型道路交通噪声控制措施效果初探》、

《环境保护与循环经济》2019年第39期《城市快速路两侧新建住宅交通噪声防治对策》、

《环境监控与预警》2010年第2期《城市典型高架复合道路交通噪声污染模拟及防治对策》、）

35

隔声窗对交通噪声污染防治有何作用？

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

2021年中山市坦洲快线

开通，给附近居民的出行带来

很大的出行便利，但是也存在

噪声扰民的情况。中山市公路

事务中心在项目部分路段提前

通车后立即督促建设单位坦快

公司启动环保措施施工，进行

通风隔声窗换装工作。

广州洛溪大桥于2021年12

月完成拓宽改造，实现新旧桥

双向10车道全线开通，大幅度

提升通行能力。为减少拓宽工

程项目对周边居民造成的噪声

污染，广州市中心区项目管理

中心对工程沿线11个敏感点区

域安装了隔声窗。

36

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

1）利用交通管理手段，合理控制道路交通参数，降低交

通噪声；

2）通过合理设置交通信号与标志、标线，改进管理方式

（如信号灯优化配时、交通信息提前告知等），科学划分车道

和设置专用车道，规定适当行车速度，以提高道路通行能力，

整体改善交通噪声环境；

3）严格控制机动车辆鸣笛和其它音响信号装置噪声，禁

止在住宅、学校、医院及其它需要保持安静的场所附近鸣笛；

4）噪声敏感目标邻近区域和敏感时段，禁止重载车辆通

行（车型控制）以及通过改变行车路线、设置单行道等，控制

车流量（车流控制），禁止过境货运车辆穿越城区；

5）在噪声敏感目标邻近区域和敏感时段，应对道路车辆

的行驶速度进行限制。

（资料来源于《交通节能与环保》2017年第13期《深圳市交通噪声污染防治综合措施研究》）

深圳市

01 规划和管理措施

37

交通噪声治理典型案例

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

近年来，深圳市先后组织实施了多项交通噪声污染治理工

程，其中声屏障工程较多，如在滨海大道红树林段等路段建成

的直立式隔声屏障，深港西部通道深圳侧接线的全封闭式声屏

障工程，盐排高速深圳外国语学校段的半封闭式声屏障工程等，

对噪声污染起到了一定的缓解作用。但深圳市的住宅楼宇多属

高楼大厦，单纯依靠建声屏障不能有效解决问题，需要采取组

合措施进行综合治理。

（资料来源于《交通节能与环保》2017年第13期《深圳市交通噪声污染防治综合措施研究》）

深圳市

02 声屏障

02 降噪路面

2007年以来，深圳市结合市政道路的维修保养工程，已

在深南路、皇岗路等路段尝试性地铺设SMA路面，相比普通沥

青路面，其降噪效果较为明显。现在深圳市在道路改造和新建

道路时，基本上都会使用降噪沥青路面。目前采用较多的是改

性沥青多孔吸声路面（SMA路面）。例如北环大道原先是水泥

路面，在铺设新型沥青混凝土路面（SMA路面）后，路面噪声

在一定程度上降低。

38

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

交

通

噪

声

治

理

典

型

案

例

（资料来源于 《交通节能与环保》2017年第13期《深圳市交通噪声污染防治综合措施研究》）

城市建成区，一般绿化隔离带降噪功能有限。绿化带宽度

不宜小于10m，长度应不小于噪声敏感目标沿道路或轨道方向

的长度。在深圳，比较典型的是深南大道和滨海大道。其中，

深南大道两边绿化带各30m，并在路中间预留了16m绿化带，

不仅起到了美化环境的作用，而且在一定程度上降低噪声。

04 绿化降噪

05 受声点保护

受声点保护措施包括安装隔声门窗、在外维护结构上进行

吸声降噪处理等。在深圳进行受声点保护，基本上是开发商进

行或是居民的个人行为。隔声窗的室内降噪效果十分显著，现

在普遍采用通风型的隔声窗。

39

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

非

声

屏

障

为

主

，

深

圳

+其

它

城

市

非

声

屏

障

为

主

，

深

圳

+其

它

城

市

上海市

近年来，“高架快速路＋

地面辅路”形式的复合道路越

来越多。城市快速路在给人们

的交通出行提供便利的同时，

也带来了严重的噪声污染。由

于道路改建，上海市济阳路将

形成“高架快速路+地面辅路”

的复合道路结构。

（资料来源于《上海船舶运输科学研究所学报》

2022年第45期《城市快速路改建工程噪声治理中的创新实践》）

济阳路东侧和东南侧为城市

建成区，分布有大片毗连的住宅、

学校等敏感点；济阳路西侧待开

发区域较多，分布有少量住宅和

学校等敏感建筑，以区商务区建

筑群等。项目沿线居民长期受济

阳路交通噪声的影响。据预测，

济阳路改建完成之后，随着车道

数的增加和车流量的增大，大部

分敏感点的噪声值将在原来的基

础上进一步增大。

40

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

（资料来源于《上海船舶运输科学研究所学报》2022年第45期《城市快速路改建工程噪声治理中的创新实践》）

由敏感点噪声影响分析结果可知，若要解决敏感点的噪声问

题，需同时对主线高架、地面道路和匝道采取降噪措施。

对于主线高架和匝道，根据现有的经济和技术条件，安装声

屏障是较合适的降噪措施；而地面道路不具备声屏障实施条件，

因此地面道路的噪声治理措施有限。为尽可能地降低交通噪声的

影响，采取综合降噪措施，具体如下：

1）对高架和匝道采取声屏障措施，并根据敏感点噪声影响的特

点对声屏障进行优化设计；

2）设置低噪声路面；

3)高架桥采用低噪声伸缩缝；

4)在主线高架涉及敏感目标的路段的桥梁底部喷涂吸声材料；

5）对于采取声屏障措施之后，受地面道路的影响噪声仍超标的

敏感点，采取地面生态墙措施。

41

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

非

声

屏

障

为

主

，

深

圳

+其

它

城

市

北京市北四环路附近某高

校12层高层住宅于2014年8月进

行了隔声窗改造,所有窗户均更换

为隔声窗。对该住宅两侧居室

(临街朝向和非临街朝向)在关闭

隔声窗状态下的室内噪声水平进

行测量，结果如下：

四环路是北京市重要的交

通主干线之一，是按高速公路

标准设计的城市快速环线，全

长65km，双向八车道，两侧设

辅路，主路设计时速为80～

100 km，辅路最高时速不能

>70km。四环路路线长，车流

量大，有文献报道显示，四环

路北侧学院桥出口处白天每小

时车流量达10000~15000辆，

夜 间 每 小 时 车 流 量 达

1500~5000辆，对环路周围的

声环境造成了很大的影响。

（资料来源于《北京大学学报(医学版)》2015年第47期

《隔声窗对北京市某临街住宅室内噪声的防控效果》）

北京市

42

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

非

声

屏

障

为

主

，

深

圳

+其

它

城

市

在对不同时段、不同楼层

等情况下进行隔声窗防控效果分

析，结果均说明隔声窗对临街住

宅室内噪声水平有较好的防控效

果，尤其是朝向交通干道侧室内

噪声的防护作用更为显著，且室

外交通噪声水平越高,隔声窗的噪

声防控效果越显著。

该住宅朝向北四环室外的

交通噪声水平超过我国《声环

境质量标准》( G B 3 0 9 6—

2008)的规定，但在关闭隔声窗

状态下,四环侧室内噪声水平显

著降低,已符合我国《民用建筑

隔声设计规范》（GB 50118—

2010）中规定的噪声限值,提示

安装隔声窗后室内声环境质量

有显著改善。 （资料来源于《北京大学学报(医学版)》2015年第47期

《隔声窗对北京市某临街住宅室内噪声的防控效果》）

43

交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

非

声

屏

障

为

主

，

深

圳

+其

它

城

市

（资料来源于《北京大学学报(医学版)》2015年第47期

《隔声窗对北京市某临街住宅室内噪声的防控效果》）

目前南京市区内主要道路

采取了低噪声路面、绿化带、

声屏障、隔声窗等手段进行控

制。对于快速路，南京市采取

的道路两侧新建住宅噪声防治

对策如下：

非

声

屏

障

为

主

，

深

圳

+其

它

城

市

南京市

(1）对于快速路两侧的新建住宅，坚持规划控制、预防为主。在

城市总体规划中，居住用地不宜与快速路毗邻。在快速路红线外

设置100m的防噪声距离，并在居住用地与快速路之间布置商业

用地间隔。新建住宅建设工程规划设计充分利用临路首排建筑群

形成屏障效应。

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交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

（资料来源于《环境保护与循环经济》2019年第39期《城市快速路两侧新建住宅交通噪声防治对策》）

(2）新建住宅建筑物通过户型布局、围护结构、建筑形式的优化

设计形成建筑隔声体系。面向道路一侧减少窗户面积，布置厨房、

卫生间等非噪声敏感功能区，采用封闭走廊、阳台等具有隔声性能

的结构。建筑外墙、外窗、外门等围护结构及构件的隔声性能应满

足《民用建筑隔声设计规范》（GB50118—2010）的相关要求并

针对交通量的增长留有余量。住宅建筑底层可结合商业开发，设置

凸出的裙楼等特殊建筑结构遮挡交通噪声。

(3）新建住宅项目所在的快速路路段可因地制宜地采取增设声屏障、

限速等噪声主动控制措施。

(4）城市快速路交通噪声治理需各方协作完成，住宅开发商是解决

新建住宅噪声影响问题的责任主体，负责住宅降噪设施的建设和投

资。同时，城乡规划、环境保护、建设、交通、公安机关等政府各

有关主管部门也需履行相应监督管理职责。

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交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

非

声

屏

障

为

主

，

深

圳

+其

它

城

市

非

声

屏

障

为

主

，

深

圳

+其

它

城

市

声景观是指在给定场景下，个体、群体或社区所感知、体验

或理解的声环境。声景观的概念不同于传统的声学概念，而是相

对于景观的概念，提出一种听觉景观的理念，主要研究人们对于

声环境的感受以及声音如何影响人的主观感受。

声景观的研究的重点也不再是单纯地以降低声

压级为目标的噪声控制，而是注重各个声音之间的

平衡以及声音与环境、与人的和谐。声景观研究的

是声音的整体,噪声是声音整体的一部分,其被视为

一种“资源”而不仅是“废物”。

（资料来源于《噪声与振动控制》2012年第32期《声景观综述》、

《科技通报》2004年第6期《环境声学的新领域——声景观研究》）

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交 丨 通 丨 噪 丨 声 丨 治 丨 理 丨 常 丨 见 丨 措 丨 施

声景观与交通噪声防治